行动方面心得体会及收获 行动方面心得体会及收获总结(6篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

有关行动方面心得体会及收获一

食堂是大家警院生活的重要场所，营造清洁舒适的就餐环境，需要大家共同努力。

礼貌用餐是警院学子个人素质的体现，礼貌就餐体现出一个人的美德与个人魅力，当代大学生的健康成长事无巨细，让我们从自身做起，从点滴做起，从身边做起，共同营造一个良好的就餐环境；用行动展现警院学子的风采，让我们的身心得到进一步的升华！

礼貌就餐是我们每位警院学子共同的向往。可是此刻，你大概还是为了桌上的食物残渣食欲全无，正在为餐桌杂乱的餐盘而苦不堪言，甚至还正在为打饭拥挤而烦恼。那么，就请大家用礼貌演绎自我的生活，用你的实际行动来进取响应我们的倡议吧！

1、爱惜粮食，杜绝浪费。节俭粮食是尊重他人劳动的表现，也是你高尚人格的体现。

2、坚持良好的就餐秩序，排队就餐，讲礼貌、讲礼貌、守公德，言语礼貌、举止得体。让整齐有序的队伍成为警院餐厅里一道亮丽的风景线。

3、自觉回收餐具。吃完饭后把餐具和杂物带到餐具回收处。这样做，既减轻了餐厅人员的工作强度，更方便了其他就餐的同学。

4、不要随地吐痰、乱扔餐巾纸和食物残渣，注意自我的仪容和行为，给自我留下完美的回忆，也为他人创造干净整洁的就餐环境。

请大家礼貌就餐，从我做起，从此刻做起，播种的是习惯，收获的是品格。让我们以养成良好的社会公德，树立当代大学生良好的形象为目标，共同营造一个礼貌有序温馨的就餐环境。

倡议人：

20xx年x月x日

有关行动方面心得体会及收获二

亲爱的同学们：

“谁知道中国菜难吃。”这首诗包含了我们中华民族的传统美德，——，节约粮食。你知道吗，在炎热的夏天，农民仍然每天晚上种地，而我们在家吃西瓜，看空调电视，而农民的叔叔们早早起床，在黑暗中工作。然而，有些人不珍惜食物，所以我提议：

1、不浪费食物，坚持每天吃。吃不下的话，用保鲜膜包好，放冰箱里。第二天天热了继续吃，直到吃完为止。

2、不要挑食。每顿饭的营养一定要均衡。并且一天吃三顿饭，形式是一顿丰盛的早餐，一顿丰盛的午餐，一顿丰盛的晚餐。

3、浪费食物的学生应该被及时制止。

4、在外面吃饭想吃多少吃多少。如果你不小心，你应该点太多的食物。你应该把你不能吃的食物打包。不能扔掉也不能浪费。

5、不要跟不上竞争。看到别人吃山珍海味，你也想吃。想要的话，可能吃不完。

6、做好节约粮食的宣传。让我们做一个以“cd行动”为主题的网站，让我国更多的人能实现“cd行动”。

一个倡议，一个承诺，一个责任，现在几乎每个家庭都不缺吃的，但是拒绝浪费食物不能只是一句话，要认真体会，真正做好光盘行动。同学们，让我们行动起来!

倡议人：

日期：

有关行动方面心得体会及收获三

为加快推进我镇百镇建设示范行动建设工作，实现示范镇建设的工作目标。按照省、市、县有关百镇建设示范行动工作的统一部署和要求，结合我镇加快推进百镇建设示范行动实施方案和建设规划的安排，制定我镇百镇建设示范行动20xx-20xx年度工作计划如下：

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牢牢把握“全省示范镇”、“邹平副中心”的发展定位，按照以镇驻地为中心、以原里八田驻地为副中心的“1+1”全域城镇化发展框架，突出规划引领、产城融合、项目带动，着力优化空间布局、注重生态保护、创新体制机制、加强社会管理，提升层次，丰富内涵，打造特色，努力建设社会文明、城乡靓丽、群众富裕、祥和幸福的现代化精品小城市。

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为全面实现示范镇建设各项社会经济指标要求，我镇将始终坚持工业强镇、环境立镇、城镇带动、民生改善“四大”战略，进一步做大做强镇域经济，举全镇之力全面推动示范镇建设工作。重点做好以下工作：

（一）工业经济方面。紧紧围绕热电铝业、纺织印染、机械制造、纸制品生产、农产品加工五大主导产业，依托世界500强企业——山东创业集团的带动作用，积极做好上下游高端领域、终端产品的研发生产，加快产业链延伸，切实提升产业发展层次、培育新的增长空间。围绕高新技术和新兴产业，引进和新上一批高档铝材、高档包装纸、汽车零部件生产加工的高端项目，突破一批新兴技术、培育一批骨干企业，加快推进新兴产业规模扩张，不断扩大新兴产业在镇域经济中的比重。重点抓好天地缘公司年产50万吨箱板纸生产线、昊强机械年产8000吨铸钢等3个重大项目建设，完成投资25亿元。

（二）现代农业方面。坚持新型工业化、农业现代化和新型城镇化“三化同步”，以工促农，以工补农，加快推进农业结构调整，着力转变农业发展方式，加速推进农业现代化进程。依托久久鸭业、金星油棉等龙头企业，加快新产品开发研制，发展了肉鸭养殖、食用油加工、棉纤维素生产项目。发展家庭农场2家，成立专业合作社3个，新增龙头企业1家。

（三）城镇建设方面。按照“高点定位、规划引领、整体推进”的原则，对镇城市总体规划进行重新修编，从区位优势、资源特色、产业基础和历史文化出发，按照区域协调、城乡统筹、资源保护、社会和谐四大原则，确立全镇的空间布局。按照以镇驻地为中心、以原里八田驻地为副中心的“1+1”全域城镇化发展框架，老城区致力于为工业发展提供完善的基础设施和发展平台，里八田片区着力打造小微产业园，聘请规划设计院加强对里八田片区的规划和建设，复兴里八田的经济发展和城镇建设，打造成的副中心。

（四）民生事业方面。大力实施农村环境综合整治，硬化、净化、美化同步实施，积极改善居民的生产生活环境。实现镇村公路村村通、户户通；确保垃圾中转站正常运行，每村建成地埋式垃圾箱1个，建立起了覆盖全镇的“村收集、镇清运、县处理”垃圾处理模式；投资200万元对清河一路南侧、齐东南六路、邹魏路进行亮化，实现了城区亮化全覆盖；投资1500万新建污水管网12公里。坚持不懈保障和改善民生，努力完善镇区基础设施。投资1100万元完善老年服务中心、市民公园配套设施。

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（一）精心组织，加强领导。百镇建设示范行动是我镇实现大发展、新跨越的一次重大机遇，也是一个新的挑战，任务繁重。全镇上下要进一步增强紧迫感和责任感，强化攻坚克难意识，切实加强领导、服从服务大局，抓好工作落实，确保各项计划任务顺利完成。

（二）明确责任，合力推进。各村、各部门严格按照各项计划任务和重点项目的推进时段和要求勇于担责，抓好落实，形成人人身上有重担，个个身上有任务的工作机制，又要创新工作，通力配合，形成工作合力，稳步推进。

（三）认真落实，强化考核。各村、各部门根据任务计划安排，结合工作实际制定项目落实方案，明确完成时间节点，落实项目服务责任人，协调推进项目建设。镇党委、政府将此项工作作为各村、各部门年度考核的重要内容。

有关行动方面心得体会及收获四

为贯彻落实省委、省政府决策部署，有序清理、规范整治城市广告牌匾，提升城市市容环境质量和管理水平，依据国家和我省城市环境容貌、户外广告等有关法规和标准规范，制定本行动方案。

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省委九届五次、六次、七次全会部署，按照“清查、整治、提升、巩固”的工作思路，坚持“减量规范、特色突出、美观安全”的整治原则，结合城市特色和不同区域规划控制要求，用两年左右的时间，强力清除违规设置的城市户外广告，规范治理门头牌匾标识，建立健全城市广告牌匾设置管理长效机制，努力实现城区广告牌匾特色鲜明、简约有序、整齐美观、管理规范，促进城市治理能力现代化，为创新驱动经济强县、生态宜居美丽献县贡献力量。

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全面调查摸底，建立整治台账，分类制定整治措施，全力推进整治工作。到2018年底，违规设置的广告牌匾整治完成率达到40%以上，启动城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法编制工作;到2019年底，消除城市广告牌匾设置乱像，全面完成整治任务，出台城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法，形成长效动态管控机制。

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依照《河北省市容环境卫生条例》《河北省城市户外广告设置导则》《河北省城市容貌管理标准》等相关法规和规范要求，对县城出入口、迎宾线、主次干道和户外公共场所、城市重点地段和重要节点周边，依托建(构)筑物、施工围挡、过街天桥等自有和公共设施设置的各类户外广告和门头牌匾标识，进行全面清理规范。

(一)清理城市户外广告。

1.楼顶广告。从严管控建(构)筑物顶部广告、单体字和招牌标识设置。在不影响整体市容环境和公共安全的情况下，公共建筑可设置楼宇、单位等名称标识，城市重点建筑、重要街道、主要节点的建筑物(构筑物、仿古建筑)顶部禁止设置广告、单体字和招牌标识。已经设置的限期清理拆除。

2.塔牌广告。从严管控城市主次干道、城市环线周边和干线公路(高速公路、普通国省干线公路)城区段两侧户外广告设置，严禁设置广告塔、广告柱、广告牌和大型跨街广告等设施设备。清除过街天桥、在建建筑楼体等设置的售楼标语、销售电话、招商信息等宣传广告。

3.立面广告。从严管控建(构)筑物墙体立面广告，禁止擅自设置、张贴、悬挂各类布幅条幅、标语、商业广告和墙体字。清除现有的商业性墙体广告、墙体字和陈旧、破损的公益广告或宣传栏。限制其他商业广告设置数量，确需设置的要明确设置期限，到期一律清理。

4.围挡广告。对已建成的工程项目围挡广告及道路两侧商业围挡广告进行拆除。在建工程施工围挡原则上仅允许设置公益广告和建设项目本体宣传广告，其中公益广告比例不得低于30%。

5.灯箱广告。从严管控各类指示灯箱、起落架、落地灯箱、柱式广告、led闪烁灯箱和可移动灯箱设置。清除影响市容、违规设置在宾馆(酒店)、娱乐场所、商业综合体周边和灯杆、果皮箱、公交站亭等公共设施上的各类灯箱广告和其他商业广告及各类宣传设施设备。

6.电子广告。从严管控各类电子显示屏和大型音像电子显示设备的设置，所有电子屏要明确播放时间并禁止播放声音。对架设在城市公共空间、建(构)筑物外墙以及依附在建(构)筑物及其他设施设备门(帘)上向外展示的电子显示设备进行清理整顿，不符合规划和市容管理要求的，依法予以取缔。

7.流动广告。从严管控各类流动广告和移动式电子屏。加大对出租车、公交车及其他交通工具上喷绘或者安装的流动广告(含电子显示广告)巡查清理，清除在各类停车场、车站、交通护栏(隔离栅)、候车站(亭)、路(桥)等设施上及公共空间内设置的移动气球、标语、彩旗、窗贴等宣传品。

8.招贴广告。禁止张贴、喷绘、刻画和散发招贴式小广告。综合施策，多措并举，采取联合执法、通信干扰等手段，开展“牛皮癣”小广告歼灭战，严厉打击各类小广告传播行为，坚决遏制和清除各类招贴式小广告。

(二)规范门头牌匾标识。

1.门头牌匾。按照“突出特色、一店一牌、一街一景”的原则，规范设置门头牌匾。城市重要街区地段的店牌要结合城市和区域功能进行专业设计，充分体现文化底蕴、风貌特色，有机融入周边环境。设置店牌或广告不得影响原建筑物主题风貌，不得损毁原建筑主题立面。原则上禁止“一店多牌”“上下多牌”。店牌不得设置宣传语、联系电话等，门店玻璃不得张贴广告。修复或拆除存在安全隐患、背板破损、脏污破损、缺笔少划、字体褪色等影响市容的门头牌匾。

2.楼宇标识。标识材质、字体大小、色彩构图要经过专业设计，与所处建筑和外部环境相协调。标识美观大方、尺度合适、安全稳固，原则上仅展示楼宇名称和商业标识，不得设置其他宣传广告内容。楼宇标识出现缺笔少划、灯光不亮、污损变形或存在安全隐患的、要立即修复或予以拆除。高层楼宇标识原则上应设置在建筑物立面外侧，不在楼顶设置。

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(一)城管委：负责制定中心城区城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法;负责全县广告牌匾整治提升行动的指导、协调、监督、考核，定期检查、通报各部门综合整治工作开展情况。

(二)城管局：负责辖区范围内楼顶广告、塔牌广告、立面广告、围挡广告、公交站亭广告、灯箱广告、电子广告、招贴广告的清理;负责对门头牌匾、楼宇标识的规范治理。

(三)交通局：负责出租车、公交车及其他公共交通工具上喷绘或者安装的流动广告(含电子显示广告)巡查清理;负责城区以外的公交站亭广告清理;负责清理干线公路(市管高速公路、普通国省干线公路)用地范围内的高架广告、桥体广告等各类广告设施。

(四)住建局：负责规范治理建筑工地围挡广告，小区楼顶广告字。

(五)公安局：负责清理除交通局负责之外的其他交通工具上喷绘或安装的流动广告;负责清理各类停车场、交通护栏(隔离栅)设置的违规广告以及交警指示牌广告。

(六)审批局：负责对门店牌匾的设置标准进行把关，不符合标准的不予审批。

(七)财政局：负责广告牌匾整治提升行动的资金保障工作。

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(一)全面摸排，建立台账。组织有关部门对城区内广告牌匾进行排查摸底，将不符合相关规范标准和市容管理要求的广告牌匾列入整治台账，标明具体位置或具体载体。对列入台账的每一处广告牌匾，结合市容管理要求提出处置意见和整改措施，确定责任单位、责任人和整改完成时限，对位于重要街区地段的广告牌匾标识先进行专业设计，再组织规范整治。各有关单位将整治台账于2018年10月底前上报县城管委(联系人：郝鹏，联系电话：4622259)，由县城管委建立整治督办台账。

(二)依法整治，全力推进。充分发挥城市规划引领作用，结合城市设计要求确定重点街区地段，加快广告牌匾专项设计。按照既定工作计划，遵循法定程序，规范执法行为，全力推进广告牌匾整治。采取提前公示、宣传教育、通知整改、曝光整改等方式敦促业主自行整改。采取强制整改拆除的，认真做好劝导疏解工作，坚持文明执法，注意保存执法音像、视频资料，保证整治工作规范有序、公平公正，并注意维持现场秩序，减少执法冲突，防止矛盾激化，做到风险可控，防范为先。

(三)加强管控，严防新增。全面推行城市网格化监管，建立以城市管理部门为主，社区居委会参与的管理网络。将广告牌匾日常监管纳入数字城管平台，建立“发现、处置、考核”有机结合的巡查处置机制，确保每天都有专人上路巡查，对违规新设广告牌匾实行“零容忍”，加大督察督办力度，坚决防止前清(整)后增和各类违规广告牌匾出现反弹。

(四)健全机制，长效管理。结合城市管理治理需求和广告牌匾整治经验，制定城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法，建立健全风险预判、措施防范和规范化、长效化工作制度。健全投诉举报制度，畅通违规设置广告牌匾举报渠道，向社会公布举报投诉电话和信箱，鼓励群众采用电话、书信、电子邮件等形式反映问题，并及时核查处置反馈。

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(一)排查动员(2018年9月)。县政府召开会议集中部署;县直相关部门(单位)对照本方案，制定专项实施方案，落实工作责任，进行摸底调查，建立整治台账，明确责任主体、完成时限和城市重点街区地段等。

(二)集中整治(2018年10月—12月)。启动城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法编制工作，完成城市重点街区地段门头牌匾专业设计。按照整治台账和工作计划及时限要求，以清理违规设置的户外广告为重点，逐条街道逐个节点推进整治清理工作，并于12月底前完成塔牌广告、围挡广告、灯箱广告、流动广告、招贴广告的清理。

(三)整治提升(2019年1月—9月)。持续加大整治力度，多措并举，突破难点。制定城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法。按照牌匾广告专业设计成果，集中力量抓好门头牌匾整治提升改造。全面完成整治工作，形成特色明显、效果突出、机制健全的治理成效。

(四)巩固完善(2019年10月—12月)。开展城市广告牌匾整治提升“回头看”，对照整治工作目标要求查漏补缺，完善广告牌匾设置和管理长效机制。

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(一)加强组织领导。县政府成立由主管副县长王展鹏任组长，县直相关单位负责人为成员的广告牌匾整治提升工作领导小组，领导小组办公室设在县城管委，办公室主任由李建威担任，负责全县城市广告牌匾整治提升工作的组织推进。各有关单位是整治工作的责任主体，相关职能部门和社区居委会参加的工作机制，形成工作推进合力，层层压实整治责任，及时协调解决整治过程中的困难和问题。同时结合城市特点和当地实际制定有针对性的推进方案，周密部署，创新举措，确保高质量完成各项工作任务。

(二)加强工作保障。相关单位要坚持城市广告牌匾整治提升政策先行、统筹设计、分步实施原则，建立健全经费保障机制，安排专项经费用于整治工作开展。运用报刊、电视、广播、网络等媒体大力宣传整治工作，形成强大宣传攻势，充分调动广大群众参与整治工作的积极性。

(三)加强督查考核。县城管委建立不定期督查暗访、通报排名和年度考核等工作制度，对整治成效显著的予以表扬，对工作不力、瞒报伪造排查整治数据的进行通报。同时加强对相关单位整治工作的督查考核，采取选树典型引路、约谈通报后进等措施，确保整治工作取得扎实成效。

有关行动方面心得体会及收获五

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”勤俭节约是中华民族的传统美德，是践行社会主义核心价值观的生动体现。在校内营造“浪费可耻、节约为荣”的氛围，我们向广大师生发出“光盘行动”倡议：

1、践行光盘行动，节俭从我做起

从我做起，从每一餐做起，坚持做到吃光盘中餐，餐餐不剩饭，吃得“刚刚好”，杜绝“舌尖上的浪费”。

2、注意膳食平衡，引领健康风尚

合理膳食，均衡营养，不挑食、不偏食，让健康餐饮成为时代新风尚。

3、推广公筷分餐，培育卫生习惯

减少使用一次性餐具，推广使用公筷公勺，推行分餐制，保持良好的用餐卫生习惯。

4、杜绝铺张浪费，厉行勤俭节约

吃饭不点多，剩饭要打包，减少奢侈浪费，不攀比，不摆阔，坚守“粮”心，以浪费为耻，以节约为荣。

5、注意文明就餐，维护食堂环境

文明购餐，自觉排队，爱护食堂设施，保持环境卫生。

6、积极身先示范，传承优良作风

争做榜样，率先垂范，带动身边人加入“光盘”行动，让勤俭节约蔚然校园。

一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。小小餐盘，可传承中华民族勤俭节约、珍惜粮食的传统美德，亦彰显_“严谨、勤俭、求实、开拓”的校训精神。希望全校师生从我做起，从现在做起，厉行节约，反对浪费，用生活演绎文明，用行动展示风范！

有关行动方面心得体会及收获六

6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，引发热烈关注。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过《国企改革三年行动方案》，通过国企对中国发展的牵引力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间均匀用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。

通过《国企三年行动方案》，把整个十四五划分为两端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上台阶和见成效期。也更好与全球共振——把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必须采用不同的策略与布局。

天下熬改革久矣，2015年的22号文所勾勒的国改顶层设计之后，陆陆续续出台诸多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。

华彩咨询建议各级国资深入把握《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》在十个方面的大突破，理解好中央布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。

01

第一个突破：再顶层设计

“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。

方案有四个核心集成：

第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。

第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+n”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。

第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。

第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

02

第二个突破：聚焦七个关键抓手

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！

一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，ab股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。

二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。

四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。

六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。

七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。

03

第三个突破：加快构建国资监管“大格局”

加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。

目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。

河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。

04

第四个突破：综合改革一揽子政策

十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；

国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。

05

第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题

今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。

2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！——这和中央领导要求今年年底前确保消除绝对贫困都是中国国家治理体系建设的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信心所系！

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第六个突破：加快推进“两类公司”试点

31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；从中央到地方加快推进“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调节上的功能发挥。

国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权结构，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理结构，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，职业经理人，股权激励制度等改革，

07

第七个突破：重点领域混改将扩围升级

在此指导下，重点领域混合所有制改革将扩围升级，注重“改机制”。

众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，业内预测，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。

扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至按照深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。

升级上会在少数央企上市公司进一步推进“混改”的基础上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排除对少数央企集团总部进行由多元股东共同推进的“混改”。

精准化上下一步分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。

地方上，2020年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”项目，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”项目。

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第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大

大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。

继统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度国家管网公司，以及经营管理解放军移交的全国范围内所有经营性资产及物业和农场的中国融通集团外，呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜测。

包括坊间一直在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内一直在探索的校企，校办资产管理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。

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第九个突破：科技创新和激励再加码

卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动计划的关键子课题。

“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。

合肥几次重大项目的重仓布局引发广泛热议背后，是大家痛定思痛，开始从制度和系统设计上开始反思科技创新的环境和动力机制。

上海推进的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的管理层跨层次在子孙公司内跟投项目（前提是新项目与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务发明的部分产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓励创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新服务平台上，深圳也伏线千里，汇聚了175家金融机构总部，打造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。

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第十个突破：省部合作，省界进入新境界

继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。

如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的发展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划，

其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。

同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个基础就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。

总结

改革，永远在路上，每当我们彷徨和犹豫的时候，还是要相信改革巨大的动能已经不是个别事件，因素可以影响和阻挠的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球发展的正能量融合，共振到了一起。

这场旨在千年大计，旨在推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。

《国企改革三年行动方案》是理解中国发展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。