区长召开反腐倡廉座谈会讲话(实用11篇)

阅读是一种享受，通过阅读我们可以感受到文字的力量和魅力。总结要注重对问题的剖析和思考，而不仅仅是表面的描述。在这里汇总了一些写作中常见的总结范文，希望对大家有所帮助。

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇一

同志们：

这次全区经济工作会议，是继区第六次党代会和区六届一次人代会之后召开的又一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻党的十六大和省、市经济工作会议精神，全面总结xxxx年全区经济工作，安排部署今年的经济工作任务。下面，我就全区去年经济工作情况和今年的经济工作部署，以及区委会讨论的工作意见，讲以下几个问题。

一、xxxx年经济工作的基本情况。

xxxx年，全区上下积极实践“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心，扎实工作，积极进取，锐意改革，开拓创新，圆满地完成了区委五届十次全会和区五届五次人代会确定的各项经济工作任务，全区国民经济继续保持了快速、健康的发展态势。全年实现国内生产总值9.24亿元，比上年增长13.4%。其中，一、二、三产业实现增加值1.39亿元、4.05亿元和3.8亿元，同比分别增长6.1%、12.8%和16.9%。财政一般预算收入完成6122万元，按可比口径计算比上年增长39.3%。社会商品零售总额完成10.47亿元，比上年增长12.1%。农民人均纯收入达到3800元，同比增长2.9%。

回顾一年来的经济工作，主要有以下几个特点：

一是农业和农村经济取得较快发展。全年实现农业总产值3.2亿元，比上年增长7.4%。种植结构进一步优化，粮食、经济作物种植比例由xxxx年的40：60调整到30：70，全区高效经济作物发展到1.6万亩，种薯繁育4400亩，无公害蔬菜生产3000亩。农业产业化经营有了新的突破，农业示范园区、百花山庄、三贸乳制品有限公司、东大鹅业等一批重点龙头企业得到迅速发展。到xxxx年年末，全区肉蛋奶产量达到1.5万吨，比上年增长5.6%。以水果、花卉、药材为主的多种经营发展较快，其中果树栽种面积已达8000余亩。植树造林创历史新高，共完成植树270万株，退耕还林面积达1619亩。全年累计投入农建资金543万元，新增灌溉面积1500亩，新修堤防5.2公里，新建人畜饮水工程2处，完成5条小流域的综合治理，治理水土流失面积7200亩。乡镇企业发展势头良好，全年实现总产值23亿元，实现增加值5.5亿元，同比分别增长24.4%和26.7%。

二是工业经济运行质量明显改善。全年实现工业总产值13.37亿元，比上年增长16%。工业企业改革初见成效，通过采取“退二进三”、招商嫁接、股份合作等形式，对制鞋一厂、弹簧厂、汽车配件厂、化工集团橡胶制品有限责任公司等8户企业进行了改组、改制，共盘活闲置资产1850万元。规模以上工业生产增长较快，实现增加值2100万元，比上年增长28.3%。企业科技创新步伐不断加快，全年新产品开发、新上、技术改造项目共75项，涌现出金属磨片、优质商品铁、三旺乳宝、轧制线材、商品混凝土等一批市场占有率高的新产品。建筑开发业发展势头强劲，到xxxx年底，共引进和发展建筑开发企业19户，全年实现总产值3.14亿元。

三是以非公有制经济为主体的第三产业进一步发展壮大。随着我区商业设施的不断更新和完善，消费品市场总体保持了持续升温的态势。全年共完成市场成交额7.23亿元，比上年增长10%;完成社会商品零售总额10.49亿元，比上年增长12.1%。积极开展旅游系列促销活动，全年共接待国内游客8.1万人次，完成旅游收入4010万元，同比分别增长25.8%和33.7%。区委、区政府采取强有力措施，努力为非公有制经济发展营造宽松的政策环境以及良好的社会环境，促进了非公有制经济的发展。去年，全区非公有制企业户数已近9400户，实现国内生产总值8.9亿元，占全区国内生产总值的96%以上;完成税收4750万元，占全区税收总额的64%以上。

四是招商引资工作成效显著。围绕外向牵动战略，区委、区政府先后组团参加了省、市政府组织的赴欧洲、南亚、南京、西安等地的经贸洽谈活动，并成功举办了“明山区招商引资奖励大会”，在全社会引起了强烈反响。各镇、街，区直各涉关部门，结合各自实际，分别采取了各种行之有效的招商方式，积极引进了域外资金。xxxx年，全区共完成招商引资项目65项，实际到位资金达2.2亿元，为年计划的146.7%。全社会固定资产投资总额1.1亿元。全年实际利用外资229万美元，出口创汇240万美元，出口商品供货总额完成3600万元。

五是财政收入实现快速增长。积极推进财政体制改革与创新，进一步建立健全了财务集中管理、会计委派和政府采购制度，提高了资金的使用效率。在国家税收政策调整、工资调标等收入减少、支出增加的不利条件下，采取加快财源建设、强化税收征管、严格控制支出等有效措施，实现了财政收入的快速增长，保证了全区公教人员工资按时足额发放和各项重点支出的完成。到去年底，实现全口径财政收入9050万元，比上年实际收入增长34.2%;财政支出8360万元，比上年增长15%。

从总体情况看，xxxx年经济责任制的执行和落实工作取得了预期的效果。两镇、牛心台及明山街道办事处，均出现了当年纳税超50万元的技改盘活或引资新办企业，其中，新盛建筑工程有限公司纳税近百万元，犀牛水泥厂纳税104万元，卧龙铁选厂纳税60万元，实华家俱城纳税127万元。此外，在xxxx年，全区新创办了一批起点较高、规模较大的企业，如天康饮品有限公司、北斗星矿泉水厂、恒达钙业有限公司等。经过区目标责任状考核领导小组认真考评，年初全区经济工作会议上签定责任状的8家区直部门和两镇、7街，均较好地完成了各项经济工作指标。国税局和地税局紧紧抓住组织税收这项中心工作，切实加大征管力度，在防止税源跑冒滴漏等方面做了大量卓有成效的工作，超额完成了全年的税收计划指标。国税局完成收入2500万元，超出计划700万元;地税局完成收入5623万元，超出计划1523万元。明山工商分局在xxxx年的工作中，认真贯彻落实责任状提出的目标要求，在招商引资和为经济发展创造良好环境等方面，做出了突出的贡献。

在认真总结xxxx年经济运行情况的同时，我们必须清醒地看到，我区的经济发展还面临着很多困难和问题：一是全区经济总量不大，整体经济运行质量有待进一步提高。在一产业方面，解决“三农”问题的办法不多，导致农村经济结构调整步伐不快，产业化经营规模不大，农民增收缓慢。在二产业方面，重点骨干企业和高新技术项目较少，新的经济增长点不多，尚未形成较强的辐射带动作用，特别是市直转属企业历史遗留问题较多，大多数企业处于停产、半停产状态，包袱沉重。据不完全统计，全区接收的40户属地化管理企业，累计拖欠职工工资、医药费及各类保险金总额达2亿元以上，其中，企业内欠为1.7亿元(欠职工工资1.03亿元)，欠各种保险金3700万元。第三产业虽然取得了较快发展，但在企业内部管理、服务及经营规模上，还有待于进一步提高。二是虽然全区财政收入增长幅度较大，但仍然满足不了财政支出的增长需求，财政收支的矛盾，仍然是影响全区各项事业健康发展的重要因素。去年仅工资调标一项全年增加支出624万元，多年累计欠拨、欠付资金数额居高不下，现在全区累计欠拨专项支出近500万元，欠拨离退休及在职职工医药费近1000万元，欠付职工取暖费600多万元。由于现行财政体制的弊端造成的税收返还不急时，为“保工资，保运转”，去年借入资金达210万元，全区目前累计借入资金1085多万元。三是政府系统的工作作风不实，个别部门不同程度地存在为政不勤、服务不到位的现象，甚至存在政令不通、推诿扯皮等问题，经济发展环境有待进一步改善。这些问题，要求我们在今年工作中必须采取切实有效措施，认真加以解决。

二、xxxx年经济工作的预期目标和具体安排。

根据省、市经济工作会议精神和区委关于今年经济工作的总体要求，今年全区经济发展的主要预期目标是：实现国内生产总值10.44亿元，增长13%。其中，一、二、三产业增加值分别增长7.9%、13.1%和14.7%;全口径财政收入和地方财政一般预算收入分别增长19%和20%;社会商品零售总额11.54亿元，增长10%;招商引资1.7亿元;固定资产投资1.1亿元;出口商品供货总额3600万元;农民人均纯收入4030元，增长6.1%。

实现上述目标，虽然有一定困难，但我们要充分看到，促进全区经济快速、健康发展还存在诸多有利因素：从国内情况看，我国加入wto，国内市场更加开放，多元化的经济增长空间得到拓展，外商加大对华直接投资力度，对外贸易进一步发展;国内宏观政策比较稳定，国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，随着一些新兴消费热点的形成，国民经济将保持快速稳定增长;党的十六大的胜利召开，掀开了全面建设小康社会的历史篇章，为经济发展提供了重要的“助推器”。从我市情况看，近三年来，全市gdp连续保持两位数的速度增长，标志着本溪经济发展进入快速增长期，消费和投资需求会有较大增长，发展潜力将进一步增强。从我区自身情况看，一是经济发展的优势更加突出。以大峪、姚家、威宁、卧龙地区为重点的新区开发建设步伐不断加快，为推动我区城乡一体化进程提供了得天独厚的机遇和条件，使我们的区位优势、资源优势和交通优势更加突出。华厦花园、铁麟开发、阳光花园、樱桃小区及东坟、三江、鑫城、东北五金城、机动车交易市场等重点建设项目的实施、竣工，将会吸引更多的人流、物流、资金流向明山聚集，为我们调整经济结构、培植壮大税源经济提供了广阔的发展空间。二是经济发展环境更加优越。随着滨河路的投入使用，大峪中心路、卧偏公路的竣工，上海、北京、天津大道的修建，以及新立屯高速公路出口和本桓公路卧龙至小市段的拓宽改造，新区供电、供热、供水等一些基础设施的配套，使我区经济发展的硬环境得到进一步改善和提高。近几年，我们在为经济发展提供服务方面，采取了一些行之有效的措施，特别是“四个一”服务的不断深化，使我区经济发展的软环境得到明显改善。三是经济发展后劲不断增强。目前，非公有制经济已经成为拉动全区经济增长的主力军，在活跃经济、增加税源方面发挥着主导作用。四是在区委的正确领导下，全区上下人心思进，百业俱兴，生机勃勃，尤其是十六大的胜利召开，更加坚定了我们实现全面建设小康社会目标的信心和决心，为完成今年的经济工作任务，奠定了坚实的思想基础和组织保证。

明年全区要着力抓好以下四项工作：

(一)抓好农业和农村经济结构的调整和优化，切实提高农民收入。

全面实施“十五”期间种植业“551255”和养殖业“223”工程，全年新建保护地200亩，无公害蔬菜生产基地发展到5000亩，新增高效经济作物种植面积1500亩，种薯繁育4600亩，优质米生产3000亩，奶牛、鹅饲养量分别达到780头和60万只。农村经济发展局、林业局、各镇政府，要积极引导农民有序调减传统粮食作物面积，逐步增加经济作物种植面积。要继续抓好龙头企业建设，重点扶持好农业示范园区、百花山庄、三贸乳制品及东大鹅业有限公司等几户企业。其中，要完成农业示范园区中心区的连栋温室、科展中心及东大鹅业的一期工程建设，并投入生产。

以保护和建设好林业生态体系为重点，大力实施林业五大工程建设，全年完成速生丰产林300亩，“三北”防护林1500亩，天然保护林17万亩，绿色通道工程600亩，退耕还林1200亩。继续抓好多种经营，全年要新栽种果树500亩，药材1000亩，花卉60亩。

搞好农田水利基本建设，大力发展节水灌溉工程，努力扩大土地灌溉面积。全年要完成节水灌溉工程4处，新增灌溉面积1500亩。抓住全市太子河防洪综合治理的机遇，全力实施太子河姚家段、南砂河高台子至赫地段和卧龙河的治理工程，并完成对赵家沟、红旗沟等7条小流域的治理，新增水土流失治理面积7300亩。区农村经济发展局要同高台子镇搞好分工与合作，保质保量地完成梁家村的人畜饮水工程。

积极推广先进实用技术，努力提高科教兴农水平。各涉关农站所要集中力量抓好以无公害蔬菜生产、优质高产稻谷耕种、生态农药应用及病虫害防治等为重点的10项应用技术的推广普及工作，并做好产前、产中和产后的技术指导与服务，确保农业增效、农民增收。两镇和牛心台办事处，要认真组织开展好科技培训活动，力争在提高农民科技文化素质方面有较大突破。全年培训农民要达到3000人次以上。

要搞好乡镇企业“二次创业”，加大技术改造力度，开发新产品，提高市场占有份额。区发展计划和经济贸易局要协助各镇抓好招商引资工作，重点在农产品的深加工和农业资源的综合利用上下功夫，千方百计吸纳域外资金，积极发展各种类型的乡镇企业，不断壮大镇村经济实力。尤其是牛心台办事处，要充分利用国家对资源枯竭城市转型的扶持政策，积极争取资金，使本地区的经济转型和资源开发工作取得实质性进展。全年完成乡镇企业总产值28.3亿元、增加值6.5亿元，分别比上年增长19.7%和20.2%。

(二)抓好区属企业改制、改组、改造工作，努力盘活现有资产存量。

要以产权制度改革为核心，切实加大国有企业改革力度。坚持“突出重点、依法破产、规范操作、积极稳妥”的原则，积极推进工业企业改组、改制和改造。按照省、市的有关要求，区发展计划和经济贸易局要认真做好国有企业职工身份、国有企业产权的置换工作，通过采取分立重组一批，合资合作一批，承包、租赁、出售一批等形式，努力盘活资产存量。到xxxx年年底，区属国有资产要全部有序退出。

继续抓好轻工纺织、冶金机械、化工医药、农产品加工和建材等五大主导产业，积极扶持好东大鹅业、三贸乳制品、润滑材料、天鸿金属制品、钢铁冶炼、犀牛水泥、光明化工、宏源纺织、雷龙制药、木塑门窗、轻工建材等重点骨干企业的项目开发和建设，引导企业树立科技兴企意识，加强与大专院校、科研部门的联系合作，大力开发“四新”产品，提高市场竞争能力。区发展计划和经济贸易局及税务和工商部门，要统一协作，做好来区发展的建筑开发企业的注册登记和纳税工作。全年实现工业总产值15.5亿元，增长15.9%。其中，规模以上工业企业产值1.14亿元，增长42.5%;建筑业产值3.58亿元，增长14%。

(三)抓好商贸流通和旅游业，进一步发展壮大第三产业。

加快市场体系建设，切实加强对家俱、粮油、花卉、农贸、钢材、五金建材等专业市场的管理和服务，使其在原有基础上，进一步提高利用率和经营规模。要积极扶持机动车交易市场、三江综合市场、东北五金交电城等市场建设，促使其尽快投入运营。区城乡建设管理局、综合执法局、劳动和社会保障局等部门，要切实做好与市涉关部门及开发单位的协调沟通工作，加快东坟、西芬等市场的建设步伐。全年完成市场成交额7.9亿元，比上年增长9.3%。

加快发展旅游业，合理开发利用旅游资源。完成三家子水上乐园、开坑群地质公园风景区等开发项目的规划论证工作，争取列入全市旅游产业带总体规划之中。要加大招商引资力度，加快旅游产业带的开发和建设步伐。加速兴隆湖森林公园、紫霞堂、爱河度假村、百花山庄等主要景区景点的建设和改造，形成规模化经营。大力开发旅游产品，重点要抓好四大类10余种旅游产品的开发。继续鼓励和扶持餐饮业进行大发展、快发展，完成太子港大酒店的建设工程。全年实现国内旅游收入4000万元，旅游创汇20万美元。

区民政部门和各街道办事处，要积极争取政策，在规划允许的前提下，面向社区居民广泛开展家政、物业、文化、医疗保健、信息中介等现代服务业，做到服务与效益并举，不断提高第三产业对就业与经济增长的贡献率。

(四)抓好所有制结构调整，继续放手发展非公有制经济。

近几年，我区的经济发展取得了前所未有的可喜成绩，这主要取决于非公有制经济的健康、快速发展。目前，我们每花100元钱，就有64元钱来自于非公有制经济，因此，我们要大力落实市委、市政府“关于加快发展非公有制经济的决定”，认真按照“支持发展、维护权益、加强引导、搞好服务、放宽领域、放活政策”的原则，进一步加大政策扶持力度，不限制发展比例、规模及经营方式，做到放手发展。各镇、街及经济主管部门要切实增强服务意识，继续深化“四个一”服务，进一步完善非公有制企业联系制度和调度制度，动真情、办实事，及时解决和处理好非公有制企业在运行中出现的各类问题。同时，要积极引导非公有制经济成分参与国有企业的改组、改制，进入国有资本的退出领域，获得更大的发展空间。今年，区财政仍然设立发展基金和奖励基金，到年底，区委、区政府还将对非公有制企业纳税大户实行重奖。

现在已临近年终岁尾，一年一度的春节马上就要到了，为使全区人民能够过上一个祥合、欢乐的春节，我们要认真做好以下几项具体工作：

一是要做好扶贫帮困工作。把人民群众的利益维护好、实现好，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。各单位、各部门和各级领导干部，要时刻把人民群众的疾苦放在心上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。区民政局和各镇、街，要认真做好对困难家庭的排查工作，并制定出详细的走访安排，把党和政府的温暖，及时送到最需要帮助的特困居民中去。结合春节期间的走访慰问，全区要组织开展一次大规模的临时救济活动，重点解决好城市和农村特困户、重灾民、老党员、老干部、老红军及伤残军人、烈属等优抚对象的实际困难。区财政部门要进一步调整支出结构，不断增加用于解决人民生活问题的资金投入，并及时将资金拨付到位。

二是要认真抓好节日期间的生产工作。这次经济工作会议结束以后，各单位、各部门要结合实际，认真按照市对口部门和全区经济工作会议的部署，分解目标、落实责任，详细安排好全年的各项工作。发展计划和经济贸易局重点是国企改革、非公有制经济发展、招商引资、项目储备等;财政局重点是搞好全年预算、财政体制改革及增收节支;民政局的重点是城乡低保、社会救济和拥军优抚;林业局的重点是护林防火、植树造林、严厉打击乱砍盗伐、大力发展畜牧业和多种经营;农村经济发展局的重点是农业结构调整、龙头企业发展、农田水利基本建设，春节后，要全力抓好种子、化肥、农药等生产资料供应工作，为春耕生产做好服务;城乡建设管理局和综合执法局重点是市容市貌整治、城市管理与维护、小城镇建设及市场建设等;地矿局和煤炭安全局的重点是安全生产，查处违章作业等。

三是要全力维护社会稳定。针对节日期间容易发生的盗窃、抢劫等社会治安问题，要认真组织开展好专项整治斗争，严厉打击重大刑事犯罪。要密切关注“”邪教组织的动向，做好打击和防范工作。对区属范围内的商场、学校、餐饮娱乐等人群密集的公共场所，要做好安全防护工作;各单位、各部门要认真安排好节日期间的值班值宿工作，防止治安案件的发生。要切实加强信访工作，全面落实信访工作责任制，及时解决和处理好市民投诉及群众上访问题。

四是要认真抓好作风建设，反腐倡廉。各单位、各部门务必要保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，在节日期间，一律不得搞相互走访等拜年活动。各级领导干部要严格执行中央、省、市的有关规定和纪律，严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和进行其它高消费娱乐活动;严禁借节日之机收受单位和个人购买的礼品及现金。各级财政要严格收支管理，严禁乱发钱物和乱花钱。区监察、财政、审计部门要切实加强监督检查，一旦发现有违反上述规定的单位和个人，要严厉查处。

同志们，今年经济工作的主要任务目标已经明确，关键在于狠抓落实。让我们在市委、市政府和区委的领导下，全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，为实现全面建设小康社会和在全市率先基本实现现代化目标而努力奋斗!

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇二

同志们：

为进一步贯彻落实区委全委会、区人代会提出的各项目标任务，区委、区政府决定今天召开全区经济工作会议。这次会议的主要任务是：进一步统一思想，明确目标，分解任务，全力推动今年经济社会持续快速发展，为“十二五”期间xx经济社会实现跨越式发展开好头、起好步。今天上午，各位副区长就分管工作作了强劲的安排部署，讲得都非常好。各位副区长就分管的工作都做过深入的思考，他们的安排部署目标明确、重点突出，措施有力，我都完全赞同，材料已经引发给大家，希望大家按照各位副区长的安排布置，结合各部门、各乡镇的实际情况认真抓好落实。下面，我就11个方面再做强调安排。

一、明确目标任务。

今年，xx区经济社会的工作目标是：生产总值增长13%以上，其中第一产业增长8%，第二产业增长22%，第三产业增长14%;全社会固定资产投资增长25%以上;地方财政一般预算收入增长13%以上;居民消费价格指数控制在104%以内，社会消费品零售总额增长18%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长12%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;单位gdp能耗下降3%;人口自然增长率控制在6.7‰以内;解决和巩固2万贫困人口温饱问题。以上目标任务是经过区委、区政府反复讨论研究确定的，是以科学发展、协调发展、跨越发展、和谐发展为理念，在把握发展态势、发展速度等各方面综合因素，充分论证后制定出来的。实现上述目标任务，我们是有基础的，但更需努力。在实际工作中，各级各部门要以更高的目标谋划全局，以更高的标准推进工作。以上工作目标和人代会提出的目标任务相比，生产总值调高了1个百分点，第二个是财政一般预算收入调高了1个百分点，农民人均纯收入调高了2个百分点，城镇可支配收入调高了1个百分点，其他目标是一致的。在具体工作中，各部门各乡镇要站在更高的角度、更高的标准上谋划安排工作，比如说财政，虽然只调高了1个百分点，但在具体工作上要以15%来谋划才行。今年政府工作的目标任务，除了以上的主要指标以外，还下发了一系列的文件。一个是《经济社会目标考核的通知》，主要对各部门、各乡镇的主要指标进行考核，原则上和去年差不多，但有几项指标做了调整，比如说烤烟、香料烟、甘蔗、蚕桑等区委政府主导的几项产业，作为加减分进入了综合考核，以前没有放进入，是作为单项来进行考核的。今年这几项指标进入了综合考核，超额完成的加分，完不成的扣分，这对农业产业任务比较重的几个乡镇可以说更加公平、公正。另外呢，下发了固定资产投资、工业经济考核等文件，在这些文件当中都明确了具体的目标任务。这次会议可以说是在两会的基础上进一步明确目标，分解任务，把目标任务分解到各位领导、各部门、各乡镇。这里不详细说，大家下去好好学习文件。确定目标任务是很重要的，我们工作方法上讲的目标倒逼、一线工作，首先就是要确定一个工作目标，总体目标、分项工作目标都要明确。

二、培植产业体系。

我这里划分的体系是结合xx区的实际讲，不按理论上的轻工业、重工业讲，就是按照xx区目前产业状况以及分析未来产业发展的方向来讲产业培植的问题。

(一)生物产业。xx区由于立体气候明显，气候的多样性带来生物的多样性，就形成了多样产业。一是两烟，烤烟和香料烟的总体要求就是要“负重前行，确保完成”。二是蔗糖，要求要加快种植，恢复元气。三是蚕桑，要突出重点，稳步推进。除此之外，xx区还有核桃、咖啡、畜牧业，粮油、蔬菜、茶叶、甜柿、山葵、中药材、食用菌等生物产业。总体来说我们的特点是产业多，规模小，品牌少，刚才一点就有10多个产业，但每个产业规模都不大，而且获得国家级省级知名品牌的很少，甚至我们自己的产品还需要贴别人的牌子，要不就是供给人家做原料，叫得响的品牌少。怎么办呢?就是要扶龙头、上规模，创品牌。

我们所有这些产业，着重要强调的有四个：两烟，甘蔗、蚕桑、核桃。这四个产业是区委政府的主导产业，是纳入严格考核的产业。

烤烟产业，今年任务非常重，我们下达的种植计划是32万担，指令性收购计划是28.5万担，这是历史以来烤烟生产任务最重的一年，大家要树立足够的信心和决心，克服各种困难，咬紧牙关，苦干实干，才能保证这个任务的完成。今年政策上也发生了一些新变化，以前我们下达任务是直接下一个指令性的计划，今年下了两样：生产性计划和收购计划。当前国家正在对烟叶结构进行调整，进一步提高优质烟叶的供应能力。就全国目前的形势，现在的烟叶库存可以生产32个月，库存很大，但中上等烟的比例小，低次等烟比例较大，结构不尽合理。同时，区域分布也不合理，比如说xx的烟叶质量好，厂家比较喜欢，虽然国家局逐年都在给xx增加生产任务，但是xx的烟生产量还是有些不足。由于结构性和区域性的变化，所以国家总局就烟叶结构提出了调整，要提高中上等烟的比例。今年要求是中上等烟叶比例要达95%以上，再加上出口备货的任务，也就是说低次等烟基本上就不收了。那么怎么办呢，就是要求要封顶，然后把低脚叶2片打掉，烤到上部烟的时候再把最顶上的一匹顶叶打掉不要，病虫叶严重的也不要了。当然，打掉底脚叶2片、顶叶1片，将给予农户补助每亩55元。另外，收购价格上调12%。今年产量要增加，质量要提高，压力是很大的。要完成28.5万担的收购任务，压力很大;我们原来低次等烟的比例很高，中上等烟比例要达到95%以上，压力也很大。所以全区上下要有一个非常清醒的认识，必须要全力以赴抓落实，否则就完不成任务。

香料烟产业，由于潞江镇香料烟种植面积逐年萎缩，导致全区完成11万担的任务非常吃力，要尽快研究夏烟的种植计划。芒宽乡和杨柳乡做得很不错，但由于潞江镇种植面积的逐年萎缩，要完成今年11万担的任务非常玄乎，二茬烟、再生烟、夏季烟必须要再种上一部分才能确保任务完成。

甘蔗种植主要是要加快进度完成5万亩的种植计划，今年要努力使甘蔗产量恢复到60万吨，只有维持这样得水平，我们的蔗糖产业才能恢复元气。蚕桑产业，根据这几年的发展，我们在总结经验教训的基础上出台了相对完备的政策体系，以打造重点村为主，稳步推进蚕桑产业发展，“十二五”期间要发展到15万亩，丰产单元要达到10万亩。

核桃产业，上级的扶持力度还是比较大的，要积极争取上级项目，认真抓好项目落实，用这些项目进一步扩大核桃种植规模;同时，要加大扶持核桃加工企业，打造xx区核桃精深加工品牌。

以上四项产业是我们要重点打造的四项产业。其他产业不是不重要，只是用的功夫可能没有这四个产业大。比如咖啡产业，咖啡产业的问题主要是在精深加工和创立品牌上，市上一开会就批评我们xx区，天天讲小粒咖啡品质有多好，世界一流，但是没有创出一个品牌来。德宏的后谷咖啡广告做的很厉害，80%的原料是靠潞江坝供应，我们的潞江坝成了后谷咖啡的原料基地，讲起来也是很让人难过。所以说如何精深加工，怎么创立xx潞江坝的小粒咖啡的品牌是要花功夫的。

畜牧业和种养殖业要稳步地发展，要进一步扶持壮大龙头企业，现在金鸡乡建起了一个40万只规模的鸡场，据说是滇西规模最大的养鸡场，要进一步扶持，使其尽快投产。牛羊肉加工企业我们有了，猪肉加工还有很大的潜力，我们是全国的生猪调出大县，粗加工有一部分，但是有规模、有品牌的精深加工企业还没有，要继续加强。

中药材产业也是在去年经济工作会议上提出来，要加强实验、试种，逐步形成规模;去年试种了一年，多数地方成功了，有些地方失败了，要不断总结经验。农业局在技术指导上要加强。通过今年的努力，要筛选出10多个适宜xx区不同海拔气候、不同阳光土壤的品种，进一步总结栽种技术，要像以前抓其他产业一样以科技小册子的方式规范和推广种植管理技术。食品药品监督管理局在过去的一年里很积极很努力，要继续抓好。要把药材抓成一个大产业，像今年种了一些续断、板蓝根等中药材，通过套种、间种等方法，每亩增产2、3000元，效果很好。其他的一些产业，比如蔬菜、茶叶、甜柿、山葵、中药材、粮油产业等等，我不一个个的讲了。

(二)矿产冶金产业。总的要求是，加大勘测力度，加快矿山建设，推动采选冶炼一体化发展，这是对矿产冶金业发展的一个总体要求。一是要加大勘查力度。矿产勘查方面今年我们有一个很好的机遇，就是国家搞整段勘察，我们的金厂河、鲁土一直到xx、xx这一带被列入国家的整段勘查区。目前整段勘察已实现重大突破，勘察到一个铅锌金属量507万吨的国家级的特大型矿产。这为我们建设10-20万吨的铅锌冶炼企业奠定基础，如果说我们20万吨的铅锌冶炼厂建成，那就是xx规模最大的铅锌冶炼厂。资源不断地在发现，同时整段勘察还要加大力度，像汉庄的龙潭这个铜矿，今年也要开展深部钻探勘察，前景也是非常好的。黄金储量也在逐步的发现，不断增多。随着勘察力度的加大和深部探矿工作的加强，xx区内掌握的资源量越来越多，矿产业的发展前景很好。二是要加大矿山建设。矿山建设是有一个周期的，矿山建设跟不上，后面的采矿、选矿就跟不上，我们的冶炼厂建设也就跟不上，所以说矿山建设要加强。比如说西邑鲁土4500吨的铅锌选厂，如果矿山建设跟不上，这个选厂也就建不起来。单是采矿、选矿是不行的，xx区的这些资源必须要进行就地深加工。今天早上成副区长也作了安排，无论是铁矿、铁金粉也好，只要是我们有加工厂，这些资源一律不许拉出去，还要吸引周边地区的资源到xx区进行加工、深加工。硅产业是我们一直看好的一个产业。现在我们仅是把硅矿石进行冶炼，加工成工业硅、金属硅，含量只是2个9、3个9，往后我们还要要生产太阳能级的硅、电子级的硅，这是我们发展的一个方向。我们有大量的硅矿石，周边也有不少，但是整个xx在硅材料精深加工方面都还没有取得突破。我们可以根据我们的根据区位做一些资源整合，收购金属硅进行提纯，比如做到含量6个9的硅，就可以做太阳能电池，再提纯做到9个9，甚至12个9，那就是电子级的硅。在硅材料开发上，我们有2个优势，一个是资源上的优势，一个是电力上的优势，xx现在有一条独立的电网，是一条市政府可以控制电价的。所以硅材料、硅系列产品的开发加工要继续招商引资，继续努力做工作，现在有几家企业有意向，要继续谈。我们的矿产冶金业有很好的发展前景。

(三)建材产业。目前主要是水泥和蒸汽混泥土砌块、钢结构混泥土搅拌等一些新型材料，这些建材产业要着力抓好。特别是海螺集团，年前就开始谈了，前几天还邀请市区领导到安徽总部考察。海螺集团是中国水泥行业的老大，在亚洲也是数一数二的一家企业，所以我们希望他能进驻xx区，以羊邑水泥厂技改扩建的名义，建成日产4500吨的水泥厂，一旦建成我们的水泥产量将是嘉华水泥厂的两倍。

(四)装备制造业。就目前来讲，我们有几个方面，一个是农机具制造，新天力这家企业已经注册等级，也已经供地，主要是进行农用拖拉机、巡耕机等农用机械的组装制造。还有就是昆钢下属的一个钢结构公司到xx搞钢结构制造和锅炉制造，我们原来的锅炉厂改制后不再生产了，但是资质还在。取得这个资质是不容易取得的，需要到国家质检总局去批。昆钢这个大企业愿意下来继续搞，就把资质转让给他，前景是非常好的;现在入园协议也签了，占1000多亩地，经济局、工业园区要抓紧做工作，要抓紧征地，尽快供地。另外一个就是变压器厂。变压器厂现在还在生产，但规模上不去，要考虑找一个大企业进行嫁接、合作，将变压器厂也做起来。我们老xx市工业门类齐全，动力机械厂、锅炉厂、变压器厂、针织厂、手帕厂、皮鞋厂，肥皂厂，这些国有企业随着改革开放的不适应，不适应就改制，结果全部改死。现在，我们要通过引进嫁接，重新振兴xx区的工业。

(五)能源产业。我区的能源产业主要是小水电的开发，煤炭的开采，煤炭的脱水加工，还有风能的利用。风能利用方面，去年就开始搞测风塔，到下个月风速、风向等数据就出来了，建多大装机的风能发电站，今年就可以有动作了。还有太阳能利用。赛格电站建设、怒江流域开发，我们一直在呼吁，前期的工作也积极地支持协调。

(六)化工产业。我们真正的化工产业很少，目前只有肥皂、洗涤用品生产。下一步要发展石油化工和天然气化工。煤化工xx七o七已经有一个了，煤化工就是用石灰石加煤，主要原料就这两样，石灰石是汉庄供过去的，汉庄的石灰石储量品味在整个xx都是最好的，海螺集团为什么感兴趣，就是这个原因，看中我们的资源、区位和市场。现在，中缅油气管道缅甸段已经开工，国内xx段今年也要开工，原来说争取在xx建个油厂现在肯定不行了，要建在安宁，那么石油的一些副产品，可以从安宁拉到xx做一些加工。天然气管道在xx大小堡子开口，除了民用之外，天然气化工是有文章可以做的，是有前景的。石油化工、天然气化工主要是要抓好前期工作。

(七)林产业。我们一直在讲林业是个大资源，但又是一个小产业。当然，如果我们100多万亩核桃都进入盛果期的话，那么会形成xx区最大的一个产业，超值将会超过20个亿。这将会在5年以后实现。现在是逐步在挂果，效益也逐步在体现出来，这个刚才已经说过了。现在要说的主要是木材加工。一个是20万立方的纤纹板厂，第一期10万立方米已经开工建设。一个是造纸厂，老营造纸厂由于各方面的原因，不进行木材制浆生产，主要是买纸浆来生产生活用纸，要进一步抓紧改造，确保今年投产。林产业一定要发展起来。

(八)纺织产业。现在我们的白厂丝只能加工到成段、分匹的水平，这样不行，还赶不上我们计划经济时代针织厂、手帕厂的水平，所以下一步必须要延长产业链，增加附加值，把纺织业搞起来。现在绸缎搞到分匹，印染都还搞不了，成品就出不来，制作的面料出不来，服装业就加工不了，一定要延伸产业链。

(九)商贸物流产业。这也是省政府专题办公会省长交给我们的“四个一”中的一项重要工作，秦省长说xx地处西南丝绸古道上的一个要冲，东汉时期就设置永昌郡，是全国的第二大郡，历来都是以商建城、以城促商这样商贸重镇，要求我们xx区在商贸物流方面要有所突破，因为我们区位上的优势，商贸物流要形成大的产业。

(十)旅游文化产业。

(十一)房地产业。为什么今天我郑重其事地房地产业提出了，刚才我们子元房产的罗总作了个发言，讲的很好，对全国房地产形势作了分析，对xx这样的四线城市房地产如何发展提了意见建议。大家都很清楚，国家从去年开始打压房地产的虚高和炒作行为，出台了国八条来控制房价，但是我们xx的房地产我认为是处于良性发展状态的，虚高的情况没有，炒作更是没有，买房主要还是自己居住，少部分的商铺房有一定的投资行为，纯商品房住房投资行为很少，可能少部分也有，但很少。相反我到是很希望有一部分房地产投资行为，这样地价才能上得去，房价也才起得来，税收也才会增加。一是要加大廉租房公租房建设力度，这个由政府主导。今年我们4000套的指标，按照一户4—5人计算，差不多能解决2万人的住房问题。我们将逐年建设廉租房、公租房来解决居住困难户、无房户和低收入群众的住房问题。可以由建设局在城投公司之下注册一个独立法人的廉租房、公租房开发公司，廉租房公租房建设国家有补助，建好后可租可售，银行也会支持，可以用这个方法来解决住房问题。另一方面，我希望我区的房地产有一个良性的、健康的、高速的发展。刚才我说了，xx区的房地产虚高的成分没有，炒作的成分也没有，现在是处在一个供不应求的状态。以来房价上升的还是比较快的，这是正常的。把房地产单独提出来，我要讲的还有更重要的一个方面。去年xx区的财政一般预算收入，连我们确立的目标任务都很难完成，最后是非常吃力做了很多工作才超额完成的，问题主要就是出在房地产投资上。去年年初乃至前年，我们的房地产开盘很少，销售很少，导致房地产后面一系列的税收大幅下降。房地产税收是很高的，而且主要是地方税。我们工业企业的增值税大头是中央税，增值税增的是很快的，特别是消费税、所得税，消费税是0，区级财政一分没有，所得税是8%，100元区财政得8元，增值税是25%。地方税大量的在房地产上，所以要综合的看这些情况，要重视房地产业，要让房地产业健康的、良性的、快速的发展，同时房地产业也要对中心城市档次、品味的提升做贡献，为市民提供优良的、高品位的居住环境。

(十二)服务业。我们是一个中心城市，第三产业主要就包括生产性服务业和生活型服务业，要健康、快速的发展。房地产业也可以算到第三产业中来，具体就不再讲了。

(十三)其他一些新兴产业。原来我们对发展高科技产业的信心不足，但也要积极探索，积极招商引资，人代会召开以前，我们就和陆华签订了锂电池生产项目的协议，这个就属于高科技产业范畴。现在要抓紧征地工地，确保年内投产。

我们xx区产业体系的培植讲了那么多，总的来说就是要充分利用资源、区位、劳动等优势，抓大不放小，构筑一个完备的产业体系。当然在产业的培植过程中要突出重点，比如生物产业是我们的一个重点，我们有很好的优势，我们种出来养出来的产品品质非常好。另外矿产业也是我们的一个重点，很有潜力，很有前景。在产业培植布局上，要抓大不放小，重点要有所突破。

三、加强城市工作。

如果说我们是一个真正意义上的区，那么我们重中之重的工作就是第三点了。但是我们这个区不是一个真正意义上的区，所谓“区”是要以城市工作为主的才叫“区”，而我们呢?我们有20多万的城市人口，和外地一个县的人口差不多，还有70多万人在农村，农村还是一个大头，压力很大啊，同志们。所以农村工作要加强，城市工作也要高度重视，哪一项搞不好，就会导致上级领导不满意、市民不满意、群众不满意。比如说最近我们修路，路烂了，坑坑洼洼的，走不成了，市民批评，希望我们修路，领导要求我们修路;修路呢，又影响通行，影响路两边的商铺做生意，也有意见。城市工作难作啊，压力很大，但一定要加强。今年的城市主要工作有三个大的方面。

一个是城市的规划。规划是龙头，规划要做好，规划的问题市委市政府给予高度重视，市委李书记亲自带队到同济大学洽谈xx中心城市规划的事，现在规划还在做，初稿已经出来，正在做修改完善，4月份可能中心城市的规划就出来了，大体是60到80平方公里，空间布局上，南到大沙河，西到西山脚，北到下村出去青莲火瓢这一带，东边到东山脚，面山也纳入了中心城市的建设来考虑。当然这个规划不是“十二五”、“十三五”能够完成，估计要到2030年，用20多年的时间来完成。城市中间把东河作为景观河来打造，恢复建设青华湖，要把东河和青华湖做成5a级的景点，成为中心城市中的景观。城市里要高低错落，宜高则高。通过努力，城市限高的观念已经突破，现在是要限矮。以前限高，整个城市只能是摊大饼，没有特点，没有档次，没有品位，不像个城市，实际上就是个社会主义新农村。一个城市没有高楼还叫什么城市，城市就应该是高楼大厦、灯红酒绿，那才叫城市。以后高楼将逐渐增多，城市的感觉会越来越强。规划主要不是我们区里面来管，但在建设上我们有繁重的任务，管理更是我们的责任，旧城改造提升，新区北拓东进，主要是这两个方面。旧城改造提升工作，按照城市工作领导小组组长市委政法委书记的意见，现在旧城改造就是要在政府的主导下，一片一片拆除，然后拍卖、规划建设。道路的改造要进行，城市中的棚户群要拆除，老城区的改造提升要继续加强。北城区的征地工作主要由区级完成，要加大工作力度。东城区建设是我们的任务，马上要开始保岫东路延长线建设，一直到东山脚，9月份要开工，从东边干着过来;升阳路的延长线从西边干着过去，时间还要在前，原来说3月底要动工。工作不能只停在嘴上，征地工作要加快，规划设计要尽快做出来，具备条件了就要尽快开工，建设资金已经有准备，要加快进行。三是加快城市管理，我们要确立一个目标，要建立省级国家级的园林城市、卫生城市、文明城市、生态城市。生态城市是更高级别的要求，其中有一个指标80%的乡镇都要是生态乡，这个问题不太大。我们这些乡镇只要软件跟上，生态保护好，我看没有问题。水寨、芒宽、蒲缥已经被评为生态乡，丙麻、瓦渡生态都很好，到处是青山，其他乡镇要注意这方面的工作。刚才说的4个城市，首先我们要争取园林城市、卫生城市，然后再创建文明城市、生态城市。要把目标提出，确立目标，这个很重要，建设园林城市国家有一套指标体系，要缺什么就补什么，什么弱就加强什么，要围绕指标体系来工作。我们是省级甲级卫生城市，但是我们往往是来检查的时候临时突击一下，没有形成长效的管理机制，绿化、美化、亮化、净化等管理工作要加强，彻底改变脏乱差的城市面貌。按照市委市政府的要求，要做强中心城市，做亮重点乡镇，做美新农村。乡镇要做出特色，做出亮点，比如说板桥要打造成历史文化名镇，蒲缥可以做成商贸工贸重镇，瓦窑要做成一个商贸重镇，水寨、瓦渡要做成生态乡镇，潞江、芒宽要做成旅游小镇，各乡镇要有自己的特色。

中心城市建设今年重点工作还有那么几项：一是绿化，这是提升城市品位、让市民增强信心的一项重点工作，今年重点是在永昌路的绿化，多种植一些大的乔木、小的乔木和灌木，形成不同层次的绿化，这项工作要尽快进行，在春季结束前完成。二是卫生问题。这个问题让人很头疼，我就提出垃圾不准着地，搞了3年还是没有效果，这个有我们硬件设施投入不够的原因，比如说垃圾投放点不够，垃圾中转站不够，垃圾清运车不够，清运频率不高;另一个原因是我们管理不到位，没有形成网格化、精致化的管理，没有形成长效的管理机制。还有就是对市民的管理教育跟不上，市民没有形成良好的卫生习惯。所以要下决心治脏，要做出一系列的方案，落实责任的方案，宣传教育处罚的方案都要出台，进一步增加设施，实现网格化、精细化管理。三是升阳路延长线、保岫路延长线的征地拆迁和道路建设工作要加快。

四、狠抓投资项目。

总体要求是以双百项目为抓手，切实搞好协调服务，扎实推进项目进度。今年区委政府列了100项区级重点项目和100项区级重点前期工作项目，各位领导要切实抓好挂钩项目，各负其责，协调配合，一个项目一个项目地抓落实。100个重点项目分成了a、b、c、d四类，a类由区级领导挂钩，b类的一些特殊项目也是主要由区级领导挂钩，c和d类主要是部门和乡镇挂钩。50多个工业企业，分别由区级领导和区直部门挂钩。投资拉动仍然是加快xx发展主要方式，必须重点抓好。

五、保障和改善民生。

总体要求是“以人为本，克服困难，加大投入，提高民生保障和改善的水平”。今年这一块上的工作压力很大，教育要继续完成d级危房改造，而且必须要向标准化学校建设迈进。卫生改革力度很大，需要大量的资金投入，基本药物制度的改革，区里边要拿出1600万，下一步还要提高新农合的标准，去年已经拿出1100万，今年可能还要提高，社保，要做好被征地农民保障金工作，这是我们自己出台的政策，上半年就要拿出400多万，现在已经在兑付了，特别是60岁以上老人一个月55元的保障金也已经开始发放了。扶贫任务也很繁重。我们虽然是个区，但全省上下都知道，就县市区为单位来讲，xx区在全省都是属于贫困面大、贫困程度深的县区之一，所以这次政府机构改革把扶贫办由政府的议事机构变成为政府的工作部门，这是对扶贫工作的进一步重视。现在贫困县的标准提高了，由原来的1196元提高到了1500元，我们的贫困人口数量也由原来的20多万增加到30万左右，扶贫的任务非常艰巨。文体事业，这里也就说一下，区位政府决定设立文学艺术奖，一年一小评，三年一大评，小评拿10万，大评拿20万甚至更多，爱好文学艺术的同志，平时多读书，少去喝酒打麻将，多创作出一些好的文学艺术作品，繁荣xx区的文学艺术氛围。殡葬改革，今天上午赵茂琦副区长也就这个工作做了重点安排，这项工作今年必须稳妥起步。有几个办法，一个就是加大公墓建设力度，在背山上建立花园式的公墓，服务设施和环境要跟上。另外就是在一些村子做试点，一个自然村建一个祠堂，中间供排位，两边骨灰盒，这个方法很多地方早就搞了。要多想几个办法，推动殡葬改革。

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇三

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村工作会议，主要任务是认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，总结“三农”工作情况，部署当前乃至今后一个时期的农业和农村工作，动员全市各级各部门和广大干群，进一步认清形势，明确目标，强化措施，真抓实干，努力推进我市农村经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、农村工作扎实有效，必须肯定成绩，坚定信心。

20，全市各级各部门坚持以产业化提升农业，以城镇化带动农村，以工业化致富农民，大力实施城乡统筹发展战略，扎实推进社会主义新农村建设，“三农”工作取得了显著成绩。

1、现代农业加快发展。全市完成农业总产值39.52亿元，同比增长7.8%。农业结构持续优化，全年新增高效农业面积5.2万亩，总量达30万亩。水稻平均亩产达586公斤，连续三年列全市第一;花木产业产值位居全省第一，我市被授予“中国花木之乡”称号。产业水平不断提升，中东集团等6家企业被确定为省级重点龙头企业，全市14家重点龙头企业实现产品销售收入62亿元。农业旅游方兴未艾，全市已建成休闲观光农业园市14个，其中三勤农业生态园等5家成为全国农业旅游示范点，艺林园和三勤农业生态园被确定为首批省级农业休闲观光园。品牌效应日益彰显，新增无公害农产品25个，绿色食品29个，有机食品2个，“三品”新增数创历史之最。

到了“平面整洁、水面干净、立面美观”的效果。以“四路三河一口”为主的绿色通道建设顺利实施，完成成片造林近2万亩，村庄绿化率达30%。河道、河塘清淤效果明显，全年共疏浚河道115条，整治河塘3059个，1650公里镇村河道实行长效管理，武南河拓浚等重大水利工程顺利完成。农村生活垃圾无害化处理率达95%，卫生厕所普及率达98.7%。全市已有70个村创成省级卫生村，12个村创成省级生态村，9个镇通过了全国环境优美镇的省级考核，横林镇成为全市第一个国家卫生镇，我市成功创建省级生态农业市。新农村建设扎实推进，“五镇十村”示范点建设进展顺利，村庄整治工作成效明显，“雅浦版本”在全市得到推广。

3、各项改革深入推进。农村社市股份合作制改革深入推进，符合条件的村组基本完成了股份制改革，累计组建合作社892家，量化集体资产14.58亿元，持股农民达20.05万人。农民专业合作组织建设日益规范，累计组建达90家，带动农户3.85万户。农村土地股份合作制改革稳步开展，新组建4家，入股农户117户，户均增收元。政策性农业保险试点工作取得突破性进展，参保农户达12.15万户，在台风和雨雪冰冻灾害中发挥了积极的保障作用。积极创新经济薄弱村帮扶措施，35个市级机关与经济薄弱村挂钩扶持物业开发，35名机关优秀年轻干部奔赴“双扶”一线，积极为经济薄弱村脱贫致富、加快发展添砖加瓦。

4、农村社会全面进步。按照共建共享的原则，进一步统筹城乡社会事业发展。农村教育加快发展，学校布局更趋合理，弱势群体教育得到高度关注，全市高考本科万人进线率名列全市第一、全省领先。农村卫生医疗条件不断改善，全市卫生服务体系健全率、市镇村三级卫生服务网络健全率、卫生服务人员资格合格率均达100%。农民娱乐生活设施不断健全，有线电视“户户通”工程提前一年完成，村级文体活动场所实现“村村有”，并逐步实现“内外有”。农村水、电、路等基础设施建设得到进一步加强。“乡风文明百村行”活动广泛开展，“勤廉为百姓，清风暖万家”活动成效明显，农村积极健康的社会风尚不断浓郁。基层平安法治建设扎实推进，建成技防村(小市)163个，农村社会更加安定。

5、农民生活持续改善。农民人均纯收入持续增长，达9911元，增长12.2%，连续四年保持两位数的增幅。农民就业培训力度不断加大，全年共举办各类培训班798期，培训农民2.77万人，新增农村劳动力转移就业7200人，工资性收入占纯收入的70%，成为农民增收的重要因素。同时以征地补偿、利息、股息、红利等为主的财产性收入和以政策补贴、社会保障等为主的转移性收入成为农民增收的新亮点。农村各类保障不断健全，城乡合作医疗保险参保人数74.85万人，参保率达98.1%;被征地农民保障工作全面展开，新增参保人数9万人，累计纳入保障人数14.5万人;慈善帮扶活动有力推进，全年发放慈善救助金超过2000万元，救助困难群众近2万人。

一年来，我市“三农”工作步履扎实，成效明显，全市呈现了农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的良好局面，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献，也进一步坚定了我们建设新农村的信心和决心。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大农村基层干部和奋战在农村工作第一线的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

二、农村工作任重道远，必须明确目标，抓住关键。

一步明确了新时期“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路、首要任务、重点工作，对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设提出了新的更高要求。从目前的趋势看，中央加强“三农”工作的政策措施只会加强，不会削弱。从我市的实际来看，近年来，全市上下对农业基础地位的认识越来越强化，对解决“三农”问题的重视程度越来越增强，关心、支持和服务“三农”的社会氛围越来越浓厚，建设现代化新农村的基础条件越来越坚实。但是继续保持农业增效、农民增收、农村稳定的压力仍然较大，“三农”工作仍然存在一些困难和问题：虽然农村经济发展较快，但村级收入渠道不畅、空间有限;虽然农业发展亮点频现，但总体竞争力仍有待进一步增强;虽然农民致富步伐加快，但农民持续增收的长效机制仍有待进一步完善和巩固;虽然新农村建设加快推进，但建设的水平和档次仍有待进一步提升;虽然广大村干部勤廉素质得到加强，但整体上还不能完全适应新农村建设的要求。对此我们必须保持清醒的认识，切实把思想统一到中央和省、市对农业、农村工作的新要求上来，深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，切实增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。

当前和今后一个时期，我市农业和农村工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，始终坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，始终坚持统筹城乡发展、走“三化”带“三农”发展道路，始终坚持予得更多、取得更少、放得更活，始终坚持把促进农民增收作为“三农”工作的核心，始终坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务，始终坚持市场取向、增进农民利益的农村改革，大力促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，扎扎实实地推进社会主义新农村建设，努力实现农村经济社会又好又快发展。，力争全市农村经济总收入增长25%以上，农业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长11%以上;到xxxx年，全市农村经济总收入达3600亿元，农民人均纯收入达13000元。

1、要加快提升农村综合实力。要坚持把发展农村经济放在首位，大力发展现代农业、高效农业和都市农业，全面提高农业综合生产能力，加快提升农村综合实力。要抓紧制订《现代农业三年建设纲要》，进一步明确发展的目标、重点和举措。要深入推进农业产业结构调整，立足资源优势、生态优势、市域比较优势，做强“三大板块”，做优“六大产业”，推动优势产业壮大规模，特色产品提高品质，着力培育一批附加值高、知名度大、效益好的农业品牌，切实增强农业整体竞争实力，年内新增高效农业面积3万亩以上，“三品”种植面积占农业种植面积的60%以上。要大力推进农业产业化经营，按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路，继续扩大和完善“公司+基地+农户”的生产经营模式，加快打造一批竞争力强、经济效益好、带动辐射广的农业产业基地，努力形成集聚效应、规模效应、品牌效应，力争到xxxx年全市规模以上农业企业年销售超150亿元。要加快发展旅游休闲农业，充分依托丰富的农业资源和丰厚的农耕文化底蕴，加快推进花木市场、艺林园、德泰农业生态园等景点建设，全力打造以“花卉苗木农家园林”为主题的西部旅游线路、以“体现农耕文化和现代化新农村”为主题的东部旅游线路和以“林果茶及湖边渔业观赏”为主题的南部旅游线路，切实提高农业综合效益。要扎实推进农村三大合作组织建设，积极引导和支持各类企业、农村能人和其他服务组织，创办或领办农村专业合作经济组织，提高农业市场化、组织化程度。要继续推进政策性农业保险，有序扩大保险险种，切实增强农业抵御风险的能力。

努力让农民更多地分享农产品加工流通环节的利润，更多地分享土地增值的收益，更多地分享改革发展的成果。要大规模开展农村劳动力技能培训，建立健全政府扶助、面向市场、多元办学的就业培训体系，广泛开展针对性强、见效快的农业适用技术和农民就业技能培训，全面增强农民的就业技能、务农本领和创业能力。要始终把推动全民创业作为致富农民的首要途径，通过舆论引导、政策鼓励、典型示范等多种形式，积极营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，不断激发农民的创业愿望和创业热情。要加快建立城乡统一的劳动就业体系，完善企业用地与用工挂钩机制，推进就业扶持政策、就业公共服务体系延伸到农村、覆盖到农民，建立城乡劳动者平等的就业制度，加快农村劳动力转移步伐，年内新增城镇就业2.35万人，新增农村劳动力转移就业4000人。

3、要加快健全农村保障体系。要以“人人有保障”为目标，建立健全被征地农民基本生活保障、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老四条保障线，有序推进城乡社会保障制度并轨，全面提升城乡一体化保障水平，全市养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险净增参保2.5万人，城镇综合参保率保持在96%以上。要加快建立个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资机制的新型农村养老保险制度，努力扩大农村养老保险覆盖面，年内确保新农保参保率达50%以上。要继续完善城镇职工基本医疗保险制度，实现市、市保障办法一体化，城乡居民合作医疗保险覆盖率达98%以上。要加快健全农村最低生活保障制度，积极推进城乡低保一体化。要创新办法，克服困难，力争年内全面完成被征地农民基本生活保障工作。要进一步加大慈善帮扶的力度，充分发挥慈善基金的优势，大力开展大病救助、助学帮困等各类救助活动，年内投入2000万元用于慈善救助;要全面推进新一轮结对帮扶活动，采取定点挂钩、结对帮扶等形式，更加注重提高贫困户自我脱贫的能力，使困难群众早日脱贫。

4、要加快完善农村基础设施。要围绕改善农民的生产生活条件，以新30件实事为抓手，统筹推进城乡重大基础设施建设，促进城乡基础设施共建共享共用。要按照城乡规划全覆盖的要求，在搞好城镇空间布局规划、村庄布局规划的基础上，推进交通、水利、环保等重大专项规划向农村延伸，为全面展开农村基础设施建设规划好蓝图。要不断加强农村道路建设，大力实施村组道路硬化工程，加快完善城乡一体公交网络，年内实现“村村通公交”。要积极推进农田水利建设，加快完成武南河拓浚工程和大通河西枢纽扫尾工作，积极实施武宜运河南段等河道整治，大力开展湟里河、采菱港、雅浦港等河道清淤，切实加强镇村河道长效管护，年内疏浚河道70条138公里。要加快各镇污水处理设施投运和污水收集管网建设，积极启动农村生活污水处理工程，不断提高污水截流和处理水平，从根本上解决农村“脏、乱、差”。要加快推进市域供水二期工程和镇域供水管网改造工程，着力推进城乡供水管网的“无缝对接”，年内改造自来水用户2.5万户。要加快天然气管网建设，积极拓宽覆盖范围，年内新增天然气用户3万户。要加快农村技防设施建设，年内所有行政村都建成技防村。

5、要加快推进新农村建设。要大力实施《-xxxx年新农村建设三年行动纲要》，进一步强化“主导在市、主抓在镇、主动在村、主体在民”的新农村建设推进机制，促进全市新农村建设全面推进、全面突破。要深入开展“整治村庄环境，共建美好家园”活动，全面打响“三清一绿”战役，在有条件的行政村中组织实施“五化三有”工程，力争到xxxx年，全市所有行政村实现“三清一绿”，300个行政村实现“五化三有”，3-5个镇、5-10个村成为全市率先、全省一流、全国有影响的社会主义新农村建设典型。要加快推进“五镇十村”示范点和新农村建设重点村建设，加快提升示范点建设水平，打造更多特色亮点，努力扩大示范效应;尤其是全市100个新农村建设重点村，要按照新制定的重点村建设标准，加大创建力度，加快推进步伐，确保按时达标、全面达标、高质量达标。要积极运用好新农村建设土地流转政策，切实走“三集中”的发展道路，引导各类企业向城镇集聚，引导农民向城镇流动，增强城镇对产业和人口的集聚能力。今后，凡是新办工业项目，一律要进入工业集中市，同时要坚决遏制各类违法用地。要积极开展“千企联百村、共建新农村”活动，以一企一村、一企多村或多企一村等形式，引导和鼓励全市工商企业致富思源、回报家乡，从资金、技术、信息、人才等方面，更加自觉地支持和参与新农村建设。

6、要加快发展农村社会事业。要按照城乡公共服务一体化的要求，加快实行城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业统筹规划、合理布局，推进城市优质社会事业资源进入农村，为农民提供更多质优价廉的服务。要加快发展农村教育事业，积极推进布局调整，加大贫困生资助力度，坚持流动儿童“同城同地”待遇，促进公共教育资源向农村学校、薄弱学校倾斜，努力使每个农村儿童都能享受公平教育。要加快发展农村文化事业，在文体活动场所“村村有”的基础上，加快推进“内外有”，并结合北京奥运会等重大活动的开展，深入开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，切实满足农民群众多层次、多方面需求。要加快发展农村卫生医疗事业，以“人人享有基本卫生保健服务”为目标，加快发展公共卫生、农村卫生和社市卫生，积极推进社市卫生服务中心标准化、示范化建设，不断完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，努力为农民提供安全、有效、便捷、价廉的医疗卫生服务，年内创建市级示范社市卫生服务中心4个，市级示范社市卫生服务站40个。

三、农村工作大有作为，必须加强领导，增强合力。

建设社会主义新农村是一项关系全局的战略举措，是一项需要长期奋斗的历史任务，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个美好的时代福音，也必将对我们的发展理念、领导方法和工作方式带来深刻的影响，提出更高的要求。各级各部门要切实把“三农”工作作为重中之重，加强领导，强化措施，合力推进。

1、要统筹协调聚合力。各级各部门要切实把支持“三农”、服务“三农”、发展“三农”作为义不容辞的责任，特别是党政主要领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各涉农部门要按照各自职能，自觉促进有关工作向农村延伸，形成各部门统筹协调、各负其责、分工协作的工作机制。各级干部要进一步转变工作作风，经常深入一线，广泛听取农民群众的意见建议，与基层干部一起，共同研究发展农村经济、增加农民收入的思路和办法，解决关系群众切身利益的实际问题。要积极构建奖惩分明的绩效考评机制，切实把农村工作的实绩作为评价干部、评先定优的重要标准，引导各级干部关心农业、关注农村、关爱农民。

2、要深化改革添活力。坚持以改革创新的思路，大力推进农村综合改革。要积极构建稳定增长的多元投入机制，按照中央“三个明显高于”的要求，在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时积极向农村倾斜，不断增加农村公共产品和服务在财政中的支出比重，积极鼓励各类金融机构增加对“三农”的信贷投放，有效引导社会力量支持农村，以持续的大投入实现农村的大飞跃。要积极构建科教兴农的智力支撑机制，认真抓好农业高新技术示范园市建设，积极鼓励科技人员以技术开发、技术咨询、技术入股和技术转让等形式，实现科技进村入户。要加快推进乡镇机构改革，转变政府职能，强化服务功能，切实解决“有人无事干”和“有事无人干”的问题，建立健全精干高效的农村行政管理体制和运行机制。

3、要强化队伍增动力。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是社会主义新农村建设的组织者和实施者，要结合新一届村委会换届选举，加强村“两委”班子建设，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。要以“强基工程”为载体，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“五好镇”建设，切实增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。要不断加强农村基层党风廉政建设，进一步健全村级党组织领导下的村民自治机制，实现基层民主的制度化、规范化和程序化，切实保障农民民主权利。要深入开展“双扶”工作，继续选拔优秀大学生进入村干部队伍，不断优化村级班子结构，加快建设一批带头致富能力强、带动致富能力强的“双强支部”。要关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平，切实增强基层村干部干事创业的动力和信心。要精心组织“十佳村官”评选活动，不断激发广大村干部扎根基层、奉献基层的动力和活力。

同志们，农业兴，百业旺;农村稳，大局定;农民富，经济强，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。我们要以昂扬向上的精神状态，求真务实的工作作风，锐意创新的时代精神，乘势而上，扎实工作，全力推进我市农村工作的又好又快发展，为我市率先实现基本现代化做出新的更大贡献。

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇四

同志们：

今天，区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，回顾总结廉政建设和反腐败工作，研究部署廉政建设和反腐败工作任务。下面，我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、20工作回顾。

年，全区政府系统在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署，按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督制约，推进依法行政，深入贯彻落实“责任政府”四项制度，切实加强政风建设，政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。

(一)坚持服务大局，在推动科学发展上展示新作为。

一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查，保证了中央投资项目资金安全，并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查，为安全生产和食药品安全提供保障，并以阳宗海砷污染事件为教训，认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动，关停污染企业4家，限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察，完善效能投诉、处理工作机制，各级政府行政效率不断提高，推动了全区经济社会平衡较快发展。2008年，全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关，连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。

(二)坚持教育监督，在促进干部勤政廉政上显现新实效。

深入开展廉洁从政教育，引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育，组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片，编写《白占金案件警示教育》册子，用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动，统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工作文件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。

(三)坚持四项制度，在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。

按照省、市政府的要求和统一部署，及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构，并结合实际，制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度，确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员，围绕区委、区政府重大决策部署，加强督促检查。同时，加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度，08年共对5名干部进行了行政问责，其中：科级干部2人，股所级干部1人，一般工作人员2人。以坚决的态度，把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节，把行政问责从部门负责人延伸到普通干部，促进了政风、行风、作风转变。

(四)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。

牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果，我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系，建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个，实施动态监测，巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设，对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件，办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件，办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件，办结率均为100%，着力解决好群众关心、关注的热难点问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

(五)坚持改革创新，在推进源头治理上取得新突破。

一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修改完善了区政府工作规则和各项制度，健全决策规则，规范决策程序，防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导，主动向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议，对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法，规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上，乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，建立区政府信息公开的有关制度和办法，拓展政务公开的领域和内容，提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度，推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作，取消和归并账户14户，查出“小金库”资金400余万元，其他违规资金19万元，给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度，累计完成采购金额3582.8万元，节约资金360.4万元。

(六)坚持严肃惩处，在查办违法违纪案件上取得新进展。

2008年，全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次)，立案查处11件11人，移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人，其中党纪案件13件13人，政纪案件1件1人，已全部审结。给予开除党籍处分7人，留党察看1人，党内严重警告处分4人，党内警告处分1人，行政警告处分1人。通过查办案件，为国家挽回经济损失500多万元，为9名受到失实举报的干部澄清了事实。

一年来，我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点，廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时，我们也要客观、清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在差距，主要表现在“四个不强”：一是创新意识不强，对科学发展观从认识到实践还存在差距，全面、协调、可持续抓发展的办法不多，落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位，在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强，有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强，一些部门(单位)管理不严，工作纪律松懈，作风漂浮，服务意识不强，工作效率不高。对于存在的问题，各级各部门要充分认识其危害性和严重性，予以高度重视，在下步工作中认真加于解决。

二、强化管理，落实措施，切实加强政府系统廉政建设。

当前，我区发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心，确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。

(一)不断强化政府职能，创造良好发展环境。

要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容，围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，切实加强监督检查，确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对重大建设项目、重点工业项目的监管，确保中央、省、市投资项目尽早开工，工程质量符合要求。审计部门要组织力量，加强项目和资金审计，确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风，提高行政效能，解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题，以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手，全面加强政风建设，进一步规范机关管理，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展，促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，继续改革和完善公务开支管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，节约政府资源，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。

(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”，把廉政建设责任制落到实处。

一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，按照“一岗双责”的要求，谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级，保证领导到位、责任到位、措施到位，努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制，在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上，对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员，还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，责任十分重大，全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用，细化职责，盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位，创新机制制度，强化监督检查，确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，带头履行廉政建设责任，认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风，坚决执行民主集中制，重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督，把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。

(三)落实“阳光政府”四项制度，强化对权力的监督制约。

省政府实施了“法制政府”八项制度08年实施了“责任政府”四项制度今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同同时又是一个有机的整体责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作不断推进政府自身建设区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度推进重大事项决策的民主化、科学化实实在在问计于民进一步提高决策透明度努力使政府的各项决策经得起实践的检验经得起群众的检验经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点扩大公开的范围和层次规范公开的内容和形式。同时各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作编制和公布政务公开的详细目录明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法并在其门户网站或以其他方式进行公布真正做到方便群众办事保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点健全机制创新方法加强监督制约使领导干部权力行使到哪里监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制建立绩效管理制科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计严肃经济工作纪律。

(四)注重改善民生，切实维护群众利益。

越是困难的时候，越要更加关注民生，要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目，加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设，净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制，加强和规范非税收入管理，巩固深化清查“小金库”工作成果，建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督，逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来，中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加，管好、用好这些专项资金，对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管，强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控，及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度，利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体，向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况，确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任，坚决执行“谁主管、谁负责，谁安排、谁监管，谁违反、追究谁”的监管责任制，对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。

(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重，认真查办违纪违法案件。

要高度重视查办案件工作，加大案件查办力度，任何时候、任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，一旦发现严重违纪违法行为，不论是谁，不论是什么职务，都要一查到底，严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合，既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪人员，既震慑腐败分子，又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时，要认真剖析典型案件，完善规章制度，堵塞漏洞，加强管理，发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合，支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰，让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场，努力营造良好的干事创业氛围。

三、切实加强领导，认真落实责任。

抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定，建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度，不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用，充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下，围绕廉政建设和反腐败各项重点任务，有计划有组织地进行督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决的措施和办法，当好政府的参谋，抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。

同志们，当前××区正处在加快发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇五

同志们：

这次全校反腐倡廉建设工作会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届中纪委三次全会、十一届省纪委四次全会以及省教育纪工委会议精神，回顾总结2008年学校反腐倡廉建设工作，部署2009年工作任务。

2008年，学校反腐倡廉建设工作在校党委和上级纪委的领导下，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、完善体系，坚持改革创新、求真务实，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

1.扎实开展廉政教育，党员干部廉洁意识进一步增强。

——认真学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-xxxx年工作规划》(以下简称《工作规划》)和省委《实施办法》。严格按照要求，分期分批参加省纪委《工作规划》培训班学习;认真组织校纪检监察干部分专题学习讨论《工作规划》;在全校科级以上干部中举行《工作规划》知识答题活动。通过学习，进一步提高了纪检干部和其他党员领导干部对反腐倡廉建设工作重要性的认识;我们对近阶段反腐倡廉建设工作的指导思想、主要内容和工作要求有了更准确的把握，从而增强了反腐倡廉建设工作的积极性、主动性和针对性。

——组织新提拔的处级干部进行革命传统教育和警示教育。为提高新上岗的处级领导干部的党性修养和廉政意识，10月份校纪委组织新提拔的50名处级干部，参观新四军纪念馆，接受革命传统教育;到句容监狱，接受警示教育，增强法纪意识和廉洁自律意识。

——积极开展“廉洁文化进校园”活动。深入推进“省廉政文化建设示范点”建设，丰富内容、创新形式，积极开展覆盖面广、具有较强渗透力和影响力的廉洁文化建设活动。如：开展“我说廉洁”、“给领导干部的一封信”、“崇尚廉洁诚实守信”征文活动，共收到征文156篇，“廉洁短信”作品608条;开展以“反腐倡廉、倡导文明”为主题的原创flash动漫大赛，开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作评选活动;举办“诚信是金”专场文艺晚会等等。通过廉洁文化建设活动的深入开展，弘扬了廉洁思想，在全校营造良好的尚廉氛围。

——认真开展廉洁教育问卷调查。为增强教育的针对性，在全校范围内开展廉洁教育状况问卷调查，发出调查问卷600份，收回580余份，通过汇总分析，基本掌握了各基层单位廉洁教育状况，收到意见建议11条，为开展有效的廉洁教育提供了重要的参考依据。

——认真办好校纪检监察网站。及时上载党的路线、方针、政策;进行党纪条规咨询、纪检监察业务指导和网上信访举报;真实反映学校及各单位党风廉政建设工作情况，努力使纪检监察网站成为反映纪检监察部门处理日常事务的窗口、密切党群关系的桥梁、推进反腐倡廉建设的重要阵地。

2.切实加强制度建设，从政行为进一步规范。

——认真贯彻落实党风廉政建设责任制。专门召开了党风廉政建设工作会议，认真总结经验，全面部署工作，明确提出要求。校党政领导与各单位、各部门主要负责人签订了新一轮党风廉政建设工作责任书。

——认真贯彻执行省纪委“反腐倡廉制度规范执行年工作实施意见”。召开相关部门负责人会议，明确要求各相关部门围绕人、财、物管理工作，以对权力的监督制约为重点，对本部门、本单位的规章制度进行认真梳理，补充完善，尤其是规范干部使用、人才招聘、职称评审、财务管理、基本建设、物资采购、招生、考试、评先选优等方面的工作程序，明确工作责任。

——修订了《江苏大学招标投标管理办法》，完善了学校招投标工作的运行机制，进一步明确了学校招投标工作的责任和程序。积极推行招标公告制度，提高了招标工作的透明度。采用评分法来进行评标，使得评标结果更加趋于合理和公正。

——认真贯彻落实领导干部廉政档案管理规定和个人重大事项报告制度。及时为新提拔处级干部建立了廉政档案。认真组织处级干部填报廉政情况及个人有关事项报告表。

3.全面履行监督职能，过程监管进一步强化。

——结合学校二级单位党组织党建工作考核，进行党风廉政建设工作检查。通过听汇报、看材料、个别交谈、召开座谈会、问卷调查，基本掌握了基层单位党风廉政建设工作情况，并提出反馈意见，促进了基层党风廉政建设工作。

——认真开展经济责任审计工作，加强审计监督。按照“统一部署，分步实施”的原则，如期完成15位行政主要负责人20个任期的经济责任审计工作。

——加强对招投标项目的过程监督。纪检、监察、审计等部门参与了基建、仪器设备、大宗物资采购、教材、图书采购等共计210多个招投标项目的过程监督。对各单位自行招标项目进行了抽查，发现问题及时提出改进意见，促进学校招投标工作更加规范有序。

——加强对招生、考试、推优、发展党员、干部选拔、人才招聘等工作的监督。认真参与干部选拔考察工作，对选拔考察过程中遇到的问题，及时向有关领导及相关部门反映。积极参与招生、考试、选调生、保研推优、发展党员、招聘人员和基层党组织建设考核等工作，在参与中实施监督，促进各项工作的公开、公平、公正。

——积极推进反商业贿赂专项治理工作。08年上半年，召开相关部门反商业贿赂专项治理工作座谈会。为保证我校反商业贿赂专项治理各项工作落到实处，在相关部门和单位建立了联系点，纪检监察干部经常深入基层，了解相关部门和单位反商业贿赂专项治理工作情况，开展工作调研，提出明确要求，针对可能出现的问题，及时提醒，提出防范意见和建议。

——对二级单位经费管理情况进行检查。在各单位自查的基础上，首次对8个二级单位经费管理情况进行了抽查，重点检查收支两条线管理规定的执行情况和经费管理的公开透明等情况，对进一步规范二级单位经费管理提出了改进意见。

——加强机关作风建设。为进一步推进机关作风建设，召开机关作风建设研讨会，听取对机关作风的意见与建议。通过调研，在总结前几年工作的基础上，制定下发了2008年评议“满意机关”工作意见。在全校范围内继续组织开展“满意机关”测评与评议，机关作风建设水平有新的提升。

4.认真受理来信来访，查处力度进一步加大。

——08年共受理来信来访42件次，按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求，认真进行了查处，对有不良行为的党员干部及时进行提醒谈话和诫勉谈话，帮助其提高认识，改正错误。对违纪的党员按照组织程序，进行严格的纪律处分和组织处理。

——根据省纪委、省财政厅等六部门通知精神，在全校范围内开展了“小灵通”等通信工具捆绑办公电话的清理工作，全校共计清理了21个捆绑办公电话的小灵通。

2008年我校在反腐倡廉建设方面做了许多工作，取得了一定的成绩，但是，我们必须清楚地认识到我校还存在一些问题和不足，如有些领导干部廉政意识、责任意识还不够强;党风廉政建设责任制的贯彻不够自觉。有的单位经费管理还不够公开透明;对重点岗位和关键环节的监督管理力度还有待进一步加强，等等。这些都需要我们在今后的工作中努力加以克服和纠正。

胡锦涛在中纪委三次全会上，站在党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作重点。我们一定要深刻领会胡锦涛重要讲话精神，以求真务实的态度和奋发有为的精神状态，切实加强学校反腐倡廉建设工作。2009年我校反腐倡廉建设工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照中央《工作规划》、省委《实施办法》、教育部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的要求和上级纪委的部署，落实校第二次党代会精神，围绕校二届三次“两代会”确定的全年重点工作，服务学校事业发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建符合我校特点的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设，为推动学校事业又好又快发展保驾护航。

1.深化教育，不断增强党员干部和师生员工廉洁意识。

结合学习实践科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育。引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、做表率。在处级领导干部中深入开展权力观教育和廉洁从政、艰苦奋斗教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德基础和法纪防线。拟邀请上级纪委或检察院的领导来校作预防职务犯罪的报告;组织党员干部观看反腐倡廉电教片;组织重点部门、关键岗位工作人员，到句容监狱接受警示教育;组织全校中层干部进行党风党纪知识测试，等等。以懂法守纪为重点，加强对广大教职员工的廉洁从教和职业道德教育;以诚实守信为重点，开展对青年学生的廉洁教育。充分发挥校报校刊、广播电视、校园网络等宣传媒体的作用，有效利用党校、团校等培训阵地，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。继续开展廉洁文化月活动，丰富廉洁文化的内容、创新活动形式，增强廉洁文化的感染力、渗透力。

2.健全制度，逐步形成严密有效的制度体系。

坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制。重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持“谁主管，谁负责”，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。加大检查考核力度，强化责任追究，使党风廉政建设责任制真正落到实处。按照中央的《工作规划》、省委的《实施办法》和教育部的《意见》的要求，认真梳理全校反腐倡廉工作制度，尤其是要逐步建立健全学校人、财、物管理方面的反腐倡廉工作制度，例如干部任用、招生考试、经费管理、基本建设、物资采购等。着手制定对学术不端行为的预防制度和惩处制度。努力形成结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的权力运行和监督约束机制，着力解决“无制度可用、制度不管用、有制度不用”的突出问题。

3.强化监督，切实保障权力规范、公开运行。

建立健全统一指挥、整体协调、科学有效的监督工作机制，营造上下联动、齐抓共管的监督工作格局，形成师生员工人人有责，人人参与的监督工作局面。突出领导干部这个监督重点，重点监督领导干部执行党的路线、方针、政策、贯彻民主集中制和廉洁自律等方面的情况。充分运用领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、回复函询、干部交流、离任审计等形式加强监督。继续加强党风廉政建设工作检查和二级单位经费管理工作检查。加强基建、维修、仪器设备、大宗物资采购和教材图书采购等招投标工作的过程监督。加强对招生、干部任用、人才招聘、职称评审、发展党员工作的监督，必要时组织专项工作督查。

配合学校党委和行政做好党务公开和校务公开工作，完善各项公开制度，明确公开的程序、内容和方式，把群众最关心、涉及师生员工切身利益、最容易滋生腐败的事项作为公开的重点。进一步推进《党内监督条例》的贯彻落实，建立健全内部监督的制度和机制，切实加强党内监督。充分发挥党代会、教代会等组织、机构和代表的监督作用，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。

4.改进作风，大力弘扬求真务实之风。

胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上提出要大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率。我们要认真学习和贯彻落实的讲话精神，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办学、联系群众、求真务实、扎实苦干、发扬民主等优良传统和作风，引导党员领导干部加强党性锻炼和党性修养。进一步开展“争创满意机关”活动，勇于开拓创新，深入基层调查研究，广泛征求师生员工的意见，认真分析查找在体制机制、内部管理和工作作风等方面存在的问题，积极解决制约学校和本部门、本单位科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，以及广大师生员工的实际困难，不断提高服务质量和工作效率。

5.严查案件，坚决维护党纪国法的严肃性。

将教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、预防的推动力和惩处的威慑力有效整合起来，以坚决的态度查处违纪违法案件、绝不姑息、绝不手软。继续做好纪检监察信访举报工作，及时妥善处理每一个信访件，依法依纪办案，违纪的给予纪律处分，违法的移送司法机关处理;对调查不实的，说明情况，保护干部正常履行职责。充分发挥案件的治本功能，严格执行和落实“两报告一教育”制度，剖析典型案例，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

专职纪检监察工作人员和二级党委、党总支、直属党支部的纪检委员是我校反腐倡廉建设的重要力量。新的形势、新的任务要求纪检监察干部要更加重视自身建设。加强理论学习。紧密结合反腐倡廉工作实际，深入学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，善于运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来指导和推动反腐倡廉建设工作。强化责任意识。深刻领会中纪委三次全会、省纪委四次全会和省教育纪工委会议精神，认清高校反腐倡廉建设工作面临的新形势和新特点，切实增强做好反腐倡廉建设工作的紧迫感、使命感和责任感。提高履行职责能力。加大培训力度，刻苦钻研业务，提高专业技能，改善知识结构，拓宽工作视野，加强实践锻炼，努力做到早发现苗头性问题，早做好防范工作。加强党性修养和作风建设。教育引导专职纪检监察工作人员坚定共产主义理想，牢记党的宗旨，始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤奋敬业的优良作风，敢于以大无畏的精神同腐败分子和消极腐败现象作坚决的斗争。坚持理论联系实际。积极开展纪检监察理论研究和实践探索，不断提高反腐倡廉工作水平，增强保障和服务学校科学发展的能力。

同志们，加强高校反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的政治任务，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，突出重点，抓住关键，开拓创新，扎实工作，深入推进反腐倡廉建设，为维护学校改革、发展、稳定大局，为促进学校事业科学发展作出新的更大的贡献!

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇六

同志们：

今天，我们在这里召开全区反腐败工作会议，意义十分重大。刚才，××*同志对今年我区党风廉政建设和反腐败工作作出了具体安排。等下，××*同志还将作重要讲话。大家要深刻领会，认真落实。下面，我就坚持从严治政，建设为民务实清廉政府，讲几点意见。

一、建设为民务实清廉政府，必须依法规范行政。

依法行政是加强政府自身建设、建设为民务实清廉政府的内在要求和基本保证，也是落实依法治国方略和适应社会主义市场经济发展的重要举措。全区各级政府、各个部门要将依法行政作为一项基本准则，全面落实依法行政的各项措施，确保政府的各项工作走上法制化、规范化轨道。首先，要牢固树立正确的权力观。权力是双刃剑。在用权的问题上，我们要始终保持清醒的头脑，一切工作都要很好地体现“以民为本”的从政理念，自觉地以人民的利益为出发点，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作优劣的标准，以与人民群众根本利益联系密切的程度作为工作轻重缓急的主要依据，为人民掌好权、用好权、服好务，真正做到“为官一任，造福一方”。其次，要严格限制和规范行政权力。要以贯彻落实《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，精减审批事项，简化审批程序，提高审批效率，方便企业和群众。要牢固树立“工业发展商”的理念，转变政府职能，大力推行政企分开、政事分开，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用。努力把政府管理经济的着力点放在市场主体服务和创造良好的发展环境上，在继续加强经济调节和市场监管的同时，更加重视政府的社会管理职能，提高公共服务水平。政府及政府部门，都必须按照法律的规定，设定职能，行使职权，规范行为。要分清职能，分清责任，特别是对涉及几个部门、职能交叉的工作，更要依法理清职责。第三，要做到权力与职责相统一。“有权必有责”。权力愈大，职责愈重。在其位，就要谋其政。有权不为是放弃职权，是失职行为;有权乱为，则是滥用职权，违法行政。政府机关在行政活动中，既不能失职，又不能越权;既不能缓作为，又不能不作为，更不能乱作为。要十分注意防止和革除利益驱动，既要反对只强调自己的权力，不履行应有的责任，更要杜绝有利时争夺权力，无利时放弃职责，互相推诿的坏作风。第四，要严格行政程序。程序与实体相辅相成，缺一不可。依法行政，必须按程序行政。不按程序行政，不论结果怎样，都是违法的和无效的行政。行政审批的事项可以精减，审批的手续可以简化，但依法行政的法定程序不能减少。目前存在的违法行政问题，有相当部分是不按程序执法。因此，政府和部门，尤其是有行政执法职能的部门，要严格按照法定程序和权限行使权力，履行职责，所有公务员都要学会并善于依法处理经济社会事务。

二、建设为民务实清廉政府，必须夯实制度建设。

加强制度建设是建设为民务实清廉政府的基础性保障，也是从源头上预防和治理腐败的根本措施。要注重制度建设的长效性，任何一项制度的实施，要“不因领导人的改变而改变，不因领导人的注意力的改变而改变”。要盯住政府和部门履行职能、处理经济社会事务活动的重点部门和关键环节，加强各项规章制度建设，切实做到有章可依，有章必依，违章必究。一要严格党风廉政建设责任制。要坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，努力构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作格局，加大反腐倡廉工作力度。要强化责任落实，形成责任网络。要将反腐倡廉工作作为党的建设和政权建设的重要内容，分解落实到各个部门、各个单位及班子成员，确保软任务硬化，硬任务量化，责任到岗到人。各级领导班子对本单位廉政建设要负起全面领导责任;“一把手”要对本部门、本单位的廉政建设负总责，带头做到勤政廉政;班子成员对分管范围内的廉政建设要尽职尽责。坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要强化责任考核，注重考核结果的运用。改进考核办法，增强考核的针对性、实效性和权威性。各部门、各单位执行责任制情况的考核结果，要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，加大查处力度。当前，“前腐后继”现象的发生，暴露出我们的党风廉政建设和反腐败工作还存一些薄弱环节，问题不少。出现问题的根源是多方面的，但最重要的一条，就是责任制没有得到很好的落实，甚至流于形式。而导致责任制不落实的原因，关键是责任追究不到位，对违纪违法案件的查办“失之于宽，失之于软”。我们一定要牢固树立“纵容腐败就是自身腐败”的观念，对违反责任制规定的人和事，要实事求是，分清责任，发现一个，查处一个，发现一起，查处一起，该组织处理的给予组织处理，该纪律处分的给予纪律处分。纪检监察机关要有铁的脸面，铁的手腕，在查办党员干部违法违纪案件中敢于碰硬，不论涉及到哪个部门，哪个单位，哪个干部，只要事实清楚，证据确凿，就要一查到底，决不姑息，决不手软。二要健全政务公开和行风评议制度。要巩固政务公开的有效成果，进一步深化和完善镇(办事处)和区直部门政务公开，加快制度化、规范化;要切实抓好村务公开，还干部一个清白，给群众一个明白;要全面落实公用事业单位(更多精彩文章来自“秘书不求人”)办事公开制度，凡是与人民群众利益密切相关的部门和单位，都要实行办事公开制度。要建立长期稳定的社会评议机制，充分发挥行业和系统主管部门的牵头作用，深入开展民主评议行风工作。今年的民主评议行风，被测评的单位要更多，参加测评对象的范围要更广，查究整治的力度要更大，切实促进部门行业风气和干部作风的好转，提升我区的经济发展环境。三要建立健全科学民主的决策制度。决策失误和决策错误，不仅严重影响政府效率，也往往夹杂着严重的腐败问题。我们必须按照十六大提出的“深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力”的要求，完善决策程序和决策机制。要坚持民主集中制原则，凡属重大问题、重大事项必须集体研究作出决定;要建立决策公开制度，努力扩大人民群众特别是行政相对人的知情权、参与权;要建立决策听证制度和专家咨询制度，对关系本地、本部门社会经济发展和群众切身利益的重要决策，必须请专家论证、评估，并广泛听取社会的意见;要建立决策责任制度，决策者必须对决策负责，对决策失误造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，杜绝“有人决策，无人负责”的现象。

三、建设为民务实清廉政府，必须强化监督制约。

“用权要受监督”。没有约束的绝对权力，必然导致腐败，这是一条千古不破的真理。要从源头上减少和遏制腐败问题，必须加大对权力运行的监控力度。一要加强行政执法监察和效能监察。区行政监察机关要充分履行《行政监察法》赋予的检查权、调查权、建议权和行政处分决定权，加强对政府部门、国家公务员及其他监察对象贯彻执行党的方针政策、国家法律法规情况的检查，加强对落实工委区委、管委政府重要改革措施、工作部署及重大任务情况的检查;加强对廉洁勤政、高效务实、改进作风情况的检查;加强对解决企业、群众反映强烈的热点难点问题情况的检查。要制定并落实行政过错责任追究制度，对行政机关不作为、乱作为或越位、缺位等行政过错，要按制度去追究其相应的行政责任。要紧紧盯住“重要岗位”、关注“重要时期”、聚焦“重要事件”，加大监督力度，树立监督权威，使行政监察机关真正成为区委、区政府的“效能公署”。二要加强审计和财政监督。要进一步建立健全财政资金的内部监控制度，对要害部位和环节实行分权制衡;大力推行部门综合预算管理，完善经费支出标准;逐步实行国库集中收付改革，将政府性资金、行政事业性收费等纳入国库集中收付的范围之内。要进一步严肃财经纪律，加强财务管理。近期，管委政府已就加强财务管理出台了一系列制度、规定，这些制度和规定必须不打折扣地执行。严禁滥发钱物。要严格落实机关工资福利待遇财政统发，逐步实现机关工作人员福利待遇工资化。各部门单位严禁设立任何形式的“账外账”、“小金库”，除政府规定发放的奖金、津补贴外，不得以任何借口、任何形式、任何名目滥发钱物。按标准提取的工会经费要集中统筹，分户管理。对滥发钱物的，除全部追缴违规资金外，还要对单位党政一把手严肃处理。加强招待费、会议费、差旅费的管理。统一接待标准，严禁超标准、高规格接待。要严格招待费列支审批程序，超过规定额度的，必须由主管区领导审批。要落实“三不准”，不准将接待与公务活动无关的费用在单位以招待费名义列支，不准违反规定搞交易性、联谊性招待，不准以会议或其他名目报销吃喝费用。要提倡无费会议，坚持可开可不开的会议坚决不开，内容相近的会议合并开，必须召开的会议要压缩规模，压缩时间，减少经费支出。各单位差旅费的支出，要按照地区分类，严格落实住宿费、伙食补助费标准，不得擅自提高。严禁以学习、参观等名义公款外出旅游。严肃专项资金的申请、审批、拨付程序，坚持专款专用。对专项资金的使用情况要进行跟踪问效，实行绩效考评。纪检监察、审计、财政部门要加强对各单位执行财经纪律情况的检查，严肃查处违规违纪行为。三要强化内部监督。政府法制部门、监督部门对各部门单位依法行政和廉政工作的情况，要认真履行监督职责，提出改进工作的意见，为领导当好参谋。各部门单位要建立健全各项行政管理制度，明确机关内部运行环节和岗位工作标准、工作要求，并适时公开，接受社会监督。

四、建设为民务实清廉政府，必须坚持求真务实。

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出，“大兴求真务实之风，是做好今年政府系统反腐倡廉工作的关键所在”。大力弘扬求真务实精神，就是要坚持全心全意为人民服务，保持同人民群众的联系，改善同人民群众的关系，做到立党为公，执政为民;大力弘扬求真务实精神，就是要树立科学的发展观和正确的政绩观，端正经济工作的指导思想，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约的原则办事，绝不搞形式主义、“花拳绣腿”;大力弘扬求真务实精神，就是要知时势、讲大局、识大体，求世情国情区情之真，务改革发展稳定之实，坚定不移地实施三大发展战略，坚决落实项目建设年各项工作任务，努力推进我区经济社会快速协调发展;大力弘扬求真务实精神，还要求我们在加快发展的基础上，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上。要有倾听民声的耐心，理解民意的胸怀，排除民忧的办法，化解民怨的措施，多为群众办实事，办好事。今年，区政府明确提出要为全区人民办好7件实事。这是政府的郑重承诺，我们要一诺千金，说到做到，坚决办好、办实，办出成效。

同志们，深化改革，加快发展，维护稳定，任务光荣而艰巨。我们一定要认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和省、市纪委会议精神，在工委、区委的正确领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设为民务实清廉政府，为促进改革发展稳定提供重要保证。

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇七

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结全区经济工作，认真分析当前形势，研究部署20xx年经济工作任务，动员全区广大干部群众，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，创新突破，努力推动我区经济社会跨越发展。下面，我讲三个方面问题。

一、经济工作简要回顾。

是我区经济形势严峻、困难和挑战较多的一年。一年来，全区上下紧紧围绕保发展、保稳定，团结拼搏、克难求进，较好地完成了“十一五”规划和确定的各项目标任务。

1、抓效益、促增长，工业经济平稳较快发展。去年，受市场变化影响，我区经济特别是工业经济面临严重困难。区委、区政府牢固树立保企业就是保发展的理念，坚持把工业经济增长作为重中之重来抓。各经济部门加强经济运行监测和分析，及时掌握工业经济发展态势，为区委、区政府决策提供科学依据;区经济局发挥职能作用，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，积极搭建融资平台，全年共为企业解决实际问题30余项，协调解决资金6.2亿元;统计部门加强综合协调力度，为保增长提供了有力保障;各乡(镇)街、开发区围绕各自指标任务，狠抓工作落实，围绕工业提速，采取了不同的措施，促进了全区工业经济的较快发展;骨干企业面对市场变化，强化企业管理，调整产品结构，加大营销力度，挖掘内部潜力，实现了恢复性增长。全年实现规模工业总产值155亿元，增长18.3%，实现增加值40亿元，增长19.8%.

2、抓提升、促质量，商贸经济持续扩张。强化各项措施，加快重点商贸项目建设，财富广场、世贸广场等一批大型商贸项目进展顺利，欧亚商都、紫光苑星级酒店、万利城等一批重点项目相继开工建设。各包保单位围绕项目进度，落实包保责任，加强项目前期服务，促进项目早开工、快建设;东市示范区从实际出发，立足业态水平提升，强化规划先行，从营造环境入手，加大治理力度，为项目入区、品牌商品入驻奠定了良好基础。示范区实现营业收入92亿元;兴华街道强化项目推进力度，提高服务质量，促进统泰新物华五金机电批发市场运营水平不断提高;商务局从加强基础工作入手，对全区商贸企业进行全面摸底调查，加大扶持力度，培育中小商贸企业快速成长，全年新增限上企业92户，实现社会消费品零售总额196亿元，增长18.3%。

3、抓产业、促增收，农村经济稳步发展。年初以来，区委、区政府把扩大产业规模、提升龙头企业带动作为重点，提高了现代农业发展水平。各乡镇和涉农部门立足服务农村工作大局,充分发挥职能作用,推动了全区农村经济的稳步发展。优良品种推广面积达到3.3万公顷，粮食产量达到24.4万吨;新增市级龙头企业2户，新增农民合作经济组织10个，农产品加工销售收入实现18亿元。貂狐貉鹿等特种经济动物存栏达到28万只，畜牧业产值实现7.6亿元。一产增加值实现8.4亿元。

4、抓项目、促开放，发展后劲日益增强。实施招商引资一把手工程，采取“走出去、请进来”的办法，共组织参加上海经贸洽谈会和中国·吉林第六届东博会等各种商贸洽谈活动60余次，全年实现招商引资到位资金32亿元，其中工业引资28亿元，完成市调整计划的100%。绿地世纪城、卢瓦尔小镇、电力设备制造、年储藏7.5万吨优质大米等一批重点项目顺利开工建设。在招商引资和项目建设过程中，各有关单位和部门充分发挥主观能动性，上下协调，积极用新思路、新办法解决规划、土地、资金等突出问题，保证了各类重点项目的顺利实施。哈达湾开发区克服各种困难，加强基础设施建设，为项目入区创造条件，全年实现招商引资4.9亿元，建设重点项目29个;发改、土地、环保、规划等部门在项目建设过程中，主动协调，加强服务，有力的促进了各类项目的顺利实施。孤店子镇为推进年储藏7.5万吨优质大米项目，多次组团赴西安与投资方洽谈，使该项目成功落地。其它各单位也都从各自实际出发，较好地完成了年初确定的各项任务。全区共建设重点项目116个，比上年增加38个。其中工业项目32个，3000万元以上项目52个。固定资产投资完成190亿元，增长23.4%，其中工业投资127亿元，增长24.5%。

得了显著成果。示范区通过综合治税共新增税收1000余万元，解决了多年困扰税收征管的难题，受到了市政府的好评;莲花街道加大协调力度，采取超常规措施，成功解决了年末不能入税的难题，将40余万元税收及时纳入税收管理;民主街道加大推进力度，积极引进吉图珲铁道建设公司，目前已基本完成前期各项工作。通过各单位加大综合治税工作力度，全年新增税收10387万元。全年实现全口径财政收入11.6亿元，增长9.8%，实现地方级财政收入5.5亿元，增长13.3%。

过去一年，经过全区上下的共同努力，全区经济实现了逆境中转机、困境中发展的良好局面，取得这样的成绩确实来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众戮力同心、奋发拼搏的结果，凝聚着同志们的智慧和汗水。在这里，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向奋斗在经济工作战线上的同志们、企业家们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，认真分析我区实际，经济总量不足、结构不优仍是制约我们经济发展的突出问题，加快转变经济发展方式和优化产业结构升级的任务仍然十分艰巨;财政收入与支出的矛盾仍然十分突出。只有始终牢牢把握发展是第一要务、民生是第一目标，突出主题，贯穿主线，全力以赴加快经济发展步伐，才能在新一轮发展中抢占先机，赢得优势，为保障科学发展、实现跨越发展打牢基础。

二、20xx年经济工作主要目标和任务。

今年是“十二五”的开局之年，也是实现总量再翻番的收官之年，做好今年的经济工作意义重大。

当前，经济发展的环境仍然比较复杂，经济运行中的不确定因素和不可预见因素还很多，这对实现全年经济发展目标提出了更多挑战。特别是市委、市政府对今年的工作提出了新的、更高的要求，要求地方级收入必须有大幅提升，这给今年工作带来了更大压力。同时，由于前几年我区经济增长速度很快、社会发展水平很高，随着基数逐步加大，全区经济保持较快增长的难度也在不断加大，能否保持住这种持续、健康、快速的发展态势，对我区来说至关重要。

面对压力和挑战，我们既不能徘徊犹豫，更不能停滞不前，要变压力为动力，化挑战为机遇，找准发展的有利条件。从当前总体形势来判断，全球经济继续回升，国内经济稳步发展，市场信心不断增强，特别是国家实施了一系列拉动消费的政策措施，这对以商贸业为主的我区来说，带来了新的发展机遇;从去年年末的工业经济运行看，虽然还未见明显好转，但已经呈现出向好的趋势，主要指标释放出了积极信号和回暖迹象;全区经济持续快速增长的基础较为坚实，特别是近年来的一批重点项目相继建成，发展后劲日益凸现，为做好今年工作提供良好的发展基础。此外，我区在长吉经济走廊中具有突出的区位优势，长吉一体化的实施，必将吸引各种发展要素向我区聚集，这为进一步转变经济发展方式、调整产业结构、推进农村城镇化带来了难得机遇，只要我们主动融入，顺势而为，必将为我区新一轮发展提供强大动力。因此，我们要深刻认识当前的形势，正确审视工作中的欠账、差距、困难和问题，在普遍遇到困难的特殊时期，切实增强推动全区经济社会持续、协调发展的紧迫感，准确把握发展大局，进一步提振发展信心，把我们的目标任务定的再高一些，把我们的措施力度再加大一些，把我们的发展成效搞得更快更好一些，千方百计保持经济持续增长的势头，确保全年各项工作目标的顺利实现。

按照区委十三届九次全体会议和区人大十六届五次会议精神，今年经济工作的主要思路是：坚持以科学发展为主题，统筹推进“三化”，深入实施“三动”战略，坚持“四区”目标，以转方式、调结构为核心，以保障和改善民生为根本，以招商引资和项目建设为重点，切实提高经济质量，着力增加财政收入，统筹发展社会事业，努力实现“十二五”振兴发展的良好开局。

主要预期目标是：地区生产总值实现261亿元，同比增长17.6%。其中：一、二、三产增加值分别实现8.81亿元、73.79亿元、178.4亿元，同比增长4.9%、17.8%、18.1%;全口径财政收入实现15.1亿元，同比增长31.2%，地方级财政收入实现7.2亿元，同比增长31.2%;固定资产投资完成156亿元;规模工业总产值实现180亿元，万元规模工业增加值综合能耗比降低3.2%;招商引资到位资金实现37亿元;社会消费品零售总额实现230亿元;农民人均纯收入实现7,300元，同比增长10.6%。为实现上述目标，突出抓好三方面工作：

1、全力抓好项目建设，深入实施项目带动战略。项目是经济发展的重要支撑和后劲所在，没有项目，就谈不上发展。今年全区的项目建设任务十分繁重，共安排建设3000万元以上重点项目60个，预计总投资245亿元，20xx年计划投资119.2亿元。其中投资10亿元以上项目10个，投资亿元至10亿元项目24个。要按照“竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批”的思路，进一步完善项目推进机制，建立和完善领导包保项目责任制，各级领导干部要经常深入一线，对影响项目进展的突出问题及时帮助协调解决。一是积极推进一批重点项目加快建设，确保吉林欧亚商都、高压开关柜、万利城、消防器材、1万吨有机米酒、葡萄酒生产、年产5万只出口木箱、松江绅苑等项目年内竣工。二是做好建材产业加工园、万里购物广场、森鼎综合市场、高铁鑫城购物广场、cng加气站、3.2亿块环保节能砖、年产300吨干粉红色素等项目前期工作，各有关部门要积极与市相关部门对接，加快审批速度。已确定4月份开工24个项目，要落实包保措施，加快推进力度，确保4月份如期开工。三是积极推进上海路小区整体改造、印刷包装产业园、年产吨特种电线电缆、年产500吨硬质复合碳毡等一批重点项目尽快签约。

2、突出抓好招商引资，全面推进扩大开放。加快发展，必须不断加强经济增长的源动力和主动力。当前和今后一个时期，我们必须坚定不移地走投资拉动发展的道路，把扩大投资作为促进经济快速增长的主要措施，务必抓好、抓出成效。这是我们区情决定的，是一个正确的选择，不可动摇。扩大投资，关键是要扩大开放，全面提升招商引资的规模和质量。全区上下要进一步统一思想，始终把招商引资作为一号工程，突出战略地位，努力实现招商引资新的突破。今年区委、区政府确定招商引资的目标是，全年实现到位资金37亿元，引进3000万元以上项目40个。这个目标是一个工作基本指标，实际工作中要自加压力，超额完成任务。首先，要进一步创新招商思路。要突出域外招商，吸引更多域外资金;要突出工业招商，推动产业升级和结构调整;要突出商贸优势招商，吸引国内外商业龙头企业入驻加盟;要突出招大商，想方设法引进强区兴区的大项目，培育大产业。要创新招商方式，继续实施全员招商，并积极探索和推进专业招商、中介招商、亲情招商和以商招商，不断提高项目的签约率、履约率和开工率。其次，要进一步激发招商活力。实现招商引资的重大突破，要有强烈的责任感和使命感。各单位、各部门要把招商引资责任明确到人，任务分解到人，压力传递到人，充分调动广大干部群众充当招商引资的主力军。第三，要进一步健全招商机制。建立招商信息共享机制，加强信息沟通，促进资源共享。继续实行重点招商项目“一名领导、一套班子、一抓到底”的服务机制，强化协调服务力度，积极营造有利于投资兴业的良好环境，形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。要强化招商引资调度机制，实行逐月逐季定期调度，不断增强招商引资的针对性和实效性，牢牢把握招商引资工作的主动权。

要紧紧依托哈达湾工业开发区、东市商贸示范区、东福农业产业化示范园区、长吉重要节点乡镇四个载体建设，要把招商重心放在培育核心企业、拉长产业链条和扩充产业集群上，重点引进一批带动能力强、发展后劲足的大项目，形成支撑全区经济发展的项目群。要努力破解招商引资瓶颈问题，切实做好哈达湾开发区土地征收和桦皮厂镇100公顷建设用地修编工作。在不断拓展发展空间的同时，还要进一步强化集约利用土地资源的责任意识，在引进的落地项目上，要严格把握投资强度，最大限度地提高土地利用率。

3、坚持在扩张中提升，加快发展现代服务业。深入实施服务业跃升计划。充分发挥我区区位优势和服务业传统优势，适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业。一是进一步提升商贸业发展水平。有计划、有重点地培育和引进一批高端商贸项目，提高全区商贸业业态水平。要全力抓好现有商贸企业提升，继续发挥国贸、大商等大型商场的示范带动作用，积极引进新型业态，重点扶持沃尔玛、欧亚商都等国际国内知名企业尽快投入运营。逐步形成以大型商贸购物中心为骨干，以连锁经营、物流配送、电子商务为支撑的现代商贸业发展新格局。二是要扩大特色专业市场规模。积极扶持莲花日杂、哈达家居、统泰新物华等域内九大专业市场发展，进一步提升专业化程度，增强辐射能力。三是利用我区的区位优势，吸引境内外金融、信用、保险企业来我区设立分支机构，鼓励发展面向中小企业的多层次融资业务，改善中小企业融资环境，促进产业资本和金融资本相互融合，增强金融服务地方发展的作用。四是积极有序地发展房地产业，使其成为拉动我区经济发展的重要产业。进一步完善房地产市场运行机制，拉开布局，优化房地产开发结构，扩大房地产有效需求。同时，结合房地产开发，完善配套设施，加快发展商务楼宇经济。五是要快速提升服务业发展总量。加快重点项目建设，确保投资25亿元的吉林建材产业加工园、17亿元的森鼎综合市场、10亿元的中东凯悦五星级酒店、5亿元的高铁鑫城购物广场等大型服务业项目尽快开工建设，确保上海路小区改造、阳光国际城市综合体等项目顺利推进。通过不断加大大型服务业项目建设，促进服务业结构不断优化，竞争力显著提高，规模快速跃升。

三、认真谋划当前工作，确保实现良好开局。

抓好当前各项工作，对于争得全年工作主动权至关重要。各部门要着眼于全年任务，狠抓工作落实，确保实现各项工作首季开门红。

(一)全力抓好当前经济工作。一是迅速落实好今年各项目标任务。今年的经济工作任务已经基本明确，各单位、各部门抓紧搞好衔接和分解，确保指标任务迅速落实到位，工作安排及时部署到位。二是大力开展好招商引资。按照关于今冬明春进一步做好招商引资工作的要求，对重点招商项目，要尽快把任务落到实处，特别是要利用“两节”、“两会”期间各方面联系增多的有利时机，加大洽谈和攻关力度，务求招商引资工作取得明显成效。三是切实做好项目建设工作。当前是做好项目前期准备的最好时机，特别是对计划新开工项目，各有关单位和部门要集中组织力量，全面做好各项前期准备，为4月份项目集中开工建设夯实基础。

(二)认真安排人民群众生活。要从维护社会稳定与构建和谐社会的大局出发，进一步落实安排好困难群众生活的一系列政策措施，努力把工作做细、做实、做到位。要认真安排好走访慰问和送温暖活动。多深入到困难企业、贫困家庭和受灾群众当中，实实在在地帮助他们解决好生产生活中遇到的实际问题。同时，组织开展好城乡群众文化活动，使全市广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日。

(三)切实维护社会和谐稳定。要高度负责地抓好安全生产工作。前阶段全区集中开展了一系列安全排查整治活动，力度很大，效果也比较明显。当前，“两节两会”临近，人员聚集的活动增多，各个方面必须时刻绷紧安全生产这根弦，切实加强领导，强化措施，确保万无一失。尤其对防火、交通、易发生安全隐患的企业，烟花爆竹等高危行业和车站、商场、娱乐场所等公共聚居场所，更要继续加大专项排查力度，坚决防止重特大安全事故发生。要认真负责地抓好社会稳定工作。加大重点信访问题的排查，切实解决一批涉及群众切身利益的难点问题。进一步加强社会治安工作，全力营造和谐稳定的社会环境。

同志们，今年的发展任务非常繁重。能否在复杂的形势下全面实现“十二五”振兴发展的良好开局，是对我们在座每一同志的严峻的考验。大家要以克难攻坚的高昂士气，勇于突破加快发展的重点和关键;以求真务实的工作作风，狠抓各项工作的推进落实;以协同奋进的整体合力，积极营造干事创业的发展氛围和环境，全力以赴开创我区经济社会又好又快发展的崭新局面!

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇八

同志们：

经区委、区政府研究，今天在这里召开全区城管环卫工作会议，主要目的是总结前阶段全区城管环卫工作情况，学习传达区委、区政府出台的《关于进一步加强市容卫生长效管理的实施意见(试行)》。近一个月来，为了进一步提高我区市容与环境卫生管理水平，建立城市长效管理机制，使管理工作走上规范化、制度化、法制化的轨道，塑造整洁优美的城区环境，区委、区政府多次组织执法局、环卫所以及相关部门、镇街，通过调研、讨论，制定出台了《关于进一步加强市容卫生长效管理的实施意见(试行)》。这份文件经上下反复酝酿、反复修改、反复讨论，与我区当前的城管环卫工作当前的市容卫生管理形势和要求紧密结合，明确了镇街、部门的相应职责，细化了奖惩的标准，具有很强的可操作性，刚才副区长已经为大家作了很好的解读，希望大家认真学习贯彻，切实将意见中的要求落实到日常的城管环卫工作中去，为营造我区良好的市容环境卫生作出更大的贡献。下面，我就如何加强城市长效管理工作强调几点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好市容卫生长效管理工作的责任感。

据统计，目前全区财政用于环卫经费的开支达到*万元/年，一年发放人员工资达多万，环卫人员的月工资平均*元/月，全年年终资金达到了*元/年。全区环境卫生由区执法局隶属的区环卫所具体负责，全所共有职工*名，其中固定工*名、临时工*名，各类环卫车辆**部，负责对全区*条一、二级道路面积达.万平方米路实行全面保洁，估计受益群众近万余人;管理公厕座、垃圾转运站**个，另有在建垃圾转运站*个。全所日处理垃圾量达吨，全区市容管理由区执法局负责，目前全局共有*名城管执法队员，其中外借*人。8月*日体制改革之后，全区实行了“以块为主、条块结合”的新工作机制。将*名环卫工人(其中固定工**名、临时工*名)、**条一级路段(总面积.万平方米)下放至*个街道，全面实行“属地管理”。同时派驻**个街镇城管执法小队(**人)，组建*个区直属机动执法中队(**人)，形成了上下结合、区镇(街)两级联动的市容卫生执法网络。通过前阶段长效管理机制改革试运行和日常检查，全区的环境卫生、市容执法工作得到进一步加强，乱摆摊设点、乱张贴、乱挂晒、乱堆放、乱停车等违章行为得到有效控制，城区的市容环境卫生面貌得到了根本性的改变，得到了市领导的充分肯定、居民群众的好评。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次评比检查中保洁清扫情况较好。在日常的环卫工作中，涌现了一批勤勤恳恳、尽心尽责的环卫先进工作者，在此次省第十届环卫节表彰大会上，我区、等**名个人被评为先进个人，路、*大道清扫保洁组*个先进集体受到了表彰。这些成绩的取得，与在座的各位同志们的辛勤的劳动是分不开的，在此，我谨代表区委、区政府，向辛勤工作在城管环卫战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

党的xx届四中全会指出：“和谐的社会秩序和生活环境，既是社会主义社会发展的基本前提，也是社会主义社会发展的基本目标”。随着国民经济和各项社会事业的发展，人们对环境问题越来越关注，对生活质量的要求越来越高。做好城管环卫工作，是提高环境质量，居住生活质量，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的必然要求，是人民政府依法行政、执政为民的重要职责，是增强城市综合竞争力的重要举措，也是生活在和来到所有人们的共同愿望。

城市环境卫生管理工作是城市三个文明建设的重要组成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市环境卫生工作，对于推动城市发展具有重要的意义。多年来，广大环卫工人起早贪黑，披星戴月，为净化美化城市付出了艰辛的劳动，保持了市容市貌的美丽，保持了工作和生活环境的整洁。你们的辛勤劳动得到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了广大市民的好评，得到来往宾客的称赞。特别是在庆祝我省第十个环卫节的活动中，省领导、*省长以及市领导、*市长专程到我区慰问了环卫一线的干部职工，并对我区的环卫工作给予了很高的评价。可以说，广大城管环卫工人无愧于“城市美容师”的光荣称号，你们是新时期最可敬、最可爱的人。没有环卫工人的辛勤劳动，就没有城市的整洁，就没有城市的文明。随着城市建设的迅速推进、创卫工作的深入开展和人民生活水平的不断提高，城管环卫工作的任务也将越来越重，要求越来越高，因此，从长效管理的机制上进一步管好市容卫生就显得极为重要。

在看到成绩的同时，我们也应该看到，我们在许多方面与人民的要求，与时代的发展，与创建国家卫生城市的目标还不适应;我区市容环境卫生整体水平与先进城市有一定的差距，局部地区脏乱差的问题比较突出，人民群众还不是十分满意。这些问题的存在有很多原因，一方面有客观原因，如城区面积大、地处城乡结合部，城市基础设施不够完善等因素均对环境卫生影响较大，单位和市民的公共环境卫生意识需要增强等。另一方面也有主观原因，如体制性机制性障碍，束缚了环卫生产力的解放和发展;环境卫生工作往往治表多、治本少，距离长效管理的要求还有较大差距;一些管理人员责任意识、创新意识、高标准管理意识有待于增强和提高等等。对此我们一定要有清醒的认识。市容环境卫生直接关系到人民群众的身体健康和生活质量，直接关系到城市形象，所以说，搞好市容环境卫生工作是实实在在地体现情为人民系，利为人民谋。我们必须站在学习贯彻“三个代表”重要思想高度，站在对人民身体健康、生活质量高度负责的高度上，站在创建国家卫生城市的高度上，想方设法、千方百计克服我们面临的困难和问题，下大决心，花大力气建立市容卫生长效管理机制，彻底改善市容环境卫生面貌不尽人意的问题，使全区的市容管理和环境卫生水平有一个新的、全面的、明显的提高。

二、明确任务，突出重点，全面提高我区市容卫生长效管理质量。

今天区委、区政府会上已经人手一份下发了《关于进一步加强市容卫生长效管理的实施意见(试行)》，里面对市容卫生长效管理作了详细的规定。应该说目标很明确，要求也比较高，措施也比较得力，下一步的关键是抓好落实。我认为要真正实现长效管理，应着重抓好以下七点：

1、思想重视，建立责任。在实行“以块为主、条块结合”的管理机制后，各街镇要高度重视城管环卫工作，党政领导作为环卫工作的第一责任人，要切实负起统领大局的重大责任。并强化单位内部环卫人员、城管办的具体责任，明确奖惩办法，定期组织监督检查，促进本区域的市容和环境卫生工作整体水平的提高，实现“六无一净”的目标：无垃圾、无乱摆摊、无乱张贴、无乱挂晒、无乱堆放、无乱停车、每天路面保持干净。区执法局等职能部门要切实按照《关于进一步明确城市管理工作职责分工的通知》(政办[]号)要求，按照行使集中处罚权的规定，进一步加强市容与环境卫生的组织、指导、指挥、协调、督查街镇城市管理工作。机动执法队分别与街镇挂钩，配合街镇解决热点、难点问题和突击性工作。着重负责查处国有土地上个人违法占地建筑，负责对依法裁决拆迁的房屋实施行政强制拆除，取缔成规模的早夜市、配合公安机关取缔非法营运、取缔占道摆摊设点，依法拆除违章搭盖。负责区内垃圾清运、公厕管理和道路清扫保洁等市容环境卫生的检查监督。负责所属垃圾转运场的垃圾及时清运工作，环卫经费的及时下拨、小区垃圾的及时清运、配合街镇做好突击性卫生清除工作。

2、条块结合，强化联动。各级各部门要进一步强化条块结合联动机制的落实工作，着力抓好两项工作的落实。其一，落实城管工作周例会制度。由区执法局牵头，定期分析交流城区城管工作动态，对城市管理工作中存在的问题，采取情况通报、观看现场录像、分析点评等方式，及时提出并要求相关镇街、部门进行整改。并周例会出席情况列入“周评比”得分范围;其二、落实“属地管理”和“部门管理”相结合工作。街镇必须严格按照“属地管理”的原则，加强领导，积极协调，充分发挥街镇执法人员、协管人员、环卫人员的积极作用，切实落实辖区市容卫生管理职责及门前“三包”责任制。区执法局要积极支持和配合街镇实行“属地管理”责任制，对市容违章处理，实行一条龙服务，方便群众，规范管理。对早、夜市管理实行值班巡查制，加强对空档时段的市容管理力度。执法中队以责任片区为依托，积极配合街镇对市容卫生的热点、难点问题进行集中性冲击整治。

话、简报等形式进行通报，提出整改要求，并不定期进行复查。

4、对照差距，落实整改。城市管理、环境卫生工作涉及千家万户，牵动群众工作、生活，无论哪一个环节出了问题，上级领导、新闻媒体立即会予批示、曝光。针对我们工作中存在的漏洞、差距，各级各部门更要注重省、市、区上级领导批示、新闻媒体曝光的事件等督办件的办理工作，要以实践“三个代表”重要思想的高度、对人民群众负责任态度，对存在问题当天要着手整改、三天内反馈到位。对于因人为原因造成整改不到位、不及时的，我们将按照长效管理机制中的规定，追究相关责任人的责任，对造成较坏影响的责任人，将给予效能告诫。

5、建立标准，严格奖惩。在此次建立长效管理机制的实施意见中，我们注重了检查标准的确定和奖惩的细化，真正做到奖优罚劣。下阶段，将由执法局牵头组织相关部门实行“周评比、月评奖”。开展周评比活动，分老城区街道组和乡镇新区组二组，按照市容环境卫生分制评比要求开展评比活动。实行“镇街每天一评比、分管部门两天一回头、区里督导组三天一检查”和“半月一次分管小评，每月一次大评比以及开展‘流动红旗’竞赛”的评比机制。每月的周评比累计得分与日检查累计得分，分别按照%与%的比例，构成月评奖总分数;按照分数高低进行排名，前三名分别奖励*元、*元、*元，授予第一名“流动红旗”(要求其每周平均得分在分以上)，对受到市级政纪处分的镇街，取消其获奖资格。

6、对照标准，严格追究。各级各部门将城管工作列入日常重要议事日程，实行党政一把手负总责，分管领导具体负责制。对于因工作未到位出现城管工作问题的，根据区政府《关于强化城市管理效能、实行责任追究的办法》(政综[]号)，由区长效办提出处理建议，区效能办实施责任追究。主要追究形式有：通报批评、黄牌警告、效能告诫、经济处罚等。同时，以城管、环卫部门岗位职责规定为依据，由各行政单位对失职、渎职及违反纪律现象，采取必要的组织处分措施。

7、落实经费，保障运行。区财政局、环卫所将加大城管经费投入，确保各镇街对市容环境卫生工作的财力投入。加强专户专款专用管理，保证区财政下拨的各项环卫经费落实到位(包括服装费、工具费、维修费、板车更新费等)。对所收取的沿街店面垃圾处置费、垃圾代运费、早夜市卫生管理费必须专款专用。区财政拨付的人员经费不得克扣截留，核定的环卫临时工人数不得减少(人员使用情况由区政府组织相关职能部门随时进行核查，一但发现人数不足，扣除不足人数的下拨经费)。对市容环境卫生经费使用情况实行阳光工程，相关镇街、部门应将各项经费收支情况按月报表形式进行公布。

三、加强学习，积极实践，努力提高全区市容城管环卫管理干部的整体素质。

今天的会议对我区建立市容卫生长效管理机制提出了具体的要求，对全区市容环卫工作的目标、任务和措施提出了更高的标准，抓好落实的关键在于在座的全区市容环卫管理各级干部。时代和人民群众对市容环境卫生工作提出了更高的要求，实质是对我们各级管理干部提出了更高的要求。面对新的形势和任务，广大干部必须居安思危，时刻保持清醒的头脑和勤奋进取的精神，努力提高个人全面素养。

一是要强化高度负责的意识，提高公共环境卫生的管理能力。要把对人民负责作为我们一切工作的出发点和落脚点，各级市容环卫管理部门都要成为负责任的部门，所有市容环卫管理干部，都要成为负责任的干部。要经常地、认真地对我们的工作进行自查和反思，对人民群众不满意的问题不能回避矛盾、畏惧困难，不能推诿扯皮、得过且过、敷衍了事，要以强烈的责任感和事业心，认真解决好事关群众利益的每一件事。要多了解、多学习发达国家和先进城市的管理经验和先进理念，积极探索和实践，不断提高管理市容环境卫生的能力。

二是要强化与时俱进的意识，提高改革创新的能力。在新形势下做好任何工作，都必须与时俱进、改革创新。市容环境卫生的管理体制、运行机制和日常管理思路、措施和办法也必须不断改革创新。改革创新比按经验、按习惯做事难得多，体制和机制创新，既要打破思维惯性和行为定势，又涉及到权力分配和利益格局的调整。因此，改革创新首先要敢字当头，其次要善于改革，再是要学习改革。一个现代管理者，最重要的能力是改革创新的能力，要在学习和实践中不断提高改革创新的能力。这次环卫体制的改革和长效管理机制的建立，就是我们改革创新的具体表现。

三是要强化诚信意识，提高阳光管理的能力。市容环境卫生工作每天看得见，摸得着，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群众最关注市容环卫工作。做好市容环卫工作，最重要的就是要自觉置于广大群众的监督之下，热线监督、新闻监督、市民评议和人大代表政协委员监督都要加强。打造诚信管理的关键是有诺必践、有责必负、有行必果，对广大群众提出的意见和建议，不但要虚心接受，更重要的是要迅速改正和落实，将承诺服务落到实处。

四是要强化高标准的意识，提高打造精品的能力。在今年的环卫制度改革过程中，区执法局强化了突出重点，把重要道路和区域已经明确划分到镇街。这个思路很好，市容环卫工作和城市规划建设一样，必须有重点，以点带面。重点必须是精品，创建目标和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基础上，所有的空间和时间，市容环境卫生的标准都要提升，要坚持高标准、严要求，全面实施标准化管理和作业。

五是要强化讲科学的意识，提高精心策划的能力。做好任何一项工作，都需要实干加上科学。作为管理干部，以身作则、带头实干非常重要，从某个角度上讲，精心策划，用脑去干更为重要。大到全局性工作安排，小到每一项具体管理工作，都有策划和具体实施的问题。科学策划就是要总揽全局、统筹安排、突出重点、合理布局、科学推进。要提高科学策划的能力，必须认真学习，不断学习，提高学习的能力;勇于探索，积极实践，提高实践的能力;广开言路，集思广益，提高民主决策的能力，这样才能完成我们确定的各项工作目标和任务，真正将长效管理机制建立完善起来。

同志们，做好城管环卫工作任务非常艰巨，广大城管环卫工人责任重大，希望你们继续增强使命感、责任感和光荣感，以埋头苦干、无私奉献的高尚品格赢得全社会的尊重、理解和支持，不断提高服务质量，为经济的快速发展和社会的文明进步做出新的更大的贡献。谢谢大家。

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇九

同志们：

按照会议安排，我就去年农业农村工作作一简要回顾，并就做好今年工作讲几点具体意见，后面蒲书记和何区长还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

一、xxxx年农业农村经济工作回顾。

xxxx年，是我区农业农村经济工作发展过程中极不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻、暴雨泥石流等自然灾害和农产品价格上涨等多种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，全区上下认真贯彻落实中央、省、市关于加快农业农村经济发展的一系列重大决策部署，紧紧围绕“打好农业翻身仗”的总体要求，克难攻坚，奋力拼搏，全区农业农村经济保持了良好的发展势头。预计全年农业增加值达到7.08亿元，同比增长5.2%。一是粮食生产喜获丰收。全力实施地膜、种子、沃土、植保四大粮食安全工程，粮食生产稳步提升，全年粮食总产量15.4万吨，增长4.26%，实现了连续七年丰收。二是优势产业规模不断扩大。全年新建果园6万亩，果品面积累计达到40.56万亩;发展养殖小区11个，累计达到32个;新增设施蔬菜2468亩，总面积达到1.62万亩，建成农超对接菜篮子超市2个。三是产业化步伐明显加快。新发展龙头企业33家，总数达到91家，总产值达11亿多元。发展专业合作社51家，组织农产品交易10多万吨。花牛苹果荣获“北京市民最喜爱水果奖”。四是农业生产条件持续改善。新修梯田4.81万亩，建成饮水安全工程4处，完成藉河治理1496公顷。完成各类造林1.63万亩，凯迪项目造林6273亩。农村沼气建设任务全面完成。五是新农村建设扎实推进。累计完成288个示范村、推进村的规划编制。对全区379个行政村干部进行了集中培训，培训农民2.5万人(次)。硬化村道40村45公里，11个第二批市列示范村顺利通过考核验收。六是农村综合改革步伐加快。全力实施促农增收“六大行动”，实现农民人均纯收入2878元，同比增长15%。全面落实强农惠农政策，农民得到了更多的实惠。积极推进土地集约化经营，发展果品蔬菜流转土地1万亩。集体林权制度改革主体改革已经完成。七是城乡一体化建设有序推进。总体方案已经制定完成，马跑泉、花牛、麦积3个市列试点镇试点工作稳步推进。通过积极争取，市委、市政府专门对我区城乡一体化工作进行了研究，赋予了土地储备等优惠政策，助推了一批城市基础设施和产业开发项目的顺利启动实施。八是“一城两园”建设进展顺利。总体规划及林果、道路等专项规划已编制完成。花牛苹果商贸城建设用地勘界、调查摸底及征地上报工作已经完成。南山花牛苹果产业园和北山生态产业示范园累计新建果园2.9万多亩，新修道路17条30.4公里。九是各类会议筹办工作圆满完成。相继完成了全国帮扶工作现场会、全省梯田建设现场会、全市城乡一体化现场观摩会和农村沼气建设现场会，成功举办了中国·天水·花牛苹果北京推介会，展示了麦积农业农村工作的新亮点。

总结去年农业农村工作，主要有四个方面的特点：一是领导重视。区委、区政府主要领导高度重视农业农村工作，年初在认真分析农业农村经济工作的形势后，提出了“打好农业翻身仗”的奋斗目标，为去年农业农村工作定了总基调。根据农业农村工作进展情况，区委、区政府主要领导经常带队深入重点项目建设现场，检查指导工作，研究解决有关具体问题。各乡镇党政“一把手”普遍对农业农村工作高度重视，成立项目建设领导机构，细化工作任务，落实工作责任，有力地促进了工作落实。二是重点突出。年初区委、区政府确定的50项重点工作中，将农村沼气、旱作农业、凯迪项目、扶贫开发、城乡一体化试点等农业重点项目和重点工作列在其中，明确由区四大组织领导牵头，责任部门实施，相关单位和乡镇配合，靠实了工作责任，从而抓住了问题的关键。同时将麦积承办的各类现场会和花牛苹果北京推介会作为展示麦积现代农业发展的重点和窗口，精心组织，统筹部署，突出特色，全力实施，办出了风格，办出了水平，收到了较好效果。三是措施得力。对于农村沼气、集体林权改革、凯迪项目造林等重点工作，区委、区政府采取了由区四大组织领导包乡、有关部门包点包村、主要领导适时召开现场会的办法，切实把工作任务和责任落实到有关领导、部门和责任人身上，形成了人人身上有任务，个个肩上有压力的工作格局。在具体项目实施上，严格实行了目标管理责任制，滞后工作推行“一票否决”制，有力地推动了工作落实。特别在沼气项目建设上，坚持坚定目标不动摇、完成任务不动摇、落实责任不动摇、严肃奖惩不动摇的“四个不动摇”原则，很快打开了工作局面。四是效果明显。无论是农业基础设施建设，还是产业化项目建设，无论是各类大中型会议的筹办，还是后半年启动的“一城两园一集团”建设，基本上都达到了预期的效果。去年全市农业农村工作考核中，我区各项指标均超额完成了目标任务，其中全市4项排名第一，2项排名第二，3项排名第三，并获得了xxxx年度全市农业综合奖的好成绩。

二、当前我区农业农村工作面临的形势和机遇。

区农业农村工作的新局面。

三、xxxx年农业农村工作重点。

xxxx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我区农业农村工作实现跨越式科学发展的关键一年。今年全区农业农村工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议、农村工作会议、区六届五次人代会和区委六届十一次全委扩大会议精神，紧紧围绕“麦积现代农业引领全市农业发展”的目标定位不动摇，坚持“种植调结构、林果抓增效、畜牧扶龙头、劳务建基地”的发展思路不松懈，以加快推进城乡一体化发展为统揽，以大力发展现代农业为目标，以千方百计增加农民收入为核心，以强力推进“一城两园”建设为重点，加快转变农业发展方式，全面落实强农惠农政策，积极推进农村改革创新，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动全区经济社会跨越式科学发展。预期目标任务：到xxxx年底，农业总产值达到13.33亿元，比xxxx年增长7.7%,农业增加值达到8亿元,比xxxx年增长12.9%;农民人均纯收入达到3310元，比xxxx年增长15%;粮食总产量达到15.47万吨，比xxxx年增加0.5%。围绕上述工作思路和发展目标，今年要突出抓好以下几点：

一是抓好主导产业基地建设。林果业要以“一城两园一集团”建设为平台，全力抓好南山花牛苹果产业园建设，在“一沟两梁”(甘江沟流域、曹温梁、元柳梁)和“三山一廊”(九龙山、王旗山、导流山和渭南卦台山至新阳郭王十里长廊)产业区域内新建花牛苹果基地5万亩。要加快北山生态示范园建设，依托莫恩葡萄酒业、威龙集团等果品加工型龙头企业，在马跑泉阳湾和郊城北山新建加工型酿酒葡萄基地5000亩，在新阳、渭南、甘泉、麦积、党川、利桥、元龙等乡镇新建核桃基地3万亩，在元龙、三岔、伯阳、五龙、琥珀等乡镇新建花椒基地1万亩，切实把果品产业做大做强。蔬菜产业要按照“大抓大露菜，狠抓设施菜，强力推广复种菜”的发展思路，按照“区上办大点，乡镇保任务”的工作要求，着力抓好中滩缑杨、高磨和甘泉屈家坪设施蔬菜基地建设，马跑泉、新阳、渭南、麦积、石佛、三岔、元龙等乡镇分别要抓好设施蔬菜示范基地建设，确保年内新建设施蔬菜亩，在渭南、中滩、五龙各发展一处500亩的早春地膜早熟洋芋示范点，使全区蔬菜面积达到13万亩左右。中药材重点在新阳、党川、利桥等乡镇退耕还林区域种植柴胡、黄芪1万亩。畜牧业重点抓好九龙山22万只雏鸡和石佛导流山标准化养殖小区建设，在甘泉扶持兴胜公司6万只蛋鸡和益鸣公司百万只肉杂鸡，在庙沟抓好500头奶牛养殖场建设，在东岔新建万头巴马香猪养殖小区;麦积、党川、利桥、东岔、三岔等乡镇要依托丰富的饲草和秸杆资源，充分利用妇女小额贷款和巩固退耕还林成果项目发展暖棚养殖，每乡镇至少完成2个村的圈舍改造，建好一个标准化的肉牛养殖小区。要按照“公司+基地+农户”的模式，走“农户分散抓繁育，企业集中搞育肥”的路子，发展以肉牛产业为主的草食畜牧业，争创“养牛大区”。

二是抓好重点龙头企业建设。坚持“扶优、扶强、扶大、带小”的原则，围绕特色产业发展，落实优惠政策，加大招商引资，重点扶持引导培育一批有竞争优势和带动示范效应的龙头企业，大力发展农产品深加工，拉长产业链条，增加农产品附加值。年内新增龙头企业28家以上，年销售收入达亿元的加工型龙头企业达到5家，扶持骨干企业12家。通过招商引资等强有力措施，新发展饲料和肉食品加工为主的畜牧养殖龙头企业2家。围绕果品贮藏、销售，在甘江沟流域、城郊川道、三阳川等果品重点生产区新建贮藏冷库5座，建成果品经销点5处。要加强龙头企业管理，采用“走出去、引进来”的办法，加大培训力度，提高管理人员的市场意识、诚信意识和法制意识。要加大政府信贷担保支持力度，积极协调并发挥好天水市农业产业化龙头企业信贷担保公司的作用，着力解决龙头企业贷款难的问题，切实改善龙头企业发展环境。要大力发展农民专业合作经济组织，采取“龙头企业+农户”、“合作社+农户”、“基地+农户”及“订单农业”等灵活多样的形式，健全管理制度，完善运作机制，提高农民组织化程度。年内新发展蔬菜专业合作社5个，农民专业合作社10个，创建省级示范社2个、市级示范社2个，全区农民专业合作经济组织达到94家。

三是抓好农业基础设施建设。要按照山、水、林、田、路综合治理的要求，加快基础设施建设，健全农村公共服务体系，夯实农业发展基础。梯田建设要以花牛元柳梁、渭南王旗山、新阳蒲池沟为重点，高起点规划，整流域推进，连片综合开发，力争把花牛元柳梁和新阳蒲池沟两个点打造成全市优质梯田建设示范工程，年内完成4万亩梯田建设任务。要抢抓国家大兴水利基础设施建设的战略机遇，以项目为载体，全力实施好五龙、甘泉农村饮水安全工程，解决10万人饮水安全问题;实施渭惠渠续建配套与节水改造工程，力争颖川河白石至崖湾和中滩余家峡至雷王渭河堤防工程立项建设。实施好渭河城区段防洪综合整治工程,要加大项目争取力度，争取年内进入全国小型农田水利建设重点县(区)和全国坡改梯建设示范县(区)行列。要认真做好水利普查工作，完成清查登记、台账建设和现场调查等工作任务;要以城郊和中东路花牛、马跑泉、甘泉、元龙等乡镇为重点，加快生态环境建设，完成退耕还林工程荒山造林1万亩;以国营街子林场、凤凰造林站为重点，完成封山育林5000亩;以渭南、新阳、琥珀、花牛、社棠、三岔等乡镇为重点，完成人工造林1万亩，以三阳、甘泉、码头、元龙苗圃为重点，进行标准化育苗，完成育苗2500亩。

四是抓好“一城两园”建设。要积极筹措征地资金，尽快办妥有关手续，加快“一城两园”建设土地征用进度，全力做好花牛苹果商贸城建设协调保障工作。要完善“两园”总体规划和专项规划，加大招商引资力度，引进有实力的果品营销公司和龙头企业参与气调库、仓储设施、物流中心等基础设施建设。南山花牛苹果产业园要全力抓好甘江沟区域和元柳梁流域的综合开发，年内完成土地流转建园2万亩，加快实施道路、水利、电力、生态防护林等配套工程，积极引进种植大户经营，扩大基地建设规模，真正将该区域打造成产业开发的示范区、流域治理的精品区、新农村建设的展示区、休闲观光的首选区。北山生态产业示范园要以花牛镇籍河流域北山连片开发省级试点项目实施为契机，重点实施好花牛镇阳坡—赵集寨—肖家庄—北山道路工程，确保4月底完成建设任务;要按照“四季常青、三季有花、两季有果、春花秋实、层林尽染、绿美结合”的思路，选择不同季节的生态和干鲜果树种，坚持绿化和产业开发相结合、工程措施和生物措施相结合的原则，对北山生态产业示范园麦积段核心区1155亩坡面和25.3公里地埂及道路进行绿化，要立即启动实施北山核心区农业综合开发项目，把道路、电力、水利等基础设施建设同小流域治理、综合开发结合起来，逐步将核心区建成景色各异、七彩斑斓的观光、休闲、娱乐生态产业园。

五是抓好新农村和城乡一体化试点。新农村建设要在巩固提升“十一五”试点成果的基础上，坚持以点扩面，片带推进的原则，开展新一轮新农村建设试点工作，要加大项目争取和资金扶持力度，与财政“一事一议”项目紧密衔接，重点实施好麦积镇三清五改示范片、甘江沟山地现代农业示范片、元龙镇新村建设示范片、伯阳曹温梁等5个示范片建设。要加快编制5个片带20个推进村的村庄规划、产业规划、基础设施建设规划，切实加强组织协调，整合项目资金，集中精力办大点，力争将这些区域打造成为全市新农村建设的示范点。城乡一体化试点工作要按照“建设一城，发展十镇，带动百村”的思路，全力抓好新农村建设的5个示范片带和新阳、花牛、马跑泉、甘泉、社棠等5个小城镇建设。要加快规划编制工作进度，5月底完成全区城乡一体化发展总体规划，3月底完成市列试点村详细规划。列入城中村的25个村要以4个市列试点村和6个区列试点村为先导，按照市、区城中村改造办法，以村庄整治、产业配置、土地置换为重点，高标准建设住宅小区。市级试点村均要培育一到两个主导产业，产业收入要达到农民收入的78%以上，村庄整治工作要实现60%以上的农民搬入集中居住区。

六是抓好农业重点项目建设。要倾注全力实施好农业重点项目建设。旱作农业项目要以天宝高速沿线、310国道沿线、重点产业基地和土地整理区域为重点，按照六线八片十个千亩点的总体规划，完成推广全膜双垄沟播玉米15万亩，中滩、石佛、渭南、新阳、五龙、琥珀、甘泉、麦积等乡镇要完成4个万亩示范片带建设。扶贫开发要重点抓好新阳蒲池—郭王，麦积贾河—后川两个片带式开发整流域推进8个项目村的建设任务。能源项目要全面完成1500座“一池三改”户用沼气建设任务，着力探索沼气后续管理的长效机制，努力提高农户的使用率和“三沼”的综合利用率。贮藏保鲜库项目要启动实施好山东威龙集团20万吨气调库一期工程、“天水花牛苹果城”10万吨气调库及中滩2000吨蔬菜贮藏保鲜库建设。巩固退耕还林成果项目要不折不扣地完成项目计划内容，同时推广林粮、林菜、林药间作套种4.6万亩。集体林权制度改革要全面完成32.01万亩集体林地主体改革的后续工作任务，确保顺利通过省、市验收。凯迪项目要完成土地流转和苗木栽植任务。秸秆养畜示范项目要建设3个秸秆养牛示范村。农产品质量安全体系建设要启动新阳、甘泉、元龙等5个中心站建设。全国养老示范基地建设要加大衔接力度，力争早日立项启动建设。在实施好项目的同时，要抢抓各种政策机遇，认真研究国家投资导向，积极筛选储备和向上申报好各类项目文本，主动出击，一返常规，争取更多农业项目落户我区，为经济发展提供强有力支持。

七是抓好强农惠农政策落实。市上确定今年为“惠农政策落实年”和“三农工作调查年”，专门下发了通知，我区也根据市上的要求，全面进行了安排部署。各乡镇和各有关部门要按照“老问题全部解决，新问题不允许出现”的总体要求，全力抓好“回头看”和“落实年”各项活动，力争4月底，花牛、甘泉、渭南、元龙、东岔、琥珀、五龙、党川、利桥9乡镇所有村，其余乡镇至少一半村以上行政村要达到永靖县的水平。区惠农办要发挥惠农政策落实上的牵头抓总作用，结合强农惠农政策“回头看”活动中查找出的问题，督促乡镇不断健全专项检查、民主监督、责任追究等一系列行之有效的长效机制，确保群众反映的问题得到全面解决，不再发生因惠农政策落实出现的信访案件。

四、切实抓好当前的几项工作。

今年立春较早，气温回升快，农时农节比往年有所提前。能不能紧紧抓住春季农业生产的黄金时间，迅速掀起各项农业农村工作高潮，为全年开好头、起好步，是对全区各级党政组织和农口各部门、单位广大干部职工工作作风、能力的一种考验。当前重点应抓好以下几点：

一要全力抓好顶凌覆膜工作。省、市在2月18日专门召开了顶凌覆膜电视电话会议，对当前不失时机的抓好顶凌覆膜工作专题进行了安排。各乡镇和农业部门要把抓好顶凌覆膜作为今年春季农业农村工作的第一个硬仗来打，严格落实领导责任，确保全面完成15万亩覆膜任务。当前最紧迫是要督促群众从过年的气氛中解脱出来，加快地块落实，确保地膜及时到位。农技人员要深入项目实施乡镇，现场培训，现场指导，把好技术关口。北路乡镇作为该项目在我区实施的主战场，要组建专门工作班子，划分责任片区，广泛发动农户，力争2月下旬迅速掀起顶凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任务。重点产业基地和土地整理区域也要见缝插针进行覆膜，其它乡镇也要按照下达的计划不折不扣全面完成覆膜任务。

二要认真抓好抗旱春耕生产。入冬以来的干旱已对我区农业生产造成了严重影响。据气象部门预报，我区近期出现有效降水的可能性不大，旱象仍将持续。各乡镇、有关部门一定要充分认识当前的抗旱形势，坚决克服侥幸心理，认真落实抗旱措施，确保抗旱春耕生产顺利进行。水务部门要检修现有水利设施，积极组织群众抢灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要着力解决好干旱山区群众生活用水问题，绝不能因为干旱而影响群众生活用水。气象部门要加强气象预报，必要时进行人工增雨作业。农业、供销等部门要抓紧做好良种、化肥等基本农用物资的调运、储备和供应工作。工商、质检等部门要加大农资市场监管力度，严厉打击非法经营行为，确保农资市场安全。

三要搞好春季动物防疫。春季是重大动物疫病的高发季节。畜牧局和各乡镇要对全区畜禽进行拉网式强制免疫，免疫密度必须达到100%。要加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围，及时掌握疫情动态。要认真抓好高致病禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和常见病、多发病的防治。要进一步健全村级疫情报告制度，发现疑似疫情，要及时报告，决不能瞒报、漏报、迟报、谎报。要强化应急体系建设，进一步完善重大动物疫情应急预案，提高快速处置能力。要广泛宣传动物防疫知识，消除养殖户恐慌心理，科学进行疫病防治。

四要抓好森林防火工作。由于近期气温回升，加之前几月有效降水较少，清明祭祀活动即将到来，森林防火的形势非常严峻。各乡镇、街道办事处和林业等部门要严格落实森林防火责任制，主要领导要亲自安排部署、亲自指挥调度，林区、林缘区乡镇要加强与小陇山等国有林场的衔接，互通火险火情，防止重大森林火灾发生。要严格野外火源管理，实行生产用火审批制度，严禁火种入山。对天然林区、南北两山绿化区、旅游景点等重点区域，要加大巡查频次，确保万无一失。林业、消防及重点乡镇要进一步完善火灾处置预案，加强物资储备，组建扑火队伍，科学进行演练。要加强值班制度，保持信息畅通，做到一有火情，能够快速进行扑救。

五要加快“一城两园”建设。2月12日“一城两园”建设协调领导小组会议已对当前的各项重点工作任务进行了安排部署，各相关部门、单位要按照各自职责分工，精心组织安排，加快建设进度，总的要求是到3月底市上启动花牛苹果商贸城建设时，各项工作有大的进展和形象进度，重点工作能够接受市上领导的检查。一城两园办要加强和市一城两园办的协调工作，加大对各部门和乡镇工作的督促落实，积极招商引资，鼓励、扶持、引导果品种植大户、龙头企业参与两园及商贸城的部分基础设施建设。

六要扎实推进农村土地流转。今年土地流转的重点在南山花牛苹果产业园和北山生态示范园区域内，甘泉镇要在甘江沟流域去年完成2000亩土地流转的基础上，今春再完成5000亩，年内争取突破1万亩。花牛镇要在元柳梁流域大规模推进土地流转，春季完成2000亩，年内也要突破1万亩。要坚持土地流转服务与发展主导产业相结合的原则，在甘江沟、元柳梁土地流转区域，高标准设计、高标准栽植、科学化建园，真正把两处果园建成精品示范园。其它各乡镇尤其是承包设施蔬菜基地建设任务重的中滩和甘泉两镇要组织专门的工作班子，积极稳妥地推进土地流转，力争年内在土地规模集中经营方面也有大的进展。土地流转中心要加强业务指导，确保土地流转工作健康发展。

七要加快集体林权制度改革。去年我区的集体林权制度改革工作总体进展较为顺利，但是与省市在2月底前全面完成林权颁证工作的总体要求相比，还有很大的差距。乡镇与乡镇之间工作进展还极不平衡，究其原因主要是部分乡镇主要领导思想上不够重视，组织落实工作没有到位。各乡镇和林业部门要务必引起高度重视，进一步强化工作措施，加快工作进度，按期保质保量完成改革任务。各乡镇要督促村组尽快将林权实地落实到户，林证颁发到户。存在林权争议的三岔、麦积、甘泉等乡镇要尽快与小陇山林业局相关林场联系，妥善解决林权纠纷。林改办、档案局和各乡镇要组织人员完成林权颁证和资料整理归档工作。要认真开展林改“回头看”活动，查漏补缺，做到万无一失，迎接省市的检查验收。

八要全力实施好凯迪生物质能源项目。去年我区凯迪生物质能源项目林地流转任务仅完成4.64万亩，占任务的38.7%，工作相当滞后。为此，我区也多次受到市上领导的批评。今年各乡镇一定要高度重视，采用超常规工作措施，切实做好林地流转工作，3月底前必须全面完成去年的林地流转尾欠任务，10月底之前必须完成今年的林地流转任务和造林任务。凯迪办、林业部门要加强业务指导，加大督促检查，促进工作落实。工作进展情况要定期以《凯迪工作简报》的形式在全区通报。

九要立即开展蔬菜基地建设。雨水前后正是蔬菜生产的关键时期，各乡镇务必紧紧抓住当前的有利时机，全力抓好以设施蔬菜为主的蔬菜基地建设，全面完成今年蔬菜生产任务。今年区上将继续通过整合项目资金、推进土地流转等措施，支持企业或种植大户发展设施蔬菜。中滩、甘泉等塑料大棚建设重点乡镇要切实加强组织领导，改进工作方式，立即启动设施蔬菜基地建设，3月初必须完成大棚规划设计和土地流转工作，不失时节地抓好设施蔬菜示范基地建设，带动全区蔬菜生产。

十要抓好农口系统干部作风建设。农口系统主要领导要狠抓干部作风建设，要以一流的团队、一流的作风、一流的进度、一流的水平、一流的效果，推动各项工作落实。农工部要围绕25个农业综合示范点建设，制定便于操作的实施方案，立即开展春季农业生产机关干部下乡“帮促”活动。果业局要在重点建园区域组织农户开展以果农培训、果树修剪、树盘覆膜、防霜防冻为重点的果园管理活动，促进全区林果业提质增效。农业、林业、水务、畜牧部门技术人员要积极投入到顶凌覆膜、蔬菜生产、造林绿化、春耕春灌、动物防疫等工作中去，认真做好技术指导工作。要按照“放活区级科技人才，激活乡级科技人才，带活农民科技人才”的思路，鼓励、引导各类科技人员以各种形式参与龙头企业创办、土地流转和产业建设，带动全区现代农业发展。农口系统要深入开展廉洁自律教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育，筑牢防腐防变的思想道德防线。要切实加强对实施项目的组织领导，严格按照项目管理要求，按章依规办事。要加强审计监督，决不允许出现违规操作和挪用、挤占、贪污的现象。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全面完成今年农业农村各项任务，为推动麦积经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!

谢谢大家!

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇十

反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。下面就是本站小编给大家整理的区长反腐倡廉工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委xx届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，回顾总结20xx年廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年廉政建设和反腐败工作任务。下面，我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全区政府系统在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署，按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督制约，推进依法行政，深入贯彻落实“责任政府”四项制度，切实加强政风建设，政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。

(一)坚持服务大局，在推动科学发展上展示新作为。

一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查，保证了中央投资项目资金安全，并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查，为安全生产和食药品安全提供保障，并以阳宗海砷污染事件为教训，认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动，关停污染企业4家，限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察，完善效能投诉、处理工作机制，各级政府行政效率不断提高，推动了全区经济社会平衡较快发展。20xx年，全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关，连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。

(二)坚持教育监督，在促进干部勤政廉政上显现新实效。

深入开展廉洁从政教育，引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育，组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片，编写《白占金案件警示教育》册子，用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动，统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工。

作文。

件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。

(三)坚持四项制度，在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。

按照省、市政府的要求和统一部署，及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构，并结合实际，制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度，确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员，围绕区委、区政府重大决策部署，加强督促检查。同时，加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度，20xx年共对5名干部进行了行政问责，其中：科级干部2人，股所级干部1人，一般工作人员2人。以坚决的态度，把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节，把行政问责从部门负责人延伸到普通干部，促进了政风、行风、作风转变。

(四)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。

牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果，我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系，建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个，实施动态监测，巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设，对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件，办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件，办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件，办结率均为100%，着力解决好群众关心、关注的热难点问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

(五)坚持改革创新，在推进源头治理上取得新突破。

一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修改完善了区政府工作规则和各项制度，健全决策规则，规范决策程序，防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导，主动向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议，对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法，规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上，乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，建立区政府信息公开的有关制度和办法，拓展政务公开的领域和内容，提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度，推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作，取消和归并账户14户，查出“小金库”资金400余万元，其他违规资金19万元，给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度，累计完成采购金额3582.8万元，节约资金360.4万元。

(六)坚持严肃惩处，在查办违法违纪案件上取得新进展。

20xx年，全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次)，立案查处11件11人，移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人，其中党纪案件13件13人，政纪案件1件1人，已全部审结。给予开除党籍处分7人，留党察看1人，党内严重警告处分4人，党内警告处分1人，行政警告处分1人。通过查办案件，为国家挽回经济损失500多万元，为9名受到失实举报的干部澄清了事实。

一年来，我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点，廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时，我们也要客观、清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在差距，主要表现在“四个不强”：一是创新意识不强，对科学发展观从认识到实践还存在差距，全面、协调、可持续抓发展的办法不多，落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位，在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强，有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强，一些部门(单位)管理不严，工作纪律松懈，作风漂浮，服务意识不强，工作效率不高。对于存在的问题，各级各部门要充分认识其危害性和严重性，予以高度重视，在下步工作中认真加于解决。

二、强化管理，落实措施，切实加强政府系统廉政建设。

当前，我区发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心，确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。

(一)不断强化政府职能，创造良好发展环境。

要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容，围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，切实加强监督检查，确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对重大建设项目、重点工业项目的监管，确保中央、省、市投资项目尽早开工，工程质量符合要求。审计部门要组织力量，加强项目和资金审计，确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风，提高行政效能，解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题，以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手，全面加强政风建设，进一步规范机关管理，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展，促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，继续改革和完善公务开支管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，节约政府资源，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。

(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”，把廉政建设责任制落到实处。

一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，按照“一岗双责”的要求，谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级，保证领导到位、责任到位、措施到位，努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制，在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上，对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员，还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，责任十分重大，全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用，细化职责，盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位，创新机制制度，强化监督检查，确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，带头履行廉政建设责任，认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风，坚决执行民主集中制，重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督，把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。

(三)落实“阳光政府”四项制度，强化对权力的监督制约。

20xx年，省政府实施了“法制政府”八项制度，20xx年实施了“责任政府”四项制度，今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同，同时又是一个有机的整体，责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施，又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作，不断推进政府自身建设，区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机，在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度，推进重大事项决策的民主化、科学化，实实在在问计于民，进一步提高决策透明度，努力使政府的各项决策，经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。同时，各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作，编制和公布政务公开的详细目录，明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法，并在其门户网站或以其他方式进行公布，真正做到方便群众办事，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点，健全机制，创新方法，加强监督制约，使领导干部权力行使到哪里，监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制，建立绩效管理制，科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督，监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计，严肃经济工作纪律。

(四)注重改善民生，切实维护群众利益。

越是困难的时候，越要更加关注民生，要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目，加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设，净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制，加强和规范非税收入管理，巩固深化清查“小金库”工作成果，建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督，逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来，中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加，管好、用好这些专项资金，对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管，强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控，及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度，利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体，向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况，确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任，坚决执行“谁主管、谁负责，谁安排、谁监管，谁违反、追究谁”的监管责任制，对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。

(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重，认真查办违纪违法案件。

要高度重视查办案件工作，加大案件查办力度，任何时候、任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，一旦发现严重违纪违法行为，不论是谁，不论是什么职务，都要一查到底，严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合，既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪人员，既震慑腐败分子，又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时，要认真剖析典型案件，完善。

规章制度。

堵塞漏洞加强管理发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者为想干事、敢干事、能干事的人撑腰让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场努力营造良好的干事创业氛围。

三、切实加强领导，认真落实责任。

抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定，建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度，不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用，充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下，围绕廉政建设和反腐败各项重点任务，有计划有组织地进行督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决的措施和办法，当好政府的参谋，抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。

同志们，当前××区正处在加快发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全区反腐败工作会议，意义十分重大。刚才，××*同志对今年我区党风廉政建设和反腐败工作作出了具体安排。等下，××*同志还将作重要讲话。大家要深刻领会，认真落实。下面，我就坚持从严治政，建设为民务实清廉政府，讲几点意见。

一、建设为民务实清廉政府，必须依法规范行政。

依法行政是加强政府自身建设、建设为民务实清廉政府的内在要求和基本保证，也是落实依法治国方略和适应社会主义市场经济发展的重要举措。全区各级政府、各个部门要将依法行政作为一项基本准则，全面落实依法行政的各项措施，确保政府的各项工作走上法制化、规范化轨道。首先，要牢固树立正确的权力观。权力是双刃剑。在用权的问题上，我们要始终保持清醒的头脑，一切工作都要很好地体现“以民为本”的从政理念，自觉地以人民的利益为出发点，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作优劣的标准，以与人民群众根本利益联系密切的程度作为工作轻重缓急的主要依据，为人民掌好权、用好权、服好务，真正做到“为官一任，造福一方”。其次，要严格限制和规范行政权力。要以贯彻落实《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，精减审批事项，简化审批程序，提高审批效率，方便企业和群众。要牢固树立“工业发展商”的理念，转变政府职能，大力推行政企分开、政事分开，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用。努力把政府管理经济的着力点放在市场主体服务和创造良好的发展环境上，在继续加强经济调节和市场监管的同时，更加重视政府的社会管理职能，提高公共服务水平。政府及政府部门，都必须按照法律的规定，设定职能，行使职权，规范行为。要分清职能，分清责任，特别是对涉及几个部门、职能交叉的工作，更要依法理清职责。第三，要做到权力与职责相统一。“有权必有责”。权力愈大，职责愈重。在其位，就要谋其政。有权不为是放弃职权，是失职行为;有权乱为，则是滥用职权，违法行政。政府机关在行政活动中，既不能失职，又不能越权;既不能缓作为，又不能不作为，更不能乱作为。要十分注意防止和革除利益驱动，既要反对只强调自己的权力，不履行应有的责任，更要杜绝有利时争夺权力，无利时放弃职责，互相推诿的坏作风。第四，要严格行政程序。程序与实体相辅相成，缺一不可。依法行政，必须按程序行政。不按程序行政，不论结果怎样，都是违法的和无效的行政。行政审批的事项可以精减，审批的手续可以简化，但依法行政的法定程序不能减少。目前存在的违法行政问题，有相当部分是不按程序执法。因此，政府和部门，尤其是有行政执法职能的部门，要严格按照法定程序和权限行使权力，履行职责，所有公务员都要学会并善于依法处理经济社会事务。

二、建设为民务实清廉政府，必须夯实制度建设。

加强制度建设是建设为民务实清廉政府的基础性保障，也是从源头上预防和治理腐败的根本措施。要注重制度建设的长效性，任何一项制度的实施，要“不因领导人的改变而改变，不因领导人的注意力的改变而改变”。要盯住政府和部门履行职能、处理经济社会事务活动的重点部门和关键环节，加强各项规章制度建设，切实做到有章可依，有章必依，违章必究。一要严格党风廉政建设责任制。要坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，努力构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作格局，加大反腐倡廉工作力度。要强化责任落实，形成责任网络。要将反腐倡廉工作作为党的建设和政权建设的重要内容，分解落实到各个部门、各个单位及班子成员，确保软任务硬化，硬任务量化，责任到岗到人。各级领导班子对本单位廉政建设要负起全面领导责任;“一把手”要对本部门、本单位的廉政建设负总责，带头做到勤政廉政;班子成员对分管范围内的廉政建设要尽职尽责。坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要强化责任考核，注重考核结果的运用。改进考核办法，增强考核的针对性、实效性和权威性。各部门、各单位执行责任制情况的考核结果，要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，加大查处力度。当前，“前腐后继”现象的发生，暴露出我们的党风廉政建设和反腐败工作还存一些薄弱环节，问题不少。出现问题的根源是多方面的，但最重要的一条，就是责任制没有得到很好的落实，甚至流于形式。而导致责任制不落实的原因，关键是责任追究不到位，对违纪违法案件的查办“失之于宽，失之于软”。我们一定要牢固树立“纵容腐败就是自身腐败”的观念，对违反责任制规定的人和事，要实事求是，分清责任，发现一个，查处一个，发现一起，查处一起，该组织处理的给予组织处理，该纪律处分的给予纪律处分。纪检监察机关要有铁的脸面，铁的手腕，在查办党员干部违法违纪案件中敢于碰硬，不论涉及到哪个部门，哪个单位，哪个干部，只要事实清楚，证据确凿，就要一查到底，决不姑息，决不手软。二要健全政务公开和行风评议制度。要巩固政务公开的有效成果，进一步深化和完善镇(办事处)和区直部门政务公开，加快制度化、规范化;要切实抓好村务公开，还干部一个清白，给群众一个明白;要全面落实公用事业单位(更多精彩文章来自“秘书不求人”)办事公开制度，凡是与人民群众利益密切相关的部门和单位，都要实行办事公开制度。要建立长期稳定的社会评议机制，充分发挥行业和系统主管部门的牵头作用，深入开展民主评议行风工作。今年的民主评议行风，被测评的单位要更多，参加测评对象的范围要更广，查究整治的力度要更大，切实促进部门行业风气和干部作风的好转，提升我区的经济发展环境。三要建立健全科学民主的决策制度。决策失误和决策错误，不仅严重影响政府效率，也往往夹杂着严重的腐败问题。我们必须按照xx大提出的“深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力”的要求，完善决策程序和决策机制。要坚持民主集中制原则，凡属重大问题、重大事项必须集体研究作出决定;要建立决策公开制度，努力扩大人民群众特别是行政相对人的知情权、参与权;要建立决策听证制度和专家咨询制度，对关系本地、本部门社会经济发展和群众切身利益的重要决策，必须请专家论证、评估，并广泛听取社会的意见;要建立决策责任制度，决策者必须对决策负责，对决策失误造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，杜绝“有人决策，无人负责”的现象。

三、建设为民务实清廉政府，必须强化监督制约。

“用权要受监督”。没有约束的绝对权力，必然导致腐败，这是一条千古不破的真理。要从源头上减少和遏制腐败问题，必须加大对权力运行的监控力度。一要加强行政执法监察和效能监察。区行政监察机关要充分履行《行政监察法》赋予的检查权、调查权、建议权和行政处分决定权，加强对政府部门、国家公务员及其他监察对象贯彻执行党的方针政策、国家法律法规情况的检查，加强对落实工委区委、管委政府重要改革措施、工作部署及重大任务情况的检查;加强对廉洁勤政、高效务实、改进作风情况的检查;加强对解决企业、群众反映强烈的热点难点问题情况的检查。要制定并落实行政过错责任追究制度，对行政机关不作为、乱作为或越位、缺位等行政过错，要按制度去追究其相应的行政责任。要紧紧盯住“重要岗位”、关注“重要时期”、聚焦“重要事件”，加大监督力度，树立监督权威，使行政监察机关真正成为区委、区政府的“效能公署”。二要加强审计和财政监督。要进一步建立健全财政资金的内部监控制度，对要害部位和环节实行分权制衡;大力推行部门综合预算管理，完善经费支出标准;逐步实行国库集中收付改革，将政府性资金、行政事业性收费等纳入国库集中收付的范围之内。要进一步严肃财经纪律，加强财务管理。近期，管委政府已就加强财务管理出台了一系列制度、规定，这些制度和规定必须不打折扣地执行。严禁滥发钱物。要严格落实机关工资福利待遇财政统发，逐步实现机关工作人员福利待遇工资化。各部门单位严禁设立任何形式的“账外账”、“小金库”，除政府规定发放的奖金、津补贴外，不得以任何借口、任何形式、任何名目滥发钱物。按标准提取的工会经费要集中统筹，分户管理。对滥发钱物的，除全部追缴违规资金外，还要对单位党政一把手严肃处理。加强招待费、会议费、差旅费的管理。统一接待标准，严禁超标准、高规格接待。要严格招待费列支审批程序，超过规定额度的，必须由主管区领导审批。要落实“三不准”，不准将接待与公务活动无关的费用在单位以招待费名义列支，不准违反规定搞交易性、联谊性招待，不准以会议或其他名目报销吃喝费用。要提倡无费会议，坚持可开可不开的会议坚决不开，内容相近的会议合并开，必须召开的会议要压缩规模，压缩时间，减少经费支出。各单位差旅费的支出，要按照地区分类，严格落实住宿费、伙食补助费标准，不得擅自提高。严禁以学习、参观等名义公款外出旅游。严肃专项资金的申请、审批、拨付程序，坚持专款专用。对专项资金的使用情况要进行跟踪问效，实行绩效考评。纪检监察、审计、财政部门要加强对各单位执行财经纪律情况的检查，严肃查处违规违纪行为。三要强化内部监督。政府法制部门、监督部门对各部门单位依法行政和廉政工作的情况，要认真履行监督职责，提出改进工作的意见，为领导当好参谋。各部门单位要建立健全各项行政管理制度，明确机关内部运行环节和岗位工作标准、工作要求，并适时公开，接受社会监督。

四、建设为民务实清廉政府，必须坚持求真务实。

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出，“大兴求真务实之风，是做好今年政府系统反腐倡廉工作的关键所在”。大力弘扬求真务实精神，就是要坚持全心全意为人民服务，保持同人民群众的联系，改善同人民群众的关系，做到立党为公，执政为民;大力弘扬求真务实精神，就是要树立科学的发展观和正确的政绩观，端正经济工作的指导思想，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约的原则办事，绝不搞形式主义、“花拳绣腿”;大力弘扬求真务实精神，就是要知时势、讲大局、识大体，求世情国情区情之真，务改革发展稳定之实，坚定不移地实施三大发展战略，坚决落实项目建设年各项工作任务，努力推进我区经济社会快速协调发展;大力弘扬求真务实精神，还要求我们在加快发展的基础上，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上。要有倾听民声的耐心，理解民意的胸怀，排除民忧的办法，化解民怨的措施，多为群众办实事，办好事。今年，区政府明确提出要为全区人民办好7件实事。这是政府的郑重承诺，我们要一诺千金，说到做到，坚决办好、办实，办出成效。

同志们，深化改革，加快发展，维护稳定，任务光荣而艰巨。我们一定要认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和省、市纪委会议精神，在工委、区委的正确领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设为民务实清廉政府，为促进改革发展稳定提供重要保证。

同志们：

按照会议安排，我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、x年工作主要成效。

x年，全县各级党委、政府和纪检监察机关，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以制度建设和创新为突破口，积极构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉各项工作取得了新成效。

(一)对重大决策部署落实情况的监督检查不断加强。围绕县委、县政府的重大决策、重点工作和重大项目建设等政策措施落实情况，全程跟踪监督。向62个重大项目派驻了“三问”工作组，对40个重点项目和交通秩序、环境卫生等进行了专项检查，纠正问题65个。

(二)制度建设“执行落实年”活动扎实开展。不断巩固省、市反腐倡廉各项制度，较好地解决了一批群众反映强烈的突出问题。进一步深化我县推行的强农惠农项目“一公开二备案三监督”制度，公开、备案涉农项目26个，专项检查涉农资金x余万元，纠正违规问题2个。

(三)党员领导干部廉洁从政行为进一步规范。深入开展“群众观点、群众立场”主题教育和廉政文化“六进”活动，举办了“扬正气、促发展”演讲比赛，召开了“廉内助”座谈会，崇廉尚廉社会氛围日趋浓厚。严格执行党内监督制度，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话74人次，任前廉政谈话17人，实施警示训诫124人。

规资金4.2万元。加强对教育收费、公路“三乱”和农村合疗的专项检查，清退违规教育收费5.2万元，处理涉路执法人员1人。

(五)查办案件工作力度持续加大。坚持依纪依法、安全文明办案，严肃查处了一批失职渎职和侵害群众利益的案件。全年受理信访举报64件，初核64件，立案查处58件，给予党政纪处分57人，组织处理1人，涉及科级干部8人，挽回经济损失22万余元。

(六)纪检监察队伍建设进一步加强。扎实开展创建“学习型、高效型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动，派送14名干部参加中省市培训学习，对换届后乡镇纪委书记进行了业务培训。严格执行纪检监察干部资格准入制度，切实加强领导班子和干部队伍建设，提高了纪检监察干部的整体素质。

过去的一年，全县反腐倡廉工作取得了明显成效，得到干部群众普遍认可和社会各界高度关注。但也存在一些不容忽视的问题：有的乡镇和部门党风廉政建设责任制落实不够到位，一些群众反映强烈的突出问题还没有得到根本解决，重点领域和关键岗位腐败案件仍然易发多发，损害群众利益的现象还时有发生。对此，我们将在今后的工作中下大力气加以解决。

二、x年重点工作任务。

x年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻中省市纪委全会和县十六次党代会精神，坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进制度建设和创新，不断加强和改进党的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力推进惩治和预防腐败体系建设，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平，为建设富裕、文明、幸福新富县提供坚强保障。

(一)扎实开展监督检查，确保政令畅通。

一是深入开展政治纪律教育和监督。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃纠正和处理有令不行、有禁不止的行为。加强对干部选拔任用过程的监督检查，严肃查处跑官要官、买官卖官和突击提拔干部等行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”的问题。

二是全力保障重大决策部署贯彻落实。紧扣县十六次党代会确定的目标任务，加强对经济结构调整、基础设施建设、能源开发利用、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，重点加强对重大项目、重点镇建设、全国良好农业示范县创建，以及文明县城、卫生县城、园林县城创建的监督检查，派驻“三问”工作组，全力推动工作落实。认真开展投资环境专项整治活动，坚决清理领导干部及其配偶、子女经商办企业的行为，集中力量解决损害投资者利益的突出问题，建立和完善规范、高效、文明的工作机制，营造良好的投资环境。

(二)深入推进制度创新，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。

省纪委把今年确定为反腐倡廉制度建设“深化提升年”，各党委、政府和纪检监察机关要按照部署要求，采取有力措施，强力有序推进。

一要不断提升反腐倡廉制度运行的综合效果。加大对制度执行情况的监督检查力度，促使领导干部形成“带头学习制度、模范遵守制度、自觉执行制度”的良好习惯。进一步巩固和深化省市推行的反腐倡廉制度，全面开展领导干部向服务、管理对象述责述廉述效，重点解决好村民监督委员会成员报酬、乡镇办案协作区经费保障、药品“三统一”财政补偿、农村财务管理“五项制度”人员配备等问题，充分发挥制度的整体功能和综合效果。

二要深入推进反腐倡廉制度建设和创新。重点围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，探索促进改革发展的监督制度;围绕人民群众反映强烈的突出问题，健全完善防治损害群众利益的长效机制;围绕领导干部权力运行，建立健全权力监督制约机制;围绕反腐倡廉建设中的新形势新任务，在工作思路、体制机制、方式方法等方面进行探索和实践，力争推出科学规范、特色鲜明、简便易行、管用有效的创新制度。

(三)不断深化作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。

一是切实改进领导机关和领导干部的作风。深入开展作风纪律教育整顿活动，严肃查处上班迟到早退、玩游戏、干私活等行为。不断深化群众观点和群众路线教育，切实纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等现象。加大治理庸懒散力度，着力解决敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题。加大对行政不作为、乱作为、慢作为的查究力度，坚决纠正工作不实、落实不力、干劲不足等行为。

二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕解决群众“上学难、看病贵”的问题，严肃查纠学校挤占、挪用、截留教育经费和违规办班、补课及套取国家“两免一补”资金的问题，坚决查处医药、医疗服务中乱加价、乱收费和医务人员收受红包、开单提成等行为。进一步加强对保障性住房在建设、分配、管理等方面的监管，认真纠正违法强制拆迁、暴力拆迁等行为，坚决杜绝囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费。继续深入开展创建人民群众满意站所、满意窗口、满意单位活动，不断深化民主评议工作，深入推进政风行风建设。

(四)深入贯彻《工作规划》，加快惩治和预防腐败体系建设。

坚持教育、监督、预防、惩处相结合，全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，突出重点，加快进度，深入推进惩防体系建设。

坚持教育、监督、预防、惩处相结合，全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，突出重点，加快进度，深入推进惩防体系建设。

一是加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发、退耕还林等领域的案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律，以及司法领域徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强对乡镇和纪工委办案指导，提高依纪依法、安全文明办案水平。通过排查一批典型案例，充分发挥查办案件的治本功能。

二是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，严格执行领导干部述责述廉述效、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计规定，加强对财政资金和重大投资项目审计。继续抓好党的基层组织党务公开，深化政务公开、村务公开和企事业单位办事公开，推进权力公开透明运行。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，健全完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，促进政府廉政勤政和依法行政。

(五)加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉实际成效取信于民。

一是继续抓好专项治理工作。加强工程建设领域突出问题和公务用车专项治理，大力开展“吃空饷”专项治理。对弄虚作假、包庇、隐瞒不报、自查自纠不到位的单位，追究主要领导及相关责任人的责任。

二是深入治理党员领导干部廉洁自律方面的突出问题。以落实《廉政准则》为重点，继续整治领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。严肃查处利用手中职权和职务上的影响直接或变相索取、接受他人财物的问题。严禁党员领导干部利用公款相互请吃和参与高消费娱乐活动。对领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、过寿等为由大操大办、借机敛财以及干部赌博等行为，要加大力度严肃查处，督促各级领导干部严格自律。

三是认真解决发生在群众身边的腐败问题。积极畅通群众诉求渠道，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制。严格纠正在事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为;严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题;坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为，切实为群众提供优质便捷高效服务。

三、强化措施，狠抓落实，确保反腐倡廉任务全面落实。

责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自解决、重大案件亲自督办。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。纪检监察机关要充分发挥职能作用，积极协助党委搞好责任制分解和考核，加大责任追究力度，严格实施“一票否决”，确保党风廉政建设责任制落到实处。

(二)真抓实干，全面落实反腐倡廉各项目标任务。坚持把反腐倡廉建设放到全县工作大局中去谋划，融入各党委、政府和部门单位的中心工作中去推进，切实找准纪检监察工作服务经济社会发展的切入点，理清思路，明确任务，夯实责任，促进反腐倡廉各项工作任务全面落实。

(三)提升素质，不断加强纪检监察队伍建设。以创建“五型”机关为目标，扎实开展“三问三解”活动，以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点，深入开展教育培训活动。严格执行纪检监察干部资格准入制度，进一步扩大公开选拔和竞争上岗范围，加大交流力度，切实增强纪检监察干部队伍的生机和活力，为深入推进反腐倡廉建设奠定坚实的基础。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神、求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕、文明、幸福新富县做出新的更大的贡献!

区长召开反腐倡廉座谈会讲话篇十一

同志们：

今天，区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委xx届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，回顾总结20xx年廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年廉政建设和反腐败工作任务。下面，我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全区政府系统在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署，按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督制约，推进依法行政，深入贯彻落实“责任政府”四项制度，切实加强政风建设，政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。

(一)坚持服务大局，在推动科学发展上展示新作为。

一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查，保证了中央投资项目资金安全，并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查，为安全生产和食药品安全提供保障，并以阳宗海砷污染事件为教训，认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动，关停污染企业4家，限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察，完善效能投诉、处理工作机制，各级政府行政效率不断提高，推动了全区经济社会平衡较快发展。20xx年，全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关，连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。

(二)坚持教育监督，在促进干部勤政廉政上显现新实效。

深入开展廉洁从政教育，引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育，组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片，编写《白占金案件警示教育》册子，用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动，统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工作文件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。

(三)坚持四项制度，在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。

按照省、市政府的要求和统一部署，及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构，并结合实际，制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度，确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员，围绕区委、区政府重大决策部署，加强督促检查。同时，加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度，20xx年共对5名干部进行了行政问责，其中：科级干部2人，股所级干部1人，一般工作人员2人。以坚决的态度，把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节，把行政问责从部门负责人延伸到普通干部，促进了政风、行风、作风转变。

(四)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。

牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果，我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系，建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个，实施动态监测，巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设，对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件，办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件，办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件，办结率均为100%，着力解决好群众关心、关注的热难点问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

(五)坚持改革创新，在推进源头治理上取得新突破。

一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修改完善了区政府工作规则和各项制度，健全决策规则，规范决策程序，防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导，主动向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议，对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法，规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上，乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，建立区政府信息公开的有关制度和办法，拓展政务公开的领域和内容，提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度，推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作，取消和归并账户14户，查出“小金库”资金400余万元，其他违规资金19万元，给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度，累计完成采购金额3582.8万元，节约资金360.4万元。

(六)坚持严肃惩处，在查办违法违纪案件上取得新进展。

20xx年，全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次)，立案查处11件11人，移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人，其中党纪案件13件13人，政纪案件1件1人，已全部审结。给予开除党籍处分7人，留党察看1人，党内严重警告处分4人，党内警告处分1人，行政警告处分1人。通过查办案件，为国家挽回经济损失500多万元，为9名受到失实举报的干部澄清了事实。

一年来，我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点，廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时，我们也要客观、清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在差距，主要表现在“四个不强”：一是创新意识不强，对科学发展观从认识到实践还存在差距，全面、协调、可持续抓发展的办法不多，落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位，在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强，有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强，一些部门(单位)管理不严，工作纪律松懈，作风漂浮，服务意识不强，工作效率不高。对于存在的问题，各级各部门要充分认识其危害性和严重性，予以高度重视，在下步工作中认真加于解决。

二、强化管理，落实措施，切实加强政府系统廉政建设。

当前，我区发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心，确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。

(一)不断强化政府职能，创造良好发展环境。

要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容，围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，切实加强监督检查，确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对重大建设项目、重点工业项目的监管，确保中央、省、市投资项目尽早开工，工程质量符合要求。审计部门要组织力量，加强项目和资金审计，确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风，提高行政效能，解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题，以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手，全面加强政风建设，进一步规范机关管理，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展，促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，继续改革和完善公务开支管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，节约政府资源，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。

(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”，把廉政建设责任制落到实处。

一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，按照“一岗双责”的要求，谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级，保证领导到位、责任到位、措施到位，努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制，在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上，对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员，还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，责任十分重大，全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用，细化职责，盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位，创新机制制度，强化监督检查，确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，带头履行廉政建设责任，认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风，坚决执行民主集中制，重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督，把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。

(三)落实“阳光政府”四项制度，强化对权力的监督制约。

20xx年，省政府实施了“法制政府”八项制度，20xx年实施了“责任政府”四项制度，今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同，同时又是一个有机的整体，责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施，又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作，不断推进政府自身建设，区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机，在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度，推进重大事项决策的民主化、科学化，实实在在问计于民，进一步提高决策透明度，努力使政府的各项决策，经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。同时，各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作，编制和公布政务公开的详细目录，明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法，并在其门户网站或以其他方式进行公布，真正做到方便群众办事，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点，健全机制，创新方法，加强监督制约，使领导干部权力行使到哪里，监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制，建立绩效管理制，科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督，监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计，严肃经济工作纪律。

(四)注重改善民生，切实维护群众利益。

越是困难的时候，越要更加关注民生，要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目，加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设，净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制，加强和规范非税收入管理，巩固深化清查“小金库”工作成果，建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督，逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来，中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加，管好、用好这些专项资金，对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管，强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控，及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度，利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体，向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况，确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任，坚决执行“谁主管、谁负责，谁安排、谁监管，谁违反、追究谁”的监管责任制，对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。

(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重，认真查办违纪违法案件。

要高度重视查办案件工作，加大案件查办力度，任何时候、任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，一旦发现严重违纪违法行为，不论是谁，不论是什么职务，都要一查到底，严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合，既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪人员，既震慑腐败分子，又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时，要认真剖析典型案件，完善规章制度，堵塞漏洞，加强管理，发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合，支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰，让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场，努力营造良好的干事创业氛围。

三、切实加强领导，认真落实责任。

抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定，建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度，不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用，充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下，围绕廉政建设和反腐败各项重点任务，有计划有组织地进行督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决的措施和办法，当好政府的参谋，抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。

同志们，当前××区正处在加快发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!