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执法六项禁令心得体会实用 八项规定六条禁令心得体会(3篇)

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执法六项禁令心得体会实用 八项规定六条禁令心得体会(3篇)
2023-01-05 22:42:36    小编:ZTFB

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

2022执法六项禁令心得体会实用一

今天,县委、县政府 组织召开的这次城市建设工作会议,主要是 总结1-7月全县城市建设工作,安排部署今年后几个月的工作,动员全县上下特别是建设系统广大干部职工解放思想、锐意进取、自我加压、负重拼搏,以更大气魄、树更高目标、鼓更大干劲,推动全县城乡建设事业实现新跨越。下面,我就1-7月全县建设工作及今年后几个月的工作讲三点意见。

一、充分肯定1-7月全县建设工作取得的成绩,进一步增强推进建设事业上台阶的信心和决心

1-7月,我们克服了建设资金短缺,工作中矛盾突出等困难,排除干扰,攻艰破难,扎实苦干,开创了城市建设工作新局面。城镇化水平提高1个百分点,城镇人口增加1.13万人,其中县城增加0.65万人,乡镇场镇增加0.48万人;城镇面积扩大1.3平方公里,其中县城面积扩大0.8平方公里,乡镇面积扩大0.5平方公里,城镇在县域 经济中的龙头作用明显加强。

(一)市政道路建设有了新的突破。今年,我们重点实施了县城柔性路面改造和*仪进出口道路建设、复兴桥建设。目前,外贸公司至东门口、畜牧局至外贸公司路面已完成油化,景阳大道路正在抓紧施工,在近期也将全面完成。这三条街道人行道地砖铺设也在加紧进行,9月上旬这几条道路的所有改造工程将全部结束。*仪进出口道路已完成水稳层铺设,即将进行油化,垮拱桥半幅桥面建设即将完成。复兴桥已完成桥墩建设,近几天将实施桥面铺设。三星路至川北身心医院、烟草公司至司法局宿舍、希望小学南侧等道路已贯通。

(二)旧城改造与新区开发取得了明显成效。纸市下街旧改工程全面启动,已完成拆迁工作,正实施基础建设;城东新区成功实现土地拍卖,基本完成拆迁安置工作,正启动流二桥改造和安置房建设工程;疾控中心即将完成主体工程,公安110指挥中心已启动建设;天胜国际大酒店完成主体工程、装修工程和外观造景,将于10月1日开业营运。三星佳苑、阳光花园启动建设,正加紧施工,南苑小区已建成5万余平方米。

(三)城市品位有了较大提高。对景阳大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路灯进行了线路改造和路灯更换,实现一街一景,县城更加亮丽;全面进行电力杆线改造,城市蜘蛛网得到进一步整治;对翠屏公园进行了全面绿化,完成了塔楼主体工程建设,正实施塔楼装修,公园停车场、步行道、公厕等基础设施全部建成;全面完成了宝珍广场建设,正式对市民开放。

(四) 建筑质量安全 管理水平有了较大改观。深入开展整顿规范建筑市场秩序,加大建筑综合执法工作力度,及时查处违规行为,全县建筑市场秩序明显好转;依法加强招标投标、建设监理、工程造价和工程质量管理,施工许可证核发率、工程招投标率均达到了100%。加强建筑安全监督管理,落实安全生产行政首长负责制和全员负责制,全县没有发生一起重特大建筑安全事故;流二桥片区房产、国土、税费清理取得了较好的成效。

(五)建设中的矛盾得到了有效化解。坚持以人为本,妥善处理建设中的各种矛盾。居民反映的城市建设中的问题绝大部分得到解决,没有引发新的矛盾和出现大的集中上访事件。**大酒店改危和原绸厂职工宿舍改危工程全面完成,北门桥11号楼整体拆除,统建大楼完成外装修,新北路74号楼重建土石方工程已完成,84套解困房正实施建设,工业经济区安置区已完成土地平整和道路等配套设施建设。在城东新区开发中,妥善处理旧房拆迁、征地安置中的各种问题,没有发生一起上访事件。

同志们,1-7月全县城市建设工作虽然取得了一定成绩,但我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在不少困难和问题。一是市政工程建设进度较慢,新区开发力度不够;二是城市建设资金短缺,制约作用仍然十分突出;三是建筑市场和房地产市场不够规范,还存在少数违规违法行为。针对这些问题,必须在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。

二、突出重点,硬化举措,全力开创城市建设工作新局面

今年的后几个月,是城市建设的关键时期,前几个月没有完成的目标,只有通过这几个月的冲刺才能完成。因此,各有关单位和建设系统的全体员工要以饱满的热情、时不待我的精神、百分之百的精力、坚韧不拨的毅力投入到城建工作中去,全力开创城市建设工作新局面。

(一)在城市基础设施建设上下功夫。一是着力加强道路建设。9月10日前全面完成火车站至畜牧局至外贸公司、外贸公司至东门口柔性路面改造扫尾工程,完成人行道砖铺;9月底前完成纸市上街和丰乐街招投标工作,完成*仪进出口道路建设;年底前建成垮拱桥、复兴桥,完成纸市下街道路基工程;加快工业经济区道路建设,力争在9月底前全面建成南北50米宽大道。二是强力推进新区建设。加快翠屏公园塔楼装修,力争年底前全面完成; 文化馆装修要在9月底前完成工程量的50%;启动建设老年活动中心;加强城东新区建设力度,年底前要建成流二桥,居民安置房要完成基础工程;9月底前疾病控制中心要完成主体工程和部分装修工程,民政综合大楼要完成外装修和楼前院坝绿化,传染病医院要启动建设;天胜国际大酒店要在10月1日前试营业;加速推进三星佳苑、阳光花园建设进度,力争三星佳苑完成30%的工程量,阳光花园完成基础工程。加强旧城改造力度,盐市街几户房屋要在近期内依法拆除,启动新房建设;纸市下街三期旧改工程要加快进度,力争年底前完成建设工程的50%。完善旧城改造道路、绿化、环卫等配套设施建设,提高旧城改造的档次。三是大力实施城市“亮点”建设。围绕建设生态园林城市目标,继续开展秋季绿化植树活动,实施城郊绿化、城市绿化、环城绿化和山顶绿化,改造城区绿带,增加城郊绿地,点缀山顶绿意。重点对西干道进出口道路、景阳大道、工业经济区道路进行绿化建设,对原有街道进行绿化补植,动员单位和居民抓好庭院绿化、屋顶绿化、垂直绿化、立体绿化。启动火车站至北门桥、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成县城南门河治理工程。

(二)在规范土地经营上下功夫。一是要高度垄断土地一级市场,严格执行经营性建设用地实行招拍挂。严禁零星分散批地,严禁场外交易和隐形交易,坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者,依法追究有关责任人的责任,决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作,抓好城市规划区内土地清理工作,对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,满两年未动工开发的,政府依法收回土地使用权。二是要强化政府监管,完善土地出让机制。对规划区内的国有土地出让不能随意改变出让条件,降低标准出让,每一宗国有土地的出让条件要经国土、规划、建设、 财政、项目业主及县委、县府领导审查一致后才能对外公布。三是取消经营性土地出让优惠政策,实行市场化运作。除工业用地和公共设施用地外,其它房地产开发和商业用地必须按市场方式运作。根据国家有关法律,取消现在对土地受让人实行按比例分期交纳出让金的优惠办法,出售土地必须实行现款交易,杜绝土地出让金无法按时到位的现象。今后,要严格按照国土资源法和国土资源部的规定收缴土地出让金,不得减免土地交易有关规费。

今年我县发生了**小区违法供地事件。国土部门要以**小区事件为教训,慎行、慎言、慎思,以**小区事件为反面教材,反思、自省、自警。要进一步完善管理制度,规范土地交易程序,加强干部作风 教育,在依法供地、依法管地上履好职,树好形象。特别是对国有土地和矿产资源的开发、利用,一要实行全程阳光操作,公开、公正、公平,对重大项目的立项、运作一定要经班子领导集体决策,逐级上报审批,公开招、拍、挂,坚决杜绝暗箱操作,个人说了算。同时,我们也要清醒认识到,**小区违法供地现象只是个别现象,我们国土部门在依法行政方面主流是好的,不能因为这种个别现象抹杀我们的成绩,打击我们的士气,动摇我们执法的意志,只要我们行得端,坐得正,就不会再发生类似事件。国土部门要对干部职工正面宣传,各级各部门也要正面宣传,不能听信谣言,以讹(è)传讹,对 社会议论要正确解释,不能参与非议。

(三)在整顿规范建筑市场秩序上下功夫。一是继续深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全建设行政主管部门的市场稽查执法机构,完善市场监管的执法体系和工作机制。加大监督检查力度,严肃查处各种违法违规行为,重点对违反法定建设程序、转包和违法分包等问题开展专项整治。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例,要依法予以重惩,保证公平竞争的市场 环境。深入实施《**县城市规划建设管理工作有关重要事项的决定》和《**县招标投标管理规定》,推进建设事业的健康 发展。二是全面开展“三个清理”工作。去年底至今年初,我们在流二桥片区试点的“三个清理”工作取得了很好的成效,理清了旧城改造、房地产开发和土地出让中的各种问题,对历史遗留问题进行了初步解决。今后几个月,要继续在城区内开展“三个清理”,重点清理建设工程税费缴纳、证照办理、执行法律法规方面的情况,彻底解决历史遗留问题。这项工作面宽量大,各有关部门一定要加强协调配合。三是继续实施建筑业信用管理制度。去年,建设局制订了建筑企业信用管理制度,在执行过程中取得了一定成效,今后,按照市场经济发展和与国际接轨的要求,要继续重点强化信用档案的管理工作。对企业的市场行为、质量安全情况等全部纳入信用记录档案,各类违法违规行为,经查实处理后,进行不良行为记录,作为企业投标、晋级、评优的重要依据,同时,也使市场各方主体能够及时了解施工企业的信用状况,通过市场调节机制,让失信者失去市场。四是加强建设工程质量安全的监督。要本着“事前预控、事中跟踪、事后服务”的原则,夯实质量基础。要着力抓好建筑企业内部质量保证、工程质量评价指标、施工现场安全生产保证“三大体系”建设,认真执行施工图审查、竣工验收备案、工程 保险“三项制度”,大力开展施工现场规范化管理、建筑企业内部管理、建筑工程质量管理“三个专项”整治。工程监理单位、质检站要切实履行职责,对建设全过程进行监督,对市政工程,凡监理单位监管不到位,可以采取扣减监理费和撤换监理单位的方法进行处罚,质检站执法不严的,坚决处罚责任人。积极探索工程安全监管方式的改革,把工作重心从施工现场安全抽检,转移到引导企业建立和完善安全保证体系上。加强对房屋建筑工程和房地产开发项目的综合验收和竣工备案制管理,查处房屋未 经验收就投入使用的行为。积极开展“平安单位”、“平安工地”活动,推进安全管理工作上台阶。

(四)在依法行政上下功夫。树立法制观念,使经营城市的各项政策与现行法律、法规相适应。加强城市资产经营的制度建设和监管 审计,从严核算城市资产经营成本和收益,任何部门和单位不得随意减免各项城建和土地税费,不得挤占挪用城市资产经营收益。严格执行政府投资工程招投标制度,形成多方参与、各方监督、择优选择的招投标氛围。严格执行市政工程款财政直接支付办法,按照施工 合同和工程进度支付工程款,切实维护建设各方权益。加强规划、土地、建设等方面的行政执法力度,确保经营城市健康发展。

(五)在加快小城镇建设上下功夫。积极探索“城镇化道路”,加快小城镇规划建设步伐。全面完成2―3个场镇的规划修编。相关部门要指导、等18个省、市、县试点小城镇科学设置场镇商业区、住宅区,建设农贸型、商贸型、旅游观光型小城镇。建成东升镇锁水文明新村。狠抓各项政策措施的落实,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍。多渠道筹集资金,加快基础设施建设,增强中心镇的载体功能和辐射功能。下大力气规范小城镇建设管理。各村建所要切实履行好职责,多加强与乡镇党委、政府的沟通,对村镇建房要管到位,杜绝出现管理空档。国土部门要对小城镇建设用地进行清理,对未完善用地手续的,要督促乡镇完善用地手续,对征地农民补偿未到位的,要及时补偿到位,坚决杜绝普岭乡征地纠纷类似事件再发生。

(六)在化解矛盾上下功夫。城市建设过程中不可避免地会遇到各种矛盾。我们要以人为本,以构建和谐社会为宗旨,尽最大努力化解矛盾,维护群众利益,解决群众疾苦。一是妥善解决群众反映的问题。对群众的来信来访,要做到件件有回音,事事有处理。对有依有据、合理合法的要求,相关部门要加强协调配合,及时协调解决,坚决杜绝相互推诿扯皮和不作为现象;对建设过程中群众不理解或有误会的,要耐心做好解释工作,消除群众的误会,积极争取群众的支持;对无理取闹、胡搅蛮缠,阻扰建设施工的,经多次做思想工作无效的,要依法采取措施,给予严厉处罚。我们坚决不能因为维护稳定而畏手畏脚,只要我们有理有据,就要大胆地开展工作,大胆地处理问题,请你们相信,县委、县政府永远都是支持正义的。二是妥善解决好拖欠工程款和农民工工资问题。年底是“双拖”矛盾爆发的集中期,我们要提前想办法,添措施,坚持前清后防、标本兼治、综合治理的原则,确保在规定的时间内解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。对已有的工程款拖欠,要分清责任,分头把关,各司其职,认真解决。对新建工程,重点把好三关:一要把好施工许可关。严格审查房地产开发企业的近三年开发项目未拖欠工程款证明,同时全面实行施工许可公示制度,凡有拖欠行为且未按要求及时签订还款协议的建设单位,一律不予核发施工许可证。二要把好过程关。凡有拖欠的开发项目,房地产管理部门不予办理房屋预(销)售手续。三要把好验收关。建设单位竣工验收前,必须提供建设、施工、监理单位的支付工程款认可证明,否则不得组织竣工验收,建设行政主管部门不予竣工备案。另一方面,要严格项目审批,加大市场监管和曝光力度,建立起从源头上防止新拖欠的长效机制。对拖欠农民工工资的建筑企业,实行招标投标一票否决制。凡因业主拖欠工程款致使建筑企业不能按时发放农民工工资的,要严肃追究业主责任。对建筑企业恶意拖欠或克扣农民工工资的,坚决清出建筑市场。

三、强化保障,务求实效,千方百计完成今年各项城建任务

按照今年确定的城建目标,后几个月的任务非常艰巨,我们一定要振奋精神,转变作风,真抓实干,以奋发有为的精神状态,扎扎实实抓好各项工作的落实。

(一)要明确责任抓落实。要逐级建立工作责任制,将县委、县政府确定的城市建设的各项目标任务再逐级分解,落实到部门、落实到单位、落实到项目、落实到具体领导和责任人,要继续实行目标管理考核和奖惩制度。建设系统的各个部门、各个单位以及每个干部职工要按照分工切实履行好自己的职能职责。要着力解决好相互推诿扯皮的问题。

(二)要围绕重点抓落实。面对千头万绪的工作,面临艰巨的任务,我们既要统筹兼顾,更要突出重点,要把主要精力放在抓大事、破难题上。要精心整理包装土地,大力招商引资,确保土地出让收入有更大的成效。城建部门要加强与金融部门的衔接,争取信贷投入,同时要想办法启动民间资金扩大投入,破解建设资金瓶颈问题。要组织好房产、国土、税费清理工作,进一步理顺建筑市场秩序,兑现解决好历史遗留问题。

(三)要排除障碍抓落实。对城建工作已研究决定了的事,只要是正确的,合法的,就要坚定不移地推进,不能因个别人思想不统一、认识不到位而影响我们的工作,不能因极少数人上访告状,拨弄是非而怕这怕那,犹豫不前,要冲破阻力,破除干扰,把县委、县政府确定的重大工作落到实处。同时,要加大对工作中一些具体困难和难点问题的协调解决力度。我们的工作往往因为一个环节卡壳,而影响整个工作,造成被动。对这类问题,要善于发现,及时解决。

(四)要严格督办抓落实。工作安排部署以后,是否落实,效果怎么样,有什么新的情况和问题,要通过督查督办来了解情况和掌握动态。对重点项目要强化调度,对重要工作要定期督办,对难点问题要跟踪督办。县委、政府目标办、建设局等要协调配合,不定期对重点工程、群众反映的 热点、难点问题等进行督办,抓住几个不落实的典型,通报批评,严厉处罚。特别是后几个月,对重点工程要每半月通报进度,及时发现和处理建设过程中存在的具体问题。

(五)要立足和谐抓落实。必须要坚持以人为本,正确处理好城建工作中的各种利益关系,切实维护人民群众的合法权益。必须要坚持依法行政,城市建设中一切工作要严格按法律法规和规章制度办事,不能以政府行政替代市场行为,不能以行政命令替代法定程序。

(六)要强化行风建设抓落实。各级各有关部门特别是城建部门要以“树行业新风、让人民满意”为主题,继续实施“提速工程”,进一步转变职能,提高办事效率;实施“诚信工程”,深化和完善社会服务承诺制度,确保承诺兑现;实施“创新工程”,不断完善行风建设运行机制。要积极推进 职业道德建设和企业文化建设,大力组织开展精神文明创建活动,积极争创各级文明单位、青年文明号、文明示范岗。要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,按照廉政建设的各项规定,对党员干部要严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,严禁陷入非法利益格局。城建城管部门要大兴学习研究之风,不断提高干部队伍的整体素质,努力打造学习型机关、学习型单位。要根据形势发展,不断改进工作方式和方法,善于综合运用行政、法律和经济的手段领导建设工作。

同志们,我们面临的任务光荣而艰巨,我们不能因为工作中出现了一些不好的现象而泄气,也不能因为有困难而退缩,各级各部门一定要树立强烈的事业心和责任感,继续发挥有条件要上,没有条件创造条件也要上的精神,以饱满的热情和高昂的斗志,团结带领广大职工,迎难而上,加快发展,努力实现全县城市建设与管理工作的新跨越。

2022执法六项禁令心得体会实用二

同志们:

经市政府同意,今天召开全市环境执法工作暨环保专项行动会议,会议的主要任务是贯彻落实国家和省上关于环境执法工作和整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动系列会议精神,部署我市环保专项行动工作,刚才建明同志对全市环境执法暨环保专项行动讲了很好的贯彻意见,市监察局、发改委等七个部门就如何在环境保护中发挥自身职能作用提交了书面发言,请大家认真落实。下面,我讲三点意见。

一、正视问题,面对差距,增强搞好环境保护工作的责任感和使命感

近年来,市委、市政府围绕市境内的沱江、嘉陵江流域水污染防治、工业结构调整、优化城市发展环境等环保重点工作,认真按照“三个整治,一个确保”,即整治工业污染源、城市污染源、农村污染源,确保人民饮用水安全的要求,开展了对重点流域,重点行业,重点区域废水、烟尘、噪声、固体废物的污染治理,城乡环境综合整治,生态环境保护,城市环境基础设施建设等方面工作,使全市环境保护工作取得了可喜成绩。一是以挂牌整治为手段,加强工业污染源整治。近3年全市先后整治重点排污企业101家,有效遏制了工业污染势头;二是以创建卫生模范城市为载体,加强城市污染源整治。目前市区已建成污水处理厂1座,全市建成垃圾处理场4座,市区污水处理率达到73.17%,全市的出境断面水质有了显著的改善;三是以新农村建设为契机,加强农村污染源整治。抓了5条重点小流域治理,开展了农村小集镇生活污染和农村面源污染防治。目前,全市已有51个建制乡镇制定了集中式饮用水源保护区划定方案,饮用水源保护得到加强;四是以环境监察监测能力建设为重点,环境监管能力大大提高。截止目前,全市7个环境监察机构,5个环境监察站都相应达到了标准化建设的基本要求,全市22家重点排污单位安装了自动在线监控系统23台。同时,不断强化环境现场执法,通过连续三年开展的环保专项行动,有力地打击了环境违法行为,维护了人民群众的权益。仅20xx年现场监督检查2840余人次,查处环境违规案件22起。排污费征收也逐年增加,20xx年全市征收入库1872万元,全部用于治污,用于企业。成绩的取得是全市各级上下一心,关心支持环境保护工作的结果,是环保战线的同志们艰苦努力工作的结果。

在看到成绩的同时,必须正视存在的突出问题。环境形势不容乐观,环境执法工作形势严峻:

一是对环境保护工作重视程度不够,仍然停留于一般号召和一般要求。只强调加快发展,追求经济增长,急功近利思想在个别地区依然存在;不考虑环境容量、总量状况,降低环保“门槛”招商引资,制定“土政策”干扰环境执法,个别甚至成为违法企业的“保护伞”等问题不同程度地影响了环境执法工作,使环境执法监管不能有效到位,造成了不良的社会影响,不利于社会经济的持续健康发展。

二是结构性污染仍然严重,环境执法监管的难度大。个别地方“两缓慢,两突出”的现象比较严重。即产业结构调整缓慢,新型工业化进程缓慢,粗放型经济增长方式突出,产业结构性污染突出。有的地方“十五小”和“新五小”死灰复燃,已经达标的企业污染反弹严重,有的地方对落后的生产工艺和设备禁而不止。这些问题致使环境执法监管应接不暇,处于老帐未还,新帐又欠的被动应付局面。

三是污染物排放总量居高不下,环境执法压力大。近年来全市污染物排放量已超过环境承载能力,废气排放20xx年比20xx年增加12.4%,废水排放20xx年比20xx年增加6.9%,固体废弃物排放20xx年比20xx年增加66.8%。境内干流均遭受不同程度污染,加之县、乡生活垃圾、生活污水未能得到彻底处理,致使我市地表水、地下水水质受到严重的污染,工业固体废弃物、危险废物没有得到及时有效处置,全市工业结构性污染、农村面源污染和个别区域大气污染使经济发展与污染物总量控制的矛盾突出。

四是突发性环境事件进入高发期,环境监管与环境应急面临严峻考验。近年来,我市已经发生了几起影响较大的环境安全事件。在今年全国“两会”期间,广汉万福磷肥有限公司发生的水污染事件,虽然得到了及时有效处置,没有造成更大的损失,但是给我们敲响了警钟,也对环境应急事件的处理提出了新的课题。

五是人民群众对环境质量的期望和要求越来越高,环境执法工作责任大。发展经济的最终目的是改善人民的生活质量。随着我市社会经济的发展,全市人民群众在充分享受发展成果的同时,对生活环境的要求越来越高,对环境问题越来越重视,对环境保护工作越来越关注。20xx年全市环保部门受理公众投诉环境事件多达1670件,其中市环保局直接受理达1100件。近年来,因环境污染等问题诱发的矛盾纠纷逐年增加,由此引发的群体性事件给社会和谐稳定带来了较大冲击,环保问题已经引起了社会各界的高度重视和关注。

二、提高环境执法水平,强化环境执法监管

执法监管是法律赋予环保部门的工作职责,我们必须从保障群众身体健康,维护环境安全和社会稳定的高度认真履行法律的规定,强化环境监管。当前,需要着力做好以下方面工作:

(一)在提高环境执法水平上下功夫。环境形势越严峻,依法行政越重要;依法行政越落实,环保工作越加强。随着人民群众环境法律意识和环境效益观念的不断增强,全社会对环境保护领域依法行政的要求也越来越高,对环境保护行政执法人员的素质也提出了新的更高要求。因此,环保战线的同志们要始终坚持“有法必依,执法必严,违法必纠”,一要吃透法律精神。要自觉做到学法、知法、懂法,使我们真正成为环保执法监管的行家里手。二要坚持严格执法。对环境执法对象,要看准盯紧、抓实扭住、动真逗硬,绝不能随心所欲、滥用职权、亵渎法律,确保环境保护法律法规的贯彻落实,使环境保护工作真正落到实处。三要善于执法。环保问题,敏感而复杂,涉及历史与现时,处置不当,事与愿违。我们一方面要敢于执法,敢于讲真话、实话,坚持逗硬;另一方面,要讲究方式与方法,服从整体利益,顾全大局,注重稳定,善于执法。方式方法关系重大,关乎执法的实效,不能因工作方式不当,激化矛盾,引发群体性事件。

(二)在强化 领导 上下功夫。加强 领导 ,是推进环境执法工作的根本保证。要进一步强化属地化管理,明确环境执法的责任,一级抓一级,一级负责一级。各级政府要将环境执法工作和环保专项行动纳入重要议事日程,制定有利于环境执法的政策措施。要充分发挥环境保护联席会议的作用,定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。市环保局要切实负起行业管理的责任,对下级环境执法工作加强指导和监督检查,保持步调统一,政令畅通,形成合力,增强全系统环境执法的执行力。

(三)在责任追究上下功夫。今年2月20日,国家监察部和国家环保总局联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,这是我国第一部关于追究环境保护违法违纪责任的专门规章,对国家行政机关及其工作人员和企业各类环境保护违法违纪行为和量化标准作了明确规定,它的公布实施,使以往环境执法以处罚为主的方式、观念正在逐步向处罚、处分相结合,标本兼治,综合治理转变。希望大家认真组织学习,把涉及到的有关目标明确,把精神和要求吃透,真正做到行政责任追究“对号入座”,落实到位。凡是政府、部门、企业不作为的,必须按照暂行规定及时处理。在环境执法监管的问题上,决不允许有法不依、执法不严、违法不究,决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁,决不允许漏报、误报、迟报、瞒报环境违法案件。要通过联合查处一批环境违法违纪的典型案件,推动一批老大难问题的解决。

(四)在联动机制上下功夫。环境执法涉及方方面面工作,单靠环保部门孤军作战是不行的,需要各级各部门上下一心,相互配合,形成合力。为此,我们要认真 总结 联动工作经验,建立完善联动的运行机制,不断创新联动的工作方式,在全市范围内,形成“多管齐下,多方联动,齐抓共管,整体推进”的环境执法监管格局。一是建立健全纵向联动机制。上下级政府之间、上下级部门之间,是环保执法监管的主渠道,要畅通“主干线”。二是建立健全横向联动机制。各级部门之间、各企业之间,要加强环境执法监管力度,畅通信息渠道,密切配合,形成“执法全链”。三是建立健全“广角联动”机制。从不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段广泛地开展环境执法联动,增强环保部门执法监管的社会性和环保部门执法监管的有效性。四是建立健全案件移送机制。对各种环境违法案件,要分类建档立案,分别提交办理,做到即案即结。在这次专项行动中,经济部门负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品,工商部门按照有关规定对违法排污企业注销营业执照,对无照经营的违法排污企业依法取缔。监察部门负责对各级政府及工作人员的环境行为进行监察,对违反环保法律法规,造成严重后果的,要依法追究其行政责任,对各区、乡镇政府引进的违法企业和出台的“土政策”予以纠正。司法部门负责组织环保法制的宣传与教育活动,为开展专项整治行动营造良好的法制环境,对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。安全生产监管部门要加强对企业安全生产的监管,督促企业完善安全生产条件,以防止或减少因生产事故引发的环境污染。电力部门要按照整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组的要求,对取缔关停的违法企业采取停供生产用电等强制关停措施。

(五)在提高效能上下功夫。环境监管水平的高与低,关键取决其效能的好与差。提高环境执法监管效能,是一项综合性系统工程,全面推进这一“工程”,依据是法律,核心是执法,关键在落实。第一,在环境执法能力建设上抓落实。各县(市、区)政府要抓住强化环境执法能力建设这个根本和关键,增加环保投入、健全环保机构、建好环保队伍,强化环境执法能力。环保部门要切实加强队伍管理和行风建设,遵守环保系统“六条禁令”,严格执行环境监察“六不准”。要不断提高执法业务水平,加强环保和法律知识专业培训,将懂专业、热爱环保工作的年轻人吸引充实到环境监察执法一线工作。第二,在环境执法上抓落实。要广泛开展对环境保护法律法规的宣传教育,强化全民环保法律意识。环保部门要充分运用法律武器,强化执法主体地位。第三,在完善环保社会监督机制上抓落实。要定期公布环境质量状况和环境污染治理情况,及时公布重大环境污染事件查处结果,进一步建立完善污染有奖举报、环境听证等公众参与环境保护制度,依靠新闻媒体等手段拓展环保的社会监督渠道。

(六)在建立健全环境应急预警体系,提高预防和处置突发环境事件的能力上下功夫。要对重点污染源实行严格监管;要尽快制定和完善政府及部门突发性环境事件应急预案,督促企业结合各自情况制定环境应急预案;要加紧环境应急法规、技术规范和标准的制定与实施,强化环境应急的基础性工作;要加紧组织应急培训与演练,开展多元化的应急培训,增强应急管理意识,提高应急指挥水平和应急处置能力。

三、抓好专项行动,着力解决突出环境问题

今年环保专项行动要以解决危害群众健康的突出环境安全问题为主线,重点抓好四个方面的集中整治:

(一)加强对威胁饮用水源安全的污染和隐患进行集中整治。目前,全市5条重点小流域都受到不同程度的污染,个别河流污染严重,部分农村饮用水不合格,保障农村饮水安全的任务十分繁重。城市饮用水源地河流原水也潜伏着危险。因此,要把饮用水源保护作为民心工程切实抓紧抓好。

(二)加强对各类工业开发区、工业集中区环境污染问题进行集中整治。要坚决纠正违反环保法律法规的行为。对未履行环境影响评价审批程序擅自开工建设或者擅自投产的企业,一律责令停止建设或停止生产;对建有污水处理设施但不能达标排放的企业实行限期治理,逾期未完成治理任务的,责令其停产整治或依法关闭。对治理设施不正常运转、排放污染物超过标准的,责令恢复正常使用或者限期重新安装使用;属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备,一律按规定淘汰;对私设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业,一经发现立即停产整治;对未按规定安装在线污染自动监控设施的重点工业污染源,以及未按规定设立排污口标识的企业,要限期整改;对故意超标排放、弄虚作假和屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的违法企业,依照有关法律法规的规定从严处罚,并依法追究企业法人的责任,涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。

(三)严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的违法建设项目。重点对化工、冶炼、造纸、酿造、印染、公路等行业的建设项目(包括在建和已运营公路)执行环保法律法规的情况进行检查,及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环保部门审批的违法违规建设项目依法查处,并将处理结果向社会公告。对未按规定申请环保“三同时”验收,长期以试生产名义违法排污的企业,一律停产整治。

(四)对全市18家省挂牌整治企业和12家市挂牌治理企业进行检查。根据省政府规定,今年的挂牌企业必须在10月31日前完成治理任务。这次专项行动,要把挂牌企业治理情况作为督查的重点,对逾期未完成治理的一律停产治理,治理无望的予以关闭。环保部门要优先对整治企业安排环保资金,帮助企业完成治理任务。

2022执法六项禁令心得体会实用三

行政执法委托书

编 号:20xx

委托机关: 食品药品监督管理局 地址:芷江侗族自治县东紫巷 法定代表人: 职务:局党组书记、局长 被委托单位: 乡(镇)人民政府 地址:

法定代表人: 职务:

根据《行政处罚法》第18条和怀政办函 67号文件规定,经研究,本机关决定将(委托的行政执法事项)对 乡(镇)辖区内卫生院、药店、诊所、村卫生室、医务室、学校(幼儿园)食堂、各类餐饮业的部分行政执法职权委托给(被委托单位的名称) 乡(镇)人民政府实施。 委托权限:检查权、调查取证权、制做法律文书权、督促销毁过期产品、报告职责及其它职责。

委托期限:自 年 8 月 11 日起至 年 12 月 1 日止。

被委托单位应在委托权限内进行行政执法,并接受委托机关的监督。被委托单位不得再委托其他单位和个人进行行政执法。

委托机关:(印章) 法定代表人:(签字或盖章)

年 月 日

被委托单位:(印章) 法定代表人:(签字或盖章)

年 月 日

注:本委托书一式三份,一份给被委托单位,一份由委托机关存档,一份 报县人民政府法制办公室备案。

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