基层心理骨干手册心得体会和方法 思想骨干心得(八篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

描写基层心理骨干手册心得体会和方法一

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，作为xx镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施

我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。

一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;

二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督;

三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。

四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。

一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+x”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20xx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17。5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提*部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。

镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济，二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反*工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在、奉献在”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现和谐发展。

六、党建工作的薄弱环节

xx镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。

回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为xx镇又好又快发展努力奋斗。

谢谢大家!

描写基层心理骨干手册心得体会和方法二

为认真贯彻落实市委组织部《关于在全市开展“基层组织服务年”活动的实施意见》文件精神，进一步加强全系统党组织建设，更好地服务发展、服务群众。特制定住建系统开展“基层组织服务年”活动实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，通过优质化打造服务队伍、特色化创设服务载体、多样化搭建服务平台、长效化构建服务机制、科学化建立考评体系，引导系统所属单位党组织和广大党员在城市建设、民生工程、建筑业发展等重点工作上主动服务，积极作为，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为打赢新阶段“城建会战”提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展“基层组织服务年”活动，使得住建系统广大党员干部服务群众意识进一步增强，所属单位党组织服务群众的功能进一步拓展延伸，服务群众的载体更加务实有效，服务群众的长效机制得到进一步调整和完善。

三、主要内容

(一)优质化打造服务队伍，进一步提升服务能力

1.加强学习教育。紧扣全面深化改革这个聚集点、着力点、落脚点，组织学习宣传贯彻党的xx届三中全会精神，通过学原文、专题辅导、组织讨论、心得交流等多种有效方式，全面准确把握全会精神的基本内容和核心要义。坚持把学习三中全会精神与学习系列重要讲话精神结合起来，与学习党的群众路线重要论述结合起来，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与贯彻落实市委十二次党代会第二次年会精神结合起来，真正把系统党员干部的思想统一到和xx届三中全会精神上来，做到信念坚定、思想常新。

2.认真开展组织生活。以开展“万名党员进党校上党课”活动为契机，强化党性教育，突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设，深化理想信念、党的优良传统教育，健全并严格执行“三会一课”、党性考核、民主评议、谈心交心等制度;开展专题培训，进一步提升所属单位党组织书记和党务工作者的党务工作能力，为系统党建工作开展提供人才保障;提高发展党员工作水平，控制党员发展数量，严把党员进口关，提高新党员质量，注重从生产工作一线、优秀青年、妇女中发展党员。

3.建立党员志愿服务队。按照职能及工作实际组建党员志愿者服务队，围绕社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为核心，重点服务生活困难群众、弱势群体和农民工群体，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困等志愿服务活动。一是在3月中旬组织党员志愿服务队在园林路两侧进行义务植树;二是在5月中旬组织党员志愿服务队深入建筑工地开展关爱农民工志愿服务;三是在9月中旬组织党员志愿服务队深入背后街巷开展清洁家园志愿服务。

(二)特色化创新服务载体，进一步提升服务实效。

1.普遍开展服务“双承诺”活动。一是所属单位党组织向系统党委和党员群众承诺，积极开展党建工作示范点创建活动，争创先进基层党组织;二是党员向党组织和服务对象承诺，围绕服务新阶段“城建会战”，结合工作和生活实际，在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气等方面作出全面承诺。

2.继续深入开展“百村千户”挂扶工程。组织局机关全体人员深入黄桥镇横巷村，开展

结对帮扶工作。通过实施“六强化”(即强化村级班子建设、村级经济建设、公益事业建设、高效农业发展、村庄环境整治、扶贫帮困工作)，进一步帮助横巷村脱贫脱困。

3.开展“三亮三比三评”活动。在服务窗口和窗口单位深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”活动，推动服务窗口和窗口单位的党员干部进一步解放思想，强化服务意识，改进服务作风，提高服务水平。以韩永忠同志为典型，选树和培养一批党员服务标兵，发挥先进模范引领作用，带动广大党员干部争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

4.开展“巡送”活动。结合开展“三解三促”、“五进五送”活动，定期组织职能单位(科室)有针对性地走进乡镇、街道、企业、园区，现场受理、当场解决企业、群众的实际困难，做到让企业满意、让群众满意。

5.开展“爱心接力”动。完善“爱心超市”各项台账资料，推动实现“爱心超市”运转正常化;关怀困难党员、老党员，适时进行走访慰问，加强对党员的关怀激励。

6.开展“三服务”活动。在企业党组织中开展“服务企业助发展、服务员工聚人心，服务社会促和谐”活动，把服务企业的生产经营作为企业党组织工作的中心，围绕企业的急、难、险、重任务，组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关等工作;充分发挥企业党组织思想政治工作优势，加强企业主与员工经常性的沟通，协调处理好劳资关系，维护各方利益。

(三)多样化搭建服务平台，进一步扩大服务范围。

1.强化窗口服务。加强行政服务中心住建窗口和房管窗口建设，进一步简化服务流程，压缩服务时限，提高服务效能，对重大项目和民生项目，坚持特事特办、跟踪帮办、随到随办;对老、弱、病、残内部全程帮办，对重大项目实行全过程代办服务。

2.完善党代表工作室。继续与五里墩社区联建好党代表工作室，支持和鼓励工作有特色、服务有专长的党员(党代表)开展联系群众活动，了解群众诉求，及时向上传递民意，解决群众实际困难。

3.建立联系点制度。结合党的群众路线教育实践活动，局领导班子成员全程参与党建工作联系点活动，积极到联系点开展调研工作，了解联系点在业务工作、内部管理、作风建设等方面存在的问题与困难;及时提出科学的对策和解决办法，帮助联系点进一步理清工作思路，完善工作措施，推动工作质量和效能进一步提升。

4.搭建网络服务平台。继续办好市住建局网站和城建“12319”热线电话，借助党务公开网、论坛、羌溪花园等网站，研究探索微信、微博等服务“微”平台，进一步搭建住建系统网络服务平台，及时发布服务信息，服务更多群众，接受网民监督。

四、实施步骤

1.宣传发动阶段(20xx年4月)。所属单位党组织要将“基层组织服务年”活动与党的群众路线教育实践活动联系起来，与服务新阶段“城建会战”联系起来，大力宣传“基层组织服务年”活动的重要意义，确保活动开好头起好步。

2.组织实施阶段(20xx年5月至20xx年10月)。所属单位党组织要在完成系统党委布置的工作任务的同时，结合本单位实际，制定具体活动计划，重点谋划1至2个具体服务事项，进一步提高服务群众工作的针对性和实效性。

3.考核评价阶段(20xx年11月至20xx年12月)。按照日常督查和年度考核相结合的原则，对所属单位党组织开展“基层组织服务年”活动情况进行考核评价，总结好的经验和做法，并进一步建立健全长效服务机制。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立开展“基层组织服务年”活动领导小组，加强活动的组织领导。所属单位党组织主要负责人要认真履行职责，带头抓好工作落实，制定活动计划要具体

实际，求细求实，创新载体，力求工作特色鲜明、富有实效。

2.坚持分类指导。机关事业单位党组织以“务实亲民”为主题，围绕服务大局、自身建设、队伍建设，在本单位服务新阶段“城建会战”、服务群众中发挥协助和监督作用;企业党组织以“发展惠民”为主题，围绕宣传党的路线方针政策、促进生产经营健康发展、推进企业先进文化建设、维护职工群众合法权益，在企业生产发展和增加社会效益中发挥政治引领作用。

3.强化考核评价。系统党委将把“基层组织服务年”活动作为今年住建系统党建工作考核的一项重要内容，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评，对表现突出的先进党组织和优秀个人进行表彰。

4.营造舆论氛围。切实加强宣传工作，发挥舆论引导作用。充分利用党务政务公开栏、局网站等平台，及时宣传开展活动的好做法好经验，选树基层党组织和党员先进典型，为开展“基层组织服务年”活动营造良好的氛围。

描写基层心理骨干手册心得体会和方法三

9月28日晚，在大学生村官座谈会上，镇党委李书记提议村官走访基层，体察民情。在以后的几个月里，笔者走访了以困难户、下岗户和老党员、老干部为代表的40多户社区居民，调研结果汇报如下：

一、走访对象概况。

罗代社区：长沙县双江镇地处长、平、浏三县(市)交界处，是长沙县的革命老区。1994年兴建罗代集镇(罗代社区前身)，先后投入20多万元完成了修编扩容，集镇规控区达到2.45平方公里，建成区面积0.8平方公里。20xx年，罗代社区居委会正式挂牌成立。目前辖区面积2.45平方公里，拥有临街门面900多缝，常住人口5000余人，9个居民小组，23名党员。近年来，社区加大投入，不断完善水、电、路、给排水管道等基础设施，使罗代社区环境越来越优美，居民的幸福指数越来越高，社区商贸也日益繁荣，多次被评为市、县级先进单位和文明单位。罗代社区也成为双江镇的政治、经济、文化中心。

二、调查目的

改革开放以来，随着我国现代化建设的飞速发展，居民生活也在发生着翻天覆地的变化。笔者想通过对罗代社区居民生活的调查，为人们提高幸福指数，更好的生活作出一个参考。

三、调查方法

实地调查访问。

四、调查结果

1、在闲时娱乐方面，罗代社区大多数居民平时空闲的时候是打牌、打麻将、看电视、上网。笔者发现罗代社区居民的活动主要是打麻将，麻将在这里非常盛行，麻将室遍布整个罗代集镇，几乎每个人都称麻将是他们空闲时最主要的活动。少年儿童的主要活动是上课、写作业、看书，平时的空闲时间主要看书、上网、玩游戏、看漫画、听音乐，到户外游玩以及打篮球等，内容比较多，特别是双江镇综合文化站建成以后，孩子们基本上都来文化站玩。

2、在体育锻炼方面，罗代社区体育文化设施比较完备。社区居民积极参加体育锻炼。孩子们也是参与体育活动最多的一类人，大多是篮球，罗代社区及周围有多个篮球场。

3、在生活态度方面，大多数居民都满足于生活现状，他们对生活普遍有一种得过且过的心态。孩子们的理想生活要丰富多彩，充满了对未来生活的向往。

五、调研结论：

综上所述，我们发现罗代社区居民生活以下几个特点。

1、少年儿童由于学业的压力，每晚11、12点钟才睡觉。笔者希望老师和家长多关心孩子，维护他们的身心健康。

2、笔者发现在体育活动中，绝大多数的参加者是少年儿童，并且项目非常多。而在晨练的人群中绝大多数是老年人。

3、打麻将在罗代社区居民的空闲生活中占有极为重要的地位，几乎人人空闲的主要活动都包括打麻将。笔者希望有关部门要逐步引导社区居民能够从事更丰富、更健康的活动，不要只沉溺于麻将当中。

4、人们表示现在的生活比以前有显著提高，都对自己现在的生活表示比较满意。社区居民生活比较丰富多彩，看书、看报、听音乐、上网。他们生活的理想更多是对精神生活的追求。

5、自镇党委李勇书记到双江任职，提出“文化兴镇”方针以后，促使社区文化建设不断加强，丰富了社区居民精神文化生活，也逐渐挖掘出了具有双江特色的文化精品。

提高人民幸福指数，是我们义不容辞的责任，人民幸福了，我们的目的也达到了。

描写基层心理骨干手册心得体会和方法四

一年来，我校基层工会在各级党组织的正确领导和行政的大力支持下，根据校工会20xx年的工作要点，以“三个代表”重要思想为指导，以突出维护职能为重点，紧紧围绕学校中心开展工作，并结合工会自身的特点，独立自主开展活动，进一步增强了工会组织的活力，增强了教职工的凝聚力。为了做好年终总结和评选先进工作，特作如下安排。

一、年终总结

各基层工会要认真总结2x年在组织全体会员学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，履行工会职能，发挥工会桥梁纽带作用，协助开展教育教学改革，加强教职工队伍建设，推动召开二级教代会，促进政务公开，开展形式多样的文体活动，加强工会自身建设等方面的工作。要客观实际地总结成绩，认真细致地找出存在的不足，提出今后努力方向和整改措施。并在认真总结的基础上，提出20xx年工作计划。

二、评选先进集体和个人

(一)工会工作先进集体

1、评选对象：各基层工会。全校评选8个工会工作先进集体。

2、评选条件

①单位党政领导高度重视基层工会的组建和换届选举工作，支持基层工会独立自主地开展工会工作;

②工会机构完整，分工明确，规章制度健全，年初有计划、年终有总结，经费开支合理，档案资料完备;

③重视民-主管理和民-主监督，坚持二级教代会制度和院务公开制度;

④积极开展“三育人”、“建家”活动和各种有益于教职工身心健康的文娱体育活动，增强工会组织的凝聚力;

⑤切实加强维护职能，关心教职工生活，开展经常性“送温暖”活动，帮助本单位教职工解决生活中的实际困难，及时慰问伤、并住院教职工。

(二)优秀工会积极分子

1、评选对象：从事基层工会工作的工会干部;关心支持工会工作的会员。评选数额控制在本单位会员总数的3%。

2、评选条件

①参与校、院民-主管理，积极提出意见和建议;

②主动承担工会各项工作任务，热心为教职工服务;

③关心群众生活，为教职工排扰解难，切实为教职工办实事;

④积极参加工会举办的各项活动，在文体活动中取得较好成绩;

⑤遵守工会章程，按时交纳会费。

(三)评选原则和程序

①评选工作要按照严格条件，保证质量，自下而上，民-主评选的原则进行。

②工会工作先进集体的评选，12月中旬召开基层工会工作总结及评优工作会议,进行民-主推选，经校工会研究确定后，报学校党委批准。

③优秀工会积极分子的评选，各基层工会召开会员大会或会员代表会议进行评选，经单位党组织同意后报校工会。各单位务必于12月20前将优秀工会积极分子登记表报校工会。

描写基层心理骨干手册心得体会和方法五

资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。

社区党建基本情况

党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党总支书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

社区党建工作特色做法

加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，20xx年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。

关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。

发展社区服务，带动就业创业。针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区20xx年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。

党建工作中存在的问题

社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。

群众党员参与活动积极性不高。平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。

对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。

积极探索，解决基层党建中存在的问题

健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。 直管 居民党员， 共管 离退休党员协管 社区流动党员双管 在职党员接管 下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。

健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以 刚性 的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行 权随职走、费随事转 的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。

改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。

总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建 和谐社区 做出更大贡献。

描写基层心理骨干手册心得体会和方法六

为进一步探索新时期律师行业党建工作的新思路和新方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我区律师事业又好又快地发展，近期，结合学习实践科学发展观教育活动，对我区律师行业党建工作进行了一次认真地调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全区律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，新时期律师事务所党支部战斗堡垒作用、党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，对全区律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我区律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我区律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我区律师党建工作提供了依据。

我区律师党建工作的基本状况

近年来，我区律师业发展较快，呈现健康快速发展的良好势头，与我区经济社会发展相适应。目前，全区有合伙制律师事务所23家，个人律师事务所4家，从业人员达到270多人，其中执业律师 人、行政辅助人员 多人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，现有律师党总支1个，律师党支部6个，具有党员身份的律师所从业人员 人(组织关系在册党员 人)，其中律师党员 人(组织关系在册 人)，律师党员占执业律师的 %;党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的 %，并且全部具有大专以上学历。

适应我市律师行业特点的党建工作体制已经形成。目前，我市律师党建工作实行 行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主 的双重管理体制，即市区司法局党组织直接管理辖区内的律师党建工作(市直律师所党建工作由市律协党总支直接管理)，市律师协会党总支对全市律师党建工作实行指导。实践证明，我市的律师党建工作管理体制，充分发挥了司法行机关的行政管理和市律师协会的行业管理的两个积极性，适合律师行业的特点，对律师党建工作管理到位，有效地把律师党建工作与律师管理工作有机地结合起来，强化了党对律师工作的领导。近年来，市司法局党委高度重视律师行业党的建设,把律师党建工作纳入党委的整体工作，统一领导、统一部署、统一督查检查。各区司法局党组织和市律协党总支着力推进律师所党支部建设，积极为律师所党组织开展活动搭建平台，实现了 以党建促所建，以所建固党建 的良性发展局面。

律师行业基层党组织健全。党的基层组织是党建工作的基础。我市市、区司法局党组织和市律协党总支高度重视律师基层党组织建设工作，把健全基层党组织作为加强和改进我市律师行业党建工作，提高党建工作水平的一项重要基础性工作，不遗余力地认真抓好。近年来，按照党章规定和上级组织的要求，对凡符合成立党支部条件的律师事务所，都要求并帮助以所为单位单独建立党支部，不足3名党员的律师事务所联合建立党支部。目前，全市有独立律师事务所党支部34个，联合党支部9个，成为了我市律师行业党建工作的组织基础。

律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。调研中，调研组检查了24个党支部会议纪录簿，发现这些党支部都有开展活动。收回的141份律师党员调查问卷统计，70.9%的律师党员经常参加组织生活，53.9%的律师党员反映所在支部经常开展活动，41.8%的律师党员评价支部生活形式单一，流于形式，效果不理想。大多数党支部开展活动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学习上级文件为主;部分党支部将支部会议和所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会;有的党支部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将党员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。南海区的律师所党支部与村居党支部开展挂钩结对子活动，送法进村居，参与基层普法、矛盾纠纷化解，为特困户、单亲家庭送温暖，为贫困山区捐资助学，组织律师党员参观革命圣地，接受传统教育，组织开展文体活动，通过活动凝聚了党员，影响到群众，发挥了作用，树立了形象。

大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，70.5%的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。今年5.12四川汶川大地震发生后，全市律师党员积极响应号召，带头开展抗震救灾献爱心活动，并纷纷踊跃交纳 特殊党费 74422元援助灾区，其中有23名党员交纳 特殊党费 1000元以上，广东天地正律师所党支部书记吴毅律师交纳了10000元 特殊党费 。

部分律师所党支部战斗堡垒作用得到了有效发挥。党支部战斗堡垒作用在党员人数多、规模较大的律师所党支部里得到了充分的体现。这些律师所重视党建工作，充分发挥党支部对律师工作的政治保障作用，把律师党建工作与律师事务所的发展、管理结合起来，确保党的方针政策在律师工作中得到贯彻落实。近年来，这些律师所党支部积极探索创新党员教育活动方式和途径，抓住开展律师队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育、排头兵实践活动、法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动、社会主义法治理念教育活动等契机，深入组织开展党员学习教育活动，带动律师队伍的各项学习教育活动广泛开展。在我市律师行业中涌现了一批先进律师所党支部，这些律师所党支部充分利律师所规模大，管理规范的优势，积极组织律师党员参与各种社会公益实践活动，服务政府、服务基层、服务民生，在促进公平正义，化解社会矛盾，维护社会稳定中凸显了党支部的战斗堡垒作用。

发展党员工作有了一定的突破。近年来，为了不断壮大我市律师队伍党的力量，各级党组织都把在律师中发展党员作为一项重要任务，狠抓优秀人员的培养和发展工作。近6年来，全市律师所党支部累计培养入党积极分子25名，发展党员11名。其中，广东华法律师所党支部和广东天地正律师所党支部发展党员工作做得好，成效显著。

描写基层心理骨干手册心得体会和方法七

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：(1)税费收缴(2)土地调整(3 )完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)(低碳生活绿色环保调查报告)计划生育(6)处理村民纠纷。

大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——20xx元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的。

描写基层心理骨干手册心得体会和方法八

【背景意义】

孝南区是孝感市唯一市辖行政区，下辖12个乡镇场、4个街道、1个省级开发区，409个村、40个街道社区，是一个典型的农业大区。村主职干部是农村基层的“主心骨”，是党员群众的带头人，是村党组织发挥战斗堡垒作用、推进新农村建设的关键。长期以来，村干部队伍建设管理存在村干部工资待遇偏低，管理松散，职责不清、人心不稳、动力不足等问题，与新形势新任务新要求还不相适应，主要表现为：一是待遇不能“养家糊口”，村干部干事积极性不高，“当个和尚不守庙”、“只领俸禄不上朝”，有的说话没人听、办事没人跟，农村许多社会管理和公共服务难以落地;二是随着工业化、城镇化、信息化的快速发展和农村人口向城市流动，村干部队伍人才匮乏、青黄不接、能人难选难留、难有作为已经成为新农村建设的突出问题;三是长期以来对村干部没有一套详细的、明确的评价标准，考核内容笼统、考核方法陈旧、考核不规范等问题比较突出，大家“干好干坏一个样”;四是未能有效“开前门、堵后门”，有的村干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“小官巨贪”现象。

批示强调“要从巩固党的执政地位的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委带头人，加大严肃查处不正之风和违纪违法行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障”。从党长期永续执政、推进国家治理体系和治理能力现代化来看，农村确实需要一支党性强、能力强、有威望的骨干队伍，主要基于以下理由：一是提高报酬的逻辑必然。村主职干部参照副乡镇长工资标准落实工作报酬，让他们有地位、有政治价值、有经济保障，理所当然要强化监督管理，按照副乡镇长的工作标准、岗位要求和工作状态进行专职化管理，推动认真履职尽责。二是推动农村改革发展稳定的现实需要。经济社会高速发展，客观上为推动村干部专职化提供了经济基础。农村经济社会加快转型，社会管理服务任务增多，社会治理水平有待提高、率先实现脱贫任务依然繁重、维护农村社会和谐稳定的压力较大，迫切需要一支安心为民、全天候服务、有履职能力的村干部投身新农村建设，推动各项任务落实，筑牢农村和谐稳定防线，夯实经济社会发展底盘。三是推进从严治党向基层延伸的迫切需要。指出，要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。基层党员干部数量大、离群众近，村干部作为党在农村基层的骨干力量，必须引导村干部尤其是村主职干部全身心履行管党责任，下大力气管好党员、开展活动，全面从严治党才能真正落地，提升党组织形象和威信，夯实党的执政根基。

【主要做法】

通过出台《关于加强乡村干部队伍建设的实施意见》和《村干部专职化管理工作推进方案》，以及村干部待遇发放、日常管理、年度考核三个办法，推广村级班子和村干部“1+5”管理考核办法(即1套村干部管理考核办法和目标管理、平时考核、群众满意度、镇级测评、重点事项奖惩5个分项评价细则)，努力构建专职化管理体系，全面建强村干部队伍。

1、专职化设岗定责。按照时间全日制、空间全天候、身体全身心、作风全心意四个维度，推动村干部工作岗位由“半日制”、“副业化”转变为“全日制”、“职业化”，让村干部岗位成为谋生的手段、创业的平台，引导他们集中精力做好村级工作、服务群众。一是保证工作时间。要求村干部每周在村工作不少于5天，每天不少于8小时，每天至少有一名村干部在党员群众服务中心值守，让村干部成为上班族。通过考勤打卡、去向登记、工作纪实，严格考勤管理，引导由过去“轮流值班”变成现在的“按时上班”、“在村工作”，让群众随时能找到村干部。考勤与工作报酬挂钩，奖勤罚懒。20xx年以来，有9名村干部因保证不了在村时间被劝辞职。二是明确职责任务。明确村干部联村联户、实事承诺、代办服务岗位职责规范，制定村书记责任、问题、任务3个清单，每年签订目标责任书明确年度任务，村干部年初向乡镇党委和党员群众双承诺，年底兑现奖惩，引导他们由“当官的农民、种田的干部”变为“主责主业”，确保村干部有事可做。三是改善工作环境。区委坚持人财物下沉，保障责与权、事与财对等，20xx年按每村5000元标准增拨工作经费，20xx年提高到1万元。近3年，每年列支200万元奖补资金，撬动社会资金投入建设，建起300平米以上、多功能、一站式的服务中心146个，切实让村干部有资源、有场所服务群众。

2、多元化选拔配备。坚持“不拘一格选人”，解决村干部“青黄不接”、“能人难选”的问题。一是设置负面清单。在明确规定村干部选举基本标准和任职条件的基础上，制定村干部资格审查的负面清单，明确9类人不得担任村干部，防止“带病提拔”。二是拓宽干部来源。坚持选举、选派、选聘并举，突出换届集中调整与经常性调整结合拓宽选拔渠道。换届后先后调整引进农村致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员65人担任村干部，对暂时没有合适人选的8个村，选派乡镇机关干部、“以钱养事”人员担任支部书记。三是充实后备力量。按照每村不少于2名的标准，从返乡务工人员、创业带富能手等群体中发现苗子、挖掘能人，目前已建立了1224人的村级后备干部库。落实跟踪培养措施，党支部推荐363名后备干部在村务监督委员会、理事会和协会任职，让他们提前熟悉村务，保证后继有人。

3、工薪化报酬发放。提高报酬是推动村干部“副业”变“主业”的基础工程。区委坚持待遇留人，20xx年至今村干部报酬翻了三番，让村干部干好有“甜头”、退后有保障，让村干部岗位成为“香饽饽”。一是大幅提高报酬标准。孝南区村干部工作报酬，根据其服务人口规模分1000以下、1000—20xx人、20xx人以上3个档次，主职干部报酬分别为2700、3000、3300元/月，整体上达到了副乡镇长工资水平，由区财政兜底。副职干部按照同类主职70%计酬，充分发挥主职、副职干部积极性。二是按时发放工作报酬。打破过去按季甚至按年发放报酬的惯例，做到基本报酬每月考核发放，绩效报酬年底考核一次性兑现。村集体经济奖励报酬据实提取、年底兑现。根据绩效考核情况，仅20xx年就有132人扣了绩效报酬，还有12人全部扣除绩效报酬，6人被免职或罢免，倒逼村干部有为有位。三是提高离任保障水平。对享受村干部养老保险的村干部，按照每个任职年限每月补贴20元的标准提高养老金补贴。20xx年来，主职月均达到587元、副职527元，与20xx年相比，增幅均超过100%，解决村干部后顾之忧，为下步合村顺利进行打好基础。对因历史原因未能享受村干部养老保险政策的离职村干部，根据任职年限主职每年可享受生活补贴从1500、1700、1900元三个等次分别提高到3600、4800、6000元、副职从1000、1100元两个等次分别提高到20xx、3000元，经费分别由区乡财政承担。20xx年来，区财政每年新增不低于245万元为800多名离职村主职干部给予补贴。

4、专业化教育培训。将村干部培训纳入全区干部培训规划，在3月集中培训月统一部署，采取区领导上课、村书记现身说法、专家辅导、现场教学等方式，通过“四个结合”，做到方式活、效果实。一是集中培训与分片培训相结合。区财政每年列支20万专项经费，集中轮训村主职干部，乡镇集中培训全体村干部，区直部门根据乡镇产业结构、项目分布，分片对村干部培训不少于1次，提高培训的针对性、实效性。二是理论武装与技能提升相结合。在培训课程设置上，政治理论不少于1/3，引导村干部思想与时俱进、主动适应新常态。技能培训立足于实效、实用，确保听得懂、学得会、用得上。三是日常培训与学历教育相结合。在每年集中轮训的基础上，采取给予学费补贴等形式，鼓励村干部和村级后备干部接受学历教育，为拓展发展空间奠定基础。

5、持续化推动成长。健全村干部合理流动机制，让村干部能上能下。一是打破村干部成长天花板。着眼于把村干部作为乡镇干部的重要来源目标，每次在公务员或事业单位工作人员招考时，都拿出岗位面向符合条件的村干部。对特别优秀的，还可选拔进入乡镇党政领导班子。目前，全区共有16名村干部走上乡镇公务员岗位，3名村干部进入乡镇党政班子。今年，区委还提出每个乡镇要从优秀村干部、大学生村官等群体中至少选拔1人进入乡镇领导班子，切实打通“村官”晋升“乡官”的通道。二是健全辞职罢免制度。建立村干部经常性调整机制，对村干部引咎辞职、责令辞职和职务自行终止等作出明确规定，让村干部退出有章可循、有据可依。三是建立村干部退休制度。对年满60岁的村干部，原则上不再推荐提名担任村干部，可聘为村级名誉职务，并给于相应待遇。20xx年村“两委”换届后，31名优秀的到龄村书记，经乡镇党委批准，聘为村务理事长等，部分给予每月200-500元的补贴。对确实优秀的村书记，经乡镇党委审核，书面报区委组织部同意，可继续任职。

6、规范化管理考核。在建立村干部请销假、重大事项报告、诫勉和辞职等系列制度的基础上，全面实行“1+5”百分制考核，规范操作程序和考核主体，保证考核指标落地，防止简单笼统评价。一是实行目标管理，明确职责任务。村级共性目标区委组织部牵头梳理，包括党建、经济发展、农业、计生、综治信访、规划管理等工作，由乡镇部门负责督考。个性目标因村而异，主要是兴办实事、服务群众等具体事项，由乡镇片区总支负责审核督办。二是注重平时考核，抓好过程控制。平时考核重在考核出工和出力情况，是村干部月基本报酬发放的依据。出工情况由乡镇通过摄像头、人脸识别等设备进行采集，发现旷工、迟到的给予10-200元的惩处，特殊情况经领导认定的除外。出力情况由包片领导、片区总支成员进行打分，报分管领导审核后确定，60-69分、70-84分、85分以上分别按照月基本报酬的60%、80%、100%发放测算每月基本报酬，60分以下不领取基本报酬。三是开展上级评价，推动比学赶超。每年底由乡镇党委组织各村主职干部上台述职，让各村晒晒年度履职清单、汇报承诺目标完成情况，并由乡镇党政班子成员、部门和总支负责人等进行总体评价。评议得分明显靠后的，党组织纳入后进村进行整顿，主职干部由乡镇党委书记进行约谈问责。四是开展群众测评，引导眼睛向下。年底由乡镇考核专班到村组织召开由全体村干部、党员、村民代表、第一书记、驻村干部、村监委和理事会协会负责人参加的会议，听取村干部述职述廉情况，接受村干部评议。群众测评得分低于60分的，班子和村主职干部直接定为不合格，班子和个人不得评优，村主职干部不发绩效报酬。五是实行重点奖惩，明确工作底线。包括奖励加分和惩罚扣分事项。奖励加分主要是获得上级各类表彰奖励等事项，加分累计不超过10分。惩罚扣分包括上级一票否决事项、各级通报批评、造成重大损失或恶劣影响等事项，分情况追责问责，同时进行扣分，扣分不设下限，扣完为止。年度重点工作事项否决超过2项的，直接免去村党组织书记职务，依法罢免村委会主任职务;任期内重点工作事项否决超过2次的，取消下一届换届选举参选资格。

【主要成效】

1、激活了村级党组织带头人队伍。实行专职化管理以来，营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，村干部普遍感到不干事就要腾位子，干不好就会没面子，最关键的是还要少票子，增加了压力，增强了动力，倒逼他们提能力、办实事、守规矩，也吸引了人才回流，村干部逐渐成为农村基层党组织发挥领导核心力量的骨干力量。“以前一年收入万把块钱，不能养家糊口，我在城里开了个超市“两头跑”，顾了“小家”顾不了“大家”。现在，收入上来了，退休后每月还可领到600多块钱的养老金，而且管理严了，年初我就把超市关了、搬回来住”。徐山村支部书记郑金明坦言说。

2、强化了基层党组织战斗堡垒作用。实行村级班子、村主职干部、其他村干部一体化考核，推动班子团结齐心，提升了班子整体的战斗力。村干部争取各级帮助改善工作环境，通过为群众办实事解难题，把群众吸引凝聚到党组织周围，逐步实现了办事有人跟、说活有人听的良好氛围。新铺镇党委书记在座谈中反映，以前是“阵地空心化、群众办事打电话、上级检查说假话、考核形式化”，现在阵地敞亮、设施完备、干部也随时能找到、人气也慢慢旺起来了。

3、强化了乡镇党委龙头作用。乡镇成立由党委书记主导、副书记主抓、党政班子分工负责、镇直部门和总支参与的党建工作领导小组，人人各司其责，组织体系织得更密，领导体制得到优化，乡镇党委掌控力明显增强，最大限度整合了各方资源推进落实，发挥了统筹全镇、协调各方的领导核心作用。祝站镇党委书记在座谈中反映，以前由于没有实行专职化管理，村干部往往不买乡镇干部的账，乡镇管起来没有底气，怕管严了，他们“撂挑子”。如今，专职化了，再也不用像过去那样靠拉拢、打“感情牌”开展工作了。

4、提升了群众的幸福指数。设置群众满意度测评指标，让全体党员、村民代表、村监委负责人等人来评判村干部履职尽责情况，对满意度低于60分的直接不合格，不发绩效报酬，倒逼村干部眼睛向下，同时，全面推行袁少敏工作法，引导村干部深入湾组、深入群众，提升组织发动群众能力，最大限度发挥社会力量实现自治，推动落实党的惠民利民政策，帮助群众解决实际困难，弱势群体得到普遍关照、群众生活愿望得到较好实现、群众精神需求得到有效满足。

5、密切了党群干群关系。坚持把“组织觉得值、干部认为妥、群众心里赞”作为推进专职化的重要目标。通过配套建立每年遍访农户、分片包组联户、每月走访特困户制度，了解群众意愿，反映群众意见，让群众感到党就在身边。同时，为民服务送上门，做到百姓心坎上。新铺镇等地为村干部制作民情日志本，在联系群众上做到“四清”，即家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清。郝庙村党支部书记、村委会主任胡凤仙走遍了全村每个角落，用一颗真诚善良的心关爱着每位村民，被称为“好闺女”“好大姐”。

6、推动了党建与中心工作深度融合。专职化只是手段，推动履职尽责、干事创业才是目的。通过将信访维稳、清洁工程、扶贫攻坚等中心工作纳入村级班子和村干部管理考核体系，努力构建以事为中心的考核评价体系，督促村干部明职责、干事业。新铺镇将“村平一个生态湾、湾平一个休闲广场”建设作为村主职干部承诺事项，掀起了建设新高潮。目前，农村环境亮了、道路宽了、跳舞的多了。

【几点启示】

1、凝聚共识是前提。区委把村干部专职化管理作为书记工程，算清信访维稳等“一票否决”事项的政治账和经济账，形成“如其事后花钱灭火、不如事前投入夯基”共识，全区上下思想行动统一，投入足够人财物全力推动保障。

2、投入保障是基础。村干部报酬不落实，专职化管理就会落空。孝南区统筹落实村主职、村副职干部、在职养老保险、离职生活补贴和落实运转经费，既解决了事与财不相称的问题，也解决了村干部的后顾之忧。

3、统筹系统是保障。各乡镇成立由党委书记主导、副书记主抓、党政班子分工负责、镇直部门和总支参与的党建工作领导小组，负责统筹领导、协调各方，最大限度整合各方资源推进落实。同时，通过推动各类零散、碎片化的要素向集中、系统化安排过渡，村干部评价标准形成体系完整、覆盖全面、上下联动、横向互动的制度体系。

4、严管严考是核心。通过共性与个性、定量与定性、平时与年终、个人与班子、上级评价与群众测评、日常工作与重点工作、精神鼓励和物质激励相结合，同时区乡常态化开展暗访督办，严格执行履职尽责与报酬、选拔任用、评先表优等挂钩，做到真管真考、严管严考，达到了以管促干、以考促干的目的。

5、操作简便是关键。村级考核内容丰富、任务明确、操作简单，才能取得实效、长久坚持。通过对村干部待遇发放、日常管理、年度考核三个办法进行“抽丝剥茧”，形成的“浓缩版”、“精华本”，条条精准触碰村干部“兴奋点”和“痛处”，既是以往的改进和完善，又没有把问题复杂化，让大家“愿意看”、“看得懂”。用孝感市委组织部副部长李一三的话说，就是简单明了、“刀刀见肉”。

6.群众满意是目标。坚持把“组织觉得值、干部认为妥、群众心里赞”作为推进专职化的重要目标。通过配套建立实事承诺、每年遍访农户、分片包组联户、每月走访特困户制度，强化群众满意度测评结果运用，推动村干部经常深入湾组、深入群众，突出服务主题, 解决群众难题，推动党的领导与基层自治统一。