最新县委书记在县委常委会议上的总结讲话(大全12篇)

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县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇一

今天上午，省安委会召开扩大会议，主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，部署安排当前全省安全生产重点工作，特别是进一步推进“安全生产年”、“三项行动”和启动“三项建设”工作。

刚才，省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际，提出了本行业工作的安排意见，我完全同意，请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，全面分析我省安全生产形势。

今年以来，尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定，生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降，我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法，但对成绩不能估计过高，我曾多次讲过，安全生产时刻不能疏忽大意，必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副总理6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出，当前全国安全生产形势仍然十分严峻，我们在座各位一定要高度重视，绝不能掉以轻心。德江副总理深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”，即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位，这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业，一些领导干部，还没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定，但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行；一些企业管理松懈，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的`现象时有发生，个别企业甚至无视法纪，置职工生命安全于不顾，非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力；一些地方事故隐患整治措施不落实，致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障，片面追求产量和经济效益，不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题，也给我们的工作带来了新的挑战，提出了新的要求。对此，我们务必要全面分析和正确认识，始终保持清醒的头脑，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强责任意识、忧患意识，采取更加有力的措施，切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，共同努力，真抓实干，促进我省安全生产形势持续稳定好转，为全省经济平稳较快发展提供安全保障。

二、深入扎实推进安全生产“三项行动”

目前我省安全生产“三项行动”已全面启动，不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副总理讲话要求，各级政府和相关部门要进一步加强组织领导，认真落实实施方案，切实强化督促检查，坚决把工作抓实抓细抓到位，主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。

一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务，重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法，严明处罚措施，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔，触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合，形成强大的工作合力，确保取得实效。

二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上，进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象，严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理，督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；特别是对排查出的重大安全隐患，要立即停产整顿，并要登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，确保限期整改，彻底消除隐患。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇二

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的、十八届二中、三中全会和系列重要讲话精神，全面落实省委十三届九次和市委十届九次全会精神，总结上半年工作，安排下半年主要任务，动员全区上下认清形势、保持定力、主动作为，全面完成全年的各项目标任务，以优异成绩助推南昌打造核心增长极和江西发展升级。

刚刚结束的省委十三届九次全会，从“五个强化”吹响了新一轮发展升级的号角;市委十届九次全会，对打造核心增长极再鼓干劲、再造气势，这对于我们在当前这样一个特殊时期、关键时期，坚定发展方向、提升发展质量、提振发展信心、鼓足发展干劲，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会省委、市委全会精神，结合我区实际，创造性地抓好落实，奋力打造青山湖区发展“升级版”。下面，我受区委会委托，讲三点意见。

一、紧盯目标，保持专注发展的定力。

回顾上半年，全区上下围绕“解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变”十六字方针，谋思路、把方向，明目标、定路径，提信心、聚合力，比干劲、赛作风，全区经济稳中有进、稳中提质、稳中向好，呈现出速度更快、质量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影响更大的特点。

经济运行止滑回升。绝大多数主要经济指标实绩好于预期、好于同期。从进度看，十大主要经济指标中，有8项指标实现“时间过半、任务过半”，比去年同期增加了3项，其中社会消费品零售总额、外贸出口超时序进度10个百分点以上，尤其是固定资产投资顶住了投资改革的压力，顺利实现“双过半”;从占比看，有8项指标总量占全市比重超10%，工业投资全市占比超20%，社会消费品零售总额占比提高2.8个百分点，公共财政预算、社会消费品零售总额、实际利用内资3个指标全市总量排名同比进位，5个指标持平;从增速看，6项指标保持两位数增长，5项指标增速提档进位较快，财政总收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共财政预算收入由去年的第12位提升到第3位;固定资产投资由去年的第13位提升到第4位;社会消费品零售总额由去年的第6位提升到第4位;实际利用内资由去年的第12位提升到第8位;从结构看，投资、税收结构持续优化，税收收入占财政总收入比重达96.6%以上，高出全市平均水平7个百分点，高出全省平均水平20个百分点。

招商引资成效显著。上半年，新增项目线索89条，确定重大重点在谈项目60个，其中投资额超10亿元以上项目10个，正式签约项目19个，签约金额达41.15亿元，新增进(增)资项目16个。尤其是引进了深圳兆驰、联东u谷、欢乐新天地、淘盛等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目。其中，南昌兆驰led照明及封装生产项目，总投资20亿元，预计今年将实现200条生产线，到明年达到500条生产线，投产后，销售收入今年可超30亿元，明年可达45亿元。联东u谷·中国(江西)针织服装创意产业园项目，总投资30亿元，占地约640亩，已完成了征地拆迁、项目报批立项、规划设计等工作，正在开展招商、基础设施建设等一系列工作。项目建成投产后，预计将聚集全国400多家知名针织服装企业进驻，主营业务收入可达300亿元，成为集生产、制造、研发、设计、中试成果转化、生产企业总部、产品展示和生产配套功能于一体的都市型产业聚集区。此外，万达、沃尔玛、欧尚、迪卡侬等一批商业巨头项目都有意落户我区，将整体大幅度提升我区商业的规模、档次和水平。

项目建设如火如荼。继续强化“抓项目就是抓发展”的意识，下大力气抓好项目引进落地、开工建设和竣工投产各项工作，加快要素集聚，积蓄发展能量。全力推进总投资366.5亿元的105个重大重点项目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龙等23个项目陆续开工，为民舷外机、长隆服饰等8个项目竣工投产，温州名品城、大唐世家、临江商务区等74个项目顺利推进。尤其是高起点、高标准启动了占地1000亩的小微企业产业园建设。项目建成后，在承接村级产业园和散落在各镇街的中小微企业的基础上，优先引进技术含量高、税收贡献大、发展前景广、解决就业多的中小企业进驻。

产业发展提速升级。大力实施工业、服务业“三年强攻计划”，以纺织服装、食品饮料、医药化工为主导的传统工业规模和效益稳步提升，以兆驰、车仆为代表的新兴产业势头强劲，以电子商务、文化创意、总部楼宇、商业综合体为主业态的第三产业快速发展，三产比重逐年增加，比提高2.7个百分点。尤其是电子商务产业从无到有、从小到大、从弱到强，实现了“爆发式”发展。全区现已有各类电商企业100余家，电商年销售额达30亿元，今年又新引进或推进了8家电商企业，总投资额约2亿元。正在洽谈阿里巴巴江西电商基地、南昌衣佰惠电子商务总部和江西淘鑫电子商务综合服务园区等龙头电商企业。

城市建设力度空前。一是旧城改造全面推进。全力实施“六大战场、十六大项目”共计190.5万平方米的旧城改造和6759亩的土地收储任务。累计完成房屋签约2075栋，签约面积94.27万平方米，占总任务的49.49%;拆除房屋1788栋，面积80.28万平方米。积极破解土地、资金、规划等难题，加速推进彭桥农民公寓二期、南镇村、五联村、桃湖村和月坊综合性住房小区等5个安置房建设项目。尤其是城投企业债券发行工作取得实质性突破，预计今年发债规模可达10-15亿元。二是道路框架快速拉开。区级投入6.5亿元快速推进罗家片区谢佛路、杨家山路、罗家大道、北嵩路、南嵩路“两横三纵”道路建设，预计年底全面完工。筹集资金1.75亿元启动昌东工业园区东升大道、昌安路、广州路、朱桥路四条道路“白改黑”工程，完善园区硬件设施，提升园区整体形象。三是“治脏治乱”扎实有效。区镇村三级投入创建经费过亿元，分别成立城市管理综合执法队伍，大力开展环境卫生、“六小”店面、“五车”、“六乱”交通违法行为等8项专项整治行动。特别是针对城中村、开放式社区管理难题，积极推行服务外包、内部承包、准物业管理、物业管理、村社自管五种长效管理模式，其经验做法被市创建办全市印发推广。四是“拆违拆临”走在前列。继去年底拆除区内违建临建44栋(处)3.2万平方米之后，今年又顺利拆除省直单位违建临建26处1.3万平方米。此外，还拆除各类违法建设110余处。

这些成绩的取得，来之不易，值得充分肯定。实践证明，区委提出的目标、任务、路径、方法以及载体是符合上级精神、切合我区实际的，是行之有效的，必须持之以恒、坚定不移地抓下去。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：

一是发展掉队危险依然存在。虽然大多数指标完成了“双过半”，但多是踩着线过的，根基不牢，一些指标缺口还比较大，比如gdp、规模工业增加值欠进度10个百分点，反映出经济增长后劲不足。桃花镇上半年财政总收入9.7亿元、公共预算财政收入2.7亿元，分别反超湖坊镇2.2亿元和1亿元，这意味着，湖坊镇连续30多年“江西第一镇”的头衔面临被取代的危险。昌东工业园区的主营业务收入、工业总产值、增加值等主要指标也被新建长堎工业园等周边园区超越。

二是结构性矛盾依然突出。产业结构上，第三产业的比重依然过低，仅占29.1%，战略性新兴产业竞争力不强，高新技术产业比重较低，现代服务业在全区经济占比和贡献率偏低。城乡结构上，二元结构突出，镇与镇、村与村之间发展极不平衡，差距持续拉大。税收结构上，增值税、所得税等主体税种增长乏力，房地产税收占比达30%，个别镇房地产税收占比过高，比如，塘山镇房地产和建筑税占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我区企业用工成本与沿海发达地区不相上下，仍有大量制造业企业面临招工难、稳工难的问题;企业融资外松内紧，许多中小微企业不得不走“曲线贷款”之路，借助担保公司、小额贷款公司间接获得银行资金，有的甚至被迫接受银行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融资成本。比如，我区很多贸易企业急需周转资金只能通过民间高额利息借贷解决。

四是干部精气神依然欠佳。少数干部抓项目、抓发展的积极性和主动性有所降低，缺乏跨越赶超的志气,缺乏攻坚克难的勇气，缺乏敢闯敢拼的锐气，从而影响了工作落实的进度、力度和深度。有的精神懈怠，暮气沉沉，只当和尚不撞钟，不求进取，一味等靠要;有的心态失衡，不愿干事，怕承担风险，对事情挑肥拣瘦，因利择之;有的作风散漫，工作不认真、不务实，办事拖拉、推诿扯皮，指责他人多、主动担当少。

展望下半年，审视当前宏观形势，国内外经济环境错综复杂，增长动力与下行压力交织，有利因素与不利因素并存。

不利因素在于：当前，世界经济仍处于金融危机后的深度调整期，新的增长动力源尚不明朗，整体复苏增长缓慢。我国正处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济发展和资源环境矛盾依然突出。我省处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期，劳动力、土地、资源等生产要素制约日趋明显，潜在经济增长率下降，这既是经济增长爬坡过坎必然遭遇的阵痛，也是发展升级不够深入的表现。环顾周边，九江决战工业一万亿，丰樟高势头强劲，吉泰走廊发展加码提速，赣南苏区加快振兴。立足全市，南昌县全面领先，高新、经开、小蓝三个国家级开发区进位争先，兄弟县区更是你追我赶，发展的态势咄咄逼人，竞争的压力与日俱增。审视自身，经济总量不大、质态不优，产业支撑不足、层次不高，区域开放不够、创新不足，经济增长动力不强、后劲缺乏，城乡发展差距较大、短腿较多，发展自主权限过小、瓶颈过多。加之推行省直管县后，县级经济管理权限扩大，而区级经济管理权限压缩，等等。

有利因素在于：从国家层面来讲，我国经济进入到中高速增长的“新常态”，上半年，工业、消费、出口以及一些实物量指标增幅均有提高，制造业采购经理指数(pmi)连续4个月回升，经济的积极变化逐渐增多。下半年，国家将加大区间调控和定向调控力度，陆续推出相关微刺激政策和改革措施，全国经济总体有望继续保持基本平稳、稳中向好。从省级层面来讲，随着鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区振兴发展、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚等一系列国家政策效应的叠加发力，以及国家建设长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等重大发展战略的深入推进，将支撑全省继续保持良好发展势头。从市区层面来讲，南昌打造核心增长极“两年有看头”效应彰显，综合实力提升，产业动力强劲，城市张力加大，发展活力释放，集聚能力显现，全市改革红利逐步释放、旧城改造扎实推进和经济连续多年高速增长带来了惯性效应，这与我区业已形成的区位交通优势、产业基础优势、园区平台优势相叠加，加之我区一批在建和待建的重大重点项目积蓄了发展的后劲和潜力，为我区加快转型升级提供了难得的机遇和有利的条件。我们完全有基础、有条件、有能力在新的起点上实现更好更快更大发展。

总之，机遇与挑战并存，希望与风险同在。要深刻认识到，加快发展升级，前提是发展，出路在升级;不加快发展就没有实力，不转型升级就没有未来。必须把加快发展和转型升级统一起来，在加快发展中转型升级，在转型升级中加快发展，努力实现更高标准、更高层次、更高质量和效益的发展。要深刻认识到，抢抓机遇就是抢占发展先机，主动出击才能把握全局，我们一定要善于把握和遵循经济规律、自然规律，沉着应对、趋利避害、主动作为，把困难估计得更加充分一些，把措施准备得更加扎实一些，全力打好转型升级主动仗，激发新的发展活力，形成新的发展红利、培育新的发展优势。要深刻认识到，面向未来，信心比黄金更重要，定力比出新更重要，行动比口号更重要。现在不需要再提什么新思路、新口号了，关键要持之以恒按照既定的方针、思路、目标，一以贯之地贯彻执行。全区上下要进一步把思想和行动统一到省委、市委和区委的决策部署上来，进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变，保持发展定力，提升发展质量，汇聚发展合力，不断迈出我区经济社会发展的新步伐。

二、把握导向，提升经济发展的质量。

转型升级是提升全区经济发展质量的必由之路。只有转型才能持续发展，只有升级才能制胜未来。我们要从操作层面入手，进一步找准推动转型升级的切入点和抓手，着力破解路径依赖的难题，突出强化改革推动、开放带动、创新驱动、集聚拉动、环境促动，持续探索新型工业化和城市化融合发展的新路子。具体来说，要坚持“五个导向”。

第一，坚持项目导向。项目是转型发展的主推力，是经济建设的主抓手。任何时候、任何情况下都要紧紧扭住项目不放。这几年，我们坚持不懈地抓大项目、好项目建设，为增强综合实力、扩大经济总量提供了重要支撑。但是项目数量不多、体量不大、质量不优、推进速效不佳等仍是制约发展的关键所在。

一是要以大招商引项目。从上半年招商引资的成效来看，项目线索多、落户少，在谈多、签约少，尤其是大工业项目缺口较大。为此，要始终把招商引资作为经济工作的“生命线”，树立大发展招商、规划招商、产权招商、全民招商、环境招商理念，引进一批实打实的大项目、好项目。要围绕针织服装、食品饮料、医药化工等传统产业和电子信息、新型建筑建材、生物医药等新兴产业加强产业链招商，围绕做大做强现有企业加强嫁接招商，围绕国内外企业500强、行业100强、知名上市公司加强定点招商，特别要力促联东u谷、心里程、阿里巴巴、欧尚等重点在谈项目早日签约落地。在此过程中，各级招商部门要有“盯劲”，对重大项目线索，特别是看准了、认定了的项目，时刻记住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘劲”，善于粘住线索、粘住客商、粘住项目不放;要有“逼劲”，一旦项目签约了，就要按合同条款规定逼其开工、逼其竣工、逼其投产达产。只有这样，才能提高招商引资的实效，避免招商引资工作“光打雷不下雨”，空对空、两张皮。同时，要积极探索采取股权投资、股权质押、风险投资等形式对重点项目或企业进行扶持，并引入作为新的招商模式提升我区的招商水平。

二是要以大力度推项目。加快项目推进，没有非常的举措、非常的力度是不行的，对我区这样一个上有权限制约、下有利益中梗的县区来说更是如此。上半年，“六大片区”105个重大重点项目中，仍有一大批项目迟迟不开工、处处推不动、久久难竣工。这虽然与中心工作多、审批手续多、体制机制障碍多有关，但关键还在于我们推项目的办法不多、决心不大、力度不够。要继续坚持签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效，不断推进项目建设。要从人员力量上加大力度，区委、区政府正考虑成立项目推进专项指挥部，参照创文保卫的模式，抽调优秀年轻干部，组建专门的工作班子，负责全区重大重点项目的审批、协调、推进、督查等工作。要从解决问题上加大力度，时刻关注项目动态，了解项目的现状、进展和存在的问题，采取有效办法逐一攻关、各个击破。下半年，我区将下猛药、出重拳、动真招，重点破解审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等影响重大项目推进的背后“顽疾”，坚决做到“三个不让”，不让项目因为用地、规划、审批等政策因素而落不了地;不让项目因为征地、拆迁、阻工等人为因素而开不了工;不让项目因为配套、服务、作风等环境因素而投不了产。要从督查问责上加大力度，建立更严格的项目推进机制，实行动态跟踪、全程服务、倒逼督查，促使全区105个重大重点项目如期开工、竣工、投产。特别是围绕全市“三看”活动，加快推进好吖好、恒信德龙、长隆国泰等6个项目，实行挂图作战、倒排进度、责任到人、限时推进，确保我区“三看”活动有看点、有亮点、有成效。

三是要以大产业聚项目。以产业引项目，以项目聚产业，方能形成产业“磁场”，呈现“蝴蝶效应”。合肥市围绕扩总量、上项目，十余年如一日地狠抓重点产业，完善产业布局，使经济呈现井喷增长之势。当年，很多地方都认为电冰箱、洗衣机过时了、过剩了，不愿意引入相关生产企业。但是合肥坚持大力发展白色家电不动摇，把全国各大品牌都吸引过去，现在已经成为全国最重要的白色家电生产基地。相比之下，我区的纺织服装、冶金建材、食品医药产业基础较扎实，特别是针织服装企业有700多家，文化衫出口量占全国三分之一，在海内外颇负盛名，但尚未形成强大的产业支撑。做强产业要通过产业招商，延伸引进配套性强、关联性大的项目，形成一定的产业发展链条，真正以产业引项目、聚项目，推动产业发展上规模、上档次、上水平。就我区而言，一方面要壮大工业经济实力。大力实施工业“三年强攻计划”，主攻300亿纺织服装产业、200亿冶金建材产业、200亿电子信息和电子商务产业，依托深圳兆驰、联东u谷、阿里巴巴等项目，大力发展新型工业，力争20xx年工业总产值突破1000亿元。重点是依托深圳兆驰项目，大力发展led产业。发挥封装业务处于led产业链中游的优势，打通led上下游产业链，促进led产业集聚发展，提升全市led产业竞争力;依托联东u谷项目，大力发展针织服装创意产业。引入衣佰惠、格美服饰、华兴、迪士尼童装、波司登等一批创意服装企业总部、研发和营销中心，聚集纺织服装企业400家以上，带动周边乃至省内外针织企业的集聚发展。另一方面，做大做强三产。大力实施服务业“三年强攻计划”，以恒茂·梦时代广场为核心，在临江商务区、青山湖大道以及地铁沿线、站点周边、十字街口等重点区域，规划建设一批高品质的现代商务商贸中心，引进万达、欧尚、沃尔玛、迪卡侬等商业巨头，打造百万平米超大体量城东核心商圈。同时，大力发展总部楼宇、文化创意、电子商务、服务外包、商务商贸等都市经济，打造一批与城市形态相适应的都市型产业，培育一批财税超千万元、超亿元的楼宇。重点是依托好吖好、阿里巴巴项目，大力发展电子商务产业。积极引进知名电商企业和配套项目，力争3年内培育打造3-5家省级电子商务示范企业，1-2家省级电子商务示范基地，使电子商务产业成为我区又一个突破百亿元的产业。

第二，坚持改革导向。改革是最大的红利。我区按照全面深化改革的总体部署要求，成立了全面深化改革领导小组及区委改革办和7个专项小组，确立工作规则，明确责任分工，各项改革工作顺利启动、稳步推进。但是，改革中还存在体制机制创新少、自主部署不多、效果及进程突破不大等问题，必须进一步增强加快改革的责任感和使命感，勇于改革、善于改革，抢抓机遇，用好先行先试权，为全区发展促进效率、增添活力、释放红利。

一是要强化改革思维。思想是行动的先导。要强化战略思维。胸怀大局、把握大势、着眼大事，自觉把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，自觉把青山湖区改革工作融入全省、全市改革全局中进行思考，自觉把眼前需要与长远谋划统一起来，因势而谋、应势而动、顺势而为，决不能头痛医头、脚痛医脚，只见树木、不见森林，急功近利、投机取巧。要强化辩证思维。改革工作千头万绪，我们既要看到优点和弱点，更应看到“重点”，分清大小难易、明确轻重缓急、摸清内在规律，决不能眉毛胡子一把抓。要以重大问题为导向，立足于破解经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题，努力破除体制机制障碍，以达到一子落而满盘活的良好效果。要强化底线思维。用好先行先试权，既要大刀阔斧地改、义无反顾地闯，又要充分估计困难和阻力，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，未雨绸缪、防患未然，努力争取最好的结果，牢牢把握主动权。

二是要注重改革衔接。全面深化改革是一项系统工程，我们必须用系统方法予以谋划和推进。一方面，必须上下贯通。在强调顶层设计、高位推动的同时，决不能忽视改革的“最后一公里”，出现“中梗阻”现象，进而影响改革的成效。要加强与上级的对接沟通，该上级统一部署的不抢跑、该尽早推进的不拖沓、该试点的不仓促推开、该深入研究后再推进的不急于求成、该得到法律授权的不超前推进，确保改革正确、准确、有序实施。同时，加强对下级的指导督促，特别是对于权力精简下放等重点工作，不能“一放了之”，要注重做好衔接和帮扶，真正做到“扶上马再送一程”。另一方面，必须左右协调。要充分尊重群众和基层的首创精神，统筹各领域、各层次、各个阶段的改革，深入研究各领域改革的关联性和协调性，充分论证改革措施的可行性和操作性，坚决防止“各吹各的号、各唱各的调”，做到全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一。

三是要抓住改革重点。在按照省市部署推进机构改革、教育综合改革等“规定动作”的同时，围绕制约全区发展的瓶颈性问题，选好、完成好“自选动作”，不断深化重点领域改革。要深化园区管理体制改革，按照“有活力、精管理、强业务、快发展”的思路，积极探索昌东工业园区大部门制改革、扁平化管理、企业化服务的管理模式，进一步拓宽融资渠道，创新节约集约用地模式，创新行政组织架构，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住优秀人才、淘汰无用人才的新机制，并同步指导推进民营科技园以及各村级产业园管理创新、发展升级。要健全城市长效管理体制，在稳步推进服务外包、内部承包、准物业管理、物业管理、村社自管长效管理模式的基础上，充分发挥各镇、街道城管执法队伍的作用，保障治脏治乱、创文保卫成果，从根本上解决城市管理水平不高、脏乱差的问题。要深化户籍制度改革，大力推进福利和公共服务“去户籍化”，剥离附着在户籍背后的劳动就业、社保医疗、计生教育等各种利益，促进基本公共服务均等化，建立城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，尤其是将村集体资产实行股权化，村民永久持股，保障其合法权益，让农民乐意进城、乐意转市民。要推进干部绩效考核体制改革，不断充实考核内容、完善考核方法、强化结果运用，既要看日常工作中的表现，又要看关键时刻、重大事件中的表现和担当，着力解决干好干坏一个样、能进不能出、能上不能下等突出问题，让想干事、能干事、干成事的，有机会、有舞台、有位置。

第三，坚持创新导向。发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。无论是传统产业还是新兴产业，无论是生产工艺还是生产技术，无论是市场营销还是企业管理，在创新上都大有文章可做、大有潜力可挖。

一是要强化观念创新。当前，我区一些干部思想观念仍然比较落后,存在个人主义、本位主义等利益固化问题，这就要求我们以解放思想为首要，从观念、思路、作风入手找差距和不足，做到敢想敢干、边破边立、求新求变。要深入开展以“十破十立”为主要内容的思想大解放，以思想观念突围为前提深入推进改革创新，以大视野、大胸怀去谋划和思考，努力缩短认识上的“距离”。要敢于冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，打破“一亩三分地”的思维定势，突破“我的地盘我做主”的行政壁垒，摈弃“肥水不流外人田”的利益羁绊，学会算发展账、大局账、长远账和得失账。要打破条条框框，以开放增添活力，以包容增强动力，充分推动资金、技术、人才、信息等各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置，真正实现捏指成拳、抱团发展。

二是要强化企业创新。企业是市场的主体，要实现创新发展，必须要有一批创新型的领先和龙头企业。诺基亚、柯达等世界500强公司之所以破产根本在于产品上缺乏创新，速度上受制于人;反之，腾讯、小米等公司的快速崛起得益于技术、产品、营销模式的创新。事实说明，只有落后的企业，没有落后的产业。无论是高新产业还是传统产业，只要与时俱进、重视研发，就一定能提质增效、赢得未来。要加快企业技术创新，企业要把创新摆在第一位，敢于加大研发投入，着力打造研发机构、研发团队，提高自主创新能力。要加快企业产品创新，大力实施品牌战略，引导和支持企业创立品牌，实现由无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变，打响“中国针织服装名城”、“江西食品产业基地”等品牌，着力提高区域自主创新能力。要加快模式创新，注重运用科技创新、信息技术和现代管理技术改造提升传统产业，尤其是要大力发展电子商务，抓紧制定出台具体扶持政策，引导传统企业用好电子商务平台，用信息化、互联网来开拓市场，促进传统产业的改造升级。在此过程中，政府要注重从政策、资金、平台、人才上加大引导、扶持力度，推动企业加快创新步伐，提升核心竞争力。要大力支持百特生物、光明化验、百胜门控等本土企业加大产品、技术创新力度，多开发新产品、多研发新专利。加强通威、东方电缆、华太医药等企业研发中心和区科技企业创业服务中心建设，推动科技成果尽快转化、产业化。

三是要强化社会治理创新。我区在推动经济、城市、社会转型过程中，面临着社会治安形势严峻、信访矛盾依然突出、群众利益诉求增多、群众法律意识淡薄等一系列社会问题，这要求我们必须改进治理方式，善于运用制度和法律进行治理。要坚持政社互动、重心下沉、注重治本，着力夯实基层基础。完善街道司法所、社区警务室、社区法庭建设，充分发挥社区以及社会组织在维护社会稳定中的作用。健全重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解等机制，积极做好预防和化解矛盾的工作。认真落实信访工作责任制，提高依法有序解决信访积案的能力。要落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，坚决防止重特大安全事故。加快技防网建设，深入推进平安青山湖建设。

第四，坚持问题导向。问题是矛盾所在，是发展的瓶颈所在。当前，用地难、融资难、招工难仍然是制约我区转型升级的瓶颈，必须下大力气去解决。

一是要大平台破解空间瓶颈。土地是承接项目的重要载体，近年来，随着我区城市化进程不断加快，可利用建设的土地严重不足，导致一些项目尤其是工业项目落不了地。当前，要全力打造临江商务区、昌东工业园区、罗家片区、幸福渠流域起步区等几个大的发展平台。要着力规划建设并加快启动占地1000亩的小微企业产业园，占地920亩的联东u谷针纺服装创意产业园，扛起南昌打造500亿纺织产业集群的重任。要加快民营科技园、辖区国有企业、镇村产业园“腾笼换鸟”、“退二进三”、“退低进高”、“退小进大”，以大平台承载大项目，推动大发展。同时，要通过旧城改造，盘活土地存量，拓展发展空间。下半年，要大力推进以李巷村、涂黄村、星光村、胡家村、义坊村等5个村的旧改，加快推进14个近150万平方米的安置房建设任务，同步完善生活、产业、商业配套，在加速城乡一体化进程中迈出实质性步伐，让环境更加美好，商业更加繁荣，群众更加幸福。

二是要广渠道破解资金瓶颈。我区对资金的需求空前迫切，解决融资难问题迫在眉睫。如何拓宽融资渠道，解决企业缺钱与政府缺钱双重难题，为青山湖区发展提供充足的资金支持?首先，要做大投融资平台。有效运作区资产金融办和资产经营公司，支持区城投公司做大做强，大力推进行政事业单位经营性资产管理改革，集中优质资产，整合注入区级投融资平台，形成“大融资”格局。尤其是要加快推进城投企业债券的发行，力争今年发债成功。其次，要注重运作，加强与洪都农商行、南昌银行、国开行等的战略合作，按照市场取向创新投融资体系，探索城市资源特许经营权、bot、bt等融资模式。强化社会融资的理念，激活民间资本，发挥我区强镇强村的优势，引导集体资金参与重点项目的开发建设，真正走出一条市场化运作、全方位融资的路子。再次，要有效发挥中小企业担保资金、制造业发展专项资金、科技扶持资金的作用，用好省市关于加快县域经济、非公经济、开放型经济发展的政策资金，扶持中小企业发展。

三是要多举措破解用工瓶颈。随着我区入驻企业的增多，用工难、稳工难问题显得尤为突出。南昌兆驰、长隆服饰等制造业企业都面临招工难、留不住的问题，尤其是缺少稳定的一线流水线工人，而正在兴起的电商产业，外贸业务员、高级美工、高级运营师等专业性人才短缺，导致企业哄抬工资，员工频繁跳槽，不利于电商产业壮大发展。要加强用工服务平台建设。注重畅通市、区、镇、村四级用工信息渠道，实现用工供需的有效对接。要健全完善就业培训体系。有效发挥本土资源优势，探索采取订单培养、委托岗位技能培训等方式，组织多形式、多层次的实用技术培训。针对部分企业高层次人才缺乏的问题，要采取“政府搭台、校企唱戏”方式，深入开展“校企联姻”活动，积极与省内各大中专院校搭建人才储备平台和校企合作平台。要不断优化企业用工环境。探索采取政府投入与企业自建相结合等方式，加快员工食堂、公租房、活动中心、医疗健身等生活配套设施建设，让企业员工进得来、留得住、过得好。

第五，坚持环境导向。环境是资源，是财富，也是生产力和竞争力。要强化“抓环境就是抓发展、抓发展必须抓环境”的理念，共同营造各级干部干事创业的好环境、投资发展的好环境、人民群众安居乐业的好环境。

一是要营造高效透明的政务环境。要进一步转变政府职能，继续精简行政审批，简化办事程序，规范行政收费行为，把能放的全部放给市场、放给社会，放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素。切实加强行政服务中心建设，对重点项目，要开辟“绿色通道”，以最快的速度办结各项手续。要深化政务公开，对政府决策、行政管理、公共事务等事项坚持向社会公布，接受社会的监督。要进一步转变干部作风，大力倡导践行“五零”工作作风，对办事难、效能低、耍特权的干部，要进行严肃批评教育和必要的组织处理，切实营造宽松的政务环境。

二是要营造灵活宽松的政策环境。政策不优，环境难优;政策不活，经济难活。要抓好政策创新。在区域权限范围内，围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新政策，使国企民企、内资外资、本土企业和招商企业享受同等待遇，为企业发展创造更加公平的竞争环境。要抓好政策落实。认真落实已有的政策，善于算长远帐、算发展帐，只要区里说了算，能兑现的政策，要坚决兑现，确保政策稳定连贯。要善于学习借鉴先进地区好的经验，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于青山湖区实际出发，千方百计促进发展。

三是要营造竞争有序的市场环境。要废止各种不利于公平竞争的规定，打破行业垄断，坚持以开放促发展，促进市场各要素的最佳配置、自由流动和充分竞争，营造统一开放的市场环境。要依法整顿和规范市场经济秩序，积极探讨城市管理综合执法的新路子，实行行政处罚权的适当必要集中，严禁以罚代管。下一步，要在全区开展一次发展环境大走访、大排查、大整治专项行动，集中查处和曝光一批破坏发展环境的典型案件。对于那些不识大体、不顾大局、有令不行、有禁不止的部门，对于那些顶风作案、胆大妄为、损害青山湖区形象的个人，要铁腕整治，重拳出击，从严从重处理，绝不姑息纵容留情面。

三、狠抓落实，汇聚推动科学发展的合力。

实现科学发展、跨越发展，核心是落实，关键靠实干。全区各级各部门要把转作风、抓落实作为当务之急、重中之重的大事，特别是要结合正在深入开展的群众路线教育实践活动，反对“四风”，转变作风，立说立行，真抓实干，以咬定青山不放松的钉钉子精神，以破坚冰、啃硬骨头的勇气和决心，全面推进经济社会发展。

第一，要提升领导引领力。领导干部既是决策的主体，也是抓落实的主体。领导干部抓落实的态度和力度，直接影响到决策部署落实的成效。各级领导干部要把抓落实作为第一责任，以身作则，率先垂范，真正使抓落实成为工作的主旋律和最强音。一是要有敢抓的勇气。在抓落实的过程中，必然会遇到各种各样的矛盾和问题，甚至会涉及错综复杂的利益关系，这就要求我们在任何时候，做任何工作，要迎难而上，挺身而出，敢于拍板，敢于决断，决不能畏首畏尾、瞻前顾后。要坚决克服事事求稳、怕担责任、怕得罪人的消极心态，始终保持“泰山压顶腰不弯，万斤重担敢独挑”的勇气。特别是面对急难险重任务时，要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气时，要敢于较真、敢抓敢管，树立勇于担当、敢于负责的良好形象。二是要有真抓的作风。纸上谈兵、坐而论道，是抓不好落实的;以会议落实会议，以文件贯彻文件，更抓不好落实。各级领导干部要发挥示范带动作用，放下架子、扑下身子，在落实区委、区政府决策部署上想在前、干在前、抓在前，在推动项目建设、征地拆迁等中心工作上亲力亲为、作出表率，带动上下“一条心”抓落实、“一个调”促发展、“一股劲”谋突破，真正成为狠抓落实、加快发展的推动者和带头人。三是要有会抓的本领。抓落实，方法得当，事半功倍;方法不当，事倍功半。要善于抓住“牵一发而动全身”的关键环节和重点部位，特别是紧盯事关全局的重点工作，做到随时过问，及时调度，抓细抓实。处理矛盾和问题时，要讲究方法策略，做到有勇有谋、有胆有识、有礼有节。同时，要注重完善目标考核制度、督促检查制度、责任追究制度等，做到目标明确、责任清楚、奖惩分明，用制度管事，用制度管人，充分发挥集体合力，形成“九牛爬坡，个个出力”的工作局面。

第二，要提升干部执行力。三分战略，七分执行。没有强有力的执行力，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也成不了现实。当前，全区各级各部门在执行力上，总体情况是好的，但还有个别单位和部门，存在不执行、乱执行、慢执行等问题，这在群众路线活动中收集群众意见建议时就有集中反映。因此，必须把提升执行力作为推进各项工作的最实举措、最有效办法，努力构建上下齐心、一抓到底的工作格局。一是要深入具体抓执行。在项目推进过程中，如果局限于问问情况了解一下，或者开开会调度一下，而不去深入了解项目推进的阻力在哪里，不去解决拆迁难、施工难、融资难、招工难等具体问题，就会造成问题久拖不决、项目推而不动。因此，要注重把目标任务、措施要求、考核标准具体化，对于工作中出现的具体问题、困难和矛盾，要有不达目的不罢休的韧劲，抓住关键问题不放，问题不解决不放手。二是要比拼竞争抓执行。有竞争才有进步。上半年，全区“六大片区”的项目推进和“六大战场”的房屋征迁工作，都在你追我赶，比速度、比进度、比质量，取得了很好的效果。但也有个别单位工作任务完不成，经济指标上不去，干部精神状态也不佳。各地各单位要找准目标、自我加压，争先进位、比拼赶超，勇于跟高的比，敢于和强的争，比一比谁的工作任务落实好，比一比谁的发展快，比一比谁的战斗力强，形成争先恐后、你追我赶的竞争氛围。三是要严肃纪律抓执行。只有铁的纪律才能保证铁的执行。区委、区政府的态度非常明确，凡是违反了规定，影响了青山湖发展的，发现一起，查处一起，绝不含糊，绝不手软。前段时间，罗家镇部分村民受利益驱使，出现大规模违建，个别村干部明一套、暗一套，欺上瞒下，放任违建不去管，甚至从中牟利，与区委、区政府“控违必严、违章必拆、违法必究”的坚定态度严重背离。在此，也要告诫这些干部，一旦查实有违规违纪行为，区委、区政府定会从严从快从重处理。

第三，要提升部门联动力。乡镇、园区是经济建设的主战场，但也离不开部门的服务和支持。前段时间，我们的乡镇跟部门总是你干你的，我做我的，走不到一块，后来，区委安排带队分四个督查调研组对20个单位进行了调研督查，起到了较好的促动作用。但还有一些问题值得注意，比如，信息不通畅、服务不热情、办事程序太繁琐、甚至工作有些僵化等问题。要提高服务水平、增强联动力，必须要着力解决好三个问题：一是要着力解决“中梗阻”问题。“中梗阻”是影响效率、制约发展的一大顽疾，主要表现为对区委、区政府的决策部署思想上滞后、行动上迟缓，对领导批办、交办的事情敷衍了事、拖延推诿，工作节奏太慢，工作效率太低。对于这些现象，单位“一把手”要敢于“唱黑脸”，不做老好人，要通过完善制度、严明纪律、严格奖惩等措施，坚决狠刹“中梗阻”这股歪风，打通工作落实的“最后一公里”。二是要着力解决“慢作为”问题。慢作为主要表现为工作上拖一拖、等一等、看一看，不求无功，但求无过。问题看似小，影响却很大。提升执行力，必须向“慢作为”挑战，特别是要在群众路线活动整改阶段，重点根治这一现象，做到对群众反映强烈的突出问题要及时回应、快速解决，对既定的工作部署要快马扬鞭、迅速推进，对工作落实不到位不及时的要快速跟进、严肃追究，全力打造“青山湖”速度。三是要着力解决“二传手”问题。有些同志特别是领导干部，对待工作任务，一级传一级，层层转办，一传了事，习惯于当“甩手掌柜”，造成执行效果层层递减、流于形式。各级党员干部要始终保持干事创业的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有责，守土尽责，以高昂的斗志、饱满的精神、扎实的作风投入到经济社会发展各项工作中去。

第四，要提升反腐震慑力。以来，党中央站在党和国家生死存亡的高度，坚持党要管党、从严治党，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处了一些领导干部违纪违法案件，深得党心、深得民心。我们要旗帜鲜明地与党中央、省委、市委保持高度一致，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力营造风清气正的政治生态。一是要坚决筑牢防线。随着反腐败斗争和作风建设的深入，社会上出现了一些议论和担忧，一些干部思想上也产生了模糊或错误认识。当前，要坚决反对和防止两种错误认识：一是“反腐影响经济增长论”，将经济下行压力归结于反腐、反“四风”;二是“反腐影响干部做事论”，认为对干部管得太严，会挫伤干部干事创业、改革创新的积极性。这两种认识都是非常错误的，各级党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持做到自重、自醒、自警、自励，思想上警钟长鸣，作风上严谨细致，生活上严格要求，将廉洁自律的各项规定深化到思想上，体现在行动中，始终筑牢反腐倡廉思想和道德防线，始终保持清正廉洁的政治风范。二是要坚持制度防腐。要着眼于源头治理，坚持用制度管人、管权、管事、管钱，把权力关进制度的“笼子”。特别是对单位“一把手”、“三重一大”事项、村集体“三资”管理等重要岗位、重要部门、重要领域，进一步完善党务、政务和各领域办事公开制度，做到决策有程序，实施有监督，着力构建不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制，让权力真正在阳光下运行。三是要坚定惩治腐败。纪检监察机关要认真落实转职能、转方式、转作风的“三转”要求，切实履行好监督责任，以零容忍的态度坚决惩治腐败。要从解决从严治党“当务之急”和整风肃纪“燃眉之急”入手，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。对顶风违纪违规的，发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，要严肃查处侵害群众利益的违法违纪案件，坚决纠正行政审批、征地拆迁、控违拆违以及公共服务领域中的不正之风，努力维护好人民群众的切身利益。

同志们，宏伟的蓝图正在展开，前进的号角已经吹响。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，进一步解放思想，创新创业，聚焦发展，实干求变，努力走出一条符合青山湖区实际、具有青山湖区特色的发展升级新路子，为建设科学发展先行区、和谐幸福青山湖打下坚实基础。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇三

同志们：

刚才，xx书记传达了全省市州委书记视频会议xx书记的讲话精神和xx省长经济形势分析会议的讲话要求，州发改委汇报了全州经济运行情况，各县市、xx高新区汇报了工作情况，州直相关部门进行了书面发言，对他们关于今年经济运行的研判和下步工作安排，我都表示赞同。等下，xx书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

今年以来，在省委省政府和州委的坚强领导下，全州上下协同协作、攻坚克难，从1-x月经济运行情况看，在不出现大的变化情况下，基本实现了“十四五”开好局、起好步，跑好“第一棒”、走在前列的目标。一是在全国全省影响力大幅提升。各项经济指标基本保持两位数增长，多项指标增速在全省和周边地区靠前，经济发展量质齐升，后发赶超态势非常明显。二是工业农业对经济增长支撑显著增强。规模工业增速全省第一，农业增速为往年x倍左右，工业、农业对gdp贡献率分别由过去xx%、x%左右提高到xx%、xx%左右。农产品大丰收，但没出现卖难问题。三是重大项目建设取得新成效。坚持大抓项目、抓大项目，统筹兼顾、长短结合，建立推行“四个一批”重大项目推进机制，谋划了强基础、增功能、利长远的“十四五”重大项目xx个，推进了交通、水利、城乡污水垃圾处理等一批基础设施、产业发展、生态环保、社会民生项目，xx高铁即将通车，这将对xx州经济社会发展产生重大而深远的影响。四是园区经济发展来势很好。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，出台了推进“五好”园区建设、产业链建设等系列政策文件，每条产业链由州级领导担任链长，成立“五好”园区建设工作专班，新的机制正在形成推动发展的强劲动力，实际利用内资增速全省第一。五是创品夺牌质量强州再上新台阶。xx·十八洞·xx大峡谷景区成功创建国家5a级旅游景区，xx高新区创建国家级高新区即将接受现场考察，xx国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，等等。这些品牌的争取，为我州高质量发展注入强劲动力。六是生态环境质量持续改善。以壮士断腕的决心，统筹推进锰污染治理、“四废治理”、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治，科学、系统、依法解决历史遗留环境问题，锰污染治理成效长江办充分肯定，“夏季攻势”完成率位居全省第二，空气质量、水环境质量改善幅度分别位居全省第一、第二。七是学党史办实事成效明显。深入开展“我为群众办实事”实践活动，除了省定xx件、州定xx件民生实事，我们负重加压，财政安排资金解决“五类”“五位”问题、降低企业成本、设立防返贫致贫风险专项救助基金，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴扎实推进，解决了一批企业和群众急难愁盼的问题。

但也要看到，我州发展面临的形势复杂，挑战不少，主要有以下几个方面：一是经济下行压力巨大。宏观环境复杂严峻，全国全省经济增长步伐放缓，主要指标增速回落，下行压力巨大。随着大宗商品价格持续快速上涨，部分行业领域困难较多，加之企业普遍反映的融资、水电气、物流等要素成本偏高问题，还没彻底破解，企业利润越来越薄，部分中小微企业和个体户生产经营困难，有些已停产或在艰难中度日，门店转手率频繁、关门较多。以房地产业为代表的多个行业不景气，导致社会投资、民间投资十分谨慎，投资意愿不足。二是风险防范压力大。财政收支矛盾突出，土地出让收益大幅下降，影响财政增收，有x个县区预算收入完成量不到全年的xx%，“三保”支出、政府性债务还本付息、工程应付款等刚性支出较大。安全生产、环境保护、火灾、自然灾害等安全隐患防范任务重，防灾减灾救灾基础仍然薄弱。三是聚焦发展着力不够。对标州委州政府确定的重点工作，紧盯园区、重点项目、产业、实体经济、争资上项、放管服改革、优化营商环境等着力不够，放管服改革优化营商环境等工作在全省排位靠后，目标管理绩效考核有些指标差距较大，降低要素成本的主动性不够，还有很大潜力可挖。针对这些问题和挑战，各级领导干部一定要坚持发展是硬道理，发展是解决一切问题的基础和关键，聚焦发展推工作，俯下身子抓经济。特别是现在换届以后，党委政府人员都有很多新变化，大家要加强对经济工作的学习，对政策法规学习，提高对经济工作驾驭能力，增强推动发展的本领，在实际工作中，切实解决好发展中的问题，争取成为驾驭经济工作的行家里手。

现在，距年底满打满算只有x个多月时间，各级各部门工作铺排，必须紧紧围绕贯彻州第十二次党代会精神和年度目标任务完成，强化“交账”意识、“答卷”意识、“争先”意识，既当指挥员、又当战斗员，亲自到一线冲锋陷阵，到一线解决问题，到一线攻坚拔寨，千方百计稳住我州发展靠前的良好势头。我们必须以感恩的心态、赶考的状态、奔跑的姿态，只争朝夕，精准发力，决战四季度、决胜全年度，全力打好“十四五”开局之战，确保圆满完成各项目标任务，实现建设现代化新xx的良好开局。

对于自身原因影响工作进度的，要及时采取有效措施予以解决，以最大努力争取最好的结果。要加强协同协作，很多工作、很多指标都涉及多个部门，并且很多指标之间还存在关联性，需要加强部门横向纵向之间协同协作，互通有无，合力攻坚，构建“大统计”格局。

第二，要狠抓项目扩投资。当前，已进入项目施工的黄金期，各级各部门要建立重点项目推进专班，主要负责人要深入一线，围绕立项、开工、建设、投产等各个环节，加快推进省州重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、招商引资项目等项目建设，精准快速解决影响项目建设的“绊脚石”，争取形成更多实物量，特别是今年计划开工的xx寨水库、xx铁路、xx融城大道等xx个省州重点项目，要加快前期工作，力争早日开工建设，确保全年动态储备项目xxx亿元以上、完成固定资产投资xxx亿元以上。要紧盯xxx高铁依法开通的时间节点，加大协调力度，加快推进收尾工程、开通手续和环境整治等工作，科学有序组织好预验收，确保高铁依法高质量开通。要加强项目要素保障，抢抓国家加大加快债券发行、适度超前建设基础设施等跨周期调节的政策机遇，做好债券项目和政府投资项目的申报，跟踪好已申报项目，争取获得更多资金支持，确保全年到位专项债券资金不低于xx亿元。要加快资金拨付，对超过规定年限的资金一律收回调整，把“趴在账上的钱”激活。要创优项目服务，建立“要素跟着项目走”的机制，明确要素跟着项目走的路径、操作模式和具体措施，努力破解影响重点项目建设的要素问题。要严格项目管理，优化项目建设环境，把每一个项目都建成精品工程、廉洁工程、人民满意的工程。

要抓实抓细抓好xx高新区创建国家高新区现场考察，确保创建成功。要抢抓高铁开通重大机遇，以大交通建成开展大营销活动，加大“乘最美高铁·赏神秘xx”宣传推介力度，做到沿线所有主要城市站点，都有“xx名片”，有我们的人开展营销，加快推动文旅产业快速复苏。要加大“四上”企业培育，在稳定现有企业的同时，把符合条件的企业、项目都入规入统，同时，州统计局和各相关部门，要研究总部经济、线上销售企业的入规入统，确保今年完成新增xx家“四上”企业任务。

第四，要巩固脱贫促振兴。要做实做细巩固脱贫成果后评估工作。认真对照责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，对脱贫户、监测户收入、“两不愁三保障”和饮水安全全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，以良好的脱贫成效，迎接国家xx月份后评估工作。要聚焦打造脱贫地区乡村振兴示范区，深入实施“六大行动”，积极探索可复制可推广的经验，为“五个走在前列”提供坚实支撑。要继续抓好柑橘等农业产品销售工作，发挥好过去行之有效作法，及时兑现农产品销售奖补政策，努力把农产品卖出去、卖出好价钱，促进农民增信心、增收入。要组织好今冬明春农业生产，州农业农村局要在这个月底前，提出农业特色产业鼓励支持方案，引导群众根据市场需求，加大油茶、桑叶、中药材、油菜、稻花鱼等种植养殖，促进农业特色产业持续健康发展。

第五，要深化改革优环境。要对标省营商环境评价xx个一级指标、州定xx项“放管服”改革优化营商环境任务、x大方面攻坚行动等，全面开展“回头看”，针对部门业务系统与“互联网+政务服务”一体化平台数据没有互联互通、“一件事一次办”难以落地、政务大厅面积不达标、部分工作人员业务不熟、检查过多等问题，全力打通数据壁垒，科学合理设置政务大厅，加强业务人员培训，全面开展“双随机一公开”执法监管，确保年底前xx项“跨省通办”等任务如期高质完成，营商环境考核排名达到全省中等水平。要科学合理赋权、服务，我到相关园区调研发现，园区政务服务大厅办理事项频次较低，多数窗口没有办理一件事项，各级各部门要根据产业园区实际情况，并针对办理事项频次较低窗口进行优化整合，提高服务效能。

第六，要办好实事惠民生。要针对省州民生实事进展低于xx%的指标，切实加强组织领导，落实工作责任，加大工作力量，确保民生实事项目按期高质完成，兑现对人民群众的承诺。要持续推动“我为群众办实事”实践活动，办好“五位”民生实事，关爱“五类”人员，用心用情做好创业就业、治水修路、办学兴业、扶危济困等工作，全面落实好惠民政策，落实城市特殊困难群体帮扶措施，真正把民生实事办好办实、办到群众心坎里去，让群众的获得感成色更足。

整改较慢的，要弄清原因，及时协调解决困难，确保全面完成整改整治任务。要始终绷紧安全生产这根弦，持续抓好安全隐患排查整治、安全生产监管执法等各项工作，坚决遏制安全生产事故多发势头。要毫不松懈抓好常态化疫情防控，以万全筹备防万一发生。要统筹防范政府债务、金融、信访维稳等方面风险，临近年底，“三保”支出、政府性债务还本付息、工程应付款等相对集中，特别是近期房地产领域风险上升，要做好财政资金测算，加强风险研判，科学统筹应对，打好防范和抵御风险的有准备之战，确保“三保”资金不断链，农民工工资及时发放，守住不发生系统性风险底线，坚决维护和谐稳定大局。

要科学安排明年财政预算计划，州县两级财政专项资金的设置，要围绕州第十二次党代会确定的重点工作，全面重新科学设置，对于已经完成历史任务或与党代会确定的重点任务不相吻合的，要及时进行调整，对党代会确定的新目标新任务，要设置财政专项资金保障工作推进落实。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇四

这次区委全体扩大会议，是在全年各项目标任务进入冲刺阶段、发展进入关键时期召开的一次非常重要的会议。国庆节后的第二天，市委就召开了五届四次全会，会议利用两天时间组织市级所有领导、市级部门和各县市区党政一把手，对全市13个县市区27个发展亮点进行了现场观摩，所到之处可以说是各具特色、亮点纷呈，县市区之间你追我赶、大干快上、竞相发展的热潮一浪高过一浪，尤其是北部县发展速度之快、项目之多、规模之大，更是让每个与会人员为之震撼，也再一次让我们真切地感受到前所未有的压力和加快发展的紧迫感。今天这次会议，主要任务就是贯彻落实市委五届四次全会精神，分析总结前三季度经济社会发展形势，查找问题，研究对策，进一步动员全区上下再鼓干劲，再添措施，合力攻坚，全力冲刺，大干60天，确保超额完成全年各项目标任务。后面，曾书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，根据区委会安排，我先就经济工作讲三点意见。

一、正确估价当前形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。

20xx年，是我区经济社会发展实现大步跨越、迈上更新台阶的关键时期。全区上下始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市的各项决策部署，全力推动经济发展，努力促进社会和谐，保持了经济社会的又好又快发展，呈现出“速度加快、后劲增强、优势凸现、和谐稳定”的良好态势。

一是经济总量持续快速增长。预计到9月底，全区生产总值完成96.54亿元，增长12.5%，总量居全市第二。固定资产投资完成83亿元，增长30.6%。地方财政收入完成14057万元，增长23.4%。农业总产值完成4.89亿元，增长11.6%;粮食生产再创新高，预计总产达到12.18万吨。新农村建设扎实推进，新修通村公路20.3公里，建设绿色家园示范村19个，涌现了正阳镇马家堡、渭城镇摆旗寨等一批新农村建设示范典型。以能化、电子、热电为龙头的支柱产业不断壮大，工业经济实力大幅提升，全区规模以上工业总产值预计完成189.74亿元，占到全市的1/3,增长53.12%，总量稳居全市第一。非公经济迅猛发展，实现增加值41.4亿元，占全区生产总值的42.5%。

二是招商引资和重大项目建设成效显著。1-9月份，全区共引进项目34个，合同引进资金27.84亿元。其中过亿元的项目6个，工业类项目12个，呈现出大项目、工业项目多的特点。目前共开工项目28个，完成投资14.05亿元，名列全市第二。21个重点项目建设进展顺利，完成投资38.87亿元，占年度计划的79%。建成了全市首家低耗能、环保型大项目——双10万吨气甲醇。倍受全市关注的三大项目建设进展神速，60万吨煤甲醇已完成年度投资9亿元，明年9月份即可建成;多晶硅项目完成年度投资7亿元，明年5月份第一条生产线就可建成;大唐电厂技改项目已完成投资15亿元，10月底第一台机组将投入发电，11月底第二台机组即可建成。机场二期扩建工程征地工作进展顺利，新行政中心项目已建至五层，年底主体即可封顶。一大批重特大产业项目的引进和建设，为全区经济发展积蓄了强大的后劲。

三是平台建设开创新局面。渭河北岸生态工业走廊和空港产业园被作为全省发展的重点纳入关中城市群建设和西咸一体化建设规划，市委、市政府也将该区域作为加快全市经济发展新的增长极重点扶持，设立了由一名市级领导牵头挂帅的管委会，并在基础设施、政策、资金、项目设置等方面重点倾斜。目前，园区基础设施和招商引资工作已全面展开。兰池大道试验段征地拆迁工作基本完成，正在加紧施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大桥年底即可建成通车，投资2.6亿元的横桥工程也将于年底开工建设，热电工业园、硅电子产业园和空港产业园基础设施建设已进入全市计划“盘子”。空港产业园与阎良国家航空高技术产业基地的合作开发协议已签订，即将入驻第一批项目。另外，随着旧城改造工作的全面启动，城区平台建设也取得了明显成效。完成明清城区改造工程129间和45条背街小巷改造，光辉村、鼎城花园二期等14个旧城改造项目进展顺利，城市功能进一步完善。城乡环境卫生整治活动深入开展，城乡面貌明显改观。随着路网基础设施的不断完善和城市服务功能的健全，我区的发展优势进一步凸现。

四是社会更加和谐稳定。在全市率先启动了民生八大工程建设，全区302个项目已有278个项目开工建设，开工率达到92%，完成投资7713.55万元。一批教育危改、农村基础设施、公共卫生、公益文化、安全饮水项目进展顺利，建成了全市首家标准化社区卫生服务站——民生东路社区卫生服务站，公共服务水平明显提升。1—9月份，全区城镇居民人均可支配收入完成10433元，增长31%;农民人均现金收入3446.29元，增长19.4%。在区级财力还很紧张的情况下，拿出4200多万元，妥善解决了干部职工津补贴遗留问题，并在省市关于参照公务员单位、人员以及事业单位绩效工资、岗位设置的批文未下发之前，给事业单位人员进行了预补，有效解提高了干部职工的福利待遇。同时将干部职工住房公积金的比例提高了五个百分点，将干部职工基本医疗保险金财政负担比例一次性提高到了国家规定的标准，解决了干部职工就医难问题。先后投入近万元加强社会保障，城镇居民养老、就业、医疗、工伤、生育保险参保人数不断增加，新型农村合作医疗参合率达到90%，就业新增6180人，城镇登记失业率控制在2.1%以内，社区建设、城乡医疗救助等工作得到进一步加强。积极应对“三鹿奶粉事件”带来的不利影响，有效稳定了奶业市场。持续开展区级领导大接访活动，妥善解决了一批突出的信访问题。扎实推进“安全隐患排查整治年”活动，安全生产形势保持平稳。深入开展“平安渭城”创建活动，人民群众生命财产得到切实维护，社会大局保持稳定。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到我们当前面临的严峻形势。从国际国内经济形势看，美国次贷危机愈演愈烈，已经波及全球，国家宏观调控措施进一步加强，加快发展的压力逐步增大。从全市经济发展来看，周边兄弟县区发展增势不减，提速进位竞争激烈，尤其是北部彬县、长武、旬邑等一些县区多项指标增速快速攀升，一些指标增幅达到100%以上。秦都区也将主要指标全线上调了2-3个百分点，进一步加大了我区的压力。从我们自身来看，目前经济发展中还存在一些困难和问题：一是重点考核指标“保优”压力加大。从全市考核情况看，我区的多项指标绝对值完成比较高，但增速排在了全市的后面，上半年生产总值增速排名第十二，农民人均现金收入增速排名第九，城镇居民可支配收入增速排名第十二，财政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排和社会安全等指标的分值比重，实行超额加分，区别对待，其它兄弟县区都在大干快上，奋力赶超，我们要在年终考核中保优争先，还要付出更加艰辛的努力。二是招商引资和项目落实不理想。全区招商引资的局面主要依靠少数大项目或续建项目来支撑，新引进的项目不多，且开工率低，特别是西洽会上引进的4个项目，至今还有2个项目没有开工，完成投资也没有过半。大多数部门和镇办距离完成任务差距较大，甚至个别部门至今还没有实现零的突破。三是民生八大工程项目落实不够好。一些部门对民生八大工程重视程度不够，缺乏认识，衔接、协调不到位，导致项目落不实。在项目实施过程中遇到问题和困难时，不主动地想办法去解决，等靠思想严重，造成一些项目多次受阻，进展缓慢。四是发展环境不尽如人意。个别单位同志精神状态不佳，服务意识不强，推诿扯皮，执行不力，行政效能低下，严重影响了我区的发展环境和对外形象。形势逼人，不进则退。要想在全市“保优争先”，不下一番苦功是难以实现的。全区上下都要清醒地认识到我们面临的形势和压力，始终保持清醒的头脑，以强烈的责任感和使命感，坚定加快发展、跨越发展的信心和决心，开拓奋进，只争朝夕，真抓实干，努力推动全区经济社会又好又快发展。

二、扭住全年目标任务不放松，全力推动各项工作上台阶。

第四季度是冲刺各项目标的黄金时期，也是全面完成任务的决胜阶段。时间仅剩2个多月，任务非常繁重，各镇办、各部门要切实增强时间观念，对任务再细化、再分解，突出抓好生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、安全稳定等关乎考核的重点工作，定责、定时、定量，跟踪问效，抓好落实，努力做到日常工作快速推进，重点工作加快落实，所有工作能快则快、能超则超，大干60天，确保超额完成全年各项目标任务。

(一)坚定不移实施项目带动战略，全力推进招商引资和项目建设。

一要全力抓好项目建设。要紧紧抓住年初确定的21个区级重点项目和承担的8个市级重点项目，严格落实区级领导和部门包抓责任制，明确时限要求，夯实工作任务，倒排工期，加快进度。各包抓领导和责任部门要坚持每周深入项目建设一线，及时掌握项目建设进度，对项目建设过程中遇到的问题要亲自出马，亲自协调解决，加快施工，确保质量，全力赶超年度计划，确保完成106.5亿元固定资产投资任务。尤其是机场二期扩建征地拆迁工作，要加快工作进度，确保按期完成任务。

二要抓好招商引资项目落实。各镇办、各部门要对照年初签订的目标任务，切实加大招商引资力度，确保完成全年任务。区招商局要对今年新引进项目落地建设情况进行一次全面检查，对已经开工的项目要强化协调服务，加大督促检查力度，力促尽快建成;对至今没有进展的项目要查找原因，提出解决办法，尤其对西洽会上签约的项目要排出时间表，加强与投资方联系，强化跟踪服务，积极帮助企业办理相关手续，确保尽快开工。对投资意向明确的项目，要紧盯不放，落实专人，上门服务，力争在年底再签约一批项目，为明年项目建设积蓄能量，打下基础。

三要不断优化投资环境。要继续深入开展环境综合治理活动，下功夫解决影响投资发展环境的各类问题，从严查处“三乱”行为，严厉打击各类强拉强揽工程、寻衅滋事、破坏投资环境的人和事，为项目建设营造良好的外部环境。

(二)加速推进园区建设，促进工业经济提速增效。

一要倾心打造工业聚集平台。要紧紧抓住省市支持园区建设的机遇，加强与省市相关部门衔接，配合市级有关部门尽快完成渭河北岸生态工业走廊和空港产业园整体发展规划及产业规划，全力配合市城建、交通部门抓好兰池大道、上林大桥建设，尽快启动横桥建设，不断完善路网基础设施。要按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的思路，围绕能化工业园、热电工业园、硅电子产业园和空港产业园建设，进一步加快工业结构调整，提升产业层次，促进规模扩张。要加快60万吨煤甲醇、双10万吨气甲醇等项目建设进度，加快下游产品开发和引进，不断做大做强能化工业规模。加快推进大唐电厂技改一期项目建设，确保11月底前两台机组建成投产;积极做好二期扩建项目前期准备工作，促其尽快开工建设。要加快多晶硅项目建设进度，抓紧完善单晶硅项目相关手续，确保年底前开工建设;加强对台湾太阳能、德国微电子等相关项目的引进力度，力争尽快落户。要加强与阎良的合作，加快基础设施建设，加大第一批项目引进力度，确保年内有较大项目入驻。

二要积极扶持辖区企业提速增效。要针对辖区企业实际情况，进一步加强运行监测和服务，分行业制定针对性帮扶措施，深入企业解决生产经营等方面存在的问题。重点支持长庆石化、渭电集团、蓝星玻璃等优势企业，开足马力，能快则快，能超则超。要加大统计工作力度，尽快对今年新开工的工业企业进行一次普查，对达到规模以上标准的，督促其尽快申报，纳入统计范围，做到应报尽报，应统尽统，不漏一户。

三要抓好民营企业发展。认真落实民营企业发展优惠政策，着力解决民营企业在资金、技术和人才等方面的难题，围绕电子、食品等主导产业发展，加快技术改造和新产品开发，进一步培育民营经济主打品牌，壮大民营经济规模，提升民营经济效益。

(三)扎实推进新农村建设，努力提高农民收入。

农民增收是今年省市重点考核的五大指标之一，我区今年农民人均纯收入的目标是增长11%，达到3940.5元，必须确保超额完成任务。刚刚召开的十七届三中全会的着力点就是促进农村全面繁荣、农民收入迈上大台阶。各镇办、各相关部门要积极学习和贯彻十七届三中全会精神，始终扭住农民增收这一目标，紧紧抓住当前秋收秋播的有利时机，加快土地调整，为农业产业发展留足空间。要加快种养殖基地建设，确保年内新增杂果林3000亩，新发展蔬菜基地1000亩，年底前再建一批特色养殖小区。加快“一镇一业、一村一品”工程建设，每镇要确保完成1个“一村一品”示范村、2个推进村建设任务。要围绕年初确定的七件实事，重点抓好农村道路、安全饮水、沼气建设、改厕、道路绿化、环境整治等，全面完成7个新农村示范村、11个先进村建设任务和37公里通村公路的建设任务。要抓好农业科技推广、动植物防疫和市场服务等工作，不断完善农村服务体系。特别要针对“三鹿奶粉”事件对奶畜产业造成的影响，重点抓好以奶业发展为重点的农产品生产、加工、销售等环节的监测与服务，有效解决农产品卖难问题。深入推进人人技能工程，加快农民科技培训，提高农民致富本领。进一步扩大劳务输出规模，拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入。

(四)以旧城改造为重点，全面提升城镇化水平。

一要全面启动旧城改造工作。全面实施旧城改造是加快城市建设、提升城市品位的一项重大举措，也是加快城市经济发展，推动渭城再次腾飞的又一抓手。市委、市政府对此高度重视，要求三年内必须全面完成改造任务。各镇办、各部门要切实把旧城改造作为当前一项重点工作，制定计划，议定措施，确保在短期内抓出成效。区旧城办要尽快修订完善我区年度改造计划和实施方案，抓紧运作光辉村改造、马家院改造、湖岸嘉园二期等5个项目，在近期举行一次声势浩大的集中拆迁仪式，以此撕开口子，打开局面，确保在短期内取得突破性进展。各办事处也要加快项目运作，尽快申报，力争年内有一个项目开工。区级包抓领导要经常深入工作一线，检查指导，协调解决有关问题，坚持半月一检查、每月一汇总、年终一总结，确保旧城改造工作顺利推进。区城建局、公安分局、综合执法局、城管大队等相关部门要采取有力措施，严厉打击拆迁中的偷建、抢盖现象，坚决拆除违章建筑，为旧城改造创造良好条件。要切实抓好拆迁群众的安置，确保群众迁得出、安得住，坚决避免因改造拆迁造成新的不稳定，真正把这一涉及千家万户的好事办实、实事办好。

二要深入开展“双创”工作。要以城乡环境卫生综合整治为重点，加大对城乡结合部、城中村、集贸市场、“六小”行业的整治力度，努力营造卫生整洁、规范有序、优美和谐的城乡环境。要积极开展公路沿线环境集中整治，重点对国道、省道、区级主要干道沿线进行整治，集中解决绿化带缺损、路面坑洼和脏乱差现象，全面清理公路两侧视觉污染，清除垃圾杂物，确保元旦前彻底改变公路沿线环境面貌。

三要加快小城镇建设步伐。要抢抓省上实施关中百镇建设的机遇，积极争取上级资金支持，改善城镇基础设施。区城建局要尽快制定完善我区小城镇建设总体规划和各镇的单体规划，力争使我区六镇都进入全省规划范围。在小城镇建设中，要始终坚持规划先行、高点定位，尤其要解决好群众生产生活中最基本的问题。要严格工程招投标，强化监督管理，严把质量关口，力争使每个项目都建成样板工程和廉政工程。

(五)以发展现代服务业为方向，不断繁荣第三产业。

第三产业发展状况代表一个地区城市化的质量和水平。随着一批工业项目的引进和建设，我区的二产已超过秦都(上半年规模工业我区119.2亿元，秦都85.5亿元)，但三产仍然落后于秦都(上半年社会消费品零售总额我区18.6亿元，秦都21.5亿元)。三产的滞后，必然导致城市化水平的降低。因此，必须在第三产业、特别是现代服务业发展上狠下功夫。要紧紧抓住年底消费旺季的有利时机，把启动消费、开拓市场作为促进经济增长的重要举措，突出渭城餐饮、足疗保健、温泉养生等产业特色，扩大规模，提升服务档次和水平，推动餐饮娱乐业加快发展。要围绕渭河北岸文物旅游及生态农业观光带和“七大帝陵”主题公园建设，抓紧策划、包装一批文化旅游产业项目，吸引国内外知名企业投资，加快文物旅游业发展。要加快传统产业改造提升，引导扶持楼宇经济、社区服务、评估经济、现代传媒、信息咨询等现代服务业发展，促进第三产业全面繁荣。要强化食品质量和价格监管，坚决打击哄抬物价、造假制假等不法行为，让群众吃上放心粮、放心肉、喝上放心奶。同时，要认真研究城乡消费的新趋向、新特点，有计划、有重点地组织一些市场营销活动，不断创造商机，刺激消费，扩大内需，确保全社会消费品零售总额大幅提升。

(六)加强税收征管，不断提高财政保障能力。

要牢固树立“围绕财源抓经济，围绕效益抓财源，抓好财源促发展”的理念，加强对支柱产业、重大项目、中小企业、基础设施等领域的支持，确保财政收入持续快速增长。要坚持抓大不放小，既加强对骨干税源，尤其是总部不在渭城的税源监控，确保应收尽收，又要对个体、餐饮、服务等零散税源紧盯不放，做到颗粒归仓。财政部门要切实加强与市级征收部门的沟通和协调，督促其加大征收力度，力争多收、超收。要坚持每半月对征收情况进行分析和研究，及时解决征收过程中遇到的各类问题，充分调动各征收部门的积极性，努力提高征收水平。要加大政府采购力度，严格控制和压缩一般性支出，坚决杜绝年底突击花钱行为，真正把有限的资金用到保稳定、促发展上来，努力提高资金使用效益。

(七)切实抓好节能减排工作，全面完成全年控制指标。

节能减排是目标责任制考核的一项硬指标。目前我区的企业和在建项目大多属于高能耗型，节能减排压力很大，任务非常艰巨。各镇办、各部门要始终把节能减排作为推动科学发展、转变发展方式的有力抓手，严格落实节能降耗目标责任制，强化环保问责，加大执法力度，加速淘汰高能耗、高污染企业，突出抓好重点企业、重点行业的污染整治，年内天成焦化厂必须彻底关闭，渭河发电有限公司脱硫工程11月底前要建成投运，确保年内单位gdp能耗降低4.4%。要加强项目环境管理，凡新建改建和扩建项目必须履行环评手续，不折不扣地落实环保“三同时”制度。区经发局和环保局要加大与上级业务部门的联系和动态监督力度，确保节能减排指标完成。尤其是近期，要切实抓好秸秆禁烧工作。最近秸秆焚烧有所抬头，个别镇有多处着火点。今天下午省人大代表要来渭城调研节能减排工作，明天全省纪念改革开放30周年文艺晚会在咸阳举行，省上领导将会出席。各镇办、各部门对此要高度重视，切实落实禁烧工作责任制，下茬立势，严防死守。区环保分局要加强巡查，发现问题，及时处置，确保不放一把火、不冒一缕烟。

(八)全力推进民生八大工程建设，努力促进社会和谐。

一要加快推进“民生八大工程”。各镇办、各有关部门要紧紧抓住前期准备、配套资金、建设进度、项目管理和协调组织等五个关键环节，千方百计确保省市下达的民生工程建设任务全面完成。区民政、水利、教育、卫生等承担民生八大工程建设的职能部门，要加快项目建设，对已经开工的项目要排出进度表，倒排工期，明确时限，全力实施;对未开工的项目，要积极创造条件，加大前期准备工作力度，力争尽快开工。尤其是对社区卫生服务中心(站)、农村信息化、农民健身广场等项目，要认真分析存在问题，采取得力措施，加大资金落实力度，加快建设进度，确保按期完成任务。区计划局要加强与市发改委的衔接，力争使我区更多的项目进入全市盘子。区财政局要积极加强与上级部门的联系，争取省市资金尽快拨付到位;对已经拨付的资金，要及时拨付到各相关部门，并落实区级配套资金，确保民生工程建设顺利进行。总之，省市下达的民生八大工程年度考核项目，必须确保完成，涉及到的职能部门和镇办，谁出了问题，要严肃追究责任。

二要全力抓好安全稳定工作。临近年终，正是各类案件、各种矛盾的多发期和凸现期。要严格落实维护稳定第一责任，继续深入开展区级领导大接访活动，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，严防各类群体性事件发生。对缠访闹访的重点人员和一些幕后操纵、煽风点火的人和事，要采取果断措施严肃处理;对无理取闹、以上访谋取私利的，公安机关要采取严厉措施，坚决予以打击。要切实加强秋冬季安全生产大检查，严格落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、建筑工地、公众聚集场所安全，确保不发生重特大安全事故。要积极推进“平安渭城”创建活动，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动、流氓黑恶势力，坚决遏制盗窃、抢劫等违法犯罪的多发势头。区委政法委、区公安分局要加紧实施“天眼”工程，确保11月底前基本完成;各相关镇办要密切配合，协助做好“天眼”工程的实施。要抓好社区机关、学校安全管理，引导群众增强自我防范意识，使犯罪分子无机可乘、无处藏身，努力创造良好的社会治安环境。

另外，要提早谋划明年各项工作。各镇办、各部门要提早动手，深入研究，科学谋划明年的工作思路、工作重点和工作措施。各经济部门要尽快研究、讨论明年的重要经济指标和计划盘子，提前与上级部门加强沟通联系，制定明年的基础设施、产业和社会事业项目计划，为落实明年项目和资金打好基础。

三、全面提高执行力和贯彻力，确保超额完成全年目标任务。

第四季度是确保全年目标任务圆满完成的关键时期。刚刚闭幕的市委五届四次全会对今年考核重点和第四季度工作提出了明确的要求，能否抓住当前有限的工作时间，超额完成全年各项目标任务，关键在干部，关键在加强贯彻力和执行力。全区上下对此要有充分的认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，始终扭住全年目标不放松，改进作风，狠抓落实，确保超额完成各项目标任务，确保年终考核“保优争先”目标顺利实现。

一要强化保优争先意识。这次省市对全年考核办法和思路的调整，充分反映了省市强势推进跨越发展的力度和决心，全市上下都在围绕这一目标加油提速、奋力争先。我们渭城处于西咸一体化核心板块，区位优势明显，发展机遇前所未有，省市两级对渭城寄予厚望，在政策、资金、项目的安排上向渭城倾斜，目的就是希望我们发展得更快一些、更好一些，为全市乃至全省的发展作出更大的贡献。然而从上半年全市二十八项考核指标来看，我区有十项位于后九名，形势非常严峻;从项目建设上看，我们千辛万苦招来的一些项目在建设中屡次受阻，个别重点工程举步维艰;从招商引资上看，区委、区政府下达的招商引资任务目前只有十几个单位有进展;从工作作风看，“慢、散、粗、虚”的问题在一些干部身上长期存在，对区委、区政府安排的工作应付差事，推一下动一下，甚至推了也不动;从精神状态看，个别干部劲头不大，萎靡不振，对建设经济强区缺乏信心和决心，等等。这些问题和现象充分暴露了我们个别干部对区委、区政府重大决策贯彻不到位、执行不力的问题。在当前全市上下大发展、大跨越的热潮中，如果按照这样的精神状态和工作作风，必将被甩在全市发展的后面。“大浪淘沙，方显英雄本色”。各级领导干部都要拿出勇当全市排头兵的勇气和胆略，拿出我们渭城人能干大事、敢干大事的气魄，自加压力，奋勇争先，以超常规的思路和举措，咬定目标，扭住重点，全力推进。要切实解决精神状态不佳、服务意识不强、执行不力等问题，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治责任感，扑下身子，真抓实干，全力确保各项工作在全市争先进位。

二要夯实第一责任。发展任务越重，工作压力越大，越是考验我们各级领导干部贯彻力和执行力的关键时期。各镇办、各部门一把手要切实负起第一责任人的责任，认真对照全市考核指标，对全年各项工作来一次“回头望”，及时查找工作漏洞和薄弱环节，采取得力措施，倒排工期，一项一项抓落实。特别是对一些重点考核指标、重点工作任务要亲自负责，靠前指挥，细化任务分解，夯实工作责任，明确完成时限，全力以赴抓落实。要把所担当的职务当作一种责任，上对组织负责，下对群众负责，吃透上级政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落实，确保超额完成全年各项目标任务。

三要严格考核奖惩。区考核办要按照省市考核的思路和重点，加快修订完善我区的考核办法，提前做好年底考核各项准备工作。要把目标任务细化、量化、具体化，层层分解到每一个镇办、每一个部门、每一个企业，落实到人头，明确完成时限和要求。两办督查室、区考核办要进一步加大督促检查力度，围绕年度考核重点，每周督查一次，每半月通报情况，排出名次，并送达区级各分管领导。区级各分管领导要针对存在问题，及时制定措施，加强督促检查，确保迎头赶上。要切实加大考核奖惩力度，对超额完成指标任务的镇办和部门，要提高奖励标准，拉开差距，激发动力;对目标任务落实不好、工作措施不力的单位，要通报批评，并严肃追究主要领导责任。

同志们，超额完成全年目标任务，确保各项工作保优争先，任务艰巨，责任重大。全区上下都要以务实作风、充足的干劲，加压奋进，狠抓落实，确保超额完成全年既定目标，为加快建设富裕文明和谐的新渭城做出新的更大的贡献。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇五

完成全年目标任务，关键在干部，关键靠实在实干。要扎实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，全面提升党建科学化、项目化水平，特别是先期准备、提前融入党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力，不断凝聚加快发展的正能量，努力让干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之风充盈在昌南大地。

1、认真践行群众路线，提升公信力。群众路线是党的三大法宝之一，是党的生命线和根本工作路线。全县广大党员干部要牢固树立为民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，切实以为民服务的新成效取信于民、赢得民心。一是要真心融入。坚持“从群众中来、到群众中去”，与群众“拧在一起、打成一片、抱作一团”，真正扑下身子、深入一线、深入群众，去“官气”接“地气”，认真倾听群众的心声呼声，掌握群众的所思所盼。在与群众打交道的过程中，要怀有一颗赤诚的心、一份温暖的情，与群众推心置腹，坦诚相见。有道是：不近乐师，难做知音。密切联系群众，一定要把群众当“知音”，不打官腔，不带傲气，摆正位置，放下架子，主动与群众攀亲交友，与群众心心相印，以真情换真心，以真诚换民心。二是要真情服务。当前，思想价值理念多元化，社会管理矛盾复杂、难度增大，我们很多干部尤其是基层干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群众还是有些不满意。为什么会出现这种情况?实际上是群众标准问题。不是我们工作不尽力，而是工作标准和方式方法出了问题，我们讲自己多累多辛苦，认为自己干了多少好事，这是自我标准，不是群众标准。我们必须坚持群众标准，否则就会陷入苦恼不可自拔。要把群众的需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，针对不同群众需求，有针对性地为群众办实事、办好事，既注重解决村集体经济发展、劳动就业、社会保障等“大事”，又注重解决群众的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不为，以一个个具体问题的解决、一件件具体实事的办成，来提升我们做群众工作的能力，赢得群众的支持和拥护。要切实加强与群众的沟通交流，把我们的工作向广大群众宣传清楚，以取得他们的理解、支持直至参与。以我们最近正在推进的澄碧湖周边美化亮化工程为例，虽然是一件实事、好事，但由于没有向群众宣传透彻，导致很多老百姓在网上反映，不知道什么时候完工?也不知道做成什么样子?搭了这么多钢架，小偷爬进来盗窃怎么办?这也从一个侧面说明了我们的群众工作还没有做到家。所以我们今后要在加强与群众沟通上下功夫，做实做细前期宣传工作，否则，群众就不了解我们在做什么，群众不了解就会不理解，也就不会去支持我们工作了。三是要永葆本色。保持清正廉洁、恪守为政底线，是对党员干部的基本要求。如何保持清正廉洁，做到洁身自好?首先，要有一个良好的心态。当前，我们党员干部的心态总体是好的、健康的，但是也有一些党员干部存在“亚健康”状态。突出表现在：一心钻营职务升迁，上蹿下跳的争权逐利心态;心胸狭隘，见不得别人能力强，写匿名信告黑状的嫉贤妒能心态;不思进取、甘于平庸，做一天和尚撞一天钟的得过且过心态。这些都是“亚健康”状态的表现，如果不及时治疗，就可能“病入膏肓”。其次，要有一个良好的状态。我们的党员干部做人要有原则、做事要有底线，这个底线就是违纪违法的事情不做。当前，我们大部分干部都能保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的良好工作状态，但是也有少数干部工作不在状态。有的热衷于经营关系，利用手中的权力寻租，搞小团体，拉帮结派;有的沉迷于灯红酒绿，对“八项规定”置若罔闻，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的习惯于做表面文章，奉行天天“到点”，关键时刻却不“应点”，欺骗自己、应付上级、糊弄群众。对此，广大党员干部尤其是领导干部要坚持以身作则，带头自我检查，对号入座，做到有则改之、无则加勉，不要等到组织来帮你“检查”。尤其是对那些热衷于跑关系、拉帮结派的，这里重点强调两点要求，也是市委王文涛书记在市委全会结束时讲的，今后在选用干部的过程中一旦发现拉票跑票的直接“秒杀”，中止所有后续程序;对于找人打招呼的，则在同等条件下优先不予考虑。借此机会，我也把市委全委会结束时王书记的讲话精神简要传达一下。王书记强调，事业的成功，关键在干部、关键在作风、关键要有一个良好的政治生态。省委强卫书记也提出，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样来建设好江西风清气正的政治生态。围绕这一主题，王书记讲了三句话。第一句，心态决定姿态。我们有的干部处在“亚健康”状态，对权力顶礼膜拜，以权谋私，争权逐利，嫉贤妒能，自己缺乏上进心，看到别人提拔就闹“红眼病”，下套子，告黑状;有的干部工作得过且过，不思进取，浑浑噩噩，奉行不退则进;还有的干部像得了小孩“多动症”，换届没多久，屁股没坐热，就东奔西跑、上蹿下跳。王书记强调，当干部要先立德，再立身，心态决定姿态。第二句，姿态决定状态。就是要有底线意识，我们平时可能会说一些违心的话，但是绝不能做违心的事，违心事的底线状态就是违纪违法。当前南昌市的干部总体是好的，但也有少数干部，利用手中的权力经营关系、走路子、以权谋私。对这种现象，省委强卫书记在省委全会上也讲他的“三烦”和“三反”，即烦和反感通过各种关系打招呼要求提拔;烦和反感给他送东西;烦和反感打着他的旗号谋取利益。强书记告诫大家要做明白人，尤其要反对非组织行为。第三句，状态决定生态。要提倡实干，反对空谈，努力构建风清气正的生态、求真务实的环境、团结和谐的氛围。要求全市各级党组织尤其是主要负责同志，要善于团结好班子成员，让“六种作风”成为我们自觉的行动，使“六种作风”在全市蔚然成风。以上传达的是市委王书记的重要讲话精神，希望大家深刻领会并抓好贯彻落实。

2、切实转变工作作风，增强执行力。实干就是能力、落实才是水平，执行力决定发展的成效，工作作风决定事业的成败。全县各级干部必须始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，说实话、做实事、求实效，以一抓到底的狠劲和韧劲，确保县委、县政府的各项决策部署真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。一是要坚定信念。信念坚定是强化执行的先决条件，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，更谈不上执行有力。各级干部在任何时候任何情况下，都要确保理想信念不含糊、不动摇，切实把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，增强抓落实的本领，在推进工作中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。二是要敢于担当。“为官避事平生耻”。面对复杂环境、繁重任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。当前，我们有一些干部本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利的越位乱作为，无利的缺位不作为，怕这怕那，唯独不怕耽误发展，推诿扯皮、争功诿过、敷衍塞责之风还有市场。全县广大党员干部要进一步强化责任意识、担当意识，相互配合多补位，密切协作少掣肘，对于应做的事情，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担，团结一致、戮力同心共同推动南昌县大发展、大跨越。下一步，县委将按照《中共南昌市委关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》要求，严厉整治上述不良风气，坚决做到不换作风就换人。三是要拉升标杆。定位决定地位、眼界决定境界。南昌县首府首县、全国百强县的地位，决定了我们的工作标准、工作要求必须比别人要高。各级各部门要按照“四个看南昌县”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地区的大坐标系中去考量、去定位，通过对标一流找差距、对照先进找不足，进一步拉升工作标杆、提升工作标准。各级干部要坚决克服工作低标准、低水平和只求过的去的落后思想，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，树立只为成功找方法，不为失败找理由的观念，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，攻坚破难，排难而进，不断开创发展的新局面。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是要任人唯贤选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。选拔一个干部，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。要严格对照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在项目推进、招商引资、信访维稳等工作一线中培养、发现、考验甚至提拔、使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部有平台，“庸、懒、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至还坏事的干部没市场。二是要知人善任用好人。人有长短，世无全才。这就要求我们各级领导干部一定要有知人善任的能力。所谓“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平时，近距离接触干部、深入观察干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解;观察干部对群众的感情，看其品质情怀;观察干部对待名利的态度，看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。所谓“善任”，就是要把合适的人放到合适的“位子”上，用当其时，用其所长。要坚持人岗相适的原则，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。当前，南昌县科级干部的平均年龄近45岁，相当于一些发达地市厅级干部的平均年龄。我们要切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保事业薪火相传!三是要从严治党管好人。坚持用制度管人管权管事，把权力关进制度的笼子里，切实加强对权力运行的制约和监督，否则就会出现更多贪恋权力，甚至对权力顶礼膜拜、以权谋私的人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓不落实的事，严查不落实的人，让每一个干部都多一点认真的态度，多一点较真的行动，多一点求真的追求。

同志们，下半年我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实省委十三届七次全会和市委十届七次全会精神，坚定信心，克难奋进，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，尽展风流、竞进提质，努力作出我们首府首县更大的贡献!

同志们：

今天，我们召开县委(扩大)会议，主要目的是迅速传达学习省、市委会精神。刚才，郭书记传达了省委__和市委__在省委会和市委会上的重要讲话精神，使我们对__打造核心增长极有了新的认识，了解了省、市对打造核心增长极的新内容和新要求。学习了两位领导的讲话之后，我就如何从政府层面贯彻落实省、市会精神，谈些认识和思考。

从认识来看，还是四个字：“信心”和“压力”。

从“信心”来看，学习了省、市会精神，感觉对南昌打造核心增长极更加充满了信心。省委强卫书记来我省履新后，在南昌进行了一系列的视察和调研，并召开了专题会议，以实际行动继续支持南昌打造核心增长极，并且更加重视南昌在全省经济社会发展中的引领作用。因此，我们也深受鼓舞，充满信心。

除了充满信心外，更多的是压力。压力来自两个方面：一是省市的压力。省市主要领导高度重视，这意味着下一步的工作要求更高。既然省委对南昌打造核心增长极有新的更高的要求，包括经济总量、城市建设、生态建设、社会建设等方面，那么市委对各县区、开发区自然也会提出更高的要求，市里对我们的考核一定会增加新的内容。二是自身的压力。从刚才保根副县长通报的我县一季度经济运行情况看，我县总量排第一的指标有7个，充分表明我县承担打造核心增长极重要战略支点的使命。如何继续保持好的发展态势和速度，为打造核心增长极做出新的贡献，提供更有力的支撑，就需要我们加快发展，有了担子就有了新的压力。

以上就是我学习了省、市会精神后的两点认识，在郭书记作重要讲话之前，我先重点与同志们交流一下三点思考：

构建打造核心增长极重要战略支点，我们有长远目标，也有近期目标。从长远目标来看，到，我们县域经济综合实力要进入全国50强，中部前3强;小蓝经开区综合实力重返全省开发区前3强，挺进千亿园区行列;主要经济指标占全市的比重，由当前的1/7上升到1/6，接近1/5。各地、各部门要牢牢把握这个长远目标，主要领导要始终把弦绷紧，强力推进各项工作。从近期目标来看，就是今年上半年要实现各项经济指标“双过半”，全年经济社会发展任务要确保全面完成。县委、县政府也出台了任务分解落实机制，各地、各部门要认真研究分析，确保今年目标任务全面完成。

要全面完成今年各项目标任务，我想要做到“三抓”：

一是抓运行。在座的同志们要加强学习、加强调度，使自己成为抓经济工作的行家里手，而不是门外汉。如今我县经济发展的任务非常重，要推进的项目也很多，市里考核我们的指标有16项，县委县政府已将任务分解到了各经济职能部门，各单位主要领导、分管领导要始终把经济运行放在本单位工作的首要位置，切实抓紧抓实、抓出成效。

二是抓协调。我们很多经济指标不是光靠统计部门的工作就能出来的，很多还要靠部门间的协调、靠和企业的沟通，比如地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标。一些指标，因为很多企业有顾虑，怕报多了自己交税就多，所以少报甚至不报，这就要靠我们部门去协调、去沟通、去服务。企业与政府是心连心的，企业的困难我们要及时协调解决，这也是政府的职能。刚才同志们在发言中提到的个别部门工作人员服务不到位、吃拿卡要甚至敲诈勒索，我非常赞同郭书记的观点，就是要严查严打，要牢固树立服务意识，如果没有企业的发展，南昌县发展就是空话。

三是抓督查问责。去年县委、县政府出台了对经济运行的考核办法，但在执行中没有完全到位。所以有些乡镇、部门对任务完成的好、差漠不关心。今天我和郭书记商量，就按文件来进行考核，参照市里的做法，对没有完成任务的乡镇、部门主要领导进行约谈，第一次没完成由分管领导约谈，第二次由纪委书记、组织部长约谈，第三次由县委书记、县长约谈，将压力层层传达。“两办”要将这项工作落实下去。

要坚持发展第一要务、民生第一大事、改革第一动力、稳定第一责任的“四个第一”的标准，推动我县经济社会发展更好更快发展。

一是聚焦园区、聚焦产业。聚焦园区就是要高度聚焦小蓝经开区，小蓝经开区仍然是我县经济发展、产业发展的主引擎。按照县委、县政府“一区带三园”的思路，几大园区要同步发展、协调发展。全县各部门都要支持和帮助“一区三园”发展，将其作为本部门工作的重点，全县上下也要树立这样的理念，园区自身也要加快产业发展，加快项目落户和建设。特别是武阳、向塘、南新工业园要按近期郭书记调度的各项举措抓好工作落实。聚焦产业就是要提升汽车及零部件、食品和生物医药等主导产业，要将我们的龙头企业做强做大，把产业链延伸。

二是要把招商引资作为经济社会发展的“生命线”不动摇。南昌县发展到今天，得益于有一大批项目的落户、进驻，这也是我县由传统的农业大县转变为现在的经济大县、工业强县的关键。关于招商引资工作，上周日郭书记亲自进行了调度，各地、各有关部门要按照郭书记调度会议精神，按照今年招引1亿以上的项目40个、10亿以上的项目10个的要求，将招商任务细化分解，拿出强有力的举措将工作落到实处。

三是要把项目推进作为经济社会发展的“主抓手”不放松。今年是项目推进年，有了去年我县征收工作打下的基础，目前我县项目推进呈现出良好的态势。下一步，我们还是要按照“2+6”的要求，把所有的工作按项目化抓推进、抓落实，确保一个项目一个班子、一批人马、一套机制。各指挥部要切实发挥好功能和作用，加快项目推进。

四是城市建设和城市管理要上新水平。按照强卫书记提出的南昌城市形象要作为全省的引领者。我县提出建设现代化综合新城的目标，现在正逢难得的机遇。南昌市城市南拓已经实实在在走近我们身边。南外环建设、沿江快速路的南拓、昌宁高速、昌南大道东延等工程即将开工建设，这些都将为我们以后与市区无缝对接打下良好基础。机遇确实难得，如何实现在城市规划上高水平、建设上高水平、管理上高水平，是摆在我们面前非常现实的问题，城建规划、城管等部门也面临着新的任务、新的考验，要按照县里的要求细化抓好落实。

五是统筹城乡一体化发展。南昌县以前是农业大县，现在是现代农业大县、经济大县、财政强县。我们的城镇化、农业现代化、工业化都呈现良好的发展态势，为我们统筹城乡一体化发展奠定了基础。在这方面，我们也得到了中央、省、市很多部门的支持，我们是全国农村改革建设试点县(获批问题不大)，是全国统筹城乡一体化试点县，是鄱阳湖生态经济区改革试点县，我们要用足用好这一系列政策，在统筹城乡一体化发展上要有新的突破。

六是大力推进民生工程。要将民生工程作为我们发展中的一件大事来抓。县委全会和县人大、政协“两会”对今年的民生工程作了安排，除了总投资17亿元的66件实事这些规定动作外，还要完成投资15亿元的十大民生工程的自选动作。目前这些民生工程县政府正在陆续进行强有力调度。特别是中心校建设、幼儿园建设、危桥改造等民生工程，在小明主任、钱洁县长、伍曦县长等县领导的强力调度下，已经取得了明显进展。与此同时，平安昌南建设也要有新成效。从刚才杨春书记的发言看，我县社会管理的压力还很大，特别是今年以来我县的信访形势还不乐观，群众安全指数测评还不理想，因此有关部门务必高度重视，工作要有新加强。

三、以实在实干的作风和政风狠抓落实，努力提高抓落实的执行力和操作力。

再好的决策，如果不抓落实都是空的。贯彻县委、县政府的战略部署和重大决策，关键就是抓好落实，关键就是要提高我们的执行力和操作力。

一是能力水平要提升。现在我们的干部在操作上、执行上能力水平参差不齐。从我平时听汇报、开调度会的情况来看，我们一些领导对问题的研判，对解决问题的思路，与我们构建重要战略支点的要求还有差距。所以建议我们的干部还是要多领悟、多学习、多思考。无论是上面的政策、县里的文件、领导的讲话、县委县政府下发的纪要和抄告，都要认真去研究。特别是纪要和抄告，不要拿下去后每次都是一张纸放到边上。要知道每个文件的出台、每个纪要的发出，都有它里面的内容，很多是需要你去解决问题、去处理的。所以我们乡镇领导也好、部门领导也好，不要总以为自己的能力已经能胜任自己的岗位了，实际上还远远不够。本人也感觉到，如果不认真研究上级的文件，不研究上级领导的讲话，在操作上就会有偏差。所以希望同志们在能力提升上要下功夫，我也与同志们共勉。

二是作风要转变。南昌县的发展不是刹不住车，不是太快，我们在发展中还存在很多问题。我们绝大多数经济指标的增幅在市里是处于中下的。市里对南昌县的要求跟其他县区也是不一样的，其他县区只要有一两个大项目起来就轰轰烈烈，我们如果只有一两个项目那就远远不够了。所以我们要有忧患意识和责任意识，在作风上要有根本转变。我们一些部门都是有权力的部门，都是解决问题的部门，更是服务的部门，权力是党和人民给我们的，我们就要为人民服务、为企业服务、为南昌县发展服务，绝对不能将权力用来谋私利。所以政府各部门，要从领导做起，对县委的决策、政府研究的工作要一件一件抓好落实，不要浮在面上。县政府的领导也要从我做起，以务实的作风将工作高效落实。

三是部门协调联动机制要健全。现在我们项目推进存在这样那样的问题，工作在推进中存在这样那样的阻力，看起来每个部门都没有责任，实际上一分析都有责任，缺的就是联系和沟通。当然我们县领导也有责任，没有健全部门联动机制。现在上半年马上就要过去了，在包装项目、申报项目方面部门要联动起来，不能再出问题了。

四是改革创新要跟进。行政审批改革要持续推进。这就是简政放权的问题，包括办结时限、审批权力下放等方面。目前市里正在研究将1/3的审批权下放，同时取消一批行政审批，这也是改革的一项重要内容，请相关部门领导要认真研究，在现有基础上至少也下放1/3的审批项目。管理要创新。现在我县的财政资金管理、项目管理还没有完全形成一整套制度，县政府下一步要进行研究，拿出一套行之有效的管理办法和制度，真正从体制机制上解决这些问题。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇六

一、加强党委班子建设，重点突出“五个抓”

(一)抓学习，明方向，树信心，务必提高各级领导班子的水平。

“羊群走路靠头羊”、“火车全靠车头带”。企业领导是整个企业的舵手，领导班子成员的水平和能力，关乎企业发展的方向和未来，甚至关系到企业的生存。因此作为一名领导，要努力提高自己的工作水平。

一是知识水平。要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观，用科学的理论武装头脑、推动工作、指导实践。尤其是要学好党的知识、企业管理、资本运作等理论知识。

二是管理水平。作为一名企业管理者，要有善于应对市场风云变幻的能力，有能使职工拧成一股绳的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，无私奉献的精神。

(二)抓学习，明目标，强管理，务必推动各项工作健康发展。

企业要发展，关键在管理。一是要加强成本管理，通过降本，实现增效。要把目标责任落实到人，严格考核成本指标。

二是加强企业技术创新。提高企业的竞争能力，这是企业管理的核心环节。

三是要加强企业安全生产管理。企业要的是效益，这是企业资本运作所在;安全才能出效益，我们要强调以人为本，把安全生产始终放在第一位。同时要打造企业文化。要以创先争优、反腐倡廉为契机，创建和谐企业，使企业、员工、社会有机融合，从而赢得市场，为企业创造良好形象，推动各项工作发展。

(三)抓学习，明纪律，强责任，务必加强党风廉政建设。

“没有规矩，不成方圆”。企业要有自己的规章制度。作为领导要自觉接受职工群众的监督。要加强党风廉政教育，牢筑思想道德堤坊。要以良好的思想素养、高尚的道德品质和强烈的自律意识来约束自身行为。要廉洁自律，正确运用手中的权力，抵制诱惑，杜绝腐败，建立清正廉洁、乐于奉献的出资人队伍。要树立企业发展我光荣、职工得利我幸福的思想，把企业当作自己的家，为企业谋福利。这样我们就能自觉地讲实话、办实事、求实效。

(四)抓学习，明任务，保质量，务必将今年各项工作推上新台阶。

发展和改革是企业生存的生命力和基础。近几年来，我市国有企业改革取得了很大的成绩，但深化企业改革、加快企业发展的任务仍然艰巨。我们讲党建、讲创先争优、讲反腐败，其根本目的都是为了企业更好的发展，更好地促进改革，为企业的发展和改革创造一个良好的环境。

因此，如果企业经济搞不上去，却去谈什么创先争优、反腐败等，是没有任何实际意义的。我们要把科学发展观与各自企业的经济发展密切结合，相互促进，积极探索更好发挥企业党组织政治核心的方法和途径，努力把党员培养成致富生产的能手、企业发展的标兵，充分发挥他们的模范带头作用，从而在企业内形成你争我赶、跳跃争先的良好氛围，以此促进企业今年各项工作再上新台阶，实现企业又好又快发展。

(五)抓学习，明效率，求实效，务必做大做强国有经济。

我们要通过改革和发展来做大做强国有企业，提高国有经济的影响力和带动力。各企业要结合各自实际，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，坚定信心、冷静分析，加快调整步伐，切实增强国有经济的活力和影响力。我们要提高对企业的监管能力和水平，引导企业自主创新、做好节能减排、抓好职工队伍建设、抓好安全稳定等。企业要学会在市场中立足，以战略的思维制定企业的发展规划，科学谋定发展目标、模式、步骤、举措，确保企业长久发展、科学发展，从而逐步实现把小蛋糕做大。

二、加强基层组织建设，充分发挥党组织政治优势。

国有企业党建工作重心在基层、活力在基层。基础不牢，地动山摇。一些执政党失败的原因，就是因为忽视了党的基层组织和党员队伍的建设，削弱了党的基础。为此，在基层组织建设方面我们要着重抓好三点：

(一)配强支部班子。

目前，我市国资系统干部老化问题非常严重;有的单位领导班子平均年龄已经53岁，很不适应新形势的发展，有些单位班子不健全，领导单一化，很难形成集体决策，这些问题不及时解决，不趁早解决，很难提高国有企业的活动和企业的战斗力。因此，解决领导干部老化问题是今年国资系统的一项重要工作，我们要把优秀的年轻的干部提拔上来。要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则，我要把懂管理、会经营、有技术的人才用到重要岗位。

(二)落实基层党建。

企业基层党建工作在认真抓好自身建设和掌握对企业的政治领导的同时，敢于打破“自我封闭”的局面，增强党建工作主动性，与时俱进，围绕企业改革和生产经营中的难点、热点问题和塑造企业积极向上的企业文化等方面开展活动，为企业改革和生产经营贡献力量和才智。“村看村、户看户，群众看干部，干部看支部”，这虽然是一句老话，但说明党支部是我们基层组织，是与党员有直接联系的。因此，加强基层党建工作是我们今年工作的重点，所有党支部今年要百分之百达到“六有”，每个支部都要扎实开展创先争优活动。

(三)引入激励机制。

国有企业为什么没有私人企业那么灵活?除了体制上的问题之外，关键是没有强有力的激励机制，工资固定化、奖金象征化，干好干坏一个样，对作出重大贡献的不能重奖，还有可能做得越多，错得越多，不但没有奖励反而还要挨批评，还会遇到一些不思进取又没有能力的人的嘲笑和打击。我们一方面强调改革，但一遇上激励机制方面就调头不敢深入。今后我们一定要建立灵活多样的激励机制，对干得好的同志进行奖励，重大贡献的要重奖。

三、加强干部队伍建设，造就一支过硬的干部队伍。

过硬的干部队伍是企业发展稳定的基础，强化干部队伍建设，是企业党建工作的重要内容。我们要通过积极培养、教育培训和严格管理造就一支作风优良、技能高超、充满生机和活力的干部队伍，充分发挥他们在推进改革、加快发展和维护稳定等各项工作中的先锋模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市国资委今年将着重抓好干部队伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，将实行动态管理，建立领导干部管理工作的长效机制。动态管理是保持国有企业领导干部管理工作的根本保证。坚持能上能下，优胜劣汰，发现新的优秀人才要随时补充，对那些经实践证明不适合继续作为领导干部的，要果断地淘汰。逐步建立公开、平等、竞争、择优的富有活力的用人机制。

(二)用制度加强对企业领导干部队伍的监管。

深化企业干部人事制度改革是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策。我们要在总结我委这些年企业干部人事制度改革经验的基础上，解放思想、更新观念、结合实际、开拓创新，进一步加快改革步伐。要逐步实施民主推荐、民主测评和竞争上岗制度，逐步推行副职人员竞聘上岗。积极推进董事会选聘、考核等试点工作，抓紧研究领导干部任期目标、任期考核等制度。

把领导干部的年度和任期考核结果与领导干部的选拔任用和奖惩真正挂起钩来，努力实现“管资产和管人、管事”相结合的国有资产监管体制。从今年起，要加大对中层干部的管理和使用力度，要引入竞争机制、轮岗机制、问责机制和末位淘汰机制，通过建立这些机制，树立有为才有位的观念，形成按工作、凭能力和用实绩求进步的正确用人导向，真正让那些想干事的人有岗位，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人有代价。

(三)坚持用考核制度考核企业干部队伍。

干部考核制度是组织人事部门工作实践中，十分关注积极探索和研究解决的一个重大课题。今年国资委将制订下发干部绩效考核方案来考核各企业的领导人。继续开展述职述廉活动，同时还要建立企业领导班子和领导人员考核档案，作为领导班子建设和领导人员调整使用的重要依据。

对于中层干部考核，我们也将采取一些考核手段，一是加强中层干部的制度管理。使岗位责任明确，任职条件明确，试用、任职期限明确，逐步形成以“制度管人、按制度办事”的良好机制。在执行这些制度标准中，对中层干部的要求始终坚持一个“严”字，做到“言必行，行必果”，考核结果与干部的奖惩挂钩。二是完善目标和奖惩机制。根据每个中层干部所处岗位和履行职责的不同，分层次制定岗位责任目标，形成一个目标体系。

四、创先争优，推进国企党建工作持续发展。

(一)统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。

创先争优活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，在不同时期发挥了重要作用并取得了显著成效。各单位能按照上级要求和部署，扎实开展创先争优活动，涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，在全党深入学习贯彻实践科学发展观，以优异成绩迎接建党__周年的时候，中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的历史意义和现实意义。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛的重要讲话精神，充分认识新形势下开展创先争优活动的重要意义，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。

(二)加强领导，确保创先争优活动顺利开展。

按照中央和省、市委的要求，开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。开展好这项活动，领导重视是前提，加强领导是关键。各级党组织一定要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有效地开展，持续不断地推进，达到预期目的，收到明显成效。

(三)加强督促检查，完善奖惩机制。

各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、限期整改。对创先争优工作不负责、不落实的，将严肃追究有关责任人责任，分别实行经济处罚、调换岗位等处罚。对创先争优工作开展得好的，要进行奖励，激励先进，从而推动工作任务有序、有效、健康完成。

五、坚持惩防并举，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。

企业党风廉政建设和反腐败工作关系到企业改革和发展能否顺利进行，关系到群众利益与企业稳定工作能否得到落实，关系到国有资产的保值增值能否得到实现。在党风廉政建设和反腐败方面，要重点做好三个方面的工作：

(一)抓“一把手”。_月_日，国务院召开第四次廉政工作会议，温家宝总结亲自出席并作了重要讲话，讲话中特别强调国有企业领导人廉洁从业的问题。我们可以这样说，市国资系统成立以来，我们的监管企业领导人在廉洁自律方面是做得比较好的，主要表现在：一是企业领导人平时注重学习，能做到头脑清醒，不碰红线，廉洁自律;二是“三重一大”决策执行得好，没有一个人说了算的现象，基本上能集体讨论和决定。三是大家都很自觉，也很清楚肩上的重担，没有出现贪污、受贿以权谋私的现象。但是，我们也要清楚地看到，随着企业的效益越来越好，企业利润越来越多的情况下，容易被成绩弄花了眼，总想打开一些缺口，寻找一些借口来花掉一些钱。喝酒比档次，抽烟比牌子等。企业领导人一定要继续做到廉洁从业。同时，要抓好单位所有人员的廉洁从业，加强企业反腐败工作。对那些严重的腐败违纪违法案件，将及时查处，坚持标本兼治，不断加大治本力度，从事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(二)抓责任追究。通过开展责任追究，增强党政领导干部的责任意识，提高工作效率和管理水平。今年我们要动真的，来实的，每个干部都要在其位、谋其政、尽其责，为国资系统的形象增光添彩，对不作为、乱作为的典型案件，要发现一起，严办一起，对触及党纪法律、失职、渎职、影响恶劣的干部，要依法依纪严肃处理，绝不姑息手软，做到谁让我们的工作过不去，我们就让他过不去，谁影响了国资系统的形象，谁就毁掉了自身的声誉和前程。

(三)抓风险防范。风险防范，千万不要只挂在口头上，而要扎扎实实落实到经营过程中去。否则，就是自欺欺人。今年，我们将切实抓好廉政风险防范管理工作。开展廉政风险点防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，是从源头上预防腐败的有效途径，是深化惩防体系构建的重要抓手。也是今年市纪委开展的一项重要活动。我们国有企业领导干部身处的环境特殊，我们更要清醒地认识到自身岗位的廉政风险，要梳理岗位职权和职责，剖析可能存在的法律、道德和廉洁自律风险点。坚持防范在先，树立国企领导干部的良好形象。要从思想道德风险上注意防范，要认真地加强学习，不断提高自身思想政治理论水平，坚定自己的理想信念，加强自己的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，做到防患于未然。

同志们，今年是“___”规划的开局之年。我们要在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断完善国资监督体制，大力推进国有企业改革发展，为我市经济持续、快速发展做出新的、更大的贡献。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇七

同志们：

这次县委常委扩大会议是经过书记办公会研究决定召开的。主要是学习贯彻全省县域经济工作现场会精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，明确任务，努力实现我县经济社会的快速发展。

近段时间，我到外地走得比较多，看得也比较多，想得也比较多。先是随市代表团去台湾，而后又去常州联系干部挂职、洽谈项目，紧接着又和洪县长参加了全省县域经济发展现场会，现场参观学习了无棣等12县市发展县域经济的情况。所到之处，无论是江浙发达地区、我省东部先进县市，还是部分与我们一样的欠发达县，到处是热火朝天、大干快上、竞相发展的生动局面；所到之处都受到发展热浪的冲击和洗礼，真是一步一个感叹号，处处都是新面貌。人家表现出的那种强烈的发展意识、竞争意识、服务意识、和谐意识，那种浓厚的发展氛围，那种兴奋的发展活力，那种惊人的发展速度，那种神奇的社会变化，令人震撼，令人折服。边看边学边思考，越看压力越大，越想越坐不住。特别是在南山开会期间，思绪很多，感慨万千，确确实实有坐不住的感觉。面对如此严峻的形势，我们应该怎么办？我们应该学习什么？这是召开这次县委常委扩大会议的主要任务和目的。为了开好这次会议，由泽英书记、秀章主席、钦朋主任带领各乡镇和县直有关部门的负责同志，利用两天的时间，到陵县、庆云、无棣三个县进行了参观学习，现场感受了人家的发展变化，相信同志们肯定会有许多感受和收获。刚才，张书记传达了全省县域经济现场会议精神，泽英书记、秀章主席、钦朋主任分别谈了参观的感受和体会，都是切身体会，而且谈的都是关键、都是要害，谈的都很好。洪县长还要讲意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。

一、必须进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。

“知耻而后勇”。我们要想跨越发展，缩小差距，必须找出差距，正视差距，痛下决心，对症下药。近几年我们自己和自己比，发展速度不算慢，变化不算小，取得的成绩也很显著，这一点应当充分肯定。但走出冠县看冠县，对照先进，审视自我，我们的差距还非常大，而且差距是多方面、全方位的。不看不知道，一看吓一跳。通过两天的观摩，大家都看到了，与我们同属30弱的无棣、陵县、庆云三个县，发展之快，变化之大，出人意料，超出想象。可以说，我们找差距不用再跟南方、胶东比，就是跟过去差不多的县市相比，我们的差距也很大，主要表现在：

一是思想观念上的差距。这差距那差距，最大的差距还是思想上的差距；这问题那问题，最大的问题还是观念上的问题。这些县市之所以发展快、变化大，主要原因就是得益于思想解放、观念超前。在人家那里，一切为了发展，一切为了事业，只要有利于县域经济发展，只要有利于项目落地，只要有利于财政收入、农民收入、社会就业，一切都行，一切都通，没有研究研究，没有考虑考虑，没有停停再说，更没有不行！欠发达县往往是研究研究多，考虑考虑多，停停再说多，不行、不通、不能办。他们的发展意识强，机遇意识强，创新意识强，没有因“红头文件”、条条框框而影响发展，影响项目落地，体现出干事创业的饱满热情，保持了昂扬奋进的良好精神状态。用无棣县委书记刘星泰同志的话就是：为了发展，全县上下拉满弓，运足气，瞪起眼，头拱地，苦干实干，全力冲刺。这是何等的气魄、何等的'精神。为了事业的发展可以透支生命，为了事业的发展不怕丢官、丢权，关键时候可以豁出去。没有这种精神，想干事业、干大事业是不可能的。而我们的一些同志讲解放思想，往往只停留在口头上、文字上，没有真正落实到工作中、行动上，习惯于跟在别人后面走，不敢越雷池一步，遇到问题只知道绕道走，不会创造性地开展工作，缺乏干事创业的激情，缺乏跨越发展的勇气，缺乏知难而进的斗志，缺乏奋勇争先的锐气。

二是发展速度上的差距。曾几何时，庆云县还是全省的倒数第一，排在我们的后面。短短几年的时间，他们就发生了翻天覆地的变化，发展速度快得惊人，连续三年主要经济指标都保持了30%以上的增幅，多项指标增幅列德州市第一位。在全省30个欠发达县考核中列第四位，在全国县域经济基本竞争力评价中，庆云县是提升速度最快的县市区之一，综合实力3年提升了446位。陵县20与相比，国内生产总值、固定资产投入、地方财政收入、规模以上工业销售收入均实现了翻番，有的实现了翻两番。无棣县地方财政收入、规模以上工业主要指标均实现了高速增长，今年以来，地方财政收入增幅达50%以上。我县的国内生产总值近三年年均递增17.4%，地方财政收入年均增长25%，与他们相比，发展速度要慢得多，在全市的位次也没有明显提升。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇八

今年中央新增贷款规模较上年缩减25%，重点投向经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面。各地各有关部门要抓紧整理上报相关项目，积极组织开展银企、银政对接，想方设法争取更多的信贷投入。要大力发展资本市场，积极开辟上市、债券等直接融资途径。四要切实加大招商引资力度。围绕周边地区和国家，全面推进“东联、西融、南引、北开”。东联，就是要抓住国家进一步实施振兴东北地区等老工业基地的战略机遇，主动与东五盟市加强联系协作。西融，就是要借助自治区推进呼包鄂一体化发展的政策机遇，找准定位和结合点，主动融入呼包鄂经济圈。南引，就是要积极承接京津冀都市圈产业转移，借助北京这个巨大的“资源库”，主动寻求合作，引进和实施一批具有战略意义的重大项目，努力把我市打造成自治区对接北京和北京向西北辐射的前沿。北开，就是要借助自治区向北开放战略，深入推进与俄蒙等周边国家的经济技术合作。五要充分调动企业和社会投资的积极性。认真落实各级各类优惠政策，进一步优化投资创业环境，努力造就“中小企业铺天盖地，大企业顶天立地，投资者欢天喜地”的全民创业格局。

投资、出口、消费三大需求中，消费需求是经济持久增长的可靠保证，也是拉动经济的内在动力。我们要努力改变目前单一靠投资拉动经济的增长模式，切实增强消费带动能力。一要努力提高居民消费能力。要不折不扣落实国家各项支农惠农政策，通过产业增收、转移增收、培训增收、扶贫增收等多种途径，促进农牧民持续增收。要高度重视牧民增收问题，落实好自治区涉牧补贴政策，实现农牧民收入同步增长。要健全企业职工工资正常增长机制，规范公务员津补贴，落实事业单位绩效工资改革，稳步提高社会保障标准，增加城镇居民收入。二要大力发展商贸物流业。认真落实国家物流业调整和振兴规划，全面完成全市城镇商业网点、农村专业市场和物流园区详细规划。要着力抓好乌兰察布综合物流园区等20个新建项目和集宁利众综合物流园区等12个续建项目，加快推进中心城区星级酒店、大型连锁超市和餐饮娱乐等重点项目建设。今年要全面启动乌兰察布综合物流园区基础设施建设，推进集宁煤炭、再生资源利用和后旗贲红煤炭等物流园区建设。三要积极培育新的消费热点。要认真落实国家关于加快旅游业发展的意见，把旅游业作为我市战略性产业提到重要议事日程。要继续着力引进大型企业集团，整合旅游资源，开发旅游项目，改善基础设施，提升重点旅游景区的档次和水平。围绕生态旅游和文化旅游两大主题，切实保护和改善旅游生态环境，建设重点旅游项目，挖掘旅游文化内涵，打造旅游文化品牌，努力提升我市旅游业的吸引力和竞争力。大力开拓旅游市场，强化旅游促销，加强与周边知名景区的联系协作，联合打造旅游精品线路，努力创建全国优秀旅游城市。要完善金融服务体系，争取内蒙古银行在我市设立分行，尽早促成包头商业银行落户我市，着力打造地方金融龙头企业。积极扶持农村信用社发展壮大，增强服务“三农三牧”的能力和水平。尽快完成汇元担保公司增资扩股工作，增强担保服务功能。积极争取列入规划的村镇银行尽快设立和开业，不断加大小额贷款公司的实力和覆盖范围。要以福瑞制药在创业板上市为示范，再着手培育几个近两年能够上市的本土企业，拓宽企业在资本市场的融资渠道。四要大力开拓消费市场。要积极培育汽车、休闲、信息、培训、家政等消费热点，不断拓宽消费领域。继续实施促进家电、汽车以旧换新、农机和节能产品消费的各项优惠政策，落实好家电下乡产品补贴政策。推进“双百”市场工程，深入实施“万村千乡市场”和“农超对接”工程，完善农村牧区商贸流通网络，改善农村牧区消费环境。

要充分发挥工业化在转变发展方式中的龙头带动作用，深入实施工业强市方略。一要大力培育战略型新型产业。继续加快发展风电产业。国家新修订的《可再生能源法》，在电价、上网等方面对风电产业采取了一系列倾斜政策，我市作为国家划分四类风能资源区的一类区，将享受更加优惠的上网电价。目前自治区也在积极争取国家解决风电上网和外送通道问题。我们要抢抓先机，继续加快已核准和开工项目建设进度，抓紧已核准未开工项目全面开工，集中力量规划建设好千万千瓦级风电基地。要尽快解决吉庆风场400万千瓦基地的外送通道问题，力争今年启动四子王旗200万千瓦风电场建设，同时要超前做好我市“打造空中三峡，构筑风电之都”的战略规划，尽早得到自治区和国家核准，并加快建设步伐。要加快发展以风电设备制造为主的装备制造业。目前，国际市场对风机的需求是国内市场的3至4倍，我们要瞄准国际国内两大市场，大力发展风电设备制造业，支持万源和锋电两家风机制造企业尽快做大做强，推进金风、歌美飒等风机制造项目年内建成投产，力争形成年产兆瓦级风机台套以上的生产能力。要大力发展新材料产业。重点抓好山西三佳集团有机硅及系列产品加工等项目，着力打造以多晶硅、单晶硅为主的硅材料产业链。要引进大型企业集团，加快石墨资源整合，发展高档石墨深加工制品。要加快粉煤灰的综合利用步伐，大力发展粉煤灰提取氧化铝和环保节能新型建筑材料，推进环保石头造纸项目，着力打造一批新材料支柱产业。

二要着力提升资源型支柱产业。现阶段，我市资源型支柱产业在工业经济中仍占主导地位。我们要坚持优化结构，提升层次，促进转型，继续做大做强现有支柱产业。要推进资源深度开发。围绕已探明的煤炭、石油、有色金属等重要矿产资源，坚持高起点、大型化和现代化，大力引进实力雄厚的大型企业集团，加快资源的深度开发利用，抓住国家抑制传统煤化工发展的政策机遇，力争在现代煤化工和石油化工、有色金属深加工方面取得新突破。要稳步发展电力工业。继续帮助企业解决好原料、市场、资金、运力等困难和问题。积极争取国家和自治区加快建设通过我市的电力外送通道，进一步完善电网体系，提高电力外送能力。扎实推进电力多边交易市场建设，有效增加用电负荷，确保电力企业满负荷运行。要支持支柱产业优化升级。抓住自治区切实加大冶金、农畜产品加工业等方面技改投入的时机，积极争取技改项目和专项资金，以技术改造为抓手，引导现有企业向深加工、长链条、高附加值转型。要大力淘汰落后产能。继续做好上大压小、等量淘汰、兼并重组工作，引导现有化工企业通过错位发展，赢得市场，着力向电石化工、氟化工业推进，坚决抑制产能过剩行业盲目投资和低水平重复建设。要抓好节能减排工作。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的最后一年，也是关键之年，要切实加强目标责任管理和各项措施，加大监督和考核力度，确保全面完成“十一五”目标任务。

三要大力发展中小企业和劳动密集型产业。在积极争取和大力发展优势特色大项目的同时，把中小企业和劳动密集型产业作为我市保增长、保就业的重要力量，给予大力扶持。各地各部门要不折不扣落实好国家、自治区和我市支持中小企业发展的政策措施，努力扶持中小企业和劳动密集型产业做大做强。要继续深入推进“双百工程”，引导各类中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作，向专、新、特、精方向发展，实现以小补大、以专配全，构筑优势产业集群。

四要切实抓好各项保障措施。要强化资源保障。各旗县市区、各有关部门要不折不扣落实好全市土地管理专项整治、矿产资源整合和矿山地质环境治理工作部署，特别要把矿产资源整合作为构筑产业优势的战略性工作来抓，下大决心，花大力气，努力打好全市矿产资源整合攻坚战，确保实现全市矿业权压缩1/3以上、石材矿山压缩到每个旗县市区3至4家的目标。要继续争取自治区地质勘探资金支持，吸引社会投资，加大地勘工作力度，力争在找大矿、找富矿上有新突破。要强化园区建设。集中力量建设察哈尔经济技术开发区，打破行政界限，创新投入机制，市级主抓基础建设，旗县市区集中引项目，谁引进、谁受益，充分调动各旗县市区的积极性，努力在重点园区建设和项目落地方面实现新突破。今年市本级继续投资两亿元，进一步完善察哈尔经济技术开发区基础设施建设。要抓好重点项目。围绕重点工业项目，落实责任，明确时限，加强调度，扎实推进。对需要协调解决的土地、环保、水资源等前期工作，坚持特事特办，限期落实，确保续建项目不停工，新建项目早开工，竣工项目早投产。要强化协调服务。继续完善新型工业化专项推进和工业经济调度会制度，对重大项目、骨干企业、利税大户，要成立专门工作机构，全力搞好服务。

城市是区域发展的龙头，要素集聚的载体，城乡统筹的引擎，发展环境的标志，改善民生的体现。要突出中心城区建设，努力提高城镇化水平。一要高起点制定城市规划。按照可持续发展要求，统筹考虑产业支撑、社会发展、土地利用、设施建设、人口和资源环境，科学制定城市发展战略规划。要搞好规划衔接，防止相互脱节。今年重点完善中心城区控制性详规和各类专项规划，抓好重要节点和路段的景观设计工作。要坚持一张蓝图画到底，杜绝随意更改规划，确保规划执行的严肃性和连续性。

二要高标准推进基础设施建设。加快完善中心城区外延交通体系，力争启动建设集宁东绕城110高速至208高速连接线。继续推进中心城区基础建设，配套完善察哈尔经济技术开发区道路建设。打通断头路，拓宽瓶颈路，提升形象路，努力打造一批城市景观大街。积极推进“城中村”和老城区改造，着力改善人居环境。各地要围绕城镇扩容提质，切实加强县城和中心镇规划建设，充分发挥小城镇在加快城镇化中的节点作用。

三要高质量推进重点城建工程。围绕“一二三四五”工程，及早谋划安排，加紧前期工作，确保顺利实施。要坚持质量第一，严格建设程序，明确责任主体，努力建设精品工程。要充分发挥投资、金融、土储的组合优势，创新城市建设投融资体制和机制，充分发挥投资公司融资平台作用，放大资本滚动效应，努力扩大融资规模，为重点工程建设提供资金保障。

四要高水平加强城镇管理。进一步提升城镇精细化管理水平，在把握细节、网络化管理和人性化执法方面谋求突破，不断提高城镇文明程度和管理水平。要切实加强进城农牧民的引导和管理工作，有计划、有步骤地解决好农民工就业和生活问题，在子女入学、住房、社会保障等方面逐步实现与城镇居民同等待遇。要深化户籍制度改革，放宽落户条件，促进农牧民向城镇有序转移。

三、围绕可持续发展，夯实基础设施和农牧业“两大基础”，增强发展后劲。

要统筹推进各类基础建设。一要加强生态环境建设。严格落实主体环境区功能定位，规划和实施好沙源、天保、退耕还林成果巩固等重点生态工程，保质保量完成造林绿化任务。继续巩固通道绿化成果，实现主干道绿化全面贯通。着力抓好后山跨旗县生态工程建设，重点完成更新补种任务。要严格落实草畜平衡、舍饲禁牧、休牧和划区轮牧制度，巩固生态保护和建设成果。要积极培育林草后续产业，促进生产发展和生态改善良性互动。二要加快道路交通建设。积极支持京呼高速铁路专线、京张铁路等重点项目建设。开工建设110国道呼市至兴和一级公路，重新启动准兴重载运煤专线。继续加快旗下营至白音察干高速、208高速白音察干至赛汉段建设进度，抓好乌兰花至科布尔二级公路、白音花至土牧尔台三级公路等续建项目，加快农村牧区断头路、联网路建设，完善路网结构。三要着力优化电网结构。抓好城市电网改造扩容，完成集宁、丰镇配网改造建设任务，进一步提高供电可靠性。四要加强农田水利基本建设。按照农村常住人口人均1亩高效节水保灌田的目标，把节水作为革命性措施来抓，建设节水型社会，大力发展节水灌溉，力争三年内淘汰大水漫灌。继续抓好病险水库除险加固和农村牧区安全饮水工程。

要坚持城乡统筹发展，坚定不移地夯实农牧业和农村牧区发展基础，努力实现农牧业基础不断加强，农牧民收入稳步提高，农村牧区面貌逐步改善。一要大力发展设施农业。各地要多渠道筹措资金，多方式确定经营主体，多模式管理经营，高标准、高质量完成保护地蔬菜、节水灌溉马铃薯为主的设施农业建设任务。要进一步提升马铃薯产业的主导地位，继续强化基地建设，发展精深加工，打造精品名牌，重点开拓首都等国内市场，努力打造名副其实的中国“薯都”。二要加快发展现代畜牧业。围绕奶牛、肉羊、生猪、肉鸡等优势畜种，继续加快各类养殖小区建设。今年重点建设一批万头以上生猪养殖场和集宁千万只肉鸡养殖场。三要全力开拓农畜产品市场。要依托主导产业，大力发展无公害、绿色、有机农畜产品，打造具有地区优势特色的精品名牌。强化农畜产品市场营销，加强与大型超市、商场及经销公司的联系协作，积极开拓北京、天津、呼市、蒙古等周边市场，努力提高我市农畜产品市场竞争力和市场份额。四要扎实推进新农村新牧区建设。加快解决农村牧区最急需、农牧民要求最迫切的安全饮水、道路、教育、医疗等问题，实施好农村牧区危房改造工程，切实加大试点村建设力度，着力改善农村牧区人居环境。五要深化农村牧区改革。完善农村牧区基本经营制度，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展专业大户、家庭农牧场等多种形式的适度规模经营。继续深化集体林权制度改革，完成好公益林及宜林地改革任务。

一要高度重视就业工作。今年我市就业形势不容乐观，部分企业生产经营状况还不稳定，隐性失业问题不容忽视。各地各部门要坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新成长劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，千方百计增加就业。要大力支持自主创业，完善财税、信贷、社保补贴等措施，以创业带动就业。要继续搞好职业技能培训，组建专门服务组织，加强创业指导、职业介绍、就业援助等方面的能力建设，完善就业服务体系。

二要提高社会保障水平。继续加大保障性住房工程建设力度，按规划确保廉租住房建设规模和补贴范围。加强城镇职工基本养老保险和医疗保险扩面工作，全面启动困难企业职工基本医疗保险工作，提高企业退休人员养老金、城镇居民医保补贴、医保最高支付限额和住院报销比例。着手解决养老保险关系转移接续问题，推动基本医疗保险逐步实现市级统筹。积极推进新型农村牧区社会养老保险试点工作。适度扩大城乡低保覆盖面，进一步提高保障标准。切实加强扶贫和社会帮扶工作，认真落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”，实施好我市重点民生工程。

三要加快发展社会事业。教育方面，要扎实抓好中小学校舍安全工程，加快推进校舍标准化建设。继续抓好职教园区建设，加快中等职业教育基础能力建设。大力改善民族教育办学条件，积极发展民族教育。继续巩固师专升本和卫校升专成果，提高高等教育办学质量。卫生方面，要继续巩固和完善新农合制度，积极扩大门诊统筹范围，提高医疗保障水平。积极推进医药卫生体制改革，落实好国家基本药物制度改革部署，抓好公立医院改革试点。加快建设市蒙中医院，大力发展蒙中医事业。健全基层卫生服务体系，完成基层医疗卫生机构标准化建设任务。文化方面，要积极稳妥地推进文化体制改革，发展文化产业。继续抓好市博物馆、图书馆建设，积极争取一批提升人民群众文化生活水平的重点建设项目立项开工。要积极开展一杯奶生育关怀活动，抓好基层计卫联手改革试点工作，完善利益导向机制，稳定低生育水平。继续抓好广电、体育等各项社会事业，全面提高公共服务水平。

四要加大财政对公共服务的倾斜力度。要积极培植税源，加强税费征管，提高财政收入质量，确保财政收入持续稳定增长。要加强财政预算和管理监督，严格控制一般性支出，减少公用经费、购置经费、会议经费和公务接待经费支出，严格控制无实质内容的出国出区考察，优化调整支出结构，把有限的资金更多地用在发展事业、改善民生上。

安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济社会发展和社会稳定。重视安全生产，怎么强调都不为过;抓好安全生产，任何时候都不能放松。我们要始终绷紧安全生产这根弦，全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，真正做到制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要严格落实安全生产责任制，完善政府监督、部门负责、企业自律、职工尽责的安全生产管理机制，真正把安全生产工作重点落实到“事前预防”和“事中监督”上来。要围绕重点矿区、重点领域、重点企业、重大隐患，狠抓安全隐患排查整改，真正做到防患于未然。年终岁尾是公共场所事故易发期，要全力抓好人员密集场所和大型公共场所的安全防范工作，严防火灾、拥堵踩踏等事故发生。要加强道路交通管理，严防重大交通事故。要继续加强救援和应急工作，建立健全“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，提高应急和救援能力。

要切实强化社会管理。继续加强和谐社区建设，按照规划加快推进社区标准化改造。要认真落实信访工作责任制和责任追究制度，把解决信访问题作为治本之策，对重大信访问题继续实行领导包案，挂牌督办，重点突破，努力从源头上控制上访事件的发生。各地各部门要全面落实社会治安综合治理措施，组织开展严打专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。

今年我们肩负的任务异常繁重，面临的困难非常突出。要实现既定目标，需要我们以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，扑下身子抓工作，聚精会神抓落实。要增强事业心、责任心，及早谋划，周密部署，把心思和精力用在谋事干事上，用在抓好工作落实上，有力有序地推进各项工作。要大力改进工作作风，对既定的目标、既定的措施，说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施执行到位，把各个重点项目推进到位，把各项工作落实到位，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。要提高工作效率，坚决克服议而不决，决而不行，拖拖拉拉，运转低效的现象，教育广大干部决不在“不行”上找借口，而要在“可行”上找出路。要注重细节，精益求精，以小事成就大事，以细节成就完美，扎扎实实抓好工作落实中的每一个关键环节。要加强督促检查，对重点工作要专人主管，重大项目要专人主抓，重点领域要专项推进。要实行领导干部问责制，对出现重大工作失误，造成不良后果的，要实行行政问责和责任追究，确保执行政策不走样、不缩水，工作落实不打折扣、不出偏差。

同志们，新的一年是充满希望和挑战的一年，我们肩负的任务艰巨，责任重大，使命光荣。只要全市上下团结一致，负重奋发，以崭新的风貌，锐意进取，扎实工作，今年各项任务一定会圆满完成，全市经济社会一定会步入跨越式发展的新阶段!

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇九

同志们：

刚才，县委_记对全县当前和今后一个时期学习贯彻党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革作了全面部署。各乡镇、各部门、各单位一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就抓好当前重点工作讲几点意见：

一要认真做好全面深化改革的各项准备工作。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署，明确了改革的总体思路、工作重点和具体措施。随后，省委出台了《实施意见》，明确了16个方面62条具体改革措施。12月6日，市委召开全委扩大会议，专题安排部署全面深化改革工作，提出“三个体现、六个着力”的改革目标。前面贾书记对我县全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各乡镇、各部门、各单位要把学习《决定》作为当前理论学习的重点，把学习贯彻落实精神作为工作的总纲和重要任务，认真学习，深刻领会，明白改革方向，清楚改革领域，找准改革发力点。领导干部要带头学、原原本本学、抓住关键学、灵活多样学、联系实际学，在学习中增见识、鼓勇气，理清改革思路、完善改革措施。要深入基层一线，面向广大群众，精心组织开展多层次的宣讲，迅速掀起全社会学习的热潮，为我县改革奠定坚实的基础。要认真贯彻落实中央和省市县确定的改革措施，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，用改革激活力、添动力、促发展。

二要全面完成年度各项目标任务。今年有效工作时间已不足20天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各乡镇、各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书，对各项工作进行一次“回头看”，逐项排查梳理，摸清工作底子，掌握进展情况，找准工作差距，哪些指标和工作完成了，哪些还没有完成，都要做到心中有数。要紧盯薄弱环节，及时调整工作部署，找准原因、对症下药，采取有力有效措施，攻坚克难，全力冲刺，确保按期完成。对一些重点工作和重点项目，县委督查室要强化督促检查，进行跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。近期，市上对我县的年终考核已陆续开始，各乡镇、各部门务必高度重视，根据考核内容和要点，有针对性地做好准备工作。要逐一对照检查，强化工作措施，弥补缺项弱项，确保目标考核取得好结果;要加强沟通衔接，挖掘特色亮点，全力搞好服务，确保年终考核结果晋档升位。需要强调的是，全面完成各项考核指标是一项硬任务，是白纸黑字签订的“军令状”，无论困难多大，无论有什么客观原因，都必须确保实现。

三要倾力抓好项目的实施和争取。各责任单位要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，集中力量，加强调度，抢工期，赶进度，在保证建设质量的前提下，加快重大项目建设进度，确保全面完成年度建设任务。对于已经建成的，要加快完善配套实施，及早投入使用;对于即将完成的，要再添措施，加快完成扫尾工程;对于因征地拆迁、资金筹措受阻的，要认真研究，强化协调，分类施策，加快推进。当前正处年末岁尾，是争项目、跑资金的关键时期，各乡镇、各部门在做好其它工作的同时，要组织精干力量，赴省到市，下力气、花功夫，多沟通、勤衔接，力争更多的项目列入省市计划盘子，为明年工作奠定坚实基础。

四要科学谋划明年各项重点工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、深刻分析政策机遇的基础上，高起点、大手笔谋划明年各项工作，做到计划早安排、任务早明确、措施早制定。要把谋划明年工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，围绕深化改革和转型跨越发展，紧盯现代农业、新型工业、城市建设、灾后恢复重建、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点，全面系统地制定好各自部门的重点工作、重点项目和发展目标。对条件成熟的工作要早安排、早动手，为明年的工作腾开步子、赢得主动。总的要求是，与今年相比，明年的工作标准只能提高不能降低，推进工作的措施只能增强不能削弱，抓落实的力度只能加大不能减小。

五要妥善安排好困难群众生活。目前，天气渐入严寒，受灾群众越冬安置工作是当务之急，民政局和各乡镇务必高度重视，要集中工作力量，深入乡村农户，逐家逐户进行排摸，弄清楚受灾群众哪些人返回家中，哪些人还在亲戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置点，弄清楚他们在口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面有哪些需求，务必做到底数清、情况明。对重建未完成的分散安置灾民，要延长过渡安置期，按标准继续发放基本生活补助，直至房屋建成入住为止;对集中安置灾民，要扎扎实实做好火炉购置、燃煤供应、医疗保障、食物和饮用水储备等工作，靠实责任，加强管理;对返回家中居住的受灾群众，要尽最大可能解决生活困难，确保每一位受灾群众温暖安全越冬。要细致安排好城乡低保、农村五保、特困户、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活，及时组织慰问，积极开展救助，确保其基本生活不出问题。尤其是孤寡老人和流浪者，各乡镇、县民政局要摸清底数，想办法，拿资金，全面、细心、周到地做好救助。对于孤寡老人，条件允许的话，要就近纳入养老院，对于乞讨流浪人员，要力所能及地给予帮助，决不能发生冻死、饿死或非正常死亡事件。总之，对各类困难群体的生活救助和帮助，是民生工作的重中之重，民政部门要在全面掌握底数的情况下，多筹钱，多救助。节日慰问是必须的，但主要体现的是导向和姿态，关键要做好日常救助，真正把扶弱济困工作做实、做好。

六要着力抓好安全生产工作。冬季是各类事故的高发多发期，近期各地发生多起安全生产事故，人民群众生命财产遭受巨大损失，再一次给我们敲响了警钟。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。安全生产怎么抓，抓什么，归根到底，是思想上是否重视的问题，是排查是否深入经常的问题，是责任是否落实的问题，是整改是否及时彻底的问题。各乡镇、各部门、各企业要切实把人民群众生命安全放在第一位，坚决克服麻痹松懈思想，严格落实安全生产监管责任，扎实开展安全生产专项整治行动，坚持不懈地加强对交通运输、建筑施工、冬季取暖、烟花爆竹、消防、危险化学品、非煤矿山、食品药品等领域的安全监管和隐患排查整治，及时落实整改防范措施，特别要突出对学校、医院、商场和其它人口密集场所的日常监管，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

七要深入推进城乡环境整治。今年以来，各乡镇和有关部门按照县委、县政府的统一安排部署，下大气力整治城乡环境，取得了明显成效。但目前整治成果还不稳固，长效机制尚未建立，一些区域脏、乱、差的问题没有得到彻底解决。各乡镇、各部门务必高度重视，坚决摒弃歇一歇、缓一缓、拖一拖的思想，继续保持强劲态势，进一步加大工作力度，扎实开展卫生大清扫、垃圾大清运、秩序大整治活动，坚持不懈地把这项工作抓下去。要严格落实每月末周周五整治日制度，深入开展集中整治行动，突出主次干道、商场车站、排水沟渠、背街小巷等重点区域，紧盯占道经营、乱停乱放、乱丢乱倒、道路“三堆”等突出问题，彻底改变脏乱差现状。要强化环卫队伍管理，靠实工作责任，常态化开展日常清扫，不断巩固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓惩治，切实提高群众参与率，从重处罚扰乱公共秩序、破坏环境卫生的行为，实现标本兼治。县整治办要加大督查检查力度，对思想不重视、责任不落实、措施不得力、成效不明显的，要及时通报，限期整改。对整改不及时、不到位的，县委、县政府要对单位主要负责人进行约谈，登记过失，追究责任。

八要全力维护社会和谐稳定。年底是各类矛盾的多发期，各乡镇、各部门一定要从思想上高度重视维稳工作，进一步加强工作的主动性和预见性，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，确保社会大局和谐稳定。要深入开展社会矛盾纠纷排查调处，及时解决重点信访案件，做好进京非正常重复上访、赴省进京集体上访的治理化解，把重点人员稳控在当地，将矛盾消除在萌芽状态。要以车站、广场、城乡结合部等区域为重点，扎实开展专项整治行动，严厉打击各类刑事犯罪和毒品犯罪，依法惩处网络犯罪等其他违法犯罪行为，增强人民群众安全感。要密切关注市委书记市长留言板及其它媒体平台，对群众反映的问题，要及时进行办理答复，维护人民群众合法权益。要及早开展工作，预防和解决拖欠农民工工资问题。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，确保市场价格基本稳定。

九要进一步改进工作作风。要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。各乡镇、各部门领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中央关于党政厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

另外，建设、交通、水利、教育、卫生、民政、人社、房管等部门涉及的大工程、大项目比较多，资金运转量大，要认真做好账务清理工作，健全相关手续，及时整改问题，确保资金运转合理有序。食药监局改革已经完成，当前要加强业务培训，使新划转的人员尽快进入角色，迅速开展工作，实现无缝对接。同时，要协调推进，毫不松懈地抓好计划生育、村“两委”换届、灾后重建、森林防火、畜禽防疫等各项工作。

同志们，年底工作纷繁复杂、千头万绪，大家一定要统筹安排，按照年度任务不欠账、整体工作上位次、重点工作创一流的要求，突出重点，突破难点，扎实推进，确保年度各项目标任务圆满完成。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇十

同志们：

今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，南昌县紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点”的目标，以“三年倍增计划”为引领，以“2+6”项目推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展继续保持良好态势，顺利实现了“双过半”、“有势头”的目标任务。一是经济发展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、基础设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的精神，严格贯彻落实中央“八项规定”和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了“2+6”项目推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之;这也充分证明了__县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚定了对未来发展的信心。在此，我谨代表县委会，向全县各级党组织、广大党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切实做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于年度预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济发展向好的基本面、主基调没有改变，只要我们坚定信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是发展条件有利有弊。一些重点行业发展环境依然偏紧，成本上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在;一些重点项目推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因;全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了项目落地的难度，一定程度上影响了我们发展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化“双核”区域发展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们发展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握发展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变;不进则退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的发展增速普遍回落，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林延吉市相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西府谷县相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。

展望未来，纵观大势，当前南昌县正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、发展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见：

一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的发展升级。

发展依然是解决南昌县问题的总开关。当前，南昌县的发展已经达到一定的高度和平台，如何实现发展的新突破、新提升?如何保持在全省的持续领先?关键是要坚持科学发展，加快转变经济发展方式，既注重做大经济总量、加快发展速度，也注重做优发展质量、提升经济效益，紧紧抓住“2+6”项目推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、发展升级。

1、紧紧扭住项目推进“牛鼻子”。抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，没有项目一切规划都是空话，没有项目一切发展都是无水之源。今年是全县“项目推进年”，项目推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业发展、重大基础设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资478亿元的184个重大重点项目，按照签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达标的要求，加快形成“四个一批”：一是要储备一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立“抢逼围”意识，在跑项目、要资金、争土地上力度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明年将要实施的重大重点项目，多规划储备一批大项目、好项目，使更多的项目挤进省市的“笼子”，确保我县重大重点项目不断档、不掉线。二是要开工一批。项目成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。项目招引需要真诚与环境，项目开工更要热情与速度。项目落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生发展竞争力，增强地方软实力。一个项目从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化服务，确保工业类项目在3个月之内、商业类项目在6个月之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。项目不竣工，等于白用功。全县上下要确立“项目推进力度决定经济发展速度”的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业项目“百日大会战”等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实计划催逼、项目会战、服务跟进、沟通协调、效能督查等“五抓”措施，形成抓项目推进的强劲势头，掀起项目推进新热潮，铸强加快发展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的服务，将更多的服务融入到企业的经济活动中，督促企业按合同生产达标，引导效益好、前景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。

2、始终抓牢招商引资“生命线”。面对经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状，坚定不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一“生命线”工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强发展的后劲和动力。要牢牢把握产业发展的趋势，结合自身基础和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究发达地区产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好“归纳法”，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群;同时也要善于做好“演绎法”，做到“无中生有、星火燎原”，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县发展有更大助力的大项目、好项目招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资激励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资激励政策，真正把那些能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。

3、全力打好房屋征收“攻坚战”。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于600万平方米房屋征收任务，其中旧城改造300万平米，其他县区300万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均拆除房屋突破200万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的发展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片拆除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展“房屋征收百日大行动”，重点聚焦东新、富山两大片区，力争通过100天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破80万平米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区(安置房)建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实基础，以大征收推动大发展。

4、不断夯实三化同步“支撑力”。产业是发展的基础支撑，产业升级是发展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有南昌县特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业基础地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断完善“一带两园三区五走廊”农业产业布局，加快农产品安全体系以及农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进“产城融合”，大力发展现代服务业，加快生产要素市场建设，补齐三产“短板”，不断提升服务业在全县经济中的比重和贡献。要牢固树立“工业强县”理念，坚定不移地实施工业主导战略，充分依托江铃30万辆整车等龙头项目的发酵作用，重点发展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群发展、转型升级。同时，要坚持“一区带三园”发展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建“企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理”四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业配套园区建设，进一步筑牢产业发展平台。

领改革之先，才能成就发展之先。发展升级，还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动服务简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济发展“松绑给力”和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限“接得住、管得好、用得活”。同时，要按照提出的“把政府不该管和管不好的事情交给市场去管”的要求，全面落实民营经济的“国民待遇”，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务，进一步放宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。

二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹发展、民生改善与经济增长同步。

1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡发展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇呼应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一体化的突破口，加快推进蒋巷、幽兰、黄马等市级特色乡镇建设，鼓励、引导和激励各乡镇着力提升集镇面貌。要坚持以农村新社区建设带动小城镇建设的思路，统筹推进镇村联动发展，以“空心村”治理和旧村改造为内容，加快启动一批农村新社区建设，推进第一批“五化整治”的延伸，启动第二批“五化整治”工作。这里要着重强调一点，“五化整治”并不是简单的给房屋墙壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化的同时，要重点突出产业强化，否则就会流于形式。下一步，那些已经启动了“五化整治”工作的乡镇要着重就如何在产业强化上实现突破，拿出具体的举措来。二是要处理好接与融的关系。按照“对接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”与“融”上下功夫、做文章。所谓“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升昌南组团的建设等级和管理水平，着力推动基础设施、城市形态和城市管理与主城区的无缝对接。所谓“融”，就是要在“软件”上“互容”，在经营理念上共通。今天的南昌县，城市规模这么大，人口这么多，既是县又不像县，既像市又不是市。说不像县，毕竟总量体量有这么大，今年上半年，我县地区生产总值已经接近鹰潭市的规模;说不像市，主要是因为我们的经营水平和管理标准还比较低，因此，我们要按照建设现代化综合新城的要求，进一步转变城市经营理念，创新管理模式，积极向城区学习，继续承接主城区业态转移，全面提升城市经营水平。三是要处理好建与管的关系。一方面要大气魄建设，加快推进金沙大道提升改造、莲西大道北延、澄湖北大道东拓等重大基础设施，积极承接南外环、昌宁高速，沿江南大道南延等重大市政项目建设。另一方面要大力度管理，积极推进城市管理重心下移、关口前移，进行分层分级管理，加大社会化、市场化力度，引入奖惩机制，把人头经费转化为工作经费，不断提高城市管理水平。城市建设与管理一直以来都是制约我们发展的一个短板问题，往往是花了钱，却起不到相应的效果，这主要原因还是我们从事城市建设与管理同志的工作标准和水平还不够高。所以要在短时期内取得明显的转变，就必须要加大人才的培养和引进力度。一方面，从事城市建设与管理的同志要坚持自我加压、主动学习，不断拉升工作标杆，提升专业能力。另一方面，要以更加开放的视野和更加宽广的胸怀面向全省乃至全国广纳贤才。前段时间，我们拿出了一些总规划师、总经济师等专业性岗位，面向全省公开选拔。有些同志对此就很不理解，为什么不从本单位产生?我们讲，面向全省招聘，南昌县的同志也可以报名，但是我们很多单位连一个报名的都没有，甚至连一个符合条件的都没有，所以在这一块上，我们要有更加宽广的胸怀，去容纳那些有志于南昌县建设，并且有能力的人。

2、三城同创要集中发力。前人栽树、后人纳凉。南昌县近几年的快速发展得益于前人留下来的良好生态环境，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下更多的荫。全县上下要紧扣科学发展、绿色崛起这一主线，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，积极创建省级园林县城、省级文明县城和国家卫生县城，全力以赴地保护好、呵护好南昌县的一山一水、一草一木。一是要加强生态保护。牢固树立“保护环境就是保护和发展生产力”的理念，深入开展工业污染治理和环境综合整治工作，按照政府补贴1/3、燃气公司让利1/3、企业承担1/3的模式，加快启动、全面铺开园区煤改气工程;依托小蓝污水处理厂二期工程竣工投产，进一步提高园区污水的收集率和处理率;加快启动雄溪河综合整治工程以及砖瓦窑清理工作，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力让南昌县的天更蓝、水更清、地更绿。二是要打造宜居环境。坚持以改善居住条件、提升人居环境为目标，加快推进澄碧湖周边美化亮化工程、澄碧湖北苑景观续建工程，启动东莲路市民公园建设，继续深入推进造林绿化、农村清洁等工程，进一步提升城乡的环境面貌。从去年开始，我们每年投入一个亿推进造林绿化工作，应该说，通过近两年的绿化，城乡面貌得到一定改观，但是由于我们是平原县，受自然条件的限制，全县整体绿化水平还不高。下半年，全市即将实施“千万树木进万村”工程，林业部门和乡镇要提前谋划好、对接好，尤其是要利用这个机遇，进一步提升我们的管护能力和水平，切实扭转“只种不管”、“年年栽树不见树”的局面。三是要推进文明建设。以文明县城创建为主线，进一步提升创建水平。加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，在全县营造学典型、立新功、比奉献的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。

3、幸福昌南要纵深推进。全面建成小康社会，目的就是要让人民群众生活得更加幸福。我们要在影响人民群众幸福感、安全感的经济收入、社会保障、治安环境、法制建设等方面下功夫，为老百姓办实事，谋福祉，全力推动“幸福昌南”建设。一是要增进民生福祉。始终坚持“尽力而为，量力而行”和“百姓点菜，政府买单”的原则，积极回应民众对民生工作的“碎片化、多样化”需求，把年初确定下来的事关群众切身利益的重大民生工程实施好，采取开门纳谏的方式提前谋划好明年将要实施的民生工程，真正把民生工程办成民心工程，切实把好事实事办到群众的心坎上。要重点加快失地农民养老保险办理和保障性住房建设，切实履行政府承诺;加大职业技能培训力度，推动、鼓励全民创业，提高社会保障的覆盖面，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。尤其是在职业技能培训方面，南昌县走的是工业强县之路，非常缺乏熟练的技术工人，很多企业甚至要用高薪到广州、深圳去挖人，而我们又有很多农村青年源源不断地跑到外地去打工。如果我们有针对性地加大职业技能培训力度，不仅可以满足园区企业用工需求，而且还可以让群众不离家增加收入。所以我们要从工业立县、全面建成小康社会的高度，认真对待、切实做好职业技能培训工作。既要重视莲塘一中那些优等生、尖子生，更要关心帮助那些没有考上学校的农村青年，通过职能技能培训，让他们都有一技之长。县人保、园区、各乡镇以及职业培训学校等部门要有所作为、有所动作，抓紧研究制定相关工作方案，切实加强职业技能培训力度，尤其是要立足市场需求，开展订单式培训，确保培训的质量和实效。二是要繁荣社会事业。把社会资源更多地向基层倾斜，加快推进乡镇中心学校建设，积极推进县级公立医院改革试点和乡镇120急救中心建设试点，不断满足人民群众的公共服务需求。同时，要做好科技、文化、人口与计划生育等工作，推动各项社会事业协调发展。三是要建设平安昌南。按照重源头治理、重综合治理、重系统治理、重依法治理的要求，将平安昌南建设作为一项重大的民生工程持续抓好。要积极推进网格化管理，进一步加强信访工作，开展防范打击“两抢一盗”、集中整治“黄赌毒”专项整治行动，着力解决群众反映强烈、影响群众安全感的突出问题，筑牢社会平安和谐和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活动载体，提高民众法治素养和政府工作人员依法行政的水平，努力营造公平公正的社会法制环境。

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇十一

春节长假刚过，我们就在这里召开县委常委扩大会议，目的就是要乘x振兴发展这股强劲东风，再次提振精神、鼓舞士气，汇聚共识、凝聚力量，掀起招商引资的新热潮，展开项目建设的新会战，奋力实现全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展，全面完成今年经济社会发展目标任务。

刚才，……等几位县领导，就今年以来全县经济运行情况进行了分析，对重点工程项目建设、招商引资、作风建设和“三送”等工作作了部署，讲得很好很全面，请同志们务必认真领会，在工作中贯彻落实。会议还表彰了x年度“三送”工作先进集体和个人，在此，对获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺！希望你们珍惜荣誉、保持荣誉。同时也希望同志们向先进学习、向榜样看齐，把这种奋发向上的精神、全心投入的状态不单单体现在“三送”工作上，也一并体现在经济建设这个最大的中心上，体现在经济发展这个最硬的任务上，体现在抢抓x振兴发展这个最大的机遇上，推动全县各项工作不断跃上新台阶、开创新局面。

下面，我就当前全县经济社会发展的中心工作和重点任务，谈三点意见。概括起来，就是做到三个“牢牢把握”。

一、要牢牢把握当前经济社会发展的大形势，保持良好态势，坚定发展信心。

税收收入占财政总收入的比重达x%，高出全市水平x个百分点，质量为全市第一；

财政总收入增幅全市排位第x；

全县广大干部，尤其是x办的同志们，连续一两个月放弃双休、加班加点、忘我工作，表现出了强烈的责任意识、使命意识，营造了一个抢抓机遇、加快发展的良好氛围。目前，x振兴发展已经进入关键阶段，x发展迎来历史性重大机遇，增添了加快发展、转型发展的强劲动力引擎。实践表明，全国、全省、全市经济发展的基本面长期向好的总体态势没有改变，我县经济保持平稳较快发展的基本趋势也不会改变，我们正处在一个重要的发展战略机遇期。

一季度全县工业用电量与去年同期减少x%，实际利用内资、外贸出口和城镇居民可支配收入都不同幅度下降。这些新问题、新情况，与一直以来的要素制约等老问题叠加在一起，共同构成了当前我县经济发展所面临的严峻形势。

充分看到困难，就是要保持头脑清醒；

充分认识机遇，就是要强化抢抓意识。越是形势复杂多变，越是要头脑清醒、立场坚定；

越是风险挑战多，越是要迎难而上、奋发有为；

越是面临重大机遇，越是要顺势而为、锐意进取。我们既要准确把握全国经济发展质量提升、经济形势总体向好的大势，又要高度关注我县经济发展中的苗头性、倾向性问题，积极应对、努力消除不利影响，牢牢抓住x振兴发展机遇，奋力保持经济社会发展的良好态势。

二、要牢牢把握稳中求进的总基调，确保稳中求进，力争稳中快进。

一是奋力谋求项目建设有更快的进度。在一个较长时期我县经济增长主要依靠投资拉动的格局不会改变。特别是在经济面临下行压力的情况下，努力扩大投资、推进项目建设，更是稳增长的重要前提和基础。首先，要紧紧抓住x振兴的重大机遇争取项目。按照市委文清书记“三个三分之一”的工作要求，深入跟踪、跟进一批重大项目的向上对接，由县领导带队，迅速带项目、带诉求跑“部”进“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“贫困牌”，把x振兴阶段性重大成果，加速现实转化为国家的支持政策、项目和资金，并对下达的政策、项目和资金立即组织实施。重点抓好已吸纳进国家部委调研报告建议的申报资源枯竭型城市、列入稀土储备矿区首批试点范围、废弃工矿用地复垦利用试点、建立东江源生态补偿机制、设立国家级“三南”承接产业转移示范区等重大政策和项目的跟进、落实。其次，要紧紧扣住年初既定的建设目标推进项目。今年以来，由于各种因素影响，x-x月份，全县x个重点工程项目只有x个达到进度要求，不到一半，其中x个一类项目仅有x个达到进度要求，东江询展生物科技等已具备开工条件的一批项目仍没有开工，山地体育公园项目至今未能确定规划设计和建设内容。统筹城乡示范区建设特点不明显，与发展产业结合不紧密，历市修建、老城丁坊等示范区没有实质性进展。总体上讲，重点工程项目建设进展慢、欠帐多。要强化督查问责、统筹协调和科学调度，积极破解用地指标、征地拆迁等要素制约，确保目标不降低、劲头不放松、力度不减弱、进度不拖延，奋力把一季度耽误的工期抢回来，按时序进度安排完成既定的投资额。特别是各片区指挥部要充分发挥自身作用，强化一线调度、高位推动。实践证明，凡是指挥部领导、责任县领导跑得勤、去得多的，沟通就畅通、情况就熟悉、问题就掌握、措施就得力，项目进度就明显较好，反之亦然。尤其要高效服务、调度好赣悦光伏玻璃项目这样真心实意投资办实体的大项目、好项目，促成其早竣工、早投产、早见效，力争赣悦光伏玻璃x月份正式投产。城乡统筹示范区指挥部要加大对各示范区的指导，着力在与产业结合、与“三送”结合、与扶贫开发结合、与社会管理创新结合上，加大力度推进工作，选择条件较成熟的示范区重点打造成一两个精品点。

从主观上看，我们的部门和干部招商和抓项目的意识还不够强；

从能力上看，我们的部门和干部“弹钢琴”的统筹兼顾能力还比较弱，结果是顾此失彼，“按下葫芦浮起瓢”。关于招商引资工作，县委、县政府高度重视，及早谋划，春节后一上班就专门召开了动员大会，进行了周密安排和部署，目标、措施、方法、要求都非常明确，县委、县政府给了大家专门的时间、经费，分配了任务，成立了小分队。为什么达不到预期的效果，与其他县相比有这么大的差距？关键还是人的因素，是我们的干部的原因。现在距半年的时间点不到两个月的时间，全县有招商任务的单位和部门，务必要紧张起来，从现在到年底，包括以后，都要按照“专门拿出三分之一的领导和力量外出招商”的要求，以强势的投入和力度，确保实现预期的目标和成效。特别是对深圳中显微电子、正耀科技、中山福瑞特电气等优质意向项目，一定要锲而不舍、紧盯不放、早日签约。对新签约引进的x个项目，加紧跟进服务，推动项目落地开工，尽快形成实物投资量。x月底或x月初，县委、县政府将召开半年调度会，坚决兑现有关承诺。

原材料方面，由于受国家政策影响、配额不足，我县的稀土企业处在停产状态。这些实际困难，要引起高度重视，利用x振兴机遇，争取相关的政策，解决企业原材料供应不足的问题。要把帮助企业实现满产能生产、扩大生产，当作是“二次引资”的重要工作来看待，有针对性地拿出措施来，切实帮助企业尽快解决。另一方面要帮助企业内强活力。积极引导企业调整产品结构，延伸产业和产品链条，开拓国际国内市场。鼓励推动同行业、上下游企业间合作或重组，综合增强企业内在素质和内生活力。促进东江生态酒业等一批有效益、有市场的成长型企业扩能升级。

四是奋力谋求民生工程有更大的进步。民生工程项目是群众考察、评价党委、政府的重要窗口，既事关民生民享、人民福祉，又关乎党和政府的形象。任何时候，都要通过大力实施民生工程项目，来体恤民情、扩大民享、珍惜民力，赢得人民群众的拥护和支持。这也是执政为民最直接、最生动的体现。今年确定的x项民生工程项目，比如，群众期盼已久的县城至老城公路改造项目已经实施，保障性住房项目进展顺利。但总体上看，开工还不够多、进展还不够快，离完成年度目标和投资额还有不小的差距。实施这么多的民生项目，完成这么大的资金投入，首先要解放思想筹措资金，发挥好财政资金的示范、撬动作用，充分利用市场机制，大胆采用bt、股份合作、发行债券、民建民营等形式，多渠道筹集落实好民生项目建设资金。其次要加快项目前期工作，按照能并不串的原则，抓好抓紧项目规划、设计、招投标、征地拆迁等前期工作，前期工作一落实、施工条件一具备即开工建设，争取更多的民生工程项目尽快集中开工。尤其要抓紧群众关注和期盼的市民文体中心、城区道路主干道沥青铺装改造升级等项目在上半年之前开工建设，力争提前到今年实施小定公路改造。再次要加快项目建设进度，从紧安排、优化设计项目推进的重要环节和时间节点，加快项目实施，以实实在在、看得见的建设成效，以更多建成的民生项目，以完成民生工程项目的更多更大体量，来赢得群众的信赖、理解和支持，营造全民支持项目建设和招商引资的良好氛围。

三、要牢牢把握加快发展转型发展的关键点，弘扬x精神，转变干部作风。

“软骨症”，工作当中、任务之前、遇到矛盾、面临困难，或缩手畏脚、打太极拳、躲闪回避，或能推则推、能拖则拖。这种种“庸、懒、散”“拖、推、软”的现象，不仅在一般干部中，而且在中层干部，在单位、部门的“一把手”，甚至在极少数县级领导身上，也时有表现，成为阻碍x事业发展不容忽视、不可回避的作风障碍。这些干部作风中的不正之风、不良现象，犹如“腐蚀剂”、“化骨散”，无形地化解着正面、积极的干事创业的力量，腐蚀着社会风气，贻误了科学发展。在百度x贴吧上，就有网友对“某位干部上班时间去登山健身”发出质疑。看似非常细微的事情，我们干部平时的一举一动，都有群众雪亮的眼睛在监督着。这也生动地说明，干部作风建设有着深厚的民意基础，有着群众的自觉参与，为民心所向、群众所盼、事业所需。

弘扬x精神、锤炼优良作风，是时代的要求、事业的需要、群众的呼唤，也是党的建设的重要内容。

一要突出重点，着力解决建设什么样的干部作风的问题。结合弘扬x精神，x重点锤炼五个方面的优良作风：一是勇创一流的作风。树立起“我能”的自信意识、“要做就做最好”的精益求精意识，以勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，靠一流的实力争地位，靠一流的贡献出业绩。二是改革创新的作风。坚持解放思想，注重兼收并蓄，鼓励敢闯敢试，扶持创业创新，做到不折腾、不停步、不争论。三是攻坚克难的作风。做到“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，善于集中智慧和力量，知难而进、迎难而上、各个击破。四是为民务实的作风。按照人民群众的意愿和要求部署工作，使决策更加贴近群众、贴近实际，使关系群众利益的大事、实事、难事成为我们工作的重点，大干苦干实干，求实务实落实，以实绩取信于民。五是清正廉洁的作风。筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线，清白做人、干净做事，营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好风气。

注重是非面前看党性，困难面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸怀。其次，要将作风表现纳入考评体系。对机关单位和干部的考核，既要注重考核实绩，也要注重考核作风，避免带“病”的实绩。再次，要实现作风建设常态化。作风建设贵在常抓不懈。要把学习、教育、引导、管理、监督、纠风、执纪等工作制度化、日常化，坚持加强思想教育与强化纪律约束共举，制度规范措施与运用科技手段并用，开展集中整治与完善长效机制结合，建立起作风建设的长效机制。

三要铁心硬手，着力解决干部作风中存在的突出问题。我认为，对歪风邪气、违规违纪的容忍，就是对党和人民事业的残忍。对贻误我们事业的种种不正之风、不良作风，必须毫不留情、铁心硬手地纠正、查处、整治。必须紧紧抓住投资者、创业者、服务对象对干部作风反映强烈的突出问题，紧紧抓住群众和基层深恶痛绝的要害问题，在工作作风上着力解决“庸、懒、散”的突出问题，在领导作风上着力解决“假、浮、蛮”的突出问题，在廉政作风上着力解决“私、奢、贪”的突出问题，在行政作风上着力解决行政审批低效率的突出问题，在服务作风上着力解决中介机构其及从业人员乱作为的突出问题。通过集中整治干部作风中存在的突出问题，来促进作风转化、环境优化、效率提升。

同志们，大浪淘沙，烈火淬金。越是面临重大的机遇，越是面对严峻复杂的形势，越是困难和风险多，越是考验和历练我们干部的形象、作风、能力、勇气和智慧。让我们以对党的事业、对x万x人民的福祉高度负责的精神，知难而进、迎难而上，积极作为、主动应对，在劈波斩浪、攻艰克难中不断开创工作新局面，推动全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县委书记在县委常委会议上的总结讲话篇十二

同志们：

这次全委（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市委七届六次全委会议精神，回顾总结上半年的工作，以江总书记“七一”重要讲话精神为指导，研究部署下半年的任务，动员全区广大干部群众进一步认清形势，明确任务，扎实工作，确保今年全区各项任务目标的实现。刚才，刘玉冰同志代表区委、区政府作了讲话，对全区整体工作进行了总结和安排。下面我根据区委常委会研究的意见，着重就加强和改进全区党的基层组织建设等工作讲三点意见。

江泽民总书记在今年月日庆祝中国共产党成立周年大会上发表的重要讲话，高瞻远瞩，高屋建瓴，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻解放思想、实事求是的思想路线，系统总结了我们党年的光辉历程和基本经验，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江总书记的重要讲话，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的丰富和发展，是指导全党在新世纪继续推进党的建设新的伟大工程的行动指南，是全面开创建设有中国特色社会主义新局面的纲领性文献。学习贯彻江总书记重要讲话，对于我们适应新形势、新任务的要求，切实加强和改进党的建设，完成新世纪面临的三大任务，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重大而深远的指导意义，也是当前各级党组织、全体党员干部面临的一项重要而紧迫的政治任务。各级各部门各单位要高度重视，按照区委的统一要求，认真学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好。

要认真学习，广泛宣传。区委决定将月份作为集中学习月，利用一个月的时间，组织广大党员开展集中学习活动。副科级以上领导干部要带头学习，区、镇（办）机关要制定学习计划，坚持学习日制度，保证学习时间。要坚持分散自学和集中辅导相结合，通过组织讨论会、举办报告会等多种形式，尽快在全区形成学习热潮。党校要发挥党员教育阵地作用，把江泽民同志重要讲话列入教学计划，贯穿到各班次的教学中去。下半年要对副科级以上干部和村党支部书记分期分批轮训一遍。各部门各单位要采取各种行之有效的措施，广泛宣传讲话精神。新闻宣传部门要集中力量，加大宣传力度，使江总书记的重要讲话家喻户晓，深入人心，推动全区学习活动的不断深入。

要深刻领会，把握精神实质。江总书记的重要讲话，思想博大精深，内容极为丰富，在很多理论和实践问题上有新的突破，体现了我们党在理论创新方面的突出成果。学习江总书记的重要讲话必须全面把握、深刻领会其精神实质和丰富内涵。要深刻认识我们党年的光辉业绩和基本经验，进一步了解我们党的历史，坚定在党的领导下建设有中国特色社会主义的信心。要深刻认识“三个代表”重要思想的科学内涵，进一步理解“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的根本保证。要深刻认识新的历史条件下党的建设面临的一系列必须认真研究和解决的重大问题，认真领会讲话中提出的“五个必须”的要求，切实加强和改进党的建设。要深刻认识党在新世纪的历史任务和奋斗目标，既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏实实地为实现党在现阶段的基本路线而不懈努力，为实现党在现阶段的基本纲领而努力奋斗。

要联系实际，狠抓措施落实。学习贯彻江总书记重要讲话，最重要的是落实。要联系思想实际，牢固树立党的宗旨观念，切实增强为群众服务、为基层服务的意识，达到转变工作作风，提高效率的目的。要联系工作实际，深入调查研究，认真解决改革发展中出现的新情况、新问题。要把学习江总书记的'讲话同解放思想、更新观念结合起来，同加强党的建设结合起来，同解决本单位实际问题结合起来，使江总书记的重要讲话蕴涵的精神力量变为加快改革和发展的巨大物质力量。

江总书记的讲话深刻回答了党的建设面临的重大理论和实践问题，对加强和改进基层组织建设提出了新的更高要求。我们在学习中必须深刻领会，充分认识加强和改进基层组织建设的重要性和必要性。党的基层组织是党的领导、执政和全部工作的基础。我们党年的风雨历程充分表明，坚强的基层组织是胜利的基础。我们党取得的所有成就和胜利都是同广大基层党组织和共产党员充分发挥作用密不可分的，高度重视抓基层、打基础的工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是我们党自身建设的一个显著特点和成功经验。一个先进的基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。改革开放年的辉煌成就充分表明，富有活力的基层党组织是加快发展的前提。在新的历史时期，广大基层党组织团结带领广大干部群众解放思想，大胆探。

索，开创了建设有中国特色的社会主义事业。我区经济和社会发展的实践也充分表明，必须切实加强党的基层组织建设。哪里党的组织建设抓得好，班子战斗力强，干部作风正，哪里干群关系就融洽，经济发展就快，社会就稳定。反之，矛盾、问题就多，工作就被动。近年来，我区各级党委认真落实中央和省、市委的战略部署，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，积极探索新形势下基层党建工作的新路子，扎实推进党的建设，取得了明显成效。但是仍然面临不少新情况新问题，许多方面还不适应。在组织建设上，一些基层党组织软弱涣散，有的长期处于瘫痪、半瘫痪状态，不能发挥战斗堡垒作用。相当数量的新型经济社会组织还没有建立党组织，存在“空白点”。在党员干部队伍中，有的人党的意识淡薄，理想信念动摇，起不到先锋模范作用，甚至在大是大非面前与党离心离德；有的作风不正，脱离群众，不关心群众疾苦，不注意解决实际问题，还有极少数人以权谋私、腐化堕落、欺压群众，引起民愤；有的思想不解放，因循守旧，墨守成规，老办法不管用，新办法不会用，缺乏带领群众发展经济的能力和本领，为政一任，面貌依旧，经济长期上不去，群众生活困难，不安定因素增多等等。这些问题不解决，我们的经济就难以顺利发展，社会就不能长治久安，群众就不能安居乐业，各项发展目标就不可能实现。对此，必须采取有针对性的措施，切实加以解决。作为镇办、部门党委，只有基层组织加强了，战斗力提高了，各项工作才会取得明显成效。各镇办、各部门党委的工作千头万绪，但是第一位的工作就是要加强基层组织建设，以人为本，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。这项工作抓不好，镇办、区直部门的各项工作就不会有起色，发展就是一句空话。全区各级党组织一定要认真学习和全面理解江总书记“三个代表”的重要思想，充分认识加强党的组织建设的重要性和紧迫性，切实增强党的意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持不懈地抓好党的基层组织建设，为改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。

二、突出工作重点，切实加强和改进党的基层组织建设。

关于加强和改进党的基层组织建设的指导思想、目标任务和工作措施，在提交这次全委会审议的《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》中都已明确，大家要认真讨论审核，并从现在做起，扎扎实实地抓好贯彻落实。各级党组织一定要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，全面贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快发展为主题，坚持从严治党的方针，全面加强和改进新时期党的基层组织建设。

（一）以提高基层党组织的战斗力为目的，开展“三级帮扶”行动，下大力气搞好基层组织整顿。选好配强基层党组织领导班子，是加强新时期党的基层组织建设的关键。经过连续多年的组织整顿，我区后进基层党组织得到了有效治理。但是，仍有一些基层班子软弱涣散，战斗力不强，必须继续抓好基层组织整顿工作，全面加强基层组织建设，提高基层党组织的战斗力。为此，区委决定在全区开展“三级帮扶”行动。按照“抓两头，促中间，分类指导”的原则，对先进村党支部，重点加强反骄破满教育，使其向更高的目标迈进，充分发挥示范、带动作用；对中间状态村党支部，立足于教育提高，激发内部活力，加快转化升级步伐；对后进村党支部，要进行重点帮扶或整顿。现任副区级以上党员领导同志每人联系个村，搞好党建工作的指导；每个区直部门都要联系个村，镇（办）机关工作人员全部包村，帮助建班子，强队伍，找路子，建制度，增活力，把所包村党建工作情况列入对区直部门和镇（办）机关人员的考核内容。同时组织先进村与后进村实行结对帮扶，促进后进村的转化提高。要继续坚持区委、镇办党委书记驻村蹲点制度，以点带面，指导搞好党建工作。力争通过年左右的时间，使全区多数村党支部和镇办党委分别达到“五个好”和“六个好”的目标。在非公有制经济组织、社会力量办学、社会中介机构中都要及时建立起党的组织，开展党的活动。要加强对基层干部的教育培训，坚持用邓小平理论武装头脑，不断提高其政治素质和工作能力。目前正在开展的农村“三个代表”重要思想学习教育活动，是新形势下加强农村基层组织建设、促进农村经济发展的重大举措，第一阶段的任务已经完成，下一步将向村一级延伸。各级党组织要以此为契机，把学习教育活动变为提高干部素质，密切党群干群关系的具体行动，促进农村经济社会全面发展。

（二）以促进经济发展为着力点，实施“先锋工程”，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年以来，通过广大干部群众的共同努力，全区经济持续健康发展。上半年全区国内生产总值完成亿元，固定资产投资完成亿元，地方财政收入完成万元，分别同比增长、和。但是经济总量少、实力弱的问题仍很突出。当前，我区最大的现实是处于欠发达状态，最大的困难是资金缺乏、财政紧张，最大的矛盾是群众不富裕。集中精力把经济搞上去，是全区各级党组织的重大责任和中心任务。各级党组织要始终把促进经济发展作为根本出发点和落脚点，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要充分体现在推动经济发展上，都要用经济发展的实际效果来衡量和检验。各级党组织和全体党员干部要切实解放思想，更新观念，牢固树立中心意识、发展意识、竞争意识、创新意识，从实际出发，带领广大干部群众大力实施农业结构调整、发展民营经济、搞好小城镇建设的农村经济工作“三大战略”，推动经济发展。区委决定集中一年时间，在全区农村党组织和党员中实施党员先锋工程，主要是按照“三个代表”的要求，以“三争两带”即争当先进生产力的促进者、争当先进文化的传播者、争当农民利益的维护者，带头致富，带民致富，为党旗添光彩为目标，结合实施农业调整“万户示范工程”，使广大农村党员都能掌握一门技术，发展一个项目，帮扶一户群众，树好一面旗帜。真正做给群众看，带着群众干，帮助群众富，充分发挥党员干部在农村经济发展中的示范作用，增强村级班子的凝聚力和战斗力，促进农村经济发展。各级各部门要按照区委的要求，认真组织实施。当前企业改革和生产的任务很重，企业党组织必须发挥政治核心作用，及时化解各种矛盾，创造良好的生产经营环境；企业广大党员要带头搞好生产经营，带头改革创新，建功立业。机关事业单位党组织要加强自身建设，转变工作作风，提高服务水平。要做好党员发展工作，把改革开放和经济建设中涌现出来的优秀分子，及时吸收到党内来。

（三）以解决群众的实际问题为突破口，增强宗旨观念，进一步密切党群干群关系。国以民为本，党以民为基。如果没有人民群众的拥护和支持，我们党就失去了存在的基础，就什么事情也办不成。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑，摆正自己与人民群众的关系，切实解决好“为什么人”、“靠什么人”、“为谁掌权、为谁服务”的问题。要把维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到爱民、为民、安民、富民，全心全意为人民谋利益。让人民满意，归根到底，要体现在为人民办好事上，体现在解决群众的实际问题上。从当前信访情况看，农村反映干部作风不正，办事不公，以权谋私以及财务混乱问题的，占信访总量的；企业职工下岗，集资兑付以及劳动纠纷、社会保障等问题比较突出。对这些问题，要认真研究，拿出具体措施，能够解决的抓紧解决，一时难以解决的，要做好教育疏导工作，向群众解释清楚，取得群众的理解。要正确处理人民内部矛盾，积极探索建立社会矛盾排查调处机制，努力把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。各级各部门都要强化服务意识，拓宽服务领域，提高服务水平，决不能门难进、脸难看、话难说、事难办，更不允许乱收费、乱罚款、乱摊派。

（四）以落实责任制为总抓手，坚持从严治党，进一步加强党风廉政建设。党的作风直接体现在全体党员、每个干部的工作和具体行动上，党员干部的作风如何、形象如何，关系人心向背，关系党的生命。各级党组织和全体党员要从党和国家生死存亡的高度，充分认识党风廉政建设的重要性。要全面落实党风廉政建设责任制，实行主要领导干部“一岗双责”，以此为总抓手，坚持靠制度约束、靠群众监督、靠纪检监察队伍查处违纪违规案件的思路不动摇，切实加强党风廉政建设。各级领导干部要始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励。要坚定理想信念，树立正确的权力观和利益观，时刻牢记自己是人民的公仆，绝不能把手中的权力私有化、商品化，用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本。要加强思想道德修养，做到慎微，“不以恶小而为之，不以善小而不为”；要慎独，越是在无人注意时，越在八小时之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的头脑，尊重自己的人格，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非份之意，常修为官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身边工作人员，牢牢筑起反腐倡廉的防线。各级党组织要坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要完善干部离任审计、政绩复核、责任追究、民主监督、任前公示、政府采购、会计委派等行之有效的制度，加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。要加大对违法行为的查处力度，对任何腐败行为和腐败分子都要一查到底，决不姑息，决不手软，切实以党风带民风，以干部带群众，促进良好社会风气的形成。

（五）以提高基层党建工作水平为目标，坚持“党要管党”，切实加强对基层党建工作的领导。各级党组织要增强管党意识，切实把基层党建工作列入重要议事日程，制定长远规划和近期目标，并认真抓好落实。要不断完善基层党建工作责任制的内容和工作机制，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，一直抓到党员。要把抓基层党建工作的成效作为考核各级党组织和主要领导干部工作实绩的重要内容，对严重违反党的纪律和失职渎职的党员领导干部，要按照党纪政纪严肃处理。要齐抓共管，形成抓党建工作的整体合力。党的基层组织建设涉及面广，工作千头万绪，必须依靠各级各部门的力量，打总体战。各级各部门要树立“一盘棋”思想，从各自的职能特点出发，齐抓共管。纪检、宣传、统战、党校等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，要在党委统一领导下，发挥各自优势，形成工作合力。党委组织部门要切实履行牵头抓总的职责，搞好组织协调，抓好督促检查。新闻宣传单位要大力弘扬时代主旋律，广泛宣传党的基层组织、基层党员干部的先进典型，形成抓好基层组织建设的良好舆论氛围。

三、转变作风，狠抓落实，确保完成和超额完成全年各项任务。

顺利完成各项任务目标，关键在于各级狠抓工作措施的落实。抓落实是确保大政方针得以实现的关键，是抢抓机遇、加快发展的基本要求，是一切工作的出发点和落脚点。江总书记指出：“从领导工作来说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实际行动，如果不能落实，再好的决议、政策，也只是一纸毫无意义的空文。”抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。当前，落实不够、落实不好或者不落实的问题，仍然是我们工作中的薄弱环节。有的同志不是把工作重点放在抓落实上，而是习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，甚至弄虚作假，做表面文章，以致一些工作在一片落实声中落空。空谈误国，实干兴邦。改变我区欠发达现状，归根到底要靠苦干、实干、埋头干，要靠扎扎实实抓落实。

（一）抓好落实，要增强事业心和责任感。强烈的事业心和责任感是干好工作的内在动力。在其位就要谋其政、负其责、尽其心，就要把党和人民的事业放在高于一切的位置；扑下身子抓落实、办实事，一心一意求发展。通过干部思想作风纪律整饬活动和“瞻前顾后”活动，全区广大干部思想作风有了明显转变，各级各部门要再接再厉，以三项整饬和“瞻前顾后”活动为动力，发扬不折不挠、一抓到底的精神，认认真真地抓好落实。对于定下的事，就要全力以赴，锲而不舍地去抓，不达目的誓不罢休。一个单位一个部门工作开展得好坏，任务完成得如何，与这个单位的主要负责同志有直接关系。职务是一种责任，职务越高，责任越重。一个没有责任心的领导，是不可能脚踏实地抓工作落实的，也是不可能干出事业的。广大党员干部要时刻牢记“在其位为人民干些什么？谋其政为台儿庄留下什么？”切实增强责任感、压力感，激励自己不断进取，奋发有为，立足本职，扎实工作，为台儿庄的发展多做贡献，做到无愧于党，无愧于人民，无愧于自己的良心和职责。

（二）抓好落实，就要突出工作重点，选准工作突破口。一个部门、单位工作千头万绪，必须突出重点，以重点工作带动一般工作，以重点环节带动一般环节。全区整体工作，要以经济建设为中心，各行各业都要围绕经济工作开展服务。对于下半年的整体工作刘玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落实。各位分管的同志和各部门也要确定自己的重点和大事，一步一个脚印地抓好落实。事业是干出来的，拼出来的，不是喊来的、等来的，各部门各单位要立足自身实际，集中办几件看得见摸得着的实事，特别是集中解决好各种热点难点问题。以扎扎实实的工作，取得实实在在的政绩。要进一步强化目标意识，实行严格的目标责任制，对照区委、区政府分解的目标任务，查看落实情况，制订相应措施，把每项工作都分解到人，限时完成，真正抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。

（三）抓好落实，就要善于学习，创造性地开展工作。落实的前提是明白，头脑中缺知识，缺思路，缺办法，落实就是一句空话。要着力提高推进工作落实的能力。各级干部看问题、抓工作、干事业，境界要高，视野要宽，目光要远，工作要高标准，严要求，争创一流。要把学习新知识，作为当前一项紧迫任务。要学习邓小平理论和江泽民同志的重要讲话，提高政治素质，增强掌握正确方向，驾驭全局的能力。要学习党的方针政策，学习经贸知识、金融知识、科技知识、学习外地经验，提高自己的业务素质和工作能力。同时，要大兴调查研究之风，研究政策，研究具体运作办法，做到学有所研，研有所用。要做好结合的文章，推进工作创新。一个地方、一个企业唯有创新，才能生存，才能发展，这是新经济时代一条铁的规律。各部门各单位要放开手脚，勇于探索，大胆创造，在工作中有新举措、新招数。要在全区大力倡导改革创新精神，不盲从于传统的习俗，不屈服于困难和压力，在改革发展中攻坚破难；倡导开拓进取精神，敢于承担责任，不断追求新的目标。要坚持以“三个有利于”作为评判工作是非得失的根本标准，只要符合这个标准，就理直气壮地支持。区委、区政府的态度是鼓励试、重实干、看效果。只要是为了发展，为了长远的利益，在探索中出现偏差、失误，上级应主动承担责任保护干事业的同志。当然，要把大胆探索与科学求实的态度结合起来，使解放思想、大胆创新最终体现在具体问题的解决上，体现在工作落实和实际效果上。

（四）抓好落实，要改进工作方法，提高工作效率。当前，我们正处于体制转轨、机制转换、社会转型、观念转变的重要历史时期，形势变了，任务变了，要求我们工作的方式方法也要随之来一个大的转变。抓落实贵在平时。要善于做好经常性工作，把平时的工作做扎实，不能紧一阵松一阵，更不能满足于说了，安排了，布置了，而忽视了具体的过程，真正做到问题有人解决，措施有人落实，责任有人承担。抓落实要立说立行，说了干、定了办，高效率、快节奏、雷厉风行。如果慢慢腾腾、松松垮垮就会造成工作的被动。我们有很多工作、很多项目就是在犹豫不决中丧失了机遇，影响了发展。抓落实要搞好督促检查。一项工作布置下去，要不间断地进行督促检查。看看哪些落实了，哪些还没落实，哪些吃了“夹生饭”，原因是什么？要抓住不落实或干扰落实的问题认真整改。要建立奖惩制度，引入竞争机制，对完成任务好的给予奖励，成绩特别突出的给予重奖重用。完不成任务或完成任务不好的，按规定给予处罚，造成损失的要追究责任。区委将继续坚持从严管理干部、从优对待干部的原则，工作上从严要求、从严管理、从严监督，在政治上、生活上尽力为大家创造条件，提供支持，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，绝不能干与不干一个样，干好干坏一个样，切实在全区形成想发展、议发展、抓落实、争一流的良好局面，确保各项目标任务的完成。

同志们，上半年已经过去，下半年的任务还很艰巨，还有许多困难和问题需要解决，希望全区广大党员干部，特别是各级领导干部，要按照区委、区政府的总体部署，再接再厉，埋头苦干，恪尽职守，顽强拼搏，为我区的改革开放和现代化建设事业做出新的更大贡献。