行动方面心得体会实用 行动研究的心得体会(七篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

主题行动方面心得体会实用一

大家下午好!

当五月柔和的微风轻轻地从你身旁吹过，给我们带来一丝丝的惬意。当母亲节悄然而至，我不禁又想起了这首令人心颤的歌曲。

每每听到这首歌时，我的眼里总会闪过晶莹的泪花，会想起母亲那张慈祥的脸，会想起母亲那充满无限爱意的眼神，更会想起母亲为我做的点点滴滴。可是，你可曾关心体贴过父母，可曾用心的去体会母亲为你所做的一切，今天我演讲的题目是《与孝心同行》

伴着婴儿阵阵地啼哭声，一个弱小的生命从此诞生了，母亲心里充满了无比的喜悦，久久不能平静。

她亲吻着，抚摸着自己的孩子，看着他那还未睁开的双眼，脸上露出幸福的笑容，她久久地凝视着孩子……幻想着孩子的未来。她精心地照顾着自己的孩子，用甜美的乳汁哺育着孩子。

光阴似箭，日月如梭，孩子渐渐长大，身体也变地强壮了，而母亲却消瘦了，两眼深深地凹了下去，但母亲的心却是幸福的——这个孩子就是我。

当我7岁时，能上学了，尽管家里不是很富裕，但母亲总是要给我买最好的学习用具，不让我受一丁点儿罪。

是的，母亲对儿女的爱是无私的，父母爱儿女是无条件的爱，完完全全是一种崇高的自然的爱，你如果问你的母亲：“你们为什么对我这么好?”你的母亲会这样回答你：“因为你是我们的孩子。”这种完全出于一片爱心的亲情，无条件的施予而不计回报，是多么的崇高而伟大。

亲爱的同学们，我们的人生之路总是阳光明媚，晴空万里。到底那一粼阳光最灿烂夺目呢?有人说，是优异的学习成绩;有人说，是给予别人帮助的人，在我们的人生之路上最灿烂的阳光应该属于知恩图报。感谢帮助我们成长的每一个人。是的，学会感恩是一种情怀;学会感恩是一种情操。

孝敬父母是我们中华民族的传统美德。从两千多年前的孔子开始，孝德就被人们当作“人之本，白善孝为先”成为人们立身处世，最基本的道德规范，最根本的道德信条。其实生活就像一杯水，洗去杂质，还是纯净而美好的，爱心就像蜂蜜细心搅拌后渗透在每一滴水里，使得整杯水都是甜的……

老一辈革命家朱德著文《回忆我的母亲》，以无限的深思赞颂了母亲无比的爱和高尚的品质。毛泽东接到母亲病危的家信，星夜上路，昼夜兼程，他抚摸着母亲的棺木，放声恸哭，悲痛之中挥笔写下《祭母文》“吾母高风，首推博爱”宋庆龄孝心至诚，在母亲灵前“饮泣不已”

有人说，不孝敬父母的人绝不是一个能够信赖的朋友，这句话是对的，我们也可以这样说，一个学习成绩再好的学生，如果不孝敬父母也不能算是一个好学生。孝敬父母不能只停留在口头上，而必须在行动中，一个行动，哪怕是一个微不足道的行动，也比那美丽动听的夸夸奇谈强千百倍。

我想：我们弱小的生命因为承受了父母的父母的养育之恩而茁壮，我便因此承负起了珍爱生命的义务，为了报答父母的养育之恩，展示生命之潜能，享受生命之欢欣，让生命之花尽情开放，我们应该快乐而坚强的活着，只有这样才是对于父母之爱最好的报答。

到了此时，我不禁又想起了这飘荡的“小船儿”，他们可因风浪而搁浅?被激流所吞没?它们是否依旧风雨无阻?勇往直前呢?其实我们每一个人又何常不是一只小船呢?真情是桨，奉献是帆，扬起帆，荡起桨，让我们在风雨之中充实我们的人生完成自己的使命。

感谢父母给了我生命，让我体会到人世间的亲情与幸福，感谢老师的谆谆教导，让我尝试了学习知识的快乐，感谢同学们真诚的关怀与帮助让我拥有了一个快乐的校园，因为感恩才有了五彩的社会，因为感恩才有了真挚的情感，因为感恩才让我懂得了生命的真谛。

百行孝为先，让我们平时的一言一行推积成一座小小的金字塔，用我们的一生回报父母，从我们自身做起“与孝心同行”

我的演讲到此结束，谢谢大家!

主题行动方面心得体会实用二

亲爱的同学们：

食堂是我们在校学习生活的重要场所，营造清洁舒适的就餐环境，需要我们大家共同努力。可是现在走进食堂，你也许为了桌上的食物残渣食欲全无，也许为餐桌杂乱的餐盘而苦不堪言，甚至还在为打饭拥挤而烦恼……

为增强同学们的文明意识，全面提升大家的品位素养，为我们自己营造一个良好的就餐环境，让我们用实际行动来积极响应我们的倡议吧!

1、爱惜粮食，按需购餐，杜绝浪费。节约粮食是尊重他人劳动的表现，也是您高尚人格的体现。

2、保持良好的就餐秩序，排队就餐，讲文明、讲礼貌、守公德，言语文明、举止得体，让整齐有序的队伍成为学校餐厅里一道亮丽的风景线。

3、自觉回收餐具。饭后把餐具和杂物送到餐具回收处，既减轻了食堂工作人员的工作量，又方便了其他同学就座用餐。

4、不随地吐痰、乱扔餐巾纸和食物残渣，注意自己的形象，给自己留下美好的回忆，也为他人创造干净整洁的环境。

5、使用校园卡消费，不使用现金买饭。使用现金既不卫生，又耽误时间，使用饭卡既省时又方便，出现问题时也容易查找解决。

6、不多占座位，不多拿筷子，不把筷子带出食堂。每人一双筷子足矣，方便他人，就是方便自己。

7、注意饮食卫生，不使用有毒有害塑料袋盛装饭菜，既保护自己也保护了环境。

8、爱护餐厅设施，不随意移动桌椅，不蹬踏桌凳，不乱涂，不乱刻，不损坏电器照明等设备，维护公共卫生安全。

9、尊重食堂工作人员，服从管理，对工作人员服务不满意，可及时向食堂管理老师反映。发现问题，不吵不闹，如实反映，妥善解决。

“播种的是习惯，收获的是品格”，文明用餐是个人素质的体现，让我们以养成良好的社会公德，树立当代大学生良好形象为目标，为共同营造一个文明有序的就餐环境而努力!

请同学们从我做起，从现在做起，用自己的实际行动为我校建设国家职业教育改革示范学校做出贡献!

主题行动方面心得体会实用三

为深刻吸取哈尔滨“8.25”重大火灾事故教训，有效预防人员密集场所火灾事故发生，根据《安徽省人民政府办公厅关于切实做好当前火灾防控工作的紧急通知》（皖政办明电〔2018〕26号）精神，市政府决定在全市范围内组织开展人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动，特制定本方案。

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针对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院、养老院、学校幼儿园、劳动密集型企业、旅游景区等人员聚集的场所开展消防安全整治，坚持执法查处与整顿规范相结合、集中整治与长效建设相结合，确保消防安全形势平稳。

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1．在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的。

2．建筑消防设施、器材设置不符合消防技术规范要求；故障、损坏或被遮挡、覆盖，影响正常使用的。

3．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；应急照明灯、疏散指示标志缺少、损坏、失效和标识错误或被遮挡、覆盖的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的；防排烟不符合要求的。

4．商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的。

5．疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在人员密集场所公共区域（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、病员和员工休息的房间）的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏或封堵，影响消防安全疏散和应急救援的。

6．建筑物及其周围违法乱搭乱建违章建筑，影响人员逃生消防车通行和灭火救援工作的。

7．公共娱乐场所留人(更值人员除外)住宿的。

各县区（园区）可以根据实际，针对人员密集场所存在的其他突出问题和薄弱环节，提出消防安全保障措施，纳入专项行动内容。

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即日起至2018年12月底，为期100天。

（一）全面部署阶段（即日起至9月10日）

市政府成立以副市长李安林任组长，公安、教育、民政、商务、文化、卫生计生、工商、安监、旅游、房地产管理、城市管理、电力、市政府督查室等单位负责人为成员的人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动领导小组（以下简称百日攻坚领导小组），领导小组下设办公室，市公安消防支队支队长余良兼任办公室主任。各县区（园区）及有关部门要迅速行动，成立专门组织机构，召开动员部署会议，并结合实际，制定切实可行的实施方案，明确专项行动的整治重点和工作要求，强力推进专项行动。

（二）集中排查阶段（9月11日—10月9日）

各县区（园区）、市政府相关部门要按照工作目标，明确责任、细化措施，采取集中行动，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。

（三）全面整治阶段（10月10日—12月15日）

各县区（园区）、市政府相关部门要对前期排查出的问题进行梳理，重点攻坚，全面整治，确保行动取得实效。

（四）检查验收阶段（12月中下旬）

各县区（园区）、市政府相关部门要对专项行动进行汇总分析，总结经验，查找不足，巩固成果。健全完善提升火灾防控的长效机制。

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（一）周密部署，落实责任。

各县区（园区）、市政府相关部门要牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的工作理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以及属地管理和“谁主管谁负责”的原则，周密部署、细化措施，定期分析、研判和调度，切实将人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动摆上重要日程。

（二）多措并举，依法除患。

强化行业标准化管理，教育部门牵头负责督导检查设置床位的幼儿教育场所、寄宿制学校；民政部门牵头负责督导检查养老院等养老福利机构；商务部门牵头负责督导检查商场市场；文化部门牵头负责牵头督导检查公共娱乐场所；卫生部门牵头负责督导检查医院病房楼、门诊楼；安监部门牵头负责督导检查劳动密集型企业；旅游部门牵头负责督导检查星级宾馆和旅游景区；房地产管理部门负责检查、指导和督促物业管理企业做好物业管理范围内消防设施设备的维护；公安部门牵头负责消防安全工作的指导检查；城市管理部门牵头负责对违法违章建筑，占道经营、堵塞消防车通道、违规设置户外广告等违法行为进行清理，对未经规划擅自施工或者投入使用的违章建筑，依法实施查处，对未依法办理规划审批手续的违法建筑进行清查，对不符合消防安全要求的，依法予以限期整改或者强制拆除；电力部门负责对供电设施、线路及电气设备的消防安全隐患进行排查，对一些陈旧老化的电气线路，督促产权人按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气设备应安装在不燃材料上，对用电单位和个人超负荷用电、违规拉线接电等存在危害人身和公共安全的重大火灾隐患的，及时跟踪整改落实；经通知整改仍不整改的，依法中止供电，对违法投入使用的违章既有建筑，依照法定条件、程序中止供电；其他部门牵头负责督导检查本行业领域内存在的消防安全隐患。

各县区政府、园区管委会全面负责本地区专项行动的指挥调度。深化消防网格化管理，发动乡镇街道和村居委等基层组织，通过排查摸清底数，建立责任清单、问题清单和整治清单。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对排查发现的火灾隐患和违法行为，用足用好执法手段，严格执行“五个一律”（未经消防行政许可擅自投入使用、营业的公众聚集场所，一律关停；场所自动消防设施严重损害、瘫痪的，一律停业整顿；违规住宿影响消防安全的，一律清除；违章搭建影响消防安全的，一律拆除；构成重大火灾隐患和区域性火灾隐患的，县区政府、园区管委会一律挂牌督办整改），通过约谈督办、联合执法、重拳整治形成治违除患的高压态势。

（三）夯实基础，强化宣传。

着力补齐消防工作短板，要深化乡镇街道（社区行政村）基层消防组织实体运行，加速专职消防队和志愿消防队组建，加大消防车辆、消防装备、消防队站、消防水源、微型消防站等公共消防基础设施建设，不断夯实社会火灾防控的基层基础。要组织曝光一批存在严重火灾隐患的场所。要将火灾案例、消防常识、自救知识等，依托消防科普馆、报刊媒介、专栏专版等载体，通过教育培训、媒体宣传、疏散演练等方式，加强常态化宣传和针对性教育，注重日常养成，引导群众从思想上重视消防安全。

（四）加强督导，严格追责。

专项行动期间，市百日攻坚领导小组将定期召开调度会，听取各县区（园区）、有关部门工作情况汇报。各县区（园区）要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，市政府相关部门要组织在本行业系统开展消防专项督查，对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。

各县区（园区）、市政府相关部门人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动实施方案请于2018年9月10日前报市消防安全委员会办公室（联系人：xxx，电话：xxx），专项行动期间，每月25日前上报当月工作开展情况；12月25日前上报专项行动总结。

主题行动方面心得体会实用四

   为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,按照李克强总理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等国务院领导同志批示要求,制定全国安全生产专项整治三年行动计划总方案和2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。

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    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全国安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

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    推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,务必把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转交;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。重点分2个专题和9个行业领域深入推动实施。

    (一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是制作“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。制作完成后报中央办公厅审定,发各地区、各有关部门和单位组织集中观看学习。中央宣传部、国家广播电视总局安排中央电视台和地方电视台播出专题片公开版。二是集中开展学习教育。各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习,结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。中央和地方、行业主要媒体开设专题专栏。结合组,织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容,切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治,特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实,确保万无一失。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,深化矿山安全监管、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进国家和地方安全生产立法工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,联合教育部门加快安全生产学科建设。(应急管理部牵头,中央组织部、中央宣传部、中央编办、教育部、司法部等按职责分工负责;地方各级党委和政府负责,以下均需要地方各级党委和政府负责，不再列出）

     (二)落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力,制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系,规范分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设,分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化,建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督。(应急管理部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、国务院国资委、市场监管总治局、中国银保监会、国家能源局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家煤矿安监局等按职责分工负责)

     (三)危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案,推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全强风险和隐患,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是督促指导各地区制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录,研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量本方案,严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施,2022年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程,并持续推进其他有关企业搬迁改造。(应急管理部牵头,工业和信息化部、公安部、国务1院国资委、市场监管总局等按职责分工负责)

     (四)煤矿安全整治。一是加大冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等重大灾害精准治理,在“十四五”时期推进实施一批瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压防治工程,研究建立煤矿深部开采和冲击地压防治国家工程研究中心,加大重大灾害治理政策和资金支持。二是加大淘汰退出落后产能力度,积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置,坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿,全国煤矿数量减少至4000处左右,大型煤矿产量占比达到80%以上。三是坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围,规范采矿秩序,加强整合技改扩能煤矿安全监管,对不按批复设计施工、边建设边生产的,取消整合技改资格。四是坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则,推进“一优三减”,规范用工管理,提高员工素质,加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设,灾害严重矿井采掘工作面基本实现智能化,力争采掘智能化工作面达到1000个以上,建设一批智能化矿井2022年底前全国一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比70%以上。五是提高执法能力质量和信息化远程监管监察水平,生产建设矿井基本实现远程监管监察。(应急管理部牵头,人力资源社会保障部、自然资源部、国家能源局、国家煤矿安监局等按职责分工负责)

     (五)非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可,深入推进整顿关闭,2022年底前关闭不符合安全生产条件的非煤矿山4000座以上。二是制定实施非煤矿山安全风险分级管控工作指南,严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮,露天矿山坍塌、爆炸等事故,严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实8部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制,严格控制增量、减少存量,2020年底前起尾矿库数量原则上只减不增,2021年底全面完成“头顶库”治理,2022年底前尾矿库在线监测系统安装达到100%。四是强化油气增储扩能安全保障,重点管控高温高压、高含碗井并喷失控和硫化氢中毒风险,严防抢进度、抢产能、压成本造成事故。五是加强深海油气开采安全技术攻关,强化极端天气海洋石油安全风险管控措施。(应急管理部牵头,自然资源部等按职责分工负责)

   (六)消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程,指导各地制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案,2022年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体地下轨道交通、石油化工等重点场所,制定实施消防安全能力提升方案,2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合"”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治,2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定,明确3年整治目标任务,推动本系统单位提高消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台,2021年底前地级以上城市建成消防物联网监控系统,2022年底前分级建成城市消防大数据库。(应急管理部牵头,教育部、公安部、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家宗教事务局、国家文物局等按职责分工负责)

     (七)道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程,2020年完成15万公里建设任务,巩固提升县乡公路安全隐患治理效果,加快临水临崖、连续长陡下坡、急陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控,深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,推进实施干线公路灾害防治工程,全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管,推动公交车安装驾驶区隔离设施,进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度,增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力;提高重载货车动力性能和制动性能,加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查;建立治超信息监管系统,严格落实治超“一超四罚”措施,深化“百吨王”专项整治,2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理,重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为,2020年出台实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。四是督促运输企业落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人动态监管,督促客运车辆司乘人员规范使用安全带,严格旅游客运安全全过程、全链条监管,对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办,持续深化“离危风险企业“终生兼驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同合作和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。(交通运输部、公安部牵头,工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、应急管理部、市场监管总局等按职责分工负责)

     (八)交通运输(民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通)和渔业船舶安全整治。一是强化可控飞行撞地、跑道安全、空中相撞与危险品运输等重点风险治理,深化机场净空保护、鸟击防范等安全专项整治,督促航空产品制造商加强生产质量体系建设,建立航空i器消防教援真火实训基地。二是开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制,落实铁路沿线环境安全治理各方责任,依法查处违规行为;开展危险货物运输安全专项整治,严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为,整治危险货物储存场所;开展公铁水并行交汇地段安全专项整治,强化安全防护设施设置与管理,全面推进公跨铁立交桥固定资产移交,严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。三是加强寄递渠道安全整治,升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式,坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外;强化寄递企业安全生产基础能力建设,加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理;深化寄递安全综合治理,健全联合监管机制和应急管理机制,严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。四是加强“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域安全监管，开展船舶港口的隐患排查治理和风险防控,严厉打击渡船超航线、超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行,加强商渔船碰撞事故防范,以港口客运和危险货物作业为重点,强化港口安全管理,加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管、航海保障装备设施、船舶应急设备库建设,开展航运枢纽大坝除险加固专项行动。五是加强综合交通枢纽和城市轨道交通运营管理,健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制,强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理;加强设施设备维修及更新改造,提升设施设备运行可靠性;开展城市轨道交通保护区专项整治,严厉打击违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。六是强化“拖网、刺网、潜捕”三类隐患特别突出渔船和渔港水域安全监管,开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任和“脱编作业”为重点的专项整治,严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通运输部、农业农村部牵头,工业和信息化部、住房城乡建设部、应急管理部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责)

     (九)城市建设安全整治。一是加强对各地城市规划建设管理工作的指导,将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容,将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节;充分运用现代科技和信息化手段，建立国家、省、市城市安全水平体系，推动城市安全发展和可持续发展。二是指导地方全面排查挪用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学等人员聚集场所安全隐患,依法处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用》排能等造成安全隐患行为,督导各地整治安全隐患;根据城市建设出现的新情况,明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及和相关部门的监管责任。三是开展摸底调查,研究制定加强城市老地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见，推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是完善燃气工程技术标准,健全燃气行业管理和事故防范长效机制;指导各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项治理,依法打击建筑市场违法违规行为,推进建筑施工安全生产许可证制度改革。六是结合创建国家安全发展示范城市,推动解决城市安全重点难点问题。(住房城乡建设部牵头,国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、商务部、危应急管理部、市场监管总局、体育总局等按职责分工负责)

    (十)工业园区等功能区安全整治。一是完善工业园区等功能转换区监管体制机制,明确职责分工,配齐配强专业执法力量,落实地方和部门监管责任;推进工业园区智慧化进程,2022年底前园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，规范工业园区规划布局,严格进园入园项目准入,合理布局工业园区内企业,完善公共设施,进一步提升工业园区本质安全水平。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系,开展工业园区整体性安全风险评估,按照“一园一策”原则,限期整改提升,有序推进工业园区封闭化管理。四是深化整治冶金类工业园区安全隐患,加强仓储物流园区和港口码头等安全管理。五是加强对水运港口口岸区域安全监督,强化口岸港政、海关、海事等部门的监管协作和信息通报制度,综合保障外贸进出口危险货物的安全高效运行。(国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、应急管理部、海关总署等按职责分工负责)

     (十一)危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物:全面开展危险废物排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区城协作、重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发,合理规划布点处置企业,加快处置设施建设,消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。(生态环境部、应急管理部牵头,工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、国家铁路局等按职责分工负责)。“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等:加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患经排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。(公安部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、应急管理部、国家能源局等按职责分工负责)

    以上实施方案由相关部门具体制定,其他有关行业领域安全专项整治方案由有关部门另行制定,各地区结合实际制定细化实化实施方案。

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     从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

    (一)动员部署(2020年4月)。按程序报批印发全国安全生产专项整治三年行动计划和11个专项整治方案;召开全国安全生1产电视电话会议,部署启动全面开展专项整治三年行动。各地区、各有关部门和中央企业制定实施方案,对开展专项整治三年行动作出具体安排。

    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各地区、各有关部门深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因,对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单",制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。

    (三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单",针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

    (四)巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。结合各地经验做法特别是总结江苏省安全生产专项整治经验,形成一批制度成果,在全国推广。总结全国安全生产专项整治三年行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

    各地区、各有关部门分年度总结专项整治三年行动计划开展情况,并报送国务院安委会办公室,国务院安委会办公室汇总梳理向国务院安委会报告,并上报党中央、国务院;2022年12月,国务院安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估,提请国务院安委会审议后,上报党中央、国务院。

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    (一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。国务院安委会加强专项整治三年行动的组织领导,建立国务院安委会主任办公例会制度,定期研究专项行动工作,协调解决重大问题。国务院安委会办公室负责日常工作,有关部门派联络员参加,相对集中办公,加强统筹协调,开展巡查督导,推动工作落实。各地区和各有关部门成立相应领导机构和工作专班,协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。

    (二)完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式,推动解决安全生产重点难点问题。推动制修订安全生产法、矿山安全法危险化学品安全法、煤矿安全条例和道路机动车辆生产管理条例等法律法规,推动修改刑法有关条款、加大事故前主观故意违法犯罪行为的打击力度,制修订一批安全生产强制性国家标准、行业标准,推动设区的市制定完善安全生产地方性法规。推动建立安全生产公益诉讼制度,完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度,建立安全生产标准化达标升级评审管理制度,修订完善企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。(应急管理部牵头)

    （三)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化中央和地方财政对安全生产工作的经费保障,优化支出结构,向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。地市级以上应急管理部门建立安全风险监测监控支撑机构,加快推进“互联网+安全监管”模式,完善安全事故隐患排查治理信息系统,推行应用执法手册app。重点地区扶持建设一批安全生产相关职业院校(含技工院校)和实习实训基地。培育发展一批有实力的安全技术服务机构,严格实施评价结果公开和第三方评估制度,防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。（各相关部门按职责分工负责)

    (四)改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直"明查暗访、异地交叉检查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中,组织专家组开展精准指导服务,实行远程“会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。(各相关部门按职责分工负责)

    (五)严格问效问责。各地区要加强对本辖区及其有关部门安全整治工作的监督,各有关部门要加强对本系统安全整治工作的监督,国务院安委会办公室要加强对地方和有关部门落实情况的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实实在在成效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。

主题行动方面心得体会实用五

新思想领航新时代，新目标开启新征程。今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，开展好“不忘初心牢记使命”主题教育，旨在铭记“不忘初心”的领袖嘱托，使红色基因代代相传，让历史使命铭记脑中。

红色基因，承载着共产党员的理想信仰和优良作风，是共产党员的非凡特质和精神内核，她孕育出一个个血火锤炼的伟大精神，这些精神在一茬茬共产党员身上生根发芽、赓续传承、发扬光大，推动着我党成长壮大，不断从胜利走向新的胜利。

如果说红色基因是我们的精神族谱，那么对党忠诚就是红色基因的核心要义。回望历史，无数革命英烈用热血和生命，灿烂着精神星河，在红色基因谱系上光荣地书写下“绝对忠诚”的光辉篇章，使忠诚基因在历经风雨洗礼之后，依然赓续绵延、历久弥新。展望未来，我们面临着纷繁复杂的风险考验，必须要捍卫好忠诚基因，坚守信仰高地;我们担负着强国兴国的历史重任，必须要传承好忠诚家谱，跑好精神接力，让新时代的共产党员红心更坚、赤胆更壮、热血更烈，在实现中国梦的伟大征程中绽放更加耀眼的时代光芒。

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纵览xx年风雨历程，我党之所以历经艰难而不溃散、屡经挫折而愈顽强，不断从胜利走向胜利，其关键密码就是厚植了红色基因，凝聚起了强大的灵魂伟力，这才一路辉煌，基业长青。

(一)绝对忠诚是永葆性质宗旨的“精神血脉”

忠诚是一支队伍奋进的灵魂。1937年，为了团结国民党实行全民族抗战，红军接受改编，整合为“八路军”和“新四军”。红军官兵虽然改了名，但是一颗红心不改，坚决跟党走不动摇，从没有一支部队因改名换装而被国民党渗透拉拢。新四军军长叶挺就是一个典型。他虽然怀揣蒋介石的委任状，身穿国民党的将军服，但是一直“白皮红心”，在党的领导下英勇抗日。“皖南事变”中，叶挺遭到扣压，被囚禁了5年。期间，反动派挖空心思，威逼利诱，但叶挺从来没有屈服。蒋介石曾亲自劝降，“如果你能绝对地服从我，跟我走，你一定可以得到成功。否则，你就算完了。你好好想想再答复我”。叶挺断然回绝，“我不能这样做，枪毙我吧”。1946年重庆谈判时叶挺将军得以出狱。出狱的第二天，他就向中共中央发出了申请重新入党的电报：“我已于昨晚出狱，我决定实现我多年的愿望，加入伟大的共产党，在你们的领导下，为中国人民的解放贡献我的一切。”人事有代谢，往来成古今。xx年来，一茬茬不同年代、不同出身共产党员，像叶挺一样传承着忠诚族谱，始终不改初心不变质、不改宗旨不变色。在他们身上，一样的忠诚基因，却有不一样的时代表达，延续了精神血脉。

(二)绝对忠诚是赓续优良传统的“红色火种”

河水因不停的流淌而弥新，传统因忠诚的火种而长久。xx集团军有一个“王杰班”，“王杰班”因战士王杰而命名。他生前在班里每年都是优秀战士，两次荣立三等功，是“模范共青团员”和一级技术能手。1965年7月14日，他在帮助民兵开展训练时，炸药包发生意外。危急关头，为保护在场人员安全，他扑在炸药包上，以23岁的年轻生命诠释了忠于党忠于人民的无悔誓言。随后，全军号召向王杰同志学习“一不怕苦、二不怕死”的“两不怕”精神。当年11月27日，国防部命名他生前所在班为“王杰班”。一个王杰牺牲了，却留下了一颗忠诚为党的红色火种。一代代王杰传人，高擎这一火种，不断续写着一代又一代王杰式辉煌。所以说，只要一茬茬党员对党的忠诚丹心不变，保持红色火种不灭，我党的优良传统就能历经风雨考验不断流、不断篇。

(三)绝对忠诚是实现战无不胜的“东方魔力”

回顾党史军史，军人正因为有了忠诚基因，才有了冲锋陷阵的勇气、一往无前的胆气，在极端困苦、生死未卜的情况下，演绎了血战湘江、四渡赤水等一幕幕战争绝唱，绘就了“七战七捷”“百团大战”“百万雄师过大江”等战史奇篇。上甘岭战役中，特级英雄黄继光舍身堵枪眼，为部队夺取胜利开辟了通道。他牺牲10天后，班长吕慕祥再次演绎了不可思议的壮举——多处负伤的他，拉响手雷扑向敌人地堡。整场战斗中，拉响手榴弹、爆破筒与敌同归于尽，舍身炸碉堡、堵枪眼的英雄，留下姓名的就有38位!面对这座先后投入6万多兵力、发射炮弹190万余发、投掷炸弹5000余枚也攻不下来的小小山头，美军咒骂志愿军官兵是“用烈性酒麻醉了的疯子”，甚至怀疑中国军人“很可能服用了一种特殊药物”，从而具备了“东方魔力”。药物当然没有，但“魔力”却是千真万确，这就是忠诚凝聚起的磅礴力量，使我军横扫千军如卷席，不仅打败了蒋家王朝，更是在同世界上多个国家军人的交锋中捍卫了祖国疆土、打出了军威国威。

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习近平总书记强调指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”这一重要论述深入准确阐释了对党绝对忠诚的核心要义、本质特征和根本要求。然而，随着社会结构、组织形式和利益格局的深刻变化，社会思想文化趋向多元多样多变，社会价值呈现多向裂变，不少人出现了“伪忠诚”“亚忠诚”“小聪明”，甚至做出了违法乱纪的出格之事。

(一)“伪忠诚”

“伪忠诚”就是表面上表态对党忠诚，但是思想上、灵魂上、行动上并不忠诚。这样的“伪忠诚”实质是背叛，这样的“伪忠诚”者实质是政治投机者、行动两面派、道德伪君子，污染着政治生态，对党的形象和事业具有巨大的危害。从十八大以来查处的领导干部违纪违法情况看，有的表态起来信仰马克思主义，实际上却是信鬼信神;有的对党和国家的大政方针、决策部署，“坚决拥护”的调门唱得比谁都高，“步调一致”的口号喊得比谁都响，但实际上做的却是另一套;有的思想还停在“旧时代”，过去怎么干还是怎么干，不收敛不知止，刀悬头而手不停。徐才厚就是典型的“伪忠诚”，他口头上总是信誓旦旦地表白“永远忠于党热爱党”，结果却是“管灵魂的出卖灵魂，管反腐的带头腐败，管干部的带头卖官鬻爵，讲艰苦奋斗的带头贪图享受”。还有令计划，查处前还在《求是》杂志上大谈学习习主席重要讲话的心得体会，工作中却把主席指示抛到脑后，极尽贪污腐败之事。十九大以来，中纪委已经查处了1名国家领导人级别的，和29名中管干部，都是“伪忠诚”分子。

有的同志可能认为，这种“伪忠诚”主要表现在党员领导干部、特别是高级领导干部身上，离我们很遥远。其实，我们身边也不乏一些苗头和倾向，值得我们警惕。有的口头说加强“理论武装”，声称挤出时间来学习，结果却宁可把精力花在花边新闻和野史上，也不肯学理论、学党史;有的表态要忠诚于党，却对朋友圈里的负面帖子、微信群里的消极言论不抵制，甚至跟风转发、肆意评论;有的说起来对党坦诚、表里如一，但是思想汇报里水分大、真话少，充斥着言不由衷的假话套话;有的面对可能的危险，眼睁睁看着犯人脱逃不敢追，遇有滚石不敢冲，看着洪水肆虐不敢上一线，面对歹徒行凶怕流血;还有的理想信念不坚定，宗教倾向根除不彻底，私底下偷偷“戴佛挂玉”。小洞不补，大洞吃苦。这些问题如果不及时刹车，任由发展，必会恶化升级，最终沦为郭徐那样的不忠不诚之人。

(二)“亚忠诚”

“亚忠诚”就是对表习近平总书记强调的“绝对”标准有差距的忠诚，属于纯度不够、成色不足、火候不到，没有达到100%，夹着一些杂质和水分。“亚忠诚”看似只差那么一点，关键时可能就是大隐患。红军历史上“第一叛将”龚楚，并不是一开始就有叛心。他在大革命时期就加入了中国共产党，参加过南昌起义、百色起义等许多重要军事行动，是最早从事农民运动的三位领导者之一，在党内相当长一段时间内和朱德、毛泽东并列。在国民党“围剿”前期，他犯过“右倾机会主义”，还曾偷偷离队跑回过老家。对此，我们党本着宽容和挽救的心态，批评教育之后原谅了他。但他本人并没有好好改造思想，留下了“亚忠诚”的祸根。随着国民党“围剿”越来越紧迫，他最终在忠诚上打了败仗，倒入了国民党阵营，并带队大肆屠杀共产党人，还企图诱捕项英、陈毅，给革命造成了重大损失。战争年代的“亚忠诚”是致命的，和平时期的“亚忠诚”会是“致病”的。当前，在我们身边仍然潜伏有“亚忠诚”的病菌，稍不注意，紧要关头就会引发“病变”。一是思想认识“半桶水”。学习总书记系列讲话，一知半解，把看过了当看懂了、听过了当记住了;有的不关心政治，认为搞好业务就行，平时观看新闻、聆听政策宣讲时左耳进、右耳出;缺乏集体意识，看到单位建设发展中的问题，自己有好建议却不提出来。二是落实标准“差一步”。工作只求应付不求过硬，只求比下有余，不去争尖子;政治教育满足于抄抄写写，敷衍了事，不走心、不入脑。三是对人对己“两把尺”。“看别人豆腐渣、看自己一朵花”，盲目自信，看不到自身缺点，别人提出了好建议又愿接受;平时不注意学习他人优点，别人进步了尽说些风凉话，“吃不到葡萄就说葡萄酸”。大家可能认为，这些现象和忠诚有什么关系吗?殊不知，忠诚无小事，事事连大局。一个小小的“蚁穴”，都有可毁掉忠诚的“大堤”。因此，在对党忠诚的问题上，一定不能含糊，要旗帜鲜明、斩钉截铁地反对哪怕是一点点的不忠诚，做一个绝对听党指挥、令行禁止的忠诚卫士。

(三)“小聪明”

“小聪明”的人缺乏格局，只盯着自身利益，不从党和国家大局考虑问题，甚至把忠诚当成一种交易。“小聪明”的人看似占到了小便宜，到最后说不定会吃大亏。

历史上，“小聪明”的人和事也不乏其人，比如张申府。他曾是李大钊的左膀右臂、毛泽东的“顶头上司”、周恩来和朱德的入党介绍人，在党内地位不可谓不高。纵观他的一生，始终把自己利益放在第一位，是地地道道的“小聪明”。1925年，他公开宣布脱党，原因在于不顾团结，意气用事。1938年，在国民党那边也混不下去了，就想着成立一个新党派，于是发起成立了民主政团同盟。1948年，他又被“民盟”开除。原因就是他当时公开发表文章支持蒋介石“戡乱政策”，污蔑解放军是“匪”。他这么做的原因很可笑：“我那篇文章得了3000块大洋的稿费，我当时真的很需要这3000块钱。”他的夫人、党的第一位女党员刘清扬当即刊登离婚启示，宣布与他一刀两断。可以看出，唯名是图、唯利是图，见风使舵、反复无常，可能一时得逞，但最终还是被人看透、为人不齿。

对照“小聪明”，在我们身边也有以下几种表现：一是“小圈子”。组织观念淡薄，遇到问题不找组织找老乡，有话不找领导找“哥们”;搞亲疏远近，抱团结伙、分类扎堆、分层结圈;民主测评有私心，投感情票、利益票。二是“小算盘”。节日期间夸大个人困难抢休假，得不到满足就闹情绪、撂挑子;不能正确对待岗位分工，挑单位、挑岗位、挑工作;遇有任务、集训、考核时感觉有好处就向前冲，没好处时就想着法子向后躲，撺掇别人上。三是“小聪明”。喜欢做些表面工作，领导在时使劲干，领导不在松一半;平时工作不努力，遇有评功评奖、入党入学等好事时就想托关系、找门路;不踏实老实做事，喜欢做些跑跑跳跳、咋咋呼呼的工作博人眼球。“小聪明”不是小问题，任其发展，就会演变成为“亚忠诚”“伪忠诚”。对我们基层官兵来说，“小聪明”就像鞋里的沙子，阻碍着我们的长远发展、长途跋涉。

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建党以来，中国共产党带领中国人民和人民军队，通过艰苦卓绝的斗争，浴血奋战，实现了国家独立;又以极大的勇气拨乱反正，聚力发展，带领中国迈入世界强国之林，朝着中华民族伟大复兴的中国梦阔步前进。人民生活、社会面貌、军队建设等方方面都发生了翻天覆地的变化。这些事实证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，值得我们信党、为党、护党、随党。对党忠诚，就是要做到“一心信党、一心为党、一心护党、一心随党”。

(一)一心信党

一心信党，就是要对党理解、认同、拥护，并且是源自真情、发自内心、全心全意，决不允许三心二意、左右摇摆。

在这方面，革命老前辈中就有很多楷模，例如贺龙就是典型的代表。在南昌起义前，他是国民革命军20军军长;起义时，他还不是共产党员，却担任总指挥;起义失败后，他多次要求加入共产党，并拒绝了蒋介石亲自送来的500万大洋和武汉卫戍司令的头衔。在入党宣誓仪式上，他和党代表有以下一段对话——“请你如实回答你的动产、不动产、现金还剩多少”“我什么都没有了”“你的社会关系呢”“参加革命后不来往了”。假如不是一心信党，贺龙不会在共产党处境最艰难、革命处于低潮的时候，义无反顾地抛弃高官厚禄和荣华富贵，“大路不走走小路，皮靴不穿穿草鞋”，与党患难与共、对党忠贞不渝。我们党正是有了千千万万个贺龙一样一心信党的人，才一直辉煌到今天。常德市“十大新闻人物”王琪胤一辈子都在向党靠拢，在96岁时终于加入共产党;还有百岁军医苏鸿熙，在99岁入党;琼崖纵队女子连一名红军战士王运梅，102岁高龄时入党。他们始终相信党，用了一辈子去追寻党，这是何等的信念坚定!

信党，就要像老前辈一样，始终坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和对中国特色社会主义的信心，做到风吹浪打不动摇，海枯石烂不变心。

(二)一心为党

一心为党就是全心全意、鞠躬尽瘁，甘于为了党和人民的事业使出全部力气、拿出全部才干，不留一点余地。

在革命战争年代，有人为了党和革命奉献金钱，像澎湃，烧掉了家族几千张地契团结工农，变卖了大量祖产支持革命;有人为党牺牲亲人，毛主席一家为革命牺牲6位亲人，徐海东大将家族牺牲70多人，贺龙元帅宗亲中有名有姓的烈士就有2050人。

和平年代，一批批热血青年为了党的事业，奉献青春年华，无怨无悔。今年“春晚”上，有一位93岁的老人代表全国道德模范致新春祝福。他就是“中国核潜艇之父”黄旭华。1958年，军委副主席聂荣臻元帅告诉黄旭华，国家计划由他牵头研制核潜艇，但是有三个条件：“时刻严守国家机密，不能泄露工作单位和任务;一辈子当无名英雄，隐姓埋名;进入这个领域就准备干一辈子，就算犯错误了，也只能留在单位里打扫卫生”。黄旭华满口答应。他后来讲：“为了工作上的保密，我整整30年没有回家。离家研制核潜艇时，我刚三十出头，等到回家见到亲人时，已经是六十多岁的白发老人了。”黄老以倾其所有的方式诠释了绝对忠诚的人生信条，令人肃然起敬。类似的榜样还有“两弹元勋”邓稼先、中国“氢弹之父”于敏、“党的好干部”焦裕禄、“时代楷模”黄大年、“当代愚公”黄大发，等等。

(三)一心护党

一心护党，就是要维护党的权威、爱护党的形象，在反映党的意志、宣传党的主张、弘扬党的传统上保持“共鸣共振”，并勇于同一切损害党的行为作斗争。

朱德、贺龙就是这样一心护党的人。长征途中，张国焘仗着人多枪多，南下另立“中央”。张国焘那时为红军总政委，朱德是总司令。看到张国焘分裂图谋后，朱德多次晓以大义，耐心劝说。张国焘不仅不听，反而软禁了朱德，要他“支持工作”。朱德凛然说：“要杀要砍随你;不过，我不会改变我的政治主张。”后来张国焘又煽动其他人一起对朱德施压，在大会上逼他服软，朱德拍案而起：“你可以把我劈成两半，但绝对割不断我和毛泽东的关系!”贺龙也多次劝说，骂张国焘是“人变的猴子”，并警告他：“国焘啊，只讲团结，莫讲分裂。不然，小心老子打你的黑枪!”很难想象，如果没有朱德、贺龙这样的“护党人”，历史将会走向何方?

当前，真刀真枪的反叛者可能已经不见了，但是我们不能忽视看不见的硝烟，不能对“无声的较量”掉以轻心。要看到，西方敌对势力及其培植的“水军”“走卒”，正打着正义之师、真相家的旗号，解构历史、诋毁领袖、丑化英雄、抹黑传统，推销“宪政民主”“普世价值”，大搞所谓“社会运动”“松土工程”“推墙运动”，其险恶用心就是要割断我们的精神命脉和红色基因。作为共产党员，我们必须勇于举旗捍道，为党发声，任何时候、任何情况下都以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚决守住精神“上甘岭”，确保宗旨不移、传统不丢、本色不褪。

(四)一心随党

一心随党，就是要心无旁骛跟着党、矢志不渝跟着走，与党同心同德、沐风栉雨、百折不回，实现好党的奋斗目标。

习总书记说，一切向前走都不能忘记走过的路。回顾我们党的历史，就是一部不忘初心、砥砺前行的奋斗史。比如，开国大将黄克诚的“九起九落”。他1925年加入了共产党，是不折不扣的党内元老。但在他60多年的生涯中，先后9次被错误批判、降职，险些被杀头。面对这一切，他丝毫没有动摇对党的忠诚，从未对党埋怨。但凡有一点不纯粹，谁能在反反复复的沉浮与蒙冤中始终不改信仰?还有长征期间，300名红军战士被误认为“问题战士”，但是他们一直不肯离开部队。不给发枪不让参加战斗，他们就自愿挑担子、当马夫。给他们平反时有人认为证据还不够，周恩来同志就说：“长征就是最好的证据，如果不是对党百分之百的忠诚，他们绝不会跟着部队完成长征。”

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习总书记深刻指出：“对党忠诚，不是抽象的而是具体的。必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”结合实际说来，就是要在学好理论中扎牢忠诚的“根子”，在提纯思想品德中永葆忠诚的“活性”，在坚守规矩中把准忠诚的“戒尺”，用实际行动践行对党忠诚的铮铮誓言。

(一)强化理论武装自觉

理论的光芒往往比太阳还要明亮，它是一切行动的启明星。坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征，更是我军的优良传统。但是有不少同志认为理论太“高大上”，离我们很遥远，这其实没有正确认识理论，不明白它的实践价值。

理论不是空的。十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国成就世界瞩目，“厉害了，我的国”成为普遍共识。各国都在关注、研究中国模式、中国道路，集中反映习主席治国理论的《习近平谈治国理政》一书出版了20多个语种、24个版本，发行到全球100多个国家和地区，发行量近700万册。那些认为理论无用处的人，恰恰是因为从未好好学理论，有不少同志只是草草翻了一遍，没有精读细研要点要义，自然感受不到魅力所在、力量所在。

理论不是远的。理论来源于实践并指导实践。十八大以来，习总书记着眼推进强军兴军，针对部队建设存在的现实问题、长远发展存在的矛盾瓶颈，作出了一系列重要论述，形成了习近平新时代强军思想。这两年，军人依法优先、工资待遇不断提高、互联网进军营等实实在在的变化，都是理论指导实践的具体写照。眼下的，着眼政治建军的领导指挥体制调整，改革强军的文职转改政策，科技兴军的“智慧磐石”工程，依法治军的一系列法规政策出台，都在极大推进部队建设，改变着我们的执勤、训练、工作和生活。

理论不是大的。理论不仅可以拿来治国理政，更与个人成长进步密切相关。大家还记得西西玛吗?他是个普通的藏族农民儿子，入伍前他不会说汉语、写汉字。但是却凭着努力，学文化、学理论，逐渐成长为部队学习成才标兵和全军学习践行党的创新理论先进典型、全军爱军精武标兵。今年他又荣膺第十三届政协委员。可以说，是学理论成就了xx。这方面典型还有“十大标兵”xx。

由此说来，理论其实很具体、很实在，就在我们身边。当前，我们最紧要的就是学好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，把学原著与学解读、通篇学与重点剖、个人学习与集体讨论、传统方法与互联网手段结合起来，借助“六学”机制、十九大知识网上竞赛等载体综合学习，日积月累，结合实际思考，就会有所得。

(二)提纯思想品德修养

一个人只有具备了基本的思想品德，才会对党、对国家有忠诚。党员的忠诚比一般人标准更高、要求更严，在思想品德上应该有更高的纯度。

一要端正“三观”。“三观”指的是世界观、价值观和人生观，简单说就是一个人对世界本源、价值追求、为人处事的根本观点和根本看法。要坚定唯物主义观点，学会用辩证、发展的眼光看待问题、分析问题、解决问题;要立起正确的人生坐标，树立求真务实、积极向上的人生追求，远离不良之风影响;要积极践行社会主义核心价值观，追求“真善美”，远离“假丑恶”，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐之间学会做出正确选择。

二要净化“三圈”。“三圈”指的是生活圈、交往圈和娱乐圈。“三圈”不是“自留地”，不能随心所欲。要净化“生活圈”，保持共产党员艰苦朴素优良传统，团结友爱，互相谦让;要净化“交往圈”，交往有政治，交往有要求，平时外出、休假在家、网上冲浪时要把住底线不能乱交往;要净化“娱乐圈”，坚决远离赌博，不沉迷游戏，不涉足不健康场所。

三要抵制“三俗”。“三俗”指的是庸俗、低俗、媚俗，长期沉湎其中，必会侵蚀理想信念、扭曲价值观念。平时多看一些弘扬主旋律的优秀影片，多听一些催人奋进的红色歌曲，多参加一些有益身心的文化活动，多读优秀励志书籍，多写人生格言、感悟体会，筑牢思想篱笆，做一个脱离“低级趣味”的人。

(三)严守政治纪律规矩

在当前持续强力正风肃纪的态势下，每名同志都要自觉强化规矩观念，熟知熟记政治纪律“十不准”“九个严禁”和“七个决不允许”等规定要求，清醒知道哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该请示报告、哪些事可以主动作为，千万不能无知无畏，稀里糊涂就犯了政治性问题。

一要任凭风浪起，稳坐钓鱼船。面对歪风邪气、反面舆论、丑化宣传，要认清真面目，不为所动;面对社会上流传的所谓内幕和小道消息，坚决做到不看、不听、不信、不传，防止“祸从口出”。

二要盯住微腐败，当个好战士。正风反腐落到基层，重点就是纠治微腐败。对此，我们要对照上级纪委明确的x个方面、x个问题，认真抓好学习和查摆。党员干部要严格自律，自觉做到不伸手，对照问题清单抓整改;要敢于抵制歪风邪气，当好监督员、报告员，共同营造基层好风气。

三要互相照镜子，经常拉袖子。关于镜子，唐太宗说过一句名言：“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”守好政治纪律和规矩，除了自己反省努力，还需要相互间的提醒帮助。要善于利用民主生活会等载体，彼此之间多敞开心扉，不妨红红脸、出出汗，互相挑挑毛病、找找刺，这样才能共同进步。

生逢其时，不负时代;天降大任，不辱使命。同志们，新时代的号角催人奋进，新时代的使命催人奋起，让我们从忠诚基因中汲取奋力前行的磅礴力量，不畏浮云，击水中流，书写属于我们这代党员的芳华与荣光。

主题行动方面心得体会实用六

为扎实推进消防安全专项整治三年行动“集中攻坚年”工作任务，有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，确保经开区消防安全形势持续稳定。经经开区管理委员会同意，决定开展高层建筑消防安全集中攻坚整治，特制定以下工作实施方案。

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坚持问题导向，按照经开区领导部署要求、全面摸排本单位高层建筑消防安全基本情况，制定针对性防范措施，化解安全风险隐患，使本单位高层建筑安全隐患得到有效治理，消防安全管理责任得到有效落实。

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自即日起至xxxx年xx月底。

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已建成投入使用的高层建筑。

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高层建筑消防安全集中攻坚整治分五个阶段：

（一）部署发动阶段（x月xx日前）。经开区管委会办公室重点针对《市消防安全专项整治三年行动xxxx年“集中攻坚”阶段工作实施方案》相关内容，统筹研究、部署开展工作，进一步细化整治工作职责、任务和措施，迅速开展工作。

（二）摸排上报阶段（x月xx日至x月xx日）。经开区管委会发挥属地监管部门网格效能，按照《市高层建筑检查记录表》、《市高层建筑消防安全集中攻坚整治基础工作台帐》内容，开展摸底排查，确保数据全面、准确。

（三）自查自改阶段（x月x日至x月xx日）。经开区管委会办公室按照《火灾防控工作指导手册（高层建筑）》要求，有针对性地制定方案进行自改。

（四）治理阶段（x月x日至xx月xx日）。经开区管委会办公室按照排查发现的消防安全隐患进行梳理，分级、分类对单位风险隐患自查、自改情况进行落实整改。

（五）总结固化阶段（xx月x日至xx月xx日）。经开区管委会办公室根据开展“回头看”活动要求，将排查有遗漏、整改不到位的风险隐患及时汇总，并实施清单管理，依法整治到位。认真总结经验做法，查找存在问题和薄弱环节，研究制定加强改进措施，建立健全高层建筑火灾防控长效机制。

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（一）消防责任。经开区管委会办公室定期开展消防安全风险研判；加强消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防装备建设，保障单位场所消防安全经费投入；将单位场所消防安全纳入网格化管理内容，实现日常管理全覆盖。明确消防安全管理人，指定单位消防责任人负责管理。

（二）日常管理。明确消防管理责任，健全消防安全制度，落实日常管理；建立健全消防档案，统一保管、备查；设置消防车通道、消防车登高操作场地、灭火救援窗、消防水泵接合器、常闭式防火门、消防车取水口等明显的提示性、警示性标识。

（三）建筑防火。重点检查外墙外保温材料是否易燃、可燃材料；保障疏散楼梯、走廊和安全出口通畅；

（四）消防设施。确保火灾自动报警系统和消防联动控制系统、消防水泵、灭火系统（消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统）、防烟排烟设施、消防电梯、火灾预警系统及其他消防设施（防火门、窗和防火卷帘、消防应急广播、消防专用电话、灭火救援窗、消防应急照明和疏散指示系统）符合消防技术标准、定期维护保养、能够正常使用。

（五）电气安全。定期检测电气线路的连接敷设、电气设备安装或容量负荷、消防用电负荷符合标准要求；燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计敷设、维护保养、检测符合消防技术标准和管理规定；按消防技术规范标准设置电气、燃气火灾监控系统并保持完好有效。

（六）应急准备。依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员等力量，建立微型消防站；制定出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策；开展消防安全风险评估，及时组织培训、演练。

（七）宣传教育。推动消防安全宣传“五进”工作落实；，开展多维度消防宣传服务；经常开展消防安全宣传教育和疏散演练，掌握逃生自救和初期火灾扑救技能。

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（一）经济开区消防救援委员会要切实加强组织领导，结合本地实际，明确细化职责分工，加强专项行动的调度指挥、组织协调和督导检查。对集中攻坚整治中遇到的重大事项问题，要专题研究解决办法，并作为重点督查督办项目狠抓落实。

（二）落实管理责任，消防救援委员会要充分发挥作用，加强消防安全“网格化”管理工作，组织发动基层网格力量全面排查辖区内高层建筑，集中整治电气线路私拉乱接、消防通道堵塞占用、室内消火栓无水及配件缺失等突出风险；

（三）经济开区管委会办公室、经济局要按照“管行业管安全”的要求，根据行业消防安全管理职责，重点排查本单位场所，督促整改消防安全隐患，落实消防安全主体责任。

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（一）提高认识，统筹协调。各部门、单位要充分认识开展高层建筑消防安全集中攻坚整治的重要性，紧紧抓住本地区高层建筑的突出问题和薄弱环节，通过政府协调、部门配合，落实组织实施工作。各级防火安全委员会办公室主要领导要亲自研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）加强督导，严肃问责。各部门、单位要加强跟踪问效，对集中攻坚整治开展情况进行定期调度、督导检查，推动工作责任落实。

（三）及时上报、认真总结。经开区管委会办公室要确定一名专职人员负责本单位高层建筑消防安全集中攻坚整治工作。工作部署情况于x月xx日前报经开区消防救援委员会办公室。从x月份起，每月xx日前上报当月工作开展情况和《市高层建筑检查记录表》、《市高层建筑消防安全集中攻坚整治基础工作台帐》；xx月xx日前，上报工作总结，相关措施、作法可随时报送。

主题行动方面心得体会实用七

6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，引发热烈关注。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过《国企改革三年行动方案》，通过国企对中国发展的牵引力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间均匀用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。

通过《国企三年行动方案》，把整个十四五划分为两端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上台阶和见成效期。也更好与全球共振——把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必须采用不同的策略与布局。

天下熬改革久矣，2015年的22号文所勾勒的国改顶层设计之后，陆陆续续出台诸多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。

华彩咨询建议各级国资深入把握《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》在十个方面的大突破，理解好中央布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。

图片来源：pixabay

01

第一个突破：再顶层设计

“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。

方案有四个核心集成：

第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。

第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+n”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。

第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。

第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

02

第二个突破：聚焦七个关键抓手

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！

一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，ab股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。

二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。

四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。

六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。

七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。

03

第三个突破：加快构建国资监管“大格局”

加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。

目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。

河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。

04

第四个突破：综合改革一揽子政策

十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；

国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。

05

第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题

今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。

2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！——这和中央领导要求今年年底前确保消除绝对贫困都是中国国家治理体系建设的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信心所系！

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第六个突破：加快推进“两类公司”试点

31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；从中央到地方加快推进“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调节上的功能发挥。

国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权结构，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理结构，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，职业经理人，股权激励制度等改革，

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第七个突破：重点领域混改将扩围升级

在此指导下，重点领域混合所有制改革将扩围升级，注重“改机制”。

众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，业内预测，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。

扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至按照深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。

升级上会在少数央企上市公司进一步推进“混改”的基础上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排除对少数央企集团总部进行由多元股东共同推进的“混改”。

精准化上下一步分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。

地方上，2020年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”项目，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”项目。

08

第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大

大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。

继统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度国家管网公司，以及经营管理解放军移交的全国范围内所有经营性资产及物业和农场的中国融通集团外，呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜测。

包括坊间一直在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内一直在探索的校企，校办资产管理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。

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第九个突破：科技创新和激励再加码

卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动计划的关键子课题。

“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。

合肥几次重大项目的重仓布局引发广泛热议背后，是大家痛定思痛，开始从制度和系统设计上开始反思科技创新的环境和动力机制。

上海推进的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的管理层跨层次在子孙公司内跟投项目（前提是新项目与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务发明的部分产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓励创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新服务平台上，深圳也伏线千里，汇聚了175家金融机构总部，打造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。

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第十个突破：省部合作，省界进入新境界

继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。

如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的发展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划，

其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。

同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个基础就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。

总结

改革，永远在路上，每当我们彷徨和犹豫的时候，还是要相信改革巨大的动能已经不是个别事件，因素可以影响和阻挠的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球发展的正能量融合，共振到了一起。

这场旨在千年大计，旨在推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。

《国企改革三年行动方案》是理解中国发展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。