在县委常委会上的讲话(大全15篇)

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在县委常委会上的讲话篇一

今年中央新增贷款规模较上年缩减25%，重点投向经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面。各地各有关部门要抓紧整理上报相关项目，积极组织开展银企、银政对接，想方设法争取更多的信贷投入。要大力发展资本市场，积极开辟上市、债券等直接融资途径。四要切实加大招商引资力度。围绕周边地区和国家，全面推进“东联、西融、南引、北开”。东联，就是要抓住国家进一步实施振兴东北地区等老工业基地的战略机遇，主动与东五盟市加强联系协作。西融，就是要借助自治区推进呼包鄂一体化发展的政策机遇，找准定位和结合点，主动融入呼包鄂经济圈。南引，就是要积极承接京津冀都市圈产业转移，借助北京这个巨大的“资源库”，主动寻求合作，引进和实施一批具有战略意义的重大项目，努力把我市打造成自治区对接北京和北京向西北辐射的前沿。北开，就是要借助自治区向北开放战略，深入推进与俄蒙等周边国家的经济技术合作。五要充分调动企业和社会投资的积极性。认真落实各级各类优惠政策，进一步优化投资创业环境，努力造就“中小企业铺天盖地，大企业顶天立地，投资者欢天喜地”的全民创业格局。

投资、出口、消费三大需求中，消费需求是经济持久增长的可靠保证，也是拉动经济的内在动力。我们要努力改变目前单一靠投资拉动经济的增长模式，切实增强消费带动能力。一要努力提高居民消费能力。要不折不扣落实国家各项支农惠农政策，通过产业增收、转移增收、培训增收、扶贫增收等多种途径，促进农牧民持续增收。要高度重视牧民增收问题，落实好自治区涉牧补贴政策，实现农牧民收入同步增长。要健全企业职工工资正常增长机制，规范公务员津补贴，落实事业单位绩效工资改革，稳步提高社会保障标准，增加城镇居民收入。二要大力发展商贸物流业。认真落实国家物流业调整和振兴规划，全面完成全市城镇商业网点、农村专业市场和物流园区详细规划。要着力抓好乌兰察布综合物流园区等20个新建项目和集宁利众综合物流园区等12个续建项目，加快推进中心城区星级酒店、大型连锁超市和餐饮娱乐等重点项目建设。今年要全面启动乌兰察布综合物流园区基础设施建设，推进集宁煤炭、再生资源利用和后旗贲红煤炭等物流园区建设。三要积极培育新的消费热点。要认真落实国家关于加快旅游业发展的意见，把旅游业作为我市战略性产业提到重要议事日程。要继续着力引进大型企业集团，整合旅游资源，开发旅游项目，改善基础设施，提升重点旅游景区的档次和水平。围绕生态旅游和文化旅游两大主题，切实保护和改善旅游生态环境，建设重点旅游项目，挖掘旅游文化内涵，打造旅游文化品牌，努力提升我市旅游业的吸引力和竞争力。大力开拓旅游市场，强化旅游促销，加强与周边知名景区的联系协作，联合打造旅游精品线路，努力创建全国优秀旅游城市。要完善金融服务体系，争取内蒙古银行在我市设立分行，尽早促成包头商业银行落户我市，着力打造地方金融龙头企业。积极扶持农村信用社发展壮大，增强服务“三农三牧”的能力和水平。尽快完成汇元担保公司增资扩股工作，增强担保服务功能。积极争取列入规划的村镇银行尽快设立和开业，不断加大小额贷款公司的实力和覆盖范围。要以福瑞制药在创业板上市为示范，再着手培育几个近两年能够上市的本土企业，拓宽企业在资本市场的融资渠道。四要大力开拓消费市场。要积极培育汽车、休闲、信息、培训、家政等消费热点，不断拓宽消费领域。继续实施促进家电、汽车以旧换新、农机和节能产品消费的各项优惠政策，落实好家电下乡产品补贴政策。推进“双百”市场工程，深入实施“万村千乡市场”和“农超对接”工程，完善农村牧区商贸流通网络，改善农村牧区消费环境。

要充分发挥工业化在转变发展方式中的龙头带动作用，深入实施工业强市方略。一要大力培育战略型新型产业。继续加快发展风电产业。国家新修订的《可再生能源法》，在电价、上网等方面对风电产业采取了一系列倾斜政策，我市作为国家划分四类风能资源区的一类区，将享受更加优惠的上网电价。目前自治区也在积极争取国家解决风电上网和外送通道问题。我们要抢抓先机，继续加快已核准和开工项目建设进度，抓紧已核准未开工项目全面开工，集中力量规划建设好千万千瓦级风电基地。要尽快解决吉庆风场400万千瓦基地的外送通道问题，力争今年启动四子王旗200万千瓦风电场建设，同时要超前做好我市“打造空中三峡，构筑风电之都”的战略规划，尽早得到自治区和国家核准，并加快建设步伐。要加快发展以风电设备制造为主的装备制造业。目前，国际市场对风机的需求是国内市场的3至4倍，我们要瞄准国际国内两大市场，大力发展风电设备制造业，支持万源和锋电两家风机制造企业尽快做大做强，推进金风、歌美飒等风机制造项目年内建成投产，力争形成年产兆瓦级风机台套以上的生产能力。要大力发展新材料产业。重点抓好山西三佳集团有机硅及系列产品加工等项目，着力打造以多晶硅、单晶硅为主的硅材料产业链。要引进大型企业集团，加快石墨资源整合，发展高档石墨深加工制品。要加快粉煤灰的综合利用步伐，大力发展粉煤灰提取氧化铝和环保节能新型建筑材料，推进环保石头造纸项目，着力打造一批新材料支柱产业。

二要着力提升资源型支柱产业。现阶段，我市资源型支柱产业在工业经济中仍占主导地位。我们要坚持优化结构，提升层次，促进转型，继续做大做强现有支柱产业。要推进资源深度开发。围绕已探明的煤炭、石油、有色金属等重要矿产资源，坚持高起点、大型化和现代化，大力引进实力雄厚的大型企业集团，加快资源的深度开发利用，抓住国家抑制传统煤化工发展的政策机遇，力争在现代煤化工和石油化工、有色金属深加工方面取得新突破。要稳步发展电力工业。继续帮助企业解决好原料、市场、资金、运力等困难和问题。积极争取国家和自治区加快建设通过我市的电力外送通道，进一步完善电网体系，提高电力外送能力。扎实推进电力多边交易市场建设，有效增加用电负荷，确保电力企业满负荷运行。要支持支柱产业优化升级。抓住自治区切实加大冶金、农畜产品加工业等方面技改投入的时机，积极争取技改项目和专项资金，以技术改造为抓手，引导现有企业向深加工、长链条、高附加值转型。要大力淘汰落后产能。继续做好上大压小、等量淘汰、兼并重组工作，引导现有化工企业通过错位发展，赢得市场，着力向电石化工、氟化工业推进，坚决抑制产能过剩行业盲目投资和低水平重复建设。要抓好节能减排工作。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的最后一年，也是关键之年，要切实加强目标责任管理和各项措施，加大监督和考核力度，确保全面完成“十一五”目标任务。

三要大力发展中小企业和劳动密集型产业。在积极争取和大力发展优势特色大项目的同时，把中小企业和劳动密集型产业作为我市保增长、保就业的重要力量，给予大力扶持。各地各部门要不折不扣落实好国家、自治区和我市支持中小企业发展的政策措施，努力扶持中小企业和劳动密集型产业做大做强。要继续深入推进“双百工程”，引导各类中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作，向专、新、特、精方向发展，实现以小补大、以专配全，构筑优势产业集群。

四要切实抓好各项保障措施。要强化资源保障。各旗县市区、各有关部门要不折不扣落实好全市土地管理专项整治、矿产资源整合和矿山地质环境治理工作部署，特别要把矿产资源整合作为构筑产业优势的战略性工作来抓，下大决心，花大力气，努力打好全市矿产资源整合攻坚战，确保实现全市矿业权压缩1/3以上、石材矿山压缩到每个旗县市区3至4家的目标。要继续争取自治区地质勘探资金支持，吸引社会投资，加大地勘工作力度，力争在找大矿、找富矿上有新突破。要强化园区建设。集中力量建设察哈尔经济技术开发区，打破行政界限，创新投入机制，市级主抓基础建设，旗县市区集中引项目，谁引进、谁受益，充分调动各旗县市区的积极性，努力在重点园区建设和项目落地方面实现新突破。今年市本级继续投资两亿元，进一步完善察哈尔经济技术开发区基础设施建设。要抓好重点项目。围绕重点工业项目，落实责任，明确时限，加强调度，扎实推进。对需要协调解决的土地、环保、水资源等前期工作，坚持特事特办，限期落实，确保续建项目不停工，新建项目早开工，竣工项目早投产。要强化协调服务。继续完善新型工业化专项推进和工业经济调度会制度，对重大项目、骨干企业、利税大户，要成立专门工作机构，全力搞好服务。

城市是区域发展的龙头，要素集聚的载体，城乡统筹的引擎，发展环境的标志，改善民生的体现。要突出中心城区建设，努力提高城镇化水平。一要高起点制定城市规划。按照可持续发展要求，统筹考虑产业支撑、社会发展、土地利用、设施建设、人口和资源环境，科学制定城市发展战略规划。要搞好规划衔接，防止相互脱节。今年重点完善中心城区控制性详规和各类专项规划，抓好重要节点和路段的景观设计工作。要坚持一张蓝图画到底，杜绝随意更改规划，确保规划执行的严肃性和连续性。

二要高标准推进基础设施建设。加快完善中心城区外延交通体系，力争启动建设集宁东绕城110高速至208高速连接线。继续推进中心城区基础建设，配套完善察哈尔经济技术开发区道路建设。打通断头路，拓宽瓶颈路，提升形象路，努力打造一批城市景观大街。积极推进“城中村”和老城区改造，着力改善人居环境。各地要围绕城镇扩容提质，切实加强县城和中心镇规划建设，充分发挥小城镇在加快城镇化中的节点作用。

三要高质量推进重点城建工程。围绕“一二三四五”工程，及早谋划安排，加紧前期工作，确保顺利实施。要坚持质量第一，严格建设程序，明确责任主体，努力建设精品工程。要充分发挥投资、金融、土储的组合优势，创新城市建设投融资体制和机制，充分发挥投资公司融资平台作用，放大资本滚动效应，努力扩大融资规模，为重点工程建设提供资金保障。

四要高水平加强城镇管理。进一步提升城镇精细化管理水平，在把握细节、网络化管理和人性化执法方面谋求突破，不断提高城镇文明程度和管理水平。要切实加强进城农牧民的引导和管理工作，有计划、有步骤地解决好农民工就业和生活问题，在子女入学、住房、社会保障等方面逐步实现与城镇居民同等待遇。要深化户籍制度改革，放宽落户条件，促进农牧民向城镇有序转移。

三、围绕可持续发展，夯实基础设施和农牧业“两大基础”，增强发展后劲。

要统筹推进各类基础建设。一要加强生态环境建设。严格落实主体环境区功能定位，规划和实施好沙源、天保、退耕还林成果巩固等重点生态工程，保质保量完成造林绿化任务。继续巩固通道绿化成果，实现主干道绿化全面贯通。着力抓好后山跨旗县生态工程建设，重点完成更新补种任务。要严格落实草畜平衡、舍饲禁牧、休牧和划区轮牧制度，巩固生态保护和建设成果。要积极培育林草后续产业，促进生产发展和生态改善良性互动。二要加快道路交通建设。积极支持京呼高速铁路专线、京张铁路等重点项目建设。开工建设110国道呼市至兴和一级公路，重新启动准兴重载运煤专线。继续加快旗下营至白音察干高速、208高速白音察干至赛汉段建设进度，抓好乌兰花至科布尔二级公路、白音花至土牧尔台三级公路等续建项目，加快农村牧区断头路、联网路建设，完善路网结构。三要着力优化电网结构。抓好城市电网改造扩容，完成集宁、丰镇配网改造建设任务，进一步提高供电可靠性。四要加强农田水利基本建设。按照农村常住人口人均1亩高效节水保灌田的目标，把节水作为革命性措施来抓，建设节水型社会，大力发展节水灌溉，力争三年内淘汰大水漫灌。继续抓好病险水库除险加固和农村牧区安全饮水工程。

要坚持城乡统筹发展，坚定不移地夯实农牧业和农村牧区发展基础，努力实现农牧业基础不断加强，农牧民收入稳步提高，农村牧区面貌逐步改善。一要大力发展设施农业。各地要多渠道筹措资金，多方式确定经营主体，多模式管理经营，高标准、高质量完成保护地蔬菜、节水灌溉马铃薯为主的设施农业建设任务。要进一步提升马铃薯产业的主导地位，继续强化基地建设，发展精深加工，打造精品名牌，重点开拓首都等国内市场，努力打造名副其实的中国“薯都”。二要加快发展现代畜牧业。围绕奶牛、肉羊、生猪、肉鸡等优势畜种，继续加快各类养殖小区建设。今年重点建设一批万头以上生猪养殖场和集宁千万只肉鸡养殖场。三要全力开拓农畜产品市场。要依托主导产业，大力发展无公害、绿色、有机农畜产品，打造具有地区优势特色的精品名牌。强化农畜产品市场营销，加强与大型超市、商场及经销公司的联系协作，积极开拓北京、天津、呼市、蒙古等周边市场，努力提高我市农畜产品市场竞争力和市场份额。四要扎实推进新农村新牧区建设。加快解决农村牧区最急需、农牧民要求最迫切的安全饮水、道路、教育、医疗等问题，实施好农村牧区危房改造工程，切实加大试点村建设力度，着力改善农村牧区人居环境。五要深化农村牧区改革。完善农村牧区基本经营制度，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展专业大户、家庭农牧场等多种形式的适度规模经营。继续深化集体林权制度改革，完成好公益林及宜林地改革任务。

一要高度重视就业工作。今年我市就业形势不容乐观，部分企业生产经营状况还不稳定，隐性失业问题不容忽视。各地各部门要坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新成长劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，千方百计增加就业。要大力支持自主创业，完善财税、信贷、社保补贴等措施，以创业带动就业。要继续搞好职业技能培训，组建专门服务组织，加强创业指导、职业介绍、就业援助等方面的能力建设，完善就业服务体系。

二要提高社会保障水平。继续加大保障性住房工程建设力度，按规划确保廉租住房建设规模和补贴范围。加强城镇职工基本养老保险和医疗保险扩面工作，全面启动困难企业职工基本医疗保险工作，提高企业退休人员养老金、城镇居民医保补贴、医保最高支付限额和住院报销比例。着手解决养老保险关系转移接续问题，推动基本医疗保险逐步实现市级统筹。积极推进新型农村牧区社会养老保险试点工作。适度扩大城乡低保覆盖面，进一步提高保障标准。切实加强扶贫和社会帮扶工作，认真落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”，实施好我市重点民生工程。

三要加快发展社会事业。教育方面，要扎实抓好中小学校舍安全工程，加快推进校舍标准化建设。继续抓好职教园区建设，加快中等职业教育基础能力建设。大力改善民族教育办学条件，积极发展民族教育。继续巩固师专升本和卫校升专成果，提高高等教育办学质量。卫生方面，要继续巩固和完善新农合制度，积极扩大门诊统筹范围，提高医疗保障水平。积极推进医药卫生体制改革，落实好国家基本药物制度改革部署，抓好公立医院改革试点。加快建设市蒙中医院，大力发展蒙中医事业。健全基层卫生服务体系，完成基层医疗卫生机构标准化建设任务。文化方面，要积极稳妥地推进文化体制改革，发展文化产业。继续抓好市博物馆、图书馆建设，积极争取一批提升人民群众文化生活水平的重点建设项目立项开工。要积极开展一杯奶生育关怀活动，抓好基层计卫联手改革试点工作，完善利益导向机制，稳定低生育水平。继续抓好广电、体育等各项社会事业，全面提高公共服务水平。

四要加大财政对公共服务的倾斜力度。要积极培植税源，加强税费征管，提高财政收入质量，确保财政收入持续稳定增长。要加强财政预算和管理监督，严格控制一般性支出，减少公用经费、购置经费、会议经费和公务接待经费支出，严格控制无实质内容的出国出区考察，优化调整支出结构，把有限的资金更多地用在发展事业、改善民生上。

安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济社会发展和社会稳定。重视安全生产，怎么强调都不为过;抓好安全生产，任何时候都不能放松。我们要始终绷紧安全生产这根弦，全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，真正做到制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要严格落实安全生产责任制，完善政府监督、部门负责、企业自律、职工尽责的安全生产管理机制，真正把安全生产工作重点落实到“事前预防”和“事中监督”上来。要围绕重点矿区、重点领域、重点企业、重大隐患，狠抓安全隐患排查整改，真正做到防患于未然。年终岁尾是公共场所事故易发期，要全力抓好人员密集场所和大型公共场所的安全防范工作，严防火灾、拥堵踩踏等事故发生。要加强道路交通管理，严防重大交通事故。要继续加强救援和应急工作，建立健全“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，提高应急和救援能力。

要切实强化社会管理。继续加强和谐社区建设，按照规划加快推进社区标准化改造。要认真落实信访工作责任制和责任追究制度，把解决信访问题作为治本之策，对重大信访问题继续实行领导包案，挂牌督办，重点突破，努力从源头上控制上访事件的发生。各地各部门要全面落实社会治安综合治理措施，组织开展严打专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。

今年我们肩负的任务异常繁重，面临的困难非常突出。要实现既定目标，需要我们以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，扑下身子抓工作，聚精会神抓落实。要增强事业心、责任心，及早谋划，周密部署，把心思和精力用在谋事干事上，用在抓好工作落实上，有力有序地推进各项工作。要大力改进工作作风，对既定的目标、既定的措施，说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施执行到位，把各个重点项目推进到位，把各项工作落实到位，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。要提高工作效率，坚决克服议而不决，决而不行，拖拖拉拉，运转低效的现象，教育广大干部决不在“不行”上找借口，而要在“可行”上找出路。要注重细节，精益求精，以小事成就大事，以细节成就完美，扎扎实实抓好工作落实中的每一个关键环节。要加强督促检查，对重点工作要专人主管，重大项目要专人主抓，重点领域要专项推进。要实行领导干部问责制，对出现重大工作失误，造成不良后果的，要实行行政问责和责任追究，确保执行政策不走样、不缩水，工作落实不打折扣、不出偏差。

同志们，新的一年是充满希望和挑战的一年，我们肩负的任务艰巨，责任重大，使命光荣。只要全市上下团结一致，负重奋发，以崭新的风貌，锐意进取，扎实工作，今年各项任务一定会圆满完成，全市经济社会一定会步入跨越式发展的新阶段!

在县委常委会上的讲话篇二

（202月13日）。

同志们：

今天，我主要讲五个方面的意见。

一、抓住有利时机全面发动群众。

春节期间，大多数外出务工人员都返回了家乡，这是我们发动群众建设家园、加快发展的“黄金时间”。各地各部门要抓住有利时机，深入村庄集镇、农家院户、田间地头、建设工地，与农民群众拉家常，话发展。采取有效措施，发动群众、引导群众、组织群众，积极投工投劳，加快政府性投资项目的实施。各地要紧紧抓住春季农忙前的这一段时间，大抓新农村、乡村道路、农田水利基本建设等工作，建设美好家园。要利用在外地工作和创业人士返乡过春节之机，加强同他们的沟通和联系，寻求他们的更大支持。

二、认真做好安全、稳定、信访工作。

一是切实抓好安全生产。县目督办、县安监局要以铁心肠、铁面孔、铁手腕、铁纪律对各地各部门抓安全生产的情况进行监督检查，逗硬落实安全生产的“一票否决制”，按照“四不放过”的原则进行查处。春节期间，煤矿、非煤矿山等涉及地下作业的一律停产休业，由县经商委、安监局负责落实。要切实加强交通道路安全检查，坚决取缔打击非法客运车。要特别重视森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全县近期已发生森林火警火灾9起，形势严峻。各级各地要制定完善好《防火预案》，坚持领导带班值班、火警火灾报告等制度，严格实行行政首长负责制，加强火灾安全隐患排查，对山头地块、房前屋后进行拉网式排查，从源头上控制森林火灾隐患。春节前后，县上将组成4个联合督查组，深入各地进行一次全面督促检查。

二是切实抓好维稳工作。关于春节前后的维稳工作，在前几次的会议上已经作出明确具体安排，关键是要把工作抓落实。各级各部门要严格按照“发现得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握本辖区、本部门中可能影响社会稳定的矛盾纠纷，把不稳定因素处理在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是公安机关要加大打击力度，严惩各类刑事犯罪，震慑违法犯罪分子；要突出对重点单位、重点人员、重点场所、重点地段、重点行业的排查；春节期间，要进一步加大对街面的巡逻和防控工作，确保城区平安无事。

三是切实抓好信访工作。信访、建设、经商、军转、国土等重点涉访部门要切实做好春节期间的信访接待、解释、疏导工作，及时分析掌握本单位、本行业的信访规律和特点，有效提高信访工作的针对性、实效性。全国“两会”将在今年3月初召开，各级各地要特别抓好春节期间和“两会”期间的信访工作，认真解决非正常越级上访问题。各乡镇、县级各部门要带着责任和感情关心上访群众，有问题解决问题，有困难解决困难，特别是对我们过去工作中出现的失误要大胆面对，主动纠正；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置；对以上访为名制造事端，煸动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法严肃处理。要花大力气解决非正常上访问题，对每件案子都要做到定领导、定方案、定时间，做到“案案有人管、件件有人办、事事有结果”，确保案结事了。对其中确实无法在短时间内解决的问题，要落实责任人和责任单位负责疏导稳控工作，对包而不办、推诿扯皮、不负责任，导致非正常上访人员再次重访并造成严重后果的，要坚决追究责任。

四是制定好春节期间“处突”工作预案。各级各部门党政“一把手”要切实承担起维护稳定、确保安全的第一责任，认真贯彻落实《__县处置群体性事件工作预案》（通委办〔〕73号）的要求，亲自研究、亲自安排、亲自部署、亲自落实，抓好春节期间突发事件的处置工作，确保全县人民群众过一个愉快祥和的春节。各乡镇、各部门要制定好春节期间突发事件的处置预案，要把工作预案在政务公开栏内公开，责任落实到单位、落实到具体领导和工作人员，职责分工要明确，切实做到招之能来、来之能战、战之能胜。

三、认真落实“清廉”要求。

一是群发一条“廉政短信”。节前节后，县纪委、县监察局要与通讯部门合作，给全县每个领导干部发一条廉政短信，提个醒。各级领导干部要时刻树立廉政意识，增强纪律观念和法制观念，在管住自己的`同时，管好自己的家人和身边工作人员，共同筑牢反腐防线，努力营造一个讲政治、讲廉洁的氛围。要加大新闻媒体舆论监督力度，县电视台从现在起，要在《__新闻》播出前后增播廉政建设公益广告，并公开县纪委、县监察局的廉政举报热线。

二是作出一条“廉政承诺”。认真贯彻落实中纪委七次全会精神，面。

向社会公开进行廉洁承诺。我今天首先代表县委作廉洁过年的承诺，各级领导班子都要作出廉洁承诺，中层干部要向领导班子作出廉洁承诺。

三是重申“十条禁令”。不准违反财经纪律突击花钱，乱发钱物，或借拜年等名义发放钱物、礼品、纪念品。不准违反规定收送现金、有价证券（卡）和支付凭证，推辞不掉的，要立即交县纪委。不准“跑官要官”。不准参与赌博和封建迷信活动。不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财。不准上下级之间、部门及单位之间用公款搞自娱自乐活动。不准上级机关以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品，下级单位也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼。不准接受下属单位或部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，不得到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的任何费用。党政机关一律不得搞相互走访拜年活动，减少、简化各种联欢会。领导干部下基层慰问要轻车简从，不准搞超标准招待。

四、认真解决群众生产生活上的问题。

一是要组织开展好春节期间的慰问活动。前段时间，县级领导按照县上的统一安排，到基层走访慰问了贫困户、特困职工，反响很好。各级各地要继续开展好这项工作，各乡镇、县级各部门要组织干部职工捐款捐物，到工作联系点开展送温暧、献爱心活动，把党和政府的温暖送到广大人民群众之中。

二是安排好春节期间群众的生产生活。民政部门、组织部门、劳动和社会保障等部门要兑现好军烈属、老红军、老干部、下岗困难职工的补助款项。质监、药监、工商、卫生等部门要深入市场检查食品卫生安全，严防食物中毒事件发生。供水、供电、供气等能源部门或行业要提前调度好供能资源，非紧急特殊情况不能在春节期间停水、停电、停气。广播电视、邮政、电信、移动通讯等部门或行业要检修好设备，畅通光纤通讯传输渠道，保证春节期间的电视、电话、通讯的信号安全畅通。

三是要抓好春节期间的值班工作。各级各部门必须安排领导带班、专人值班，值班安排情况和值班人员通讯号码要在2月15日前书面报告县委办公室、县政府办公室。要严格执行值班制度，值班人员必须到岗到位，认真履行值班工作职责。要灵通信息，一旦发生事故或遇到紧急情况，必须迅速向县委、县政府和相关部门报告，并立即组织施救，妥善处置，不得延误。实行“零报告”制度，各乡（镇）党委和人民政府每天下午五点向县委办、县政府办报告情况，重大情况随时报告；县维稳办、县安办每天下午五点半向县委办、县政府办汇报全县安全稳定情况。若因值班不到位、工作不负责而造成的安全责任事故，必须严肃追究有关人员的责任。

五、关于交通建设问题再强调以下几点。

关于年的交通建设目标任务，在县委的工作要点中已经进行了明确，这里不再重复，各级各地要认真对照梳理，做到心中有数。总之，今年是新一轮交通大会战的攻坚年、决战年，各级各地都要做好打硬仗的准备，按照市委仲彬书记“人人争当修路人”要求，坚持一切愿意建设农村公路的积极性都要保护，一切有利于农村公路建设的新路子都可以探索的原则，举全县之力，全民建交通，全社会建交通。

一是充实交通建设组织指挥机构力量。由县委、县政府分管交通的同志牵头，着手对交通建设领导小组及其工作机构进行调整充实，建立精干、能干、务实、高效的交通建设指挥体系。要迅速组织交通等部门认真思考2008年的工作运行机制。

二是加快建设通乡公路。加快2008年通乡公路建设项目的招投标工作，县发改委和交通局要积极做好前期准备，尽快取得省发改委和省交通厅的相关批文，力争4月底前完成第一批16条通乡公路的招标，6月底前完成第二批10条的招标。各项目乡镇要选派一名副科级干部上派到县通乡公路建设业主办工作，具体负责该乡镇通乡公路建设。业主办、县交通局要确保通乡公路在3月5日（正月十六）复工，各项目乡镇必须引导和组织群众提前做好春耕等物资筹备工作，以便通乡公路复工后的封闭施工,乡镇党委书记、乡镇长对此项工作负总责。在工程完工前，现行的指挥体系、运作机制、各条路的县级挂包领导和副组长等一律不变，直至完成建设任务。

三是加快建设通村公路。各乡镇要根据下达的计划，指导村委会进一步组织和发动群众，按照《__县通村公路建设管理办法》（试行）要求的程序，由村民代表组织群众户户签字。对群众确实不愿意修路、不愿意参与修路和无能力修路的，可在乡镇内进行竞争立项调剂，经县交通局同意后，报上级交通主管部门立项；乡镇内不能调剂的，报县交通局在全县范围内调剂。有关乡镇要指导村民委员会认真落实群众“自主决策、自主实施、自主监督”通村公路建设工作运行机制，凡不按程序规范操作的，不予拨付补助资金。要尽快完成未完工通村公路建设，对已建成的，县交通局要认真组织验收。

四是加强项目资金监管。建设资金必须专户存储、专人管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用各项目资金。监察、财政、审计、农民负担监督管理等部门要加强对资金的监督、检查、审计和服务，无论是补助资金还是群众筹集资金的使用，都必须接受审计。通乡公路建设资金严格实行业主负责和计量支付的办法；通村公路建设资金实行“县到乡镇、乡镇到路、项目村建专户”的管理办法，乡镇长对建设资金安全负主要责任。

五是抓好现场会的准备工作。今年全省农村公路建设现场会将在巴中召开，而主要参观点又是在__。县交通局要制定、完善好现场会参观点规划方案。

当然，2008年各方面的任务都十分繁重，特别是“四难”方面的任务很艰巨。县委、县政府是清楚的，也在积极想办法为大家创造条件。县上春节前就要出台《__县项目财政补助工作管理暂行办法》，大家提得很多的，盼望已久的项目工作经费问题将得到全面解决。按文件规定，2008年县上将拿出1000万元左右的资金解决政府性项目的工作经费问题。希望各级各地要管好、用好、用活，要见到效益。

最后，预祝大家春节愉快，身体健康，阖家欢乐！

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向社会公开进行廉洁承诺。我今天首先代表县委作廉洁过年的承诺，各级领导班子都要作出廉洁承诺，中层干部要向领导班子作出廉洁承诺。

一是要组织开展好春节期间的慰问活动。前段时间，县级领导按照县上的统一安排，到基层走访慰问了贫困户、特困职工，反响很好。各级各地要继续开展好这项工作，各乡镇、县级各部门要组织干部职工捐款捐物，到工作联系点开展送温暧、献爱心活动，把党和政府的温暖送到广大人民群众之中。

二是安排好春节期间群众的生产生活。民政部门、组织部门、劳动和社会保障等部门要兑现好军烈属、老红军、老干部、下岗困难职工的补助款项。质监、药监、工商、卫生等部门要深入市场检查食品卫生安全，严防食物中毒事件发生。供水、供电、供气等能源部门或行业要提前调度好供能资源，非紧急特殊情况不能在春节期间停水、停电、停气。广播电视、邮政、电信、移动通讯等部门或行业要检修好设备，畅通光纤通讯传输渠道，保证春节期间的电视、电话、通讯的信号安全畅通。

三是要抓好春节期间的值班工作。各级各部门必须安排领导带班、专人值班，值班安排情况和值班人员通讯号码要在2月15日前书面报告县委办公室、县政府办公室。要严格执行值班制度，值班人员必须到岗到位，认真履行值班工作职责。要灵通信息，一旦发生事故或遇到紧急情况，必须迅速向县委、县政府和相关部门报告，并立即组织施救，妥善处置，不得延误。实行“零报告”制度，各乡（镇）党委和人民政府每天下午五点向县委办、县政府办报告情况，重大情况随时报告；县维稳办、县安办每天下午五点半向县委办、县政府办汇报全县安全稳定情况。若因值班不到位、工作不负责而造成的安全责任事故，必须严肃追究有关人员的责任。

五、关于交通建设问题再强调以下几点。

关于2008年的交通建设目标任务，在县委的工作要点中已经进行了明确，这里不再重复，各级各地要认真对照梳理，做到心中有数。总之，今年是新一轮交通大会战的攻坚年、决战年，各级各地都要做好打硬仗的准备，按照市委仲彬书记“人人争当修路人”要求，坚持一切愿意建设农村公路的积极性都要保护，一切有利于农村公路建设的新路子都可以探索的原则，举全县之力，全民建交通，全社会建交通。

一是充实交通建设组织指挥机构力量。由县委、县政府分管交通的同志牵头，着手对交通建设领导小组及其工作机构进行调整充实，建立精干、能干、务实、高效的交通建设指挥体系。要迅速组织交通等部门认真思考2008年的工作运行机制。

二是加快建设通乡公路。加快2008年通乡公路建设项目的招投标工作，县发改委和交通局要积极做好前期准备，尽快取得省发改委和省交通厅的相关批文，力争4月底前完成第一批16条通乡公路的招标，6月底前完成第二批10条的招标。各项目乡镇要选派一名副科级干部上派到县通乡公路建设业主办工作，具体负责该乡镇通乡公路建设。业主办、县交通局要确保通乡公路在3月5日（正月十六）复工，各项目乡镇必须引导和组织群众提前做好春耕等物资筹备工作，以便通乡公路复工后的封闭施工,乡镇党委书记、乡镇长对此项工作负总责。在工程完工前，现行的指挥体系、运作机制、各条路的县级挂包领导和副组长等一律不变，直至完成建设任务。

三是加快建设通村公路。各乡镇要根据下达的计划，指导村委会进一步组织和发动群众，按照《__县通村公路建设管理办法》（试行）要求的程序，由村民代表组织群众户户签字。对群众确实不愿意修路、不愿意参与修路和无能力修路的，可在乡镇内进行竞争立项调剂，经县交通局同意后，报上级交通主管部门立项；乡镇内不能调剂的，报县交通局在全县范围内调剂。有关乡镇要指导村民委员会认真落实群众“自主决策、自主实施、自主监督”通村公路建设工作运行机制，凡不按程序规范操作的，不予拨付补助资金。要尽快完成20未完工通村公路建设，对已建成的，县交通局要认真组织验收。

四是加强项目资金监管。建设资金必须专户存储、专人管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用各项目资金。监察、财政、审计、农民负担监督管理等部门要加强对资金的监督、检查、审计和服务，无论是补助资金还是群众筹集资金的使用，都必须接受审计。通乡公路建设资金严格实行业主负责和计量支付的办法；通村公路建设资金实行“县到乡镇、乡镇到路、项目村建专户”的管理办法，乡镇长对建设资金安全负主要责任。

五是抓好现场会的准备工作。今年全省农村公路建设现场会将在巴中召开，而主要参观点又是在__。县交通局要制定、完善好现场会参观点规划方案。

当然，2008年各方面的任务都十分繁重，特别是“四难”方面的任务很艰巨。县委、县政府是清楚的，也在积极想办法为大家创造条件。县上春节前就要出台《__县项目财政补助工作管理暂行办法》，大家提得很多的，盼望已久的项目工作经费问题将得到全面解决。按文件规定，2008年县上将拿出1000万元左右的资金解决政府性项目的工作经费问题。希望各级各地要管好、用好、用活，要见到效益。

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在县委常委会上的讲话篇三

“十二五”的艰辛努力和成绩已成为过去，我们已踏上“十三五”新的征程。“十三五”面临的任务将异常艰巨，脱贫攻坚和全面建成小康就像两座大山一样横在我们面前，没有选择、没有退路，是务必打赢的两场“硬仗”。我们将以什么样的担当，实现人民对美好生活的期盼?以怎样的作为，开创绿色循环发展的新局面?又将以什么样的精神状态，肩负起新的历史使命?组织寄予厚望，人民充满期待。我们要发扬愚公移山的精神，下定决心、排除万难，持之以恒、苦干实干，追赶超越、摆脱贫困、圆梦小康。要在全市上下传导一个强烈的信号：立下愚公志，实现新跨越。

第一，我们要满怀必胜的信心，迎难而上。

信心就是力量，有信心方能行稳致远。欠发达的市情，与发达地区及其他地市的差距，特别是面对持续加大的经济下行压力，有效需求乏力和有效供给不足并存，发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换更为紧迫，新情况新问题不断出现，这些都要求我们必须有追赶超越的勇气、奋勇争先的志气，敢于向困难挑战，敢于向第一看齐。我们要认真总结“十二五”期间好的做法和经验，准确把握我市发展的阶段性特征和历史任务。在发展阶段上，我们正处在追赶超越阶段，循环发展的思路更加清晰，改革发展中积累了很多经验，经济实力大幅提升，基础设施明显改善，长期困扰安康的“水患”正在变成“水利”，水资源深度开发利用潜力巨大，生态优势的竞争力日益凸显;长期制约安康发展的交通“瓶颈”被打破，区位交通枢纽功能初步形成;一批重大项目务实推进，经济厚积薄发的势能加速释放，有基础、有能力在新常态下继续保持较快增长。在战略方位上，我市居于两大经济带、三大经济区的结合部，肩负着推进国家主体功能区建设试点示范、建设国家生态安全屏障、确保一泓清水永续北上、打造“秦巴明珠”、国家政策性金融扶贫实验示范区、区域综合交通枢纽、全省一级物流节点等重大任务，在中省发展全局中的地位更加突出，越来越受到世人和社会各界的关注。在机遇条件上，中、省实施创新驱动战略、推进绿色发展、支持中西部地区基础设施和生态环境建设等，都是我们可以利用的现实机遇。而且作为全国、全省脱贫攻坚的主战场之一，打好脱贫攻坚战，既是我们的重大政治责任，也是我们消除贫困、改善民生、加快区域发展的重大历史机遇。特别是我们强化责任、担当和落实，广大干部群众想发展、谋发展、促发展，不甘落后、奋勇争先，建设安康、热爱安康、树好形象成为共识，干事创业、加快发展形成合力，为追赶超越奠定了坚实基础。

现在的安康已经站在一个新的历史起点上，全面建成小康社会，发展仍然是第一要务。我们要坚定信心，迎难而上，始终把发展牢牢抓在手上，奋力迈出发展升级、小康提速、实干兴安的新步伐，推动安康的事业不断前进。

第二，我们要用更大的勇气推动思想解放，创新实践。

推动思想解放，首先要步调一致。我们欠发达究其原因，除了客观条件外，关键在于解放思想的差距。只有思想解放、观念更新，才能保证认识统一、步调一致。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这是指导我们今后发展思路、发展方向、发展着力点的重要思想。市委三届九次全会要求全市上下“用五大发展理念引领安康新的发展实践”，我们要认真贯彻落实，找准切入点和结合点，聚焦创新发展换动能，聚焦协调发展破瓶颈，聚焦绿色发展促升级，聚焦开放发展拓空间，聚焦共享发展保公平，加快培育新的经济增长点，最大程度释放发展新潜能。

中、省提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项任务，这是适应和引领经济新常态的重大举措，我们要结合实际贯彻落实，把更多精力放在产品生产供应方面、放在实体经济方面，把目光聚焦在产品、资本、劳动力和技术等市场要素的供给上，提高供给体系质量和效率，防止人云亦云。在“去产能”方面，引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出，严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。要积极推进要素配置方面的改革。对长期闲置的土地要依法收回，特别是“三区两园”和“飞地经济园区”要坚持聚集集约发展，加快标准化厂房建设，土地供应要和投资强度、解决就业和税收等挂起钩来。国土、发改、财政等部门要研究土地供给和管理办法，确保稀缺资源优先用于重大基础设施、战略性新兴产业和民生项目。要创新财政资金投入方式，积极推广政府与社会资本合作的ppp模式;通过建立产业发展基金、推行股权投资、实行以奖代补、开展风险补偿、完善财政贴息和政府购买公共服务等，吸引更多社会资本投向产业。要着力保护和合理开发资源，特别对矿产资源要实行更加严格的管理，谁审批、谁负责，依法严格规范探矿、采矿权管理和矿业权出让，始终坚持环保优先、节约优先、安全优先，利用新技术、新工艺、新装备，大力发展绿色矿业;对现有矿产企业要加强监管，推进清洁生产、节能减排、转型升级;要强化秦岭巴山的保护，从严控制矿山开采，坚决遏制违规开山采石和乱批乱建现象。决不以牺牲环境为代价换取经济增长。在“去库存”方面，重点是去房地产库存，一方面要推动房地产业转型发展，加快由单一地产向商住、旅游、养老等综合地产转变，促进刚性需求与改善性需求齐头并进;另一方面推进农业转移人口市民化，鼓励长期农民工举家进城落户，打通保障性住房、棚户区改造、移民搬迁和商品房转换渠道，以满足新市民住房需求为出发点来推进房地产“去库存”。在“降成本”方面，重点是降低企业成本，要落实中、省政策，尽可能减少制度性的交易、人工、财务、物流成本和税费、五险一金、电力价格等。国家决定从今年1月下调燃煤发电上网价格，要积极推进大用户直供电;继续推进简政放权，清理规范中介服务，实施涉企收费目录管理，降低企业税外负担，让企业真正能够轻装上阵。在“补短板”方面，重点要补上农业产业化、组织化程度低，工业实力不强、结构不优，人才匮乏以及基础设施等方面的短板，补上这些短板才能注入新的动力。

从工作上来讲，任何工作都不可能一般齐，要从实际出发，把短板找到、找准，重点解决那些绕不过去、越拖越难解决的短板问题。比如：生态旅游要补要素、文化的短板。不能只盯着“游”，要强化文化内涵，深入挖掘人文历史、风土人情和生活习俗。在“吃”方面，要注重特色饮食文化挖掘，尤其要挖掘安康汉水文化、移民文化、历史渊源、民间传说等，借鉴西安“永兴坊”、成都“宽窄巷”、重庆“磁器口”、礼泉袁家村等地的做法，规划建设美食街、美食城;在“住”方面，既要体现山乡气息，又要加大星级、连锁、主题酒店的引进力度，提升接待服务水平;在“行”方面，要加大投入，推进互通互联，加快景区基础设施建设;在“游”方面，要加强与“途牛”、“携程”、“去哪儿”、“驴妈妈”等知名旅游网站的合作，加快景区景点建设，大力发展美丽乡村游，做到游有特色、游有品位;在“购”方面，要开发具有安康特色的旅游产品;在“娱”方面，要重视旅游资源的互动性和体验性，推进文化与旅游结合，借鉴西安《长恨歌》、《梦回大唐》以及《印象丽江》、《又见平遥》的演艺机制和模式，在重点景区打造一台戏、一部专题片、一篇解说词、一首主题曲。比如：城市建设要补“里子”的短板。城市建设既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“贴肉”，是老百姓切切实实能感受到的。今后中心城市要严格控制审批江南新建和改扩建项目，继续拿出一部分资源用于建停车场、绿地等公共设施，提升江南公共服务水平;要创造条件强力推进社会服务、金融商贸、文化教育、医疗卫生和居住等向江北转移。要深入开展创建国家森林、健康城市、省级文明城市，进一步提升市民文明素养，完善城市教育、卫生、文化、休闲、健身等设施，加快城市道路交通、便民服务、地下综合管廊、人防消防、背街小巷、停车场、市场等建设，只有筑牢了这些“里子”才能撑起“面子”。比如：企业要补创新的短板。我市企业整体产业层次不高，粗放型的多、科技型的少，从事矿产、农产品初级加工的多、精深加工的少，反映了创新能力不足。今年要实施“企业创新工程”，针对大、中、小企业分类服务，重点扶持10户科技创新示范企业、30户科技型“小巨人企业”、100户科技型小微企业。各类市场主体、企业家要增强战略思维、拓展世界眼光，勇于破旧立新，主动转型升级，大胆与国内外大企业、大集团合作，更加重视管理、产品、营销模式的创新，重视科技创新人才的引进，加大研发投入，提高自主创新能力，努力把企业做大做强。再比如：科技创新上要更加重视科技应用与推广。我们科技创新的基础弱、人才缺，要加强与高等院校、科研院所、知名企业的合作，现在与我市签订战略合作协议的不少，关键要务实，合作不能光写在纸上，要落到实处、务求实效。要注重产学研结合，借助内力外力，重视科技人才引进，重视先进科技成果的引进、转化、应用与推广，为企业、产业发展服务。

推动思想解放，就要勇于改革创新。追赶超越说明我们已在起跑线上落后，唯有创新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不断创新，“解放思想”就不是一个口号。创新不是哪个部门、哪个方面的事，要培育全方位创新主体，县区、园区、部门、单位、企业、包括每个干部都要增强改革创新意识。面对新形势新任务，有的同志创新意识不浓、改革劲头不足，表现在打造新动能上不紧迫、引领新常态上不适应、深化改革上不主动、“会作为”上不深入，谋事虚、见事晚，“怕”字当头，机遇丢了才明白、危机深了才清醒。创新也不是什么高深莫测的事情，就体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题、狠抓落实也是创新。今年重点要抓好科技、园区创新和大众创业、万众创新，实施“5+3”创新工程，即“国家主体功能区建设试点示范、政策性金融扶贫试验示范区建设、安康国家高新区创新示范区、恒口小城市培育试点、旬阳高新区创建”5个区域创新工程，加上“全省农村改革试点、全省生态健康养老试点、全省山林经济发展示范市”3项重点创新工作，学习借鉴北京中关村、西安高新区、武汉东湖高新区支持创新创业、培育发展高新技术产业的经验做法，继续推进“百千万”人才工程，着重在园区发展、体制机制创新、重大科技项目、科技成果转化、招商引资和人才引进、激发大众创业和万众创新上取得新突破。

去年底我和各位市长参加了与创客“手拉手”活动，和青年创业者们在一起，感受到他们的活力和热情，在他们身上看到了安康发展的希望。讲：“创新创业者是这个时代的英雄”。我们都知道创业是一条艰辛的路，不仅需要梦想，更需要信心和坚持，需要练就过硬的本领，希望青年创业者们牢记“行胜于言”，既志存高远，又脚踏实地。同时创新创业不单是个人的事，而是一个地方经济发展、社会进步的动力。一个充满活力的社会，是能够为创新力量提供自由和空间的社会，各级各部门、包括企业家们都要为他们点赞、给他们搞好服务、为他们鼓劲加油，让一切想创新、能创新的人有机会、有舞台，让各类市场主体的创造潜能充分释放出来。还要看到创新创业不是青年的专利、不是小微企业的专利，也是大企业的优势，创新创业能带来生产方式和管理模式的改革，不仅能促进传统产业升级，也能推动新兴业态成长。在“互联网+”时代，不论精英还是草根，不论大企业还是小企业，都要参与到大众创业、万众创新中来。一个时代有一个时代的精神，一个时代有一个时代的价值，要让敢于创新、勇于创业者成为这个时代的英雄，成为安康的英雄。

推动思想解放，还要坚持不懈地扩大开放。开放度有多大、发展空间就有多大。“海纳百川，有容乃大”，要树立“开放包容”的理念，增强开放意识，强化开放思维，一方面提升引进来的水平，善于学习借鉴别人的先进经验，加大和改进招商引资工作，把招商引资和引智、引才结合起来，使更多的资本、创新技术、先进经验和高素质人才为我所用;另一方面不断加快走出去步伐，干部、企业、产品走出去，让安康的品牌走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放格局。要坚决消除限制开放的隐性壁垒，处理好政府与市场关系，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，进一步简政放权，向社会放权、向市场放权、向企业放权，发挥好社会中介组织、第三方机构的作用，放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素，最大限度地减少审批项目和程序，该减的审批减到位、该免的费用免到位，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。

总之，解放思想就体现在改革、创新、开放、破难上，就体现在实际工作中，各级领导干部、企业家要带头解放思想，少抱怨、少指责，不要总讲别人，先审视自己在思想解放上做得怎么样，从自己做起，通过一个人带动一班人、推动一层人、影响一群人，在全市上下形成改革开放、开拓创新的良好局面。

第三，我们要拿出不甘落后、攻坚破难的干劲，苦干实干。

不甘落后唯有实干。发展不可能一帆风顺，前进的道路总会有曲折，现在征地拆迁、信访维稳等，哪一项不是挠头事?群众的参与意识、权利意识、利益诉求等，哪一样不比以前大大增强?既要发展、又要保护，既要金山银山、又要绿水青山，既要经济增长、又要调整结构，发展中的很多难题需要去破解。矛盾问题既是压力，也是动力，更是施展才干、大有作为的机遇。所谓“扫帚不到，灰尘是不会自己跑掉的”，为什么有些问题党员干部看不到，群众能看到、媒体能发现?为什么有些问题大家都心知肚明，但谁都不去捅破那层窗户纸?为什么有些问题都清楚“病”在哪里，但总不对症开药，或是开出的药方只止痛不治病呢?说到底是缺乏担当的表现，怕触及矛盾“引火烧身”。有事都是从无事中来的，大问题都是小问题积累的，解决一个问题，就会前进一步;解决一个大问题，就会前进一大步。不积跬步,无以成千里，一定要把心中的想法、口中的说法，变成实际的办法。在新的形势下确有个别同志放慢了干事的脚步，有的遇到困难、矛盾“停”下来了，有的觉得要求严、规矩紧“歇”起来了，还有的把问题放大了、把群众的觉悟看低了，那些干事面前的犹疑、患得患失的考量、加载于干事的私心，说明实干还只是一些人的“可选项”。

实中创造实绩。要让担当成为一种价值追求、一种精神气度，成为各级领导干部的自觉行动，在担当中“勇立潮头”，让“十三五”成为苦干实干的五年，成为建功立业的五年。

第四，我们务必要开好局、起好步，首战必胜。

一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度再冲刺，这是每年工作的“三部曲”，与其被动应对，不如主动出击。好的开始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓紧、抓实，首战必胜。

要狠抓项目开工和建设。推动项目向园区集中、向产业集聚，盯紧200个市级重点项目，抓开工、抓续建。基础项目重点加快安康机场、阳安铁路复线、大岭铺至安康东直通线、特高压直流输电、城东大桥、石紫岚、安旬白、旬阳至小河、两河至宁陕、创新路东段、高新产业大道、金州路改造、长春路、高井路二期、气化安康、安旬天然气输送等工程;产业项目，加快火电厂、白河和旬阳电站、钒氮合金二期、荣氏食品、九州物流中心、天一汽贸城、南水汽配、旬阳专用车、紫阳硫酸锰、石泉九星物流、汉阴光伏发电、恒口秦巴明珠商贸城等建设;开工今东现代物流园、旬阳医药物流园、恒力装备制造产业园、五里产业孵化园、高新合裕汽车城、瀛湖翠屏综合改造等项目;民生项目，加快移民搬迁、棚户区改造、保障性住房以及城区教育资源整合、公共卫生服务中心、妇幼保健院建设;开工汉江大剧院、香溪书院、防洪博物馆、移民博物馆、龙舟文化园、西城阁、高新初级中学;水利环保项目，继续抓好汉江综合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水处理厂一期，开工白石河流域重金属污染治理等项目。各县区一季度都要集中开工一批项目。

要推进工业稳产增效。抓好要素保障，确保旬阳烟厂、尧柏水泥、大地复肥等利税大户满负荷生产;力促高新钟表机芯(一期)、汉阴硒汉食品、陕西名锐迪新型特种金属材料、石泉富泉纺织棉纱、鑫晨重工汽车零部件、奥邦锻造铜牌生产、平利沃源美茶叶、旬阳巴山雪天然山泉水、白河大地中药饮片等一批项目竣工;力促高新雷恒电子、汉滨恒之升环保设备、博灏环保污水处理设备、汉阴凤翔木业、石泉长德机械部件、岚皋兴瑞达新型玻璃钢、硒宝天然富硒水、旬阳广誉远中药材深加工及医药物流园等20个工业项目开工。要认真抓好工业运行调度，做好产销对接、银企对接，帮助企业促销稳产。要定期研判工业运行情况，为企业研发、生产、营销提供更大的支持、更好的服务。要积极推进企业通过资本市场直接融资，力促阳晨牧业、华银科技等企业上市，每个县区都要培育1至2户企业在“新三板”、“创业板”、“中小板”等资本市场挂牌。

要加快农业主导产业发展。精心组织春耕生产，抓好春季植树造林和农田水利基础建设。加快特色优势产业发展，在基地、企业、品牌、营销上整体提升。农业、林业、工商、质监等部门要抓好标准化生产和品牌打造，品牌不仅是一个名称和标识，承载的是品质、标准、技术、商业模式等竞争优势，它包含着与消费者的“契约”、对消费者的“承诺”和给予消费者的“信任”，特别是农产品营销要搭上电子商务的快车，更要打造好品牌。生猪产业要制定富硒猪肉、饲料标准，加强安康富硒猪肉品牌推广;魔芋产业要大力推进标准化生产，制定申报富硒魔芋国家标准。富硒茶产业围绕“南水汉江、富硒茶乡”，通过市场引导、龙头企业带动，下决心整合茶叶品牌，提升安康“富硒茶”的影响力和竞争力。富硒粮油要进一步提升品质，对种植、加工、包装、销售等进行一条龙开发。要加快平利国家现代农业示范区建设。同时抓住建设全省山林经济发展示范市的机遇，因地制宜抓好特色林产品的开发，比如核桃、狮头柑、蜂蜜等，实施绿色、有机栽培管理措施，加大低产园改造力度，提高单产和品质。

要创新招商引资。当前的招商形势是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。认识要再提高、方法再改进、方式再创新，更加注重项目质量，推进招商引资向招商选资转变;更加注重工作实效，推进粗放招商向精准招商转变;更加注重环境优化，推进政策优惠向服务优质转变。要沉下心来研究我们的优势和资源，牢牢把握目标客商的投资动态、投资趋势，找到与我市合作的优势所在，打通关隘，寻求突破口。要发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地跟踪落实，做到洽谈快签约、项目快落地、投入快产出。各县区、园区和部门要精心筹划一季度招商活动，领导带队，带着企业、产品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍;要继续组织好富硒特色产品推介活动，推进天贸物流城、汉城商业街、诚鹏机电市场、天一汽贸城、静宁市场等招商。招商引资不是目的，只是手段和途径，招商进来以后要发展、要壮大，要进一步优化投资环境，坚持问题导向，缺什么补什么，哪里有问题就解决什么问题，把更多精力用在项目落地和企业成长上。同时，要利用春节务工人员回乡的时机，召开在外成功人士的座谈会，积极争取他们回乡创业。

要促进园区加快发展。近年来我们加快“三区两园”和“飞地经济园区”发展，培育了经济增长极，发挥了示范带动作用。但绝大多数园区基础差、配套弱，“三区”要着重在改革创新、招商引资、基础配套、产业聚集上下功夫，“飞地经济园区”要在基础设施建设、机制创新、招商引资上求突破，“两园”要抓住脱贫攻坚产业扶贫的机遇，促进龙头企业和优势主导产业发展。工业集中区要抓好标准化厂房建设、土地集聚集约利用，培育汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利工业集中区4个产值过百亿园区。现代农业园区突出特色产业发展、基础设施和服务体系配套、龙头企业培育，我曾经讲过，现代农业园区不单是农业生产基地，更不是简单的“一片茶场”、“一个养殖场”、“几十万亩林果园”，现代农业的发展过程，是农业产业化过程，也是企业化的过程，要用工业的理念，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，形成贸工农、产加销一体化的生产经营体系，要以消费者需求为导向，减少化肥使用，推广测土配方施肥，打造生态、富硒特色和品牌，结合电子商务，用现代商业和营销理念，为消费者提供绿色、安全、健康、有机的特色农产品。

其他各方面工作都要迅速打开局面。各项工作都要早安排、早部署。市县区两级政府的主要领导和分管领导，无论是分管还是联系的工作，都要迅速部署、细化量化、抓紧推进。各部门要夯实责任、制定方案、迅速落实。每项工作都要细化“时间表”、签订“责任书”、选准突破口，加强督查督办，严格问责问效。各级各部门都要坚决摒弃“人穷志短”的心态，敢为人先，争创一流。要把重点任务公开承诺作为一项制度，作为提高政府公信力和执行力的重要抓手，各部门、各单位要把群众关心的事、迫切的事提到议事日程，务求扎实、一诺千金、说到做到，为群众办事、受群众监督。

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在县委常委会上的讲话篇四

春节长假刚过，我们就在这里召开县委常委扩大会议，目的就是要乘x振兴发展这股强劲东风，再次提振精神、鼓舞士气，汇聚共识、凝聚力量，掀起招商引资的新热潮，展开项目建设的新会战，奋力实现全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展，全面完成今年经济社会发展目标任务。

刚才，……等几位县领导，就今年以来全县经济运行情况进行了分析，对重点工程项目建设、招商引资、作风建设和“三送”等工作作了部署，讲得很好很全面，请同志们务必认真领会，在工作中贯彻落实。会议还表彰了x年度“三送”工作先进集体和个人，在此，对获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺！希望你们珍惜荣誉、保持荣誉。同时也希望同志们向先进学习、向榜样看齐，把这种奋发向上的精神、全心投入的状态不单单体现在“三送”工作上，也一并体现在经济建设这个最大的中心上，体现在经济发展这个最硬的任务上，体现在抢抓x振兴发展这个最大的机遇上，推动全县各项工作不断跃上新台阶、开创新局面。

下面，我就当前全县经济社会发展的中心工作和重点任务，谈三点意见。概括起来，就是做到三个“牢牢把握”。

一、要牢牢把握当前经济社会发展的大形势，保持良好态势，坚定发展信心。

税收收入占财政总收入的比重达x%，高出全市水平x个百分点，质量为全市第一；

财政总收入增幅全市排位第x；

全县广大干部，尤其是x办的同志们，连续一两个月放弃双休、加班加点、忘我工作，表现出了强烈的责任意识、使命意识，营造了一个抢抓机遇、加快发展的良好氛围。目前，x振兴发展已经进入关键阶段，x发展迎来历史性重大机遇，增添了加快发展、转型发展的强劲动力引擎。实践表明，全国、全省、全市经济发展的基本面长期向好的总体态势没有改变，我县经济保持平稳较快发展的基本趋势也不会改变，我们正处在一个重要的发展战略机遇期。

一季度全县工业用电量与去年同期减少x%，实际利用内资、外贸出口和城镇居民可支配收入都不同幅度下降。这些新问题、新情况，与一直以来的要素制约等老问题叠加在一起，共同构成了当前我县经济发展所面临的严峻形势。

充分看到困难，就是要保持头脑清醒；

充分认识机遇，就是要强化抢抓意识。越是形势复杂多变，越是要头脑清醒、立场坚定；

越是风险挑战多，越是要迎难而上、奋发有为；

越是面临重大机遇，越是要顺势而为、锐意进取。我们既要准确把握全国经济发展质量提升、经济形势总体向好的大势，又要高度关注我县经济发展中的苗头性、倾向性问题，积极应对、努力消除不利影响，牢牢抓住x振兴发展机遇，奋力保持经济社会发展的良好态势。

二、要牢牢把握稳中求进的总基调，确保稳中求进，力争稳中快进。

一是奋力谋求项目建设有更快的进度。在一个较长时期我县经济增长主要依靠投资拉动的格局不会改变。特别是在经济面临下行压力的情况下，努力扩大投资、推进项目建设，更是稳增长的重要前提和基础。首先，要紧紧抓住x振兴的重大机遇争取项目。按照市委文清书记“三个三分之一”的工作要求，深入跟踪、跟进一批重大项目的向上对接，由县领导带队，迅速带项目、带诉求跑“部”进“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“贫困牌”，把x振兴阶段性重大成果，加速现实转化为国家的支持政策、项目和资金，并对下达的政策、项目和资金立即组织实施。重点抓好已吸纳进国家部委调研报告建议的申报资源枯竭型城市、列入稀土储备矿区首批试点范围、废弃工矿用地复垦利用试点、建立东江源生态补偿机制、设立国家级“三南”承接产业转移示范区等重大政策和项目的跟进、落实。其次，要紧紧扣住年初既定的建设目标推进项目。今年以来，由于各种因素影响，x-x月份，全县x个重点工程项目只有x个达到进度要求，不到一半，其中x个一类项目仅有x个达到进度要求，东江询展生物科技等已具备开工条件的一批项目仍没有开工，山地体育公园项目至今未能确定规划设计和建设内容。统筹城乡示范区建设特点不明显，与发展产业结合不紧密，历市修建、老城丁坊等示范区没有实质性进展。总体上讲，重点工程项目建设进展慢、欠帐多。要强化督查问责、统筹协调和科学调度，积极破解用地指标、征地拆迁等要素制约，确保目标不降低、劲头不放松、力度不减弱、进度不拖延，奋力把一季度耽误的工期抢回来，按时序进度安排完成既定的投资额。特别是各片区指挥部要充分发挥自身作用，强化一线调度、高位推动。实践证明，凡是指挥部领导、责任县领导跑得勤、去得多的，沟通就畅通、情况就熟悉、问题就掌握、措施就得力，项目进度就明显较好，反之亦然。尤其要高效服务、调度好赣悦光伏玻璃项目这样真心实意投资办实体的大项目、好项目，促成其早竣工、早投产、早见效，力争赣悦光伏玻璃x月份正式投产。城乡统筹示范区指挥部要加大对各示范区的指导，着力在与产业结合、与“三送”结合、与扶贫开发结合、与社会管理创新结合上，加大力度推进工作，选择条件较成熟的示范区重点打造成一两个精品点。

从主观上看，我们的部门和干部招商和抓项目的意识还不够强；

从能力上看，我们的部门和干部“弹钢琴”的统筹兼顾能力还比较弱，结果是顾此失彼，“按下葫芦浮起瓢”。关于招商引资工作，县委、县政府高度重视，及早谋划，春节后一上班就专门召开了动员大会，进行了周密安排和部署，目标、措施、方法、要求都非常明确，县委、县政府给了大家专门的时间、经费，分配了任务，成立了小分队。为什么达不到预期的效果，与其他县相比有这么大的差距？关键还是人的因素，是我们的干部的原因。现在距半年的时间点不到两个月的时间，全县有招商任务的单位和部门，务必要紧张起来，从现在到年底，包括以后，都要按照“专门拿出三分之一的领导和力量外出招商”的要求，以强势的投入和力度，确保实现预期的目标和成效。特别是对深圳中显微电子、正耀科技、中山福瑞特电气等优质意向项目，一定要锲而不舍、紧盯不放、早日签约。对新签约引进的x个项目，加紧跟进服务，推动项目落地开工，尽快形成实物投资量。x月底或x月初，县委、县政府将召开半年调度会，坚决兑现有关承诺。

原材料方面，由于受国家政策影响、配额不足，我县的稀土企业处在停产状态。这些实际困难，要引起高度重视，利用x振兴机遇，争取相关的政策，解决企业原材料供应不足的问题。要把帮助企业实现满产能生产、扩大生产，当作是“二次引资”的重要工作来看待，有针对性地拿出措施来，切实帮助企业尽快解决。另一方面要帮助企业内强活力。积极引导企业调整产品结构，延伸产业和产品链条，开拓国际国内市场。鼓励推动同行业、上下游企业间合作或重组，综合增强企业内在素质和内生活力。促进东江生态酒业等一批有效益、有市场的成长型企业扩能升级。

四是奋力谋求民生工程有更大的进步。民生工程项目是群众考察、评价党委、政府的重要窗口，既事关民生民享、人民福祉，又关乎党和政府的形象。任何时候，都要通过大力实施民生工程项目，来体恤民情、扩大民享、珍惜民力，赢得人民群众的拥护和支持。这也是执政为民最直接、最生动的体现。今年确定的x项民生工程项目，比如，群众期盼已久的县城至老城公路改造项目已经实施，保障性住房项目进展顺利。但总体上看，开工还不够多、进展还不够快，离完成年度目标和投资额还有不小的差距。实施这么多的民生项目，完成这么大的资金投入，首先要解放思想筹措资金，发挥好财政资金的示范、撬动作用，充分利用市场机制，大胆采用bt、股份合作、发行债券、民建民营等形式，多渠道筹集落实好民生项目建设资金。其次要加快项目前期工作，按照能并不串的原则，抓好抓紧项目规划、设计、招投标、征地拆迁等前期工作，前期工作一落实、施工条件一具备即开工建设，争取更多的民生工程项目尽快集中开工。尤其要抓紧群众关注和期盼的市民文体中心、城区道路主干道沥青铺装改造升级等项目在上半年之前开工建设，力争提前到今年实施小定公路改造。再次要加快项目建设进度，从紧安排、优化设计项目推进的重要环节和时间节点，加快项目实施，以实实在在、看得见的建设成效，以更多建成的民生项目，以完成民生工程项目的更多更大体量，来赢得群众的信赖、理解和支持，营造全民支持项目建设和招商引资的良好氛围。

三、要牢牢把握加快发展转型发展的关键点，弘扬x精神，转变干部作风。

“软骨症”，工作当中、任务之前、遇到矛盾、面临困难，或缩手畏脚、打太极拳、躲闪回避，或能推则推、能拖则拖。这种种“庸、懒、散”“拖、推、软”的现象，不仅在一般干部中，而且在中层干部，在单位、部门的“一把手”，甚至在极少数县级领导身上，也时有表现，成为阻碍x事业发展不容忽视、不可回避的作风障碍。这些干部作风中的不正之风、不良现象，犹如“腐蚀剂”、“化骨散”，无形地化解着正面、积极的干事创业的力量，腐蚀着社会风气，贻误了科学发展。在百度x贴吧上，就有网友对“某位干部上班时间去登山健身”发出质疑。看似非常细微的事情，我们干部平时的一举一动，都有群众雪亮的眼睛在监督着。这也生动地说明，干部作风建设有着深厚的民意基础，有着群众的自觉参与，为民心所向、群众所盼、事业所需。

弘扬x精神、锤炼优良作风，是时代的要求、事业的需要、群众的呼唤，也是党的建设的重要内容。

一要突出重点，着力解决建设什么样的干部作风的问题。结合弘扬x精神，x重点锤炼五个方面的优良作风：一是勇创一流的作风。树立起“我能”的自信意识、“要做就做最好”的精益求精意识，以勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，靠一流的实力争地位，靠一流的贡献出业绩。二是改革创新的作风。坚持解放思想，注重兼收并蓄，鼓励敢闯敢试，扶持创业创新，做到不折腾、不停步、不争论。三是攻坚克难的作风。做到“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，善于集中智慧和力量，知难而进、迎难而上、各个击破。四是为民务实的作风。按照人民群众的意愿和要求部署工作，使决策更加贴近群众、贴近实际，使关系群众利益的大事、实事、难事成为我们工作的重点，大干苦干实干，求实务实落实，以实绩取信于民。五是清正廉洁的作风。筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线，清白做人、干净做事，营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好风气。

注重是非面前看党性，困难面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸怀。其次，要将作风表现纳入考评体系。对机关单位和干部的考核，既要注重考核实绩，也要注重考核作风，避免带“病”的实绩。再次，要实现作风建设常态化。作风建设贵在常抓不懈。要把学习、教育、引导、管理、监督、纠风、执纪等工作制度化、日常化，坚持加强思想教育与强化纪律约束共举，制度规范措施与运用科技手段并用，开展集中整治与完善长效机制结合，建立起作风建设的长效机制。

三要铁心硬手，着力解决干部作风中存在的突出问题。我认为，对歪风邪气、违规违纪的容忍，就是对党和人民事业的残忍。对贻误我们事业的种种不正之风、不良作风，必须毫不留情、铁心硬手地纠正、查处、整治。必须紧紧抓住投资者、创业者、服务对象对干部作风反映强烈的突出问题，紧紧抓住群众和基层深恶痛绝的要害问题，在工作作风上着力解决“庸、懒、散”的突出问题，在领导作风上着力解决“假、浮、蛮”的突出问题，在廉政作风上着力解决“私、奢、贪”的突出问题，在行政作风上着力解决行政审批低效率的突出问题，在服务作风上着力解决中介机构其及从业人员乱作为的突出问题。通过集中整治干部作风中存在的突出问题，来促进作风转化、环境优化、效率提升。

同志们，大浪淘沙，烈火淬金。越是面临重大的机遇，越是面对严峻复杂的形势，越是困难和风险多，越是考验和历练我们干部的形象、作风、能力、勇气和智慧。让我们以对党的事业、对x万x人民的福祉高度负责的精神，知难而进、迎难而上，积极作为、主动应对，在劈波斩浪、攻艰克难中不断开创工作新局面，推动全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在县委常委会上的讲话篇五

（12月31日）。

县委常委会研究决定召开这次县委中心组学习（扩大）会议，主要是学习贯彻中央、省委经济工作会议和阜阳市委中心组扩大会议精神，总结20工作，谋划任务。这是一次明确目标、理清思路的会议，也是一次“亮剑”、比招的会议。明天是新年的第一天，县委在年末岁尾召开中心组学习（扩大）会议，可谓用心良苦，也别有一番意义。昨天会议开始的时候，老天潇潇洒洒地飘下了雪花，刘书记讲，这是对会议的祝贺。瑞雪兆丰年，这场雪也预示着明年颍上将取得更多更大的发展成果。从昨天到今天，听了部分乡镇和县直部门及县几套班子负责同志的讲话，很受启迪，也对20的工作充满信心。刘书记最后还要作重要讲话，会后请大家认真贯彻落实，真正把刘书记的讲话精神落实到年各项工作中去。下面，我重点讲两个方面的问题：

一、年经济工作简单回顾。

即将过去的2006年，在县委的正确领导下，经过全县广大干部群众的共同努力和顽强拼搏，全县经济工作取得了可喜成绩。总体看，2006年颍上经济运行态势是良好的、健康的、发展的，完成各项指标任务已成定局，并且主要经济指标都呈两位数增长。元至11月份，规模以上工业总产值完成27.2亿元，增长了17.8；规模以上工业增加值完成12.3亿元，增长22.6；社会消费品零售总额完成16.6亿元，增长了14.6；固定资产投资完成22.1亿元，增长124.7；居民储蓄存款51.5亿元，增长18.5；财政收入截止到12月25日完成了50036万元，比上年同期增长20，实现了我们多年来梦寐以求的夙愿；粮食总产量达到93.2万吨，单产340公斤，均居历史第3位。其中夏粮产量43.4万吨，单产335公斤，创历史新高。秋粮产量49.8万吨，增长了27.3；单产344公斤，增长22.9。2006年颍上经济总量和增幅都在全市占了举足轻重的地位，在全市起到了“排头兵”和“领头雁”的作用。前11个月，颍上规模以上工业总产值占全市七分之一以上，规模以上工业增加值占全市五分之一以上，固定资产投资接近全市三分之一，财政收入占全市七分之一以上。通过这些数字，使我们看到了光明、看到了希望，增强了信心，激发了斗志。这些数字的背后包含着全县人民的.奋斗和努力，也凝聚着在座各位的心血和汗水。借此机会，我向在座各位并通过你们向辛勤工作的全县人民、各级干部表示衷心地感谢！

在看到成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题和困难。在工业方面，非煤工业支柱还没有明显形成，铺天盖地的企业还非常少；在农业方面，颍上离现代农业的距离还很远，农业装备还很差，抗御自然灾害的能力还没有明显提高；招商引资和财政收入结构还不十分合理，经济环境优化工作亟待加强；干部作风还需要进一步转变。这些都需要我们在2007年工作中认真研究并加以解决。

二、2007年的工作任务。

2007年是我县实施“十一五”规划的关键之年，经济社会运行总的基调是“全面加速，奋力跨越”。“全面加速”是前提，“奋力跨越”是目标。这个“加速”是全面的，涵盖各行各业、各个领域，包括从农村到县城，从农业到工业，从经济发展到社会事业，各个方面都要全面加速；这个“跨越”不是一般的跨越，而是“奋力跨越”，只有“奋力”，才能跨得更高更远。“全面加速，奋力跨越”，既是全县人民的心愿和心声，也是全县各级干部包括离退休干部的心声和心愿，也是符合颍上实际的。颍上实现“全面加速，奋力跨越”已具备很多有利条件。一是市委、市政府对颍上工作非常关心，支持颍上发展的力度很大。市委与华润电厂协调，帮助刘庄电厂解决二氧化硫指标问题，使刘庄电厂顺利通过国家环保评估。孙市长对颍上寄予了很高的期望，要求颍上不光要瞄准全省十强县，还要瞄准中部十强县。市委、市政府对颍上经济社会发展始终是厚爱一成的。二是新一届县委领导集体核心已经形成。县几套班子精诚团结，心往一处想，劲往一处使，没有一点杂音。新一届县委班子是团结、务实、有战斗力的班子，是能够正确面对、解决处理好各种突如其来的复杂问题的。三是各部门各乡镇与县委、县政府同心同德，能够按照县委、县政府的安排部署落实工作。四是全县人民，包括离退休干部理解支持县委、县政府工作，希望颍上快发展、发展快。五是2006年经济快速发展，为2007年实现“全面加速，奋力跨越”奠定了坚实的基础，提供了一个很好的平台。

在县委常委会上的讲话篇六

一、加强党委班子建设，重点突出“五个抓”

(一)抓学习，明方向，树信心，务必提高各级领导班子的水平。

“羊群走路靠头羊”、“火车全靠车头带”。企业领导是整个企业的舵手，领导班子成员的水平和能力，关乎企业发展的方向和未来，甚至关系到企业的生存。因此作为一名领导，要努力提高自己的工作水平。

一是知识水平。要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观，用科学的理论武装头脑、推动工作、指导实践。尤其是要学好党的知识、企业管理、资本运作等理论知识。

二是管理水平。作为一名企业管理者，要有善于应对市场风云变幻的能力，有能使职工拧成一股绳的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，无私奉献的精神。

(二)抓学习，明目标，强管理，务必推动各项工作健康发展。

企业要发展，关键在管理。一是要加强成本管理，通过降本，实现增效。要把目标责任落实到人，严格考核成本指标。

二是加强企业技术创新。提高企业的竞争能力，这是企业管理的核心环节。

三是要加强企业安全生产管理。企业要的是效益，这是企业资本运作所在;安全才能出效益，我们要强调以人为本，把安全生产始终放在第一位。同时要打造企业文化。要以创先争优、反腐倡廉为契机，创建和谐企业，使企业、员工、社会有机融合，从而赢得市场，为企业创造良好形象，推动各项工作发展。

(三)抓学习，明纪律，强责任，务必加强党风廉政建设。

“没有规矩，不成方圆”。企业要有自己的规章制度。作为领导要自觉接受职工群众的监督。要加强党风廉政教育，牢筑思想道德堤坊。要以良好的思想素养、高尚的道德品质和强烈的自律意识来约束自身行为。要廉洁自律，正确运用手中的权力，抵制诱惑，杜绝腐败，建立清正廉洁、乐于奉献的出资人队伍。要树立企业发展我光荣、职工得利我幸福的思想，把企业当作自己的家，为企业谋福利。这样我们就能自觉地讲实话、办实事、求实效。

(四)抓学习，明任务，保质量，务必将今年各项工作推上新台阶。

发展和改革是企业生存的生命力和基础。近几年来，我市国有企业改革取得了很大的成绩，但深化企业改革、加快企业发展的任务仍然艰巨。我们讲党建、讲创先争优、讲反腐败，其根本目的都是为了企业更好的发展，更好地促进改革，为企业的发展和改革创造一个良好的环境。

因此，如果企业经济搞不上去，却去谈什么创先争优、反腐败等，是没有任何实际意义的。我们要把科学发展观与各自企业的经济发展密切结合，相互促进，积极探索更好发挥企业党组织政治核心的方法和途径，努力把党员培养成致富生产的能手、企业发展的标兵，充分发挥他们的模范带头作用，从而在企业内形成你争我赶、跳跃争先的良好氛围，以此促进企业今年各项工作再上新台阶，实现企业又好又快发展。

(五)抓学习，明效率，求实效，务必做大做强国有经济。

我们要通过改革和发展来做大做强国有企业，提高国有经济的影响力和带动力。各企业要结合各自实际，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，坚定信心、冷静分析，加快调整步伐，切实增强国有经济的活力和影响力。我们要提高对企业的监管能力和水平，引导企业自主创新、做好节能减排、抓好职工队伍建设、抓好安全稳定等。企业要学会在市场中立足，以战略的思维制定企业的发展规划，科学谋定发展目标、模式、步骤、举措，确保企业长久发展、科学发展，从而逐步实现把小蛋糕做大。

二、加强基层组织建设，充分发挥党组织政治优势。

国有企业党建工作重心在基层、活力在基层。基础不牢，地动山摇。一些执政党失败的原因，就是因为忽视了党的基层组织和党员队伍的建设，削弱了党的基础。为此，在基层组织建设方面我们要着重抓好三点：

(一)配强支部班子。

目前，我市国资系统干部老化问题非常严重;有的单位领导班子平均年龄已经53岁，很不适应新形势的发展，有些单位班子不健全，领导单一化，很难形成集体决策，这些问题不及时解决，不趁早解决，很难提高国有企业的活动和企业的战斗力。因此，解决领导干部老化问题是今年国资系统的一项重要工作，我们要把优秀的年轻的干部提拔上来。要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则，我要把懂管理、会经营、有技术的人才用到重要岗位。

(二)落实基层党建。

企业基层党建工作在认真抓好自身建设和掌握对企业的政治领导的同时，敢于打破“自我封闭”的局面，增强党建工作主动性，与时俱进，围绕企业改革和生产经营中的难点、热点问题和塑造企业积极向上的企业文化等方面开展活动，为企业改革和生产经营贡献力量和才智。“村看村、户看户，群众看干部，干部看支部”，这虽然是一句老话，但说明党支部是我们基层组织，是与党员有直接联系的。因此，加强基层党建工作是我们今年工作的重点，所有党支部今年要百分之百达到“六有”，每个支部都要扎实开展创先争优活动。

(三)引入激励机制。

国有企业为什么没有私人企业那么灵活?除了体制上的问题之外，关键是没有强有力的激励机制，工资固定化、奖金象征化，干好干坏一个样，对作出重大贡献的不能重奖，还有可能做得越多，错得越多，不但没有奖励反而还要挨批评，还会遇到一些不思进取又没有能力的人的嘲笑和打击。我们一方面强调改革，但一遇上激励机制方面就调头不敢深入。今后我们一定要建立灵活多样的激励机制，对干得好的同志进行奖励，重大贡献的要重奖。

三、加强干部队伍建设，造就一支过硬的干部队伍。

过硬的干部队伍是企业发展稳定的基础，强化干部队伍建设，是企业党建工作的重要内容。我们要通过积极培养、教育培训和严格管理造就一支作风优良、技能高超、充满生机和活力的干部队伍，充分发挥他们在推进改革、加快发展和维护稳定等各项工作中的先锋模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市国资委今年将着重抓好干部队伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，将实行动态管理，建立领导干部管理工作的长效机制。动态管理是保持国有企业领导干部管理工作的根本保证。坚持能上能下，优胜劣汰，发现新的优秀人才要随时补充，对那些经实践证明不适合继续作为领导干部的，要果断地淘汰。逐步建立公开、平等、竞争、择优的富有活力的用人机制。

(二)用制度加强对企业领导干部队伍的监管。

深化企业干部人事制度改革是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策。我们要在总结我委这些年企业干部人事制度改革经验的基础上，解放思想、更新观念、结合实际、开拓创新，进一步加快改革步伐。要逐步实施民主推荐、民主测评和竞争上岗制度，逐步推行副职人员竞聘上岗。积极推进董事会选聘、考核等试点工作，抓紧研究领导干部任期目标、任期考核等制度。

把领导干部的年度和任期考核结果与领导干部的选拔任用和奖惩真正挂起钩来，努力实现“管资产和管人、管事”相结合的国有资产监管体制。从今年起，要加大对中层干部的管理和使用力度，要引入竞争机制、轮岗机制、问责机制和末位淘汰机制，通过建立这些机制，树立有为才有位的观念，形成按工作、凭能力和用实绩求进步的正确用人导向，真正让那些想干事的人有岗位，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人有代价。

(三)坚持用考核制度考核企业干部队伍。

干部考核制度是组织人事部门工作实践中，十分关注积极探索和研究解决的一个重大课题。今年国资委将制订下发干部绩效考核方案来考核各企业的领导人。继续开展述职述廉活动，同时还要建立企业领导班子和领导人员考核档案，作为领导班子建设和领导人员调整使用的重要依据。

对于中层干部考核，我们也将采取一些考核手段，一是加强中层干部的制度管理。使岗位责任明确，任职条件明确，试用、任职期限明确，逐步形成以“制度管人、按制度办事”的良好机制。在执行这些制度标准中，对中层干部的要求始终坚持一个“严”字，做到“言必行，行必果”，考核结果与干部的奖惩挂钩。二是完善目标和奖惩机制。根据每个中层干部所处岗位和履行职责的不同，分层次制定岗位责任目标，形成一个目标体系。

四、创先争优，推进国企党建工作持续发展。

(一)统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。

创先争优活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，在不同时期发挥了重要作用并取得了显著成效。各单位能按照上级要求和部署，扎实开展创先争优活动，涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，在全党深入学习贯彻实践科学发展观，以优异成绩迎接建党__周年的时候，中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的历史意义和现实意义。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛的重要讲话精神，充分认识新形势下开展创先争优活动的重要意义，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。

(二)加强领导，确保创先争优活动顺利开展。

按照中央和省、市委的要求，开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。开展好这项活动，领导重视是前提，加强领导是关键。各级党组织一定要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有效地开展，持续不断地推进，达到预期目的，收到明显成效。

(三)加强督促检查，完善奖惩机制。

各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、限期整改。对创先争优工作不负责、不落实的，将严肃追究有关责任人责任，分别实行经济处罚、调换岗位等处罚。对创先争优工作开展得好的，要进行奖励，激励先进，从而推动工作任务有序、有效、健康完成。

五、坚持惩防并举，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。

企业党风廉政建设和反腐败工作关系到企业改革和发展能否顺利进行，关系到群众利益与企业稳定工作能否得到落实，关系到国有资产的保值增值能否得到实现。在党风廉政建设和反腐败方面，要重点做好三个方面的工作：

(一)抓“一把手”。_月_日，国务院召开第四次廉政工作会议，温家宝总结亲自出席并作了重要讲话，讲话中特别强调国有企业领导人廉洁从业的问题。我们可以这样说，市国资系统成立以来，我们的监管企业领导人在廉洁自律方面是做得比较好的，主要表现在：一是企业领导人平时注重学习，能做到头脑清醒，不碰红线，廉洁自律;二是“三重一大”决策执行得好，没有一个人说了算的现象，基本上能集体讨论和决定。三是大家都很自觉，也很清楚肩上的重担，没有出现贪污、受贿以权谋私的现象。但是，我们也要清楚地看到，随着企业的效益越来越好，企业利润越来越多的情况下，容易被成绩弄花了眼，总想打开一些缺口，寻找一些借口来花掉一些钱。喝酒比档次，抽烟比牌子等。企业领导人一定要继续做到廉洁从业。同时，要抓好单位所有人员的廉洁从业，加强企业反腐败工作。对那些严重的腐败违纪违法案件，将及时查处，坚持标本兼治，不断加大治本力度，从事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(二)抓责任追究。通过开展责任追究，增强党政领导干部的责任意识，提高工作效率和管理水平。今年我们要动真的，来实的，每个干部都要在其位、谋其政、尽其责，为国资系统的形象增光添彩，对不作为、乱作为的典型案件，要发现一起，严办一起，对触及党纪法律、失职、渎职、影响恶劣的干部，要依法依纪严肃处理，绝不姑息手软，做到谁让我们的工作过不去，我们就让他过不去，谁影响了国资系统的形象，谁就毁掉了自身的声誉和前程。

(三)抓风险防范。风险防范，千万不要只挂在口头上，而要扎扎实实落实到经营过程中去。否则，就是自欺欺人。今年，我们将切实抓好廉政风险防范管理工作。开展廉政风险点防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，是从源头上预防腐败的有效途径，是深化惩防体系构建的重要抓手。也是今年市纪委开展的一项重要活动。我们国有企业领导干部身处的环境特殊，我们更要清醒地认识到自身岗位的廉政风险，要梳理岗位职权和职责，剖析可能存在的法律、道德和廉洁自律风险点。坚持防范在先，树立国企领导干部的良好形象。要从思想道德风险上注意防范，要认真地加强学习，不断提高自身思想政治理论水平，坚定自己的理想信念，加强自己的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，做到防患于未然。

同志们，今年是“___”规划的开局之年。我们要在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断完善国资监督体制，大力推进国有企业改革发展，为我市经济持续、快速发展做出新的、更大的贡献。

在县委常委会上的讲话篇七

同志们：

今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，南昌县紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点”的目标，以“三年倍增计划”为引领，以“2+6”项目推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展继续保持良好态势，顺利实现了“双过半”、“有势头”的目标任务。一是经济发展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、基础设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的精神，严格贯彻落实中央“八项规定”和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了“2+6”项目推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之;这也充分证明了__县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚定了对未来发展的信心。在此，我谨代表县委会，向全县各级党组织、广大党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切实做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于年度预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济发展向好的基本面、主基调没有改变，只要我们坚定信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是发展条件有利有弊。一些重点行业发展环境依然偏紧，成本上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在;一些重点项目推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因;全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了项目落地的难度，一定程度上影响了我们发展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化“双核”区域发展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们发展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握发展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变;不进则退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的发展增速普遍回落，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林延吉市相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西府谷县相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。

展望未来，纵观大势，当前南昌县正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、发展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见：

一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的发展升级。

发展依然是解决南昌县问题的总开关。当前，南昌县的发展已经达到一定的高度和平台，如何实现发展的新突破、新提升?如何保持在全省的持续领先?关键是要坚持科学发展，加快转变经济发展方式，既注重做大经济总量、加快发展速度，也注重做优发展质量、提升经济效益，紧紧抓住“2+6”项目推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、发展升级。

1、紧紧扭住项目推进“牛鼻子”。抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，没有项目一切规划都是空话，没有项目一切发展都是无水之源。今年是全县“项目推进年”，项目推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业发展、重大基础设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资478亿元的184个重大重点项目，按照签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达标的要求，加快形成“四个一批”：一是要储备一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立“抢逼围”意识，在跑项目、要资金、争土地上力度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明年将要实施的重大重点项目，多规划储备一批大项目、好项目，使更多的项目挤进省市的“笼子”，确保我县重大重点项目不断档、不掉线。二是要开工一批。项目成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。项目招引需要真诚与环境，项目开工更要热情与速度。项目落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生发展竞争力，增强地方软实力。一个项目从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化服务，确保工业类项目在3个月之内、商业类项目在6个月之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。项目不竣工，等于白用功。全县上下要确立“项目推进力度决定经济发展速度”的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业项目“百日大会战”等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实计划催逼、项目会战、服务跟进、沟通协调、效能督查等“五抓”措施，形成抓项目推进的强劲势头，掀起项目推进新热潮，铸强加快发展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的服务，将更多的服务融入到企业的经济活动中，督促企业按合同生产达标，引导效益好、前景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。

2、始终抓牢招商引资“生命线”。面对经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状，坚定不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一“生命线”工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强发展的后劲和动力。要牢牢把握产业发展的趋势，结合自身基础和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究发达地区产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好“归纳法”，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群;同时也要善于做好“演绎法”，做到“无中生有、星火燎原”，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县发展有更大助力的大项目、好项目招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资激励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资激励政策，真正把那些能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。

3、全力打好房屋征收“攻坚战”。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于600万平方米房屋征收任务，其中旧城改造300万平米，其他县区300万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均拆除房屋突破200万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的发展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片拆除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展“房屋征收百日大行动”，重点聚焦东新、富山两大片区，力争通过100天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破80万平米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区(安置房)建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实基础，以大征收推动大发展。

4、不断夯实三化同步“支撑力”。产业是发展的基础支撑，产业升级是发展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有南昌县特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业基础地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断完善“一带两园三区五走廊”农业产业布局，加快农产品安全体系以及农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进“产城融合”，大力发展现代服务业，加快生产要素市场建设，补齐三产“短板”，不断提升服务业在全县经济中的比重和贡献。要牢固树立“工业强县”理念，坚定不移地实施工业主导战略，充分依托江铃30万辆整车等龙头项目的发酵作用，重点发展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群发展、转型升级。同时，要坚持“一区带三园”发展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建“企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理”四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业配套园区建设，进一步筑牢产业发展平台。

领改革之先，才能成就发展之先。发展升级，还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动服务简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济发展“松绑给力”和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限“接得住、管得好、用得活”。同时，要按照提出的“把政府不该管和管不好的事情交给市场去管”的要求，全面落实民营经济的“国民待遇”，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务，进一步放宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。

二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹发展、民生改善与经济增长同步。

1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡发展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇呼应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一体化的突破口，加快推进蒋巷、幽兰、黄马等市级特色乡镇建设，鼓励、引导和激励各乡镇着力提升集镇面貌。要坚持以农村新社区建设带动小城镇建设的思路，统筹推进镇村联动发展，以“空心村”治理和旧村改造为内容，加快启动一批农村新社区建设，推进第一批“五化整治”的延伸，启动第二批“五化整治”工作。这里要着重强调一点，“五化整治”并不是简单的给房屋墙壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化的同时，要重点突出产业强化，否则就会流于形式。下一步，那些已经启动了“五化整治”工作的乡镇要着重就如何在产业强化上实现突破，拿出具体的举措来。二是要处理好接与融的关系。按照“对接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”与“融”上下功夫、做文章。所谓“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升昌南组团的建设等级和管理水平，着力推动基础设施、城市形态和城市管理与主城区的无缝对接。所谓“融”，就是要在“软件”上“互容”，在经营理念上共通。今天的南昌县，城市规模这么大，人口这么多，既是县又不像县，既像市又不是市。说不像县，毕竟总量体量有这么大，今年上半年，我县地区生产总值已经接近鹰潭市的规模;说不像市，主要是因为我们的经营水平和管理标准还比较低，因此，我们要按照建设现代化综合新城的要求，进一步转变城市经营理念，创新管理模式，积极向城区学习，继续承接主城区业态转移，全面提升城市经营水平。三是要处理好建与管的关系。一方面要大气魄建设，加快推进金沙大道提升改造、莲西大道北延、澄湖北大道东拓等重大基础设施，积极承接南外环、昌宁高速，沿江南大道南延等重大市政项目建设。另一方面要大力度管理，积极推进城市管理重心下移、关口前移，进行分层分级管理，加大社会化、市场化力度，引入奖惩机制，把人头经费转化为工作经费，不断提高城市管理水平。城市建设与管理一直以来都是制约我们发展的一个短板问题，往往是花了钱，却起不到相应的效果，这主要原因还是我们从事城市建设与管理同志的工作标准和水平还不够高。所以要在短时期内取得明显的转变，就必须要加大人才的培养和引进力度。一方面，从事城市建设与管理的同志要坚持自我加压、主动学习，不断拉升工作标杆，提升专业能力。另一方面，要以更加开放的视野和更加宽广的胸怀面向全省乃至全国广纳贤才。前段时间，我们拿出了一些总规划师、总经济师等专业性岗位，面向全省公开选拔。有些同志对此就很不理解，为什么不从本单位产生?我们讲，面向全省招聘，南昌县的同志也可以报名，但是我们很多单位连一个报名的都没有，甚至连一个符合条件的都没有，所以在这一块上，我们要有更加宽广的胸怀，去容纳那些有志于南昌县建设，并且有能力的人。

2、三城同创要集中发力。前人栽树、后人纳凉。南昌县近几年的快速发展得益于前人留下来的良好生态环境，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下更多的荫。全县上下要紧扣科学发展、绿色崛起这一主线，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，积极创建省级园林县城、省级文明县城和国家卫生县城，全力以赴地保护好、呵护好南昌县的一山一水、一草一木。一是要加强生态保护。牢固树立“保护环境就是保护和发展生产力”的理念，深入开展工业污染治理和环境综合整治工作，按照政府补贴1/3、燃气公司让利1/3、企业承担1/3的模式，加快启动、全面铺开园区煤改气工程;依托小蓝污水处理厂二期工程竣工投产，进一步提高园区污水的收集率和处理率;加快启动雄溪河综合整治工程以及砖瓦窑清理工作，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力让南昌县的天更蓝、水更清、地更绿。二是要打造宜居环境。坚持以改善居住条件、提升人居环境为目标，加快推进澄碧湖周边美化亮化工程、澄碧湖北苑景观续建工程，启动东莲路市民公园建设，继续深入推进造林绿化、农村清洁等工程，进一步提升城乡的环境面貌。从去年开始，我们每年投入一个亿推进造林绿化工作，应该说，通过近两年的绿化，城乡面貌得到一定改观，但是由于我们是平原县，受自然条件的限制，全县整体绿化水平还不高。下半年，全市即将实施“千万树木进万村”工程，林业部门和乡镇要提前谋划好、对接好，尤其是要利用这个机遇，进一步提升我们的管护能力和水平，切实扭转“只种不管”、“年年栽树不见树”的局面。三是要推进文明建设。以文明县城创建为主线，进一步提升创建水平。加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，在全县营造学典型、立新功、比奉献的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。

3、幸福昌南要纵深推进。全面建成小康社会，目的就是要让人民群众生活得更加幸福。我们要在影响人民群众幸福感、安全感的经济收入、社会保障、治安环境、法制建设等方面下功夫，为老百姓办实事，谋福祉，全力推动“幸福昌南”建设。一是要增进民生福祉。始终坚持“尽力而为，量力而行”和“百姓点菜，政府买单”的原则，积极回应民众对民生工作的“碎片化、多样化”需求，把年初确定下来的事关群众切身利益的重大民生工程实施好，采取开门纳谏的方式提前谋划好明年将要实施的民生工程，真正把民生工程办成民心工程，切实把好事实事办到群众的心坎上。要重点加快失地农民养老保险办理和保障性住房建设，切实履行政府承诺;加大职业技能培训力度，推动、鼓励全民创业，提高社会保障的覆盖面，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。尤其是在职业技能培训方面，南昌县走的是工业强县之路，非常缺乏熟练的技术工人，很多企业甚至要用高薪到广州、深圳去挖人，而我们又有很多农村青年源源不断地跑到外地去打工。如果我们有针对性地加大职业技能培训力度，不仅可以满足园区企业用工需求，而且还可以让群众不离家增加收入。所以我们要从工业立县、全面建成小康社会的高度，认真对待、切实做好职业技能培训工作。既要重视莲塘一中那些优等生、尖子生，更要关心帮助那些没有考上学校的农村青年，通过职能技能培训，让他们都有一技之长。县人保、园区、各乡镇以及职业培训学校等部门要有所作为、有所动作，抓紧研究制定相关工作方案，切实加强职业技能培训力度，尤其是要立足市场需求，开展订单式培训，确保培训的质量和实效。二是要繁荣社会事业。把社会资源更多地向基层倾斜，加快推进乡镇中心学校建设，积极推进县级公立医院改革试点和乡镇120急救中心建设试点，不断满足人民群众的公共服务需求。同时，要做好科技、文化、人口与计划生育等工作，推动各项社会事业协调发展。三是要建设平安昌南。按照重源头治理、重综合治理、重系统治理、重依法治理的要求，将平安昌南建设作为一项重大的民生工程持续抓好。要积极推进网格化管理，进一步加强信访工作，开展防范打击“两抢一盗”、集中整治“黄赌毒”专项整治行动，着力解决群众反映强烈、影响群众安全感的突出问题，筑牢社会平安和谐和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活动载体，提高民众法治素养和政府工作人员依法行政的水平，努力营造公平公正的社会法制环境。

在县委常委会上的讲话篇八

同志们：

今天的县委扩大会议，主要任务是，学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会及市委三届七次全体(扩大)会议精神，总结第三季度我县经济社会发展情况，部署第四季度工作，引导全县上下进一步认清形势，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保“__”目标任务全面落到实处。参加今天会议的有：。会议主要有两项议程：一是__县长对前三季度工作进行小结，并对第四季度工作进行部署;二是我作个强调。

下面，首先，进行第一项议程，请__县长小结前三季度我县经济社会发展情况，并对第四季度工作进行部署。

刚才，__县长作了很好的讲话，讲得很实在，很全面，我完全赞同，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

中共十七届四中全会，于_年_月_日至_日在__举行，会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题，并审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这次会议，深刻总结了中国共产党执政60年来的基本经验，对当前加强和改进党的建设问题作出了明确部署，提出了一系列新论断、新理念、新举措，比如新形势下加强和改进党的建设的立足点在于“四个着眼于”、加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则在于“六条基本经验”、建设马克思主义学习型政党必须达到“四项要求”、推进党的作风建设要实现四个“大兴”，等等。这次会议，对于有效解决当前党建工作及党员队伍身上存在的突出问题，全面推进新形势下党的建设具有重大的现实意义，对于全面贯彻党的十七大精神，开创中国特色社会主义事业新局面，具有深远的历史意义。

_月_日—_日，省委召开十二届十一次全会，研究部署党的建设和当前及明年经济社会发展等方面的工作。会议指出，当前加强和改进新形势下党的建设，要突出抓好学习、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、党内民主建设、党风廉政建设等五个方面的工作。会议要求，当前及明年经济社会发展要重点抓好五项工作：一是进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感。二是坚定不移地把保增长放在首位，着力巩固经济企稳回升的好势头。三是加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。四是进一步保障和改善民生，让全省人民共享改革发展成果。五是全力维护社会和谐稳定，为促进__崛起新跨越营造良好的社会环境。

_月_日，中共省州市委三届七次全体(扩大)会议在省州召开，对贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会精神提出三点要求：一要认真学习、深刻领会党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，迅速把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来;二要紧密结合省州实际，全面加强和改进党的建设，为科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的领导核心;三要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神为强大动力，全面完成今年各项工作任务，从早谋划明年工作。

显然，贯彻落实十七届四中全会和省委十二届十一次全会、市委三届七次全体(扩大)会议精神，是我县当前和今后一个时期最重要的政治任务，其实质和落脚点就是要“保增长、保稳定、保民生”，以推动“加快发展、科学发展与和谐发展”。

当前，__的发展面临难得的历史机遇和前所未有的强大动力，同时也面临着新形势下的困难和挑战。我们的机遇至少有四个：一是国家扶持海西区和促进中部地区崛起带来的机遇。今年5月，国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持__省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，省州被纳入海西经济区的核心区。我县与__地缘相近、人缘相亲、商缘相连，在融入海西区中具有重要的战略区位优势。9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，要求各部委进一步加大扶持力度，促进包括__在内的中部地区崛起。加之，我县原来享受的“比照西部政策延伸县”、“财政省直管县”等政策仍将发挥作用，我县发展面临千载难逢的机遇。

二是金融危机带来的机遇。大家知道，目前，国际金融危机给世界经济的破坏已有所回暖，国家为应对金融危机出台的一系列政策措施仍然管用，沿海地区产业资本和产业技术向内地转移的趋势在今后一个时期依然明显，这些对我们来说，都是难得的机遇。

三是两条高速公路即将开通带来的机遇。公路一通百业兴。很明显，石吉、鹰瑞等两条高速公路开通后，我县交通优势将明显改善，我县发展将迎来新的春天。

四是我县自身发展带来的机遇。经过这些年的努力，我县的发展站在了新的起点上，我们已经有了一个很好的发展基础，已经形成了一套比较管用的发展模式。尤其是，经济社会的发展大大提升了我县的综合竞争力和对外吸引力，目前越来越多的人开始关注__，投资__，这对于我们来说，也是难得的机遇。

同时，我们也清醒地看到，__长期以来经济基础差，产业水平不高，经济总量不大，财政困难的总体态势仍未扭转;一些与加快发展不相适应的旧观念、旧体制依然存在;部分干部思想还不够解放，精神还不够振奋，观念还不够更新，作风还不够扎实，缺乏危机意识、忧患意识、责任意识和发展意识，推动工作的措施不够有力，与新形势的要求、群众的期待存在较大差距;社会建设和管理存在薄弱环节，改善民生任务艰巨，部分群众生活仍较为困难;受大环境影响，就业难问题依然突出;特别是随着一批大项目建设的相继铺开，我们将面临更多的困难与挑战。

面对新形势，我们更需要正确理论的指导。希望全县各级干部，尤其是领导干部进一步加强学习，深入领会党的十七届四中全会和省市相关会议精神，进一步增强加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，不断推动__经济社会向前迈进。

今年以来，尤其是第_季度以来，我县以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛“三保一弘扬”指示精神，按照年初提出的“__”目标思路，扎实推进各项工作，确保了经济社会又好又快发展，全县干部群众信心指数、幸福指数、安全指数和形象指数明显提升。

一是总体形势持续走好。今年以来，在许多地方出现负增长的情况下，我县各项经济指标却一路攀升，刚才__县长已经通报，我这里不再详述。尤其值得一提的是，至_月底，在市里考核我们的9项主要经济指标18个排位中，我县原来位列倒数的有16项，目前已减少为9项，并且有三项指标进入全市前列，财政总收入和地方财政收入增幅均列全市第三，固定资产投资额跃居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大体系建设再创佳绩，邀请__大学推进海西中心城市区域合作课题组来县视察调研，为我县指点迷津;高品位组建了乡镇农民服务中心，极大方便了群众。新农村建设再上台阶，村庄整治进度进一步加快，80个省扶点已经完成90%的任务;圩镇整治成果进一步扩大，投入资金已经超过300万元;改善乡村干部办公住房条件工程进展顺利，如横江已完成主体工程，面积达140平方米，可以解决5个乡村干部的标准化住房。

安全维稳又见成效，实现了国庆期间“无__件，无赴市以上非正常访”的好成绩。党的建设再结硕果，实施青少年心理导航工程、实行三个结合推进特色文化新村建设、“四个互动”推进学习实践科学发展观活动等做法得到上级的高度评价，即将在全市推广;党风廉政预警机制建设的做法被市纪委拍成专题片，向省纪委推荐;成功举办建国六十周年大型成果图片展、“放歌省江源”大合唱比赛、首届农民运动会、第四届老年人运动会等活动，反响良好;在“机关效能年”活动中，全县行政许可事项缩减33。8%，办理时限缩减46%，投资项目审批事项缩减93。5%;创新了选人用人机制，按照“三个原则”推荐后备干部，得到了广大干部群众的一致好评。

三是劣势项目企稳向好。项目建设取得突破性进展，“__”活动如火如荼开展，至_月_日，年初确定的81个项目中，有21个续建项目复工，24个新建项目开工，共完成固定资产投资额87488万元，占年度规模的55。3%，与二季度相比，固定资产投资额增加30750万元，占年度规模比例增加21。4%。工业经济抬头见喜，至_月底，全县规模以上工业总产值24020。1万元，比增27。98%，实现增加值7953万元，比增19。6%，主营业务收入23344。9万元，比增31。54%，利税总额1846。1万元，比增6。4%，尤其是利税增幅已跃居全市第5名，主营业务收入居全市第6名，__机械等一批骨干企业迅速成长，___等大项目也在洽谈落实中。招商引资氛围更加浓厚，尤其是8月27日专题调度会后，各乡镇、各单位外出招商明显增多，全县上下想招商、议招商、抓招商的氛围日益浓厚，从市里反馈的数据看，_至_月，全县实际利用外资856万美元，其中现汇进资154万美元，完成签约资金8。9亿元，实际利用内资7。2亿元，引进超亿元项目3个。

四是对外形象益发美好。经济社会的快速发展，大大提升了我县对外的总体形象和影响力，来__的各级领导、外商、客人明显增多，仅_月份，就先后有7名省部级以上领导到我县视察指导，有9项工作全市现场会在我县召开，仅新农村建设这一项，就先后接受了11批次省市领导视察调研、46批次兄弟县(市、区)1360人次学习考察。我县发展之快、变化之大给大家留下了深刻的印象，在前不久召开的省委全委扩大会议上，我县被__亲点为唯一一个代表省州市发言的县(市、区)。

这些成绩的取得，是中央、省、市正确领导的结果，是全县各级党政组织迎难而上、苦干巧干的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。这里，我要特别指出的是，我县有一支充满战斗力的干部队伍，四套班子非常团结，各级干部非常扎实，这是我们应对危机，迎难而上的至胜法宝，是我县在激烈的竞争中展露头脚，脱颖而出的有力武器。总之，有这么好的工作基础，这么好的干部队伍，我们完全有理由相信，年初布置的各项目标任务一定能落到实处，我县的发展一定能更加灿烂辉煌。

学习的最终目的在于推动工作。今年的有效时间只有_个多月了。全县各级各部门一定要增强紧迫感，全力以赴投入到冲刺阶段工作中去。具体有哪些工作，该如何抓?刚才__县长已作了明确的部署，请大家认真按照要求抓好落实。我个人认为，大家关键要做好“八个字”方面的文章。

1、补课。各乡镇、各单位首先要认真对照县委、县政府及上级主管部门下发的考评方案，对今年以来的各项工作进行一次小结梳理，摸清底数，在此基础上，该补课的要尽快补上，绝不能留下欠账。如上次县委扩大会交办的事项中，有几项由于多方原因，目前尚未落实到位，请各责任县领导和责任部门切实加快进度，及时补好课。一是11月底前，请建设局牵头拿出五年城市建设规划，工业小区管委会、经贸委牵头拿出五年工业平台建设规划，旅游局牵头拿出五年旅游开发规划。同时，请发改委牵头，着手考虑编制融入海西经济区规划及__县五年经济社会发展规划，并会同经贸委、农业局、农工部，着手考虑编制__县五年产业发展规划。二是请政法委、公安局牵头，于11月15日前，组建好县应急分队。三是请政法委、法院、检察院、公安局牵头，于12月底前，全面结束“扫黑除恶”黄景能案的结案工作。

2、推进。着重抓好以下工作：

一是重点项目建设。这里，我想重点说说防洪堤二期建设工程问题。防洪堤二期工程，是这几年县委、县政府将重点打造的工程，其建成后，将成为我县的一个标志性建筑，将成为我县一道靓丽的风景线。应该说，经过重点项目建设“百日会战”，防洪堤二期工程进展很明显，在梅福段、仙源段建设方案拿出后，梅福段招标方案现已在网上公布，设计方案招标即将完成。今后至明年底前，重点要做好征地拆迁和安置工作。

请建设局、国土局、琴江镇牵头，于_月_日前，规划设计和落实好征地拆迁预留地和安置地;请城建公司、水务局牵头，抓紧抓好征地拆迁工作，确保在_年_月前完成梅福段、_年_月底前完成仙源段、_年_月底前完成温坊段的工作。另外，各级各部门必须切实加大招商引资工作力度，为项目建设提供充足的资金，这方面请招商局牵好头，在12月底前，必须确保有5个以上招商引资项目开工。县委、县政府将加大对重点项目建设情况的调度，由原来的每季度一次改为一月一次，这项工作，请政府办、县委办、纪委、发改委牵头抓好落实。

二是城市建设与管理。这些年，我县的城市建设取得了较大成效，但是在快速推进过程中，也出现了一些不和谐的音符，突出地表现为违法违章建筑的大量出现。据建设部门初步统计，_月份，仅城市社区和城市主要道路沿线的违法违章建筑就多达122户，建筑面积超过1。2万平方米，如果再加上城市周边地带的违法违章建筑，数字会更大，而且，目前违法违章建筑有滋生蔓延之势，如不加以集中整治，后果不堪设想，将对我们的公众利益、公共安全、城市形象带来极大的破坏。为此，县委、县政府决定于近期开展一次大型的违章建筑整治拆迁活动。请建委办牵头，于_月_旬前，拿出相应的方案来。同时，根据当前群众反映的热点、焦点问题，请城管局、工商局、经贸委于_月_旬，集中力量，引导西城农贸市场正常规范运行。

三是绿色生态建设。主要是要继续抓好“一大四小”工程建设和生态旅游建设。“一大四小”工程建设方面，我县基础较好，我不再多说。请林业局牵头组织好，确保在_月底前基本完成相关整地工作。生态旅游建设方面，要抓紧筹备好明年的旅游文化节活动，请旅游局、文化局加强调度，推进工作。

四是改革改制。忘记过去意味着背叛，沉溺过去意味着倒退，走出过去意味着进步。改革开放三十告诉我们，唯有深化改革，才能更好发展。根据上级统一要求，当前，要着重抓好机构改革与企业改制工作。请编委办牵头，于11月底前，基本完成机构改革工作;请国资办牵头，于12月底前，完成国企改制工作。

五是信访维稳。这项工作，请各乡镇、各部门按照有关要求，认真抓好落实。另外，从我们掌握的情况来看，目前上访人员中有许多是“三类人员”和“失地农民”，他们主要是想政府帮助解决老有所养问题。为此，请人劳局牵头，于11月中旬前制定出台解决“三类人员”的养老医保工作方案和解决“失地农民”养老保险工作方案。

六是党的建设。刚才，我们已经说了，党的十七届四中全会着重研究党的建设问题，随后，各级相继出台意见强化这方面的工作。在这方面，我们也必须有所作为。前几天，我专门召集各乡镇党委书记和相关村支部书记座谈，请他们就当前基层党建工作存在的问题、难点及如何推进基层党组织建设等发表意见。通过与他们座谈，我深受启发，同时也深有感触。

经过_年的风雨历程，我党取得了举世瞩目的成绩，但随着经济社会的发展，也确实出现了一些问题，这此问题，如果不及时加以解决，其后果将不堪设想。为此，请县委组织部牵头，近期内对我县党建工作进行一次全面调研，并于_月_旬前制定出台加强和改进新形势下党建工作的若干意见，进一步推进我县的党建工作再上新台阶。同时，请宣传部牵头，认真组织好十七届四中全会精神的学习宣传活动，保证在_月底前县委中心组集中学习一次，_月底前各乡(镇)县直部门单位和基层轮训完一遍。另外，乡(科)级领导班子及干部年度集中考核工作目前已经开始，请县委组织部牵头抓好落实，保证在_月底前全面完成。

3、总结。年关将至，各级各类总结、考评将纷至沓来。为防止准备不充分，请各乡镇、各部门及早着手，及时沟通，及时梳理。同时，请县委办、政府办、人大办、政协办、纪委及相关考评责任单位，牵头抓好本县的考核考评工作，在时间节点上必须保证_月底前出台考评方案，并印发至相关单位，_年_月_旬前完成所有考评。

4、谋划。思路决定出路。_年是“十一五”规划执行的最后一年，做好这一年的工作意义重大，首先必须有一个好的工作思路。为此，请县委办、政府办、人大办、政协办牵头，尽快抓好_年全县工作目标思路的调研出台工作，_月底前必须拿出讨论稿。

同志们，做好后_月的工作，任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，迎难而上，以奋发有为的精神状态，务实高效的工作作风，努力把各项工作抓紧、抓实、抓好，确保圆满完成全年各项工作目标任务，确保以优异的成绩迎接_年的到来!

同志们，今天会议所有议程已全部结束。对会议的贯彻落实，我再提三点要求：一是请各乡镇、各单位及时将会议精神传达下去，切实引导全县广大干部投入到冲刺阶段工作中去;二是请各乡镇、各单位认真按照会议精神，抓好相关工作的落实，并请“两办”加强督查，及时掌握情况，及时推动工作;三是各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的情况，于_年_月_日前报“两办”。

在县委常委会上的讲话篇九

在共青团县委全委(扩大)会议讲话(团县委副书记)。

各位领导、各位委员、同志：

刚刚闭幕的县第__次党代会，是我县在推进经济社会新一轮又快又好发展的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次解放思想、凝心聚力、团结民主、求实奋进的大会。认真学习、深刻领会、全面贯彻县第十二次党代会精神，是当前和今后一段时期全县各级团组织的一项重要任务。

受团县委徐书记的委托，借此机会，我把今年以来团县委的工作向县委_书记、组织部_部长及各位委员和同志们作个简要汇报。汇报两个问题。

一、全县共青团工作简要回顾。

今年以来，在县委和上级团组织的正确领导和具体指导下，我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学的发展观，突出重点，强化举措，克难奋进，不断创新，实现了__团的事业的新发展，为加快__发展和构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

（一）、把握主线，青少年思想道德教育取得新突破。

发挥自身优势，精心组织部署，青少年思想政治教育工作声势大、效果好。突出抓好青少年社会主义荣辱观教育，4月20日上午，在县邮政局会议室召开全县青少年社会主义荣辱观教育活动动员大会，集中部署开展了“孝心传递”书信感恩活动，全县共7万余名在校中小学生以书信为载体，向自己的父母表达了子女的感激之情和孝亲之情。利用__特殊的政治优势和资源优势，对青少年学生进行了爱国主义教育和革命传统教育。突出实践体验教育，组织举办了__县“爱国、求知、理想”北京体验之旅冬（夏）令营活动。把法制教育作为预防青少年违法犯罪、加强青少年思想道德建设的重要内容，开展多种形式的法制宣传教育，提高了青少年的法律意识，培养他们从小学法、知法、懂法、用法的良好习惯。

（二）、紧扣中心，服务县委、县政府工作大局有了新进展。

切实发挥好党的助手和后备军作用，自觉把团的各项工作放置到党政中心工作大局中去谋划、去思考，去落实。

（三）、开拓创新，团的品牌化建设迈出新步伐；

牢固树立品牌意识和创新意识，以服务为手段，以形式多样的活动为载体，大胆实践，努力拓展团的活动范围和空间，不断提升团组织的凝聚力、影响力和社会公信力。

整合县内志愿者资源，规范志愿者管理。通过电视台、共青团网站、社区青年中心及会议、宣传单、发倡议书等多种形式对招募志愿者和集中注册活动进行深入宣传；专门印制了中国志愿者服务卡，联系涉及购物娱乐消费、学习等方面的加盟单位，为志愿者提供优惠服务，提高了活动的知名度。组建了__县志愿者协会，为全县志愿服务活动提供了组织保证。加强与发达地区团组织学习交流，汲取外地先进工作经验。制定并完善了__县县级青年文明号创建评审管理办法，创建工作的领域不断拓展，由原来的少数几个行业和部门到现在逐步延伸到多个领域，新增创省级4个、市级8个，县级20余个，创建单位实现了由数量型向质量型转变。

着力实施新世纪青年人才工程，大力开展举才荐才工作。联合县委组织部、县委宣传部、县人事局、县广播电视局开展了__县首届十大杰出青年评选活动。开通了“我喜欢、我支持的十大杰出青年”公众投票平台，隆重举行了庆祝建党85周年、纪念中原突围胜利60周年暨工行杯首届“__县十大杰出青年”颁奖晚会，进一步扩大了评选活动的社会影响。

（四）、注重实效，服务广大青年成长成才有了新举措。

更新青年工作理念，抓住青年最关心、最关注的热点、难点和焦点问题，用实实在在的工作，看得见、摸得着的效果来赢得青年的信任和支持。

认真抓好农村青年劳动力转移就业的调查研究，摸清底数，了解青年的需求，提高工作的针对性和实效性。命名了的__县广悟职校、恒顺汽修、机电工程学校3处服务青年劳动工作转移就业培训基地，发挥基。

地在培训城乡青年劳动力中的主导作用，采取定期与不定期相合的方式，对广大青年进行教育培训。发挥团组织联系广泛的优势，与劳动部门联合，广泛收集劳务用工信息，并及时发布、实现青年务工和企业用工信息的有效对接。

大力推动青少年维权实体的建设，切实维护青少年的合法权益。联合县司法局、县劳动和社会保障局、县综治办等单位，成立了__县未成年人维权服务中心、__县进城务工青年法律援助中心，使我县青少年维权工作阵地化、制度化、规范化。

着力抓好希望工程的实施，真情帮扶关爱弱势青少年群体。发起了希望工程圆梦大学活动，共筹集各类资金4.3万余元，帮助34个大学新生圆大学梦，得到社会各界的一致好评。在团县委的牵线搭桥下，孝感三江集团红峰机械厂与我县四姑镇田河村结成帮扶对子。在9月9日的结对捐赠仪式上，红峰机械厂一次性捐款2.6万元，捐赠书包等学习用品40余套，为田河村小学解了燃眉之急。

（五）、固本强基，团的基层组织建设和团县委机关建设取得新成效。

狠抓了“打基础、管长远”的工作，以此推动团的整体工作水平上台阶。按照“跟上、抓下、强自身”的总体工作思路，狠抓了基层团组织的建设。对乡镇团的工作实行了硬性考核，将团员发展、团青比例、团费收缴、活动开展、“推优”工作、信息报送等作为考核的重要依据，促使乡镇团干部树立责任意识和争先创优观念。注重提高团县委机关的核心带动作用。建立健全了民主决策制度、学习制度、加强工作制度、财务管理制度等一系列工作制度，促进了团县委机关管理科学化，重大决策民主化。加强机关作风建设，开展了争做学习型服务型、创新型团干部活动，使团县委的精神面貌焕然一新。团的信息化建设步伐加快。共上报各级各类信息条次，市级采用条，省级采用条，团中央采用条。信息工作的水平和质量均明显提高。克服自身经费困难，开通了“共青团__县委”网站，使我县共青团信息化建设工作跃上一个新台阶。

在总结成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在不少问题和不足，主要表现在：一是全县共青团的工作基础比较薄弱，县直各战线之间，乡镇与乡镇之间团的工作不平衡的问题较为突出；二是团干部管理有待进一步规范，团干部队伍整体素质有待进一步提高；三是团组织的服务能力还比较欠缺，服务方式和手段还不够多，共青团的影响力和凝聚力需要进一步提升等等。这些问题都必须在今后的工作认真加以克服并下大力气解决好。

二、下一步工作安排。

县十二次党代会的召开，为我们开展共青团工作指明了方向。

共青团作为党的助手和备军，必须发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，抢抓机遇，乘势而上，谋划工作新举措，力图工作新发展，创造工作新业绩，展示时代新风采，努力开启我县共青团工作的新局面。

1、今后一段时期全县共青团工作的指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕我县“十一五”发展规划和县十二次党代会确立的奋斗目标和主要任务，坚持“抓服务、办实事、求和谐、促发展”的工作理念，不断加强团的能力建设，打造品牌，创造特色，团结带领全县广大团员青年为加快实现富民强县目标、构建和谐__贡献力量。

2、全县共青团工作的总体工作目标：

通过全县广大团干部的.共同努力，要在以下四个方面取得新进展。

一是名次前移，确保__共青团工作的位次在全市评比中稳中有升；

四是成长加快，把握年青干部成长规律，促进团委干部更快更好地成长。

3、工作举措：

我们将进一步提高认识，在转变思想观念上下功夫；突出工作重点，在服务新农村建设，提高团组织的贡献率上下功夫；强化工作举措，在落实上级团组织各项要求上下功夫；积极开拓创新，在努力提升团的凝聚力、社会影响力上下功夫；狠抓基层基础工作，在团组织自身建设上下功夫，全面完成今年各项目标任务。

一是创造性完成市县安排的各项工作和年初制定的工作计划，明确分工，强化责任，严格奖惩，充分发挥工作的积极性、主动性。

二是结合实际，找准切入点，充分发挥潜在优势，确定和挖掘工作的亮点，形成__共青团的工作特色。

三是强化宣传和沟通手段，研究形成良好的上下左右协调互动机制，进一步优化团委外部工作环境。

四是根据团委实际，完善各项规章制度，加强干部学习和实践锻炼，提高干部的党性修养和工作能力，增强团委班子的整体合力。

五是以县乡团委换届为契机，进一步加强团的基层组织建设、团员队建设、团干部队伍建设，为团的工作新发展提供组织保证。

4、以学习贯彻县十二次党代会精神为动力，扎实抓好年底刹尾工作，为新一年的工作开局奠定良好基础。

一是要认真对照孝感市制定下发的年度目标考核标准和年初签订的工作责任状，扎实做好迎接市团委度工作检查的各项工作。

二是要精心筹备好元旦前夕举行的__县共青团网站开通仪式暨历届老团干座谈会；

三是要促成__县政府和华中师范大学新农村基地共建活动的落实；

四是要提前部署安排__共青团第十五次代表大会乡（镇）第七次代表大会。

五是元旦将至，各乡镇要切实做好团员发展工作，利用元旦的有利时机，组织开展丰富多彩的活动，加强对团员青年的教育引导。

各位委员、同志们，县十二次党代会为新时期开展共青团工作指明了方向。实现富民强县目标、建设和谐__为广大青年提供了宽广的人生舞台。让我们迅速行动起来，强化举措，扎实工作，为实现县十二次党代会确定的富民强县、构建和谐__的宏伟目标而努力奋斗！

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地在培训城乡青年劳动力中的主导作用，采取定期与不定期相合的方式，对广大青年进行教育培训。发挥团组织联系广泛的优势，与劳动部门联合，广泛收集劳务用工信息，并及时发布、实现青年务工和企业用工信息的有效对接。

大力推动青少年维权实体的建设，切实维护青少年的合法权益。联合县司法局、县劳动和社会保障局、县综治办等单位，成立了__县未成年人维权服务中心、__县进城务工青年法律援助中心，使我县青少年维权工作阵地化、制度化、规范化。

着力抓好希望工程的实施，真情帮扶关爱弱势青少年群体。发起了希望工程圆梦大学活动，共筹集各类资金4.3万余元，帮助34个大学新生圆大学梦，得到社会各界的一致好评。在团县委的牵线搭桥下，孝感三江集团红峰机械厂与我县四姑镇田河村结成帮扶对子。在9月9日的结对捐赠仪式上，红峰机械厂一次性捐款2.6万元，捐赠书包等学习用品40余套，为田河村小学解了燃眉之急。

（五）、固本强基，团的基层组织建设和团县委机关建设取得新成效。

狠抓了“打基础、管长远”的工作，以此推动团的整体工作水平上台阶。按照“跟上、抓下、强自身”的总体工作思路，狠抓了基层团组织的建设。对乡镇团的工作实行了硬性考核，将团员发展、团青比例、团费收缴、活动开展、“推优”工作、信息报送等作为考核的重要依据，促使乡镇团干部树立责任意识和争先创优观念。注重提高团县委机关的核心带动作用。建立健全了民主决策制度、学习制度、加强工作制度、财务管理制度等一系列工作制度，促进了团县委机关管理科学化，重大决策民主化。加强机关作风建设，开展了争做学习型服务型、创新型团干部活动，使团县委的精神面貌焕然一新。团的信息化建设步伐加快。共上报各级各类信息条次，市级采用条，省级采用条，团中央采用条。信息工作的水平和质量均明显提高。克服自身经费困难，开通了“共青团__县委”网站，使我县共青团信息化建设工作跃上一个新台阶。

在总结成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在不少问题和不足，主要表现在：一是全县共青团的工作基础比较薄弱，县直各战线之间，乡镇与乡镇之间团的工作不平衡的问题较为突出；二是团干部管理有待进一步规范，团干部队伍整体素质有待进一步提高；三是团组织的服务能力还比较欠缺，服务方式和手段还不够多，共青团的影响力和凝聚力需要进一步提升等等。这些问题都必须在今后的工作认真加以克服并下大力气解决好。

二、下一步工作安排。

县十二次党代会的召开，为我们开展共青团工作指明了方向。

共青团作为党的助手和备军，必须发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，抢抓机遇，乘势而上，谋划工作新举措，力图工作新发展，创造工作新业绩，展示时代新风采，努力开启我县共青团工作的新局面。

1、今后一段时期全县共青团工作的指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕我县“十一五”发展规划和县十二次党代会确立的奋斗目标和主要任务，坚持“抓服务、办实事、求和谐、促发展”的工作理念，不断加强团的能力建设，打造品牌，创造特色，团结带领全县广大团员青年为加快实现富民强县目标、构建和谐__贡献力量。

2、全县共青团工作的总体工作目标：

通过全县广大团干部的共同努力，要在以下四个方面取得新进展。

一是名次前移，确保__共青团工作的位次在全市评比中稳中有升；

四是成长加快，把握年青干部成长规律，促进团委干部更快更好地成长。

3、工作举措：

我们将进一步提高认识，在转变思想观念上下功夫；突出工作重点，在服务新农村建设，提高团组织的贡献率上下功夫；强化工作举措，在落实上级团组织各项要求上下功夫；积极开拓创新，在努力提升团的凝聚力、社会影响力上下功夫；狠抓基层基础工作，在团组织自身建设上下功夫，全面完成今年各项目标任务。

一是创造性完成市县安排的各项工作和年初制定的工作计划，明确分工，强化责任，严格奖惩，充分发挥工作的积极性、主动性。

二是结合实际，找准切入点，充分发挥潜在优势，确定和挖掘工作的亮点，形成__共青团的工作特色。

三是强化宣传和沟通手段，研究形成良好的上下左右协调互动机制，进一步优化团委外部工作环境。

四是根据团委实际，完善各项规章制度，加强干部学习和实践锻炼，提高干部的党性修养和工作能力，增强团委班子的整体合力。

五是以县乡团委换届为契机，进一步加强团的基层组织建设、团员队建设、团干部队伍建设，为团的工作新发展提供组织保证。

4、以学习贯彻县十二次党代会精神为动力，扎实抓好年底刹尾工作，为新一年的工作开局奠定良好基础。

一是要认真对照孝感市制定下发的年度目标考核标准和年初签订的工作责任状，扎实做好迎接市团委20工作检查的各项工作。

二是要精心筹备好元旦前夕举行的__县共青团网站开通仪式暨历届老团干座谈会；

三是要促成__县政府和华中师范大学新农村基地共建活动的落实；

四是要提前部署安排__共青团第十五次代表大会乡（镇）第七次代表大会。

五是元旦将至，各乡镇要切实做好团员发展工作，利用元旦的有利时机，组织开展丰富多彩的活动，加强对团员青年的教育引导。

各位委员、同志们，县十二次党代会为新时期开展共青团工作指明了方向。实现富民强县目标、建设和谐__为广大青年提供了宽广的人生舞台。让我们迅速行动起来，强化举措，扎实工作，为实现县十二次党代会确定的富民强县、构建和谐__的宏伟目标而努力奋斗！

《在2008年共青团县委全委(扩大)会议讲话(团县委副书记)》来源于本网会员分享，欢迎阅读在2008年共青团县委全委(扩大)会议讲话(团县委副书记)。

在县委常委会上的讲话篇十

同志们：

这次中心组学习会议开得很有必要，开得很好。会上，发改委的负责同志介绍了我县“十一五”规划纲要的主要内容，权县长作了一个很好的讲话，他们讲得都很好。下面，我讲三点意见：

一、把握一个主题。

省委发出了“推进跨越式发展，实现奋力崛起”号召，市委提出了实现“三大跨越”的要求，霍邱是人口大县、资源大县，必须坚决按照省市委的要求，把“提速前进、率先发展”作为今后五年各项工作的主题。

确立这一主题，是实现“三大跨越”、建设小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”规划的目标要求，到，全市生产总值年均增长12，力争比翻一番，实现人均gdp800美元，力争达到1000美元，财政收入要同步增长，农民人均纯收入达到3200元。而我县人均生产总值为342美元，财政收入2.03亿元，农民人均纯收入为2158元。要实现跨越式发展目标，上述指标的增长幅度都必须高于全市平均水平。不仅如此，市委市政府已明确把霍邱列为全市“十一五”期间跨越式发展的第一梯队，我们只有把前进的步子迈得更大一些，把发展的速度放得更快一些，领先一步，率先发展，才能不负重托，不辱使命，促进“三大跨越”宏伟目标的顺利实现。同时，如果用全面小康的标准来衡量，要在实现人均生产总值3000美元的小康目标，我们年均增长率必须保持在15以上。

确定这一主题，是适应市场竞争、缩小发展差距的必然选择。霍邱作为后发达县份，在各地竞相发展的大格局下，要争得一席之地，实现崛起目标，亦步亦趋不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快发展，率先跨越。20，我县规模工业增加值位居全省61个县市的24位；地方生产总值、财政收入、社会消费品零售总额，分别位居21位、24位、4位，但人均分别位居57位、54位、40位；县域经济运行考核综合指数在全省列38位。从总量上看形势尚好，但人均位次靠后，总体质量不高，差距不言而喻。你发展人家也在发展，你进步人家也在进步，尤其是周边的霍山、固始等县，发展势头很猛，速度很快。置身于这种激烈的竞争中，如果我们不加快发展，提速前进，奋起直追，差距就有可能越拉越大。

确定这一主题，是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求。“发展是硬道理”。落实以人为本思想，构建和谐社会，唯有靠发展来实现。我县地处沿淮，自然灾害频繁，基础设施十分薄弱，群众生活水平不高，导致社会矛盾比较集中。这些矛盾和问题大都是发展不足造成的。我们必须始终坚持加快发展不动摇，坚持用加快发展的办法来改善人民的生产生活条件，用加快发展的办法来拓宽就业和增收渠道，用加快发展的办法来增强社会保障能力，用加快发展的办法来解决各类突出矛盾和问题。

二、坚持三个原则。

第一，要坚持以科学发展观为统领。

用科学发展观统领经济社会发展全局，是我们制定“十一五”规划的基本思路。科学发展观的第一要义是发展；以科学发展观为统领，首要的任务就是加快发展不动摇。因此，从霍邱的实际出发，初步考虑必须确立如下指导思想，就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提速前进为主调，以钢铁基地建设为抓手，坚持治水安民战略，坚持发展支柱产业战略，坚持城乡统筹战略，着力实施“3459”工程（以矿冶为重点的工业经济，以产业化为重点的农村经济，以城区建设为重点的城镇经济等三大经济；狠抓高效种植业、特色养殖业、劳务输出业和现代服务业四大产业；夯实农业、水利、交通、电力、信息五大基础；实现人均gdp900美元），实现率先发展，构建和谐霍邱。主要目标拟定为：力争实现地区生产总值102.5亿元，年均增长17；规模工业增加值达到34亿元、财政收入5.6亿元、农民人均纯收入3200元，年均分别增长39.2、23和7.2；城镇失业率控制在4以下；人口自然增长率控制在7‰以内；三次产业比调整为22:48:30。初步拟定上述指导思想和目标，就是从今后五年实现提速前进、率先发展的总体要求来考虑的，是积极的，也是可能的，对此，权县长已作了认真的分析，我们一定要有这个雄心壮志。各地各部门在制定发展目标时，也要融入全县经济社会发展大局，做到合拍共振。基础和条件好一些的，应当发展得更快一些，为提速前进、率先发展当先锋、多贡献；基础和条件差一些的，也要积极挖掘潜能，努力跟上全县的发展步伐。

“十一五”期间，推进霍邱新一轮发展，最重要的就是在科学发展观的大局下来行动，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持走稳定发展之路、持续发展之路、和谐发展之路。我县人口多，底子薄，矛盾较多，没有一。

个稳定的环境不行。因此，我们要以稳定保发展，以发展促稳定，走好稳定发展第一步棋；与此同时，实现持续发展、和谐发展。

第二，要坚持重点突破、整体推进。

重点突破，就是找准主抓手，选准突破口，强力推动县域经济跨越式发展。就我县而言，应该从以下几方面组织突破。

一要在钢铁基地建设上突破，加快工业化进程。把矿冶经济作为县域经济新的增长极，按照“梯次推进，延伸链条，综合配套，持续发展”的思路，抓好铁矿开发，初步形成钢铁基地基本框架。要发展采选业。到20，实现年开采矿石1200万吨，年选铁精粉400万吨，总产值24亿元，税收2亿元。要推进深加工。鼓励引导企业兴建球团、粉末冶金、防护油漆等系列加工项目，实现铁精粉就地加工。到年，实现精粉加工产值40亿元，税收2亿元。要重视抓配套。着力加强铁矿工业园区建设；积极引导矿区乡镇服务铁矿开发，发展配套经济。要争取上钢厂。精心实施《霍邱钢铁基地规划》，做实330万吨钢厂项目前期工作，力争钢厂项目早日上马。在突出抓好铁矿开发的同时，精心培育柳编、机械制造、化工、饮品、建筑建材、粮油加工、肉类加工七大工业集群，形成更多的工业支柱；加快工业升级改造，提高工业企业竞争力。

二要在农业产业化经营上突破，提升农村经济。继续稳定粮食生产面积，提高单产，总产达到120万吨。大力调整种植结构，全面实施优质化工程。着力培育100万亩优质稻生产基地、80万亩优质专用小麦生产基地、60万亩优质双低油菜生产基地、30万亩无公害蔬菜生产基地、20万亩高效特色农产品基地。大力发展杞柳、畜禽、水产业，培育扶持20家年产值500万元以上的县级以上农业产业化龙头企业，力争新增5家省级以上龙头企业，产业化率提高到80以上，品牌化率达到30以上，努力实现区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务。要深入推进阳光工程，争取培训农民工10万人以上；实施“凤还巢”工程，做强劳务经济，多渠道增加农民收入。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快建设社会主义新农村。

三要在城区开发上突破，提高城镇化水平。坚持“规划先行，经营城市，建管并重，活商兴市”的工作思路，强化规划约束，垄断土地一级市场，依靠招商引资，推进城镇开发，尽快形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化、土地开发有序化的新机制。要加快县城建设步伐，开发新区，改造老城，提高品位，完善功能，使县城建成区面积达到20―25平方公里，城市人口达到20万人。认真实施非均衡发展战略，加快中心镇、中心村的建设步伐，力争全县城镇化率每年提高两个百分点以上。要强化城镇集聚功能，加快户籍制度和城镇管理体制改革，从体制上消除城镇发展的障碍；要强化经济功能，构建专业市场群体，大力发展商贸流通、中介服务、交通运输等第三产业，促进城镇经济快速发展。

四要在治水安民上突破，加强基础设施建设。霍邱是淮河流域最大的行蓄洪区，险在水上，穷在水上，今后也将富在水上。因此，提速前进、率先发展，必须突出提高农业抗灾能力，具体说，就是要把治水安民摆上突出位置，全面推进基础设施建设。在水利建设上，要善始善终地服务好临淮岗大工程，积极配合新上治淮项目，完善各项配套，提供优质服务，并加固堤防，维修泵站，扎实推进移民建房、行蓄洪区安全建设等工作，切实增强抗御洪水能力。加大境内河湖治理力度，疏浚河道，修缮涵闸，整治干支渠，修好当家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后开发”的原则，科学规划，综合开发城西湖、城东湖，使之尽快成为淡水供应基地、水产养殖宝地、旅游观光胜地。在交通建设上，要积极服务境内高速公路、铁路建设，全面提高县乡道路等级，实现村村通油路，实现县乡公路等级化、黑色化、标准化。初步建成周集5×500吨级铁矿专用码头，切实发挥淮河黄金水道的作用。同时，大力推进城乡电网改造，提高供电服务水平；着力实施生态家园富民工程，加强生态能源建设；完善邮政、通信等基础设施建设，加快电子政务、电子商务建设进程。

第三，坚持因地制宜、分类指导。

霍邱是人口大县、资源大县，区域之间条件不同，基础有别。“十一五”时期，要提速前进、率先发展，必须在规划编制上，坚持从霍邱实际出发，突出宏观性、指导性、可行性、创造性与实效性。要做到“三个把握”：一是把握优势，找准路子。要充分利用已有基础，充分发挥自身优势，积极探索符合本地实际、实现率先发展的好路子，推动我县实现由农业为引领向工业为主导的经济格局转变。二是把握政策，编好项目。要把项目编制工作紧紧抓在手上，围绕省“861”和市“568”计划编好项目、编大项目。要认真研究国家宏观经济政策和产业政策，紧紧抓住中央重视“三农”工作、“促进中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府帮扶“三市两县”等机遇，从政策中找项目、争项目，力争有更多的大项目、大工程进入省市“十一五”大盘子。要抓紧项目前期工作，使项目编制申报与“十一五”规划编制工作齐抓并举，使“十一五”规划中每个发展重点都有项目支撑。三是把握特点，加强指导。根据区域布局、自然条件、人文环境、综合实力等多种因素，区别情况，强化措施，多路并进。要做强第一方阵，使之快速领跑；提升第二方阵，促进快速赶超；帮扶第三方阵，确保快速改貌。要通过分类指导，努力形成“两区（城区、矿区）先跨越，两湖（城西湖、城东湖）谋开发，三产（一、二、三产业）齐发展，万众奔小康”的可喜局面，确保“十一五”时期县域经济平稳快速发展。

三、重视几个问题。

1、以扩大对外开放为动力。“十一五”期间，投资增长仍然是我县经济发展的主要动力。“十五”前四年，我县固定资产投资年均增长15.9，未达到全市的年均增幅。去年，我县固定资产投资13.94亿元，只占全市的16.3，投资率分别比全国、全省低9.1个和6个百分点，这表明，我县投入依然严重不足。没有投入就没有产出，我们必须千方百计加大投资力度，切实提高“十一五”期间的投资率。要坚定不移地实施外向带动战略，把招商引资作为提高投资率的好途径和加快县域经济发展的助推器。到2010年，努力实现利用境内资金60亿元、境外资金3500万美元、出口创汇3.5亿美元，年均分别增长17、8、20。要依托资源，发挥优势，创新方式，广泛招商。要紧抓铁矿开发不放，两眼向外，引大项目，引深加工项目，使之撑起县域经济的丽日蓝天。要深度推进农产品资源开发，加大品牌资源整合和推介力度，充分释放资源的内在潜能。要推进“东向发展”，坚持体制东接，资金东引，产业东联，不断提高我县对外开放水平。

2、以优化发展环境为抓手。近年来，我县发展环境虽然得到逐步改善，但环境不优仍是制约经济发展的主要因素之一。要牢固树立市场经济就是环境经济，改善环境就是提高生产力的观念，把优化发展环境摆到更加重要的位置。一要进一步放宽政策。总的要求是：只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以借鉴。二要切实搞好服务。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，推进政务提速。充分发挥县行政服务中心和四个投诉管理中心的作用，完善“一站式”服务职能。以提高机关服务效能为重点，深入扎实地开展“三型机关”创建活动，并把它与开展先进性教育主题实践活动、争创“共产党员先锋模范岗”活动结合起来，建立和强化保持共产党员先进性的长效机制。三要根治“三乱”行为。必须用铁的纪律和铁的手腕治理经济环境，对“三乱”行为和破坏投资环境的人和事要坚决查处，做到发现一起、查处一起。

3、以维护社会稳定为前提。今年以来，我县各地各部门为维护社会稳定做了大量工作，全县信访形势明显好转，社会政治大局稳定。但是，我们必须居安思危，增强忧患意识，绷紧维护稳定这根弦。一是进一步开展《信访条例》的学习、宣传、教育工作，使信访群众自觉维护信访秩序，依法行使信访权利；使信访工作者和机关干部依法认真处理群众信访问题，从源头上减少重复上访、越级上访和集体上访。二是健全新形势下人民内部矛盾和社会矛盾排查调处机制，定期排查社会不稳定因素，畅通社会稳定和信访信息渠道，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。三是高度重视预防和处置突发群体性事件。充分认识大规模群体性事件的严重性和危害性，千方百计遏制群体性事件的发生，超前制定处置预案，一旦发生突发群体性事件，要及时、果断、有力地予以处置。四是按照“属地管理、部门负责、双向考核、同奖同罚”的要求，建立健全并严格执行维护稳定工作责任制和责任追究制，明确任务，强化责任，严格考核。对维护稳定工作行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众反映、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对群体性事件发生后贻误时机、处置失当造成恶性事件的，都要严肃追究有关负责同志的责任。

4、以提高执政能力为保证。要切实加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要深化先进性教育活动，巩固先进性教育成果，进一步加强思想政治建设，不断提高广大党员干部的思想素质和理论水平。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的要求，调优配强各级领导班子，使之成为坚强的领导集体。要深化干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍。要强化党管人才工作，实施“人才兴县”战略。要加强和改进党的基层组织建设，突出抓好村党支部建设、社区党建、机关党建和非公有制经济组织党的建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实转变干部作风。要加强党风廉政建设，深入贯彻落实中央颁布的《实施纲要》，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处违法违纪案件，严惩腐败分子，切实以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，取信于民，凝聚人心。

个稳定的环境不行。因此，我们要以稳定保发展，以发展促稳定，走好稳定发展第一步棋；与此同时，实现持续发展、和谐发展。

第二，要坚持重点突破、整体推进。

重点突破，就是找准主抓手，选准突破口，强力推动县域经济跨越式发展。就我县而言，应该从以下几方面组织突破。

一要在钢铁基地建设上突破，加快工业化进程。把矿冶经济作为县域经济新的增长极，按照“梯次推进，延伸链条，综合配套，持续发展”的思路，抓好铁矿开发，初步形成钢铁基地基本框架。要发展采选业。到2010年，实现年开采矿石1200万吨，年选铁精粉400万吨，总产值24亿元，税收2亿元。要推进深加工。鼓励引导企业兴建球团、粉末冶金、防护油漆等系列加工项目，实现铁精粉就地加工。到2010年，实现精粉加工产值40亿元，税收2亿元。要重视抓配套。着力加强铁矿工业园区建设；积极引导矿区乡镇服务铁矿开发，发展配套经济。要争取上钢厂。精心实施《霍邱钢铁基地规划》，做实330万吨钢厂项目前期工作，力争钢厂项目早日上马。在突出抓好铁矿开发的同时，精心培育柳编、机械制造、化工、饮品、建筑建材、粮油加工、肉类加工七大工业集群，形成更多的工业支柱；加快工业升级改造，提高工业企业竞争力。

二要在农业产业化经营上突破，提升农村经济。继续稳定粮食生产面积，提高单产，总产达到120万吨。大力调整种植结构，全面实施优质化工程。着力培育100万亩优质稻生产基地、80万亩优质专用小麦生产基地、60万亩优质双低油菜生产基地、30万亩无公害蔬菜生产基地、20万亩高效特色农产品基地。大力发展杞柳、畜禽、水产业，培育扶持20家年产值500万元以上的县级以上农业产业化龙头企业，力争新增5家省级以上龙头企业，产业化率提高到80以上，品牌化率达到30以上，努力实现区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务。要深入推进阳光工程，争取培训农民工10万人以上；实施“凤还巢”工程，做强劳务经济，多渠道增加农民收入。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快建设社会主义新农村。

三要在城区开发上突破，提高城镇化水平。坚持“规划先行，经营城市，建管并重，活商兴市”的.工作思路，强化规划约束，垄断土地一级市场，依靠招商引资，推进城镇开发，尽快形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化、土地开发有序化的新机制。要加快县城建设步伐，开发新区，改造老城，提高品位，完善功能，使县城建成区面积达到20―25平方公里，城市人口达到20万人。认真实施非均衡发展战略，加快中心镇、中心村的建设步伐，力争全县城镇化率每年提高两个百分点以上。要强化城镇集聚功能，加快户籍制度和城镇管理体制改革，从体制上消除城镇发展的障碍；要强化经济功能，构建专业市场群体，大力发展商贸流通、中介服务、交通运输等第三产业，促进城镇经济快速发展。

四要在治水安民上突破，加强基础设施建设。霍邱是淮河流域最大的行蓄洪区，险在水上，穷在水上，今后也将富在水上。因此，提速前进、率先发展，必须突出提高农业抗灾能力，具体说，就是要把治水安民摆上突出位置，全面推进基础设施建设。在水利建设上，要善始善终地服务好临淮岗大工程，积极配合新上治淮项目，完善各项配套，提供优质服务，并加固堤防，维修泵站，扎实推进移民建房、行蓄洪区安全建设等工作，切实增强抗御洪水能力。加大境内河湖治理力度，疏浚河道，修缮涵闸，整治干支渠，修好当家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后开发”的原则，科学规划，综合开发城西湖、城东湖，使之尽快成为淡水供应基地、水产养殖宝地、旅游观光胜地。在交通建设上，要积极服务境内高速公路、铁路建设，全面提高县乡道路等级，实现村村通油路，实现县乡公路等级化、黑色化、标准化。初步建成周集5×500吨级铁矿专用码头，切实发挥淮河黄金水道的作用。同时，大力推进城乡电网改造，提高供电服务水平；着力实施生态家园富民工程，加强生态能源建设；完善邮政、通信等基础设施建设，加快电子政务、电子商务建设进程。

第三，坚持因地制宜、分类指导。

霍邱是人口大县、资源大县，区域之间条件不同，基础有别。“十一五”时期，要提速前进、率先发展，必须在规划编制上，坚持从霍邱实际出发，突出宏观性、指导性、可行性、创造性与实效性。要做到“三个把握”：一是把握优势，找准路子。要充分利用已有基础，充分发挥自身优势，积极探索符合本地实际、实现率先发展的好路子，推动我县实现由农业为引领向工业为主导的经济格局转变。二是把握政策，编好项目。要把项目编制工作紧紧抓在手上，围绕省“861”和市“568”计划编好项目、编大项目。要认真研究国家宏观经济政策和产业政策，紧紧抓住中央重视“三农”工作、“促进中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府帮扶“三市两县”等机遇，从政策中找项目、争项目，力争有更多的大项目、大工程进入省市“十一五”大盘子。要抓紧项目前期工作，使项目编制申报与“十一五”规划编制工作齐抓并举，使“十一五”规划中每个发展重点都有项目支撑。三是把握特点，加强指导。根据区域布局、自然条件、人文环境、综合实力等多种因素，区别情况，强化措施，多路并进。要做强第一方阵，使之快速领跑；提升第二方阵，促进快速赶超；帮扶第三方阵，确保快速改貌。要通过分类指导，努力形成“两区（城区、矿区）先跨越，两湖（城西湖、城东湖）谋开发，三产（一、二、三产业）齐发展，万众奔小康”的可喜局面，确保“十一五”时期县域经济平稳快速发展。

三、重视几个问题。

1、以扩大对外开放为动力。“十一五”期间，投资增长仍然是我县经济发展的主要动力。“十五”前四年，我县固定资产投资年均增长15.9，未达到全市的年均增幅。去年，我县固定资产投资13.94亿元，只占全市的16.3，投资率分别比全国、全省低9.1个和6个百分点，这表明，我县投入依然严重不足。没有投入就没有产出，我们必须千方百计加大投资力度，切实提高“十一五”期间的投资率。要坚定不移地实施外向带动战略，把招商引资作为提高投资率的好途径和加快县域经济发展的助推器。到2010年，努力实现利用境内资金60亿元、境外资金3500万美元、出口创汇3.5亿美元，年均分别增长17、8、20。要依托资源，发挥优势，创新方式，广泛招商。要紧抓铁矿开发不放，两眼向外，引大项目，引深加工项目，使之撑起县域经济的丽日蓝天。要深度推进农产品资源开发，加大品牌资源整合和推介力度，充分释放资源的内在潜能。要推进“东向发展”，坚持体制东接，资金东引，产业东联，不断提高我县对外开放水平。

2、以优化发展环境为抓手。近年来，我县发展环境虽然得到逐步改善，但环境不优仍是制约经济发展的主要因素之一。要牢固树立市场经济就是环境经济，改善环境就是提高生产力的观念，把优化发展环境摆到更加重要的位置。一要进一步放宽政策。总的要求是：只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以借鉴。二要切实搞好服务。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，推进政务提速。充分发挥县行政服务中心和四个投诉管理中心的作用，完善“一站式”服务职能。以提高机关服务效能为重点，深入扎实地开展“三型机关”创建活动，并把它与开展先进性教育主题实践活动、争创“共产党员先锋模范岗”活动结合起来，建立和强化保持共产党员先进性的长效机制。三要根治“三乱”行为。必须用铁的纪律和铁的手腕治理经济环境，对“三乱”行为和破坏投资环境的人和事要坚决查处，做到发现一起、查处一起。

3、以维护社会稳定为前提。今年以来，我县各地各部门为维护社会稳定做了大量工作，全县信访形势明显好转，社会政治大局稳定。但是，我们必须居安思危，增强忧患意识，绷紧维护稳定这根弦。一是进一步开展《信访条例》的学习、宣传、教育工作，使信访群众自觉维护信访秩序，依法行使信访权利；使信访工作者和机关干部依法认真处理群众信访问题，从源头上减少重复上访、越级上访和集体上访。二是健全新形势下人民内部矛盾和社会矛盾排查调处机制，定期排查社会不稳定因素，畅通社会稳定和信访信息渠道，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。三是高度重视预防和处置突发群体性事件。充分认识大规模群体性事件的严重性和危害性，千方百计遏制群体性事件的发生，超前制定处置预案，一旦发生突发群体性事件，要及时、果断、有力地予以处置。四是按照“属地管理、部门负责、双向考核、同奖同罚”的要求，建立健全并严格执行维护稳定工作责任制和责任追究制，明确任务，强化责任，严格考核。对维护稳定工作行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众反映、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对群体性事件发生后贻误时机、处置失当造成恶性事件的，都要严肃追究有关负责同志的责任。

4、以提高执政能力为保证。要切实加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要深化先进性教育活动，巩固先进性教育成果，进一步加强思想政治建设，不断提高广大党员干部的思想素质和理论水平。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的要求，调优配强各级领导班子，使之成为坚强的领导集体。要深化干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍。要强化党管人才工作，实施“人才兴县”战略。要加强和改进党的基层组织建设，突出抓好村党支部建设、社区党建、机关党建和非公有制经济组织党的建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实转变干部作风。要加强党风廉政建设，深入贯彻落实中央颁布的《实施纲要》，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处违法违纪案件，严惩腐败分子，切实以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，取信于民，凝聚人心。

在县委常委会上的讲话篇十一

同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”,奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率。

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的'团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”,把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据；要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率。

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设，健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率。

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”.要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”,努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率。

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率。

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”.要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率。

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”,主动装好行为上的“隔离网”,主动拧紧监督上的“安全阀”.要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”,坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”,我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗！

在县委常委会上的讲话篇十二

(三)切实抓好精准扶贫和全面小康建设。确保年与全国全省同步全面建成小康社会，是我们必须实现的发展目标。扶贫攻坚与小康建设是一个问题的两个方面，精准扶贫是最紧迫工作，实现小康是最重大任务。各级各部门都要按照省委关于推动精准扶贫与“双联”工作深度融合的部署要求，强化精准帮扶责任，以率先精准脱贫为目标，全面落实省上“1+17”和市上“1+19”一揽子精准扶贫政策，确保完成贫困村通村道路、安全饮水、电网改造、危旧房改造、乡村幼儿园和卫生室等硬件建设任务，突出加强特色产业发展、劳动力技能培训、新型经营主体培育、电子商贸物流等贫困群众长期受益的发展项目，“当年整村脱贫”目标必须如期实现。

根据相关指标体系测算，年我市全面小康指数为77%，进程位居全省第5位。虽然有一些相对优势，但在经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大监测领域还存在明显差距。要实现全面小康，必须全力破解经济发展后劲不足、产业结构瓶颈突出、居民收入增长乏力、科技创新活力不足、产业创新能力不强、资源环境约束加大等一系列难题。我们要进一步明确着力重点，从现在抓起，必须着力提高经济发展质量和效益，必须加大科技创新和产业创新力度，必须努力提高城乡居民收入，必须抓好基础设施建设，有力推进节能降耗，加强生态环境治理保护，力争补齐小康建设短板。特别要把保障和改善民生放在突出位置，全面落实中央和省、市各项惠民政策，办好为民承诺的各项实事，统筹推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，年年都要有较大进步，并努力提高社会保险、社会救助、社会福利的保障水平，在实现小康进程中，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

(四)全力维护社会和谐稳定。当前，我市社会大局总体稳定，但仍面临着社会转型、改革深化带来的诸多深层次矛盾和问题的挑战，尤其是刑事案件增长势头明显，必须引起高度重视。

各级各部门要继续深入推进重大社会矛盾和信访积案排查化解攻坚等系列专项行动，扎实做好源头预防化解和突发事件应急处置。把重视解决实际问题与依法治访结合起来，坚决打击涉访违法行为。要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，组织好风险评估示范县区创建活动，把社会稳定风险评估机制建设引向深入。要全面加强立体化社会治安防控体系建设，深入推进网格化服务管理工作，促进社会治理创新。严厉打击各类违法犯罪活动，依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏交通安全等重点问题治理。下半年，特别要对群众反映强烈的“两抢一盗”、电信诈骗等违法犯罪活动集中整治、精准打击，务求取得实效，增强群众安全感和社会满意度。

要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，坚守安全生产红线，加强安全生产监管，重点抓好危化品、易燃易爆品、工矿企业、道路交通、公共消防、食品药品、地下管网等各领域安全隐患排查整治，坚决堵死安全生产漏洞，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。

二、坚持创新是根本动力，加快实施创新驱动发展战略，开创大众创业万众创新生动局面。

创新无疑已经是当今时代的主题，但创新不是“高大上”，不是“天外来客”，它就植根于我们的生产生活，离我们并不遥远。一切新技术的研发和应用、新产品的孕育和形成、新产业模式和新流通方式的诞生，以及新的管理运营机制等等，都是创新。我们既要克服对创新问题的庸俗化泛解，也要防止对创新工作的神秘化渲染。

关于创新驱动发展战略的一些基本认识问题，有必要再梳理一下。所谓创新驱动，就是要让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;其中的创业创新主要指的是科技创新和产业创新，以加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和产业模式。在当前，最紧迫的就是要破除一切制约创业创新的思想障碍和制度藩篱，坚定地推进各项改革，营造大众创业、万众创新的舆论环境、政策环境和制度环境;创业创新的基本路径主要指强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，以增强科技进步对经济发展的贡献度;实施创新驱动发展战略最根本的要求，就是要激发全社会的创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，让各类生产要素的创新活力竞相迸发，让各种社会财富的创造源泉充分涌流。

市委提出以创新驱动发展为根本动力或总推手，加快实施“四二总体部署、六六发展战略”，吹响了张掖向创新时代进军、抢占创新战略高地的号角。全市上下要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，积极投身创新驱动、大众创业万众创新的生动实践，努力把全市经济社会发展推向一个全新的历史阶段。

(一)深入宣传发动，大造舆论声势，营造全民参与支持的浓厚氛围。各级各部门都要把实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新作为当前和今后一个时期政策学习和业务培训的重要任务。必须承认，关于创新驱动发展，我们还有许多知识盲区和行动盲区，知识恐慌、本领恐慌的问题明显存在，唯有潜心学习研究，别无坦途捷径，尤其是领导干部这个“关键少数”，必须要先“洗脑”、先行动，以此推动引领和教育引导全市干部群众增强创业创新的紧迫感和使命感，让大众创业万众创新的理念深入人心，让创业创新成为一种行动自觉。新闻宣传部门要精心策划系列宣传战役，全面加强对创业创新形势政策的宣传解读，及时报道各级各部门推进创业创新的思路举措，大力宣传基层一线创业创新的先进典型和鲜活经验，跟踪反映各行业创业创新的动态进展，全力唱响创业创新的时代主旋律。各县区、各部门都要注意发现和培育一批创业创新先进典型，开设创业创新大讲堂、创业创新论坛，宣传交流成功经验，让创业精神得到弘扬，用身边的事激励身边的人。

(二)深度研究政策，广泛借鉴研讨，探索创新驱动发展的具体思路举措。市直综合口、工交口、农业口、社会事业口、金融口、司法民政口相关部门单位，要分门别类对中央和省上涉及本领域、本行业实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新的政策进行系统的梳理，并将全国相关行业领域创业创新先进典型收集整理，有针对性地学习研究。为了进一步开阔眼界、启迪思路，近期市上将分批组织市县两级领导干部和企业界、产业界、科技界的同志赴外考察，建立各种“双创”合作关系，广泛学习借鉴发达地区简政放权综合改革、体制机制创新、电子商务发展、“互联网+”行动、互联网金融、科技产业孵化器、众创空间(创新工场)创建、产业园区建设、社会事业创新发展和社会治理创新等方面的经验做法。之后，将适时举办实施创新驱动发展战略暨推动大众创业万众创新系列活动，并组织各行业创业创新先进典型介绍经验做法，邀请知名专家学者和创业导师举办专题讲座，分层次组织创业创新现场观摩，进一步扩大研学用成果。在此基础上，制定出台市委、市政府关于实施创新驱动发展战略推动大众创业万众创新的实施方案，进一步明确目标任务和主要举措。各县区、各部门都要结合实际认真谋划研究，制定务实管用的办法措施，推动创新驱动发展战略加快实施。

(三)争取政策支持，抓好示范引领，为建设创新型城市创造条件。各级各部门要准确把握发展趋势和政策导向，找准自身发展现实需求与创业创新政策的契合点，提出争取政策、项目、资金的具体工作方案，力争纳入国家和省上相关工作总体规划、实施方案或试点工作盘子。要特别注意瞄准国家和省上可操作、能落地的政策和项目，主动加强与省上主管部门和国家部委的对接并抓好跟进汇报，努力构建一批低成本、便利化、全要素、开放式众创空间和科技、产业孵化器，培育“创新丛林”和创业创新产业群，力求在一些重点领域的创业创新上取得实质性进展。要选择一些部门、行业和企业，作为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新的示范点，在激励科技人员带头创业创新、建立全市统一的科技资源开放平台方面先行先试，探索经验，努力打造几个在全国、全省叫得响的创业创新工作新亮点。

在当前，创新驱动工作抓手上，首先要突出抓好近期市委确定的40项主要创新任务，既要注重刷新“老牌子”，又要努力争取“新牌子”。一方面，倾全力突出抓好全国小微企业创业创新基地城市示范项目，力争早出成果、出好成果;同时，利用好国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、全国生态文明示范工程试点市等既有的示范试点工作平台，注意充实“嫁接”创业创新建设内容，拓展试点示范和创业创新领域，争取更多政策项目支持，放大现有各类试点示范“牌子”的创业创新效应。另一方面，积极争取“互联网+”现代农业示范区、“互联网+”特色产业示范区、“互联网+”基础设施、“互联网+”高效物流和“互联网+”教育卫生计生、体育文化旅游等方面的创新试点，大胆探索具有地方和行业特色特点的创业创新路子，为建设以大众创业、万众创新为标志的创新型城市奠定基础。

(四)制定优惠政策，扩大开放合作，打造聚集创业创新资源要素的“新洼区”。要围绕加快开放开发、推进创业创新，进一步修订完善招商引资优惠政策，制定出台鼓励创业创新的扶持政策，以更加优越的条件、更加优质的服务、更加优良的环境，把全国各地创业创新的人才、资金、资源、技术、产业引到张掖来，为实施创新驱动发展战略提供重要支撑、注入强大动力。我们既要围绕产业链延伸，瞄准国内外知名品牌企业及战略投资者，实施专项招商、精准招商，完成好今年的招商引资任务，加快“引强入张”步伐;在当前，更要注意拓展招商领域，创新招商方式，实施“创业创新招商”，把创新技术、创新产业、创业人才、创业模式、众创方式和各类创业创新的成功经验、可复制模式引进来，全面开放，内外联合，共同创业，共同发展。

要主动寻求与省内外高校和科研院所联合创新、全领域合作。加强以企业为主体、科研院所和高等院校共同参与的产业技术创新能力建设，把这些科研机构的大量科研成果引入张掖，着力构建科技创新与产业创新融合发展的创新联盟，在产学研用结合上取得新突破。这方面，张掖市与河西学院的联合创业创新要先试先行。同时，要特别注意充分发挥金融创新对创业创新的助推作用，探索建立创业信用贷款及担保机制，增强信贷支持的灵活性和便利性;还要积极探索支持创业风险投资市场发展，形成各类金融工具协同支持创业创新的局面。要高度重视创新型人才队伍建设，大胆创新人才使用激励政策，大力引进急需紧缺人才，组建创业导师团队，加快培养本土创业创新人才，为各类人才在张掖创业创新搭建平台。

三、坚持改革是关键一招，着力推进重点领域改革，充分激发经济社会创新发展的活力动力。

指出，全面深化改革是解决当前中国问题的“关键一招”，党的十八届三中全会专门作出部署。我们要按照中央和省委的要求，始终坚持问题导向，既要“接天线”，落实上级部署的改革任务，又要“接地气”，解决现实存在的突出问题，增强改革定力，保持改革韧劲，扎扎实实把各项改革举措落到实处。

(一)强化改革意识，切实增强改革的现实紧迫感和历史使命感。当前，全市上下存在的突出问题是改革责任意识不强，精神懈怠、劲头疲软，甚至思想麻木、不求进取，有些方面问题成堆，传统办法已经失灵，改革创新却无实招，明显存在等待观望、听之任之的消极现象，缺乏破旧立新、敢于担当的勇气魄力。各级各部门一定要全面强化改革责任意识、忧患危机意识，以强烈的现实紧迫感和历史使命感义无反顾地挑起改革重担，坚定不移地推进改革，决不能遇到问题绕着走、面对困难打退堂鼓。对中央和省委作出的各项改革部署，市委深改组各专项小组和牵头部门必须把任务扛起来、责任担起来，以严的要求、实的作风，确保来自顶层设计的改革要求得到落实、制约建设发展的现实障碍得到解决。

(二)围绕“四个先行”，扎实推进重点领域和关键环节改革。市委“四二总体部署”中的“四个先行”，是我们深化改革的努力方向和着力重点。最近，市委深改组梳理出年内重点推进的23项具体改革任务，各专项小组、相关部门和各县区一定要把这些改革任务牢牢抓在手上，务求取得实质性突破。

在经济体制改革方面，要着力推进公共资源市场化配置和深度改革，进一步加大公共资源交易权限下放力度，尽快建立健全市公共资源交易中心各县分中心，实质减少交易前置事项，更多地转向事中、事后监管，促进公共资源配置更加优化、更趋规范、更为合理。

在农业农村体制改革方面，要加快开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索开展全市土地经营权流转颁证试点、农业生产设施确权颁证试点、农村土地承包经营权质押贷款试点和多种形式的水权流转、水价改革试点，切实增强农村经济发展活力。

在企业体制和商贸流通体制改革方面，要尽快探索建立企业市场准入负面清单制度，加快推进重点面向商贸流通等第三产业“三证合一”、“一照一码”、“一址多照”的商事登记制度改革。

在生态文明体制改革方面，要尽快编制完成国有林场改革方案并启动试点，探索建立节能量交易与碳排放权交易制度，开展畜牧养殖环境污染第三方治理试点工作。

在社会事业改革方面，要把深化医改作为保障和改善民生的重要举措，加快推进城市公立医院改革;进一步优化调整专业设置，不断深化职业技术教育改革，推进形成全市统一的职业技术创业创新人才培养平台;深化全市文化市场综合行政执法改革，加快推进国家公共文化服务体系示范区、国家级文化产业示范基地创新平台建设。

在司法体制和民主法治领域改革方面，要开展完善司法责任制、司法人员分类管理、健全司法人员职业保障制度、推动省以下法院检察院人财物统一管理四项改革省级试点;加强全市领导干部学法守法用法工作运行机制综合改革和农村社区建设试点，加快推进平安张掖、法治张掖建设。

组织、人事部门要整合资源建设以创业导师为主的创业创新人才培训平台，吸引集聚各类人才来张创业创新;纪检监察部门要加快推进内设机构改革和纪检派驻机构改革，建立健全纪检干部选拔任用制度，探索建立纪检巡查制度，不断深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，持续强化监督执纪问责。

(三)加强统筹协调，确保各项改革落地见效。市委深改组各专项小组要按照职责分工，在各领域大胆创新、积极探索，确保已确定的重点改革任务在年内取得实质性突破。市人大、市政协也要主动作为，积极参与、支持和服务改革，推进基层人大工作和协商民主改革创新，形成推进改革整体合力。市委深改办要加强对全市改革工作的沟通协调和督查督办，确保各项改革有序推进、取得实效。近期，省委即将出台加强县(市、区)全面深化改革的《若干意见》，我们要突出县区级这个基点，鼓励实践探索，尊重基层首创，充分调动广大干部群众支持改革、参与改革的积极性和创造性。高台、山丹两县开展的深化行政审批制度改革试点，要扎实推进，及时总结，为全市创造出可复制、可借鉴的经验做法，适时推广。

四、坚持党建是最大政绩，严格管党治党要求，提高各级党组织执政能力。

全面从严治党是我们党加强自身建设的战略底线，也是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。党建工作抓不好，优秀合格的干部队伍建设抓不起来，经济工作、民生工作、稳定工作不可能抓好。各级党委党组一定要强化“抓好党建是最大政绩”的责任意识，把党建作为最大的政治责任和根本制度保障担当在肩，党建工作与中心工作必须一起谋划、一起部署、一起落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实强化起来，坚决防止“一手硬、一手软”。

(一)扎实开展“三严三实”专题教育。要把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于专题教育全过程，始终坚持高质量、高标准，不搞形式、不走过场。要持续深化学习教育，用好正反两面镜子，从先进典型中寻找差距、见贤思齐，获取精神力量;从反面典型中汲取教训、自警自省，总结深刻教训。要扎实做好学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等“关键动作”，查实找准“不严不实”问题，严肃开展批评与自我批评。要坚持边学边查边改，深入开展专项整治，结合教育实践活动后续整改工作，抓好立规执纪和整改落实，推动新老问题一并解决。要把“三严三实”专题教育与“双联”行动、“工作落实年”活动紧密结合起来，大力发扬严和实的作风，以勇于担当的精神和攻坚克难的决心推动发展、创新、改革等各项工作上新水平。

(二)进一步规范和加强各级党委和党组工作。充分发挥各级党委党组的职能作用，是落实从严治党要求、提高执政能力的关键。各级党委在本地区各类组织中居于领导核心地位，对本地区的政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面工作负有全面领导责任。要突出抓好全市各级党组织和广大党员的理论武装和思想政治建设，切实把各方面的思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，在政治上同党中央保持高度一致。要全面加强对全市经济社会发展和改革创新工作的组织领导，凡属“三重一大”重要工作和改革创新重大事项，要由党委集体研究决策，并统一组织实施。要切实肩负起抓基层党建工作的主体责任，着力抓好基层服务型党组织建设，进一步密切党群干群关系，巩固夯实执政的群众基础。要切实抓好班子、带好队伍，及时发现和有力解决各级领导班子和干部队伍中存在的突出问题，保持昂扬斗志，为各项事业全面发展提供坚强组织保障。要正确贯彻执行民主集中制原则，按照议事规则和决策程序办事，提高科学决策、民主决策、依法决策的质量和水平。要切实加强各级党委自身建设，增强驾驭全局、领导发展、促进改革、推动创新、维护稳定的能力。

中央新近颁布《中国共产党党组工作条例(试行)》，从党组设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究等方面作了具体规定。前不久市委《关于进一步规范和加强党组(党委)工作的意见》，就规范党组设置、充分发挥领导核心作用、讲政治讲纪律守规矩、从严管理监督干部等方面提出了明确要求。市级各班子、各部门、各单位党组要认真学习，坚决执行党组条例规定和市委意见要求，全面规范和加强各级各部门党组的工作，充分发挥好职能作用，尤其要加强党组自身建设，把全市的党组工作提升到一个全新水平。各级各部门党组要自觉地在市县区委的直接领导下开展工作，自觉维护各级党委的权威，对各项决策部署要积极贯彻执行、带头抓好落实，确保政令畅通、令行禁止。要坚持党内请示报告工作制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序要求，进一步规范完善议事决策规则，为全市建设发展大业共同努力。

(三)积极推进领导干部能上能下。中央制定出台《关于推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，首次从制度法规层面就干部能上能下，重点是能下问题作出规约，省委也制定了相应的制度规章。这次市委全委会议审议通过的《实施细则》，体现了中央和省委精神，契合我市干部队伍实际，是我们落实全面从严治党要求，进一步加强干部队伍建设的重要制度成果。修订发布后要认真抓好贯彻执行，在着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制上务求取得成效。

推进干部能上，必须要贯彻中央提出的好干部“五条标准”和市委“四用四不用”的鲜明导向，突出创业创新能力和敢于担当尽责要求，尤其要坚定地选拔重用一批勇于改革、敢于创新和服务企业发展业绩突出三方面的干部，激发广大干部特别是领导干部抓改革促创新攻难题的工作激情。这次全委会后，各级党委和组织部门要立即把这项工作抓起来，今年一定要有实质作为。同时，要继续加快领导干部的正常交流，加大年轻干部培养使用力度，重视无党派、少数民族和妇女干部的选拔使用，还要重视发现和使用那些长期扎根基层、默默奉献、表现突出、不跑官要官的优秀干部，善待好、调动好各层级各方面干部的积极性，引导广大干部把心思和精力放在干事创业上、用在推动发展上。

推进干部能下，主要是针对那些看起来没有大错大过、没有严重违法违纪行为，但却身居其位不谋其政、庸政懒政不作为、能力素质不适应的领导干部。必须指出的是，现在机关干部队伍中不作为或不主动作为的问题相当突出，有的缺乏强烈的事业心、责任心，碌碌无为熬日子，贻误工作混资历;有的遇到困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责，不认责任、缺乏担当;个别一些人甚至还在目无法纪、滥用权力、以权谋私，给党和人民的事业造成损失。对于这种“混日子”、“熬时间”，满足于“不出事”、当“太平官”，甚至乱作为的干部，必须毫不手软地把他们从领导岗位上“淘汰”下来;对于那些由于种种原因已经不适宜担任现职的领导干部，也要及时调整，给作风好、有本事，想干事、能干事的干部腾出位子。在具体实施过程中，要坚持从严要求与关心爱护相结合，把握好政策界限，特别是要注意区分领导干部乱作为与改革探索中难免的失误过错的界线，注意保护干部创业创新、改革探索的积极性。同时，对调整下来的干部，要有针对性地加强思想教育和工作管理，留好再次进步的出路与机会。

(四)不断加强纪律审查和反腐倡廉建设。守纪律、讲规矩，是对党员干部党性原则的直接考验，也是对党员干部对党忠诚度的直接检验。按照中央要求，必须把纪律和规矩挺在前面，教育和引导广大党员干部要学习纪律、强化党纪党规意识，要敬畏纪律、把牢党纪党规底线，要遵守纪律、践行党纪党规要求，要严格纪律、捍卫党纪党规权威，切实把党纪党规内化于心、外化于行，做到心有所戒、言有所忌、行有所止。必须严明党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，坚持抓早抓小，真正让纪律严起来、挺起来，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。适当时候，市委将组织开展严守党的纪律规矩的专项教育活动。

反腐倡廉建设只有进行时，没有完成时。要持续抓好党委主体责任和纪委监督责任落实，强化对基层党组织尤其是对党委党组第一责任人的压力传导，推动责任落实横向到边、纵向到底。要加强廉政教育，早打预防针。坚持无禁区、零容忍查处违纪违法行为，继续保持惩治腐败高压态势。持之以恒抓好中央八项规定精神和省委“双十条”规定及市委“八项要求”的落实。要继续紧盯基层扶贫资金、土地征收流转、惠民补助补贴、低保医保资金等方面直接损害群众利益的突出问题，以坚决的态度和果断的措施纠“四风”、拍“苍蝇”。按照省委关于立即在市县开展巡察工作的部署要求，市委将整合纪检、组织、审计等部门的监督力量，聚焦党风廉政建设，对市县直部门单位、乡镇和街道、村和社区分批次灵活开展巡察，积极探索加强监督的有效途径。

五、加强对经济社会重大问题的深度研究，精心谋划好“十三五”发展规划。

“十三五”时期，是我们跟上全国发展步伐、缩小同发达地区差距、全面建成小康社会的关键时期。好的发展规划,是做好工作的基础和前提。各级各部门要以更高的站位、更宽的视野，准确把握新形势新常态新要求下经济社会发展的基本走势，认真谋划好“十三五”时期经济社会各主要方面的工作。

要认真学习研究中央和省委相关重大决策导向。指出：“‘十三五’期间，要在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破”，为我们谋划“十三五”发展指明了方向。

在国家层面，“四个全面”战略布局、“五化协同”路径设计、“五位一体”总体要求和宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，以及“一带一路”、主体功能区建设、贫困地区扶贫攻坚等发展部署和着力方向，为我们制定“十三五”规划定了基调。

在全省层面，把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体部署，“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚、“6873”交通突破、“6363”水利保障行动等重大举措，是我们编制“十三五”规划必须研究把握的重点要求。

要围绕事关全局和长远发展的重大问题深入开展调研。各级各部门要对照中央决策方向、国家政策基调和全省布局重点，立足张掖市情，面向未来需要，加强各领域各行业重点工作的深度研究，使工作思路和发展举措更加顺应形势要求、更加切合张掖实际、更加符合部门行业特点。

围绕“四个方面先行”，重点对照全面建成小康目标任务，在认真研究生产总值、固定资产投资、城乡居民收入等重要指标必须达到的最低要求和配套措施的同时，要把全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的各项要求也在规划中贯穿好、体现好。

围绕“双轮驱动发展”，认真研究如何充分发挥好市场和政府两个方面的作用，通过科技创新、产业创新和制度创新，促进各类生产要素、创新要素加速集聚，通过全面深化改革破除一切制约发展的体制机制障碍和藩篱，大幅度提升创新驱动发展能力，推动形成市场与政府双轮驱动发展的可持续发展生动局面。

围绕“六六发展战略”，认真研究加强基础设施建设、走新型城镇化道路、构建现代农业体系、推动工业经济转型、旅游文化体育融合、生态文明示范区创建和创新型城市建设等重大问题，找准各主要方面的着力点和突破口。

要切实做好“十三五”规划编制的相关工作。各级各部门要按照规划编制的规范性要求和工作分工，及早行动，组建得力工作班子，积极利用“外脑”，按规定程序做好规划建议、规划纲要、专项规划、区域规划及总体规划的编制工作，把全市广大干部群众的智慧凝聚好，把未来五年全市建设发展的宏伟蓝图描绘好。

同志们，圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”，任务艰巨、责任重大。我们要在中央和省委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，群策群力、狠抓落实，把今年的各项目标任务完成好，把未来发展的蓝图描绘好，把全面建成小康社会、建设幸福美好金张掖的各项事业不断推向前进!

同志们：

市委二届五次全委扩大会议，是在全市上下深入学习实践科学发展观，应对金融危机取得积极成效，全力推进“十一五”各项工作，科学谋划“十二五”发展的关键时刻召开的一次重要会议。会上，吴书记所作的工作报告，认真总结了去年各项工作，深刻分析了当前发展形势，明确提出了今年工作的总体思路、预期目标和工作重点。报告全面贯彻党的十七届四中全会，中央、自治区经济工作会议和胡春华书记在我市考察时的讲话精神，集中体现了我市“科学发展、经济崛起、社会和谐”的时代主题，充分体现了广大干部群众盼发展、谋发展、快发展的美好愿望，是指导我市各项工作的行动纲领。这次会议主题突出，内容丰富，大家讨论充分，理解深刻，是一次解放思想、求真务实、鼓舞士气、催人奋进的大会。总结这次会议，主要取得了三个方面的重要收获。

一是进一步统一了思想认识。深入分析当前形势，大家更加深切体会到，在宏观经济政策持续稳定，我市经济处于回升向好的关键时期，我们既肩负着保持经济平稳较快增长，早日实现经济崛起的艰巨使命，更面临着加快转变发展方式，提高发展质量和效益的紧迫任务。金融危机表面上是对经济发展速度的冲击，实质是对经济发展方式的冲击。这次会议使大家更加自觉地把思想统一到中央提出的“五个更加注重”上来，统一到自治区经济工作会议和市委对做好今年工作的决策部署上来。只要我们把保持经济平稳较快发展和转变经济发展方式有机结合，在发展中促转变，在转变中谋发展，就一定会开创全市经济社会又好又快发展的新局面。二是进一步提振了发展信心。回顾去年工作，大家感到成绩来之不易，我们克服了金融危机和特大旱灾的严重冲击，努力保持了经济社会平稳较快发展。尽管目前经济稳步回升的基础还很不稳固，特别是我市作为欠发达地区，与发达地区的差距依然很大，但是，只要我们坚定信心，坚持在解放思想中完善思路，创新举措，在工作实践中承接来势，奋力开拓，我们就一定会借助“弯道超车”，早日实现经济崛起。三是进一步明确了工作任务。部署今年工作，大家感到思路清晰，目标明确，措施可行，具有很强的指导性和针对性，是实现今年各项工作目标的根本保障。大家一致表示，要齐心协力、共克时艰，努力把这些任务落实好、完成好，继续保持我市经济社会平稳较快发展的好势头。

下面，围绕吴书记报告，我就抓好各项任务落实，讲几点意见。

一、围绕发展第一要义，强化投资和消费“双向拉动”，力促经济平稳较快增长。

投资是拉动经济增长的主动力，没有持续有力的投资拉动，经济增长的预期目标将难以实现。我们要充分调动各个方面的积极性，千方百计扩大投资。一要全力争取中央投资。今年国家扩大内需投资重点支持“三农”、民生、节能环保、自主创新、技术改造等领域和欠发达地区，主要用于在建项目、续建项目、收尾项目和投产项目。我们要切实做好对接和申报工作，落实配套资金，加强项目管理，防止出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。要抓住国家继续加大边疆和少数民族地区投入的有利时机，超前谋划、积极申报一批项目，努力争取更多的中央新增投资、国债项目和专项资金。二要继续争取自治区扶持。今年自治区将延续以往倾斜政策，继续在规划指导、项目安排、转移支付、基础建设、扶贫开发、保障民生等方面对欠发达盟市加大倾斜力度。我们要不失时机，继续跟踪落实自治区现场办公会议精神和胡春华书记视察我市时的讲话精神，进一步加大工作力度，努力争取更多的项目和资金扶持。三要努力争取信贷投入。

在县委常委会上的讲话篇十三

今天上午，省安委会召开扩大会议，主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，部署安排当前全省安全生产重点工作，特别是进一步推进“安全生产年”、“三项行动”和启动“三项建设”工作。

刚才，省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际，提出了本行业工作的安排意见，我完全同意，请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，全面分析我省安全生产形势。

今年以来，尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定，生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降，我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法，但对成绩不能估计过高，我曾多次讲过，安全生产时刻不能疏忽大意，必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副总理6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出，当前全国安全生产形势仍然十分严峻，我们在座各位一定要高度重视，绝不能掉以轻心。德江副总理深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”，即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位，这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业，一些领导干部，还没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定，但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行；一些企业管理松懈，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的`现象时有发生，个别企业甚至无视法纪，置职工生命安全于不顾，非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力；一些地方事故隐患整治措施不落实，致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障，片面追求产量和经济效益，不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题，也给我们的工作带来了新的挑战，提出了新的要求。对此，我们务必要全面分析和正确认识，始终保持清醒的头脑，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强责任意识、忧患意识，采取更加有力的措施，切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，共同努力，真抓实干，促进我省安全生产形势持续稳定好转，为全省经济平稳较快发展提供安全保障。

二、深入扎实推进安全生产“三项行动”

目前我省安全生产“三项行动”已全面启动，不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副总理讲话要求，各级政府和相关部门要进一步加强组织领导，认真落实实施方案，切实强化督促检查，坚决把工作抓实抓细抓到位，主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。

一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务，重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法，严明处罚措施，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔，触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合，形成强大的工作合力，确保取得实效。

二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上，进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象，严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理，督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；特别是对排查出的重大安全隐患，要立即停产整顿，并要登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，确保限期整改，彻底消除隐患。

在县委常委会上的讲话篇十四

同志们：

今年以来，按照县委、县政府的总体部署和安排，产业富民工作以增加农民收入为中心，以结构调整为主线，以项目建设为龙头，发展特色农业，做强做大支柱产业，取得了阶段性成果。呈现出以下七个特点：

一是支柱产业特色化。以市场为导向，坚持人有我优，人优我特的思路，不断引进、示范和推广优质新品种，大力调整农作物品质品种结构，提高科技含量，以品牌占市场，靠特色闯天下，初步形成了具有较强比较优势的油料、脱毒马铃薯、啤酒大麦、草畜四大主导产业基地，特色农业初具端倪。今年，以啤酒大麦、“双低”油菜、脱毒马铃薯、纤用亚麻、花卉、中药材为主的特色作物种植面积达25万亩。

二是生产布局区域化。按照专业化生产，区域化布局，产业化发展的思路，因地制宜，充分发挥比较优势，大力调整区域布局，推进规模经营。以平川灌区为重点，种植优质专用小麦12.41万亩，啤酒大麦6.43万亩，脱毒洋芋4.24万亩；以沿山地区为重点种植优质油菜9.05万亩，中药材1.27万亩，花卉2400亩；以缓坡灌区为重点，种植纤用亚麻3万亩；以国道312线两侧开发区为重点，种植瓜菜0.8万亩；以沿山沿滩地区为重点，落实牧草种植4.5万亩。共发展啤酒大麦专业村50个，脱毒马铃薯专业村8个，油料专业村30个，畜牧专业村40个，其中养羊专业村达到25个，年养殖、育肥、贩运万只以上的专业户达到5户，千只以上的专业户达到50户，百只以上的专业户达到近户，全县羊只饲养量达到42万只。全县粮经饲比例由去年的40：50：10调整到33：56：11，逐步实现了由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。

三是大宗产品订单化。采取“先抓市场，后抓生产”的办法，年初积极与有关科研单位和企业签订种植合同，发展“订单”农田13.5万亩。其中与中药材有限公司签订中药材种植订单8000亩；与##农场麦芽厂签订啤酒大麦种植订单6万亩；与三建五公司等单位签订脱毒马铃薯种植订单3万亩；与亚麻厂签订亚麻种植订单3.47万亩；与花卉公司签订花卉种植订单0.23万亩，有效地规避了市场风险，解决了农产品卖难的问题。

四是生产经营链条化。以支柱产业为依托，大力发展龙头企业，培育市场中介组织，推进农业产业化经营。目前全县已形成6个龙头企业群体和5条产业化经营链条。草畜产业方面，引进客商在城北综合养殖园区投资1173万元建设千吨全羊系列清真产品生产线，从事以羊为主的.畜禽屠宰、分割、加工、包装、冷藏等综合经营，年屠宰加工肉羊8-10万只，年实现产值3200万元，实现利税420万元，目前正在进行设备安装调试。油料产业方面，以县内30多家油品加工企业为依托，总投资达到2931万元的5万吨高烹油生产线建设项目前期工作进展顺利。亚麻产业方面，亚麻厂扩建改造项目，已筹集资金150万元，引进中科院汽曝沤麻工艺，预计9月份建成投产，亚麻胶生产线建设正在做前期工作。马铃薯产业方面，脱毒马铃薯种薯快繁中心技改新上汽雾自动化生产线，新建恒温储藏库300平方米，微型无土繁育温室5座。啤酒大麦产业方面，##农场与食品有限责任公司投资建设的3万吨啤酒大麦麦芽加工厂已落实资金1500万元，已完成基建工程的60%和设备定购，9月份建成投产，发挥效益。同时，充分发挥供销、粮食等流通企业的主渠道作用，积极扶持民间运销组织，专业协会，贩运大户等市场中介组织发展壮大，拓展市场空间，壮大经营规模，产、加、销一体化的产业化格局初步形成。

五是生产环境生态化。坚持工程措施和生物措施并举的原则，在重点抓好水库除险加固工程，后总干改建工程，节水增效示范项目等水利工程建设的同时，按照林跟水走、适地适树、林草间作、围栏保护的思路，加大退耕还林力度。以三类地区山地和国道沿线滩地为重点，完成退耕造林5.8万亩（其中万亩以上的乡2个，5000亩以上的连片点4个，1000-5000亩以上的连片点10个，500-1000亩以上的连片点15个）；林草间作面积达到2.3万亩。目前，苗木成活率均达到90%以上，取得了良好的生态效益与社会效益。

六是生产手段科技化。以科技示范村、示范点和示范带为依托，着力推广网式化栽培、农作物制种、日光温室、暖棚养殖、高效节水等农业实用技术，改造工艺流程，优化劳动组合，降低生产成本，不断提高农业生产的科技含量和智能化水平。落实脱毒马铃薯网式化栽培200亩，农作物繁种制种面积达到5万亩，建设日光温室60多座，暖棚养殖达到1600户，科技示范村10个、示范点20个，引进新品种122个、农业新技术32项。

前，全县新增劳务基地3个、累计达到17个，输出劳务3.6万人（次）。特别是今年以来，县上结合开展营造发展环境年活动，主要领导带领有关部门负责人亲临劳务基地，走访慰问劳务致富带头人，为在外创业的劳务企业协调解决具体问题，帮助劳务企业疏通渠道，再一次掀起了输出劳务的新高潮，走出了一条以项目建基地、基地带劳务的规范化、特色化、规模化发展的路子。

从总体上看，我县实施产业富民战略的形势是比较好的，但也还存在一些困难和问题，有的还相当突出，水、肥条件依然是制约农业发展的重要因素；重点工程、重点项目建设资金短缺、投入不足；产业化程度低、农产品市场竞争力弱；农业高新实用技术推广力度不大，高效农业发展不平衡；各乡镇结构调整力度不均衡、差距明显；个别村社群众生活比较困难；产业富民工作的各个层面上还存在一些薄弱环节。因此，下半年我们必须突出工作重点，加大工作力度，采取得力措施，细化工作责任，确保年初产业富民各项目标任务的实现。要着重抓好以下几个方面的工作：

(一)按照农业法制化建设的要求，加强农业生产管理。

农业法制化建设是推进农业生产规范化、可持续发展的必要保证。我们要按照农业法制化的要求，加大资源保护宣传力度，依法加强对草原、林木、水资源的管理，坚决打击破坏草原、乱砍滥伐林木、无序打井、围湖造田等违法行为。要采取有力措施，强化动植物检疫、疫病防治工作，加强病虫害监控和防治，组织和动员农民开展群防群治等综合性防治工作，确保农业生产和农产品质量安全。同时，要抓好粮食作物的后期管理，目前，各类作物虽然长势良好，但我县区域差异很大，自然灾害频繁，防灾抗灾的思想一刻也不能放松。晚收乡村要按照粮食不到手，管理不放松的要求，采取综合措施，加强后期管理。早收地区要根据近期降雨较多的天气状况，充分发挥农机具作用，及时收割打碾，做到颗粒归仓，确保增产增收。要抓住秋收后的有利时机，变农闲为农忙，扩大复种面积，大搞秋冬农业生产。一、二类井灌区要充分挖掘资源潜力，千方百计扩大小杂粮、蔬菜、绿肥和青饲料种植面积，增加农民收入。各乡镇要积极发动群众，加强领导，精心组织，集中人力、物力，加快农田水利工程建设进度，保质保量地完成建设任务，争取早日投入使用，发挥应有的效益。要加强林木管护，特别是对退耕后林木的管护，各乡镇对造林绿化的重点地段，要采取多种措施，设置专职护林人员，任务到人，责任到人，服务到人，做到种一片活一片，退一片活一片，巩固退耕还林成果。

在县委常委会上的讲话篇十五

同志们：

刚才，县委_记对全县当前和今后一个时期学习贯彻党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革作了全面部署。各乡镇、各部门、各单位一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就抓好当前重点工作讲几点意见：

一要认真做好全面深化改革的各项准备工作。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署，明确了改革的总体思路、工作重点和具体措施。随后，省委出台了《实施意见》，明确了16个方面62条具体改革措施。12月6日，市委召开全委扩大会议，专题安排部署全面深化改革工作，提出“三个体现、六个着力”的改革目标。前面贾书记对我县全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各乡镇、各部门、各单位要把学习《决定》作为当前理论学习的重点，把学习贯彻落实精神作为工作的总纲和重要任务，认真学习，深刻领会，明白改革方向，清楚改革领域，找准改革发力点。领导干部要带头学、原原本本学、抓住关键学、灵活多样学、联系实际学，在学习中增见识、鼓勇气，理清改革思路、完善改革措施。要深入基层一线，面向广大群众，精心组织开展多层次的宣讲，迅速掀起全社会学习的热潮，为我县改革奠定坚实的基础。要认真贯彻落实中央和省市县确定的改革措施，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，用改革激活力、添动力、促发展。

二要全面完成年度各项目标任务。今年有效工作时间已不足20天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各乡镇、各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书，对各项工作进行一次“回头看”，逐项排查梳理，摸清工作底子，掌握进展情况，找准工作差距，哪些指标和工作完成了，哪些还没有完成，都要做到心中有数。要紧盯薄弱环节，及时调整工作部署，找准原因、对症下药，采取有力有效措施，攻坚克难，全力冲刺，确保按期完成。对一些重点工作和重点项目，县委督查室要强化督促检查，进行跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。近期，市上对我县的年终考核已陆续开始，各乡镇、各部门务必高度重视，根据考核内容和要点，有针对性地做好准备工作。要逐一对照检查，强化工作措施，弥补缺项弱项，确保目标考核取得好结果;要加强沟通衔接，挖掘特色亮点，全力搞好服务，确保年终考核结果晋档升位。需要强调的是，全面完成各项考核指标是一项硬任务，是白纸黑字签订的“军令状”，无论困难多大，无论有什么客观原因，都必须确保实现。

三要倾力抓好项目的实施和争取。各责任单位要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，集中力量，加强调度，抢工期，赶进度，在保证建设质量的前提下，加快重大项目建设进度，确保全面完成年度建设任务。对于已经建成的，要加快完善配套实施，及早投入使用;对于即将完成的，要再添措施，加快完成扫尾工程;对于因征地拆迁、资金筹措受阻的，要认真研究，强化协调，分类施策，加快推进。当前正处年末岁尾，是争项目、跑资金的关键时期，各乡镇、各部门在做好其它工作的同时，要组织精干力量，赴省到市，下力气、花功夫，多沟通、勤衔接，力争更多的项目列入省市计划盘子，为明年工作奠定坚实基础。

四要科学谋划明年各项重点工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、深刻分析政策机遇的基础上，高起点、大手笔谋划明年各项工作，做到计划早安排、任务早明确、措施早制定。要把谋划明年工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，围绕深化改革和转型跨越发展，紧盯现代农业、新型工业、城市建设、灾后恢复重建、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点，全面系统地制定好各自部门的重点工作、重点项目和发展目标。对条件成熟的工作要早安排、早动手，为明年的工作腾开步子、赢得主动。总的要求是，与今年相比，明年的工作标准只能提高不能降低，推进工作的措施只能增强不能削弱，抓落实的力度只能加大不能减小。

五要妥善安排好困难群众生活。目前，天气渐入严寒，受灾群众越冬安置工作是当务之急，民政局和各乡镇务必高度重视，要集中工作力量，深入乡村农户，逐家逐户进行排摸，弄清楚受灾群众哪些人返回家中，哪些人还在亲戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置点，弄清楚他们在口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面有哪些需求，务必做到底数清、情况明。对重建未完成的分散安置灾民，要延长过渡安置期，按标准继续发放基本生活补助，直至房屋建成入住为止;对集中安置灾民，要扎扎实实做好火炉购置、燃煤供应、医疗保障、食物和饮用水储备等工作，靠实责任，加强管理;对返回家中居住的受灾群众，要尽最大可能解决生活困难，确保每一位受灾群众温暖安全越冬。要细致安排好城乡低保、农村五保、特困户、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活，及时组织慰问，积极开展救助，确保其基本生活不出问题。尤其是孤寡老人和流浪者，各乡镇、县民政局要摸清底数，想办法，拿资金，全面、细心、周到地做好救助。对于孤寡老人，条件允许的话，要就近纳入养老院，对于乞讨流浪人员，要力所能及地给予帮助，决不能发生冻死、饿死或非正常死亡事件。总之，对各类困难群体的生活救助和帮助，是民生工作的重中之重，民政部门要在全面掌握底数的情况下，多筹钱，多救助。节日慰问是必须的，但主要体现的是导向和姿态，关键要做好日常救助，真正把扶弱济困工作做实、做好。

六要着力抓好安全生产工作。冬季是各类事故的高发多发期，近期各地发生多起安全生产事故，人民群众生命财产遭受巨大损失，再一次给我们敲响了警钟。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。安全生产怎么抓，抓什么，归根到底，是思想上是否重视的问题，是排查是否深入经常的问题，是责任是否落实的问题，是整改是否及时彻底的问题。各乡镇、各部门、各企业要切实把人民群众生命安全放在第一位，坚决克服麻痹松懈思想，严格落实安全生产监管责任，扎实开展安全生产专项整治行动，坚持不懈地加强对交通运输、建筑施工、冬季取暖、烟花爆竹、消防、危险化学品、非煤矿山、食品药品等领域的安全监管和隐患排查整治，及时落实整改防范措施，特别要突出对学校、医院、商场和其它人口密集场所的日常监管，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

七要深入推进城乡环境整治。今年以来，各乡镇和有关部门按照县委、县政府的统一安排部署，下大气力整治城乡环境，取得了明显成效。但目前整治成果还不稳固，长效机制尚未建立，一些区域脏、乱、差的问题没有得到彻底解决。各乡镇、各部门务必高度重视，坚决摒弃歇一歇、缓一缓、拖一拖的思想，继续保持强劲态势，进一步加大工作力度，扎实开展卫生大清扫、垃圾大清运、秩序大整治活动，坚持不懈地把这项工作抓下去。要严格落实每月末周周五整治日制度，深入开展集中整治行动，突出主次干道、商场车站、排水沟渠、背街小巷等重点区域，紧盯占道经营、乱停乱放、乱丢乱倒、道路“三堆”等突出问题，彻底改变脏乱差现状。要强化环卫队伍管理，靠实工作责任，常态化开展日常清扫，不断巩固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓惩治，切实提高群众参与率，从重处罚扰乱公共秩序、破坏环境卫生的行为，实现标本兼治。县整治办要加大督查检查力度，对思想不重视、责任不落实、措施不得力、成效不明显的，要及时通报，限期整改。对整改不及时、不到位的，县委、县政府要对单位主要负责人进行约谈，登记过失，追究责任。

八要全力维护社会和谐稳定。年底是各类矛盾的多发期，各乡镇、各部门一定要从思想上高度重视维稳工作，进一步加强工作的主动性和预见性，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，确保社会大局和谐稳定。要深入开展社会矛盾纠纷排查调处，及时解决重点信访案件，做好进京非正常重复上访、赴省进京集体上访的治理化解，把重点人员稳控在当地，将矛盾消除在萌芽状态。要以车站、广场、城乡结合部等区域为重点，扎实开展专项整治行动，严厉打击各类刑事犯罪和毒品犯罪，依法惩处网络犯罪等其他违法犯罪行为，增强人民群众安全感。要密切关注市委书记市长留言板及其它媒体平台，对群众反映的问题，要及时进行办理答复，维护人民群众合法权益。要及早开展工作，预防和解决拖欠农民工工资问题。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，确保市场价格基本稳定。

九要进一步改进工作作风。要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。各乡镇、各部门领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中央关于党政厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

另外，建设、交通、水利、教育、卫生、民政、人社、房管等部门涉及的大工程、大项目比较多，资金运转量大，要认真做好账务清理工作，健全相关手续，及时整改问题，确保资金运转合理有序。食药监局改革已经完成，当前要加强业务培训，使新划转的人员尽快进入角色，迅速开展工作，实现无缝对接。同时，要协调推进，毫不松懈地抓好计划生育、村“两委”换届、灾后重建、森林防火、畜禽防疫等各项工作。

同志们，年底工作纷繁复杂、千头万绪，大家一定要统筹安排，按照年度任务不欠账、整体工作上位次、重点工作创一流的要求，突出重点，突破难点，扎实推进，确保年度各项目标任务圆满完成。