县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿

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县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿一

工作单位

谈话人

记录人

地点

时间20xx年7月26日

谈话内容：

根据县纪委、县委组织部文件精神要求，今天和你进行廉政谈话，我们要从思想、工作、作风等方面深刻查摆问题，剖析自我，严肃认真，实事求是，以达到查问题、促工作、改作风的目标，以促进林业工作的更好发展。

1、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署情况，结合本部门实际推进工作情况?

我坚决拥护和认真贯彻落实中央和省市县委各项重大决策部署，在实际工作中，按照上级部门的要求，认真扎实推进自己所负责局安全生产工作，始终把工作放在第一位，积极落实上级和职责要求，强化宗旨意识，认真履行职责，为促进林业发展积极工作。

2、对中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、县委“十项规定”和林业局相关规定的贯彻落实情况?

党的十八大提出了改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、县委制定了“十项规定”，林业局也对廉政建设防范机制做出了规定。我认真学习了这些规定，并和自身具体工作紧密结合起来，改变自身工作作风，思想作风和学习作风，以更高的标准严格要求自己，忠实履行好作为党员、干部的工作职责。

党风廉政谈话提纲廉政提醒谈话提纲3同志们，根据有关规定，今天在这里对我们的领导干部进行廉政谈话。首先，此次任前廉政谈话的目的，是为了提高大家对党风廉政

建设重要性的认识，增强廉洁勤政意识，使我们每一位干部，把握好自己新的人生航程，在党风廉政建设方面开好头、起好步，在岗位上不掉队、走正路，做一名让组织满意、让人民群众满意的党员领导干部，为我镇经济社会又快又好发展作出更大的贡献。下面，我向大家提出以下几点要求：

一要增强学习意识，提高自身综合素质。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。领导干部要增强学习意识，热爱学习，善于学习，在机关和学习型社会中起到表率作用。要围绕提高执政能力加强学习，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力加强对经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习，并且要把学习**作为加强自身建设的重要内容，筑牢思想道德防线，全面提高自身综合素质。

二要增强自律意识，培养健康生活情趣。坚持廉洁自律，既是领导干部从政的道德规范和基本准则，也是领导干部**的具体行动和必然要求。要自觉抵制诱惑，模范遵守若干准则，执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种歪风邪气，时刻注意检点自己，严格约束自己，做到“四慎”。慎初，坚决防止迈向腐化堕落的第一步，在廉洁纪律上坚决不破首例;慎独，在台下、在家里、在八小时以外都自觉管好自己，不论人前人后、明里暗里，都严守防线、矢志不渝;慎微，从小节做起，从小事防起，不能把吃点、拿点、收点不当一回

事;慎交，警惕社会交往关系，净化社交圈，慎交友，交好友。要廉洁，讲操守、重品行、修美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

三要增强公正意识，公正规范使用权力。权力是一把双刃剑，用得好可以为人民群众谋福祉，用得不好，害已害人。我们要做一名诚实正直的领导干部，公正规范使用权力。公正出自公心，正派源于正气。要把正气作为修身立命之本，把正气看作是一种人品，一种修养，一种气节，做到以心正服人。公正规范使用权力，重点在于监督。一要敢于接受监督，自觉接受上级的监督，自觉接受班子内部或同级对自己的监督，自觉接受下级对自己的监督;二要加强自我监督，要时时想到自已是人民的公仆，手中的权力是赋予的，是用来为人民服务的，绝不能把市场经济等价交换原则带到工作中来，更不能利用手中的权力为自己谋取私利;三要坚持民主集中制，要善于听取不同的意见，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞个人说了算，遵循用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，做到办事不离章，行为不越轨;四要增强争先意识，争做优秀领导干部。

要追求高尚的品格，树立积极进取、乐观向上的人生态度，做好“五个表率”：

一是做勤政为民的表率，做到身体力行，努力践行为人民服务的宗旨;

二是做爱岗敬业的表率，以更加勤勉的工作作风和更加敬业的工作态度干好本职工作，不畏难、敢创新、善突破;

三是做科学发展的表率，尊重规律、运用规律，确保作出的决策符合社会发展的需要，符合人民群众的意愿;

四是做开拓创新的表率，不怕艰苦，锐意创新，克服因循守旧、固步自封的思想，以开放的思维，创新的理念，抓落实、抓突破;

五是做勇争一流的表率，在工作姿态上要争先恐后、精神状态上要奋发向上，做到“干在实处、走在前列”。要保持一颗强烈的事业心，增强工作的责任感，树立良好的工作作风和“官风”，做一名优秀的领导干部，不辜负组织和领导的期望。

同志们，廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次廉政谈话，是对领导干部进行的一次廉政教育，是一次从政提醒，是组织的关心和爱护，更是对各位健康成长的殷切期望。刚才，我从四个方面与大家相互进行了探讨，提出了要求，就个人而言，我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程，也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程，更是一次相互勉励、共同提高的过程。最后，祝大家在新的岗位上工作愉快，事业有成。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿二

各位领导、各位同志：

一年来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委政府的直接领导下,在全体镇、村干部的大力支持下,本人贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,以科学发展观为指导,认真执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定,深入贯彻党在农村的各项方针政策,求真务实、廉洁奉公、扎实工作,

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1.立足本职,做好纪检监察工作

纪检监察工作的好坏关系到一个地方的党风正、民风淳。为适应新形势、新任务,抓好党风廉政建设和反腐败工作,服从和服务于经济建设这个中心,能认真加强农村基层干部廉洁履行职责若干规定的学习,加强理论修养,注重实践锻炼,提高办案质量。带领纪委一班人在县纪委的指导和镇党委的领导下,密切结合占圩实际,坚持反腐败等各项工作格局,认真执行党风廉政建设责任制,认真开展腐败风险预警防控工作,抓好廉洁自律各项规定的落实。着力抓好基层党务公开、 “三资”监管、便民服务,三位一体推进农村基层党风廉政建设。建立健全纠网络建设,认真开民强农惠农工作的自查自纠,坚决打击损害群众利益的不良行为。切实抓好三个民生领域突出问题的专项治理,充分发挥纠监督员作用,维护群众利益。加大村级财务审计力度,制定村级财务管理办法,严肃财政纪律,预防腐败问题的发生。保持查办案件强劲必势头,一年来共查办案件4例,受党政处分4人,调查处理信访12例,为当事人澄清了是非,给上访者一个说法。年初制定了落实党风廉政建设责任制。制定了《干部廉洁从政制度》、《机关干部“十不准”规定》、《“三公开”制度》、《纪委委员和党风廉政建设监督员职责》等等,落实班子成员党风廉政建设分工,同时与各村支部签订责任状,有效地规范了党员干部的行为。其次,狠抓基层党员干部的廉政工作。一是健全了干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。

2.当好助手,抓好分管工作

农业是基础,农业工作的好坏直接影响到社会的稳定，党的一系列重要思想是实现最广大人民根本利益的体现。做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,急困难群众之所急,解困难群众之所需,时刻记住群众利益无小事,积极深入基层,关心群众疾苦,及时解决群众在农业生产中所遇到的困难。20xx年搞好了各大水库除险加固、小农水工程工作,确保全镇水利安全和群众农业增产、增收。

3.服务中心,做好包村工作

一年来,驻曾家村委会,认真组织村组织党员干部学习党在农村的各项方针政策,积极开展转变干部工作作风建设和基层党风廉政建设,提高农村党员干部的政治素质和工作能力。结合党的群众路线教育实践活动,花大力气整顿曾家村班子,切实加强村干部之间的团结,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用,增强凝聚力,充分发挥了每个村干部的聪明才智,使农村社会治安状况良好,产业结构调整取得成效,农民收入得到较快提高。农业基础设施发生大的变化,农村面貌发生可喜的变化,为建设社会主义新农村打下良好的基础。

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(一)按照协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的要求,我亲自制定《xx镇20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》,将细化分解任务落实到各班子成员,并与村书记主任签订了《20xx年党风廉政建设责任书》。同时我代表镇纪委制定下发《20xx年xx镇党风廉政建设工作考核办法》,我也严格落实好上级对我的党风廉政建设的日常检查。

(二)按照市委、市纪委和县委、县纪委要求,我始终坚持把整治“四风”问题作为重大政治任务,切实履行镇纪委书记的职责。着力开展了乱发钱物、公务用车、公务接待、办公用房清理等方面的专项检查,对部分村委会管理混乱的账目进行了规范,专项整治“懒、庸”突出问题。针对群众路线教育实践活动过程中反映出的部分班子及干部队伍作风不实、工作漂浮、不敢担当等突出问题,集中开展专项整治行动。同时深化党风廉政建设社会评价工作和坚持“零容忍”反腐败。

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我时刻牢记“吾日三省吾思”。严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定,按照党员的标准及干部廉洁从政的要求,严格要求自己,遵守各项规章制度。在治家、交友、配偶管理上挡住各种诱惑。为人处事作风低调。少了一点“潇洒”随意,多了几分小心谨慎。严格执行中央“八项规定”,做到堂堂正正做人,清清白白为政,公平正派办事,竭尽全力为群众服务。

20xx年工作取得一定的成绩,主要归功在于县委县政府和镇党委、政府的正确领导,在于同志们的帮助和支持。但也应清醒地认识到我个人的工作离上级要求还有一定的差距,纪检监察工作还做得不够,农村基层党风廉政建设任重道远,中央“八项规定”执行不够严格,治安遗留问题依然存在,工作创新意识有待加强,和群众之间的沟通还需要更加密切,

述职人：xxx

20xx年x月x日

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿三

各位领导、各位同志：

20xx年,县纪委以党的群众路线教育实践活动为契机,以党的十九大为指导,认真履行监督责任,按照“三严三实”和“三转”要求认真落实各项工作,为推进全乡经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。现将一年主要工作情况汇报如下:

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始终坚持以问题为导向,籍群教活动之机,首先强化自身学习提高,出色完成了县第一期遴选班、中纪委培训班、县纪委培训班等各项培训学习任务,实效提高了自身理论和业务能力水平。其次是以中央八项规定、省市县十项规定、省委两个意见、习近平总书记系列讲话、各级通报等为内容,认真落实了乡干部每周一次、乡村干部每两周一次的集中学习教育活动,亲自上廉政党课2次,邀请县纪委领导到乡作专题廉政讲座1次,开展廉政主题讨论活动4次,组织乡村干部收看苏智先警示录等廉政警示片4部,组织到村放映廉政电影12场次。约谈乡村干部5人次,其中实行诫勉谈话3人次,给予教育批评1人次、行政处分1人次,使党风廉政教育深入人心,切实增强了乡村干部思想自觉、行动自觉,全年没有发生一例有关乡村干部贪腐、失职渎职等违规违纪的信访。认真落实廉政文化“九进”活动,积极探索孝德文化和廉政文化契合点,利用乡举办孝德文化节、学校德育工作等机会,通过标语、文娱节目和典型宣讲等形式在群众和师生中大力提倡“以孝立人,以廉立身”的孝廉意识教育。

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根据班子成员变动,及时调整充实了乡党风廉政领导小组成员,结合中、省、市、县各级纪委全会精神,认真修订并制发了《乡20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,层层签订了《20xx年度党风廉政建设目标责任书》,保证了党风廉政建设工作责任落实,目标明确,机制健全,考核到位。其次,以加强“三资管理”平台管理为重点认真抓好农村基层党风廉政建设,采取季度抽查方式,对村级运维资金、办公经费使用、重点工程建设等及时进行监督和管理,确保村级帐务规范,全面实现了村级零招待目标。亲自指导各村和社区统一新建了党务村务公开栏,统一规范公开事项,同时将“四议两公开一监督”、“三会一课”、“三重一大”等制度落实情况作为对村级党风廉政建设考核的重要内容,坚持定期检查。指导各村规范完善了村(居)规民约,进一步健全村务监督机制,充分发挥村务监督委员会的作用。如今年社区整治集镇街道时,要求其居务监督委员会的5名成员全程监督砼配比、搅拌和路面建造等,有效保证新建街道质量,受到了集镇居民众口称赞。三是根据县《建立健全惩治和预防腐败体系2017—2017年实施方案》要求,对全乡惩防体系分四类进行分解,落实了46项具体任务,着力围绕解决“四风”问题、发挥纪律约束和法律制裁的警戒作用、遏制腐败蔓延和增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力方面切实增强制度规范,强化制度执行。四是乡党委坚持定期研究党风廉政建设工作,纪委定期向乡党委汇报党风廉政建设工作,及时处理相关问题,研究新的工作思路和方法,不断推动全乡党风廉政建设再上新台阶。

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虽然今年没有接获群众有关信访举报和县纪委转办有关信访件,但在实际工作中,我将信访和稳定工作摆在工作的突出位置,一直致力于积极主动地开展工作。坚持每周到村一次,注重围绕失地农民养老保险、沱牌电航桥征地拆迁、村级重点工程建设、农村低保五保、国土审批等深入普通党员和农户开展走访调查,并在走访中注重倾听群众心声,解决群众困难,积极挖掘案件线索。完成自办案件1件,给予留党查看处分1人次,配合县纪委完成了洋溪、广兴等乡镇的中央巡视组转办信访件3件。

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“作风建设永远在路上”,今年以来,我按照群教活动有关要求和各级规定精神,以查制度规范与否、查制度落实与否,查作风是否规范等为重点,狠抓制度落实,收到了较好实效。建议乡党委对乡村财务管理制度、公务接待、干部值班、上下班签到、请销假、去向公示、便民服务中心管理等24项制度进行了重新修改和完善,同时坚持在带头执行好机关制度,组织乡纪委成员和督查室干部对机关制度执行情况进行逗硬检查,逗硬考核奖惩。组织开展明察暗访约20次,专项工作督查4次,对遵守机关纪律较差的县直部门管理干部朱某等3人严格按制度规定扣发二季度绩效工资近2000元,并对其进行了专门诫勉谈话,使其有效改正了不良习惯,机关作风大为好转。

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在做好纪检监察工作的同时,我还根据乡党委的分工,认真抓好了所分管的党务、政法、民政、社保和机关管理等各项工作,并积极配合乡党委政府抓好乡内的各项中心工作。在工作中,我严格遵守《党员领导干部廉洁自律的若干规定》等规章制度,始终坚持带头廉洁自律,自觉接受群众监督。自己和家人没有违反廉洁自律有关规定,违规收受现金、证券等行为。并经常与乡上廉政风险点责任人进行廉政谈话交流,随时警醒他们杜绝违纪违规行为的发生。

述职人：xxx

20xx年x月x日

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿四

政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。2019年，xx县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省市纪委全会精神和县委全会决策部署，忠诚履行党章和宪法赋予的监督责任，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动全县形成了风清气正的良好政治生态。现将有关情况汇报材料如下：

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全县共有基层纪检组织xx个，其中：乡镇纪委xx个，派驻纪检组xx个，无纪工委和市驻x单位纪检组织;

共有纪检监察干部xx人，其中：县纪委监委机关xx人，派驻机构xx人，基层纪检监察干部xx人。

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xx县党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，认真履行全面从严治党的主体责任，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进xx各项事业发展提供了坚强的政治保证。

(一)党内政治意识不断增强，政治生活更加严肃。坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为政治建设的首要任务，持续严明政治纪律政治规矩。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”，始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，认真执行民主集中制原则，落实“三会一课”、民主评议等制度，常态化开展“两学一做”学习教育。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度，有效防范“家长制”“一言堂”。围绕强化思想武装、贯彻党章宪法、执行大政方针、履行政治责任等情况开展监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。查处违反政治纪律和政治规矩问题xx起，党纪政务处分xx人。

(二)党风廉政建设责任更加落实。通过日常监督和专项监督、述责述廉等制度机制，压实了管党治党主体责任，使各级党组织对政治建设、党风廉政建设和反腐败工作常抓常管。县委积极履职尽责。把全面从严治党作为应尽职责分内之事，坚持“清单化管理、项目化推进”。研究制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，定期听取县纪委基层党风廉政建设突出问题专项治理等工作汇报材料，不断健全考核评价机制，落实“一岗双责”执行“三查三促”机制，及时召开从严治党主体责任述责述廉会议，坚持依纪依规问责，严格实施“一案双查”，强化监督执纪，做到责任落实无死角。做实日常监督，加强对县委班子成员和全县各单位主要负责人的教育管理监督，通过签订目标责任书督促其履行好“一岗双责”。

(三)党管宣传、党管意识形态工作更加有力。全面落实意识形态工作责任制，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大政治任务，大力弘扬共产党人价值观，推动党的新思想新理论走深走实、入脑入心。持续加强制度建设，建立健全了意识形态工作专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、联席会议制度、专题督查制度、专项巡察制度、问责制度等，推动意识形态工作落实制度化常态化，全县各级党委(党组)中心组集体学习24多次。牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权。

(四)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节”全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。坚持新时期好干部标准，树立“在一线识别干部、从基层选拔干部、凭实绩使用干部”导向，有序推进机构改革，提拔重用脱贫战线干部xx人、熟悉“三农”工作干部xx人，有效激发了干部活力。开展乡土人才联络和回归“十个一”活动，建立乡土人才库xx余人，纳入村级后备干部xx名，进入村“两委”班子xx名。严格“双推双评三全程”党员发展模式，落实“四考”制度，确保了党员发展质量。开展“领头雁培优”行动和“基层党员上党校进课堂培训”工程，实现了村“两委”干部和全县党员轮训全覆盖。

(五)工作作风更加务实。认真贯彻落实上级《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神，在全市率先开展“中梗阻”专项治理。着力破除群众身边的形式主义、官僚主义，严肃查处群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题，处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报批评xx人，全县干部作风进一步转变，营商环境不断优化。着力构建“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清正名”“五位一体”干部教育监督管理体系，发放防错纠错通知书xx份，整改问题xx项;

容错免责xx起;

澄清正名xx起，旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲，调动和保护了全县广大干部干事创业的积极性。深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。制定出台《建立扫黑除恶专项斗争内部协同、上下联动的通知》，查处群众身边涉黑涉恶腐败问题xx起，党纪政务处分xx人，移送司法机关xx人;

查处充当黑恶势力保护伞问题xx起，党纪政务处分xx人，组织处理xx人，移送司法机关xx人。

(六)干部队伍更加清廉。县委班子能坚持用党的创新理论武装头脑，始终保持清醒坚定，坚定理想信念，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明。严格落实中央八项规定精神，时刻守牢，不忘使命。廉洁修身治家，管好家人，亲属和身边工作人员。持之以恒正风肃纪，查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起，处理xx人，其中党纪政务处分xx人，通报曝光xx起xx人。全年处置问题线索xx件次，立案xx件，党纪政务处分xx人，移送检察机关xx人。综合运用“四种形态”处理xx人次，其中第一种形态xx人次、占xx%，第二种形态xx人次、占xx%，第三种形态xx人次、占xx%，第四种形态xx人次、占xx%。

(七)群众满意度稳步上升。县委以保民生、促发展为理念，加强党对经济和社会事业发展的领导，创新发展理念，落实好市委“xxxx”工作布局的各项任务。坚持以人民为中心的发展思想，深入走基层、解难题、惠民生。聚焦群众利益，深入开展侵害群众利益专项整治和“巡察整改向人民汇报材料”等活动。人民群众参与感上升，信访总量下降，网络舆情日趋理性，党风廉政建设社会评价满意度逐年上升。

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从日常监督、执纪问责等情况来看，我县政治生态正在全面向好发展。但通过检视发现还存在一些问题。

(一)“两个责任”压实程度不够。少数党组织还存在领导弱化，对党的政治建设总要求把握不够，班子凝聚力和战斗力不强等现象。一是个别单位党内政治生活不严肃，“三会一课”应付较多，批评与自我批评蜻蜓点水，触及不到灵魂。二是主责意识不强，把更多精力放在业务工作上，导致出现重业务轻党建现象。三是一些单位管党治党压力传导不到位，出现履行主体责任形式化、表面化，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实，奉行“好人主义”，以信任代替监督，宽松软的问题还没有完全解决。

(二)农村基层微腐败问题依然存在。个别基层党组织主体责任弱化，履行管党治党主体责任的压力传导不到位，日常监督和提醒谈话没有形成常态化。通过村级巡察发现，一些农村基层干部纪律规矩意识差，议事程序不合规，资金使用不规范，违纪违规行为和贪腐现象时有发生，甚至出现个别村两委干部集体违纪违法等情况，基层减存量的任务依然较重。

(三)“四风”问题禁而不绝。虽然2019年全县高压正风肃纪，多次开展监督检查，共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起xx人，但“四风”问题一直是禁而不绝，公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等违纪违规情况逐渐减少但并未消失，“四风”问题还产生了新的隐形变异，给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固，虽然文山会海现象得到很大改善，但依然存在过度留痕、应景造势等情况。中梗阻情况有所改善但还时有发生。

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政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。

一是聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，严肃党内政治生活，认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市实施意见，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和加强党的全面领导，严格执行集体领导制度，严格议事规则和决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，深化“以案促改”工作，做好查处违纪违法案件的后半篇文章。

二是严守监督首责，坚持不懈正风肃纪。压紧压实全面从严治党责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，抓早抓小、防微杜渐。建立健全监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督机制，增强党内监督合力。锲而不舍正风肃纪，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治，着力解决检查考核过多、过度留痕等困扰基层的顽疾。

三是亮权明责，强化制度保障。继续坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的态度，严肃查处违反中央八项规定精神问题，释放越往后越严的信号。扎紧不能腐的笼子，对已有制度进行全面审查、评估和清理，动态调整权力清单、责任清单，理顺权责关系，亮权明责，加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强对资金资源富集行业领域权力运行的制约和监督，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋私、利益输送的空间。增强不想腐的自觉，多形式加强思想政治和党性教育，督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，营造健康向上的从政环境。

四是以人为本，增强人民群众获得感。持续开展各项侵害群众利益的治理行动，有效增强群众的获得感和幸福感。持续深化政务服务，继续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治，深化“中梗阻”问题专项治理，严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为，进一步赢取群众对党委政府的信心和信赖。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿五

2019年以来，在市纪委和县委的正确领导下，县纪委监委深入贯彻落实党的十九大以及中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕全面从严治党这一主线，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，深入落实全面从严治党监督责任，积极协助县委加强党风廉政建设工作，助推全面从严治党向纵深发展。

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（一）强化责任意识，压紧压实“两个责任”。

为达到知责明责、履责督责、考责问责的目的，协助县委制定了《关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的工作方案》，将党委（党组）、纪委、党委（党组）主要负责人、领导班子其他成员四个责任主体有效结合，形成“两个责任”落实的有力责任链条。印发了1000本《党风廉政建设主体责任全程纪实本》，全县科级干部人手一本，时刻督促责任主体把责任扛起来、落下去，推进从严治党“主体责任”和“监督责任”落地生根。实行县四套班子成员以及各地各单位党政“一把手”定期报告履责制度，收回报告单523份。探索纪委监督同级党委工作机制，印发《关于乡镇纪委监督同级党委及其成员试点工作实施方案》，在x乡、x乡进行乡镇纪委监督同级党委试点。全年共问责落实“两个责任”不力问题x个，其中问责党组织x个，问责党员领导干部x人（涉及党政一把手

x人）。严把政治关、廉洁关，对涉及乡镇长提名人选x名、拟重用乡镇副书记人选x名提出否定意见。建立“1+1+n”片区协作机制，以“协作、联合、交叉、提级和1+1+n”的模式，将全县x个乡镇（街道）纪委划分为x个协作单元，统一抽调办案力量、统一组织调查核实、统一使用信息资源，对人员、信息等资源进行有效整合，切实形成办案合力，确保高效顺利安全地完成案件查办任务。实行“双预审、双评查”机制，有效提升了案件查办质量和案卷合格率。

（二）坚定不移纠“四风”，打好作风建设持久战。

按照党中央和上级纪委关于作风建设的严格要求，切实加强贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则的监督检查，紧盯节日病。在元旦、春节、端午、中秋等重点节假日，开展明察暗访。密切关注隐形变异“新四风”动向，持续对公款吃喝、公车私用、收受节礼、滥发津贴补贴、借婚丧嫁娶祝寿之机敛财、领导干部出入娱乐场所、领导干部利用特殊资源谋取私利等问题的监督检查。深化思想认识，从“根”上把监督责任落实好。作为纪委书记，我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，尽职尽责履行党风廉政建设各项职能，责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。体系构建更严密。认真贯彻省委、市委关于落实“两个责任”的要求，试行区委书记、区纪委书记向区委常委会述责，

69个乡镇、部门党委、党组主要负责人向区委常委会述责工作机制；探索区级领导干部向区纪委全委会述廉述责机制，以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手，层层传导压力，筑牢责任体系。区委常委会每年专题研究党风廉政建设工作5次以上；区委主要负责人认真落实“四个亲自”要求，今年以来，对反腐倡廉重要问题批示6件次，督办重要案件5件；纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式，督促各级党委（党组）落实党风廉政建设和反腐败工作任务，使反腐倡廉决策部署更加有力。参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台《2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，将全区反腐倡廉工作细化为6个大项和58个小项任务，一一部署落实；制定了惩防体系2013—2017年实施办法，推动反腐倡廉工作制度化。

（三）组织协调更有力。坚持党委的统一领导下，强化反腐败工作协调机制运用，整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求，区别对待，各有侧重。组织全区

191个行政村和16个社区党组织负责人开展“勤廉双述”活动，推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。

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认真贯彻落实中央关于反腐倡廉新的更高要求，坚持围绕中心大局，积极履行监督责任，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

（一）从严监督检查，加快灾后重建。围绕“廉洁重建、阳光重建”，大力开展灾后重建廉洁监督，督促职能部门认真履职，承担重建项目监督主体职责。在灾后重建中引入廉政风险防控机制，全区查找廉政风险点257个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制，有力实现关口前移。创新建立32个集中安置点纪检监督小组，实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委“再监督、再检查”作用，建立“两帐一单”督查机制，深入开展“一线监督”，发现问题164个，整改问题127个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系，在实现权力公开透明运行的同时，切实提高行政审批效率。

（二）从严执纪问责，深化正风肃纪。围绕党风廉政建设和反腐败工作推进，紧盯领导机关、领导干部，失责必问、问责必严；围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯党的纪律执行，止“懒政”、治“庸员”；围绕加强作风建设，紧盯“四风”问题，深化正风肃纪“

9+1”专项治理。今年以来，区纪委监察局牵头开展专项督查48次，作风纪律暗访4次；对7个工作效能执行不到位的单位进行了通报；对16个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对1个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整，对12个单位发送了廉政提醒函，查处“四风”案件7件7人，对查处的典型案件分两次进行了点名通报。

（三）从严教育管理，力争群众满意。围绕提高党风廉政建设社会满意度评价基础工作，制定了2014年度实施方案，将21项指标细化分解到各承办单位，加强目标管理和量化考核。聘请16名特邀监察员，对“9项民生工程”和20件民生实事资金使用、项目推进、工作效能等情况进行监督检查。围绕群众关注热点，制定具体方案，加强党员干部“八小时外”监管，确保管理监督无死角；实行任前“三廉”机制，把牢干部任用关，对21名拟提拔干部进行廉洁审查，对47名拟提拔交流干部进行廉政谈话，组织23名拟提拔领导干部进行廉政考试；建立单位主要负责人“三个不直接分管”制度及实施细则，进一步强化对“一把手”权力的监督制约；深入开展“六个一”警示教育活动，分两批组织40余单位负责人旁听职务犯罪庭审，50个灾后重建重点单位主要负责人作电视公开廉洁承诺，党员干部廉洁自律意识不断增强。

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坚持转职能转方式转作风，做到责任清、作风正、工作实，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

（一）转职能，聚焦主业。下决心回归主业，抓牢主责，进一步调整优化机关内设机构，大力清理议事协调机构。通过两次清理，将参与的71个议事协调机构调整为19个，精简率达73%，把不该管的工作交还主责部门。加强乡镇、部门纪检组织的规范化建设，23个乡镇（街道、新区）全部配齐纪（工）委书记和专职副书记，区政府工作部门均建立了纪检组（纪委），工作经费全部纳入财政预算。实行纪检组织负责人向纪委全会述廉述职制度，定期掌握基层党委（党组）、纪检组织履职情况，逐步引导基层纪检组织种好“责任田”，去年以来，已有2个部门实现了办案“零突破”。

（二）转方式，突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持文明办案、安全办案。今年1至5月，全区纪检监察机关共受理信访举报70件次，立案18件，同比增长160%，继续保持办案“零事故”。突出执纪监督，严抓作风建设，春节、元旦、清明、“五.一”等重要节日节点，对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查。

（三）转作风，抓好主力。我与班子成员一道带头践行“三严三实”要求，模范参加党的群众路线教育活动实践，全区

123名纪检干部作“六项承诺”，作风建设先人一步的理念牢固树立。聘请作风建设监察员（四风监督员）10名，对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督，切实解决“灯下黑”。强化培训教育，组织各级纪检干部参加各类培训70余人次，不断提升综合素质。今年以来，提拔交流纪检干部14名，投入5万余元用于纪委办案设备购买和视频会议系统更新，使纪检监察工作持续发展能力不断加强。

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下一步，雨城区各级纪检监察机关将严格按照中央、省、市工作部署要求，全面抓好监督责任落实，深入推进我区党风廉政建设和反腐败各项工作。

一是全面深化改革，形成利于执纪监督的制度环境。坚决按照中央部署，结合雨城区实际，认真落实“两个为主”要求，改革完善党的纪律检查工作体制，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

二是加快推进“三转”，提高善于执纪监督的工作能力。明确职责定位，突出主业，收缩战线，攥紧拳头，履行主责；坚持带头加强作风建设，自觉投身到党的群众路线教育实践活动中，持之以恒抓好正风肃纪，切实解决“四风”问题。

三是强化监督责任，增强勤于执纪监督的内生动力。细化执纪监督职责，完善执纪监督程序，明确执纪监督方式，提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。综合运用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法，强化相关责任主体的职责意识。

四是加强自身建设，打造敢于执纪监督的过硬队伍。要切实践行“六项承诺”，拉紧“六条红线”；要进一步完善纪检监察系统内部监督实施办法；自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，切实防止

“灯下黑”；对纪检监察干部的违纪违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息，用铁的纪律打造过硬队伍，更好发挥党内监督专门机关作用。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿六

监督是纪检监察机关与生俱来的职责，是纪检监察工作的“源头活水”。xx县监察委员会成立以来，县纪委监委严格按照中央、省、市纪委监委要求，牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在监督上全面从严、全面发力，在实践中积极探索、守正创新，全面推进委机关纪律和监察监督、乡镇和村级延伸监督、派驻监督和巡察监督，着力构建横向到边、纵向到底的全方位立体式监督格局，推动全面从严治党向纵深发展。综合运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”等方式，构建巡察上下联动监督网，改进巡察反馈、移交机制；做好巡察“后半篇文章”，严格开展巡察问题整改工作，实行台账管理办结销号，及时跟进问效，督促被巡察单位节点推进，按期有质量抓好整改。现将监督检查有关工作情况汇报如下：

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（一）严实深细并举，扎实开展委机关纪律和监察监督工作

1、压紧压实“两个责任”。班子成员带头深入开展调研xx次，及时发现工作中出现的亮点、疏漏，及时收集党员干部和群众意见建议，并及时总结提炼，改进工作方式方法；制定出台《落实全面从严治党主体责任“四三制度”》、《落实中央八项规定实施细则》，对“四三制度”落实情况开展两次一条龙排队检查，督促各单位填写承诺书xxx余份，填写记录表xx余份，制定责任清单、问题清单、整改清单xxx余份；对落实主体责任不力问题开展严肃追责，特别是就环保攻坚中存在的突出问题开展谈话提醒和诫勉谈话xx余人次；就信访工作中存在的问题对十乡镇书记、乡镇长及相关职能部门负责人共计xxx余人进行集体约谈；对落实市委巡察组工作安排不力的三名乡镇书记进行集体约谈；立案查处xxx、xxx、xxx、xxx等单位“两个责任”不力问题案件x件x人，涉及各单位“一把手”x人。

2、强化日常监督。一是摸清监督对象和监察对象底数。对全县所有监督对象和监察对象进行重新摸底统计，并全部建立廉政档案。经统计，我县监督对象共计xx人，监察对象共计xx人，其中科级以上干部共计xx人。二是强化监督检查。全面掌握“树木”与“森林”的情况。坚持固本清源，以正确思想引领意识形态航向。坚持聚焦纪检监察机关作为政治机关的职能定位，坚持在践行“两个维护”中谋划和推动工作，始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势，牢牢把握反腐倡廉“话语权”，扎实推进纪检监察系统意识形态工作落实。

一是抓责任落实，把好政治方向。县纪委常委会先后2次研究意识形态和宣传思想文化工作，传达学习了全国宣传思想工作会议精神和省、市、县有关文件精神，将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容，纳入重要议事日程，实行“一把手”负总责，支部书记是第一责任人，坚持抵制错误言论，着力强化“抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键”深刻意义，牢牢把握正确的政治方向，坚决践行“两个维护”，着力增进对习近平总书记核心地位的思想认同、政治认同和情感认同，始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决站稳政治立场、把准政治方向。

二是抓学习导向，廓清思想认识。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，以“两学一做”学习教育为抓手，坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中，建立政治理论每周一学、党纪条规每月一讲、专题党课每季一课“三个一”常态化学习教育制度，通过集体学习、辅导报告、研讨交流等多种形式，集中学习了党的十九大精神、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、省市党代会和各级纪委全会精神，切实学深悟透意识形态“四个事关”重要意义，引导机关干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。今年以来，共组织集体学习32次、专题辅导4次、研讨交流4次，撰写各类心得体会文章108篇。

三是抓教育引领，消除反腐杂音。针对党员干部存在“过头论”等反腐败思想误区，不断强化纪律教育、形势教育和警示教育，切实提高教育的针对性和实效性。坚持以学习贯彻新修订《条例》为契机，印发《关于认真学习贯彻中国共产党纪律处分条例的通知》，组织全县党员干部全面系统、原原本本地学习《条例》，并在会宁纪检监察网、“会宁清风”微信公众平台开通“学条例谈体会”栏目，展示心得，交流体会，共分10期选登30篇党员干部优秀体会文章，廉政谈话重点岗位人员116名，引导各级党员干部切实把思想统一到党中央的形势判断上来，有力回应了当前有关反腐败的各种“杂音怪论”，释放了越往后执纪越严的强烈信号。

四是抓宣传造势，抢占主流阵地。充分运用各种媒介，全方位多角度宣传我县全面从严治党和加强党风廉政建设的做法和成效，今年以来，在《中国纪检监察杂志》、甘肃日报、甘肃纪检监察网、白银日报、白银廉政网等国家、省市县各级媒体刊载新闻稿件550多篇，其中省市级媒体刊发130余篇，有力宣传凝聚了正风反腐的强大正能量。同时，积极加强舆论阵地建设，依托会宁廉政教育短信平台、会宁纪检监察网、“会宁清风”微信公众平台、“会宁廉政”微博和会宁县纪委头条号等宣传载体，打造“五位一体”党风廉政宣传平台，公开通报曝光违纪违法典型问题83起124人，形成了有腐必反、有贪必肃的强大声势，增强了群众对反腐倡廉的信心，营造了从严从紧的浓厚氛围。

五是抓党风民风，营造良好风尚。深入推进移风易俗建设，去年，我们举办了“弘扬会师精神·树立廉洁家风”主题系列实践活动，采访录播“祖厉家风”专题视频23期，评选出“会宁最具影响力的优良家风”故事10个，举办“线上线下”专题活动展，约5万余名党员干部群众参观展览，活动被评为“2017年会宁县十大新闻”之一，并荣获“全市宣传思想文化工作创新奖”。今年，我们继续巩固深化“弘扬会师精神·树立廉洁家风”主题活动成果，举办“抓党风·带民风·促清风”主题系-4-列实践活动，深入挖掘群众身边的良好家规家训和优秀家风故事，共征集家风主题文章252篇，评选出“会宁好家风”故事10个，形成了以党风带民风促清风的良好局面。

（二）坚持跟踪问效，以监督检查推动意识形态落实。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，通过政治巡察、日常督查等方式着力推动全县各级党委（党组）不折不扣落实意识形态主体责任。

一是把意识形态纳入巡察监督重要内容。牢牢把握政治巡察定位，强化政治巡察功能，坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入县委巡察重要内容，聚焦“全面从严治党”核心，紧扣“六大纪律”标尺，对照“七个有之”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力，采取“望闻问切”巡察方式和“1345”工作法，扎实开展巡察，认真查找政治偏差。今年4月，成立2个巡察组，对2个乡镇开展“政治体检”，共发现各类问题37条，其中，移送核实类27条，移交整改类10条，目前相关问题和线索正在办理中。

二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。

。紧盯“关键少数”，对全县各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等情况开展监督检查。年初，组织县纪委监委领导班子成员深入各乡镇、各部门督导检查2017年度民主生活会和组织生活会落实情况，在检查过程中，紧盯乡镇、部门领导班子成员在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点，及时提出批评、督促进行整改。

三是把意识形态纳入《准则》《条例》监督检查重要内容。在开展《准则》《条例》特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中，坚决查处和纠正在贯彻落实县委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。同时，在监督检查《准则》《条例》贯彻执行情况时，把意识形态领域问题作为监督检查的重要内容同安排、同检查、同落实。

四是把意识形态纳入网络舆情防控重要内容。依托县网信办和县政府门户网站，强化涉纪涉腐网络舆情监测、研判、处置，及时掌控和引导舆情走向。今年以来，共搜集涉纪涉腐网络舆情55条，转办领导批示11件，目前全部办理完结。同时针对纪检监察系统内意识形态领域的风险点进行全面梳理排查，对3件持续上访、越级上访的信访件进行了重点督办、化解，切实消除可能引发舆论炒作风险点。

（三）坚持从严执纪，以严明纪律保障意识形态工作。坚持严查严处严问责，着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。

一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入-6-政治纪律和政治规矩执纪审查范围，对在各类媒体、互联网等公开场所发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署，散布传播政治谣言，参加封建迷信活动等问题的党员干部，依纪依法严肃处理，持续释放从严查处的强烈信号。今年以来，县纪委查处参加封建迷信活动的党员干部1人，给予党内严重警告处分。

二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容，由县纪委监委信访室、党风室、案管室、审理室“四室联审”，精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况，对信访反映单位组织及党员干部意识形态领域问题、正在调查的党员干部如实向有关部门出具廉政意见，坚决防止“带病提拔”“带病表彰”，今年以来，共回复党风廉政意见573人次，37名党员干部被终止提拔或评优选先。

三是与党风廉政建设责任制考核相结合。把意识形态工作纳入党风廉政建设责任制的考评范畴，与党风廉政建设责任制同检查、同考核，与县委宣传部、县委组织部、县委统战部等部门组成联合考核组开展检查考核。对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，或履行主体责任不全面、不到位、不得力的乡镇和部门党委（党组），坚决实行“一票否决”。

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今年以来，县纪委监委在意识形态方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但与当下错综复杂的国际国内形势以及上级要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是有的干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，认为那是宣传部门的事，认识上存在狭隘和局限。

二是学习教育缺乏常态化机制还不够健全，对意识形态领域的文件和会议精神学习有欠缺，干部学习的主动性、积极性不足，存在满足心理、应付心理，学习效果还不够明显。

三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的效果还需加强，信息报送的数量和质量还有待提升。

四是个别党员干部政治意识不强，将自己混同于普通百姓，面对社会上、网络上出现的一些不良风气，不愿意主动亮明党员身份，不抵制、不斗争，认为只要自己不附和、不转发就行了。

今后，我们将以此次专项巡视为契机，进一步强化意识形态责任担当，把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中，再加力度、再上措施，重点从以下几个方面做好整改。

一是在严格落实意识形态工作责任制上下功夫。把意识形态工作纳入机关党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，主要领导做到亲自部署、亲自过问、亲自处置。

二是在坚持不懈抓好理论学习上下功夫。创新理论学习方式，推进意识形态领域学习常态化，班子成员带头学习、带头思考、带头贯彻，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三是在坚定不移加强政治建设上下功夫。

。始终保持政治上的清醒和坚定，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,践行“两个维护”，把意识形态工作贯穿于加强党的政治建设全过程，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，严肃查处“两面派”“两面人”。

四是在加强和规范党内政治生活上下功夫。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，严格落实党的组织生活制度，对于违反党内政治生活制度的行为，严肃查处，决不姑息，推动《准则》真正成为党员干部的刚性约束和实际行动。

五是在着力提升党风廉政宣传教育水平上下功夫。围绕县委县政府的重大决策部署，提升打造会宁纪检监察网和“会宁清风”微信公众平台两大宣传主阵地，加大党风廉政宣传和培训力度，举办好“抓党风·带民风·促清风”主题系列实践活动，营造良好社会氛围。

六是在加大意识形态监督检查上下功夫。把全县各级党委（党组）落实意识形态责任制情况作为县委巡察、审查调查、日常督查的重点内容，突出政治态度和政治方向，整体把握全县意识形态状况，严肃查处党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为，通过监督执纪问责，督促各级党组织和党员领导干部树立鲜明的意识形态导向，确保意识形态安全。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿七

 2020年，县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导持下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，督促党员干部自觉做到“两个维护”，贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持稳中求进总基调，依规依纪依法正风肃纪反腐，各项工作取得了新进展新成效。

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    县纪委监委紧紧围绕落实市纪委监委安排部署和全县工作大局，坚决扛牢监督责任，坚持日常工作定期向市纪委监委和县委汇报，重大事项及时请示，落实监督责任不缺位、不越位。

    一是协助县委抓好党风廉政建设。提请县委常委会定期研究全县党风廉政建设和反腐败工作，召开纪委全会部署全县党风廉政建设和反腐败工作，与单位党组织签订目标责任书，并对党组织负责人进行集体廉政谈话。二是督促落实党风廉政建设主体责任。协助县委制定全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见，通过召开“两个责任”落实现场会、下发纪律检查建议书和开展日常监督、年中督促、年终考核等方式督促全县各级党组织认真落实党风廉政建设主体责任。三是认真落实监督责任。提请县委常委会研究并印发了《纪委监督同级党委（党组）实施意见》等制度，就责任落实情况开展专项监督检查，通过通报、约谈提醒等措施强化“两个责任”落实。四是全面提升巡视巡察监督质效。积极协调县委配齐配强巡察队伍，聚焦各级巡视巡察和监督检查反馈问题整改，成立专办“对账”销号清零。开展了扶贫领域专项巡察和县委第六轮常规政治巡察，实现本届任期内政治巡察全覆盖。

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    坚持党的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里的政治站位，采取集中督查、明察暗访、交叉检查、约谈问责等措施强化对党中央和省、市、县委全会和纪委全会精神的学习贯彻落实及疫情防控等重点工作的政治监督。

    一是加强对疫情防控工作的政治监督。在疫情防控中严格按照县委工作部署，成立专项监督检查组就落实“七要七严禁”“六稳六保”情况开展专项监督检查，反馈意见建议386条，快查快结问题线索2起，组织处理46人次，督促全县各级党组织切实履行疫情防控主体责任，确保了疫情零输入。二是强化对扶贫领域工作的政治监督。认真落实中央巡视“回头看”，省、市、县扶贫领域巡视巡察和监督检查反馈问题整改要求，开展专项巡察和监督检查，及时督促整改。同时，受理办结贪污侵占群众利益等问题线索5件,组织处理11人，给予党纪处分3人，移送司法机关5人，有力的推动了脱贫攻坚责任落实。三是加大对扫黑除恶工作的政治监督。强化对“六清”行动的专项监督，督促各相关单位对问题线索按时清零。针对行业清源，开展了违规享受保障性住房清理整顿和“主动说清”专项行动并取得明显成效，截至目前，组织处理82人、移交问题线索13条、立案4人、给予党纪处分1人，全县共腾退保障性住房336套，补交租金102万元。四是强化对环保领域的政治监督。坚决扛起生态环境保护的政治责任，认真落实全省生态环境保护警示教育大会精神和省、市委关于中央生态环境保护督察反馈问题整改工作推进会精神，开展监督检查2轮次，下发提醒告知函11份，集体约谈提醒9个单位主要负责人。五是强化对其他重点工作的政治监督。根据县委安排部署，对移风易俗、第七次人口普查、村级换届选举、维护社会稳定等重点工作和中心工作落实情况及时跟进监督，确保县委决策部署落地落实。

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    坚持稳中求进的工作总基调，在理顺工作机制上主动作为，在重点难点上集中攻坚，着力把制度优势转化为工作效能和治理效能。

    一是全力实施乡镇纪委“三化”建设工程。分类实施乡镇纪委“标准化、制度化、规范化”建设，配齐配强乡镇纪委书记2名、纪检干事4名，制定完善乡镇纪委履职、村级监察联络员挂职锻炼等相关制度，打造了两个“三化”建设示范点和“廉洁清水湾”乡级廉政警示教育示范点。二是继续深化派驻机构改革。认真贯彻落实省、市纪委监委关于派驻机构改革的相关要求，调整、优化派驻机构监督单位，实现综合派驻监督全覆盖。健全派驻机构工作机制，构建“4个1+x”派驻监督制度体系，召开派驻监督推进会等，进一步压实派驻单位抓党风廉政建设主体责任和纪检监察组的监督责任，目前各派驻机构均突破“零立案”。三是拓展监督渠道。聘任12名特约监察员，对全县党风廉政建设、乡镇纪委“三化”建设、纪检监察干部作风等进行监督，提出意见建议等，拓展监督触角，提升监督成效。四是创新监督办案新模式。发挥协作工作、联席会议等制度优势，建立2个“1+”模式的协作区，实现办案科室、派驻机构和乡镇纪委多元联动协作，有效整合监督执纪力量。

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    坚持把监督抓在日常、严在经常，发挥“四项监督”（纪律、监察、派驻、巡察）统筹衔接作用，特别是各派驻机构积极探索实践“嵌入式、驻点式、下沉式、协同式”监督模式，深耕日常监督责任田。

    一是动态更新全县432名重点岗位人员廉政档案，签订廉洁承诺书432份，办理廉政回复49批次,开展任前廉政谈话87人（次）。同时，采取列席和参加各类会议、监督检查重点工作等反馈意见建议300余条、约谈提醒101人（次），促进各级党组织履行管党治党政治责任，切实做到守土有责、守土尽责。二是紧盯疫情防控、脱贫攻坚、人口普查等工作中的“四风”问题，及时纠正了表格填写多、重复统计及工作人员不到岗等现象。督促落实监督村级财务审计，协调相关单位和部门搭建农村“三资”监管平台，强化“三资”的监督管理。三是紧盯重要节点、重点会议，采取交叉检查、随机抽查以及下发严明纪律廉洁过节，移风易俗承诺、婚丧喜庆事宜报备公示等，坚持经常抓、抓经常，深挖细查隐行变异问题，持而不息纠治“四风”。年内监督、监察对象共报备重大事项249人（次）、开展作风纪律监督检查8轮次，开展廉政谈话三批次1291人（次）、通报约谈9家单位主要负责人，下发督办通知5份，给予党政处分3人。

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    坚持把加强廉政警示教育和廉政文化建设及宣传工作作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的基础性工作来抓。

    一是强化宣传教育。全方位、多角度、多渠道开展纪检监察工作宣传，积极利用新媒体平台开展宣传，借势中央和省、市媒体及相关平台刊发信息73篇。通过文艺演出、展出展板、发放宣传资料、设立检举控告公示牌、宣传知晓率测评等开展检举控告宣传周活动，举办了全县“迎国庆·学党章党规党纪”知识竞赛活动、廉政书画摄影作品展，协办全市廉政文艺巡演。二是强化警示教育。先后举办了全县副科级以上领导参加的党风廉政知识专题讲座和全县党务工作者廉政教育培训班。班子成员深入乡镇和部门单位召开了党风廉政专题讲座、以案示警、以案促改警示教育大会，督促全县各乡镇和各部门各单位用典型案例警示，深入剖析，查找漏洞。利用县反腐倡廉警示教育基地为全县党员干部职工开展警示教育44场次1500人（次），回访教育15名受处分人员等做足案件查办“后半篇文章”。

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    加强问题线索综合研判能力，加大案件精准查办力度，持续减存量、重点遏增量。落实办案安全制度，强化办案安全措施，组织办案人员和陪护人员开展紧急救护和消防救护演练，提高应急处突能力，全年无办案安全事故发生。及时召开问题线索排查会和案件分析会，对问题线索清仓、案件清结，与政法机关召开反腐败协调小组会议4次，移送问题线索5件。评查自查2018年以来扶贫领域和作风问题案件60余件，协审案件5起。年内受理并处置各类信访和问题线索68件，立案34件，给予党纪政务处分26人；留置5件5人，移送检察机关7人。坚持惩前毖后、治病救人的方针，精准运用“四种形态”处置110人，其中，第一种形态77人次、第二种形态20人次、第三种形态4人、第四种形态9人，分别占70%、18.2%、3.6%、8.2%。

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    县纪委监委高度重视纪检监察干部综合素质能力建设，不断创新探索纪检监察干部监督教育管理方式，坚持以政治思维为统领，突出理论业务学习，强化政治学习、谈心谈话、廉政家访等“十个一”措施（即“一学、一讲、一谈、一督、一警、一访、一治、一书、一档、一关怀”），激发干部新活力、筑牢干部廉洁自律防线，提升干部综合素质。利用党员干部大会、党员干部集体学习和“我来讲你来评”“干部大讲堂”“清廉循化”新媒体等平台，采取请进来讲、跟班中带、走下去帮、派出去学、业务骨干现场讲等措施开展全员培训，先后举办两次集中培训班，邀请省、市纪委监委业务骨干来循授课，培训干部220余人（次），以案代训纪检监察干部25名，提名提任交流干部12名，廉政家访和慰问干部12名。

    在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县党风廉政建设和反腐败斗争与市纪委监委、县委的要求和群众的期望相比仍然存在一定的差距。纪检监察工作创新意识还不够、纪检监察干部专业能力仍需强化、乡镇纪委工作规范化上还存在差距，等等。对此，我们将在市纪委监委和县委的坚强领导下，在全县广大党员干部群众的支持和配合下，积极适应新时代新阶段新要求，围绕全面从严治党这个主线，紧紧把握抓好党风廉政建设和反腐败工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、推动全面从严治党制度优势转化为治理效能，深入推进全面从严治党向纵深发展。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿八

今年以来，全县纪检监察工作在县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导下，在全县广大纪检监察干部的共同努力下，紧紧围绕中央、省、市纪委工作会议提出的目标任务，按照"纯洁党风、优化政风、端正行风、改进作风"的要求，扎实推进反腐倡廉建设，为我县成为全市创新发展的先行区、示范区、特色区提供强有力的服务和保障。

一、严明纪律，确保畅通，保障和服务发展大局水平得到进一步提升。

一是严格督查，确保政令畅通。紧紧围绕县委、县政府的战略部署，做到主动对接、主动服务、主动督查，确保政令畅通。今年以来，共组织6大类督查计84项，领导交办事项57 项，协调解决项目建设中的实际问题32个，有力巩固了全县软环境建设成果。

二是认真学习《廉政准则》，确保贯彻落实。_县委办组织县四套班子领导、各乡镇、各部门、各单位党政主要领导收看了中央学习贯彻《廉政准则》电视电话会议，市委、县委唐书记在会上对贯彻实施《廉政准则》作出全面动员和周密部署，县纪委、监察局抽调人员成立工作班子，从组织领导上保障贯彻实施工作的顺利开展。

三是严格开展专项治理，确保廉洁自律。春节前，及时下发《关于严禁违规收送购物卡(券)和银行卡的通知》，并转发省委、省政府办公厅《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券的通知》，同时，召开全县严禁违规收送购物卡(券)专题会议，重申禁止印制、发售、使用代币购物卡(券)和银行卡的有关规定，_县经贸局、工商局、人民银行抽调专人开展拉网式检查5次，开通禁卡举报投诉热线，并组织人员进行暗查暗访。

二、严抓作风，集中整治，领导干部作风建设水平得到进一步提升。

一是大力开展作风建设集中月活动。1-2月份，在县乡机关深入开展了"服务创新发展，加强作风建设"集中月活动，重点是组织四个"回头看"，做到十个"必究"。 县纪委_县优化办、督查办对县乡机关执行工作日午间禁酒、公车私用、通讯畅通、出席会议等情况进行了9次检查，发督查通报5期，对存在公车私用情况、违反工作纪律情况的单位和部门分别进行了责任追究，有力促进全县党风、政风和社会风气的进一步转变。

二是严格规范党政机关事业单位外出参观学习考察活动。下发了《规范外出参观学习考察活动的通知》，严格规定党政机关和事业单位通过旅行社集体外出参观学习考察的，必须填写《外出参观学习考察备案情况登记表》，报县纪委备案后方可出行。未经县纪委备案盖章的，外出参观管理培训或考察的有关发票一律不准入账报销。凡未备案外出参观学习考察发生的相关费用由参加者本人负责支付。今年以来，共审查了46家单位外出参观学习考察活动申请。

三是全力维护群众利益。今年以来，共接待群众来信来访95件次，解决重点疑难信访件19 件，领导批查件93件，初信初访办结率达99%。严格实行信访责任追究制，对重大集体访、越级访发现不及时造成严重影响的5名科级干部予以责任追究，其中 3人被停职，2人被立案调查。在全县范围内全面推行党代表监督制度和农村党风廉政建设"三级联建"工作，大力推行乡镇党代表询问、质询制度和民主评议村干部制度。树立三级便民服务网络示范点6个，构建了让群众办事放心、省心、舒心的便民通道和服务基层群众的新载体。组织开展了教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等专项治理12次，加强对民生领域各项补贴政策和专项资金落实情况的监督检查，有效维护了群众利益。

三、严格监督，关口前移，制度防腐工作水平得到进一步提升。

一是严把"教育关"。建立了以县委党校和《今日灌云》为依托的党员干部理论教育基地;以法庭和看守所为依托的党员干部警示教育基地;以县烈士陵园为依托的优良传统教育基地;以省市廉政文化示范点为依托的反腐倡廉示范教育基地;以《灌云廉政网》为依托的电子网络教育基地。制定了《_县党员领导干部廉政约见谈话制度》，对有关问题进行早提醒、早预防、早警示，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。

二是严把"制度关"。加强工程建设领域突出问题专项治理，先后召开了6次工程会审专题会议，对全县106个项目进行全面排查，明确任务，责任靠身。牵头组织8个部门对各个工程进行拉网式检查，共排查出7大项104个问题。通过排查，全县共提出整改意见和建议71条，均已整改落实到位。3月15日，中央省市检查组对我县工程建设和扩大内需项目进行了抽查，检查组对我县专项治理工作给予了高度评价。全面推进权力内控机制建设，创新权力运行监控机制，探索建立"一个中心"(勤廉预警监控中心)、"两个平台"(领导干部不良信息预警平台、权力运行监控平台)的勤廉预警监控模式。6月1日，我县应邀参加了省纪委召开的构建权力运行机制工作征求意见会。

三是严把"透明关"。以推行阳光运行机制为重点，确保权力规范运行，进一步深化了党务、政务公开，创新公开形式，扎实推进全县行政权力网上公开透明运行工作，细化公开的内容、范围、方式和程序，形成规范的公开机制。开展对《政府信息公开条例》贯彻落实情况督查8次。健全网络信息收集和处置机制，每天由专人收集分析和研判处置反腐倡廉信息，对网络舆论热点问题及时作出回应。

四、严肃查处，突出重点，办案工作水平得到进一步提升。

一是突出办案重点。今年以来共立查案件116件，其中副科级以上5人，十万元以上案件4件，移交司法机关处理2人，共挽回直接经济损失380多万元。特别是集中力量，重点查处了县经济开发区党工委原委员、管委会原副主任查德高涉嫌受贿问题，在社会上引起强烈反响。

二是提高办案质量。加大办案队伍建设，建立了办案人才库和办案资格准入制度，进一步提高了依纪依法办案的能力和水平。严格执行中纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》，把依纪依法安全文明办案的要求贯穿于整个案件检查工作全过程。严格实行案件二次协审制度，协审基层案件116件次，坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则，全面推进权利告知、申诉听证和审理助辩工作，保障受处分党员干部的合法权利。

五、严以律己，率先垂范，纪检监察机关自身建设水平得到进一步提升。

一是扎实开展主题教育活动。扎实开展了"模范履职、文明执纪"主题教育活动，下发了《实施方案》、《实施细则》、《学习计划》等文件，成立了领导小组，健全了组织机构，通过认真学习理论，强化作风建设，深入基层调研，纪检监察干部队伍素质有了较大提高。今年以来，我县在省市纪检刊物、简报上稿32篇，获得"全市党风廉政搞建设主题教育活动专项工作奖"和"全市反腐倡廉宣传报道专项工作奖"。

二是深入落实中纪委文件精神。集中学习中纪委9号、10号关于加强县级纪检监察机关建设的文件精神。完成了对县纪委书记的职务排序，确立其在县委反腐败协调小组中的领导地位;明确县监察局局长担_县政府党组成员，参加县政府办公会议;明确县纪委为正科级;新配备正、副科级纪检员各1名;内设机构按要求增至11个。三是积极服务沿海开发。出台了《_县纪检监察机关服务沿海开发的实施意见》，加强对中央和省、市沿海开发规划_县委、县政府相关决策部署落实情况的监督检查。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿九

今年以来，永嘉县纪委监察局按照上级纪委全会和县委十二届八次全会的部署，按照全面从严治党要求，聚焦主责主业，强化执纪监督问责，重拳出击惩腐败，持之以恒纠“四风”，全县反腐倡廉建设取得了新的成效。

一、上半年工作总结

(一)以完善体制机制为切入点，促进“两个责任”落到实处

完善落实“两个责任”工作机制。进一步优化党风廉政建设责任制考核办法，立足于落实“两个责任”，根据责任报告、过程监管、检查考核、结果评定等情况进行综合动态考评。严格落实“三书两报告”制度，明确“一岗双责”要求，不断健全党风廉政建设工作机制。全县97个镇(街道)、部门单位党委(党组)履行主体责任和主要负责人履行“第一责任人”情况书面主动上报县委和县纪委。县纪委听取20个功能区、镇(街道)和部分部门单位落实主体责任情况，同时率全市之先推行党风廉政建设主体责任报告质询评议，浙江日报对此做法进行了专题报道。

继续推进纪检体制改革部署。创新开展分片派驻纪工委、监察分局工作，在保持现行体制不变的基础上，设立4个片区纪工委、监察分局，形成三级联动、上下连贯、纵横互助的工作格局。根据实际情况制定信访举报、案件线索、正风肃纪检查、干部管理、考核评价等配套管理办法，制订工作流程、规范工作程序，同时将片区纪工委和县纪委对应联系的纪检监察室实行捆绑运行，推进片区纪工委有序运行，目前已经立案3件，取得初步成效。进一步健全《永嘉县纪检监察案件线索管理暂行办法》和《永嘉县反腐败协调小组工作规则》等制度，实现重要线索“集中管理、集体排查、分级办理、分级督办”，强化案件线索管理。深化镇街纪委“三转”，督促各镇、街道按规定配齐配强专职纪检监察干部，并严格落实专职专用要求，确保专职纪检监察干部不兼任与纪检监察工作无关的职务和分管其他业务工作，真正实现回归主业，履行主责。全县应配备镇街专职纪检监察干部72名，已经基本到位。

(二)以强化纪律约束为主攻点，推进作风建设新常态化

一是加大正风肃纪力度。今年以来，紧紧围绕县委县政府中心工作，聚焦“四风”问题，创新督查模式，严肃问题查处，取得了较好成效。截至5月底，全县已开展正风肃纪活动20次，曝光违反公车管理、公务接待、工作纪律等规定30起，处理责任人34人。紧盯元旦春节等重要时间节点，大张旗鼓开展6次专项检查，出动60余人次，检查100多家单位，形成风清气正的浓厚氛围，浙江新闻联播两次报道了我县节前正风肃纪专项检查情况。

二是健全作风建设长效机制。制定《永嘉县作风建设常态化监督检查办法(试行)》，明确监督内容和监督方式，要求各单位每季度书面报告作风建设开展情况，县纪委进行评估通报，督促落实作风建设主体责任。今年以来，全县各级纪检监察组织共开展检查291次，检查人员873人次，对111名违反有关规定的工作人员进行了相应处理。巩固“三公”改革成果，1—5月份，全县“三公”经费较去年同期下降33%，其中公务接待支出较去年同期下降32.2%，公车经费下降32.4%，公务外出费用下降65.8%。

三是提高服务保障水平。组织开展“破两难、纠四不”专项行动，坚持问题导向，突出问题倒查追责，通过建立专门投诉热线、问题线索报送、分级归口办理、跟踪督查落实、严肃责任追究等工作机制，全力推动县委、县政府中心工作有效落实。加强纠风治乱，进一步改进民主评议政风行风和重点中层督考工作实施方案，优化政风行风，提高部门工作效能。

(三)以推进“勤廉永嘉”为着力点，不断加强惩防体系建设

一是抓好信访举报工作。高度重视信访举报工作，完善重点信访件分片异地交叉调查和涉农涉纪信访“三色”预警惩戒管理制度，着力提高信访件办理质量，确保“件件有着落、事事有回音”。今年以来，共受理群众来信来访419件，其中，中央巡视组转交办143件，已全部报结，省委巡视组交办的13件重要信访件已办结10件。

二是加大惩治腐败力度。坚持有腐必反、有贪必肃，突出纪律审查工作，把纪律和规矩挺在前沿，严查违纪违法行为。1-5月，全县共立案108件，涉及乡科级干部4人，已处分73人，给予党纪处分67人，其中开除党籍43人，给予政纪处分11人，其中开除3人，移送司法机关5人。今年上半年查处的典型案件有卫生系统医疗器械采购窝案，涉案7人，其中副科级以上干部2人，在本县形成较大反响。认真做好案件查办“后半篇”工作，对县发改局原副局长叶某某、县财政局农经科原科长胡_等腐败案件进行剖析，拍摄专题教育警示片，达到查处一起、教育一片的警示效果。

三是注重加强关爱教育。认真组织开展“510思廉日”系列活动，筑牢拒腐防变思想道德防线。在全县开展“510”反腐倡廉毛笔书法大赛，共征集到作品192幅，表彰先进42名，在上塘、枫林等地进行巡回展出，在媒体上进行专版展示，取得良好效果。邀请中国纪检监察学院原副院长李永忠教授做反腐倡廉专题讲座，定期选取部分典型案例开展警示教育活动。组织领导干部参加职务犯罪的庭审旁听活动，今年以来已组织5批430多人次。深入实施党员干部廉政教育关爱工程，分层实施，坚持抓早抓小，做到早发现、早报告、早处置，今年以来，谈话提醒副科以上领导干部18人。

(四)以夯实基层基础为落脚点，强化农村基层党风廉政建设

一是大力开展农村作风巡查活动。按照“围绕重点、难易结合、注重化解、工作全覆盖”的要求，制定巡查方案，组建巡查办，建立四个巡查组，确定51个村居开展规范化、常态化的农村基层作风巡查工作，及时发现、查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风，切实维护农村社会和谐稳定。召开了全县农村基层作风巡查工作千人动员部署会，组织开展业务培训，有序推进巡查工作。同时，积极配合市委第六农村基层作风巡查组完成两轮巡查工作，共接待群众97批 297人次，信访件123件，对57个问题进行初步调查，其中对23个重点问题进行交办， 8个一般性问题进行移交处理。

二是大力开展村级组织负责人廉政体检工作。紧紧围绕规范村干部权力运行的关键环节，全面实施“廉政体检”，着力构建职责清晰、程序规范、监督有力、预警及时、处置得当的防腐新机制。今年以来，全县各镇街开展廉政体检798个村，体检干部1688人，发现村级财务问题172个，处理24人，村务公开问题108个，处理18人。

三是大力加强村监会规范化建设。建立镇街纪委定期听取村监会履职履责情况制度和分片联系制度，指导解决村民反映强烈的突出问题。大若岩镇率全市之先探索开展村务监督质询会，浙江电视先锋频道作了专题报道。加强村监会工作考核，对923位村(居)监会主任开展20__年度工作考核，评出优秀144人，落实报酬545万余元。

(五)以坚持严教严管为立足点，深化纪检监察干部队伍建设

以“三严三实”专题教育活动为契机，在全县纪检监察系统开展深化“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动，进一步树立纪检监察干部严于律己、履职尽责、谦虚文明、忠诚务实的良好形象。积极开展“书香机关”创建、“周一夜学”活动，向每位干部推荐书籍，以集中学习、专题党课、交流座谈等方式相结合，学习纪检监察业务及其他相关知识。采取上挂下派、干部轮岗、组织培训等措施，进一步提高纪检监察干部的履职能力。完善内部监督管理机制，健全内控监督机制，始终做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十

政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。2019年，xx县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省市纪委全会精神和县委全会决策部署，忠诚履行党章和宪法赋予的监督责任，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动全县形成了风清气正的良好政治生态。现将有关情况汇报材料如下：

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全县共有基层纪检组织xx个，其中：乡镇纪委xx个，派驻纪检组xx个，无纪工委和市驻x单位纪检组织;

共有纪检监察干部xx人，其中：县纪委监委机关xx人，派驻机构xx人，基层纪检监察干部xx人。

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xx县党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，认真履行全面从严治党的主体责任，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进xx各项事业发展提供了坚强的政治保证。

(一)党内政治意识不断增强，政治生活更加严肃。坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为政治建设的首要任务，持续严明政治纪律政治规矩。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”，始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，认真执行民主集中制原则，落实“三会一课”、民主评议等制度，常态化开展“两学一做”学习教育。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度，有效防范“家长制”“一言堂”。围绕强化思想武装、贯彻党章宪法、执行大政方针、履行政治责任等情况开展监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。查处违反政治纪律和政治规矩问题xx起，党纪政务处分xx人。

(二)党风廉政建设责任更加落实。通过日常监督和专项监督、述责述廉等制度机制，压实了管党治党主体责任，使各级党组织对政治建设、党风廉政建设和反腐败工作常抓常管。县委积极履职尽责。把全面从严治党作为应尽职责分内之事，坚持“清单化管理、项目化推进”。研究制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，定期听取县纪委基层党风廉政建设突出问题专项治理等工作汇报材料，不断健全考核评价机制，落实“一岗双责”执行“三查三促”机制，及时召开从严治党主体责任述责述廉会议，坚持依纪依规问责，严格实施“一案双查”，强化监督执纪，做到责任落实无死角。做实日常监督，加强对县委班子成员和全县各单位主要负责人的教育管理监督，通过签订目标责任书督促其履行好“一岗双责”。

(三)党管宣传、党管意识形态工作更加有力。全面落实意识形态工作责任制，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大政治任务，大力弘扬共产党人价值观，推动党的新思想新理论走深走实、入脑入心。持续加强制度建设，建立健全了意识形态工作专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、联席会议制度、专题督查制度、专项巡察制度、问责制度等，推动意识形态工作落实制度化常态化，全县各级党委(党组)中心组集体学习24多次。牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权。

(四)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节”全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。坚持新时期好干部标准，树立“在一线识别干部、从基层选拔干部、凭实绩使用干部”导向，有序推进机构改革，提拔重用脱贫战线干部xx人、熟悉“三农”工作干部xx人，有效激发了干部活力。开展乡土人才联络和回归“十个一”活动，建立乡土人才库xx余人，纳入村级后备干部xx名，进入村“两委”班子xx名。严格“双推双评三全程”党员发展模式，落实“四考”制度，确保了党员发展质量。开展“领头雁培优”行动和“基层党员上党校进课堂培训”工程，实现了村“两委”干部和全县党员轮训全覆盖。

(五)工作作风更加务实。认真贯彻落实上级《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神，在全市率先开展“中梗阻”专项治理。着力破除群众身边的形式主义、官僚主义，严肃查处群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题，处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报批评xx人，全县干部作风进一步转变，营商环境不断优化。着力构建“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清正名”“五位一体”干部教育监督管理体系，发放防错纠错通知书xx份，整改问题xx项;

容错免责xx起;

澄清正名xx起，旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲，调动和保护了全县广大干部干事创业的积极性。深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。制定出台《建立扫黑除恶专项斗争内部协同、上下联动的通知》，查处群众身边涉黑涉恶腐败问题xx起，党纪政务处分xx人，移送司法机关xx人;

查处充当黑恶势力保护伞问题xx起，党纪政务处分xx人，组织处理xx人，移送司法机关xx人。

(六)干部队伍更加清廉。县委班子能坚持用党的创新理论武装头脑，始终保持清醒坚定，坚定理想信念，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明。严格落实中央八项规定精神，时刻守牢，不忘使命。廉洁修身治家，管好家人，亲属和身边工作人员。持之以恒正风肃纪，查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起，处理xx人，其中党纪政务处分xx人，通报曝光xx起xx人。全年处置问题线索xx件次，立案xx件，党纪政务处分xx人，移送检察机关xx人。综合运用“四种形态”处理xx人次，其中第一种形态xx人次、占xx%，第二种形态xx人次、占xx%，第三种形态xx人次、占xx%，第四种形态xx人次、占xx%。

(七)群众满意度稳步上升。县委以保民生、促发展为理念，加强党对经济和社会事业发展的领导，创新发展理念，落实好市委“xxxx”工作布局的各项任务。坚持以人民为中心的发展思想，深入走基层、解难题、惠民生。聚焦群众利益，深入开展侵害群众利益专项整治和“巡察整改向人民汇报材料”等活动。人民群众参与感上升，信访总量下降，网络舆情日趋理性，党风廉政建设社会评价满意度逐年上升。

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从日常监督、执纪问责等情况来看，我县政治生态正在全面向好发展。但通过检视发现还存在一些问题。

(一)“两个责任”压实程度不够。少数党组织还存在领导弱化，对党的政治建设总要求把握不够，班子凝聚力和战斗力不强等现象。一是个别单位党内政治生活不严肃，“三会一课”应付较多，批评与自我批评蜻蜓点水，触及不到灵魂。二是主责意识不强，把更多精力放在业务工作上，导致出现重业务轻党建现象。三是一些单位管党治党压力传导不到位，出现履行主体责任形式化、表面化，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实，奉行“好人主义”，以信任代替监督，宽松软的问题还没有完全解决。

(二)农村基层微腐败问题依然存在。个别基层党组织主体责任弱化，履行管党治党主体责任的压力传导不到位，日常监督和提醒谈话没有形成常态化。通过村级巡察发现，一些农村基层干部纪律规矩意识差，议事程序不合规，资金使用不规范，违纪违规行为和贪腐现象时有发生，甚至出现个别村两委干部集体违纪违法等情况，基层减存量的任务依然较重。

(三)“四风”问题禁而不绝。虽然2019年全县高压正风肃纪，多次开展监督检查，共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起xx人，但“四风”问题一直是禁而不绝，公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等违纪违规情况逐渐减少但并未消失，“四风”问题还产生了新的隐形变异，给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固，虽然文山会海现象得到很大改善，但依然存在过度留痕、应景造势等情况。中梗阻情况有所改善但还时有发生。

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政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。

一是聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，严肃党内政治生活，认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市实施意见，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和加强党的全面领导，严格执行集体领导制度，严格议事规则和决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，深化“以案促改”工作，做好查处违纪违法案件的后半篇文章。

二是严守监督首责，坚持不懈正风肃纪。压紧压实全面从严治党责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，抓早抓小、防微杜渐。建立健全监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督机制，增强党内监督合力。锲而不舍正风肃纪，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治，着力解决检查考核过多、过度留痕等困扰基层的顽疾。

三是亮权明责，强化制度保障。继续坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的态度，严肃查处违反中央八项规定精神问题，释放越往后越严的信号。扎紧不能腐的笼子，对已有制度进行全面审查、评估和清理，动态调整权力清单、责任清单，理顺权责关系，亮权明责，加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强对资金资源富集行业领域权力运行的制约和监督，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋私、利益输送的空间。增强不想腐的自觉，多形式加强思想政治和党性教育，督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，营造健康向上的从政环境。

四是以人为本，增强人民群众获得感。持续开展各项侵害群众利益的治理行动，有效增强群众的获得感和幸福感。持续深化政务服务，继续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治，深化“中梗阻”问题专项治理，严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为，进一步赢取群众对党委政府的信心和信赖。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十一

政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。2019年，xx县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省市纪委全会精神和县委全会决策部署，忠诚履行党章和宪法赋予的监督责任，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动全县形成了风清气正的良好政治生态。现将有关情况汇报材料如下：

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全县共有基层纪检组织xx个，其中：乡镇纪委xx个，派驻纪检组xx个，无纪工委和市驻x单位纪检组织；

共有纪检监察干部xx人，其中：县纪委监委机关xx人，派驻机构xx人，基层纪检监察干部xx人。

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xx县党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，认真履行全面从严治党的主体责任，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进xx各项事业发展提供了坚强的政治保证。

（一）党内政治意识不断增强，政治生活更加严肃。坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为政治建设的首要任务，持续严明政治纪律政治规矩。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”，始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，认真执行民主集中制原则，落实“三会一课”、民主评议等制度，常态化开展“两学一做”学习教育。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度，有效防范“家长制”“一言堂”。围绕强化思想武装、贯彻党章宪法、执行大政方针、履行政治责任等情况开展监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。查处违反政治纪律和政治规矩问题xx起，党纪政务处分xx人。

（二）党风廉政建设责任更加落实。通过日常监督和专项监督、述责述廉等制度机制，压实了管党治党主体责任，使各级党组织对政治建设、党风廉政建设和反腐败工作常抓常管。县委积极履职尽责。把全面从严治党作为应尽职责分内之事，坚持“清单化管理、项目化推进”。研究制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，定期听取县纪委基层党风廉政建设突出问题专项治理等工作汇报材料，不断健全考核评价机制，落实“一岗双责”执行“三查三促”机制，及时召开从严治党主体责任述责述廉会议，坚持依纪依规问责，严格实施“一案双查”，强化监督执纪，做到责任落实无死角。做实日常监督，加强对县委班子成员和全县各单位主要负责人的教育管理监督，通过签订目标责任书督促其履行好“一岗双责”。

（三）党管宣传、党管意识形态工作更加有力。全面落实意识形态工作责任制，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大政治任务，大力弘扬共产党人价值观，推动党的新思想新理论走深走实、入脑入心。持续加强制度建设，建立健全了意识形态工作专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、联席会议制度、专题督查制度、专项巡察制度、问责制度等，推动意识形态工作落实制度化常态化，全县各级党委（党组）中心组集体学习24多次。牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权。

（四）用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节”全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。坚持新时期好干部标准，树立“在一线识别干部、从基层选拔干部、凭实绩使用干部”导向，有序推进机构改革，提拔重用脱贫战线干部xx人、熟悉“三农”工作干部xx人，有效激发了干部活力。开展乡土人才联络和回归“十个一”活动，建立乡土人才库xx余人，纳入村级后备干部xx名，进入村“两委”班子xx名。严格“双推双评三全程”党员发展模式，落实“四考”制度，确保了党员发展质量。开展“领头雁培优”行动和“基层党员上党校进课堂培训”工程，实现了村“两委”干部和全县党员轮训全覆盖。

（五）工作作风更加务实。认真贯彻落实上级《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神，在全市率先开展“中梗阻”专项治理。着力破除群众身边的形式主义、官僚主义，严肃查处群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题，处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报批评xx人，全县干部作风进一步转变，营商环境不断优化。着力构建“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清正名”“五位一体”干部教育监督管理体系，发放防错纠错通知书xx份，整改问题xx项；

容错免责xx起；

澄清正名xx起，旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲，调动和保护了全县广大干部干事创业的积极性。深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。制定出台《建立扫黑除恶专项斗争内部协同、上下联动的通知》，查处群众身边涉黑涉恶腐败问题xx起，党纪政务处分xx人，移送司法机关xx人；

查处充当黑恶势力保护伞问题xx起，党纪政务处分xx人，组织处理xx人，移送司法机关xx人。

（六）干部队伍更加清廉。县委班子能坚持用党的创新理论武装头脑，始终保持清醒坚定，坚定理想信念，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明。严格落实中央八项规定精神，时刻守牢初心，不忘使命。廉洁修身治家，管好家人，亲属和身边工作人员。持之以恒正风肃纪，查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起，处理xx人，其中党纪政务处分xx人，通报曝光xx起xx人。全年处置问题线索xx件次，立案xx件，党纪政务处分xx人，移送检察机关xx人。综合运用“四种形态”处理xx人次，其中第一种形态xx人次、占xx%，第二种形态xx人次、占xx%，第三种形态xx人次、占xx%，第四种形态xx人次、占xx%。

（七）群众满意度稳步上升。县委以保民生、促发展为理念，加强党对经济和社会事业发展的领导，创新发展理念，落实好市委“xxxx”工作布局的各项任务。坚持以人民为中心的发展思想，深入走基层、解难题、惠民生。聚焦群众利益，深入开展侵害群众利益专项整治和“巡察整改向人民汇报材料”等活动。人民群众参与感上升，信访总量下降，网络舆情日趋理性，党风廉政建设社会评价满意度逐年上升。

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从日常监督、执纪问责等情况来看，我县政治生态正在全面向好发展。但通过检视发现还存在一些问题。

（一）“两个责任”压实程度不够。少数党组织还存在领导弱化，对党的政治建设总要求把握不够，班子凝聚力和战斗力不强等现象。一是个别单位党内政治生活不严肃，“三会一课”应付较多，批评与自我批评蜻蜓点水，触及不到灵魂。二是主责意识不强，把更多精力放在业务工作上，导致出现重业务轻党建现象。三是一些单位管党治党压力传导不到位，出现履行主体责任形式化、表面化，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实，奉行“好人主义”，以信任代替监督，宽松软的问题还没有完全解决。

（二）农村基层微腐败问题依然存在。个别基层党组织主体责任弱化，履行管党治党主体责任的压力传导不到位，日常监督和提醒谈话没有形成常态化。通过村级巡察发现，一些农村基层干部纪律规矩意识差，议事程序不合规，资金使用不规范，违纪违规行为和贪腐现象时有发生，甚至出现个别村两委干部集体违纪违法等情况，基层减存量的任务依然较重。

（三）“四风”问题禁而不绝。虽然2019年全县高压正风肃纪，多次开展监督检查，共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起xx人，但“四风”问题一直是禁而不绝，公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等违纪违规情况逐渐减少但并未消失，“四风”问题还产生了新的隐形变异，给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固，虽然文山会海现象得到很大改善，但依然存在过度留痕、应景造势等情况。中梗阻情况有所改善但还时有发生。

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政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。

一是聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，严肃党内政治生活，认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市实施意见，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和加强党的全面领导，严格执行集体领导制度，严格议事规则和决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，深化“以案促改”工作，做好查处违纪违法案件的后半篇文章。

二是严守监督首责，坚持不懈正风肃纪。压紧压实全面从严治党责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，抓早抓小、防微杜渐。建立健全监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督机制，增强党内监督合力。锲而不舍正风肃纪，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治，着力解决检查考核过多、过度留痕等困扰基层的顽疾。

三是亮权明责，强化制度保障。继续坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的态度，严肃查处违反中央八项规定精神问题，释放越往后越严的信号。扎紧不能腐的笼子，对已有制度进行全面审查、评估和清理，动态调整权力清单、责任清单，理顺权责关系，亮权明责，加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强对资金资源富集行业领域权力运行的制约和监督，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋私、利益输送的空间。增强不想腐的自觉，多形式加强思想政治和党性教育，督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，营造健康向上的从政环境。

四是以人为本，增强人民群众获得感。持续开展各项侵害群众利益的治理行动，有效增强群众的获得感和幸福感。持续深化政务服务，继续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治，深化“中梗阻”问题专项治理，严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为，进一步赢取群众对党委政府的信心和信赖。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十二

根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。

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县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个（国土资源所和林业站），下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人（均为降低岗位等级），党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。

2017年12月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

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虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为：

（一）针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面，存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议；二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用；三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。

（二）在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道；二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措；三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。

（三）在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育；二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼；例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。

（四）在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位；三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。

（五）牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可；三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

（六）对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方；中层干部轮岗交流还比较少；例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。

目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势，但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲，满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

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一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题；严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十三

根据县纪委、县监察委员会的相关工作要求，对2019年县自然资源局的政治生态分析报告如下:

1、基本信息

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局、县林业局的基础上设立的新的县级政府部门。主要负责实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系;履行各类自然资源资产所有人的责任，统一登记调查确认权利，建立自然资源有偿使用制度，监督全县自然资源的开发、利用和保护;测绘、地质勘查行业管理;组织开展生态保护与恢复，承担全县发展造林绿化、管理国家公园等20多项自然保护区的职责。

县物价局办公室下设12个职能单位、26个邮局(国土资源局、林业局)、13个下属机构，其中厅级机构1个、副厅级机构2个，其余均按股份比例设置。全县自然资源局现有在职人员248人，其中专职行政人员26人，专职行政人员222人。

全县自然资源局党政工作人员8人。县自然资源局党组成立于2019年4月。党组成员7人，其中党组书记1人，党组副书记2人，党组其他成员4人。中共有7个党支部，154名党员，全部是正式党员。

县的自然资源局的工作人员已经先后研究了27次,其中2人被沉重的惩罚(都是减少职位级别),12人被党内警告处分,2人被给予记过处罚,12人被告知和问责告诫,4人被派往查询。

2017年12月，县委第一检查组对县自然资源局进行了为期2个月的定期检查，向县自然资源局反馈了31个检查问题。经过努力，县自然资源局已经完成了问题整改。经过检查和整改，以党的十九大精神和习近平社会主义新理论为指导。我们要牢记使命，努力工作，积极适应新形势新任务的要求，牢固树立“清洁、高效、务实、为人民服务”的服务理念，全面实施以生态建设为重点的自然资源发展战略，取得丰硕成果。目前,县的自然资源方集团顺利运行,集团统一与和谐,干部团队愿意吃苦,敢于承担责任,党的政治生活是认真和严肃的,党的政治生态健康和干净。

2、政治生态分析

尽管县自然资源局的政治生态建设取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题。根据12个方面的党内政治生活的准则在新形势下,结合反馈第一批县党委和巡逻局的实际情况,仍有许多问题在整个政治生态建设,主要表现如下:

(1)针对“两个责任”的问题,如压实,不断整合与清洁空气和持续维护良好的政治生态建设的良好局面的一个干净的和诚实的,存在一些问题,如政党组织的特定性能的相关责任是不够的,研究还不够深入,措施不够具体。一是党员干部把更多的时间和精力放在业务上，没有足够的时间和精力研究和实施党风廉政建设，需要进一步加强对党风廉政风险点的调查和控制。例如，每当党支部组织一次学习或会议时

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成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

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(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。

(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

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(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。

(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十四

当前，新型冠状病毒肺炎疫情形势依然十分严峻，抓好“防输入、防扩散、防输出”对疫情防控工作至关重要。为进一步压实防控责任，严肃防控纪律，推动疫情防控各项措施落实落细，2月14日晚，县纪委监委组成4个督导组抽查了全县10个乡镇40个村卡口疫情防控工作落实情况,并对发现的问题进行了严肃处理。现将有关情况通报如下。

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督导组对10个乡镇各村卡口工作人员在岗情况、防控措施落实情况、村内有无聚众赌博和饮酒现象进行了检查。通过检查发现，大部分乡镇能够做到高度重视疫情防控工作，因地制宜，采取了比较有力的防控措施。绝大多数村卡口工作人员能够坚守岗位，认真履职，扎实工作，取得了较好的防控效果。

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个别乡镇对疫情防控工作重视力度不够，措施不到位；个别卡口工作人员责任意识不强，管理不够规范，甚至出现无人值守现象。1．任固镇綦逐村，村口卡点无人值守。2月16日，任固镇党委给予綦逐村党支部委员王新安、村委委员吴保林党内严重警告处分，给予村党支部书记王顺青、包村干部蔡东风党内警告处分。2月17日，任固镇党委给予主任科员董好强诫勉谈话处理。同时，县纪委监委责令任固镇党委作出书面检查。

2．白营镇白营村卡点当日值班人员应为三人，实际只有两人在岗；卡点防控措施不到位，仅摆放几张桌子作为简易路障，存在管控漏洞。2月15日，白营镇纪委对白营村村委会主任李国强进行提醒谈话，并责令其写出深刻检查。

3．菜园镇程岗村卡点当日值班人员应为两人，实际只有一人在岗。2月15日，菜园镇纪委对程岗村党支部委员杨福庆进行提醒谈话，并责令其写出深刻检查。

4．韩庄镇庵上村、曹庄村卡点《防疫防控出入登记表》登记信息不完善。2月15日，韩庄镇纪委对庵上村党支部书记原保平、曹庄村党支部书记张喜顺进行提醒谈话。

5．宜沟镇高耳庄村卡点多人聚集签名，共用一支笔进行登记，存在交叉感染隐患。2月15日，宜沟镇纪委对高耳庄村村委会主任程文可进行提醒谈话。

6．城关镇政府夜间对出入机关人员把控不严，无人进行登记和体温测量。对城关镇进行全县通报批评。

7．白营镇政府值班管理存在漏洞，有人值班，但两次现场拨打镇政府值班电话均无人接听。对白营镇进行全县通报批评。

习近平总书记强调，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作。全县各级各部门和党员干部不仅要在思想上继续高度重视，更要在防控行动上持续贯彻执行。全县纪检监察系统要有强烈的危机意识和冲刺的战斗状态，用最严措施、最严监督、最严问责，聚焦疫情防控工作，对发现的问题依规依纪依法、从快从严从重查处，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律和作风保障。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十五

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，县纪委监委以高度的政治责任意识，严格贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，迅速启动一级应急预案，充分发挥政治机关和执纪监督的优势，突出“政治监督、执纪监督、派驻监督”三种监督，打好“保卫战、攻坚战、阵地战”三场战役，高位推动了各级党组织和党员领导干部守土有责、守土担责、守土尽责。整个疫情防控期间，全委调查处理问题线索*个，责令整改问题*个，问责干部*人（次），其中批评教育*人（次），诫勉谈话*人，纪律处分*人，免职*人。

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县纪委监委把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验，落实党中央决策部署，把疫情防控作为当前最首要的监督，自觉担负起政治监督职责，坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，监督检查工作就落实到哪里，确保党中央决策部署落地见效。

（一）以“战时状态”应对疫情防控政治任务。新冠肺炎疫情发生以后，县纪委监委按照习近平总书记强调的“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任”的总要求，迅速贯彻落实习总书记关于疫情防控重要指示精神，传达学习省委书记***在全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作视频会议上的讲话精神，第一时间成立了疫情防控监督工作领导小组，由纪委书记、监委主任任组长，纪委常委、副主任任副组长，成员由各科室主要负责人及派驻机构的主要负责同志组成，尺寸分厘chicunfenli，各项监督工作统一指挥，统筹推动。领导小组坚决把疫情防控监督工作作为当前首要政治任务，坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，印发了《关于在疫情防控工作中进一步强化政治监督的通知》，要求全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须从政治和全局的高度，充分认识做好疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，督促全县各部门、各乡镇、各小区减少会议，暂停大型活动，以战时状态、战时思维、战时工作方式做好应急管理处置工作，坚持抗击疫情工作推进到哪里，监督保障就跟进到哪里。

（二）将疫情防控监督责任作为重要政治责任。县纪委监委认真落实中纪委《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》，明确对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处；对不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题，严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。结合实际，印发了《关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展专项监督的通知》，突出监督疫情防控指挥部在统筹调集医疗资源、防治物资、人员力量方面的情况，监督公共场所和交通工具检控措施，落实城市出入口检测举措，尺寸分厘chicunfenli，落实乡镇农村疫情防控设施、无遗漏农民工大批返乡登记，监督发挥基层组织和村医作用，对在防控工作中信息报送不及时的、对庸政懒政的公职人员严肃追责问责。

（三）用铁的担当落实政治监督责任。针对疫情防控初期，有关单位和党员领导干部重视不够、措施落实不力、工作作风不实等问题，县纪委监委坚持军令如山、铁腕监督，以铁的担当督促各级党员领导干部转变作风、扛起疫情防控政治责任。一是畅通信访举报渠道，发布《关于在全县疫情防控工作中受理违纪违法问题检举举报的公告》，主要采取“群众举报+互联网+暗访”方式，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现、优先处置、快查快办有关问题线索和群众反映问题。根据群众举报，及时查处了某单位不及时组织防控人员到岗到位，造成脱岗空岗；不及时落实疫情防控带班和值班制度、造成无人坐班的问题，对单位主要领导诫勉谈话。二是找准自身定位开展‘嵌入式’监督，组织纪检监察干部重点针对*个镇（街道）的疫区返乡人员较多的*个村（社区）和防控措施隐患较大的34个居民小区（家属院）开展了一线督导，重点监督“医学观察对象”的隔离标识牌落实情况。三是聚焦乡镇和办事处党组织在疫情防控期间落实属地责任不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，缓报、瞒报、漏报疫情等行为，以及疫情防治工作中有关党组织和党员干部不认真履行职责，明哲保身、尺寸分厘chicunfenli、工作推脱绕等形式主义和官僚主义问题、造谣传谣等违反政治纪律问题，发现一起，查处一起。据不完全统计，县纪委监委派员深入一线开展监督检查*次，发现问题并督促解决*个，涉及不敢担当、作风飘浮、落实不力等形式主义官僚主义问题*个，对*人开展追责问责工作，对7人给予党纪政务处分。

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县纪委监委明确要求全县各单位“严肃疫情防控工作纪律，对防控工作中不作为、乱作为、慢作为以及弄虚作假、推诿扯皮等行为，严肃查处。”成立疫情防控工作专项执纪监督问责工作专班，加强明察暗访，强化执纪问责，让监督精准有力，给基层干部创造更好的工作环境，为更加精准、高效的打赢这场疫情防控阻击和攻坚战提供坚强纪律保障。

（一）督促各级党组织和党员领导干部严格落实主体责任。党风政风监督室、监察调查室等部门干部兵分多路，对卫生健康、市场监管、交通运输、公安边检等关键部门和机场、客运站、火车站、医院、菜市场等关键领域进行了实地察访，深入了解各职能部门联防联控工作开展情况、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用发挥情况。对监督检查发现不担当不作为、推诿扯皮、擅离职守、瞒报谎报漏报、贻误工作等行为，严肃追究相关领导和工作人员责任；对工作不力、失职渎职造成严重影响和重大损失的，依纪依法追究责任。先后开展督察*轮*次，督察组成员收集问题建议*个，形成书面意见反馈县委县政府，已全部由驻相关职能部门纪检组督促落实。对**单位党委书记在疫情防控中擅离职守情况进行了查实，给予诫勉谈话问责，并在全县通报批评，责成该单位党委向县委写出了深刻书面检查。

（二）“下沉”一线监督基层职能部门、乡镇、村居落实防控工作。县纪委监委采用“下沉式”督察，将大部分纪检监察干部分配到各个排查组，与其他单位联合工作，围绕乡镇街道动员部署是否到位、值班人员是否到岗、防控措施是否得力、防控准备是否充分等开展督查，不仅督察基层工作作风，更把一线的问题和呼声带回研究处理；不仅督察过程，更参与排查问题，最大程度发挥监督保障作用。在深入排查村组防控情况时，发现了**村沿街小卖铺、棋牌室等几处地方，村民聚集“带彩”娱乐的情况，及时劝阻的同时，提交县纪委常委会、监察委员会研究决定，撤销了村党总支书记职务，并建议按程序罢免其村委会主任职务。在有效督导下，全县所有社区和农村做到了有效防控，社区街道、农村村民小组将从疫区返乡人员追踪到人、登记在册、上门观察，发现疫情3起，立即转运至定点医疗机构进行隔离，有效防止了疫情蔓延。

（三）以严肃的战时纪律向防控不力的党员干部“开刀问斩”。全委严肃快速处理违纪违法问题，对全县党员、干部和从事公务的人员在疫情防控工作中有瞒报、谎报确诊、死亡、疑似病例，擅离职守、临阵脱逃，不担当、不落实、虚作为、假作为而造成严重后果或者不良社会影响，贪污侵占、截留挪用防控专项资金及防护物资等情形的，依规依纪依法予以从重从快查处。派出专门检查组集中对县卫计局、县红十字会、县慈善协会、县工商联收到的社会各界捐赠的资金、物资的使用情况进行了监督检查，抽查了捐赠资金、物资的登记和使用情况的登记本、台帐，向社会公开的数据，均比较规范。但也发现了医用物资保障方面的问题，负责该项工作的卫健局**，医用物资组织、采购、保障等管理工作混乱，医用防护用品情况不清、底数不明，核实把关走过场，工作严重不负责任，造成严重不良影响，经研究后给予留党察看二年和免职处分。

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疫情发生后，县纪委监委各派驻纪检监察组组长按照要求，立即停止假期状态，到岗就位，发挥派驻优势，始终靠前指挥，督促检查驻在单位“一把手”迅速落实“战区制、主官上”工作机制，尺寸分厘，严格落实预案各项要求，细化完善相关具体措施，调整突发事件应急状态，确保上下联动、整体联动，确保响应果断迅速、处置科学高效。

驻卫健局纪检监察组于除夕当天正式开展防控工作落实情况督查，依据国家传染病防控工作有关法律法规查处失职、渎职或推诿、拒收确诊或疑似病例等行为。正月初一全员上岗，分别对疫情防控工作综合组、医疗救治组、疫情防控组等单位开展检查，防止出现疫情防控工作断档失守。纪检组长亲自带队赴定点医院各临床科室检查防疫工作部署落实情况、医务人员防护措施、库存物资储备情况、防疫知识培训情况，并为医务人员送去关心关爱。在对县疾控中心和各乡镇卫生院监督检查时，监督检查组发现了当前用于疫情防控的口罩、试剂、器械、车辆、防护用品等储备不足的情况，随即提出整改要求。由县委、县政府出面协调，进行了补足。

驻市场监督管理局纪检监察组研究制定监督检查工作方案，明确分工和责任人，成立综合协调、市场监管、药品流通、医疗器械监管等8个工作组，开展全县防护产品及生活必需品监督检查。综合协调市场供给和人民生活的保障工作，强化农贸市场、生鲜、医药市场和生活必需品市场监管，确保群众的紧缺物质供给，加强社会力量组织动员，维护社会大局稳定。加强市场监管，取消灯会、庙会等大型活动，开展爱国卫生运动和环境卫生专项整治，坚决依法关闭活禽市场，严厉打击猎杀倒卖野生动物的违法行为，切实降低人群感染风险。督导检查各商家是否依法诚信经营明码标价，查看货源保障供应是否充足，明令疫情相关药品不得涨价。检查县城13家药店和诊所，对落实防护口罩、疫情相关治疗药品供应和价格情况进行检查，纠正了口罩和防疫药品价格抬高的问题，确保了价格稳定。

驻应急管理局纪检监察组发布了《关于强化新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处置及防疫物资用品服务保障监督执纪问责的通知》，漫廉说公众号，列出负面清单，对疫情防控“十种行为”加强监督检查力度，严格责任追究，确保疫情期间物资保障充足、应急处置及时。协助协调防疫物资用品生产企业复工生产、扩大生产，监督信息报送是否应付、谎报、虚假。

驻公安局纪检监察组，督促发布了《关于依法严厉打击涉医违法犯罪维护医疗秩序的通告》，明确新型冠状病毒携带者在公共场合向他人吐口水，故意传播新型冠状病毒感染的肺炎病原体，危害公共安全的，依法追究刑事责任。在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序，情节严重的，依法追究刑事责任。这些规定举措经各媒体宣传后，起到了强制作用，有力地维护了医疗公共秩序。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十六

新冠肺炎疫情发生以来，郯城县严格按照中央和省、市部署，在县委、县政府的坚强领导下，经过全县上下艰苦努力，疫情防控工作取得了阶段性成效。截至目前，全县连续78天无新增确诊和疑似病例，5名确诊患者已全部治愈出院。具体工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导。一是快速积极应对。面对疫情防控的严峻形势，县委、县政府高度重视，迅速行动，坚决扛牢疫情防控政治责任。自1月20日以来，先后召开全县疫情防控工作会议、县委常委扩大会、专题调度会、现场办公会等会议，及时传达学习上级精神要求，调度分析全县防控形势，部署防控工作任务，全力以赴打赢疫情防控阻击战。二是成立专门机构。第一时间启动战时工作机制，成立由县委书记刘连栋同志任组长的疫情处置领导小组（指挥部），后续随着形势发展，多次调整加强领导小组力量，成立由县委书记刘连栋同志和县委副书记、县政府代县长王立军同志任双组长，县委副书记郑戏元同志、常务副县长苗运全同志、县委办公室主任孙静波同志、宣传部长郝玉芳同志、副县长王俊杰同志、副县长张学超同志、副县长兼公安局长周振同志任副组长，下设综合协调、疫情防治、交通联防等10个工作组，各级党政班子负责同志一律取消休假，全部到岗到位，扎实开展疫情防控工作。2月9日，按照省市要求，及时调整工作力量，实行分线作战，由郑戏元、王俊杰、周振同志负责疫情防控，苗运全、张学超同志负责经济运行，统筹抓好全县疫情防控和经济运行工作。

二、健全工作机制。一是完善防控政策体系。先后转发省市指挥部文件806份，下达指挥部指令5个，出台《郯城县疫情防控处置工作预案》《关于落实加强新冠肺炎疫情防控工作“17条措施”的实施方案》《关于做好全县工业企业复工复产工作的通知》等文件180份，精准指导各乡镇、单位抓好疫情防控工作。二是落实集中办公制度。在县卫生健康局设立指挥部办公室，组长坚持每天到指挥部现场办公，副组长坐镇指挥，各工作组集中办公，及时梳理汇总信息，调度研究工作推进情况。三是强化工作督导。制定下发《关于加强疫情防控工作督导检查的通知》，成立15个督导组，由县级干部带队，深入镇村现场督导人员排查、村居防控、隔离措施落实、复工复产等工作。同时，积极与市督导组对接，对督导反馈问题，逐一落实整改，确保防控工作精准推进。四是严格监督问责。县纪委监委、县委组织部成立6个巡察暗访组，直插一线开展检查，督促指导乡镇党委主动履行全面从严治党主体责任，查处疫情防控工作中作风不严不实、防控不力等问题29起67人，其中给予诫勉谈话21人、通报批评42人、批评教育4人。

三、严防疫情输入。一是加强环郯防控圈管控。自1月23日起，抽调公安、交通、综合执法、卫健等7个单位人员，在火车站、高速路口、国省干线等设置卡点12处，全面排查入城人员，累计检查车辆14.4万台次，劝返外地车辆1.5万台次，人员体温测量22.4万人次。直至3月3日，我县被确定为低风险地区，临时防疫站点全部撤销。二是全面开展人员排查。在城区范围内，发挥30个网格的动员能力，集中开展网格化、地毯式排查；在乡镇范围内，严格落实属地管理责任，由社区、村居对辖区内所有居民进行摸排。严格执行“日报告”“零报告”制度，并将排查数据与公安部门推送信息逐一进行比对，确保排查数据质量。截至目前，全县累计摸排湖北来郯人员3567人，其中武汉来郯人员2030人。三是严防新输入。按照分区分级精准防控要求，先后下发《关于进一步做好省外、省内市外来人登记上报的通知》《关于进一步排查摸底防止疫情输入工作的通知》，从严排查省外、境外来人。自2月12日以来，累计排查境外来人198人，3月25日、4月8日湖北武汉解封后，累计排查湖北来郯483人，武汉来郯185人，并全部按照要求落实了管控措施。

四、严防疫情扩散。一是加强社会面管控。发布县指挥部1号令，加强公共场所管理，明确非必要经营性场所一律暂停营业。社区、小区全部实行封闭式管理，严控外来人员进入，引导居民少出门、不出门。同时，严格按照省市要求，除涉及疫情防控必需、保障城市运行必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业以外，明确各类企业不得早于2月9日24时前复工。2月10日后，对复工复产企业，严格落实防控机制、员工排查、设施物资、内部管理“四个到位”要求，有序推进企业复工复产。二是严格落实隔离措施。对排查出的人员，严格落实居家隔离措施，认真执行“门前警示、隔离教育、生活保障、问题报告、一个专班”的“4+1”管控措施和“8个必须、4个不准”要求。对确诊和疑似病例的密切接触者，严格落实集中隔离措施，共征用5家宾馆作为集中隔离点，累计集中隔离458人。同时，严格执行“四个一律”要求，即对阳性病例一律按确诊病例对待，对所有密切接触者一律采样检测，对所有管控的武汉人员一律核酸检测，对所有发热病人一律免费ct筛查。目前，全县累计核酸检测5360份，免费ct筛查349人。三是加强特殊场所管控。盯紧盯牢全县看守所、养老机构、精神病院、特教学校、康复中心等特殊场所，从严进行管控，坚决落实封闭管理、通风消杀、核酸检测等措施，目前已累计核酸检测607人，无异常情况。

五、全面集中救治。一是加强能力建设。明确县第一人民医院作为定点救治医院，迅速成立医疗救治专家组，组建3支医疗救治梯队，对发热病人集中筛查救治。同时，积极改造隔离病区，加快推进原县中医院病房楼改造和负压病房建设，提升救治能力，目前县医院共设置感染病房10间、留观病房2间，改造备用原中医院感染病房10间。二是优化就诊流程。在全县范围内发布《就诊告知书》，引导患者合理有序就诊，减少交叉感染，降低院内感染发生率，坚决防止疫情扩散蔓延。居家隔离人员有就诊需求的，一律由包保责任人联系120救护车转至县第一人民医院就诊，严禁自行前往。截至目前，县医院发热门诊共接诊1464人次，其中接诊湖北方向发热病人122人次，累计住院留观59人。三是严格救治标准。严格按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，对照《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》，对确诊和疑似病例进行治疗，县医院共收治确诊病例3例，治愈出院1例，另外2例已按照要求转至市人民医院东医疗区进行集中救治，现已治愈出院。同时，县第一人民医院抽调3名医护人员参加市第三批援鄂医疗队，赴湖北武汉支援疫情防控工作。

六、加快经济运行。一是坚持高位推动。成立了县委经济运行应急保障指挥部，由王立军同志任指挥长，苗运全、孙静波、郝玉芳、李晓法、王俊杰、张学超、周振、盛曙光任副指挥长，相关部门主要负责同志任成员，负责及时监测分析、有效应对疫情防控期间经济运行中存在的困难问题，最大限度降低疫情对我县经济的影响。指挥部下设综合协调、投资运行、经济运行等9个工作组，分线落实指挥部各项工作部署。二是推动企业复工复产。全面摸排工业企业情况，找出制约因素，逐一登记造册，尽快推动复工。目前，全县88家规上工业企业已全部复工，累计返岗12577人，占全部用工总数的93%；485家规模以下企业，已复工481家，复工率99.2%。三是加快重点项目建设。8个省市重大项目已全部复开工，今年完成投资6900万元。对全县重点项目，按照“三个优先”的原则，分批次组织复工，确保有序推进。目前，117个县级重点项目中，已复开工74个。四是落实工作帮扶机制。按照包得住、管得好的原则，明确了县级干部包保分工，共安排33名县级干部包保88家规模以上工业企业，30名县级干部包保117个重点项目。对485家规下企业，由乡镇对每个企业安排1名科级干部帮包，促进了属地责任落实。同时，坚持专班靠上、一企一策、驻厂员蹲点服务，一线督促、一线解决问题，推动企业有序复工复产。

七、保障学校复学。一是建立县级领导复学包保制度。县委书记、县政府代县长亲自挂帅，对县内6所高中学校进行开学前到校督导检查，开学当天进行现场指导，开学后加强学校管理。二是落实百分之百血清抗体检测。由卫生健康局组织40名医护人员，按照“检测一个学校，开学一个学校”的要求，对所有开学复课学校返校师生和员工全部进行血清抗体检测，共检测5618人，均为阴性。三是压实驻校指导工作组职责。由教育、卫健、公安、交通、市场监管等部门选派专业人员组成驻校指导工作组，指导学校做好校园疫情防控、食品安全管理、校园及周边治安、交通秩序维护、开学复课等工作。卫健、市场监管部门进驻12名工作人员，参与学校封闭管理。四是切实加强学校封闭管理。各学校实行全封闭管理，所有人员只出不进，强化学校门卫和值班人员配备，签订责任书，学校封闭后禁止外人进入，确保封闭管理期间的学校管理规范、有序。

八、强化工作保障。一是加大投入力度。县财政累计拨付专项资金1944.15万元，其中，按照居家隔离人员1500元/人的标准，拨付乡镇专项资金335万元；拨付应急保障组400万元，用于防疫物资采购；拨付指挥部1209.15万元，用于医疗设备购置、人员救治、隔离管理、临时补助等方面。县慈善总会共接收社会捐款419.391万元，目前已支出490.851万元，其中定向捐赠支出157.36万元。二是加强防疫物资保障。积极争取上级调配指标，全力拓宽购买渠道，合理统筹调配，优先保障紧缺医疗物资供应。截至目前，已累计筹集一次性口罩115万余万个、护目镜2800副、防护服2600余套，有效缓解了防疫工作需求。三是加强生活物资供应。实时监测了解生活物资的市场供应和价格情况，并及时公布相关信息，引导群众理性消费。加大市场监管力度，严查严处囤积居奇、哄抬物价等违法行为，共立案查处54家、罚款52.2万元，全县消费市场总体稳定。四是加强舆论宣传引导。始终保持正面宣传强大态势，积极挖掘宣传疫情防控中涌现的先进典型、感人事迹。推动网上网下联动，采取短信、微信、广播喇叭、悬挂标语等形式，大力宣传疫情防控知识，提高群众健康意识和自我防护能力。守牢舆情阵地，坚持抓早抓小，严查造谣传谣行为，落查网民15人、批评教育13人、行政拘留2人，保持了正确舆论导向。

虽然我县疫情防控形势持续向好，但要清醒的认识到当前国际疫情持续蔓延，湖北、武汉等疫情中、高风险地区输入人员不断增加，加上全面复工复产复学，疫情再次传入并引起新一轮传播扩散的风险仍然存在，巩固疫情防控成果，“外防输入、内防反弹”的任务十分繁重。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神，全面落实省、市疫情处置领导小组文件要求和会议部署，进一步完善“外防输入、内防反弹”各项措施，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，不断巩固全县疫情持续向好形势。一要从严“外防输入”、“内防反弹”。严格落实村居小区、火车站、汽车站、高速路口、集中服务点的防控管理措施，坚决防止疫情反弹。二要加强核酸检测。5月底前，县级疾控中心建成二级实验室，二级以上综合医院进行改造，在短时间内形成核酸检测能力，扩大检测范围，做到重点人群“应检尽检”、重点行业“适时抽检”、一般人群“愿检尽检”。三要加强发热门诊管理。规范设置发热门诊，严格就诊流程，严防院内感染，守住不发生医护人员感染的底线。四要加快推行电子健康通行码使用。深化宣传动员，尽快提高通行码的知晓率和申领率、查验率。五要加强重点场所防控。对学校、商超、监所、精神病院、养老机构等人员聚集场所采取常态化防控措施，指导重点人群做好个人防护，严防聚集风险。六要统筹推进复工复产复学疫情防控工作。在人员管控、健康码互认等方面做到政策统一、标准一致，指导各企事业单位在做好疫情防控工作的前提下，加快复工复产复学进度。六要加强宣传教育。深入普及防控知识，弘扬正面典型，增强群众抗疫凝聚力。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十七

2月10日起，县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委目标绩效管理办组成联合督查组，围绕贯彻落实县委、县政府关于疫情防控工作的各项决策部署，结合前期督查发现问题，从包片责任落实、宣传引导、片区管控、企业复工管控等方面，采取“实地暗访+明查资料”相结合的方式，对县级52个单位及社区大党工委划分的41个片区疫情防控工作开展情况进行了全覆盖督查，现将督查情况通报如下。

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从总体来看，各单位对前期督查发现问题的整改情况较好，疫情防控意识进一步强化，管控力量逐步加大，同时，各单位结合业务职能有序开展疫情防控，成效明显;社区大党工委成员单位包片活动有序开展，防控宣传氛围更加浓厚，各居民片区及单位严格落实了居家隔离措施、外返人员排查、疫情信息日报等制度。

(一)包片牵头单位及责任单位责任落实到位。各片区责任单位都选派出精兵强将组建了党员、干部防疫队，同时指导小区建立临时党支部，选出楼长，使各包片街道、小区及家属院均有党员干部参与防控工作，进一步强化了防控力量。

(二)防控宣传氛围浓厚，成效显著。各单位通过张贴宣传海报、悬挂标语横幅、入户宣传、户外广告屏、新媒体推送、移动广播等方式广泛宣传，目前已实现城区各居民小区及公园、广场、菜市等公共场所疫情防控标语、横幅全覆盖。部分单位还充分发挥职能优势进行广泛宣传，形成了强大的宣传攻势，增强了广大群众的防控意识，其中:县委宣传部利用电视台、网站和联系/协议通讯运营商推送疫情防控手机短信，创新编制疫情防控手机彩铃;县市场监管局、商务经济合作和外事局、县住建局、县工商联等单位通过qq群、微信群对各商铺、超市、服务业企业、菜市场人员进行宣传，并发动有户外led屏的商家配合搞好宣传工作;县委组织部开通心理咨询服务平台，助力疫情防控。

(三)片区管控力度进一步加大。一是单位防疫队坚持每天片区巡逻，及时劝散聚集群众，暗访督查期间，各包片小区巡逻队伍责任制落实情况良好。二是开展全覆盖人员排查，各包片单位协助社区再次对责任片区住户人员、商铺业主逐一登记，特别是对外返人员、车辆仔细排查，确保疫区或途经疫区返乡人员及车辆精准识别、及时上报。三是强化小区封闭管理，各居民区严格落实人员、车辆出入登记，严控外来人员及车辆，消毒措施落实到位。督查时已做到规范管理的有:县委政法委、县初级中学、县交通运输局、县纪委监委、县教体科局、县检察院、县财政局、县委办、县税务局、县政务服务管理局、县住建局、县公安局等单位牵头负责的杏林苑小区、初级中学小区、交通运输局小区、黄桷树商业小区、法治广场小区、林草局小区、民族小学小区、检察院小区、后山林场、政府小区、电影公司小区、地税局小区、桂城佳苑、县市场监管局片区、电力公司小区、干部周转房小区、春生国际、公安局、国网公司、金沙大酒店。四是责任单位针对无物管、无单位即无人管理的居民小区疫情防控难问题，切实采取措施加以解决，确保管控到位。其中:县委政法委对牵头负责的原酒厂小区、石油公司小区协调了1500个口罩，发动住户采取轮班制管理;县政协办通过聘请人员，统一供应消毒物资方式对牵头负责的4个居民小区进行管理;县财政局通过组织小区住户每户出资30元，请专人对牵头负责的四合纸板厂小区、房产公司小区进行小区自治;县人大办通过楼长及住户出入锁门的方式加强对老人大小区的管理。

(四)部门履职尽责，全力以赴打赢疫情防控阻击战。县纪委监委严格执纪，对在防控工作中发现的履职不力、作风不实、失职渎职等行为坚决从严从快查处，查处案件3件6人;县卫健局开展公共场所新冠肺炎防控工作专项执法检查，检查公共场所43家，责令暂停营业6家，同时，加强上岗人员卫生防护知识培训，提高经营者卫生安全防范意识;县市场监管局主动做好疫情防控和政务服务利企便民工作，全面启动上门服务指导企业不见面审批措施，将疫情防控与企业、农民专业合作社、个体工商户信息年报公示工作同步开展，线上群组沟通，线下主动上门，开展对复工复产食品生产企业疫情防控检查指导;县生态环境局开展医疗废水疫情监测;工业园区管委会对6户复工企业、1329名返岗职工开展疫情防控措施情况督查;县人社局做好参与疫情防治的医护人员及相关工作人员工伤保险保障工作，组织开展线上招聘、职业技能线上培训，指导培训机构和农民工密集的企业做好疫情防控工作;县商务经济合作和外事局主动对接企业，寻找市场，开通绿色通道，多管齐下拓宽农产品销售渠道，联合县农业农村局、县疾控中心主动上门服务，指导电商企业做好收购点疫情防控工作;县教体科局督促各学校开展“停课不停学”教学活动，坚持教学防疫两手抓;县扶贫开发局、县住建局、县疫情应急指挥部为做好复工前疫情防控相关准备工作，对白泥井、花棚、松新南片区等移民安置点复工前疫情防控相关工作进行检查指导;县应急管理局督导工贸企业疫情防控，严守复工复产安全关;县发改经信局启动疫情防控期间价格监测工作，确保疫情防控相关的口罩、消毒水、药品等防疫用品及与人民群众日常生活密切相关的牛奶等生活必需品价格稳定，同时多渠道筹集口罩18.2万个，调运大米254吨、菜油46.8吨、面粉33.8吨，为企业提供口罩14400个、消毒液2800公斤，保障物资供应。

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1、少部分干部及群众自身防护意识还不强。督查时发现多人办公室存在个别不戴口罩上岗的情形，比如:县农业农村局、县扶贫开发局、南丝路集团。部分小区仍然存在不戴口罩出入和人员聚集的情况，如第二幼儿园(原丝厂住宿区)、公路局小区、蚕桑站小区、石油公司小区、二轻局小区、糖厂生活区、城北社农行小区、农业局小区、四合纸板厂小区。

2、存在小区封闭式管理不达要求，未实现一门出入管理，比如:体育休闲广场小区、日月星辰b区为开放式商住小区，其设计不能实现一门出入。

3、城区大部分区域按要求进行了消毒，但无消毒记录。部分小区消毒情况未达到每日两次要求，比如:公路局小区，原酒厂小区、石油公司小区，城管大队小区、二轻局小区，四合纸板厂小区、糖厂生活区、宁府路医药公司小区。

针对上述存在的问题，督查组第一时间通报了包片责任单位，各包片责任单位高度重视，立查立改，及时安排进行了整改落实。

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1、继续强化整改措施。各单位要进一步压实责任，完善工作措施，帮助小区楼宇党组织、小区物管或业主委员会做好内部防控工作，完善和规范相关资料台账，确保管控到位。

2、抓好排查管控。各单位要协助社区继续做好责任片区外来人员的排查管控，执行好每日一报制度，及时发现和报送新增人员，落实好14天的居家隔离观察和重点疫区返回人员的24天隔离观察。

3、强化片区巡逻监督。随着户外人员的增多，各单位党员防疫队要常态化开展好片区内的日常巡逻，文明劝离广场、小区空地等聚集人群，督促落实戴口罩外出、公共区域消毒、体温检测等措施，确保群众健康安全。

4、加强督促检查。按照县疫情防控工作指挥部工作要求，对本单位党员、干部进行再发动、再安排，党员、干部防疫队工作开展要做到有计划、有安排、有要求、有掌握。要进一步加强对党员志愿者活动的督导检查，及时宣扬先进典型，对落实不好的个别党员干部要进行批评教育，切实发挥好党员在疫情防控工作中的先锋模范作用。

县纪委常委宣教室主任学习《中国共产党党内监督条例》讲话稿十八

我于19__年参加工作，先后任夏层铺镇政府科员，粗石江镇政府党委委员、副镇长，黄甲岭乡党委委员、副乡长，松柏瑶族乡政协工委主任。20__年9月至今任松柏瑶族乡纪委副书记，人大主席。现将本人任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况报告如下。

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担任乡纪委副书记以来，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》等文件精神，组织观看反腐教育片。每年请县委党校老师为全乡乡村干部及乡直各部门负责人上了一次廉政党课，乡党委专题进行廉政培训。二是层层签订责任状。与乡党政班子成员、各村(居)委、驻乡单位分别签订党风廉政建设责任状，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则。

乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好包片村和分管站所范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党政联席会议议事规则》、《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，都召开党政联席会集体决定后再实施。乡党委、政府高度重视反腐倡廉建设，全年专题研究反腐倡廉建设重大问题4次。建立健全了《干部考勤》、《财务管理》、《考勤制度》《后勤管理》等制度，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

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每年乡纪委对领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”情况进行了专题检查，要求各个党政领导既要抓好业务工作，也要抓好各片办干部职工及片里村干部的廉政建设。一是周密部署。在党政联席会议上明确检查内容和要求，要求各个班子成员认真回顾总结近年来履行“一岗双责”情况。二是集中检查。通过向分管领导了解情况、召开座谈会、个别听取意见、查看有关记录、走访党员、代表等形式，广泛收集情况。三是系统总结。乡纪委将检查收集的情况向受检查的干部进行反馈，对存在的问题与他们共同研究制定整改措施，明确整改时限。

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乡纪委充分发挥监督检查职能。一是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、农村公益林补助、农机补贴、玉米补贴、民政救济、扶贫资金、危房改造补助、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查;二是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目的招投标、资金运作管理到工程项目的施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。

近两年，松柏瑶族乡邮政所的新建、财政所、农业服务中心的装修、三水路硬化工程招投标、乡政府机关改造等工程项目，乡纪委都全程参与，确保了工程项目的公开透明;三是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部不敢动歪脑筋。四是严肃查处党员干部违纪违法案件。两年共立案查办案件3件。还办理县纪委及县长信箱交办的信访件8件，为3名被冒领养老保险金的群众追回养老金。

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多次组织全乡干部职工学习中央、省、市、县作风建设的有关规定。根据县委《六个严禁》，结合我乡实际，进一步重申工作纪律，进行严格的签到制度，建议乡党委把干部职工出勤情况与年终各项奖励挂钩。严禁乡镇干部中餐饮酒，治理乡镇干部跑通学，要求干部职工每月在乡镇住宿不少于15夜，严格带班值班制度，加强公车管理。对违反作风建设规定的相关人员，一律取消年终评先评优资格，并扣减年终奖。

今年以来，在县、乡作风办的监督下，我乡干部作风明显好转，但还有个别干部存在乡里住宿不够15夜的情况，个别干部中餐饮酒等现象。

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本人任现职以来没有利用职权和职务的`便利谋取利益，也没有办过酒席收受礼金。全家只有一套127平方米的自住商品房，于2009年花费七万多元购买，位于县住建局院内。本人也没有因私出国、出境情况。本人工资、奖金共计4万元左右。妻子林小兰，39岁，现在县政府办任普通干部，年收入3万元左右;女儿10岁，还在上小学，家属无经商、办企业情况，也未炒股等投资理财情况。

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(一)个人存在的问题。

一是下村时间少，不接地气。深入村组了解情况时间少，下村了解情况时，大多数是通过村干部了解情况，走马观花，一天走四、五个村，工作不深入，没有逐村逐户上门了解情况，没有全面掌握各村里的真实情况。

二是本职工作主动性不够。由于分管事务多，平时忙于一般事务，开会多，没有专心搞好本职工作，工作发展不平衡。

三是勤政廉政的意识还不够牢固。有时来人来客图省事，没有坚持在食堂接待，晚上陪客喝酒情况较多。

(二)明确努力方向，认真整改落实

1、深入农村，密切干群关系。每周除了赶集日在办公室值班外，至少要下村3天，主动解决群众生产生活困难，积极调处农村矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。

2、摆正位置，努力搞好本职工作。尽量推脱其他繁杂的事务，专心搞好本职工作，要加强责任心，增强干事的信心和决心，不怕得罪人。要坚持原则，敢于同不正之风做斗争，在工作中勇于开拓，敢于担责，大胆探索。

3、严格遵守各项制度，厉行节约。严格遵守中央八项规定和县委“六个严禁”等纪律规定，严于律己，带头把乡政府出台的各项规章制度落实到位。严格执行公务用车管理制度、公务接待制度、财务制度，严守财经纪律，不乱开支公款。