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对于全市农信系统培训心得体会(七篇)

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对于全市农信系统培训心得体会(七篇)
2023-01-02 10:18:59    小编:ZTFB

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

对于全市农信系统培训心得体会一

今天,我们召开全市环境保护工作会议。主要任务是:贯彻落实第七次全国环境保护大会和全省环境保护工作会议、全市环境保护暨环保专项行动工作会议精神,回顾总结20xx年全市环境保护工作,研究部署20xx年重点工作任务。刚才,大家观看了20xx年全市环境质量声像报告和环保专项行动专题片,表彰了20xx年度环保工作先进集体和先进个人。希望大家向受表彰的先进集体和先进个人学习,立足岗位,恪尽职守,努力为推进生态文明建设做出新的贡献。下面,我讲三个问题。

一、励精图治,负重奋进,“”环保工作实现良好开局

20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市环保系统紧紧围绕科学发展主题,牢牢把握加快转变经济发展方式的主线,在“推进富民强市,建设美好泰州”的大局中充分发挥职能作用,全面加强生态环境保护和建设,各项工作取得了明显成效。

——环境质量有了新提高。开展通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作,姜堰市出台了《改善新通扬运河水质实施意见》,进一步落实污染防治责任。在新通扬运河等10条重点河流实施“河长制”,狠抓水环境整治的关键措施,加快推进重点治污工程建设。全市30条主要河流57个考核断面中,水质达到或优于地表水ⅲ类标准的断面有42个。重点水功能区水质达标率为91.2%,比20xx年提高3.5个百分点。开展集中式饮用水水源地环境状况评估,加大集中式饮用水源地环境整治力度,城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施大气污染联防联控。重新划定清洁能源区范围,加快推进各类经济开发区、工业园区集中供热及其配套管网建设。实现机动车尾气检测场所联网监控,对无绿色环保标志机动车实施区域限行,在用机动车尾气检测率不断提高。全面启动油气回收治理。推行建筑工地环保公示牌制度,控制扬尘污染。全市空气环境质量稳步回升,四市三区空气质量良好以上天数的比例均超过85%,靖江市空气质量良好以上天数的比例达到92.1%。

——生态建设迈出新步伐。市第四次党代会把“基本建成生态名城”列入今后5年全市奋斗目标,把推进生态文明建设作为基本实现现代化的四项重点任务之一。市委、市政府组织开展“持续开展生态建设,使‘生态文明’成为泰州的重要品牌”专题调研,出台了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。市委张雷书记亲自召开生态名城建设督查推进会,市政府主要领导、分管领导多次带队调研、督查生态创建工作,全市加快推进生态文明建设的氛围逐步形成。兴化市《生态市建设纲要》由人大审议通过,从法律层面明确20xx年基本达到国家生态市考核要求。市区水生态环境封闭控制、泰兴市乡镇污水处理项目等一批重点生态工程相继建成投运。国家环保模范城市复核顺利通过省级预评估,靖江市创建国家环保模范城市工作通过省级调研。高港区永安洲镇、兴化市张郭镇被正式命名为全国生态乡镇,海陵区九龙镇等11个乡镇通过国家级生态乡镇验收。泰兴经济开发区创建生态示范工业园区通过省级调研。姜堰市溱湖风景区跻身江苏省生态旅游示范区。

——污染减排取得新进展。市政府批准实施《泰州市“”主要污染物总量减排规划》,与各市(区)政府及市相关部门签订了“”主要污染物总量减排目标责任书,进一步强化减排责任管理。组织开展环境保护和污染减排政策措施落实情况专项检查,督促有关企业落实国家检查组提出的整改要求。排查工程建设项目524个,投入整治资金1.85亿元,工程建设领域突出环境问题治理扎实推进。加强污染减排“三大体系”建设。泰兴市采取“三个统一”的模式,强化对自动监控装置的管理,提高了数据的可靠性。建立减排工作领导挂钩联系制度,对列入年度减排计划的重点工程逐月督查督办。对年度减排目标完成进度迟缓的地区和单位及时“亮牌”预警,约谈市(区)和重点企业负责人。全市共实施195个重点减排项目,其中化学需氧量减排项目58个、氨氮减排项目58个、二氧化硫减排项目40个、氮氧化物减排项目39个,预计减排化学需氧量4297吨、氨氮794吨、二氧化硫5629吨、氮氧化物1349吨。

——环境管理迈上新台阶。积极协调服务重大项目建设,为泰州市生活垃圾焚烧发电、中海油一体化项目技术改造、双登集团移址迁建、高永化工园区规划环评等重点项目提供全程跟踪服务。泰兴市出台《环保产业发展意见》,泰兴城东工业园被批准为省级环保科技产业园。全市环保系统严把环境准入关口,劝退或否决各类生产工艺落后、污染较重的建设项目82个,拒批和劝退投资总额达36.6亿元。开展环境污染责任保险,18家企业正式完成投保,总保额达6240万元。全市共有2253家企业参加企业环境行为评级,参评企业数增加了14%。推行企业环境管理20项规范要求,加强重点污染源监管。开展突出环境问题集中整治行动、环境隐患集中排查行动、环境信访积案集中化解行动。全市共有17家涉铅生产企业被责令停产整顿,9家达不到整改要求的涉铅生产企业被依法实施关闭。环保专项行动挂牌督办和挂牌交办的65家企业,已有58家完成整治任务,其中关停37家。泰兴市分散在经济开发区以外的化工生产企业由原来的163家减少至58家。

——能力建设得到新加强。市环保局党委和纪委正式成立。全市环保系统事业单位绩效改革岗位设置和人员岗位聘用工作顺利完成,环评机构体制改革试点稳妥启动。建成省内首个二噁英实验室,具备了水和废水、环境空气和废气、土壤中二噁英的监测分析能力。实施环境质量自动监测站改造,在莲花四号区、留学生创业园空气自动站增加细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等监测指标,形成pm2.5试点监测能力。在省内率先实行“国家环境信息与统计能力建设专网、环保业务专网、内部局域网”三网并行。实施“12369”环保举报热线系统升级改造,实现与省环保厅环保热线无缝对接、与各市(区)联网派单及互动。靖江市环境监测站在全市率先通过环境监测标准化建设达标验收。市环境监测中心站新增加实验室资质认定或实验室认可的监测项目187个。环境监测质量管理三年行动计划考核获全省第二名。在全省环境应急能力大比武中获得团体三等奖。突发性环境污染事故监测、预警与风险评估系统研究获得江苏省科技进步三等奖。

这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,是各地、各部门共同努力的结果,也是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。借此机会,我谨代表局党委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。同时,我们也要清醒地认识到,当前环保工作仍面临诸多严峻挑战:一是污染减排的压力持续加大。一方面,环境保护与经济发展双重压力日益增大,经济社会快速发展、城镇化水平不断提高带来的污染物排放刚性增加;另一方面,一些投入少、见效快的减排工程已经实施,污染减排空间越来越小,完成减排任务异常艰巨。二是生态创建的压力持续加大。周边的扬州、南通两市生态市创建已经通过省级调研,今年就有可能通过国家验收,而我市的国家生态市创建工作总体上还处在起步阶段。泰州作为追赶型城市,环保基础设施的历史欠账很多,加之金融形势趋紧,建设资金筹措困难,生态创建的形势很不乐观。三是环境监管的压力持续加大。一方面,社会环保民意涌动,群众环保诉求高涨;另一方面,一些企业社会责任缺失,环境违法行为时有发生,环境风险和环境维稳的形势比较严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路,突破思维定势,研究寻找对策,认真加以解决。

二、迎难而上,开拓创新,大力推进生态文明建设工程

20xx年是党的召开之年,也是泰州推进生态文明建设的关键之年,做好各项工作至关重要。今年全市环保工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实第七次全国环境保护大会和市委四届二次全会精神,以“打造富有魅力的生态名城”为载体,以实施生态文明建设工程行动计划为抓手,不断深化环保改革创新,突出抓好主要污染物总量减排,着力推进环保基础设施建设,深入开展环保专项行动,加快实施重点区域、流域环境治理,推动生态市创建提速增效,努力为争创全省转型升级示范区腾出更多的环境容量,为人民群众创造更好的环境质量。

具体目标任务是:全面完成主要污染物总量减排目标任务,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市环境质量综合指数达到85分以上,空气质量优良天数保持320天以上,地表水环境功能区达标率超过90%,集中式饮用水源地水质达标率保持100%,区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级控制在国家标准之内;国家环保模范城市通过环保部复核验收;新增27个乡镇达到国家生态乡镇标准、9个乡镇达到省级生态乡镇标准;姜堰市、海陵区达到国家生态市(区)指标要求,并通过省级验收。

围绕上述目标任务,今年要重点抓好以下六个方面的工作:

(一)切实抓好国家环保模范城市复核迎检工作。通过国家环保模范城市复核,是市委、市政府向全市人民作出的承诺,容不得丝毫松懈。必须把国家环保模范城市复核迎检作为当前重中之重的任务,全力以赴抓好落实,确保完成既定目标任务。一是要抓好薄弱环节的整改。对照省预评估组提出的整改要求,进一步明确工作标准,排出时间节点,细化工作任务。对一些重点项目和核心指标,特别是省环保厅预评估专家组指出的问题和建议,必须紧盯不放,专题会办,加快把“失分点”补回来。凡是整改方案确定的内容,只能增加不能减少;凡是整改方案确定的标准,只能提高不能降低,要使解决问题的过程成为巩固、提升创模成果的过程。二是要加强创模软件工程建设。创模软件技术资料是深化国家环保模范城市创建工作过程和效果的重要体现。迎接国家环保模范城市复核资料组要加强对有关市(区)和部门的指导,组织对相关档案资料再进行一次全面的梳理,确保做到资料全面、真实可靠、逻辑合理、准确无误。按照省预评估专家组提出的修改意见,做精各类支撑材料,凸显我市深化国家环保模范城市创建工作的亮点,力争在复核检查中得高分。三是要做好考察现场的准备。充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体,开展全方位、多角度、立体式的宣传,形成支持、参与国家环保模范城市复核迎检的浓厚氛围。对重点污染源,尤其是各污水处理厂、生活垃圾填埋场、危险废物处置中心,要实施严格监控,确保污染治理设施正常运行。要督促、指导迎检单位认真做好现场环境卫生、相关台账资料的准备工作,确保现场经得起看,数据经得住查。

(二)加快推进国家生态市创建工作。创建国家生态市,是建设生态名城不可或缺的前提。必须要克服畏难情绪,创新工作举措,用更高的标准、更大的力度加快推进生态市创建。一是要树立鲜明的工作导向。创建国家生态市,关键在领导,重点在项目,难点在乡镇。市委、市政府已经决定在市(区)综合考核中加大生态文明建设的权重,我们一定要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用,调动各级党委、政府和有关部门开展生态创建的热情。要履行好“提出任务、明确措施、统筹协调、督查督办”的职责,严格落实各级政府在生态市创建中的主体责任,加快形成市县分级负责、部门协作联动、社会广泛参与的创建工作格局。二是要推动重点工作和项目的落实。在现有生态市建设规划的基础上,进一步提高目标定位,把建设生态名城的要求纳入其中,使之与实施“”环保规划相衔接,与基本现代化指标体系相配套。要根据市委、市政府的部署,研究确定一批重点项目,组织实施好生态文明建设工程行动计划。要完善定期调度、日常督查、目标考核等各项制度,对已经确定的生态建设项目,要强化督查考核,确保到期兑现。三是要加强对基层创建的指导。实施生态环境质量监测与评价,加快推动与群众生活密切相关的农村河道整治、垃圾收集处置等工程和设施的建设。坚持统筹规划与分类指导相结合,鼓励乡镇因地制宜采取接入城市管网、自建污水处理厂、相邻乡镇联合建厂、采用无动力或生物处理等多种途径,实施污水集中处理。认真落实“以奖促治、以奖代补”政策,积极做好农村环境连片整治项目储备和申报工作,加快推动农村环境综合整治从“小而散”向“点连线、线成面”转变。

(三)确保完成污染减排目标任务。完成污染减排约束性指标是一项刚性任务,也是推进环保工作的重要抓手。要提振减排信心,继续强化三大减排措施,想方设法完成年度减排任务。一是更加突出结构减排。密切关注宏观经济形势变化,加强建设项目环境准入管理,严格落实污染物排放总量控制制度,对超过总量控制指标的地区暂停审批新增污染物建设项目。充分运用减排倒逼机制,加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备,确保按期完成淘汰落后产能任务。对污染物排放超过国家、地方标准或核定限额的企业,要依法实行强制性清洁生产审核。二是继续加强工程减排。深入分析减排措施落实及环境质量变化情况,研究建立重点减排工程项目库,切实解决减排“项目靠汇总、比例靠估算”的问题。强力推进火电、水泥行业的脱硝工程建设,加快冶炼、化工、石油加工等非电企业减排项目建设,加强机动车氮氧化物排放控制。大力推进规模化畜禽养殖治污工程建设。实施一批污水处理厂和企业污染治理设施的升级和改造工程。把推进城镇污水处理厂及其配套管网建设放在更加突出的位置,不断提高污水收集、处理能力。三是切实细化管理减排。按照国家新出台的减排核查细则要求,推进减排精细化管理。加强对燃煤电厂、烧结机脱硫设施分布式控制系统和污水处理厂中控系统的检查,督促重点企业按要求实施改造并规范数据保存。突出抓好减排监测体系建设,把污染源在线监控设施的正常稳定运行,作为提升监管水平的一项重要工作,着力巩固在线监控装置联网率,提高自动监控仪器设备完好率、监控中心稳定运行率和信息完整率。加强重点污染源的监督性监测,加强自动监控数据的有效性审核和应用,确保治污设施管得住、用得好。

(四)进一步提升污染防治水平。改善环境质量是环境保护永恒的主题,也是环保工作的根本出发点和落脚点。要坚持预防为主、综合治理的方针,进一步提高污染防治水平,改善区域环境质量。一要全面实施“蓝天工程”。加快推进细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等新增空气质量指标监测能力建设,在国家规定时间内开展监测工作。积极推广清洁能源使用和集中供气供热,巩固和扩大城市烟尘控制区建设成果。健全机动车排气污染防治监管机构和管理信息平台,加快落实第四阶段机动车排放标准,加强机动车排气污染控制。推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理。加强建筑工地扬尘排污管理。二要加大重点流域水污染防治力度。严格落实《长江中下游流域水污染防治规划》和南水北调东线控制单元治污方案,加快规划项目建设进度,确保通过国家考核。深化通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作,建立跨界断面水质考核机制,突出抓好重点断面水质达标工程。扩大“河长制”实施范围,加快实施城市内河生态修复和消除黑臭计划,逐步恢复内河生态和景观功能。推进集中式饮用水源地一、二级保护区污染隐患整治,建立严密的水质监控和应急响应体系,实现县级以上集中式饮用水源地水质自动监测全覆盖。三要高度重视重金属污染防治。全面实施《泰州市“”重金属污染综合防治规划》,推进重点区域重金属污染项目治理。加强涉重企业的监管,严格控制增加重金属污染物排放的新、改、扩建项目。对正在停产整治的铅蓄电池生产企业要从严要求,凡治理不到位的,及时建议各市(区)政府依法实施关停。开展涉重企业清洁生产审核,力争重点规划单元内企业年内全部达到同行业二级清洁生产技术指标要求。加强重金属排放企业周边环境监测,并按要求向社会定期公布,接受公众监督。

(五)着力解决突出的环境问题。严格执法是环保部门对人民群众最大的负责。要按照标准不降、力度不减的要求,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉打击环境违法行为。一是要继续开展突出环境问题集中整治行动。对重点区域环境问题进行集中清查,用好零点行动、环境稽查、挂牌督办、区域限批等手段,切实加强对各类经济开发区和工业园区的环境管理。对炉渣加工、不锈钢加工、脱水蔬菜加工、化工生产、危险废物处置等重点行业进行全面排查,铁腕整顿环境秩序。对去年尚未整治到位的突出环境问题,必须跟踪督办,确保问题解决到位。二是要加强重要信访案件办理。按照“属地管理”原则,把一些突出的疑难信访问题,特别是上级部门转办的信访案件,作为环境信访工作的重中之重,及时研究制定解决方案,切实将环境信访解决在基层。落实源头预防和领导包案责任,完善信访排查、定期分析、预警防范、跟踪回访等制度,重点关注可能引发群体性事件的环境污染问题,力争把问题解决在源头,杜绝重大环境信访事件的发生,降低越级环境信访总量。三是要加强环境风险管理。以危险废物申报登记和经营许可证管理为核心,加强对危险废物产生企业和处置企业的监管。严格落实污泥转移备案制度,积极推进污泥无害化处置。开展化学品生产、使用及有关环境情况调查,建立完善化学品环境管理长效机制。加大政策引导和支持力度,健全再生资源回收网络,规范废弃电器电子产品的处置和拆解工作。加强辐射环境安全监管,推动废旧金属回收熔炼企业入炉前的放射性监测。

(六)增强环保事业发展的动力和活力。当前,环保工作面临的新问题、新矛盾越来越多,只有不断加强自身能力建设,更加注重改革创新,夯实环保工作基础,才能有效推动各项工作的开展。一要加强环保自身能力建设。扎实推进环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建设”,力争两级环境监测站年内全部通过环境监测标准化建设达标验收。积极融入全省“1831”生态环境监控系统工程建设,加大环境质量自动监测系统和重点污染源在线监控系统建设力度,加强辐射环境安全监测和环境应急监测能力建设。以江苏省土壤监测重点实验室、二噁英监测分析实验室建设为平台,建立技术人才和大型仪器共享机制,开展重点课题研究,提升环保工作的“软实力”。二要拓展环保改革创新的空间。完善绿色信贷信息交流机制,扩大企业环境行为评级的范围和绿色信贷政策的覆盖面。制定《泰州市排污权交易有偿使用管理办法》,开展排污权交易试点工作。探索环境风险管理的新途径,扩大环境污染责任保险试点范围。在环境咨询、环境影响评价、环境监测、环保治理设施运营等方面,着力培育一批专业化机构,稳妥推进环保系统事业单位环评机构体制改革试点、建设项目环境监理试点和环境监测社会化进程。三要夯实环保共建共享的基础。深入实施全民环境教育计划,开展环保进机关、学校、企业、乡镇、社区活动,充分发挥环境宣传教育展示厅的作用,开展多层次、多形式的环境伦理、环保科普、环保警示教育,大力倡导生态文明理念。完善公众参与机制,畅通公众参与渠道,通过热点论坛、政务微博等新兴载体,加强与群众的互动交流,强化环境舆情的收集和研判。形成与主流媒体的合作机制,策划开展公益环境宣传活动,提升“六·五”世界环境日等重大宣传活动水平,为环保工作的开展营造良好的社会氛围。

三、内强素质,外树形象,努力开创环保政风行风建设新局面

去年,全省各级纪委、纠风办对环保等10个具有行政执法职能的部门,组织开展政风行风民主评议。虽然全市两级环保部门高度重视,认真制定评议教育方案,深入动员教育,广泛听取和征求各方面意见,全力抓好整改,扎扎实实做了大量工作,但评议的结果仍然不太理想。从反馈的情况来看,各方面对环保部门的意见可以归纳为“三个不满意”:一是对环境质量不够满意;二是对环境执法监管不够满意;三是对环保办事效率和服务态度不够满意。对此,我们必须引起足够重视。要认真分析群众的意见和建议,以开展“创先争优”、“三解三促”等活动为载体,坚持不懈地抓好政风行风和党风廉政建设,努力打造一支业务精湛、服务为民、廉洁高效的环保队伍。

(一)扎实推进“创先争优”活动。深化主题教育开展创先争优不是一般性的思想教育活动,而是推动各项工作大见效、快见效的重要抓手。要围绕迎接党的召开、贯彻落实第七次全国环保大会精神,精心设计载体,把创先争优作为政治责任来担当、作为优秀素质来提高、作为内生动力来挖掘,不断提高服务发展、解决问题的能力。要深化“群众满意窗口”和“示范岗”创建活动,开展“环保双十佳”评选,树立先进典型,引导党员干部立足岗位实际,干一流工作,创一流佳绩。要大力开展岗位练兵,继续组织好环境监测和环境应急技能大比武活动,以“比”促“学”、以“学”促“干”、以“干”促“优”,实现业务水平与思想作风双提高、环保工作与创先争优双推进。

(二)深入开展“三解三促”活动。“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好途径,也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。要加强领导,精心组织,确保取得实效,特别是要做到“三个结合”:一是要与开展环保“千人千厂”结对服务活动紧密结合起来,真心实意地指导企业查找问题,想方设法帮助企业提升治污技术、改善环境管理。二是要与开展环保局长大接访活动紧密结合起来,认真倾听群众的意见和建议,切实解决好人民群众反映强烈的环境问题,积极化解各种社会矛盾,促进社会和谐稳定。三是要与建立基层联系点、带案下访等活动紧密结合起来,多站在基层的角度思考问题,多设身处地的为基层着想,全心全意地帮助基层解决难题,真正做到工作向上攀登、作风向下扎根。

(三)切实加强党风廉政建设。去年,全市环保系统有极少数人因违法违纪,相继受到司法机关和纪检部门的处理。这在警示我们的每一位同志,反腐倡廉的弦一刻也不能松。要结合公务员职业道德主题教育实践活动,在全系统深入开展案例分析,抓好廉政警示教育,做到警钟常鸣,引导广大干部职工切实增强恪尽职守、廉洁从政的意识,筑牢拒腐防变的防线。要抓住行政审批、行政执法、排污收费、环评收费、环境监测、资金(项目)分配、物资(设备)采购、干部人事管理等重要领域和关键环节,查找廉政风险点,制定防范措施。完善环保行政权力运行内部防控机制,大力推进行政权力网上公开透明运行,让权力在监督下实施、在阳光下运行。我们每一位同志,都要时刻保持清醒的头脑,做到会干事、干成事、不出事。

同志们,新的一年孕育着新的希望,新的征程要谱写新的辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下,抓住机遇,埋头苦干,开拓创新,锐意进取,努力在推进生态文明建设、打造生态名城的新征程中建功立业,以优异成绩迎接党的胜利召开!

对于全市农信系统培训心得体会二

同志们:

这次会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实市委十一届九次全会精神和郭金龙书记对机关党建工作的批示精神,总结去年工作,部署今年任务。郭金龙书记在市直工委关于机关党建工作情况的汇报上作出重要批示,要求“望再接再厉,不断提高机关党建工作水平,努力走在前、作表率”,我们要在今年工作中抓好贯彻落实。尚武同志的工作报告非常全面,既全面总结了去年市直机关工委各方面工作,也充分肯定了机关各级党组织在新形势下抓党建工作取得的新成效,同时对工作中存在的问题进行了剖析,对20xx年工作进行了部署,这些我都赞成。下面,我就进一步抓好机关党建工作强调三点意见。

一、充分肯定20xx年取得的新成效

20xx年,市直机关党组织认真贯彻市委会的指示精神,适应全面从严治党新形势,与时俱进推进机关党的建设,组织引导党员干部争做政治坚定、遵纪守法、爱岗敬业、作风优良、服务基层的表率,为落实首都城市功能定位、疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、实现“”完美收官提供了思想和组织保障。在很多方面取得了积极的进展,值得肯定。

第一,制定实施了《市直机关贯彻落实全面从严治党要求的实施办法》。这个《实施办法》遵循了习从严治党的8点要求,贯彻了市委以首善标准落实从严治党要求的部署,总结了多年来机关党建工作的实践经验,符合中央精神、具有北京特点、体现机关特色,把从严治党要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程,既是对当前工作的部署要求,又是一个中长期的工作规划。这是第一次对新形势下加强和改进机关党的建设作出全面规划,在明确党建工作责任、严肃党内生活、落实“两个责任”等许多方面都有所创新,实践中发挥了比较好的指导作用,也为全市基层党组织落实从严治党要求作出了示范。

第二,建立了机关党建工作责任体系。从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。多年来,我们机关各级党组织的工作职责是比较明确的,但是否符合全面从严治党的新要求,是否符合以首善标准落实全面从严治党要求,是否形成一个责任体系全方位地推进机关党建工作,应该说这方面还存在一定的问题,制约着机关党建工作的创新发展。去年制定的《实施办法》比较好地解决了这些问题,明确了市直机关工委、部门党组(党委)、机关党委、机关纪委、基层党支部五个层面抓党建的职责任务,规范了履行党建工作职责的途径方法,建立起了机关党建工作责任体系,使工作更加规范,责任更加清晰,有力地推进了机关党建工作。这是落实全面从严治党要求的重要成果,形成了各负其责、齐抓共管、合力推进的机关党建工作格局。特别值得肯定的是,首次明确了党组(党委)对部门机关党建负总责,强化了党组(党委)的关键作用。这对抓好新形势下机关党建工作具有重要意义。

第三,开展了“践行三严三实,争做五个表率”主题教育实践活动。这个活动是去年工作的总抓手,“五个表率”的提出很及时、内容很全面、导向很鲜明,体现了协调推进“四个全面”战略布局的要求,体现了以首善标准落实从严治党的要求,市委会在听取汇报时给予了充分肯定。机关党员干部是落实市委市政府决策部署的骨干力量,抓好这支队伍建设是我们机关党建工作的主要任务,就是要引导党员干部争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率、服务基层的表率。这项活动开展得很好,与“三严三实”专题教育衔接得也很紧,形成了全体党员干部践行“三严三实”要求,以严和实的作风抓好各项工作的浓厚氛围。

第四,解决了一些机关党组织长期不换届问题。基层党组织换届关系到党章、《条例》等党内法规执行的严肃性,关系到提高党组织的创造力凝聚力战斗力,关系到发扬党内民主、尊重党员的主体地位,是一项非常严肃的工作。但一些机关党组织逾期不换届,有的甚至十多年不换届。通过三年的不懈努力,这个问题在去年得到了彻底解决,应换届的都按期完成换届,少数需要延期换届的也都进行了严格审批。同时,基本实现了机关党组织书记由党组(党委)成员兼任,专职党务干部配备也得到了加强,为机关党组织更好开展工作奠定了组织基础。

总得来看,20xx年市直机关党建工作在重点突破中实现了整体推进、全面加强。党组(党委)特别是党组(党委)书记抓党建的责任意识明显提升,机关党组织凝聚力战斗力和活力明显增强,广大党员干部团结奋斗、攻坚克难更有“精气神”。这些成绩的取得蕴含着机关各级党组织和广大党务干部的辛勤工作,在这里,我代表市委对同志们表示衷心的感谢!

二、要在推动“十三五”良好开局中有新作为

今年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。去年10月份以来,中央作出了一系列重大决策部署,先后召开了党的xx届五中全会、中央经济工作会、城市工作会以及全国“两会”,最重要的是制定了“十三五”规划。市里也先后召开了市委十一届九次全会以及市“两会”,对今年和今后五年首都经济社会发展作出了全面规划和部署。我们要围绕党和国家大局抓党建,围绕首都改革发展稳定工作抓党建,找准对接点,选好切入点,抓住着力点,充分发挥机关党建在全市工作大局中的服务保障作用,努力取得新的进展和成效。

第一,要在发挥机关党员干部先锋模范作用上有新作为。市直机关在首都改革发展稳定中承担着重要职责,机关党员干部是推动各项工作的骨干力量。这就要求我们不断加强机关党员干部队伍建设,激发大家勇于担当、主动作为的精神和想干事、敢干事的热情,努力在贯彻落实“五大发展理念”,特别是疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、推动京津冀协同发展等方面充分发挥党员干部的先锋模范作用。今年要着力抓好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,引导党员干部争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率、服务基层的表率。这五个表率包含了对党员干部政治、业务、作风、纪律等方面的要求,符合市委对党员干部队伍建设的目标要求,是机关党员干部做合格党员的落脚点。当前,要重视在一些党员干部中存在的“为官不为”问题,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,有针对性地加以解决。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当。市直机关工委和各机关党委,要了解掌握党员干部思想状况,把握好干部职工队伍的思想趋势,创新工作方式,有针对性地做好思想政治工作、心理调节、文体活动等,激励和调动广大干部职工在首都经济社会发展中敢于担当、善于担当。

第二,在落实全面从严治党要求上有新作为。“十三五”规划纲要明确要求,要坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在中纪委六次全会和中央政治局“三严三实”专题民主生活会上,对全面从严治党作出了新的部署。市委十一届九次全会对以首善标准落实全面从严治党任务提出了新的要求。我们要认真学习贯彻,在思想认识、方式方法上及时跟进、持续用力,不折不扣落实全面从严治党要求。今年要着力抓好《实施办法》的贯彻落实,把今年作为《实施办法》贯彻落实年,一锤接着一锤敲,一件接着一件干,在落细落小落实上狠下功夫,确保各项工作取得新进展新成效。一是要在配套措施上下功夫,实施办法有具体要求的要严格执行,要求比较原则的要细化措施,在落实党建责任、严肃党内政治生活、落实“三会一课”制度、开好组织生活会等方面提出具体办法。市委将要召开“两学一做”学习教育动员部署会,市直机关工委要按要求,配合市委组织部共同推动好市直机关“两学一做”学习教育的开展。二是要在督促检查上下功夫,日常要实行动态管理,年中要进行检查评估,年底要开展三级联述联评联考,还可以考虑开展一些专项检查,要健全考核指标体系、能量化的要量化,把考核结果与创先评优紧密结合,对落实不力的要追责问责、督促整改。三是要在破解难题上下功夫,重点研究探索解决提高机关党组织履行职责能力、强化基层党组织整体功能、加强基层党支部建设等问题,及时总结推广好经验好做法,发挥先进典型的示范引导作用。

第三,要在机关党建工作创新发展上有新作为。创新是“五大发展理念”之首。指出,要把创新发展放在国家发展全局的核心位置,把创新作为引领发展的第一动力。机关党的建设落实“五大发展理念”,也要把创新摆在首位、作为第一动力,推动机关党建与时俱进。今年重点是抓好“五个工程”,采用工程的提法本身就是创新,更重要的是突出针对性和可操作性,把党建工作抓出实实在在的成效。理想信念强化工程、干事创业强化工程、廉洁从政强化工程、支部建设强化工程、党务干部能力强化工程,是一个有机整体,包含了机关党建的方方面面,既要统筹推进,也要突出重点,一个一个抓好落实。一是要抓好党员教育。五个工程中安排了学习党章党规和系列讲话、廉政教育、形势任务教育、理论宣讲、专题培训等任务,要改进教育方式,丰富学习内容,强化学习效果,提高党员教育的针对性实效性。二是要抓好制度建设。五个工程中提出要制定9项制度,包括机关党委、机关纪委、基层党支部3个工作规则,机关党组织落实党风廉政建设主体责任实施办法,基层党支部党性分析、组织生活会、考核评议、关怀激励4项制度,这些制度对夯实基层基础工作有很好的指导作用,要抓紧制定,努力在制度治党上取得新突破。三是要开展好各项活动。五个工程从不同层面提出要开展“三进两促”、“送温暖送文化送健康”、“三强三立”、“巾帼建功”、第四届文化艺术节等活动。这些活动内容形式不太一样,要善于结合起来开展,不断增强党的工作的吸引力影响力。

三、要加强对机关党建工作的组织领导

加强机关党的建设,关键在领导。要按照中央和市委的要求,牢固树立“把抓党建作为最大政绩”的理念,以首善标准落实管党治党责任,履行好机关党建工作责任体系,确保全年工作落实到位。

第一,党组(党委)要加强对机关党建工作的指导,做到认识到位、措施到位、保障到位。一是要把机关党建工作列入党组(党委)工作议程,定期听取汇报、讨论研究,提出指导性意见,发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协调督促作用。二是要依靠机关党组织抓好思想政治建设、机关作风建设、党员干部队伍建设、党风廉政建设,及时了解掌握党员干部的思想状况和意见建议,把机关党建工作融入机关各项工作中去。三是要加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设,把机关党委作为选人、用人、育人的重要平台,按照有关规定落实机关党组织工作机构、人员配备等问题。

第二,机关党委要履行好推进落实的责任。机关党委要认真履行《条例》赋予的职责,落实好《实施办法》规定的各项任务,切实发挥承上启下的作用。承上就是要按照市直机关工委和党组(党委)的部署要求开展工作,定期报告工作进展情况,提出工作意见建议。启下就是要领导所属基层党组织和群团组织工作,把工作重心放在基层党支部上,统筹党群组织力量,合力推进工作落实。同时,要发挥好机关党委一班人作用,让每个委员有职责有事干,形成强有力的工作班子。

第三,市直机关工委要履行好领导责任。要按照郭书记的要求,在抓好“一下一上”、加强分类指导、注重工作创新上下功夫,着力把机关党员干部的思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,为市委抓机关党建当好参谋助手。今年要着力抓好几件事,一是要加强统筹协调,既要加强机关党群组织统筹协调,还要加强与市级有关部门协同配合,形成上下联动、左右互动的工作局面,特别是要共同推进好“两学一做”学习教育。二是要加强典型引导,大力宣传党员干部勇于担当、敢于作为、攻坚克难的典型事迹,总结表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹,形成比学赶帮超的浓厚氛围。三是要建立健全分析研判机关党组织工作状态和机关党员干部思想状况的制度机制,更有效地解决工作中的重点难点问题和党员干部思想作风问题。当前,要注意把握在疏解非首都功能、建设副中心等方面的思想状况,及时向市委提出意见和建议。四是要加强服务党员干部工作,进一步深化送温暖送文化送健康,举办好文体活动。

同志们,做好新形势下机关党建工作,使命光荣、责任重大。市直机关各级党组织和广大党员干部,要按照市委十一届九次全会和郭金龙书记重要指示要求,以改革创新精神全面加强机关党建工作,努力在全市基层党组织建设中走在前、作表率!

对于全市农信系统培训心得体会三

同志们:

一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作,并在此基础上发扬成绩,鼓劲加压,好上更好地做好20xx年的新农合工作,经县委、县政府研究,决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才,县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗工作方案》,对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下,卢部长还要做重要讲话,请同志们认真抓好落实。根据会议安排,我在这里简单讲两点意见:

一、全面总结,理性研判,实事求是地审视20xx年新农合工作

20xx年,我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,按照“群众得实惠、卫生得发展、政府得民心”的总体要求,通过大家的辛勤努力,全县共有参合农民79.90万人次,参合率达100%,实现了农民参合“全覆盖”。截止10月底,全县上报门诊医疗补偿12.74万人次,报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次,补偿医药费用5529.38万余元,资金使用率达88.20%,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”问题,大大减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。回顾一年来的新农合工作,概括起来,有下面几个特点:

1、以完善新农合制度建设为重点,参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点,分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来,上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策,从保障大病逐步向门诊小病延伸,在进行广泛调研的基础上,前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作,着力解决参合农民“小病拖”的问题,进一步扩大受益面,提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用,20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段,银坑等13个乡镇卫生院获得了“农民满意乡镇卫生院”称号,428所村卫生所顺利通过验收,均达到建设标准。今年年初,县政府还安排招聘90余名大中专毕业生,充实到各医疗卫生单位工作,进一步缓解了卫技人员紧缺问题。

2、以加强医疗机构监管为手段,参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案,要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份,做到“因病施治,合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药”。同时,严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用,实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度,有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面,加强对意外伤害患者的审查力度,有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面,加强对滥检查、重复检查的监管力度,严格控制自费药品的使用,严格执行医疗服务收费标准,截止10月,全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今年来,多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始,每月派专人到各定点医疗机构监督检查,掌握患者住院或门诊就医动态,防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生,对在检查中发现的问题及情况及时给予指正,要求其整改,以规范医疗服务行为。

3、以简化就医报账程序为抓手,参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起,在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后,由乡镇农医所开具补偿通知单,再交当地卫生院进行审核补偿结算,当天就能够获得新农合补偿款,不仅可以为参合农民节省人力物力,还可以让他们能够尽快得到补偿款,尽早缓解经济压力。二是实行“当地参合,异地住院,同等直报”。从地缘的实际出发,主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议,方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿,在简化了报账手续的同时,又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市“直补”的基础上,积极与19家省级医院联系协调,构建了省、市、县、乡四级直补网络,让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计,我县的一次性报账率达到95%以上,农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院“一站式”补偿结算服务。6月中旬,县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务,受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外,我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行“一站式”同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践,极大地缓解了农民经济压力,提高了便民惠民程度。

在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在:政策宣传不够深,有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透,参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广,监管力度不够大,医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发生;服务能力不够强,农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓,群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视,并在今后的工作中加以研究和解决。

二、把握重点,发扬成绩,好上更好地促进20xx年新农合工作

新型农村合作医疗工作,事关全局、利在百姓,是一件为民的大实事、利民的大好事,必须突出重点,抓住关键,规范操作,扎实做好各项工作,把这一好事办好、实事办实。

1、要紧扣一个目标,即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度,基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加,事关合作医疗工作的成败。我认为,在资金筹措上,要做到三个明确:一是要明确政策。20xx年,中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元,农民每人出资30元,共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元,但真正统筹到住院基金只有6元,其余24元还可以看门诊,住院最高可达5万元。作为一线的工作人员,各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策,并运用政策做好群众工作,动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库,要对照“农民参合工作调度表”上的指导任务数,再根据户籍资料上的人员增减,全面摸清各村各组的实际农业人口数,采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式,尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的,可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用,最大程度的“应报尽保”。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间,实行分片包干,责任到人,做到定目标、定进度、定人员、定责任,全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作,确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务,并将资金上交县财政新农合基金专户,不得留有余额。

2、要搞好两个服务,即:县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上,进一步简化办事程序,建立服务窗口,实行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务,群众办事来一次就行了,跑一趟就应当能够解决问题,特殊情况需要再跑的,可以由服务人员跑或者送款上门,不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中,认真实行首问负责制、限时办结制等制度,做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设,各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,深入开展以病人为中心的优质服务活动,更新服务观念,转变服务模式,规范服务行为,降低服务价格,提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度,真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。

3、要强化三项管理,即:基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则,对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查,建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况,要列入政务公开、村务公开的重要内容,定期向社会公布,保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时,还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督,确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核,加强监管,实行动态管理,引进竞争机制,从而调动医疗机构的工作积极性,使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊,让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定,规范医疗服务行为,定期不定期地组织新农合专项监督检查,促进各定点医疗机构做到因病施治,合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,杜绝“小病大医”“挂床住院”等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度,做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理,加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训,提高管理和监管水平。建立健全监管人员考核奖惩办法,设立举报电话,接受群众投诉,并及时进行查处,将处理结果予以公开。

同志们,新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位,是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战,为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!

对于全市农信系统培训心得体会四

同志们,前面,刘局长通报了全市安全生产工作,全面总结了9个月以来安全生产工作,客观分析了存在的问题。刚才,王市长做了十分重要的讲话,王市长的讲话肯定了近一年来安全生产工作取得的成效,深入分析了当前工作面临的严峻形势和存在的突出问题,对继续抓好安全生产工作提出了非常严格的要求和具体的工作意见。请各县区、各有关部门结合各自实际,认真学习领会。下面,就如何贯彻落实这次会议精神,遏制重特大交通事故和安全生产事故多发态势,特别是抓好道路交通安全工作,我再强调八点意见。

一要进一步发挥各级政府的领导作用。各县区、各有关部门要按照“政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”的要求,健全政府统一领导的道路交通安全工作机制,特别要加强农村道路交通安全管理工作机制建设,严格落实市、县(区)、乡、村四级道路交通安全责任,把农村道路交通安全纳入村委会工作职责,并列入各乡镇重要议事日程,加强基层安全管理,配备专门的安全员,充分发挥基层派出所等有关部门的执法作用,整合管理力量,扩大管理覆盖面,全力保障群众生命财产安全。

二要进一步发挥督查部门的监管作用。会后,由市政府督查室牵头,交通运输、安监、公安交警等有关部门配合,对王市长安排部署的各项工作任务认真进行梳理细化,近期内尽快开展督查工作,及时发现问题,通报协调解决有关问题,确保各项工作扎实深入推进。要加大处罚力度,对组织不得力、措施不到位、工作不落实的单位或个人,要按照有关规定进行问责,情节严重致使工作出现严重失误的,要追究相关责任。

三要进一步发挥道路交通委员会的协调作用。市、县区道路交通委员会要充分发挥协调作用,按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,积极协调各成员单位依法履行职责,落实监管责任,围绕人、车、事、物、执法做好各项具体工作,切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,形成强大的工作合力。

四要进一步发挥行业主管部门的职能作用。公安交警、运管等部门要加强路面和“网上巡逻”,加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度,严厉打击和整治“三超一疲劳”以及酒后、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。要科学调整勤务,创新和改进执勤执法方式,改善执勤执法装备,密切部门、区域之间协作,整合共享信息资源,不断提高道路交通安全管控能力。

五要进一步发挥运输企业的主体作用。交通运输、安监等部门要结合“道路客运安全年”活动,对客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理。对管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业,要依法进行处理。公安机关要严格登记和检验,一旦发现不符合国家相关标准和产品公告的车辆,要及时通报机动车生产主管部门,责令其整改,督促机动车生产企业落实安全主体责任。

六要进一步发挥公路部门的保障作用。交通运输部门要严格督促落实道路设计、建设、施工、养护、经营单位的安全主体责任,落实安全设施与道路建设“三同时”制度,对安全设施缺失、损毁的,要及时责成有关单位完善和修复,对由此导致道路交通事故的,要严肃责任倒查,严厉追究责任。要加强国省干线公路安全防护设施建设,特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施,设置标志标线,不断提高道路安全保障水平。

七要进一步发挥社会公众及交通参与者的关键作用。各县区、各部门要结合“文明交通行动”,广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭,推行实时、动态的交通安全教育服务,提高全民交通安全意识。要严格驾驶员考试,强化安全意识考核,向全社会公开驾驶员培训机构的培训质量、考试合格率、毕业学员交通法规知晓率和交通肇事率。加强对客货运车辆和驾驶员的重点管理,制订依据动态监控系统记录的违法信息进行执法的工作程序,定期抽查、严格惩处违法客运车辆、驾驶员和客运企业。

八要进一步发挥新闻媒体的舆论引导作用。各县区、各部门要充分利用各类宣传媒介,广泛开展社会宣传。要积极推动建立道路交通安全宣传网站和电视频道,及时向社会发布宣传、警示、提示和服务信息,以客货运驾驶人、驾校学员和中、小学生为重点,组织开展情景教育、体验教育和事故案例警示教育,不断形成安全文明交通的浓厚氛围。

同志们,党的“”召开在即,安全生产特别是道路交通安全任务艰巨,责任重大。我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,牢固树立安全发展理念,从维护人民群众最根本利益出发,坚定信心、振奋精神、多措并举,全力遏制重特大道路交通事故的发生,以实际行动迎接党的胜利召开,为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!

对于全市农信系统培训心得体会五

同志们:

这次会议主题是,以党的精神为统揽,学习贯彻市委经济工作会议和全国、全省环保工作会议精神,总结20xx年环保工作,部署20xx年重点任务,抓住机遇,鼓足干劲,努力开创全市环保工作新局面。

下面,我讲四点意见。

一、20xx年环保工作成效明显

20xx年,全市环保系统认真贯彻落实全国、全省和全市环保大会精神,紧紧围绕“五大兴市战略”,大力加强城乡环境保护和生态建设,为全市经济社会快速发展、打造西部经济核心增长极提供了良好的环境保障。

(一)重点领域工作有效推进

一是主要污染物总量减排有效推进。报请市政府出台了关于加强“”主要污染物总量减排工作的实施意见,制定了主要污染物总量减排目标考核办法。日处理100万吨生活污水的新建污水处理厂主体工程全部完成,全市污水处理量同比增长9.2%。淘汰83户企业的落后产能,关停了攀成钢烧结机,完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亚东水泥有限公司、国电金堂电厂脱硝项目建设。实施畜禽养殖减排项目78个。全年上报减排项目598个,全面完成年度减排任务。

二是工业企业污染治理有效推进。完成11家工业企业省、市级限期治理任务;指导和督促属地政府对不达标污水处理厂实施整改,青白江污水处理厂出水水质主要指标除悬浮物外均已达标;指导双流、金堂、郫县、都江堰开展重点污染源自动监控系统试点建设,市重点污染源自动监控中心接入排污企业增至219家。完成148家涉重金属企业强制性清洁生产审核和32家上市公司环保核查工作。报请市政府印发了成都市排污权交易管理规定。40家企业参加了环境污染强制责任保险。

三是大气污染综合治理有效推进。草拟了成都市机动车排气污染防治管理办法,市环保局等8局(委)下发了机动车排气污染防治工作实施方案,新车上户及转入车辆轻型汽油车严格执行国ⅳ排放标准,核发国家环保标志100.46万张,淘汰黄标车2.2万辆。开展三环路内餐饮企业、居民生活禁煤执法检查,推进二、三圈层禁煤区建设,落实三环路内燃煤污染整治专项补助资金759.12万元。完成281座加油站、2座储油库、655辆油罐车油气回收治理工作。配合推进扬尘污染治理,严格查处施工工地、运渣车辆和混凝土罐车违规行为。配合推进全市餐饮油烟治理,双流、温江、新都重点乡镇(街道)集中居住区实现餐饮油烟全治理。修订了中心城区大气环境污染处置工作预案。全年中心城区空气质量优良天数293天,优良率为80.1%。

四是流域污染防治有效推进。调整优化考核河道及断面,将氨氮、高锰酸盐指数、总磷等主要污染指标纳入区(市)县水环境治理目标考核评价体系。实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,全市60个跨界断面累计扣缴资金2692.6万元。制定了中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案,推进中心城区下河排污口和全域黑臭水体治理工作,对陡沟河等9条黑臭小流域实施限期治理,9条黑臭小流域的水质逐步好转;郊区(市)县分别实施1条黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境断面水质为ⅳ类,岷江(内江)黄龙溪出境断面水质为劣ⅴ类,沱江五凤出境断面水质为ⅲ类,总体水质略优于20xx年。

五是农村环境保护有效推进。组织郊区(市)县上报了“”农村环境连片整治项目,指导温江、郫县、都江堰和新津编制了连片整治实施方案,完成了青白江区弥牟镇、大邑县安仁镇、邛崃市平乐镇等农村环境连片整治任务。完成20家规模化畜禽养殖企业限期治理任务,完成彭州蔬菜基地土壤污染修复工作,组织邛崃、金堂各申报1个四川省有机肥生产示范基地。

六是建设项目环境管理有效推进。完成成都“物联网”产业园区等8个规划环评审查;对211个招投资项目进行了联审,否决不符合产业政策以及区域环境容量不足的项目17个,涉及总投资94亿元。完成快速轨道交通规划环评、“三纵一横”重大基础设施等513个项目环评审批。完成环保“三同时”项目验收1172个,7个项目按时完成整改任务。成立了成都环评行业协会,组建了600多名专家组成的环境咨询专家库。对19项建设项目环境管理进行了全面规范,建立了配套管理软件,先后在西南地区建设项目环境管理现场会和西部12省环评管理工作会上推广。

七是环保示范创建有效推进。参与组织了第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议现场考察工作,温江区作了大会交流发言。郫县、蒲江被环保部命名为国家生态县,新津、新都、青白江通过国家生态县(区)考核验收,崇州、龙泉驿通过省级生态市(区)考核验收,都江堰、彭州、邛崃、大邑、金堂通过省级生态县(市)技术评估;8个乡镇被环保部命名为国家级生态乡镇,30个乡镇(街道)通过国家级生态乡镇技术核查。下发了环保模范城市复查实施意见,通过了省环保厅组织的复查预评估,省环保厅已将推荐函和我市申请报环保部;指导新都、邛崃、郫县、双流完成了省级环境保护模范城市复查工作。20xx年城市环境综合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8个县(区)进入全省前10名。

八是噪声污染防治有效推进。会同市政府有关部门开展了夜间建筑施工噪声、机动车交通噪声、社会生活噪声和工业噪声整治,组织了中、高考和成人高考期间全市联动“控噪”行动,制定了敏感时期噪声污染集中整治工作方案。协调成都铁路局初步解决了火车夜间鸣笛扰民问题。中心城区区域噪声和交通干线噪声均达到国家相关标准。

(二)环境风险防控成效显著

一是加强了环境风险防控管理。编制了成都市环境应急体系建设实施方案,指导郫县、新都、彭州开展了突发污染事故应急演练,参加了“5·12”省级防灾救灾综合实战演练和“天府20xx--成都处置地铁恐怖袭击事件演练”,启动成都经济区8市环境应急资源信息库建设,组织都江堰市环保局与阿坝州签订了成阿两地饮用水源地环境应急管理合作协议。全年成功处置环境应急事件14起,受理和查办环境信访投诉11409件,办结率100%,满意率达95%。

二是加强了饮用水源地保护。下发了成都市贯彻落实全国城市饮用水水源地环境保护规划工作方案(20xx-20xx),组织属地政府对集中式饮用水水源地实施规范化整改,依法划定饮用水源地保护区。完成市自来水五厂取水口上移工程和第二水源、水七厂规划论证及环评工作。积极推进饮用水源地在线监测体系建设,初步形成中心城区饮用水源水质自动监测体系。建立郫县饮用水源保护资金,郫县政府组织实施的23项水源保护项目有序推进。

三是加强了涉重金属企业污染防治。下发了成都市重金属污染综合防治“”规划,组织82家涉一类重金属排放企业安装了在线自动监控设施,按要求在媒体上公布了6家重有色金属采选(冶炼)企业、70家电镀企业、16家皮革企业、94家污水处理厂、15家铅蓄电池企业相关信息。对全市39家铅蓄电池企业进行了现场核查,关闭搬迁24家,停产整治8家。

四是加强了危险废物污染防治。报请市政府办公厅下发了关于在机关事业单位开展废弃电子产品集中回收处理的通知。开展了有机物污染源调查,实施驻蓉高校、科研院所危险化学品研制和使用单位环境隐患排查与整治工作,建立34家涉危化品院所动态环境管理数据库。成都危险废物处置中心项目已正式开工建设。安全转移危险废物108471吨。

五是加强了核与辐射安全监管。修订了成都市辐射事故应急预案。开展了核技术利用综合检查专项行动,对47家核技术利用单位实施限期整改。48家单位办理了辐射安全许可证,65家单位办理了辐射安全许可证延续和变更。青白江与核技术利用单位签订了辐射安全责任书;都江堰组织了核技术应用单位操作人员培训。

(三)环境监管能力显著提升

一是统筹工作部署。筹备召开了全市环保大会,红林市长出席大会并作重要讲话,总结部署了全市环境保护工作;大部分区(市)县政府召开了环保大会。及时将新初书记三次环保重要批示印发全市环保系统学习贯彻。报请市政府印发了成都市环境保护第十二个五年规划,下发了关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见。开展了成都市饮用水水源保护条例修订和成都市机动车排气污染防治管理办法起草工作。

二是加强环境监测。全市8个国控空气质量自动监测子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三项指标监测仪器安装并投入运行,包括pm2.5在内的空气质量监测数据在市环境监测中心站网站实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标资金扣缴监测和各类应急监测任务。

三是严格监察督察。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,采取局领导分片包干督察等措施,排查企业2329家,实施限期整治172家,搬迁和关闭127家,立案查处349件,曝光了7起典型环境违法案件;开展了上市公司环保后督查和环境监察区域合作。全市行政处罚立案930件,处罚决定金额1625万元。开展了扬尘污染整治、黑臭水体治理、打击违法排污企业等专项督察,督察企业283家(次),增聘市级特邀环保监督员79名;19个区(市)县和成都高新区完成了特邀环保监督员聘任工作。

(四)环保保障工作扎实有效

一是环保宣传教育得到加强。开展了“四·二二”地球日植树活动、“六·五”世界环境日主题活动和“20xx年度最有影响力的环保事件”评选活动,印发宣传资料10万余册。在郫县组建了水环境保护环保志愿者工作站,指导锦江、双流开展了国家级青少年环境教育社会实践基地创建活动。

二是环保科技研究得到加强。完成了“农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范”课题,开展了“20xx—20xx年成都市大气颗粒物来源解析”、“成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等9个课题研究,8个课题申报四川省环境保护科技项目。

三是环保能力建设得到加强。推进环保“物联网”应用示范项目,初步完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统和总量减排控制业务系统建设,环保移动电子政务系统进入试运行阶段。市环境监察执法支队和4个市(县)环境监察执法大队向省环保厅提出了达标验收申请,市环境监测中心站和17个区(市)县环境监测站通过了省级标准化建设验收。争取省环保厅为成都市和新都、彭州、崇州、青白江配备辐射监测设备,市辐射监测站初步形成常规监测能力。

以上这些成绩的取得,离不开市委市政府的坚强领导,离不开省环保厅的大力指导,离不开各级各部门的通力协作,凝聚着全市环保工作者的辛勤劳动和汗水。在此,我代表市环保局党组,向大家表示衷心感谢!

二、充分认清我市环保工作面临的严峻形势

党的将环境保护纳入全面建成小康社会奋斗目标,要求“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少。”这对环境保护提出了新要求,带来了新考验。市委市政府提出,今后五年,要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展,坚定不移地走城乡统筹、“五位一体”科学发展之路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“”期间,我市生产总值将突破1万亿元大关,工业化、城镇化步伐将持续加快,资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大,排污总量在短时间内很难有较大幅度降低,环境形势仍将十分严峻,我们既要有打攻坚战的紧迫意识,又要有打持久战的思想准备。

当前,我市还存在如下环境问题:一是排污总量居高不下。20xx年,全市工业废水排放量高达1.09亿吨,工业废气排放量达3066亿标立方米,生活污水排放量超过7.62亿吨,排污总量居高不下,个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势,环境容量越来越少,完成省政府下达我市“”期间四项主要污染物排放量比“”末分别减少3.9%、5.5%、6%、14.90%的减排任务,压力十分巨大。二是环境污染仍然严重。城市扬尘和机动车排气污染日益严重,20xx年中心城区可吸入颗粒物浓度超标19%,没有完成优良天数315天民生目标,对照今年实施的环境空气质量新标准,我市pm10、pm2.5日均浓度分别超标30%和50%左右。污水处理厂稳定达标运行率和进水浓度低,部分中小河道污染严重,20xx年岷江和沱江水系达标水质断面占比仅为71.1%,ⅴ类和劣ⅴ类水质断面所占比例分别为8.4%和13.3%,国控黄龙溪出境断面水质为劣ⅴ类。农村环境污染仍较严重,农业化学需氧量、氨氮排放量分别约占全市排放量的36%和32%。三是环境隐患较为突出。近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题投诉呈上升趋势,pm2.5等环境问题成为社会关注的热点,今年初连续的雾霾天气将环保工作推向风口浪尖。四是监管能力亟待提高。生态环境保护职能分散交叉多,缺乏完善、高效的联动机制。大多数乡镇基本无环保机构,工作无人抓,责任难以落实。能力建设滞后,区(市)县环境监察和监测能力比较薄弱,大部分监察大队和部分监测站未达到相关标准化建设要求。监管力量不足,环境现场执法监管很难做到全覆盖。这些问题,我们必须引起高度重视,采取切实有效的措施,力争通过几年努力有较大改观。

三、大力推进生态文明建设

党的将生态文明建设摆上国家战略高度,独辟专章集中论述了生态文明建设问题,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,对生态文明建设的意义、方针、任务等进行了全面论述和部署,提出了“建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的战略目标。环境保护是生态文明建设的主阵地、主战线,环保工作的任何成效、任何突破,都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此,我们一定要主动担起生态文明建设的历史重任,努力建设美丽成都,推动成都永续发展。

第一,要深刻理解生态文明建设的基本内涵。指出,“建设生态文明,实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻提示了建设生态文明的内涵和本质。生态文明建设的内容非常丰富,从价值取向看,必须树立先进的生态伦理观念;从物质基础看,必须拥有发达的生态经济;从激励与约束机制看,必须建立完善的生态制度;从必保底线看,必须保障可靠的生态安全;从根本目的看,必须持续改善生态环境质量。核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

第二,要全面把握生态文明建设的重点任务。从环境保护角度讲,生态文明建设的重点任务主要包括:加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式;更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深化节能减排,加大水、大气、土壤等污染治理力度,提升核与辐射监管能力,明显改善环境质量;切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化;加强生态保护,构建生态安全屏障。

第三,要勇于担当生态文明建设的生力军。一是要在推进宣传教育中当好生态文明建设的引领者。要深入开展生态文明宣传教育和科普活动,切实把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下,把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上;要加强领导干部的宣传教育,树立全新的执政理念,自觉履行生态文明建设责任和使命;要加强对企业的宣传,把生态文明要求落实到经营管理的全过程。二是要在推进环境保护中当好生态文明建设的实践者。要坚持在发展中保护、在保护中发展,离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”,脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路;要持续抓好污染防治,严格开展环评审批,从源头和末端控制总量减排;要稳步推进生态市建设,努力解决突出环境问题。三是要在推进机制创新中当好生态文明建设的推动者。要将生态文明建设纳入地方党委政府绩效考核,研究制定指标体系和考核办法,形成齐抓共管大格局;要创新环境经济政策,积极开展排污权交易、跨界断面水质超标资金扣缴、企业环境污染责任保险、饮用水源保护资金和绿色信贷等工作,推动生态文明建设稳步发展。

建设生态文明,是一项纷繁复杂的系统工程。抓好生态文明建设,贵在创新、重在建设、成在持久。我们一定要坚持“节约优先、保护优先,自然恢复为主”的工作方针,加大自然生态系统和环境保护力度,不断提升城乡生态环境质量,为我市科学发展固本强基,为人民幸福增添保障。

四、全力做好20xx年环保重点工作

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕“五大兴市战略”,突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点,努力削减排污总量,全力改善环境质量,勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者,积极为建设美丽成都作出新贡献。

(一)抓好主要污染物总量减排。今年要出台新建项目主要污染物总量控制指标管理办法,引导有限的总量指标重点用于低污染、低排放、工业附加值高的行业。加大落后生产能力、工艺和设备淘汰力度,加快印染行业关闭调迁步伐。加快重点减排项目建设,督促集中式污水处理设施完善配套管网建设,2万吨/日以上的污水处理厂完善中控系统;完成达尔凯三瓦窑(成都)有限公司脱硫设施、国电成都金堂发电有限公司62#机组、亚东水泥有限公司2号生产线、玻璃行业脱硝设施建设。加强减排设施运行管理,确保已建成的重点工业企业减排设施、集中式污水处理设施稳定运行。推进机动车尾气污染减排,加快淘汰20xx年以前注册运营的黄标车。实施重点畜禽养殖污染减排项目,提高畜禽养殖规模化率。完成20xx年环境统计和“”总量减排中期评估工作。

(二)强化工业企业污染治理。要以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为抓手,深化重点企业达标治理,督促发电、水泥、化工、造纸、印染、制革等行业企业污染治理设施稳定运行,达标排放。强化涉水涉气企业环境监管,督促指导青白江污水处理厂实施深度整改,继续实行重点企业限期治理。加快实施清洁生产审核,完成228家重点企业强制性清洁生产审核工作。做好上市公司环保核查工作。开展排污权交易试点,强化检查监督和考核。推进环境污染责任保险工作,出台全市环境污染责任保险工作政策。

(三)实施大气污染综合整治。要认真执行新修订的环境空气质量标准,编制成都市环境空气质量中长期达标规划。加大机动车排气污染防治力度,加速淘汰黄标车,严格黄标车限行执法,20xx年7月1日起,新上户柴油汽车和重型汽油车执行国ⅳ排放标准,重型燃气汽车执行国ⅴ排放标准,建立机动车尾气排放路(抽)检制度,推进机动车尾气排放简易工况法检测体系和机动车排气污染信息化管理系统建设。巩固中心城区禁煤成果,深化小型餐饮企业、农贸市场、城乡结合部禁煤执法检查,强化郊区(市)县政府所在地燃煤控制区监管。推进全市餐饮服务业油烟治理,防止中心城区污染反弹。5月底前,全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治,加强pm2.5监测和信息发布,及时做好舆情回应和稳定工作。督促推进扬尘污染治理,强化施工工地、渣场出入口及运渣车辆全时段监管,对渣倒场、露天停车场扬尘污染问题实施整治,进一步提高散装水泥使用率。抓好特殊时期大气污染防治工作,采取重污染企业限产停产、大型施工工地停工、人工增雨等措施,确保全球财富论坛和世界华商大会期间环境空气质量良好。修订中心城区大气环境污染处置工作预案和成都市大气污染防治管理规定,做好中心城区环境空气质量预测预警工作,确保中心城区空气质量得到改善。

(四)推进流域污染综合治理。要认真落实中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案,配合推进中心城区中小河道水环境综合治理,全面治理下河排污口。要实施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推进市一、二污水处理厂调迁改建和农民集中居住区污水集中处理设施建设。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,扩大断面扣缴范围,着手建立流域生态补偿机制,促进岷江、沱江成都段水质进一步改善。要落实全国城市饮用水水源地环境保护规划(20xx-20xx年),指导有关区(市)县做好饮用水水源地保护区划定、取水口变更等工作,加强各级饮用水源保护区环保基础设施建设,完善水源地大区域、全流域保护措施,推进饮用水水源保护地在线监测体系建设,抓好城市饮用水源水质全分析监测工作,指导郫县政府落实饮用水源保护资金项目,确保中心城区饮用水源水质稳定达标。

(五)加强农村环境保护和生态示范建设。要深入实施农村环境综合治理,推进温江、郫县、都江堰和新津农村连片整治示范区建设;抓好农业面源污染防治,推广畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用模式,继续治理一批规模化畜禽养殖污染企业,大力发展生态农业和循环经济。要推进生态示范创建,认真落实成都生态市建设规划和成都生态市建设实施方案,大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程建设,今年力争1-2个县(市、区)通过国家级生态县(市、区)考核验收,2-3个县(市、区)通过省级生态县(市、区)考核验收;推进生态文明试点,指导温江、双流、郫县、蒲江抓好生态文明建设试点工作,抓好四川省生态文明乡镇试点;认真做好环保模范城复查工作,加强沟通协调,加快问题整改,力争今年通过环保部复查,为创建全国生态市奠定基础。要加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域环境监督管理,做好外来物种调查和生物多样性保护工作。

(六)严格建设项目环境管理。要建立完善重大建设项目环境咨询服务机制,推进社会经济优化发展。要以我市建设项目环境管理规范和配套管理软件为抓手,深化环评“三同时”工作创新。要全力服务天府新区、“北改”、地铁、第二机场、二环路等重大项目的建设和投用,牵头做好石化基地园区监测站组成、环境监管和试生产环保验收有关工作,确保4月16日顺利投入试生产。提高工业废水排放标准,推进生态工业园区建设,实现增产少增污的环境优化发展目标。严格建设项目“三同时”设计、建设、工艺调试和试生产、正式投产、验收管理,加大对未批先建、未验投用项目检查执法力度。加强环评机构管理和服务工作,充分发挥成都市环评协会的作用,规范环评市场,开展环评机构检查执法和优秀环评报告、“星级”环评机构评选活动。加强环境专家库和环境评估中心建设,发挥专家和专业资源机构在重大环保决策中的作用,增强服务政府、企业、社会的专业性和有效性。

(七)强化环境监督管理。今年要完成成都市环境保护总体规划(20xx—2030)、成都经济区环境保护总体规划和全市噪声污染防治规划编制工作。要加强依法行政,推进成都市饮用水水源保护条例、成都市噪声震动条例修订工作,推动出台成都市机动车排气污染防治管理办法,深化环保制度体系建设,完成环保部赋予的“基层环境保护管理机制构建与制度建设关键问题”课题研究,依法办理各类处罚案件。要加大环境监察执法力度,围绕总量减排、生态市(县)建设、城乡环境综合整治、创模复查等工作,开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察,开展环境监察稽查和环境监察执法后督查,依法查处各类环境违法行为,强化排污申报收费工作;推进环境监管信息系统建设,实施重点污染源自动监控系统“第三方”运维,确保重点污染源自动监控数据真实可靠,发挥其在总量减排、排污收费、环境监管等方面应有的作用;继续开展成都经济区和军地联合监察执法。要狠抓环保督察督办,围绕市委、市政府重大决策部署和环保目标任务,扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察,推动各项重点工作落到实处;高度重视西南环保督查中心在我市开展的生态文明建设综合督查工作,认真做好各项准备,搞好协调沟通,促进我市环保工作更好发展。

(八)深化环境风险防控。要加强突发环境污染事故防范工作,开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估,做好维稳和反恐工作中的环保工作;开展应急管理工作达标建设,抓好市级环境应急中心建设,建立省、市、县三级环境事件应急处置视频指挥系统,指导有条件的区(市)县建设永久性应急物资库;加强应急处置能力培训,组织开展应急演练,深化成都经济区环境应急合作。落实安全生产中的环保职责,完善危险废物贮存、转移、处置应急措施,抓好学校、科研单位等试验废水废气环境监管以及危险废物申报与安全处置工作,强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理,督促建成成都危险废物处置中心。落实成都市重金属污染综合防治“”规划,指导、督促区(市)县开展重金属污染防治工作。加强辐射环境监督管理,落实辐射安全许可证管理制度,强化放射源退役、转移及放射性物品运输监管,确保辐射安全许可证覆盖率、退役放射源及放射性废物安全收贮率均达100%;抓好辐射源监控系统建设试点,督促废旧金属熔炼企业落实放射性水平检测工作,指导和督促区(市)县增设核与辐射管理机构。加强生活垃圾和餐厨垃圾环境监管,配合推进餐厨垃圾处理设施建设。抓好政府信息公开和信访投诉工作,认真办理领导批示和环保信访投诉,切实解决群众反映的突出环境问题。

(九)加强环保科技创新。要针对现实环境问题,强化以大气和水环境治理为重点的系列课题研究,年内要完成“20xx—20xx年成都市大气颗粒物来源解析”、“成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“周围城市群对成都市中心城区大气污染贡献研究”、“成都市大气灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等课题研究,积极为环境保护提供科技支撑。要加强与科技部门协调合作,开展环保科普宣传活动,建立环保科普基地,实施环保科技民生工程,做强环保节能产业。

(十)抓好环保宣传教育。要提高环境新闻报道策划能力,加强与报刊、广播等传媒的深度合作,定期推出全市环境保护特色亮点工作,提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用,充分利用户外公共平台,加强环保科普知识宣传,扩大环境信息覆盖面,倡导绿色消费生活方式,不断增强市民环保意识。进一步健全新闻发言人制度,开展每月例行新闻发布工作,通报全市环境质量和重点工作。建立环境舆情引导机制,加强环保舆情监测和分析报送管理。开展全民环境宣传教育行动计划,在社区、学校、企业开展环保科普短片巡展、环保公益讲堂活动,营造良好的环境文化氛围。加强环保志愿者队伍建设,整合社会资源,联合开展环保公益活动,建立政府主导、各方联动的环境保护良好格局。

(十一)推进环保能力建设。要积极推进环保“物联网”试点示范工程和环境监察执法信息化建设,完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统、总量减排业务系统二期项目建设,开展环境信息安全体系建设。要加强环境监测能力建设,进一步完善环境监测制度和预警监测体系,做好市环境监测中心站四川省重点实验室申报工作,完成1个空气超级子站和10个市控子站新增指标监测能力建设,加快石化基地特征污染物环境监测能力建设,开展全市环境应急监测演练,不断提升监测工作水平和质量。要大力推进环境监察执法能力、环境监测能力、环保应急能力达标建设,督促指导龙泉驿、邛崃监测站完成标准化达标建设。积极推进市级灾后重建一期业务用房装修和二期办公用房建设,力争早日投入使用。

(十二)强化干部教育管理。要进一步加强党组织班子和党员干部队伍建设,引导干部职工牢固树立大局、主动、规则、创新、问题和服务“六种意识”,强化干部职工生态文明建设担当精神,努力建设阳光透明、务实高效的服务型机关;抓好干部调训和“上挂下派”,做好干部选拔任用工作。要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求,大力推进环保廉政文化建设,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定;严格落实党风廉政建设责任制,深化惩防体系和廉政风险防控机制建设,建立健全权力运行监控机制;加强行政效能监察,深入推进专项治理和纠风工作,强化环保“六项权力”等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约,坚决惩治各种违法违纪行为;加强纪检监察队伍建设,深入推进“三项建设”活动,全面提升纪检监察队伍综合素质和工作水平。

同志们,美好未来,实干为基;宏伟蓝图,落实为要。党的对环境保护和生态文明建设提出了新要求,描绘了新前景,我们一定要按照市委市政府的总体部署和要求,振奋精神,团结拼搏,锐意进取,深入探索环境保护新道路,努力开创全市环保工作新局面,积极为打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献!

对于全市农信系统培训心得体会六

同志们:

在全国“两会”刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:

一、充分肯定过去五年的环保工作成绩

“”以来,我市环境保护工作按照“源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治”的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20xx年执行新标准监测,优良天数287 天,居全省第二位。pm10 平均浓度比下降4.1%;汉江出水断面稳定在ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268 个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开常委会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的“” 期间有9 个方面的工作亮点,20xx 年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。

二、清醒认识当前的环境形势

党的xx大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管“”期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287 天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12 个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。

随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望“开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气”,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样, 全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作

关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:

(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 (“水十条”)的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对“十三五”期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。

(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和“大气十条”,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进“气化安康”工程建设,持续抓好“煤改气”、出租车“油改气”、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率, 加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 “黄标车”限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。

(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20xx年 11 月、20xx年7 月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的“零距离”对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。

去年9 月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。

(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。

四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格局

环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立“一盘棋”的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。

一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是“一把手”主要高度环境保护工作,认真把“党政同责、一岗双责”落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。

二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈, 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。

三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志“撑腰”,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。

四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望同志们始终按照“三严三实”的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。

同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。

对于全市农信系统培训心得体会七

同志们:

这次全县环境保护工作会议,是在全县上下深入贯彻落实党的精神,加快科学发展,推进生态文明建设,推动生态崛起,打造“美丽紫金”新形势下召开的一次重要会议。刚才,县环保局土雄同志传达了全市环保工作会议精神,总结了我县20xx年环保工作,部署了今年工作,讲得很好,我完全同意。

过去的一年,我县坚持保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步,环境保护工作取得了显著成效,有力保障了全县经济社会可持续健康发展。在此,我谨代表县委、县政府向全县为环境保护工作付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!下面,就如何做好今年的环境保护工作,我再谈四点意见。

一、认清形势,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感

当前,我国正处于全面建成小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已成为制约经济可持续发展的突出问题,各级党委、政府越来越重视环境保护工作,特别是党的,作出了历史性的重大决策,把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局,第一次单列一个部分加以论述,实现了党的执政兴国理念和实践的又一次重大创新。去年下半年以来,国家、省、市、县出台了一系列关于贯彻精神、加强环境保护、推进生态文明建设的文件,并进行了工作部署。市委六届三次全会,提出了建设“广东绿谷”,全力开展创建国家环境保护模范城市活动,把生态文明建设和环境保护纳入经济社会发展的整体框架和总体规划之中。因此,各镇、各有关单位要准确把握当前形势,从讲政治、促发展的大局出发,把思想认识统一到中央、省、市、县的决策部署上来,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护工作放在更加突出的位置,加大污染减排和环境保护力度,全力推动环保工作实现新发展,努力实现环境、经济、社会协调发展。

二、强化措施,切实提高环境保护工作的质量与水平

(一)强化环评管理,切实提升服务水平。一要进一步健全环评制度。严格按照《广东省企业投资管理体制改革方案》及配套文件要求,加快环保行政审批制度改革,推进建设项目环评报批与建设项目的审批、核准和备案、规划选址、用地预审等实行“并联”审批。二要严格环境准入制度。严格落实规划环评制度,全面推行重大经济发展战略和区域开发战略环境影响评价,积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价,努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。严格环保前置审批制度,完善环保前置审批和联合审批机制,对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,坚决不予审批和核准立项、批准建设用地和发放营业执照。严格实施建设项目“三同时”制度,强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产,切实把各项环保措施落到实处,防止项目建设和建成后产生新的环境破坏和环境污染,坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。

(二)强化环境执法,切实提高监管水平。当前,环境污染事件已成为社会和媒体关注的重点,环境违法行为屡禁不止,环境污染事故给人民群众生命财产安全带来极大隐患,由此引发的群体事件对社会和谐稳定带来了巨大冲击。为此,我们要克服麻痹思想,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事故消灭在萌芽状态。一要坚持实行环境保护属地管理。各镇要切实履行职责,加强监管,明确责任,正确处理发展与环保的关系,发展与环保并重,切实转变经济发展方式,实现科学发展、持续发展、和谐发展。二要加强环保能力建设。全面推进监测、监察、信息等环境保护能力标准化建设,加强污染源自动监控系统建设,增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力。同时,要深入开展全民环境宣传教育行动,培育壮大环保志愿者队伍,引导和支持公众及社会组织开展环保活动。三要强化环境执法监管。在环境执法过程中要做到有案必查、执法必严、违法必究,只有执法监管到位,环保工作才能树立威信、说话才有力度,工作要求才能落实到位。

(三)强化宣传教育,切实提高环保意识。保护环境是我国一项基本国策。环境问题已成为全社会共同关注的焦点。当前,随着富县强镇工作的不断推进,工农业快速发展,各类环境污染问题日益突显,对我县优美的生态环境和人民群众的环境利益造成了一定的损害。究其原因,一是由于相关部门和企业没有牢固树立在发展中保护、在保护中发展的战略思想,没有明确以保护环境优化经济发展的基本定位;二是部分企业和群众的环保法律意识淡薄,新上建设项目未经环保部门审批擅自动工建设,不严格执行环保“三同时”制度;三是部分群众环保意识不强,没有养成保护环境、节约资源的习惯。为此,我们应该大力加强环保宣传和教育工作。一要创新宣传教育机制,积极探索环保、司法和新闻媒体等多部门联合普法的工作机制,大力普及环保法律法规;二要多组织环保政策法规培训班,提高各镇、各单位领导干部和企业负责人的环保法律意识,使其牢固树立“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念;三要扩大环保宣传范围,向镇村和企业延伸,切实形成家喻户晓、全民共同参与环境保护工作的新局面。

三、突出重点,全面完成今年环境保护工作目标任务

一要大力开展水环境综合整治工作。去年,我县大力开展了全县治水工作,取得了较好的成效。今年,市委、市政府高度重视治水工作,专题部署了水环境综合整治工作,成立了由谢春森副市长任组长的市东江水环境综合整治工作领导小组,并从市直有关单位抽调专职人员成立了市水环境综合整治办公室,由市长助理赖小卫同志亲自兼任办公室主任,每周通报全市水环境整治工作进展情况,每月派出市政府督查组到各县区督查工作,并下发了《关于全市东江水环境综合整治期间暂停受理审批规模养殖项目的紧急通知》,要求各县区全力整治畜禽养殖业,在整治期间不得新上畜禽养殖项目,对禁养区、饮用水源保护区内地规模养殖场一律实施关闭。

同志们,水是人们所必需的生活资源,更是生态系统平衡发展的重要维系者,对于保护城乡环境有着非常重要的意义。近年来,随着城镇化、工业化、农业生产规模化的快速发展,生活污水和工业、农业面源、畜禽养殖场(点)等污染源明显增多,绝大部分污染最终汇集到水流域或地下水,水环境承受着越来越重的压力,使水环境对生态的调节能力越来越弱,甚至起反作用,严重地破坏了生态环境系统,是当前城乡发展中存在的突出环境问题。水环境的好坏,已成为衡量一个地区生态环境的最重要指标和人民群众最关注的环境保护热点之一。水环境质量,事关人民群众健康安全,事关紫金长远发展。我县是广东省经济欠发达地区,作为城镇化、工业化后发地区,目前最大的优势就是环境优势,保护好水环境,就是增强紫金发展后劲。按照彭建文市长提出“保护水资源,就是保护河源发展”的要求,为确保水环境整治工作有序开展,目前我县已制定并下发了我县乡镇饮用水水源地保护区划定方案、饮用水源保护区周边养殖业暨一级水源保护区环境违法行为专项整治工作方案、治理主要河流水浮莲实施方案、水环境综合整治工作方案,明确了县有关单位和各镇职责分工、整治目标和工作要求;同时,还下发了《关于进一步加强水浮莲整治工作的紧急通知》和《关于进一步加强水环境综合整治工作的紧急通知》,进一步细化了整治工作措施,提出了科学整治的方式方法。刚才,县政府与各镇签订了《水环境综合整治责任书》,这是县政府下达的必须要完成的硬任务。请县有关单位、各镇务必强化思想认识,深刻认识到水环境综合整治工作是当前推进生态文明建设的一项重要政治任务,要从讲政治、促发展的高度出发,采取更加有力的措施,扎实开展工作,确保在年底前全面完成整治工作目标任务。从本月起,县水环境综合整治工作领导小组将定期召开工作会议,研究解决工作过程中遇到的困难和问题;同时,县政府将派出督查组,到县有关部门、各镇进行工作督查。县有关单位、各镇要指定专人负责此项工作,每周及时向县水环境综合整治工作领导小组办公室书面报告本周工作进展情况,如工作不力、进展缓慢、不及时上报工作进展情况的,县政府将进行严肃问责。县财政部门要加大资金投入,切实保障全县水环境综合整治工作的顺利开展。

二要如期完成“创模”和污染减排工作任务。上个月,市委、市政府召开了全市环境保护工作暨创建国家环境保护模范城市动员大会,印发了《河源市20xx年创建国家环境保护模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物总量减排工作方案》。县政府将坚决落实市委、市政府的工作部署,请县环保局会同县有关单位尽快制订我县实施方案,报县政府研究同意后印发,请各相关单位按照实施方案要求,大力抓落实,确保按时保质保量完成市下达的各项工作任务。同时,县各有关单位要结合实际,根据本部门的职责,主动制订本部门管理职能范围内主要污染物减排的具体实施方案。今天上午,我县收到了市政府办公室转发的《广东省农业厅、广东省环境保护厅关于印发广东省“”农业面源主要污染物总量减排实施方案的通知》,明确农业面源污染治理工作由农业、畜牧部门具体实施,环保部门配合,为此,请县农业局、畜牧局按照上级要求,主动牵头组织,会同县环保局,制定我县农业源主要污染物总量减排的具体实施方案,并扎实推进工作。

三要加快污水处理设施建设。县城区污水处理厂及其约8.06公里的配套截污管网已建成投入使用,并通过了国家、省、市环保部门的检查考核,初步解决了县城秋香江北岸污水污染环境的问题,为我县主要污染物总量减排作出了积极贡献。但由于金发大桥至安居花园段的截污管网浮出水面建设,其沿河堤数米间距部分容易积存垃圾且难于打捞,影响了县城秋香江景观。因此,请县环保局会同县有关设计部门,积极学习借鉴其他城市河道截污管网建设的先进设计方案,认真研究,结合我县实际,优化县城秋香江截污管网的设计方案,尽快启动建设县城秋香江南岸截污管网,确保建成后的截污管网不再出现积存江面垃圾、影响河道景观的情况,并加强县城区污水处理厂运行管理,确保今年底县城污水集中处理率达到70%以上。建设古竹污水处理厂,是被列入国家污染减排责任书的项目,是上级下达的一项政治任务,必须按照国家、省、市、县的要求,于今年底建成投入运行,否则,将对古竹镇党委、政府主要负责人进行严厉问责。临江工业园污水处理厂建设项目,是我县申报省产业转移园的重要内容,也必须于今年底建成使用。为此,请古竹镇、临江工业园提高思想认识,高度重视,摆正责任主体的位置,采取强有力措施,积极推进污水处理厂建设,确保按要求如期建成使用。

四要加快城乡生活垃圾处理设施建设。为提高城乡生活垃圾处理水平,切实改善人居环境,市政府在市六届人大三次会议、县政府在县xx届人大三次会议上,均把“县建成1座以上生活垃圾无害化填埋场,各镇建成1座以上生活垃圾转运站”列为20xx年全力为人民群众办好的十件民生实事之一,我县还将此项工作列入“镇长工程”项目,要求年底前完成工作任务,并将进行严格考核、问责;同时,也是市创建国家环境保护模范城市工作中下达我县的一项重要建设项目,必须要在年底前完成此项工作目标任务,请县有关单位和各镇精心组织、周密部署、抓紧落实,全力推进,确保如期完成,提升集中治污能力,绝不允许出现因我县未如期完成工作任务而影响全市“创模”工作的情况发生。

四、优化作风,推动环境保护工作持续健康发展

一要加强组织领导,夯实环保责任。各级政府是环境保护的第一责任主体,各镇、各单位要强化环保工作组织领导,把环保工作纳入重要议事日程,做到“一把手”亲自抓、负总责,切实加强对环保工作的组织领导。严格落实目标责任制,切实按照“一级抓一级、层层抓落实”要求,把目标任务分解落实到单位或企业,落实到具体责任人,并实行严格的目标责任考核。建立健全考核制度,落实环保“问责制”,对没有认真履行职责、发生重大环境事件的,实行“一票否决”,并对相关负责人进行问责,依法追究责任。

二要加强部门协作,形成工作合力。环境保护工作涉及面广,是一项复杂的系统工程,各单位要通力协作,密切配合。县发改部门要在项目立项上严格执行环保政策规定;县国土部门要在土地、矿产等资源环境上强化监管;县经信部门要在工业污染源加强监督检查,依法关停或淘汰落后产能;县林业部门要在规范桉树林监管和生态建设上下工夫;县农业部门要加强农业面源污染管理;县畜牧部门要强化养殖业的管理;县监察部门要依法大力查处涉污案件。总之,所有负有环保责任的单位都要认真履行各自的环保职责,树立环保工作一盘棋的意识,合力推进环境保护工作。

三要加强队伍建设,提高工作效能。当前,环境保护工作面临着良好的机遇,环保部门也承担着重大的责任,加强环保自身能力建设,特别是强化基层环保队伍能力建设是推动环保事业健康发展的根本。因此,县环保部门要以高度的责任感和使命感,把加强环保队伍建设摆在重要位置,从完善机构、规范管理、提升能力、配备装备、强化素质等方面进一步加强环境监察、监测、应急、信息、宣教能力建设,切实提高环保队伍的整体素质和执法能力,着力实现环保工作“三个转变”,工作过程上要从重视污染治理向加强源头控制转变,工作领域上要在继续加强工业污染防治的基础上向加强农业农村污染防治转变,工作手段上要从主要依靠行政手段向综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段转变。同时,要不断强化廉政教育,增强反腐倡廉的自觉性,转变工作作风,提高服务意识,提高办事效率,努力建设一支思想好、作风硬、业务强的环保队伍。

同志们,环境保护工作极富挑战,任务艰巨,责任重大。加强环境保护,既是一项严肃的政治任务,也是一项为民谋利、造福子孙的民心工程。各镇、各单位要牢固树立“保护环境就是保护生产力,抓环境保护就是抓发展”的思想,认真贯彻县委、县政府关于推进生态文明、建设美丽紫金的决策部署,真抓实干,统筹推进,推动环境保护工作再上新台阶,为构建幸福紫金、建设美丽紫金、实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!

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