全国农村沼气发展十三五规划问答解读

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全国农村沼气发展十三五规划问答解读一

今天，我们隆重召开全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会，向作出杰出贡献的功勋模范人物颁授共和国勋章和国家荣誉称号奖章，表彰抗疫先进个人和先进集体，弘扬伟大抗疫精神，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗！

在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向受到表彰的先进个人和先进集体，向为这次抗疫斗争作出重大贡献的广大医务工作者、疾控工作人员、人民解放军指战员、武警部队官兵、科技工作者、社区工作者、公安民警、应急救援人员、新闻工作者、企事业单位职工、工程建设者、下沉干部、志愿者以及广大人民群众，向各级党政机关和企事业单位广大党员、干部，致以崇高的敬意！向积极参与抗疫斗争的各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向踊跃提供援助的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人，表示衷心的感谢！

在中国人民抗疫期间，许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆，联合国有关组织、有关地区组织和国际机构、外资企业以及国际友好人士，以各种方式向中国人民表达真诚问候、提供宝贵支持。我代表中国政府和中国人民，向他们致以诚挚的谢意！

当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，中国人民对疫情给各国人民带来的苦难感同身受，对被病魔夺去生命的人们深感痛惜，向正在争分夺秒抗击疫情、抢救生命的人们深表敬意，向不幸感染病毒、正在接受治疗的人们表示诚挚的祝福！

此时此刻，我们特别要向为抗击疫情而英勇献身的烈士们，向在疫情中不幸罹难的同胞们，表达深切的思念和沉痛的哀悼！

同志们、朋友们！

新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。

病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健康面临严重威胁。我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。在此基础上，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，取得显著成效。中国的抗疫斗争，充分展现了中国精神、中国力量、中国担当。

——面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，第一时间实施集中统一领导，中央政治局常委会、中央政治局召开21次会议研究决策，领导组织党政军民学、东西南北中大会战，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势制定重大战略策略。我们成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，建立国务院联防联控机制。我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求，确定集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。我们全力以赴救治患者，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患者，坚持中西医结合，费用全部由国家承担，最大程度提高了治愈率、降低了病亡率。我们注重科研攻关和临床救治、防控实践相协同，第一时间研发出核酸检测试剂盒，加快有效药物筛选和疫苗研发，充分发挥科技对疫情防控的支撑作用。我们迅速建立全国疫情信息发布机制，实事求是、公开透明发布疫情信息。我们时刻挂念海外中国公民的安危，千方百计保障我国公民健康安全和工作生活，向留学生等群体发放“健康包”，协助确有困难的中国公民有序回国。我们及时将全国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”，推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。各级党委和政府、各部门各单位各方面闻令而动，全国农村、社区、企业、医疗卫生机构、科研机构、学校、军营各就各位。在党中央的坚强领导下，全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程，最大限度保护了人民生命安全和身体健康！

——面对突如其来的严重疫情，中国人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的坚固防线。武汉和湖北是疫情防控阻击战的主战场，武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜。一方有难，八方支援。我们举全国之力实施规模空前的生命大救援，用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院、大规模改建16座方舱医院、迅速开辟600多个集中隔离点，19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州，最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备千里驰援，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。各行各业扛起责任，国有企业、公立医院勇挑重担，460多万个基层党组织冲锋陷阵，400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守，各类民营企业、民办医院、慈善机构、养老院、福利院等积极出力，广大党员、干部带头拼搏，人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警奋勇当先，广大科研人员奋力攻关，数百万快递员冒疫奔忙，180万名环卫工人起早贪黑，新闻工作者深入一线，千千万万志愿者和普通人默默奉献……全国人民都“为热干面加油”！大家都说：“全中国等你痊愈，我们相约春天赏樱花。”武汉的患病者也毫不气馁，说“谢谢你们，没有放弃我们，病好了我要去献血”。“武汉必胜、湖北必胜、中国必胜”的强音响彻中华大地。武汉人民、湖北人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争，为阻断疫情蔓延、为全国抗疫争取了战略主动，作出了巨大牺牲和重大贡献！

——面对突如其来的严重疫情，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命。全国数百万名医务人员奋战在抗疫一线，给病毒肆虐的漫漫黑夜带来了光明，生死救援情景感天动地！54万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接，率先打响了疫情防控遭遇战。346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴前线，很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程。人民军队医务人员牢记我军宗旨，视疫情为命令，召之即来，来之能战，战之能胜。广大医务人员以对人民的赤诚和对生命的敬佑，争分夺秒，连续作战，承受着身体和心理的极限压力，很多人脸颊被口罩勒出血痕甚至溃烂，很多人双手因汗水长时间浸泡发白，有的同志甚至以身殉职。广大医务人员用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城，挽救了一个又一个垂危生命，诠释了医者仁心和大爱无疆！我国广大医务人员是有高度责任感的人，身患渐冻症的张定宇同志说：“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人。”同时，他们又是十分谦逊的人，钟南山同志说：“其实，我不过就是一个看病的大夫。”人民群众说：“有你们在，就安心！”广大医务人员是最美的天使，是新时代最可爱的人！他们的名字和功绩，国家不会忘记，人民不会忘记，历史不会忘记，将永远铭刻在共和国的丰碑上！

——面对突如其来的严重疫情，我们统筹兼顾、协调推进，经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复。我们准确把握疫情形势变化，立足全局、着眼大局，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策，坚持依法防控、科学防控，推动落实分区分级精准复工复产，最大限度保障人民生产生活。我们加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，制定一系列纾困惠企政策，出台多项强化就业优先、促进投资消费、稳定外贸外资、稳定产业链供应链等措施，促进新业态发展，推动交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行各业有序恢复，实施支持湖北发展一揽子政策，分批分次复学复课。我们以更大的决心、更强的力度推进脱贫攻坚，支持扶贫产业恢复生产，优先支持贫困劳动力务工就业，防止因疫致贫或返贫。我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力！

——面对突如其来的严重疫情，中国同世界各国携手合作、共克时艰，为全球抗疫贡献了智慧和力量。我们本着公开、透明、负责任的态度，积极履行国际义务，第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织主动通报疫情信息，第一时间发布新冠病毒基因序列等信息，第一时间公布诊疗方案和防控方案，同许多国家、国际和地区组织开展疫情防控交流活动70多次，开设疫情防控网上知识中心并向所有国家开放，毫无保留同各方分享防控和救治经验。我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，尽己所能为国际社会提供援助，宣布向世界卫生组织提供两批共5000万美元现汇援助，向32个国家派出34支医疗专家组，向150个国家和4个国际组织提供283批抗疫援助，向200多个国家和地区提供和出口防疫物资。从3月15日至9月6日，我国总计出口口罩1515亿只、防护服14亿件、护目镜2.3亿个、呼吸机20.9万台、检测试剂盒4.7亿人份、红外测温仪8014万件，有力支持了全球疫情防控。我们倡导共同构建人类卫生健康共同体，在国际援助、疫苗使用等方面提出一系列主张。中国以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命，以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望！

同志们、朋友们！

青年是国家和民族的希望。在这次抗疫斗争中，青年一代的突出表现令人欣慰、令人感动。参加抗疫的医务人员中有近一半是“90后”、“00后”，他们有一句话感动了中国：2003年非典的时候你们保护了我们，今天轮到我们来保护你们了。长辈们说：“哪里有什么白衣天使，不过是一群孩子换了一身衣服。”世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。青年一代不怕苦、不畏难、不惧牺牲，用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族的希望！让我们一起为他们点赞！

同志们、朋友们！

抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量，充分展现了中华文明的深厚底蕴，充分展现了中国负责任大国的自觉担当，极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。

同志们、朋友们！

在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。

——生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求。“爱人利物之谓仁。”疫情无情人有情。人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。我们果断关闭离汉离鄂通道，实施史无前例的严格管控。作出这一决策，需要巨大的政治勇气，需要果敢的历史担当。为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护。这是中国共产党执政为民理念的最好诠释！这是中华文明人命关天的道德观念的最好体现！这也是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证！

——举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力。面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩，或向险而行，或默默坚守，以各种方式为疫情防控操心出力。长城内外、大江南北，全国人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”迅速集结，“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”，誓言铿锵，丹心闪耀。14亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，绘就了团结就是力量的时代画卷！

——舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。危急时刻，又见遍地英雄。各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归，困难面前豁得出、关键时刻冲得上，以生命赴使命，用大爱护众生。他们中间，有把生的希望留给他人而自己错过救治的医院院长，有永远无法向妻子兑现婚礼承诺的丈夫，也有牺牲在救治岗位留下幼小孩子的妈妈……面对疫情，中国人民没有被吓倒，而是用明知山有虎、偏向虎山行的壮举，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章！中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行！

——尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。在没有特效药的情况下，实行中西医结合，先后推出八版全国新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三方”等临床有效的中药西药和治疗办法，被多个国家借鉴和使用。无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗；无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬，都为战胜疫情提供了强大科技支撑！

——命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。大道不孤，大爱无疆。我们秉承“天下一家”的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力，充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当！

人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵。我们要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

同志们、朋友们！

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”在这场波澜壮阔的抗疫斗争中，我们积累了重要经验，收获了深刻启示。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础。这次抗疫斗争伊始，党中央就号召全党，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现了中国共产党人的担当和风骨！在抗疫斗争中，广大共产党员不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，25000多名优秀分子在火线上宣誓入党。正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持，中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局，才能打赢这次抗疫斗争。历史和现实都告诉我们，只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国人民所具有的不屈不挠的意志力，是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。苦难考验了中国人民，也锻炼了中国人民。正是因为中国人民经千难而前仆后继，历万险而锲而不舍，我们才能在列强侵略时顽强抗争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发展时与时俱进，中华民族才能始终屹立于世界民族之林。千百年来，中国人民就以生命力的顽强、凝聚力的深厚、忍耐力的坚韧、创造力的巨大而闻名于世，我们都为自己是中国人感到骄傲和自豪！历史和现实都告诉我们，只要紧紧依靠人民、一切为了人民，充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力，我们就一定能够使最广大人民紧密团结在一起，不断创造中华民族新的历史辉煌。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，这次抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。历史和现实都告诉我们，只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，善于运用制度力量应对风险挑战冲击，我们就一定能够经受住一次次压力测试，不断化危为机、浴火重生。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，新中国成立以来所积累的坚实国力，是从容应对惊涛骇浪的深厚底气。我们长期积累的雄厚物质基础、建立的完整产业体系、形成的强大科技实力、储备的丰富医疗资源为疫情防控提供了坚强支撑。我们在疫情发生后迅速开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。在抗疫形势最严峻的时候，经济社会发展不少方面一度按下“暂停键”，但群众生活没有受到太大影响，社会秩序总体正常，这从根本上得益于新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的综合国力，得益于危急时刻能够最大限度运用我们的综合国力。历史和现实都告诉我们，只要不断解放和发展社会生产力，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，不断让广大人民的获得感、幸福感、安全感日益充实起来，不断让坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的物质基础日益坚实起来，我们就一定能够使中国特色社会主义航船乘风破浪、行稳致远。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。向上向善的文化是一个国家、一个民族休戚与共、血脉相连的重要纽带。中国人历来抱有家国情怀，崇尚天下为公、克己奉公，信奉天下兴亡、匹夫有责，强调和衷共济、风雨同舟，倡导守望相助、尊老爱幼，讲求自由和自律统一、权利和责任统一。在这次抗疫斗争中，14亿中国人民显示出高度的责任意识、自律观念、奉献精神、友爱情怀，铸就起团结一心、众志成城的强大精神防线。历史和现实都告诉我们，只要不断培育和践行社会主义核心价值观，始终继承和弘扬中华优秀传统文化，我们就一定能够建设好全国各族人民的精神家园，筑牢中华儿女团结奋进、一往无前的思想基础。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道。新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人，人类是荣辱与共的命运共同体，重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道。任何自私自利、嫁祸他人、颠倒是非、混淆黑白的做法，不仅会对本国和本国人民造成伤害，而且会给世界各国人民带来伤害。历史和现实都告诉我们，只要国际社会秉持人类命运共同体理念，坚持多边主义、走团结合作之路，世界各国人民就一定能够携手应对各种全球性问题，共建美好地球家园。

同志们、朋友们！

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创党和国家事业发展新局面。

——我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，奋力夺取抗疫斗争全面胜利。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，夺取抗疫斗争全面胜利还需要付出持续努力。要慎终如始、再接再厉，全面做好外防输入、内防反弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要加大药品和疫苗科研攻关力度，深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，提升全社会文明程度，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。

——我们要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。要增强信心、鼓足干劲，奋力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来。要积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，保护和激发市场主体活力，确保宏观政策落地见效，提高产业链供应链稳定性和竞争力。要瞄准脱贫攻坚突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战。要始终把人民安危冷暖放在心上，帮助群众解决就业、收入、就学、社保、医保、住房等方面的实际困难，扎扎实实做好保障和改善民生各项工作。

——我们要加快补齐治理体系的短板弱项，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度保障。这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。要构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控的基层基础。要完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期的城市健康管理理念，增强社会治理总体效能。要重视生物安全风险，提升国家生物安全防御能力。

——我们要秉持人类命运共同体理念，同国际社会携手应对日益严峻的全球性挑战。中国将继续推进疫情防控国际合作，支持世界卫生组织发挥全球抗疫领导作用，同各国分享防控和救治经验，继续向应对疫情能力薄弱的国家和地区提供帮助，发挥全球抗疫物资最大供应国作用，推动构建人类卫生健康共同体。我们将拓展同世界各国的互利互惠合作，继续推进经济全球化，坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链安全畅通运转，共同推动世界经济早日重现繁荣。我们愿同各国一道推动形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题，共同创造人类更加美好的未来。

——我们要坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范和化解前进道路上的各种风险。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。我们党建党近百年、新中国成立70多年、改革开放40多年的历史，从来都不是一帆风顺的。志不求易者成，事不避难者进。我们要辩证认识和把握国内外大势，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，善于在危机中育新机、于变局中开新局。要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，根据形势变化及时调整斗争策略，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。

同志们、朋友们！

“天行健，君子以自强不息。”一个民族之所以伟大，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为自己的前途命运而奋斗。从5000多年文明发展的苦难辉煌中走来的中国人民和中华民族，必将在新时代的伟大征程上一路向前，任何人任何势力都不能阻挡中国人民实现更加美好生活的前进步伐！

让我们更加紧密地团结起来，大力弘扬伟大抗疫精神，勠力同心、锐意进取，奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业！

全国农村沼气发展十三五规划问答解读二

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人口老龄化是社会进步过程中必须面对的现实，按照国际惯例，当一个国家或地区60岁以上老人占总人口的10%或65岁以上老人占总人口的7%时，标志着该地区或国家进入人口老龄化社会。1999年中国政府宣布正式进入老龄社会。而贫困老龄化是指一个地区或国家的人口结构并不是依靠经济高速发展和社会进步导致的生活水平提高而进入老龄化社会，相反，却是依赖强制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率从而使老年人在总人口中的比重日趋增大。这是一种与西方发达国家完全不同进入人口老龄化社会的方式，我国只用了20年的时间就完成了发达国家要用几十年甚至上百年的时间才能完成的人口年龄结构由成年型向老年型过渡，这并不能正确反映我国经济发展与人口老龄化之间的关系。截至xx年11月1日零时，全国31个省、自治区、直辖市和现役军人的总人口为130628万人，其中60岁以上老年人口数为14408万人，占总人口的11.03%，与xx年第五次人口普查相比上升了0.67个百分点，而其中大概有8500万人生活在农村。[①]因此，贫困老龄化问题主要发生在人口众多的农村，而我国人口老龄化的速度在世界上仅次于日本排列第二，农村人口的老龄化速度又是城镇居民人口老龄化速度的几倍。[②]人口老龄化，尤其是贫困老龄化问题已经成为我国社会发展的一个重大问题，对我国经济结构调整、经济增长速度、国家政策制定等都将产生重大影响，同时，由于人口贫困老龄化产生的农村养老问题向建立农村社会保障制度提出了越来越紧迫的要求。老龄化问题，不仅仅是中国社会发展过程中面临的重大问题，也是国际社会普遍关注的问题，它是社会发展到一定阶段的必然产物。在西方发达国家，人口老龄化带来巨大的财政压力使其成为制约各国经济发展的重大问题。据联合国统计，目前全球60岁以上老龄人口已达6.29亿，平均每10个人中就有一位60岁或60岁以上的老人。联合国预测，到20xx年，全世界平均每5个人中就有一位60岁或60岁以上的老人，60岁以上的老龄人口将接近20亿，超过14岁以下儿童人口的总数。到2150年，每3个人中就将有一位老人。[③]日本现有人口将近1.277亿，其中65岁以上的人占19.5%，随着人口出生率的下降，老龄人口的不断增加，日本的退休年龄从65岁延迟到65岁以上，出现了职工超年龄负荷工作的现象，日本的老龄职工占总职工人数的7.4%，这使得这个世界上第二大经济大国的养老保障资金吃紧。在法国，近年来虽然总人口数在不断上升，但人口老龄化趋势还是在不断加强。截止xx年1月1日，法国本土人口达6020万，如果加上海外领地和海外省的人口，法国人口总数超过了6200万，而75岁以上老人的比例约占人口总数8.7%，是1962年时的两倍，与此同时，20岁以下人口在总人口中的比例也从1962年时的32.2%降至23.8%。这只是几个发达国家人口老龄化的实例，各国人口老龄化的速度都到了非控制不可的地步。

为了了解中国农村贫困老龄化问题形成的原因以及当代农民生活的现状，为解决现阶段的农村贫困老龄化问题提供一些建议，笔者于xx年7月20日至8月5日走访了湖南省邵阳市洞口县山门镇路边村的十几户农民家庭，对农民的家庭收入和支出、老人的养老情况、生活现状进行了调查。此次调查主要是采用问卷调查的方式，主要的调查对象都是60岁以上老人，受到文化水平和视力条件的限制，笔者就通过问询的方式记录下了主要的调查参数。同时，由于该村村长外出的原因，就只能通过电话访问的形式了解了当地主要的经济状况和人口结构。在调查对象的选择上，考虑到家庭养老是中国传统的养老模式，而儿子又是赡养老人的主要承担者，因此选取了老人的儿子在家务农、外出务工、在本地务工以及儿子还在上学等几种家庭的类型作为调查对象，而在儿子外出务工的家庭中，又选取了儿子收入高低不同的家庭作为样本，主要是想反映不同的赡养能力是否对老人赡养状况存在差距。由于此次调查的人力、物力、财力有限，因此就没有进行大样本的调查，只是抽取几个代表性样本进行调查，但这并不影响调查报告的参考价值。

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一、被调查地区的经济结构和人口结构

路边村位于湘西，距离省城长沙380公里，距离洞口县城26公里，离广东800多公里，近年来，湖南省加强了道路交通建设，320国道和即将开通的邵怀高速公路从洞口县经过，但路边村因为离县城位置较为偏远，并没有真正享受到交通便利所带来的好处，但对于该村外出务工人员来说还是大大方便了他们的出行，节省了时间和经济成本。路边村坐落在雪峰山[④]脚下，翻越雪峰山即可到达怀化市溆浦县，因为四面环山，森林绿化较好，该地区自然气候宜人，盛产柑橘，柑桔是该地区主要的经济作物，但近年来由于该地区不注重柑桔品种的改良，传统柑桔受到了改良后的新品种的严重挑战，并因为价格低廉、口感欠佳，加上交通运输不便，使该地区的柑桔缺乏竞争力而渐渐退出市场。桔农的种植积极性大大受挫，原来用来种植柑桔的土地都换种其它的农作物。据统计，xx年该村柑桔种植面积228亩，到xx年已减少为62亩，种植面积缩减了72.8%[⑤]。如今，该村种植的柑桔主要是供自己食用，流通到市场的数量极少，因此，在此次调查期间，很多家庭都没有关于柑桔产量的相关数据。

路边村总人口2560人，其中60岁以上老年人620人，占总人口比重的24.2%，是全国老年人口所占总人口比重的两倍还多。全村人均收入1948元，其中农业产值大约占21～26%，其他收入有80%来自务工收入[⑥]该村外出务工人员大约900人，主要的务工地域为广东、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的务工人数极少。通过调查发现，很多务工人员都是通过亲属介绍进入工厂工作，许多子女为上个世纪80年代出生的家庭由于父母年纪尚轻（均在三五岁至五十岁之间），劳动能力较强，加上子女正是劳动壮年时期，在接受初中或高中教育后直接跟随父母或他人南下打工，从而出现了所谓的“务工家庭”，因此，也就出现了在笔者所调查的村子人烟稀少，童叟相依的情景。

路边村耕地总面积1927亩，水稻是当地主要的粮食作物，该村旱地面积较少，人均不到0.4亩，旱地主要是田埂和一些小山坡，用于种植蔬菜、花生、土豆等农作物。由于湖南省位于以亚热带季风气候为主的丘陵地带，而路边村又坐落在雪峰山脚下，一年四季雨水丰沛，耕地成狭长块状分布，且面积狭小，不适于机器耕作，但现在基本普遍能够采用柴油机动力收割，这为减轻农民负担作出了贡献。此外，油菜、玉米、高粱、小麦等旱地作物也有所种植，但种植面积不大，仅仅有很少一部分家庭在收割完晚稻后种植一点点旱地作物，以喂养家禽或用于榨油。而近年来，由于粮食价格偏低，但用于粮食种植所需的农药、肥料、种子等农资物价局高不下，粮食种植无利可图，再加上劳动力大部分外流，粮食耕作辛苦劳累，农民的种粮积极性大大受挫[⑦]，而外出务工收入成为家庭收入的主要支柱，农民对农作物收入不再形成依赖，大部分农民都不再种植两季，而是改种一季稻只满足全家一年的口粮，因此出现了夏耕时节良田荒闲的现象。在笔者所调查的家庭里，有85%的农民只耕种一季稻，或种植小部分双季稻。笔者认为，良田的闲置不仅给农民带来了经济收入的减少，更是成为国家粮食减产的重要原因。此外，当地乡镇企业数量为数不多，因此并不能像江浙一带的乡镇企业一样成为当地经济发展的发动机，而以农副产品加工为主营业务的乡镇企业更是屈指可数，因此，“农村产业化经营”、“改变农民收入的增长方式”对该村来说也就成了一句空话，可以肯定地说，路边村的情况只是中国农村经济状况的一个缩影，要贯彻执行中央的“三农”政策，真正建设好社会主义新农村还有很长的一段路要走。

二、对被调查地区贫困老龄化现状和成因分析

如前文所述，贫困老龄化与发达国家的老龄化不同，主要是指一国人口结构进入老龄化的趋势与该国经济发展水平不相适应，由于该国经济实力有限，社会保障制度不健全，老龄化人群的社会福利并没有因为经济的发展、社会的进步、医学技术的发展而得到显著提高。通过调查，笔者发现农村的贫困老龄化问题比城镇人口的贫困老龄化要严重得多。我国的社会保障制度、养老保险制度只是初步在城镇得到落实，而要建立农村的养老保险和社会保障制度对拥有8亿农民的中国来说也只是一个设想。

（一）被调查地区贫困老龄化问题的特点

1、贫困人口老龄化的速度越来越快

根据笔者的调查，路边村xx年总人口达到2560人，其中60岁以上人口620人，占总人口比重的24.3%，总人口比xx年第五次全国人口普查时的2397人增长了6.8%，年均增长1.1%，高于全国人口的年均增长率0.63%[⑧]，60岁以上人口数与xx年的556人相比增长了11.5%，高于全国0.76%的增长水平。由此可见，农村贫困老龄化的速度要高于城市，这样一高一低，才使全国60岁以上人口的增长速度维持在0.63%左右。到xx年，上世纪四五十年代处于生育高峰期出生的人将进入60岁的人群范围，届时，中国60岁以上人口将达1.2亿。而农村是中国人口在生育高峰期的主力军，由于受到“人多力量大”等传统价值观的影响，在以手工劳作为主要生产方式的农村，能够养育更多的子女以增加家庭的劳动力数量从而谋求更多的“工分”成为人们在人口生育方面的主要追求，“二老加三四个子女”的家庭模式成为普遍的家庭人口结构。在笔者所调查的十几户家庭里，受访老人的兄弟姐妹平均在三个左右，且这些兄弟姐妹要么已经年迈60或者即将迈进入60高龄，有的甚至有五兄妹之多。足以可见，农村在推动中国人口老龄化方面所发挥的重大作用。但是，中国农村农民的生活现状并没有随着我国经济的飞速发展得到明显的改善，尤其是60岁以上的老龄人，他们从中国经济高速增长中获得的好处也仅仅局限于基本的温饱问题的解决。由于中国的农业经济并没有得到像工业经济一样深刻的改革，农业经济的发展速度远远落后于工业经济的发展速度，无论从技术革新、制度改革还是收入增长方面来说，农村经济都不及工业经济的成效显著。传统的农业生产方式仍然占据主导地位，这对农村的经济制度改革，农村产业结构调整提出了重大的挑战，农民收入增长方式的转变也就难上加难。如此，老年人的生活状况就不会像发达国家的老年人一样衣食无忧，贫困老龄化成为现实。此外，虽然医疗条件和医学技术已经有了长足的进步，但这只对城镇居民的老年人才是福音，因为他们可以靠退休工资、或医疗保险、或经济条件相对较好的儿女的经济支持来享受先进的医学治疗，而对于农村老年人来说，由于缺乏足够的资金因而也只能“望医兴叹”。这对控制农村人口的死亡率的作用不及对城镇人口死亡率的显著。在笔者所调查的村子，80岁以上老人为61人，约占60岁以上人口总数的9.8%[⑨]，低于全国12%的水平，这可以说明医学技术的发展，医疗卫生条件的进步并没有为提高该地区人口寿命起到预期的作用。

2、农村的贫困老龄化与中国经济发展水平不相适应

总的来说，中国的贫困老龄化是在中国经济并不发达的情况下到来的，是中国特殊的国情和特殊的人口政策所造成的，与西方发达国家的老龄化有着不同的成因。在发达国家，一国的人口老龄化是伴随着工业化、城市化、生产社会化、商品化和人口再生产现代化的出现而产生的。经济的飞速发展，增强了社会福利保障能力，因而生育率持续下降，而现代科技的进步，医疗条件大为改善，死亡率锐减，人口寿命延长，导致人口年龄结构逐步老化。人口的老龄化和经济发展是正相关的。而在中国，人口生育率的降低是长期贯彻执行计划生育政策的结果。在1999年中国政府宣布进入老龄化社会时，在70个进入老龄化社会的国家也只有中国、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚四个国家的人均gdp不到1000美元，而当时日本的人均gdp为35567美元，美国为34047美元[⑩]，这种收入之间的差距是非常悬殊的。时间已经过去了七年，中国的城市化、商业化和工业化已经有了飞速的发展，各个不同城市的面貌可以说都焕然一新，这从近年来房地产市场价格的飞涨就可以得到证实，但根据笔者之前在农村生活的所见所闻与此次调查的对比，笔者发现，农村生活面貌并没有发生明显的变化，村舍依旧维持着七年以前的样子，只是多了些许新楼房，而这种房屋的翻新并不占大多数。此外，由于当地经济条件有限，该村道路多年失修而泥泞不堪、坑坑洼洼，这与建设社会主义新农村的标准相差甚远。而在笔者调查的所有农户中，仅有三户家庭能够达到人均1000美元的水平，但仍然达不到xx年的全国人均xx美元的水平，而且在这些收入相对较好的家庭，其收入主要是家庭中的儿子儿媳在广东打工获得，并不是依靠农业生产所得。尽管大部分家庭的主要劳动力都在广东务工，但各个家庭的务工收入却有着很大的差距。如在笔者所调查的农户里，务工年收入最高的可达30万，最低的不到2万元，[11]该村外出务工人员约有900人，占人口总数的31.2%，年龄大多在18岁至50岁之间，其中18至40岁之间的人口约占80%，因此留在家中的就只剩一些小孩和老人，由于缺乏农业生产的劳动力，加上近几年农资产品价格高涨而粮食价格又偏低，农民失去了种粮的积极性，也就出现了当地由“双季稻”改种“一季稻”的状况。这不能不算是当地劳动力流失的人口结构造成的，而与此同时也是适应了人口流动发展的结果。

3、贫困老龄化引起的农村养老问题亟待解决

由于中国农村贫困老龄化的速度和规模都呈上升的趋势，而我国农村的社会保障制度迟迟不能建立，加上农民收入增长缓慢，农村老人的养老问题日趋严重。

（1）家庭养老模式受到计划生育政策的挑战

中国的养老模式主要是以传统孝文化为基础的家庭养老模式，子女一般是老人赡养义务的主要承担者，因此家庭成为农村养老的基本单位和核心，家庭结构、家庭成员的收入水平和道德观念决定着老人的养老状况。而自从实行计划生育政策之后，国家加强了对农村人口的生育控制，传统的认为子女越多养老就越容易得到保障、“多子多福”、“养儿防老”的养老观念受到严峻挑战，“四。二。一”[12]的家庭结构逐渐成为中国家庭的主要结构，而在农村，唯一的差别就在于一对夫妇可能会抚养一个或两个小孩。随着家庭规模的小型化、结构的简单化、核心化，不仅降低了农村家庭的养老能力，也在一定程度上加重了家庭劳动者的经济负担和心理负担，此外，社会化过程中带来的年轻人价值观和家庭观的变化，使年轻人和父母之间的代差越来越大，年轻人和老年人在生活方式和观念方面的差异，在强化老年父母独立生活的同时，也进一步弱化了家庭的养老功能。随着家庭养老功能的弱化，老年人的养老根基受到动摇，因此生活状况也将变得更加恶化。在笔者所调查的路边村，老人的养老情况令人堪忧。有一位近80岁的老人，领养了一个儿子，老伴因病早逝，由于伤心过度哭瞎了一只眼睛，但儿子一方面由于经济不够宽裕，另一方面也缺乏孝心，对老人的病置之不理，老人与之理论却遭到毒打致使其脑部严重受伤而时常失忆。如今，老人生活虽能自理，但已丧失劳动能力，领养的儿子一年到头分文不给老人，只负责老人的伙食，但却必须以老人为其打理家务为交换，老人苦不堪言。当然，这只是一个特例，但据笔者调查，老人与儿媳之间的生活不和谐是普遍现象，这使得当地老人的养老保障受到挑战。有一对老年夫妇，虽然儿子在外的务工收入在当地是凤毛麟角的高收入，但对老人的赡养却只是基于基本的赡养义务给与老人一定的金钱，对老人的精神慰问却少之又少，婆媳之间的矛盾可谓日积月累，不可开交。很多老人因为养老得不到保障，70岁高龄了还要上田间劳作以维持生活。足以可见，农村的家庭养老模式对农村养老没能形成真正的保障作用，需要通过建立社会保障制度完善农村的养老现状。

（2）贫困老龄化使建立农村养老保险和社会保障制度增加了难度

目前，我国城镇现养老保险体制主要包括三大块：①企业职工基本养老保险，主要是针对城镇各类企业职工和个体劳动者，企业缴费比例一般不超过本企业职工工资总额的20%，个人按本人工资一定比例缴费，1997年不低于4%，以后每两年提高一个百分点，最终达到8%，按本人缴费工资的11%为每个职工建立基本养老保险个人账户；②国家机关和事业单位养老保险，主要是针对国家机关和事业单位工作人员实行，其养老保险费全部由国家或单位负担，个人不缴费，资金实行现收现付制，养老金给付以本人工资为基数，按工龄长短计发；③企业补充养老保险主要是基于自愿原则实施的一种雇主责任计划，单位和个人供款实行完全基金积累模式，并采用个人账户管理。应当说，我国城镇养老保险体制是比较完善的，取得了一定的成功经验。但在农村，基本上尚未出现养老保险体制的雏形，在调查中发现，有70%的人愿意在经济条件允许的前提下参加养老保险，农民对养老保险的观念有了改变，但由于受到收入水平的限制，在笔者所调查的几户家庭里，购买养老保险的几乎为零。而根据1999年国务院发布的《社会保险费征缴条例》第三条规定：“基本养老保险费的征缴范围为国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。”同时还规定：“省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险范围”如此看来，占我国老年人口绝大多数的农村中的老人根本不在基本养老保险范围之内，因此也就不可能享受到基本养老保险待遇，农村的养老保险体制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在农村也未能得到落实。我国目前的最低生活保障制度只是把城镇居民纳入了“低保”范围，根据各个地方的消费水平、收入水平不同，各地的“低保”金额也不同。在笔者所调查的地方，最低生活保障金为80元，虽然金额较少，但当地生活水平较低，勉强能满足最低生活水平，而当地广大农村的老人基本上享受不到这种政策的优惠，倒是国家对农村独生子女家庭的补助政策获得了农民的好评。[13]

最低生活保障制度没能在农村落实，一方面是因为国家的财力有限，而农村人口却占据全国总人口的百分之六十之多，这财力缺乏与人口众多之间的矛盾难以解决。另一方面，由于农民的自产能力较强，基本上能自己解决温饱问题，而且传统的家庭养老模式在赡养老人方面还能起到一定作用，在农村建立最低生活保障制度没能得到政府的高度重视。

（二）对解决农村贫困人口老龄化问题的一些建议

1、正确认识农村贫困人口老龄化问题

中国农村的贫困人口老龄化问题虽然因为国家的人口政策导致的，但也在一定程度上反映了我国经济发展的成就。老年人是社会的财富和资源，而非单纯的消费者。虽然农村老人的受教育水平较低，但他们仍然是社会财富的创造者。在子女外出务工的情况下，老人就成了家庭生活和农田劳作的主角，他们年迈高龄却还要为子女抚养儿女，这使我国现阶段呈现的总人口抚养比和少儿抚养比急剧下降的情形得到了缓解。因此，要大力宣传中华民族的以孝为先的传统伦理道德，在全社会形成一个尊老、敬老、爱老的社会氛围，充分认同老人为社会所作的贡献，使其在心理上得到一种慰籍。

2、尽快建立一个以家庭养老为主、社会养老保障为辅的全方位养老机制

如前所述，家庭养老是中国农村养老的主要模式，这种养老模式的主体地位在短期内还不会随着经济的发展而有所削弱，因此，仍然要强调家庭养老在农村养老体系中的重要作用，并在当前形势下把其作为养老模式的重点来抓。由于家庭养老效果的好坏与子女的收入及其对老人的态度直接相关，农民增收就成了问题的关键。农民增收既是解决农村养老问题的利器也是中央政府解决“三农”问题的关键，国家要放宽政策鼓励农民工进城就业，以增加农民收入，同时要大力宣传和发扬中国传统的孝文化，不断提高子女赡养老人的意识，只有双管齐下才能使农村老人的养老得到真正的保障。另外，不断完善和发展以农村社会养老保险为主包括农村养老金制度、老年福利制度、老年服务体系以及维护老年人利益的法规在内的社会养老保障体系，最主要的是加强农村养老保险体制的建立。农村养老保险是我国社会保险的重要组成部分，应当明确其法律地位，使农村社会养老保险工作的各个环节做到有法可依，以取信于民。基于养老保险制度难以在农村建立的现实，各地区可以根据当地的经济条件采取不同的养老金征收制度。在经济发展较快、乡镇企业发展迅猛的江浙、东南沿海省份的农村可以采取个人自养制，即农民根据自己的收入状况购买养老保险，基本上与城镇居民的养老保险制度一样，只是在养老保险缴费额上可以定得低一点；此外，还可以实行集体辅助养老金制度，这是一种家庭养老和集体养老相结合的养老保险制度，主要模式是农民自己缴纳一部分养老保险金，集体补助一部分，国家分担一部分，但要采取“以个人保障为主、集体辅助为辅、国家政策扶持”的方式予以发展，这种养老保险制度已经在我国的些地方进行试点，如广东中山市的农村已有105个行政村逐月或逐季或逐年向老年人发放“养老辅助金”，月均33.69元，受惠老人占老年农民的28%。[14]

3、切实采取措施，逐步解决农村老年人口医疗保障问题

医疗费用在农村老人的生活开支中占据很大的比例，农村老人都有一种勤俭节约的生活习惯，因此在日常生活上的花费不大，但一旦生病则是一笔很大的开支。农村老人的医疗费用不像城市里的老人有医保或单位报销，农村老人的医疗费用只有靠自己支付或者子女承担一部分，加上当前农民的收入水平十分有限，因此，农村老人的医疗得不到很好的保障。在笔者调查的几户家庭里，75岁以上老人的医疗开支平均在400——600元/年之间，但全年的生活开支约为3000元左右，医疗开支约占开支总额的17%。因为这些高龄老人体弱多病，丧失劳动能力，而其子女也都即将跨入花甲之年，收入微薄，对老人的供养能力也十分有限，因此农村高龄老人的医疗保障问题成为解决农村医疗保障的重点。此外，还要加强卫生宣传和健康教育，尽量减少农村老人的发病率；对农村孤寡老人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬等“五保”供养制度，提高供养水平；建立特困医疗救济基金，建立社会互助制度，动用社会力量提高农村老人的供养水平，使农村老人得到全社会的关注等等。以上各项提高农村老人供养水平的措施都是以国家经济稳定、健康、快速发展为背景，以当地经济发展水平为依托，以农民为主体才能得到落实，因此，只有经济发展起来了，政府具有一定的财力，中国的贫困老龄化问才能得到彻底的解决。

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农村是中国经济发展的薄弱环节，自改革开放以来，中国农村的面貌发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平提高了，但这并不能说明中国农村的问题就解决了，农村经济就得到发展了，农村面貌发生的变化是由于农民收入增长的结果，但农民收入增长并不是基于农村经济的快速发展，而是依靠农民工进城务工的收入等其他非农收入。中国农村经济发展较快的地区主要集中在东部沿海以及城镇周边的农村，这些地区的农业经济再工业经济的带动下有了很大的飞跃，但这些地区只集中了中国农村的一部分人口，大部分农村还处在自给自足的自然经济状态，农业产业化的步伐甚慢。中央已经注意到“三农”问题的重要性，如今又提出了建设社会主义新农村的口号，并根据战略目标出台了一系列有利于农民增收的政策。农民增收是中央工作的重点，也是解决中国农村贫困老龄化问题的关键，这是一个长期而浩大的工程，它是关系到国家长治久安和繁荣稳定的一件大事。农民增收和中国农村贫困老龄化是相辅相成的，农民增收有利于中国农村贫困老龄化问题的解决，而中国农村贫困老龄化问题的解决有利于农民增收。虽然农村贫困老龄化问题尚未引起国家和政府的高度重视，但会间接影响农村经济的发展。只有在家庭、社会、政府的共同努力下，中国农村的贫困老龄化问题才能得到解决，中国农村的老人才能真正实现“老有所养、病有所医、老有所乐”。

题记：通过此次暑期调查，使我对当前农村经济形势有了大概的把握，对农民的生活现状和农村面貌有了全新的认识。“三农”问题始终是历届中央政府亟需解决的问题，也是历届政府最难以解决的问题。可以毫不讳言的说，谁能把中国八亿农民的问题解决了，那就为造福中华民族、造福全人类做出了重要贡献，那他就是历史的创造者，就会被载入史册而名垂千古，足以可见“三农”问题的重要性和挑战性。以xx为核心的第三代中共领导集团已经向解决“三农”问题发出了号角，但通过此次调查，中央政府关于“三农”问题的决策并没有起到立竿见影的效果，农民还是怨三道四，对当前社会提出了很多不满，主要有以下几点：

1、中央政府的“三农”政策是从农民利益出发，立足农村实际而制定的，因此应该具有很强的可行性和针对性。但由于农村人口占据中国人口的大部分，而从中央决策到基层实施需要层层政府机构的作为，且政府要员对自身利益考虑得较多，对农民的利益考虑的少，中央政策的执行遇到了障碍。农民认为，当前中央政府的各项政策是民众的福祉为出发点的，应该值得高兴，但由于当前政府机关贪污和腐败现象严重，真正落实到农民头上的好处很少，农民对中国共产党的执政能力产生了怀疑。如从xx年开始，国家规定中央政府给农民的种粮补贴为24元/亩，但在笔者调查期间，种粮补贴还没有得到落实，而去年的这个时候农民已经拿到了补贴，农民开始怀疑是村官或上级部门扣留了中央财政的拨款补助，因此对中央政策的执行者失去了信心。

2、粮食价格是种粮农民最关心的问题，但当前的粮食价格却一直持续低迷，据笔者调查，当前的稻谷价格在70元/百斤，相比于xx年粮食价格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用于粮食种植的农资产品价格却一直走高，种植粮食的利润甚微。此外，农付产品的价格也很低，但农付产品的成本却相对较高，以养猪为例，农民卖整猪的价格为2.8元/斤，按一头猪200斤计算，卖一条猪的毛收入为560元，但一头乳猪的成本大概是65元，而一条猪从乳猪到出栏需要吃150块钱的饲料和80块钱的粮食，算下来养一头猪的净利润仅为265元，如果不是专业养猪户，不具备规模经济效应，还需要付出很多的劳力和心血，这样下来，养猪也显得无利可图，并不能作为农民增收的主要方式。

3、农民对当前人口政策的执行情况感到不满。计划生育政策是中国的基本国策，在控制中国人口快速增长方面起到了非常积极的作用，但是，随着近年来流动人口增多，政府对流动人口管理的难度也随之加大，很多“黑户”人口也随之增多。在笔者调查的村子，在外务工大约900人，约占总人口的35%，很多外出务工的年轻人经常是单身外出，但回来时却带上了妻儿，在其再次外出时就是全家出动了，这些在外出生的婴儿由于其父母年龄未到或是超生未能及时落户，这给政府的人口统计工作造成了很大的压力，因此，“黑户”人口及低龄父母的现象在农村已不足为奇，而这对我国人口普查的真实性提出了挑战，不难看出，中国人口普查是含有一定的水分。

全国农村沼气发展十三五规划问答解读三

第三次全国农业普查第一次办公室主任会议11月xx日在北京召开。会议的主要任务是学习贯彻《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》精神，安排部署近期及20xx年农业普查的主要工作，研讨农业普查综合试点方案以及交流农业普查工作。农业普查办公室主任会议的召开，标志着三农普准备工作进入全面推进的新阶段。来自第三次全国农业普查领导小组办公室的负责同志和组成人员，各省、区、市农普办主任参加会议。

国务院第三次全国农业普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长张为民指出，开展第三次农业普查，将全面查清我国“三农”现状和变化情况，对制定“三农”政策，促进“三农”发展，实现20xx年全面建成小康社会目标具有重要意义。各地区、各部门要充分认识三农普工作的重要性与艰巨性，高度重视、加强领导、团结协作，全力以赴做好各项准备工作，确保普查工作如期开展。

张为民指出，下一阶段，即今年后2个月及明年上半年是农业普查准备工作的关键时期，要重点抓好七个方面工作：完善农业普查方案，抓紧组建省以下普查机构，抓紧开展经费预算编制和物资筹措工作，组织综合试点，启动宣传动员工作，做好数据处理的各项准备工作，启动方案布置和培训相关工作。

张为民说，此次农业普查将对全国所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行调查，涉及3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和100万个农业生产经营单位，工作任务重、难度大。他强调，当前要突出抓好“六个到位”：一是高度重视，思想认识到位。二是切实担当，组织领导到位。三是通力合作，协调配合到位。四是精心调度，筹备工作到位。五是积极创新，方法手段到位。六是统一步调，贯彻落实到位。

会上，来自国家发改委、财政部以及农业部的相关负责同志，分别就如何加强配合共同做好农业普查工作发了言。国务院农普办副主任、国家发改委农经司副巡视员邱天朝表示，三农普是由国务院决策部署的一项重大国情国力普查，对于其中涉及国家发改委的工作，国家发改委将积极配合做好。他建议，加强统筹协调，确保数据质量，普查数据要更好服务于“三农”政策制定和实施，全力做好普查资料的开发和共享。

财政部行政政法司龚世良处长代表国务院农普办副主任汪长海出席了会议并表示，三农普工作非常重要，获取反映“三农”发展变化的数据信息，将为制定“三农”政策提供重要的参考依据。作为成员单位，财政部门将积极发挥职能作用，安排好经费，配合做好农业普查的相关工作。

国务院农普办副主任、农业部市场信息司副司长王小兵表示，农业部作为三农普领导小组副组长单位，共同搞好第三次农业普查责无旁贷。农业部门将按照国务院的部署要求，认真履行职责，与国家统计局等各有关部门密切配合，积极主动做好普查工作。一是动员组织各级农业部门积极参与普查工作;二是根据农业农村经济社会发展的新变化，主动参与调查指标体系的制订和完善;三是组织试点地区农业部门，积极配合国家统计局做好试点工作;四是树立开放共享的理念，积极推动数据资源开放共享，力争在农业农村大数据的建设、发展和应用方面尽快取得实质性成果。

国务院农普办领导与各省区市农普办负责人就如何做好第三次全国农业普查工作进行了深入座谈，并对完善农业普查综合试点方案交换了意见。

据悉，从20xx年6月国务院下发正式布置开展第三次全国农业普查开始，到20xx年普查工作基本结束，三农普大约需要3年左右的时间，按照时间顺序前后可划分为普查准备、现场登记、数据质量抽查和数据处理、工作总结及资料开发等四个阶段工作来进行。按照要求，农业普查的各项准备工作将在20xx年四季度以前基本完成。

全国农村沼气发展十三五规划问答解读四

作为__个在国家层面专门为农民设立的节日，老百姓特别是广大中国农村地区的人民当然很是期待，也希望能够给久违的农民带来更多利好。

根据国家相关指示，希望可以把中国农民丰收节办成世界上最有特色、最有人气、最为丰富、最有影响的农民节日、丰收节日。

设立中国农民丰收节的意义重大。

农业农村部部长韩长赋在新闻发布会上介绍说，“这个节日可不是一般的节日，是亿万农民庆祝丰收、享受丰收的节日，也是五谷丰登、国泰民安的生动体现。”设立“中国农民丰收节”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

有利于进一步彰显“三农”工作的重要地位，引起全社会对农业、农村、农民的关注和重视，营造重农强农的浓厚氛围，凝聚爱农支农的强大力量，推动乡村振兴战略实施，促进农业农村加快发展。

有利于提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感，通过举办一系列的文化、民俗类活动，顺应了亿万农民的期待，满足了对美好生活的需求。

有利于传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统，可以让人们以节为媒，释放情感、传承文化、寻找归属，汇聚人民对那座山、那片水、那块田的情感寄托，享受农耕文化的精神熏陶。

为什么选秋分作为中国农民丰收节?

俗话说，“春生夏长秋收冬藏”。丰收节和农事传统密切相关，把秋分定为“中国农民丰收节”，主要基于这样几个考虑：

从节气上看，春种秋收，春华秋实，秋分时节硕果累累，最能体现丰收。另外，秋分作为二十四节气之一，昼夜平分，秋高气爽，既是秋收、秋耕、秋种的重要时节，也是稻谷飘香、蟹肥菊黄、踏秋赏景的大好时节。

从区域上看，我国地域辽阔、物产丰富，各地收获的时节有所不同，但多数都在秋季，秋收作物是大头。所以兼顾南北方把秋分定为“中国农民丰收节”，是便于城乡群众、农民群众参与，也利于展示农业的丰收成果，包括科技成果和农民的创造，具有鲜明的农事特点。

从民俗上看，我国有十几个少数民族有庆祝丰收的传统节日，畲族的丰收节、藏族的望果节、彝族的火把节，大多都在下半年。在国家层面设立一个各民族共同参与、共庆丰收的节日，有利于促进中华民族大家庭的和睦团结和发展。

中国农民丰收节应该如何办?

首届“中国农民丰收节”，农业农村部将牵头组成一个中国农民丰收节组织指导委员会，结合政策，同时发挥地方创造。原则是，办好这个节要做到“四个坚持”：

坚持因地制宜办节日。鼓励各地从实际出发，结合当地的民俗文化、农时农事，组织开展好农民群众喜闻乐见的活动，做到天南地北、精彩纷呈。突出地方特色，不搞千篇一律。

坚持节俭热烈办节日。乡村风情不在奢华，办好“中国农民丰收节”，既要有节日的仪式感，又要避免铺张浪费，要形成上下联动、多地呼应、节俭朴素、欢庆热烈的全国性节日氛围。

坚持农民主体办节日。农民是丰收节主体，农民广泛参与是关键，这是亿万农民的节日。所以，支持鼓励农民开展与生产生活生态相关的丰富多彩的活动，让农民成为节日的主角，农民的节日农民乐。

坚持开放搞活办节日。“中国农民丰收节”是综合性的节日，既是农民的节日，也向其他社会群体开放。所以，要用开放思维办节日，组织开展亿万农民庆丰收、成果展示晒丰收、社会各界话丰收、全民参与享丰收、电商促销助丰收等各具特色的活动，还要举办各种优秀的农耕文化活动，让全社会、全民都感受到丰收的快乐。

全国农村沼气发展十三五规划问答解读五

“中国农民丰收节”，是我国亿万农民庆祝丰收，享受丰收愉悦的节日，也是全国人民“把酒话桑麻”，喜庆五谷丰登，国泰民安，和谐筑梦的佳节。自20_年起，我国将每年农历“秋分”设立为“中国农民丰收节”，这是我国亿万农民的福音，是党和国家高度重视农业和关心农民的生动体现。

我校根据天津市教委、区教育局下发的要求，积极组织丰台镇丰台小学开展了丰富多彩的“中国农民丰收节”系列活动。

一、利用国旗下讲话，广泛宣传“庆丰收、迎小康”为主题的中国农民丰收节，传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统。

二、一堂堂“劳动美、丰收乐”的班会，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情，报效国家，奉献社会。

三、一张张丰收节手抄报，黑板报将农耕文明所蕴合的精华思想和文化品格在华夏儿女身上留下了深刻的烙印。

四、坚持实践体验，让学生直接参与劳动过程，了解农耕文化，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦。

此次活动成为我校劳动教育和优秀农耕文化教育的重要实践课堂，让学生体验农事、崇尚自然，动手实践、出力流汗，培养良好的劳动品质，并下下决心为振兴农村做出我们应有贡献！

全国农村沼气发展十三五规划问答解读六

通过这次运动会，激发了贫困群众的主观能动性、创造性，拉近党群、干群之间的距离，增进感恩社会感恩亲人的幸福感，进一步增加对扶贫工作的知晓度、满意度和认可度。现脱贫攻坚进入了决胜阶段，趣味运动会必将提振贫困户脱贫信心，激发贫困户内生动力，助力贫困户在脱贫路上迈出更加坚实的一步。

一、领导重视，精心筹划

我县于今年7月份启动__年“中国农民丰收节”系列活动暨广东连南第六届“稻田鱼文化节”活动筹备工作，成立了以县委主要领导为组长、县政府主要领导为常务副组长、各有关成员单位为成员的筹备工作领导小组，领导小组下设总协调组、宣传营销组、旅游推介组等9个工作小组，制定总体工作方案，各工作小组制定细化的实施方案，县委、县县政府高度重视筹备工作，县委书记刘泽、县长唐金文、副县长徐小东多次召开会议，积极协调研究“稻田鱼文化节”筹备和协调活动推进工作，并积极向省市农业农村及旅游部门及时汇报筹备情况，省市相关部门及时给予指导意见。

二、强化宣传，多维推广

一是邀请了__等多家主流媒体对活动进行宣传报道。二是__等网站、新媒体开展立体式宣传，同时，邀请抖音、快手等

平台网红进行直播。三是在公路沿线和会场周边，设置了大量包含活动标志的指路牌、充气拱门，悬挂了多条横幅，宣传活动主题和口号。

三、突出主题，特色鲜明

举办“百歌颂中华”大合唱比赛、广东省第二届自然水域河钓大赛、龙舟邀请赛、“连南大叶杯”斗茶大赛、开幕式、万众渔乐、田间徒手抓稻田鱼、稻鱼茶产业园成果展、瑶山美食音乐节、瑶山渔趣等10个系列活动，突出瑶族民俗特色，打造赏鱼、抓鱼、吃鱼、购鱼的稻田鱼产业链，为建立瑶山稻田养鱼产业标准示范区，打造和培育生态、休闲、观光、品牌营销等一体的瑶山生态渔业旅游项目，带动当地农民致富奔康打下良好基础。各活动圆满结束，举得丰盛的成果。

1.广东省第二届自然水域河钓大赛活动。此次举办广东省第二届自然水域河钓大赛，全省各注册钓鱼分会和俱乐部组队参赛，240支队伍，共计480垂钓者参加，利用连南县优良的生态自然环境和稻田鱼资源，逐渐打造了全省知名的钓鱼赛事。活动现场吸引了6000多人观看。

2.龙舟邀请赛情况。举办连南县首届龙舟邀请赛，广州及连阳地区9只队伍，共计108人参赛，促进“旅游+体育”发展，效应初步凸显。活动现场吸引了5000多人观看。

3.“连南大叶杯”斗茶大赛情况。邀请了来自广东省农业科学院茶叶研究所、湖南农业大学、广东科贸职业学院、清远市农业科技推广服务中心(清远市农业科学研究所)、广东省农业科学院清远分院的5名专家组成专业评测小组，为大家详细点评各种连南大叶茶的特色。对连南县10家茶企的10个红茶样品、7个绿茶样品进行了评比。评出了红茶金奖3名、银奖3名、优秀奖4名，绿茶金奖2名、银奖2名、优秀奖4名。并有我县内外12家企业对5个金奖的12个样品进行了义卖，义卖认购扶贫善款达11万元。茶叶作为连南县稻鱼茶产业园的亮点之一，为丰富斗茶大赛的意义，让更多人参与了解连南高山茶，本次斗茶大赛同时还将举行连南大叶茶品鉴交流活动，进一步提高我县茶叶的知名度。通过举办“大叶杯”斗茶大赛，提高连南大叶茶技术含量，增强茶业市场竞争力，带动茶农增收致富，振兴乡村发展。活动吸引了500多人次观看。

4.开幕式。省农业农村厅、省农业科学所、省渔业技术推广总站、广东动物疫病预防控制中心、珠江水产研究所、仲恺农业工程学院、清远市政府、清远市人大常委会、清远市政协、清远市农业农村局、肇庆市封开县、梅县农业农村局等单位出席了开幕式，开幕式参加嘉宾达160多人。开幕式还进行了手机摄影大赛颁奖仪式以及连南县稻鱼茶产业园三产融合发展中心揭牌仪式，加大宣传效果、促进三产融合发展。通过少数民族特色歌舞表演，充分展示我县少数民族特色。

5.万众渔乐。县内群众及外来旅游客近3万人参加，投放4万多斤鱼进行抓捕娱乐，一派丰收喜庆气氛，充满节日和丰收的欢喜。

6.田间徒手抓稻田鱼、摸田螺活动。游客及群众争相扑进稻田中捕抓肥美的鲜鱼和田螺，稻田瞬间变身为一个巨大的田间乐园，稻田外的田基上也充满了围观打气的群众，缤纷的抓鱼大战一触即发，众人纵享捕抓的乐趣!象征着吉祥、幸福、健康的一条条鲜鱼在水中游动，人们肆意的走在水中捞捕，笑声朗朗。大家尽情地玩乐、充分地放松，尽情享受抓捕收获丰收的喜悦!活动吸引了8000多人观看和参与。

7.稻鱼茶产业园成果展。通过展示产业园发展前景、总体规划、项目概况、产业效益成果等产业园建设内容、展览稻鱼茶文化介绍，展示体验茶叶传统加工及设备、展销稻鱼茶产品展示涉特色农业农产品，体验瑶族煮茶泡茶，观看标准化生产加工。充分体现我县连南稻鱼茶立体农业的千年传承文化融入现代农业产业的发展，高度提炼与宣传我县稻鱼茶产业园及农产品，打造、提升了品牌以及市场扩展渠道活动吸引了8000多人参观

8.瑶山美食音乐节。

(1)稻田鱼美食节。组织了60多家全国各地美食开展展销，营造丰收的美食氛围。

(2)特色农产品展。组织本地29家特色农产品及特色美食进行展览销售，设置1个音频展位，宣传连南美好形象及扶贫攻坚成效。让游客欣赏连南稻田鱼、有机米、茶叶、特色水果、蔬菜等农产品。

(3)稻田鱼电音节。连续两天提前举办“稻田鱼电音节”，邀请梅南林、徐菲、唐拉、袁野、扎西多吉、张振宇以及李小龙特技演员梅志勇等重磅民族、流行歌手及演员助阵，为大家奉上一首首经典金曲。营造优美的节日气氛。

瑶山美食音乐节活动吸引了本县及游客络绎不绝的参观参与，促进了农产品销售，带动了农民增收。活动吸引了2万多人次观看。

9.瑶山渔趣。组织4个典型稻田养鱼基地：连南县大坪镇大古坳村;连南县大坪镇大掌村;连南县大坪镇中坪村;连南县三江镇三江源。由游客自行前往现场体验捉稻田鱼、购买有机米。

10.“百歌颂中华”大合唱比赛。由我县18支合唱队伍进行大合唱比赛，营造喜迎新中国成立__周年良好氛围，用文艺的形式生动展现__年来取得的辉煌成就，增强全民爱国情感。激发爱国之情，强化爱国之志，激励全县上下坚定信心，继续奋斗。现场吸引了3000多名群众观看。

四、多产融合，整体带动

本地活动融合“农业+体育+文化+旅游+特色”等多格局发展，大力发展休闲体育、休闲农业、文化旅游、乡村旅游等多元化活动内容，从听音乐、看比赛、观产品、玩收获等多维度开展系列活动，突出农民为主体，展示瑶族民俗特色，弘扬悠久厚重的农耕文化。庄严凝聚的合唱比赛，让人们感受中华文化的宏伟与美妙;万人抓鱼的捕鱼之乐，让人们放下在繁忙中背负的羁绊与压力;丰富多彩的瑶族歌舞表演，让人们近距离感受瑶族特色风俗魅力;激情澎湃的赛龙舟，让人们看到热血男儿的'毅力与张力。整个活动抓稻田鱼，品高山茶、收黄金稻，体验农事快乐、瑶族风情，感受文化传承与自然美景碰撞的魅力。通过多元化、多维度、多产业融合，大大地提升瑶山稻田鱼、有机米、大叶茶和连南特色农产品的知名度和美誉度，延伸农业产业链，促进生态农业和旅游业等产业的深度融合发展。

五、存在问题

1、活动经费不足，受经费限制，部分活动组织实施得不够精细，丰收气氛营造得不够浓厚。

2、活动安全措施不够到位。一方面，活动只靠我县安保队伍实施，安保人员略显不足。另一方面，部分活动现场安全设施不够到位，活动现场发现有极少数安全隐患点。

全国农村沼气发展十三五规划问答解读七

以“庆丰收、感党恩”为主题办好今年丰收节，引导广大农村地区庆祝中国共产党百年华诞，营造全面推进乡村振兴的浓厚氛围，制定本方案。

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（一）指导思想

秉承“xxx”宗旨，坚持“农民主体、因地制宜、开放创新、节俭热烈”原则，广泛发动、下沉基层，引导带动广大农村地区和社会各界开展群众性庆祝活动，充分展示建党百年来我国三农发展的沧桑巨变，充分展示广大农民在革命建设改革各个时期的历史性贡献，充分展示全面建成小康社会的历史性成就，充分展示蓬勃的时代气象、灿烂的农耕文明、光明的振兴图景，打造繁荣乡村文化、传承农耕文明的重要平台，打造拉动乡村产业、活跃城乡市场的重要平台，打造农民干事创业、扶农助农的重要平台，推动丰收节成为响应党中央号召，“践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系”的重要载体，成为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要力量。

（二）基本原则

——立足重要节点，保持血肉联系。在建党百年的重大历史节点，系统梳理百年历程中三农主线，充分展现三农事业取得的历史性成就、发生的历史性变化，引导基层党员干部响应党中央号召，保持同人民群众的血肉联系，将“听党话、感党恩、跟党走”活动引向深入，推动丰收节成为密切党群干群关系的重要载体。

——把握发展机遇，凝聚振兴合力。深刻领会三农工作重心转向全面推进乡村振兴，牢牢把握实施乡村全面振兴的发展机遇，把丰收节打造成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要平台，为乡村振兴创造机遇、营造氛围、凝聚力量。

——坚持文化铸魂，提升节庆内涵。深入挖掘传统优秀农耕文化，盘活地方和民族特色文化资源，不断丰富丰收节历史文化内涵。发挥丰收节在构建城乡公共文化空间方面的作用，创新节庆内容和形式，促进乡村文化资源与现代消费需求有效对接，推动构建可持续发展的乡村文化生态。

——激发市场力量，释放消费潜力。大力发展节庆经济，顺应城乡居民消费升级需求，推动乡村资源全域化整合、多元化增值，吸引城乡居民广泛参与丰收节，形成新的消费热点，推动城乡要素互动，激发乡村振兴活力。

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中国农民丰收节组织指导委员会层面的主场活动安排在长江流域，呼应长江经济带高质量发展和长江大保护战略，四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴分别代表长江上中下游承办主场活动。

（一）浙江嘉兴主场活动

围绕“庆丰收、感党恩”主题，组织“1+7”系列活动。以中国革命红船启航地为背景，着力呈现农民群众奋发昂扬的精神面貌，充分展现乡村振兴的光明前景，营造城乡共庆丰收、共迎党的百年华诞的浓厚氛围。重点活动包括：20xx年中国农民丰收节（浙江）群众联欢活动，智慧农业、数字乡村最新成果及应用场景展示，“种业振兴”希望之种接力活动，以及金秋消费季展销、农创实践、长江水文化习俗展演、农品集市、农民村晚等系列活动。

（二）湖南长沙主场活动

围绕“庆丰收、感党恩”主题，突出深厚的红色文化基因、灿烂的稻作历史文化、雄厚的水稻育种实力，展示扛稳粮食安全大旗的坚定决心。重点活动包括：国之大者——粮食安全与稻作文化论坛、全国农民文化艺术展演，以及农民趣味运动会、“乡村振兴看我家”拍客大赛、特色农产品展销月、“新农人”农机操作技能大赛、“泥腿子”书画大赛、青年农民创新创业论坛、“十八洞村”摄影大赛等乡村特色活动。

（三）四川德阳主场活动

围绕“庆丰收、感党恩”主题，突出展示全面建成小康社会新面貌、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出展示以“三星堆”为代表的长江上游古蜀文明，以及地域民族特色鲜明的民俗文化。重点活动包括：20xx年中国农民丰收节（四川）群众联欢活动、乡村绿色发展研讨会、中国·罗江诗歌大会、“听党话、感党恩、跟党走”专题宣讲活动，以及金秋消费季四川专场、寻找100个川渝乡村女能人系列活动、四川农业农村改革优秀案例遴选、农民艺术与农村非遗文化展等特色活动。

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（一）农业农村部重点活动

1、举办农业农村部庆祝中国共产党成立100周年主题展。为生动展示中国共产党百年来带领亿万农民从翻身得解放到脱贫奔小康的光辉历程，引导激励广大干部群众从中汲取智慧和力量，举办“百年伟业 三农华章——农业农村部庆祝中国共产党成立100周年主题展”，已于7月1日在全国农业展览馆开展，展览面积1900平米，展出时间1年半，同步推出线上展览，用大量史料和文物再现党成立100年来三农领域具有重大历史意义的政策和事件。

2、组织20xx年度“全国十佳农民”“全国十佳农技推广标兵”揭晓活动。揭晓20xx年度“全国十佳农民”“全国十佳农技推广标兵”，展示深耕农业、服务乡村的先进典型，激发广大农民的创业创新热情，推动乡村人才振兴。鼓励各地在丰收节期间推选一批具有时代精神、笃行实干的优秀农民代表和农技推广人员，推出一批在保障粮食和重要农副产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥重要作用的新型农业经营主体代表，广泛宣传x三农典型，激发投身乡村振兴的积极性、主动性、创造性。

3、组织金秋消费季活动。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，畅通国内大循环、有效促进农村消费，9月初联合相关部门在北京共同发起中国农民丰收节金秋消费季活动，组织开展多领域、多层次、多元化的产销对接和促消费活动，激发市场活力、释放消费潜力。引导各类市场主体策划节日营销，推动农产品销售、乡村旅游，活跃城乡市场、壮大县域商业、提升流通效率，带动乡村产业发展。联合北京服装学院发布乡村劳动者系列服装服饰，并组织品牌推介、直播带货、科技推广和文化交流等活动。

4、组织“乡村振兴 法治先行”普法宣传活动。依托丰收节，在广大农村掀起《乡村振兴促进法》宣传贯彻的热潮。广泛开展群众性法治文化活动，展播农业农村法治文艺节目；运用农家书屋、乡村大讲堂等平台，就《乡村振兴促进法》重点内容进行专家解读；依托互联网平台，组织鲜活生动的网上宣讲，展播《乡村振兴促进法》宣传片；引导、支持各类法律服务机构通过提供巡回服务、远程服务等方式，深入农村开展法律咨询服务；组织《乡村振兴促进法》有奖知识问答，激发农民群众学法用法积极性。

5、推荐一批中国农民丰收节农耕文化研学基地。依据《农业农村部办公厅、教育部办公厅关于开展中国农民丰收节农耕文化教育主题活动的通知》精神，推荐一批中国农民丰收节农耕文化实践教育基地。依托丰收节，通过开展丰富多彩的主题教育活动，让青少年感知民俗、追寻历史、体验农事、崇尚自然，树立文化自信、厚植爱国情怀、提升品格修养、培养奋斗精神。

6、增补中国农民丰收节推广大使。增补聘请陈锡文、薇娅担任中国农民丰收节推广大使，参与丰收节公益宣传活动，承担各自领域的公益推广义务，旨在进一步发动社会各界广泛参与丰收节，提升节日影响力、凝聚力、号召力。

7、组织丰收节系列宣传活动。联合中宣部“学习强国”学习平台，组织“我把丰收献给党”全国300个县联动庆丰收，开展县域品牌、县域旅游、特色农产品等推介活动，支持各地开展党史知识竞赛活动。联合腾讯在线视频，以“丰收有你有我”为主题，举办20xx年中国农民丰收节“乡村振兴”公益视频大赛，用视频展现、网络投票的方式，立体呈现丰收中国的景象、亿万农民的风采、全面小康的喜悦、乡村振兴的幸福。联合农民日报社，组织中华全国农民报协会40多家新闻单位及主流新媒体平台，共同发起“古村落里的丰收中国”大型主题活动，展示全国古村落的传统习俗、历史文脉、乡村产业、丰收图景。组织各大社交媒体、短视频平台等共同发起“庆丰收、感党恩”系列庆丰收话题和传播活动，引导全民参与互动。

（二）其他成员单位重点活动

1、国家民族事务委员会。动员全国1652个中国少数民族特色村寨，开展以“千村万寨心向党·载歌载舞庆丰收”为主题的庆丰收活动，表达各民族群众听党话、感党恩、跟党走的共同心声。

2、司法部。组织各级普法部门开展“美好生活·民法典相伴”主题活动，把民法典宣传融入各项庆祝活动中，组织法律服务者、普法志愿者到现场为农民群众解答法律问题。通过新媒体平台在丰收节前后，推送维护农民合法权益的典型案例，开展以案释法。

3、文化和旅游部。联合农业农村部、安徽省人民政府举办第八届中国农民歌会。

4、国家卫生健康委。组织开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动周，方便群众在家门口看病就医。

5、国家广播电视总局。组织指导各级广播电视及网络视听媒体围绕丰收节主题，开展全方位、立体式、持续性宣传报道。鼓励引导广播电视及网络视听节目制播机构积极创作播出三农工作、丰收主题相关纪录片、广播电视和网络视听节目、宣传片、公益广告等，结合脱贫攻坚、全面小康和乡村振兴等重大主题，讲好x三农故事。

6、国家林业和草原局。指导举办“湖南长沙油茶丰收节”“中国·天府油橄榄节”“浙江临安山核桃开杆节”“陕西韩城花椒节”等系列活动。指导全国重点经济林节庆活动整体纳入丰收节，统一使用丰收节标识。

7、国家乡村振兴局。组织推广脱贫地区特色产业发展经验做法和典型案例，广泛宣传社会各方帮扶产业发展的生动事迹。结合消费帮扶，助推脱贫地区做好农产品产销对接。

8、中华全国总工会。组织共庆“中国农民丰收节”慰问活动，各省、自治区、直辖市总工会组织本地工会在丰收节期间以适当方式慰问农民工。

9、共青团中央。组织扎根三农的青年代表，开展“乡村振兴青年先锋”宣讲交流活动；以县级青年创业组织成员的产品为重点，指导支持各级团委依托互联网平台开展直播带货活动；开展“我和我的家乡”网络活动，引导广大青年增厚家乡感情、增进三农认知。

10、中华全国妇女联合会。举办返乡入乡创业就业妇女人才培训；结合各地“巾帼脱贫故事会”开展“感党恩、话丰收”系列活动；开展惠农政策宣讲、巾帼电商培训、农产品线上助销、“妇”字号农业基地成果展示、女农民劳动技能竞赛、爱粮节粮宣传、先进典型表彰等主题活动。

11、中国文学艺术界联合会。组织开展20xx年中国文联赴西藏和新疆采风创作主题实践活动、脱贫攻坚主题电影推荐活动、第10届全国农民摄影大展、“我们的节日·中国农民丰收节”系列活动、“庆丰收 感党恩”文艺志愿服务活动、电视文艺乌兰牧骑慰问活动。

12、中华全国供销合作总社。组织开展“金秋消费季·供销合作社在行动”活动、全国供销合作社20xx年中国农民丰收节主题日活动、中国供销集团农产品产销对接活动、“金扁担 红背篓”城乡服务创新大会和“跟着供销社去秋收”等宣传活动。

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1、两岸农民共庆丰收节——走进福建台湾农民创业园活动（农业农村部对台湾农业事务办公室负责）。

2、“乡村振兴 法治先行”《乡村振兴促进法》专题普法浙江嘉兴等地现场活动（农业农村部法规司负责）。

3、第二届“县乡长说唱移风易俗”现场展演（农业农村部农村社会事业促进司负责）。

4、第二届全国“美丽乡村健康跑”活动（农业农村部农村社会事业促进司负责）。

5、“社企对接助发展 农民合作社庆丰收”活动（农业农村部农村合作经济指导司负责）。

6、“新农具服务农民美好生活”全国农民手机应用技能培训活动（农业农村部市场与信息化司负责）。

7、农业品牌助农惠民行动（农业农村部市场与信息化司负责）。

8、湖南、河北、广东、陕西、新疆等五场脱贫地区农产品产销对接活动（农业农村部市场与信息化司负责）。

9、第二十四届中国（象山）开渔节（农业农村部渔业渔政管理局负责）。

10、云南元阳稻花鱼丰收节（农业农村部渔业渔政管理局负责）。

11、广西稻渔丰收节（农业农村部渔业渔政管理局负责）。

12.20xx年农垦“庆丰收 颂党恩 启新程”暨首届北大荒文化旅游节（农业农村部农垦局负责）。

13、作物种质资源科普开放日活动（农业农村部种业管理司负责）。

14、第四届中国农民电影节（中国农业电影电视中心负责）。

15.20xx“丰收中国万里行”大型公益宣推活动（中国农业电影电视中心负责）。

16、《丰收年 幸福味》特别节目（中国农业电影电视中心负责）。

17、首届中国乡村文化产业创新发展大会（中国农业电影电视中心负责）。

18、河北邯郸广府庆丰收活动（农民日报社负责）。

19、“一粒米的前世今生”稻作文化展（中国农业出版社负责）。

20.20xx年中国村歌大赛（中国农村杂志社负责）。

21、第一届印迹乡村创意设计大赛（农业农村部农村经济研究中心负责）。

22、组织丰收节短视频制作、推广活动（农业农村部信息中心负责）。

23、第三届全国农民水果采收邀请赛（中国农民体育协会负责）。

24.20xx中国（庆阳）农耕文化节（农村社会事业发展中心负责）。

25、农业品牌热销暨产销对接活动（中国农产品市场协会负责）。

26、“都市庆丰收”上海专场活动（中国优质农产品开发服务协会负责）。

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（一）加强组织领导。各级农业农村部门要发挥牵头作用，加强与相关部门的统筹协调，建立常态化工作机制，长远规划部署，推动丰收节工作纳入政府重要工作议程。

（二）加强典型示范。及时总结各地各部门的好经验好做法，打造一批丰收节品牌节庆活动，加强典型引领，推动交流互鉴，让节日活动越办越好。

全国农村沼气发展十三五规划问答解读八

一年高考又过去，莘莘学子通过高考这扇大门走向精彩的世界。网友们都说得语文者的天下，看看下面哪些高考作文完美赢得胜利？ 4 20xx全国卷高考满分作文：从饮食看中国

足下说，希望我向足下等外国青年介绍敝国。我竟踌躇了许久。八百多年前，我们中国一位著名的文官，文天祥，曾向一个外族人说：“一部十七史，从何说起?”文天祥是当时科举考试中的状元，尚且有此一问，我何人，面对比文天祥当时更丰富的二十五史，又从何说起?

——不如，就从吃说起吧。敝国有句老话：“民以食为天。”

正好，足下等人所提炼的“中国关键词”中，有中华美食、空气污染、食品安全。我们就从这三个方面说起，且一以贯之。

敝国之幅员辽阔，地形丰富，兼之敝国之人民自古勤劳聪慧，故能形成以农耕为主，游牧与渔猎为辅的'中华文明生态。这种生态首先反映于敝国自古以来的饮食，使之具有丰富的食材与繁多的烹饪方法。敝国的圣贤孔子说：“食不厌精，脍不厌细。”只要你来过敝国，相信一定已为举世无双的中华美食所震惊，所征服!

欲尝我中华美食，必先行遍我中华南北西东，行万里路，品万种食。然而，听闻足下等因虑及空气污染，于敝国之城市颇有不欲往者。对此，我只能说：“理解，理解!惭愧，惭愧!”孔子说：“过则勿惮改。”敝国的空气污染问题，确实存在，且曾相当严重。对此，敝国之政府与人民皆已高度认识，并正千方百计地予以解决，目前已呈愈来愈良好之局面。

因空气污染及其他问题，——如农药超标残留、假冒伪劣、地沟油等，我中华美食又在食品安全方面颇受世人诟病。呜呼，此诚然也。“民以食为天”，食品安全乃是天大的事情!对此，敝国亦如对待空气污染一般，正全力以赴地予以解决，且已大见成效果。敝国的另一位圣贤孟子说：“人恒过，然后能改。”敝国之文化，自古以来便勇于改过，故能历数千年而生生不息，“其命维新”!

敝国有一部人类最古老的经典，《周易》，将自然与人事分成六十四个彼此紧密相关联的系统，称为六十四卦，其中有一卦与食品有关，叫做《颐》卦。这一卦不仅讲君子会“谨饮食”，“自求口实”，并且赞颂说：“颐之为用大矣哉!”饮食，乃是事关民生的大事情。空气污染、食品安全等问题，我们中国定能在最短的时间内予以解决，使我中华美食在世界上更有其伟大的魅力，颐养全世界。

“有朋自远方来，不亦乐乎?”足下等皆远来之宾，我当美食以飨之，please!