新型冠状病的心得体会报告 新型冠状病文章的感悟(五篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。优质的心得体会该怎么样去写呢？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

推荐新型冠状病的心得体会报告一

今天上午我们组织部分区人大代表对新型城镇化建设工作进行了视察，大家实地查看了4个城中村改造和合村并城的项目现场，听取了区政府和有关部门、镇办的工作汇报，刚才大家又进行了热烈而深入的讨论。去年以来，按照中原经济区郑州都市区建设规划的要求，全区上下大力推进以六个切入点为主要内容的新型城镇化建设，特别是以今年2月17日全区新型城镇化建设动员大会为标志，全区新型城镇化建设迅速掀起高潮，各镇办和各责任部门在区委区政府的坚强领导下，精诚团结，克难攻坚，任劳任怨，在短时间内便创造了以拆促改以拆促建的有利局面，六个切入点的各项工作均成效显著，基本实现了时间节点与任务进度同步，走在了全市前列。这些努力和付出，以及取得的成绩，代表们给予了充分肯定。但是这项工作是涉及全局的大事，还有许多难题需要破解。刚才，代表们也提出了许多建设性的意见和建议，区政府及各有关部门要认真研究梳理，并对照存在的问题，积极整改落实。这里，结合视察情况和我区实际，就进一步推进全区新型城镇化建设，讲几点意见。

一、坚持深入动员，营造和保持全区齐心协力抓新型城镇化建设的强大气势

现代化的历史就是乡村城市化的过程。一个国家和地区城镇化的水平，代表着其现代化水平和综合竞争力。去年，全国的城镇化率已达到了51%，但是河南还是40%多。具体到我区，城镇化水平在市内五区中滞后，区域发展还处在边缘。所以，省委和市委提出的新型城镇化战略，特别是为此出台的一些优惠政策和措施，对我区是一个难得的历史机遇，我们必须时不我待，牢牢把握。应该说，通过今年以来我们迅速有力大张旗鼓的道路拆迁和生态廊道建设，已经营造了浓厚的新型城镇化建设氛围，广大干部群众也普遍认识到是大势所趋。但是，包括我们的领导干部和人大代表在内，全区各级干部是不是真领会、真落实?广大基层群众是不是真理解、真支持?还未必尽然。我们今天看的四个点，其实只是新型城镇化的一个切入点，实际上它涉及的面是非常广的。新型城镇化，新在哪里?合村并城和城中村改造的区别在哪里?不仅许多群众不清楚，我们很多执行落实的各级干部也不一定说清楚。所以，推进新型城镇化建设必须与坚持不懈的宣传动员紧密结合，必须与耐心细致的群众工作紧密结合。要在干部层面上形成工学结合达到入脑入心，真正统一思想，增强决心，在群众层面上采取形式多样的宣传措施达到家喻户晓，认识到早拆迁早受益、早改造早发展。全区人大代表也要发挥桥梁纽带和模范带头作用，认真学习领会政策，影响和带动群众积极支持和参与新型城镇化建设。

二、坚持规划先行，突出滨河田园新区的特色

总体上看，无论是今年市委对我区关于滨河田园新区的新定位，还是之前的高端服务业新城，以及一区两中心三个产业发展思路，都是一脉相承的，都是对我区生态经济强区发展战略的升华和深化。总体上没有偏离我区规划的框架和方向。我们现在说的规划先行，是适应新型城镇化迅速推进的形势，及时调整现有的规划，或制定更具体的专项规划。当前一方面要按照打造“慢享生活，田园城区”即滨河田园新区的定位，认真做好全区的土地规划、城镇规划、道路规划、水系规划等，争取实现规划的全覆盖，另一方面也要加快具体项目本身的控规和详规编制，特别是几个合村并城项目必须要加大工作力度。区政府及有关部门要继续抓紧做好与上级部门的政策和规划对接，积极争取更多的优惠政策，特别是要争取土地指标，加快完善土地手续。没有规划和土地手续，一切都是枉然。另外拆迁中也要有对重要历史遗存的保护规划，对承载历史人文和时代记忆的典型建筑、特色村落、特别区域、大树古木等，都要有保护措施，避免在大拆大造中造成无法挽回的历史损失。

三、坚持产业支撑，着眼结构调整和群众长远保障 没有产业支撑，新型城镇化建设将是无源之水。这既包

括全区的产业支撑，也包括城中村改造和合村并城中的产业支撑。全区层面上，我们说要以拆促变，以拆促转，改变的就是落后的产业形态，转变的就是落后的经济发展方式。借助今年全市势如破竹般的道路拆迁和违建拆除，我区进一步优化了空间布局，集约节约了一批建设用地，使得过去好多想办的办不成的事情成为可能。我们要利用好这种态势，加快经济结构和产业结构调整，按照郑州市对我区的产业体系定位，做好食品加工、文化创意、休闲旅游三大主导产业的布局，招商引资带动能力强的产业项目。在城中村改造和合村并城的层面，政府要有更高站位，着眼于通过改造来突出惠济特色，优化产业布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，轻视产业提升的弊病，避免造成村庄改造后，村民依然是靠租房为主。这方面我们区应该说认识还是很一致的，多个改造项目都很重视将改造与产业规划结合起来。今后还要尽可能地扩大商业用房的比例，用于发展各类生活性服务业和高档商业等，既能增加群众收入，还能促进创业和就业，很好地解决产业升级和村民长远保障的矛盾。当然，有关市场产业的配置上，既要有高档次的，也要有满足群众基本消费需求。

四、坚持群众至上，实现和谐拆迁和高标准安置建设 新型城镇化引领，重在为民惠民，必须把维护和发展群众利益作为根本出发点与落脚点。省委提出四个“决不允许”，即决不允许盲目蛮干，损害农民切身利益，决不允许把新型农村社区建设搞成简单的房屋置换或福利分房，决不允许利用新型农村社区建设之机搞房地产开发，绝不允许违规违法。这四个决不允许，必须牢记在心。一是要和谐拆迁。市委市政府确定的新型城镇化六个切入点，无论是道路交通建设还是四类社区改造，均涉及到村庄拆迁，这确实是最难做得工作。要坚持二一四二工作法，发挥好“五大员”的作用，给群众算清帐，讲明白，坚持群众自愿，做好信访评估，绝不能搞野蛮拆迁、暴力拆迁。二是要合理补偿。包括房屋拆迁补偿、过度费等补偿标准，全区还是要相对统一，居住面积的补偿标准，要坚持合村并城中的70—90平方的标准，过高只会助长群众的攀比之风，影响未来改造后安置小区的质量。三是要高标准安置。要让群众参与到安置房建设的规划、设计、监督中来，安置房要各项配套一应俱全，质量绝对不能比商品房差，还要配套建设足够的学校、医院、文化站站等公共设施。四是要多方保障。政府要统筹考虑，对于经济特别困难或有老弱病残的家庭，要一事一议特事特办，特别是现在即将入冬，要尽快做好过渡房建设。要做好过渡期间拆迁群众的社会管理工作，由于这期间群众居住分散，基层组织要发挥好自治互助的作用，教育、就业、社保、民政等部门要有相应的跟进服务措施。

五、坚持政府主导，全力以赴推进新型城镇化

吸取以往的经验教训，当前全市新型城镇化建设主要采取了“政府主导拆迁安置，市场化运作开发建设”的模式。政府主导作用主要应该体现在主导规划编制，主导项目运作，主导拆迁补偿三个方面。规划编制和拆迁补偿这两个方面在前面已经说过了，我这里着重说项目运作的问题。首先是必须严格按照有关干部兼职的规定，选拔得力干部到政府全资或者控股的房地产开发企业任职，任职的通知要真正发挥作用，要扑下身子，帮助镇村解决工作中的问题，要与单位脱离。其次是要破解好资金和要素制约。现在看，除了政府财政的投入外，几个改造项目的银行融资还是比较乐观的。下一步要做好资金的监管和使用，重大融资必须依法报请区人大会批准。审计部门要及时跟进，全程监督。对制约发展的土地、规划、环境、人才等要素，要通过部门联动、对上争取、对内挖潜等予以破解。三要加快进度，要借助今年来全市形成的好的大拆迁大建设的好气势，按照既定的目标任务和时间节点，一鼓作气，顺势而上，全力做好廊道和道路拆迁的扫尾工作，加快安置房建设进度，确保今年安置房建设动工，保证整体工作进度按计划进行，稳步推进全区新型城镇化建设。

推荐新型冠状病的心得体会报告二

同志们：

今天这次全县新型农村合作医疗动员会议，是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是：总结20xx年全县新型农村合作医疗工作开展情况，安排20xx年各项工作任务。刚才，卫生局康局长宣读了我县《20xx年新农合筹资方案》，并就《20xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿，田县长还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、客观认识今年新型农村合作医疗取得的成绩，正视存在问题，坚定做好20xx年各项工作的信心的决心

我县自20xx年开始实施新型农村合作医疗以来，各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署，积极探索、扎实推进，为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作，特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作，新农合运行的各项指标平稳有序，基金使用高效安全，参合农民受益程度不断提高，社会反响良好，取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面：

一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人，参合率80%，20xx年参合26.65万人，参合率提高到了96.6%，净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从20xx年的40元提高到今年的120元，人均筹资标准由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元，加上大额医疗费用补偿的部分，大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。

二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨，先后几次对补偿比例进行调高，与运行初相比，各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%，县级医疗机构住院补偿比例达到了65%，市级医疗机构住院补偿比例达到了55%，省级住院补偿比例达到了45%。 20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参合农民的受益面和收益程度，我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市之一，农民在门诊看病能按比例进行报销补偿，确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。

三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来，先后推出了域内住院“出院即报”，“上转减、下转免”，“一本通”，慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿，门诊统筹补偿，市级定点医疗机构住院“出院即报”，特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策，都为参合农民患病就医提供了诸多便利。

四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在，全县累计有100万人(次)参合农民受益，补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年，随着广大群众对新农合政策认知程度的提高，看病就医保健意识不断加强。截止11月底，全年已累计补偿31.76万人次，占参合总人数的120%，看病就诊率较去年提高了3倍，完成补偿2650万元。其中，门诊补偿30万人(次)，达到 174万元;住院补偿1.7万人(次)，达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次)，达到62.2万元，广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。

五是基金运行健康平稳。今年1—3季度，我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求，位居全市较好水平。可以说，我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。

六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施，促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快，县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力，乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机构服务能力明显提升。

七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上，通过不断规范筹资程序、严格资金管理，初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上，严格按照中央及省、市、县相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施，并逐步形成长效管理机制。

一年来，我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题，需要在今后工作中不断克服和加以解决。

二、明确任务，强化措施，不断推动20xx年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶

新农合工作连续性强，时间要求严格，为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿，资金筹集尤为关键。为此，各乡镇、各有关部门要切实按照要求，加大基金筹资力度，规范操作，快速推进。

一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元，达到30元/人，这是上级要求，为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少，参合率不降低目标，各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义，使新农合制度家喻户晓，深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中，各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法，要继续利用主要领导亲自抓，乡村干部分片包干，发挥老党员、老干部、老村民的带头作用，给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传，让受益的农民群众现身说法，动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义，让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时，各定点医疗机构要及时更新公示栏，确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等，要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动，确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上，力争实现100%，让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。

二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起，截止到20xx年12月20日，可以说，时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任，细化任务，加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，采取乡干部包片、包村、包户等多种形式，细化工作任务，全力以赴，抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题，充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，不断规范医疗服务行为，提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作，按照我县实际参保人数，及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用，做好新型农村合作医疗政策宣传，及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用，确保筹资工作圆满完成。

三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策，随着农民群众对新农合政策认知程度的提高，农民的参合率逐年上升，但要实现应参尽参，达到100%的目标，还有一定差距。为提高参合率，扩大群众受益面，让党和政府的惠民政策真正落到实处，今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容，实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此，各乡镇要认真对照要求，加强调度，按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查，对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。

三、加强领导，确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成

新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任，确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。

一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》，制定详细的落实措施。同时，要建立和完善相应的组织管理机构，确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干，分队到户到人的办法，做到定目标、定进度、定人员、定责任。

二要抓好管理。县财政和卫生部门，要认真履行管理职能，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。

三要注重服务。要不断更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，降低服务成本，结合标准化卫生院所建设项目的具体要求，建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制，制定降低医疗费用具体措施，从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为最高准则，不断加大基础设施建设投入，努力改善办医条件，提高综合服务能力，为参合群众提供良好的医疗卫生服务。

同志们，新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平，促进农村经济发展具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好，确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行，圆满完成。

推荐新型冠状病的心得体会报告三

为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

一统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

二依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

三预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。

四加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例2005。

本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下 指挥长村第一书记 副指挥长村党支部书记 村民委员会主任 组 员村党支部副书记、村团支部书记、村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长 领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。

1.防控工作领导小组 组长 成员 全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案确定事件级别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2.疫情报告组 组长 成员各屯队长 负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。

3.疫情处置组 组长 成员各屯队长 负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

4.宣传组 组长 成员各屯队长 负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

一通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

二交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

三治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

四生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。

推荐新型冠状病的心得体会报告四

为积极贯彻落实上级指示精神，全面提升辖区群众识骗防骗意识和能力，有效遏制电信网络新型违法犯罪的高发势头，营造平安稳定的社会环境。决定即日起在xx街道范围内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信（网络）诈骗犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，特制定本工作方案。

xx街道辖区共x个社区，共有在册户籍人口xxxxx人，流动人口xxxxx人。xxxx年x月至x月xx街道通讯网络诈骗案件受理数xx起，案损金额达xxx余万元，防范电信网络诈骗工作责任重，压力大。

以习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗的系列重要批示精神为指导，根据省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议有关部署，认真贯彻落实“打防结合、以防为主、以治为要”理念，进一步提高人民群众安全感满意度为目标，以扭转重点地区社会治安局面和解决突出电信网络诈骗问题为重点，建立健全排查整治长效工作机制，确保社会治安秩序持续好转，为建设平安xx创造良好的社会环境。

成立xx街道防范电信诈骗工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：平安办负责人、派出所分管副所长、各社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由平安办负责整治工作的具体实施。

要充分认识开展网络电信诈骗宣传活动的重要性和必要性，精心组织、周密安排，充分发挥职能作用，通过全方位、多层次、多形式、多渠道的宣传教育，宣传普及网络电信诈骗防范知识，学习相关法律知识，做到宣传范围全覆盖，人人皆知、人人防范，有效提高识骗能力和防范意识，努力实现有效压降发案、减少群众损失，自x月份起，街道电信网络诈骗案件发案数力争实现环比逐月下降；实现街道发案态势低于全区发案平均数。

（一）强化源头治理

派出所结合发案趋势、警情研判中发现的突出问题，全面排查分析辖区电信网络诈骗整体形势，查找行业防范、监管、治理方面存在的漏洞，督促相关行业监管部门落实主体责任、完善整治措施，坚决避免我辖区成为电信网络诈骗的高发地。

（二）强化反诈宣防

1、各层级“反诈宣传队”建设。

（1）派出所主力反诈宣传队：青蓝先锋突击队队员及各社区民警、场所专管民警为反诈宣传主力军开展高发案部位实地宣传、案件回访工作；

（2）各社区反诈宣传队：充分发挥社区党、团支部青年社工、网格员、楼道长及小区物业保安力量，以运河义警为载体组建反诈宣传队，在日常工作中开展反诈知识宣传；

（3）校园反诈宣传队：将辖区学校内保卫处、学生会、团支部骨干人员并吸纳学校优秀党团员、学生志愿者组建校园反诈宣传队，配合派出所开展反诈宣传，覆盖所有学生全体；

（4）企事业单位反诈宣传队：结合单位党团建设，与单位团支部对接共同组建各企事业单位反诈宣传队，支部成员、单位安全负责人及财会人员作为宣传员，在接收反诈知识减少自身被骗可能性的同时进行反诈宣传，加强对公职人员的反诈宣传力度。

2、全覆盖入户宣传。

（1）充分利用社区、村居、楼宇、商场、街面门店、银行、运营商、电子显示屏等载体，播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，积极做好“x防诈骗”微信公众号的推广工作。

（2）依托运河警校，每月组织开展一场以上规模性防范电信网络诈骗的宣讲。

（3）组织发动社区、物业、“运河义警”平安志愿者在高发部位开展集中设摊宣传活动。

（4）要利用qq、微信、钉钉等平台向辖区群众推送防范电信网络诈骗的宣传信息。

（5）通过抖音、微视频、说唱、新媒体广告等新颖、有趣、传播范围广、群众易接受的宣传方式开展防范宣传。

（6）落实xx万元以上的电信网络诈骗案件“一案一回访、一案一补救”措施，及时回访当事人，掌握发案新动向、常见诈骗案件手段宣传与知晓情况。

（7）深入小区，实行周宣传制度。街道及派出所根据周发案情况进行详细分析，对案件高发地域、案件性质、人群等要素详细剖析，制定宣传计划。

3、宾馆、酒店、ktv、影院网吧等人员密集场所防范宣传阵地

（1）利用led电子屏播放电信网络诈骗防范宣传标语、设置宣传展板（画）；主要出入口，停车场设置提示板。

（2）在接待前台须张贴防范宣传海报或放置防范宣传台签，在宾馆计算机开机屏幕上设置防诈骗宣传标语，加强前台工作人员、保安的防诈骗专项培训，在每间客房醒目位置放置《住宿旅客防骗须知》宣传页。

（3）在网吧收银台明显部位均需张贴、播放或放置有防诈骗宣传资料，在网吧计算机开机屏幕上设置防诈骗宣传标语。

（4）建立员工微信群，传导反诈宣防责任，通过二维码扫描答题等方式，对从业人员宣传防骗知识，推送宣传材料。

（三）强化预警反制

派出所根据每日反诈平台预警的相关信息，通过派出所综合指挥室精准下达核查指令，经派出所反制劝导工作完毕后分析研判出的重点易受骗人群，需通报社区，开展二次上门宣传劝导工作，防止再次被骗。充分利用上级资源优势，实现最大实效的高危人员劝阻。

（四）强化破案打击

派出所要积极对接上级刑侦部门，抓住辖区电信网络诈骗中的环节线索，在上级刑侦和网警部门的帮助下侦破一批辖区电信网络新型违法犯罪突出案件。强化快速落地核查、防范劝阻工作，对上级公安机关推送的手机、微信、qq、两卡等涉案线索迅速落地、高效打处，始终保持高压严打态势。

（一）强化领导，落实责任

打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项重要的民生工程，街道电信网络诈骗案件发案仍处于高位，各社区、部门要紧紧抓住当前全国掀起新一轮打击治理高潮的有利契机，围绕“两降两升”目标，按照责任分工，安排专人负责，立足职能、发挥优势、协同配合，不走过场、不漏死角，以更大决心、更大力度纵深推进打击治理行动，坚决遏制住辖区电信网络新型违法犯罪的高发势头。

（二）加强协调，注重实效

各社区、部门要结合本地电信网络新型违法犯罪的发案形势，主动与属地学校、银行、企事业等单位做好对接，邀请通信、金融、新闻单位等单位齐抓共管、共同参与，充分借助各类平台，开展防范宣传活动，确保活动有声势、有力度、见实效。严格落实“三通报四会商”工作机制，将发案情况、新型诈骗手段第一时间通报社区，提醒防范漏洞，通过会商开展针对性广泛宣传。实行定期报告制度，每月xx日（如遇节假日，顺延至节假日后首个工作日）召集各社区、部门例行会商，及时汇报整治情况，强化社会治理电信网络新型违法犯罪突出问题工作常态运转。

（三）严格考核，落实长效

1、创建“无诈社区”。重点考核各社区对本辖区常驻人员（含租住）的宣传情况以及宣传质量，主要考核三项数据指标：一是宣传措施是否到位。考评组随机暗访抽查各小区、商场情况，并下发暗访情况通报。二是宣传效果是否良好。考评组抽取辖区涉诈案件，以社区为单位，发案数与去年同比下降xx%以上的，评为达标社区。对于不落实宣传措施，宣传防范效果差的单位，将在街道范围内通报，并报综治部门，建议取消年度综治评先评优资格。

2、通报约谈。领导小组负责对各成员单位的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情约谈该单位主要领导或分管领导。每月要对各各社区的网络电信诈骗发案数、经济损失数、等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由领导小组约谈社区主要领导。

3、责任倒查。严格落实“一案双查”要求，依托公安机关的xxx接处警系统和电信网络诈骗侦办平台，在对各地的电信网络诈骗刑事警情进行网上巡查的同时，随机抽查回访报警当事人接受反诈宣传教育的具体情况，对确未接受反诈宣传教育的，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。

4、绩效考评。把相关成员单位开展反诈宣传的督导检查情况纳入日常考评，并作为评选年度反诈宣传工作先进集体和个人的重要依据。同时，把网络电信诈骗刑事发案数、经济损失数、万人发案数作为衡量和检验反诈宣传成效的主要指标，纳入年终对各乡镇、各成员单位的综治考评结果应用。

推荐新型冠状病的心得体会报告五

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称两办《意见》)和全国档案局长馆长会议精神，总结20xx年以来中央和国家机关档案工作，交流经验，部署今后一段时间的中央和国家机关档案工作，推动中央和国家机关档案工作实现新进展。

刚才，6个单位介绍了他们的做法和经验，我听后感到大家应该向他们学习。要学习中科院落实两办《意见》的劲头以及在机关档案工作体制机制创新方面的力度;学习审计署对档案库房建设和设施配备的高度重视和精心落实;学习商务部领导重视、加强保障、归档齐全完整、广泛开发利用档案的好经验;学习海关总署全面推进档案数字化，实现文档一体化、随办随归、存量数字化、增量电子化，并把电子数据及时异地备份的好做法;学习人力资源社会保障部、民政部围绕服务民生而大力开展社保、婚姻、伤残等涉及民生的专业档案管理的好经验。会后希望各单位结合实际，按照缺什么补什么、哪块弱就学哪块的原则，学习他们好的做法和经验，推动本单位的档案工作。

下面，我讲两个问题。

一、20xx年以来中央和国家机关档案工作基本情况

近年来，党中央、国务院高度重视档案工作。对档案部门利用历史档案反击日本右翼言论作出重要批示，为档案工作如何服务大局指明了方向。在政府工作报告中提出要发展档案事业。俞正声同志就西藏历史档案保护作出批示，并参观我们和全国政协共同举办的档案展览。多次对档案工作作出重要批示。对加强重大案件档案管理提出明确要求。王沪宁同志强调各级领导重视档案归档工作。刘奇葆、栗战书同志多次对档案工作作出重要批示、讲话。杨晶同志要求用好档案编研成果，发挥档案最大作用。张庆黎同志出席政协机关档案数字化汇报会，检查数字化成果运用。周强同志召开最高人民法院院长办公会审议档案工作。曹建明同志召开检察长办公会审议档案工作。20xx年，党和国家领导人对档案工作的批示或圈阅共有40多人次，其规格之高和次数之多，在新中国档案史上前所罕见。这些都是对广大档案工作者的莫大鼓励和有力鞭策，对进一步做好中央和国家机关档案工作具有重要指导意义。

各中央和国家机关的领导也作出批示、指示，为机关档案工作的发展创造了良好条件。中央台办时任主任王毅、现任主任张志军多次到档案处指导工作，对档案管理提出要求。求是杂志社社长李捷对档案陈列室布展提出明确意见。中国记协党组书记翟惠生多次批示要求落实好重点任务的归档工作。全国人大会副秘书长韩晓武对加强档案工作提出明确要求。发展改革委副主任连维良要求加强影像资料收集存档工作。民政部部长李立国批示肯定近年来民政档案工作。财政部部长楼继伟多次就档案工作作指示。商务部部长高虎城参观档案展览并对档案工作予以肯定。审计署审计长刘家义重视新办公楼的档案库房建设。海关总署副署长邹志武就重大活动档案收集提出要求。安全监管总局局长杨栋梁上任伊始就视察档案馆。国务院法制办主任宋大涵要求在机关工作的同志都应当会查档案、用档案，新干部应当进行档案培训。新华社社长蔡名照重视印章档案管理工作。中科院院长白春礼出席院档案工作会议并讲话。社科院院长王伟光推动全院档案工作实行统一管理，并多次听取汇报解决实际问题。气象局副局长许小峰召开档案工作专题汇报会，关心支持档案资源建设项目。银监会主席尚福林视察机关档案工作。国务院三峡办时任副主任卢纯对做好机关档案工作作出指示。在中央领导同志的亲切关怀下，在各中央和国家机关领导的高度重视下，中央和国家机关档案工作在各方面都取得了显著成绩。

(一)贯彻两办《意见》取得阶段性成果

两办《意见》下发后，中央和国家机关领导高度重视，作出重要批示或听取专门汇报，并通过在本机关、本系统转发文件、制定贯彻意见、组织专题培训等方式落实两办《意见》。

中央台办主任张志军对贯彻落实两办《意见》多次批示，要求“制定一计划，根据工作实际分步推进”。光明日报社总编辑何东平批示：“要紧密结合报社实际深入研究适应报社事业发展的档案工作新思路、新方法，继续完善档案干部队伍和硬件建设，进一步固强补弱，推动我社档案工作的科学发展。”教育部部长袁贵仁批示：“除教育部外还有高校的档案工作，请统筹考虑两办文件的落实。”民政部部长李立国批示：“我部既要进一步做好本级档案工作，还要结合业务工作，对社会组织和社区档案工作发挥适当指导作用。”安全部印发《关于加强和改进新形势下国家安全机关档案工作的意见》，编写了解读材料，并在系统内编发学习材料、举办培训班进行贯彻执行。交通运输部印发《关于加强和改进新形势下交通运输档案工作的意见》，提出档案工作的总体要求和具体措施。公安部下发贯彻落实通知，要求全国公安机关结合本地实际，从“三个体系”建设、档案工作机制和队伍建设等方面加强和改进档案工作，一些地区公安机关以此为契机，在档案馆建设、档案信息化建设、公安档案远程查询方面取得了重大突破。中科院发布《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，从推进数字档案室建设等7个方面，提出了全面提升档案工作水平的25项具体措施。截至20xx年3月底，中央和国家机关共有79家单位领导作了重要批示，61家单位制发了贯彻意见或进行了转发，64家单位通过培训等方式进行了宣贯。中央和国家机关贯彻落实两办《意见》取得阶段性成果。

(二)机关档案工作体制机制有所创新

中科院调整档案馆的职能定位和运行机制，明确档案行政管理和业务建设两大职能，将人员编制增至23人，改善了档案工作条件。社科院成立以办公厅主任为组长的专项工作小组，每月召开专题会议，实施全院档案统一管理。公安部档案馆增设1个处级机构和2名副巡视员职数。中央编译局将档案处从信息部调整到办公厅，进一步理顺了档案工作机制。中国日报社将机要档案室提升为机要档案处，配备处长、副处长等共4人。国务院侨办进行了“以档核文”的电子文件管理模式探索。

(三)机关档案服务工作卓有成效

第一，为党和国家中心工作服务。中央办公厅编辑有关档案汇编十余种，印送有关领导和筹备机构，为筹备召开提供服务，并积极协调各有关单位的文件材料归档工作，使成为历届党代会文件归档最全、最及时的一次。中央组织部开辟查档绿色通道，编制专题档案目录，积极为人事筹备工作提供档案服务。中央宣传部利用档案为报告起草服务，为宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会提供了大量档案资料。全国人大、全国政协通过档案编研工作，为两会召开提供服务。港澳办为香港、澳门回归15周年庆典等活动提供档案服务。中央文献研究室为重大编研项目提供大量档案支持。国家海洋局围绕南海争端和钓鱼岛问题，充分利用档案为建立三沙市提供决策依据，为我国向联合国秘书处提交的东海部分海域划界案提供了历史和法理依据。国家档案局为反击日右翼言论，有效开展对日斗争，把南京大屠杀和慰安妇两个专题档案向联合国教科文组织申报《世界记忆名录》，刺痛了日本右翼;制作专题视频《日本战犯的侵华罪行自供》《浴血奋战——档案里的中国抗战》《伟大胜利——中国受降档案》《南京大屠杀档案选萃》在网站公布，在国内外引起强烈反响，有效地服务了我国外交大局。

第二，为重大活动和民生服务。海关总署为上海自贸实验区区域通关一体化等多项改革提供档案凭证和详实数据支持，为“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略实施提供档案。发展改革委为规范性文件清理工作整理文件目录20余万条。工业和信息化部按照国办要求，提供网络安全、工业和信息化政策性文件等档案。商务部、国土资源部、教育部、参事室、科技部、自然科学基金会、财政部、中国人民银行等整理、提供党和国家领导人相关活动档案材料。文化部、体育总局通过加强档案工作为大型文艺活动、大型运动会服务。民政部制定《民政领域档案体系表》，基本建立起覆盖收养登记、婚姻登记、伤残抚恤等民生档案的服务体系。人力资源社会保障部积极探索有效措施，以社保档案管理规范化推动社保工作，使档案工作覆盖到十几亿人的基本民生保障。

第三，为机关工作服务。审计署积极为审计工作服务，仅20xx年就提供利用档案17007卷(件)次，每年为优秀审计项目评选活动提供档案3000卷左右。交通运输部提供历史沿革档案，为部属企业节省变更登记费用20多万港币。经济日报社在档案整理中发现“经济日报”手写体商标和经济日报图型标识即将到期，及时提醒续展，维护了报社知识产权。新华社为加强内参工作提供档案2万多件，发挥了参谋助手作用。国家行政学院配合主楼改造加固，向基建部门提供利用档案图纸，较好地配合了工作开展。

(四)机关档案法制建设不断完善

中央和国家机关全部完成文件归档范围和保管期限表的制定和修订工作，从而形成了以国家档案局8号令为主干，各单位具体规定为枝叶的机关归档制度体系。基本完成了《归档文件整理规则》的修订工作。启动了机关档案工作规章的制定工作，有关照片、声像档案的管理制度建设也提上议事日程。一个包含体制机制规定，涵盖不同档案类型和各个档案流程要求的机关档案制度体系框架已基本搭建成型。各单位建立和完善了档案工作制度，使中央和国家机关档案工作继续沿着法制化轨道迈进。

继续在中央和国家机关开展8号令实施情况年度检查和执法检查工作。我们完成了53家中央和国家机关8号令实施情况检查工作，督促受检单位合理确定归档范围、准确划分保管期限。20xx年，我们对国家文物局、光明日报社、求是杂志社、中国红十字会、国家邮政局、商务部、审计署进行了档案行政执法检查，并以书面形式向各单位提出了整改意见，各单位高度重视、及时整改，取得了预期的效果。

(五)机关档案资源不断扩大

一是有关单位及时制定和修订文件归档范围和保管期限表。中办法规局、卫生计生委、国家铁路局、国家能源局、中国海警局等新组建单位，编制了符合要求的文件归档范围和保管期限规定;中央组织部、中央宣传部、国家保密局、农业部、国务院法制办、财政部、全国台联等单位，根据机构职能变化情况及时对归档范围等进行了修订。各单位认真按照文件归档范围开展文件收集归档工作，档案资源建设走上法制化、正规化轨道，进一步保证了文件收集齐全、应归尽归。财政部印发《归档文件整理手册》，作为对各司局和直属单位档案工作进行监督检查的依据，并列入新录用人员培训内容，收到很好的效果。二是加强所属机构档案工作，扩展机关档案资源。水利部通过规范化管理综合评估、民政部通过档案工作目标管理考评，提高所属单位档案工作水平。质检总局、审计署成立所属单位档案工作协作组，结合工作进行交流学习，共同提高。中央宣传部制定所属单位档案工作管理办法，指导各直属单位编制文书档案保管期限表，并将各直属单位自成立以来的全部文书档案目录收集齐全。中央台办将所属单位纳入机关统一管理，新闻出版广电总局、农业部、全国妇联等单位将目录缴送备案制度落到实处。三是大力加强专业档案资源建设。我们印发两批国家基本专业档案目录，并联合有关单位共同制定诉讼档案和电子诉讼档案、审计档案、行政区域界线档案、广播电视节目档案、流浪乞讨人员救助档案、外汇管理业务档案、测绘地理信息业务档案、农村五保供养待遇档案等多项专业档案管理办法，为专业档案的制度化管理打下基础。

(六)机关档案基础建设持续加强

第一，档案基础设施有新进步。外交部新建2500平方米的档案周转库房。审计署档案用房达1000平方米，设置130平方米的档案数字化室，库房温湿度控制、消防设施配备完善。海关总署建成1000平方米的新库房。工商总局实现办公、阅览和库房三分开，20xx年完成的中国商标大楼，商标档案库房面积7881平方米。社科院档案馆竣工使用，库房面积增加5倍。中央宣传部档案用房大为改善，预留了20xx年库房面积。最高人民检察院档案馆开工建设，总面积为3800平方米。中央纪委、国家邮政局、国务院南水北调办等单位的档案基础设施也得到明显改善。

第二，档案开发利用有新成果。中央统战部围绕业务需求制定编研计划大纲，编印各类文献选编30余册，近800万字。审计署每年编辑文件选编，20xx年以来编纂文稿177万字，还编了审计项目汇总电子版。中央组织部每年编辑出版《组织工作文件选编》。国务院侨办历时3年，完成25万字编研成果。公安部以xx大以来公安工作、历次全国公安会议等为主题，开展档案编研工作。国办秘书局结合重大专题，民政部配合重大纪念活动、重点工作多次举办档案展览，扩大编研成果的利用范围。民航局编印《民航档案利用事例选编》，通过21项档案发挥重要作用的生动事例宣传档案工作。

第三，档案移交工作开创新局面。目前是第二个为期20xx年的档案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和国家机关完成档案移交工作，共移交档案124960卷、18864件。全国政协、中央文献研究室、中国作协、中国科协、中国贸促会等单位移交的档案整理科学规范，数字化数据方便实用，在移交单位中表现突出。

(七)机关档案信息化建设稳步推进

第一，档案数字化成绩斐然。目前，档案数字化工作在中央和国家机关中普遍开展，绝大多数单位能够根据档案存量和档案移交进度合理推进数字化进程，20xx—20xx年移交进馆的36家单位全部实现纸质档案与数字化成果同时移交，“存量数字化”取得阶段性重要成果。农业部制定档案信息化项目精细化管理实施方案，投入440余万元进行档案数字化工作。中办秘书局用1年多时间，完成1987年以来全部中央档案的数字化任务，共45万件近600万页。海关总署建立3个电子档案异地备份数据单位，总署机关、各直属海关和隶属海关文书档案实现容灾备份并异地存放。审计署坚持“当年接收、当年扫描挂库、当年网上阅览”，档案数字化步入良性发展轨道。国务院法制办、全国总工会对数字化成果进行全文识别，将数字化工作推向深入。

第二，数字档案室建设平稳起步。我们印发《数字档案室建设指南》，从4个方面提出了数字档案室建设要求，为机关信息化建设的科学、有序开展奠定良好基础。各单位在办公自动化系统、电子档案管理系统的改造、建设中，将相关要求融入其中，实现“增量电子化”的平稳起步。国务院三峡办投入1000多万元，用于基础设施、管理体系、数据资源和应用系统建设。安全监管总局开展文书档案保管期限智能判定研究和应用，促进档案鉴定工作自动化、规范化和标准化。交通运输部对档案管理系统进行分级保护改造，实现系统管理员、安全管理员、安全审计员三员分立。中科院建成档案馆网站，既满足了档案馆沟通和宣传的需要，又实现了电子档案管理的部分业务功能需求。工商总局在商标档案上贴附电子标签，通过无线读写设备对纸质档案实现电子化管理。

20xx年以来，中央和国家机关档案工作取得了不小的成绩，这是各单位领导重视的结果，是档案工作者共同努力的结果。同时，我们要清醒地看到，中央和国家机关档案工作还存在一些不可忽视的问题。一些单位对两办《意见》贯彻落实不够得力，缺少实际措施;有的单位领导对档案工作不够关心;有的单位档案机构设置、人员配备、工作条件等不能适应党和国家对机关档案工作的要求;有的单位档案部门未能把本单位全部档案收集齐全、集中统一管理，更无从有效地开发利用、发挥作用。从总体看，机关档案工作目前普遍面临着转型升级的任务，机关档案资源建设的力度还需进一步加大，档案安全状况和基础条件还需进一步改善，档案利用服务能力亟须进一步提高，档案信息化建设进度还需进一步加快，干部队伍建设也需要进一步加强。各单位要结合自己实际情况，采取有效措施解决这些问题，补短板，强弱项，共同促进中央和国家机关档案工作全面协调可持续发展。

二、当前和今后一段时期中央和国家机关档案工作的主要任务

以两办《意见》下发为标志，我国档案工作已进入以服务大局、服务民生为中心，以“三个体系”建设为重点，事业发展得到较好保障的新常态。在这种形势下，各中央和国家机关要以系列重要讲话精神为指导，贯彻落实“四个全面”战略布局，进一步落实两办《意见》，继续推进“三个体系”建设，积极进行机关档案工作转型升级，促进档案工作安全发展、协调发展和可持续发展，更好地为党和国家各项事业服务。

(一)全面贯彻落实两办《意见》

两办《意见》是各级档案部门争取领导重视支持、改善自身状况的尚方宝剑和实现自身准确定位、做好机关档案工作的根本依据。各单位要结合“四个全面”重大战略布局、“十三五”规划制定和业务建设水平提升，把全面贯彻落实两办《意见》作为一项迫切、重要的任务抓紧抓实。像两办《意见》这么难得、这么重要的文件应该点燃档案部门的热情，在中央和国家机关档案部门引起热烈反响。从现在开始，凡是还没有就落实两办《意见》出台相关文件的单位，要尽快抓住这个不可多得的历史机遇，尽快利用这个不可多得的中央文件，争取年底前出台本机关落实两办《意见》的文件，为本单位档案工作的进一步发展加装“助推器”。起草文件时，要写进一些切实可行、能真正解决本单位档案工作突出问题的具体措施，让文件成为务实管用的文件，而不是空对空、不管用的文件。确实不需要制发文件的，也要采取一些其他切实管用的措施来落实两办《意见》，决不允许“零措施”。已经出台了文件或采取了其他落实措施的单位，要围绕档案资源体系、利用体系和安全体系建设，积极打造机关档案工作的“三驾马车”，提高机关档案工作水平。同时还要按照《意见》要求，切实提高自身履职能力，大胆履行好自身职责，做到：凡属档案，都理直气壮地去管理;凡属档案事务，都放心大胆地去抓;凡属档案服务，都积极主动地去开展。

国家档案局将运用通报的形式来督促各单位加快落实。这次会议后，我们将印发一个情况通报，年内我们还将继续再发这样的通报。各单位会后要把国家档案局的这个做法和在这方面的要求向领导报告，还没有采取任何措施和措施不够得力的单位还要汇报下一步的想法和措施，争取在下次的通报中有所改进。

(二)努力开创机关档案工作新格局

第一，要进一步提高对机关档案工作重要性的认识。机关档案作为机关人、财、物、事的真实记录，是机关治理的工具，是协调机关各项事务和各方面利益的凭据，是领导决策、工作查考、单位和职工维权的依据，是行使和发挥本机关职能的重要帮手。机关档案工作作为机关各项工作的基础和重要一环，是机关提升行政效能、提高治理水平的必要条件，是进行信息公开、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我监督、推行依法行政的重要保障。做好机关档案工作，首先有利于机关的内部管理与服务，提高办文、办会、办事效率和人、财、物管理水平，行使好机关的职能。其次，有利于机关进行社会管理，开展公共服务，进行信息公开。第三，有利于国家档案资源体系建设，把档案存凭、留史、资政、育人的效用发挥到最大。因此，各单位领导和档案人员要充分认识机关档案工作的重要性，把领导责任和本职工作分别履行好、完成好。

第二，要不断完善机关档案工作体制机制。机关档案部门在办公厅(室)的直接领导下，依法对本单位、本系统的档案工作进行指导、监督与检查，统一管理本机关全部档案。这是《档案法》及其实施办法和《机关档案工作条例》的规定，也是多年来被实践证明的成功体制，必须坚持和加强。目前，仍有极少数单位把档案机构放在后勤中心或服务中心，虽然有些暂时解决了人员、资金问题，但对于机关档案工作的长远发展和档案部门履行档案指导、监督与检查职能，是非常不利的。个别单位把档案部门并入其他工作部门甚至裁撤掉;还有些单位的档案特别是专业档案、电子档案，仍然没有纳入档案部门的集中统一管理，或者没有让档案部门参与监督管理，这都是严重违反档案法规规定的，必须认真整改。今后机关在体制机制上所作的一些探索和调整，一定要做到不改变办公厅(室)的直接领导、不弱化机关档案处室力量，保证配齐专职档案工作人员，保留档案处室名称中的“档案”字样，真正把组织领导和机构设置问题处理好。工作机制上，要坚持各部门共同参与档案工作的格局。尤其是在信息化条件下，档案部门要发挥主导与协调作用，密切与文书、业务、信息、技术等部门合作，并充分利用办公自动化建设等时机，真正把收集、整理、技术支持等纳入有关部门职责，形成以我为主、齐抓共管的良好工作格局。

第三，要建立健全机关档案工作制度体系。经过多年的努力，我们建立了一套较为系统的档案管理制度，各单位也制定了各自的档案管理办法、文件归档范围和保管期限等相关制度，为机关档案工作的开展提供了基本依据。同时也要看到，这些制度规定还不够完备。国家档案局计划用两年左右的时间，把这些制度逐步完善起来。各单位也要按照这个时间要求，制定和修订适合本机关、本系统的档案管理办法，以满足不同层级、不同门类的档案管理要求，争取在“十三五”期间建立起完善的机关档案工作制度体系。

第四，要积极助推机关档案工作转型升级。在信息化条件下，档案作为机关各项工作的全记录、全信息，覆盖到机关的每个人、每个工作岗位、每个工作环节，是进行机关管理的得力工具。上一项工作中形成的档案，可以很快成为下一项同类工作的参考;对以往许多档案信息的分析，可以很快形成对未来发展趋势的把握，从而科学引领机关新的工作。机关档案工作不再是机关各项工作的终点，而是与机关办公自动化形成完整闭环、又自成体系的专业型、智慧型工作。档案工作的管理范围从纸质档案扩展为各种不同载体档案;管理对象从档案转变为信息;管理层次从档案目录管理升级为档案全文甚至全信息管理，机关档案工作面临着从传统时代到信息时代的跨越。档案人员要转变观念，明确机关档案工作的新定位，并善于运用现代化管理手段，采用购买服务等方式从事务性工作中跳脱出来，变档案保管员为档案信息管理师，变手工劳动者为规则的制定者和监督者，变被动的档案提供者为主动的机关智库和参谋，助推机关档案工作转型升级，开创新形势下机关档案工作新格局。

(三)依法推进各项基础业务建设

第一，要重点加强档案监督检查和业务指导。一要继续开展对中央和国家机关的档案行政执法检查，今年和今后每年都要对一批中央和国家机关进行执法检查，尽快做到全覆盖。检查中，要书面提出整改意见，并由各机关书面反馈整改方案，以促进档案工作开展。二要加强国家档案局对中央和国家机关的专项和全面检查，并进行情况通报。国家档案局将定期把各中央和国家机关档案工作的基本情况进行通报;将配合数字档案室建设试点，适时推出机关信息化专项检查;将在“十三五”期间对中央和国家机关进行机关档案工作规范化评测，帮助发现问题，解决问题，评测结果将在国家档案局网站上公布，接受大家监督。三要加强中央和国家机关档案部门对本机关各部门、所属单位及本系统档案工作的监督指导。这是《档案法》等赋予机关档案部门的一项法定义务和权利，也是目前中央和国家机关档案工作比较薄弱的一个环节。各单位要切实保证档案部门履行这项职责的权力，从机构设置和人员配备上为档案部门创造履职条件，让他们真正把法律赋予的这项职责履行好。这项工作将作为未来进行机关档案工作规范化评测的一项重要内容。

第二，要推动日常档案管理工作再上新台阶。在传统载体档案向电子档案管理过渡时期，继续以稳妥的态度抓好传统载体档案的收集、整理、鉴定、保管等各项基础业务工作，不是因循守旧，而是实现二者平稳过渡、顺利完成机关档案工作转型升级的必要前提。尤其是新近设立或合并的单位，更要把日常管理工作做扎实，做到收集齐全完整、整理规范有序、鉴定科学准确、保管安全可靠，把日常档案管理工作不打折扣、坚持不懈地做好，避免出现传统载体档案与电子档案管理首尾不接、顾此失彼的情况，影响到档案资源完整性，动摇档案工作根本。国家档案局将继续在机关档案工作规范、文件整理装订、声像档案管理等方面出台标准或规范性文件，扎实、有效地推动日常档案管理工作。

第三，要不断提高机关档案工作服务能力。档案部门提高服务能力，要具备大局意识、服务意识和创新意识。大局意识就是要有大局观，把档案工作与国家重大战略和重要事务联系起来，比如围绕党和国家重大历史事件、重要纪念日及重大发展战略、重要政策法规出台等，都可以开展一些工作。同时，又要掌握机关工作大局，机关工作重心在哪里，就把档案服务工作开展到哪里。服务意识就是变被动查阅为主动提供，主动为党和国家工作大局服务，为本机关的领导、各部门和全体职工服务，为社会和民生服务。档案人员要规划先行，围绕未来一段时期内的主要工作早做准备、提前谋划，提高档案服务的时效性。创新意识就是要改进档案资源开发方式，积极拓展服务渠道。档案开发利用要大胆创新，通过开展网上利用、主动报送或推介档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品等多种形式，全方位为本机关和社会提供档案信息服务。

第四，要继续做好档案移交工作。定期向中央档案馆移交档案是中央和国家机关的法定职责。各单位要按照移交计划继续做好档案进馆准备工作，做到“进馆范围不缩减、进馆要求不降低、进馆时间不拖延”。进馆范围不缩减，就是不但文书档案要进馆，而且照片、声像以及印章等实物档案也要进馆;不但传统载体档案要进馆，而且电子档案和档案数字化成果也要进馆。进馆要求不降低，就是要抓好进馆档案质量，注意把日常业务工作与档案进馆协调起来。不能平时不努力，临时抱佛脚，导致进馆时有些应归档文件材料散失，造成国家档案资源的损失。进馆时间不拖延，就是要按时移交档案。列入移交计划的，要按时限要求尽早完成移交工作;列入移交计划未按时完成的，要克服困难，尽快完成移交。我们会对按时移交档案单位给予一定的奖励，同时也会建议有关单位对档案部门给予一定的奖励。对于以各种理由拒绝或延迟移交档案的单位，我们将进行专门督查并予以通报。同时，有些单位已经数字化的档案，或者库房已经饱和的，如果愿意提前移交档案，我们也愿意提前接收，为你们早日卸下档案安全的责任。为解除各单位移交档案后利用不便的后顾之忧，中央档案馆专门打造了利用本单位移交档案的“绿色通道”，对利用本单位移交档案特事特办、随用随办，简化手续，提供方便，争取用最简便的措施、最快的速度、最好的服务，保证大家交得放心，用得舒心。

第五，要把档案安全和保密工作落到实处。一要切实改善档案保管条件。严格按照有关规范和标准新建、扩建档案库房，提高档案库房的安全防灾标准。档案库房要与档案存量及年增长量相匹配，至少应满足未来20xx年档案存放需要。鉴于机关一般无法按照档案馆的要求进行防水设计，档案库房不宜设置在地下室。二要建立健全档案安全防范体系和应急处置机制。要建立和不断完善人防、物防、技防“三位一体”的安防体系，健全档案安全应急处置制度，经常开展档案安全自查和应急演练，确保档案安全受到危害时得到优先抢救。三要保障档案信息安全。同实体安全相比，档案信息安全更加面临严峻挑战，一定要引起足够重视。要建立标准，采取措施，确保电子档案长期保存和利用。要着手建立本机关档案异地备份制度，对重要电子档案实行异地、异质备份保管，确保党和国家重要档案信息绝对安全。数字化工作特别是外包工作，要严审资质，全程掌握，绝不能使数据掌握在外包者手中，造成数据流失。四要严格执行档案保密管理制度。档案库房、阅览室、办公室要分别设置，避免交叉。要加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理，严防文件、档案在传输过程中失泄密。要对上网文件、档案进行严格审查，严防把涉密文件、档案传输到非涉密网络上。要按照保密法实施条例的要求，配合定密部门完成对涉密文件、档案的密级变更、解密清理工作。另外，也要加强对个人信息和隐私的保护。

(四)全面加强档案资源体系建设

第一，要继续修改和完善本单位文件归档范围和保管期限表。对文书档案的归档范围和保管期限表，大多数单位已制定执行好几年，要根据信息技术发展的新形势和各方面对档案利用的新需求，及时进行修改，进一步扩大归档范围和延长保管期限。同时，对各种专业档案，也要尽快制定归档范围和保管期限表，制定过程中，也要尽可能地扩大归档范围和延长保管期限，真正做到应归尽归，应收尽收。在今天的电子时代和大数据时代，我们对文件归档范围和保管期限的认识要有一个根本的转变，并在实际工作中有一个根本的扭转，以防止有价值的文件被人为丢弃或低估价值，造成不应有的损失。

第二，要加强所属机构档案工作。20xx年，国家档案局印发了关于加强中央和国家机关所属机构档案工作的意见，要求各单位通过建立所属机构档案目录缴送备案制度、文件归档范围和保管期限表审批制度，实现对所属机构档案资源建设的监督和指导。经过几年的努力，这项工作取得一定进展，但由于所属机构本身的复杂性，进展比预期的要慢一些，而且也存在开展不够均衡等问题。所属机构是机关的一部分，指导并监管所属机构档案工作，是机关档案工作部门责无旁贷的职责。你们不去管，就不会再有别人去管了，所属机构的档案工作就会处在真空中。这是非常不利的。各中央和国家机关档案部门必须加强所属机构的档案工作。加强所属机构档案工作能够拓展机关档案工作领域，丰富机关档案资源，希望各单位继续排除困难做好这项工作。国家档案局也将通过建立台账、成立新的协作组等方式，在“十三五”期间加大对中央和国家机关所属机构的监管力度，对重要的二、三级机构进行重点监管，积极开展二级机构重要档案移交进馆工作，从而建立更加齐全、完整的国家档案资源体系。在这方面，我们要向地方档案馆学习，不少地方综合档案馆把二级机构特别是重要的二级机构档案也列入进馆范围，这是很有必要也值得学习推广的。否则，国家档案资源就不全面。

第三，要认真管好专业档案。专业档案具有种类繁多、数量巨大、管理复杂，与业务工作联系密切的特点，目前有不少没有纳入档案部门管理，因此，要下大力气认真管好。管好专业档案，一要准确定位，二要分清主次，三要确定流向，四要全面监管。准确定位就是按照专业领域独有、管理方式迥异的原则去确定专业档案范围，既不能不合理缩减，也不能无限扩张。各单位对专业档案的管理要与机关既有的文书、人事、会计等档案管理相协调，坚决杜绝抽取文书档案补充专业档案的做法。分清主次就是要条分缕析，突出重点，优先抓紧抓好关系国计民生和群众利益的专业档案，切忌没有规划、没有重点、眉毛胡子一把抓，导致应重点管好的档案没有管好。确定流向就是各单位要重点研究专业档案的保管期限和归属流向，根据不同情况区别对待。全面监管就是不管什么专业档案，除了国家法律另有规定的以外，都应该纳入机关档案部门的监管。能够集中统一管理的，要迅速由档案部门集中统一管理;不宜或暂时尚未集中统一管理的，也要尽快由档案部门参与监督和管理，确保其完整齐全，真实准确，安全保密，规范好用。

第四，要科学整合档案资源。各单位要按照两办《意见》中关于科学整合档案信息资源的要求，创新档案资源管理方式，通过实体集中或信息集中的模式实现档案资源的集中统一管理。实体集中适合已成立部门档案馆或档案库房比较充裕的单位，可以把所属机构档案及本级的各类专业档案统一接收、整理和提供利用;不具备这些条件的单位，可以制定相应规范、标准，通过档案部门目录备案、接收数字化成果、备份保存电子档案和参与业务部门专业档案管理等方法，实现档案资源的集中统一管理。要特别注意标准统一、格式规范，以便于档案信息资源的整合与共享，推动档案资源科学配置和高效利用。

第五，要注意管好涉及机关职工个人权益的档案。在机关各类档案中，有不少涉及到单位职工的个人权益，这些档案，对职工个人利益至关重要。比如住房档案、住房公积金档案、人事档案、职工工资表等。这些档案不仅在职工在职期间，而且将在职工退休时、退休后甚至死亡后还会对其本人及家属具有利用价值。所以我特别提醒大家一定要注意把这些涉及职工个人权益的档案收集全、管理好。

第六，要注意把新的专业内容或载体的档案及时归档。随着我国“四个全面”的不断推进和信息技术的日新月异发展，会不断有新的专业内容或新型载体、新的形态的档案形成。各单位档案部门一定要高度重视这些新档案的归档，及时把他们纳入归档范围，并及时归档管理。

第七，要尽快规划实施机关网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档、管理。机关网站等是网络上的“虚拟机关”，是机关内部管理和对外联系的新平台，是履行机关职能的新手段。机关网站等信息应该作为机关档案的一部分进行归档，使之成为机关完整历史的一个组成部分。各单位要充分认识到网站等信息的档案属性，认识网站等信息归档的重要意义，把网站等信息归档、管理作为档案资源建设和档案信息化建设的重要内容抓紧抓好。一要制定好归档策略。要结合机关信息化水平和网站管理现状，认真研究网站等的运行规律和框架、栏目、内容，确定好其信息的归档范围、时间、方式和技术方案。二要选择适当的归档模式。各单位可根据自身特点，定期进行选择性归档或非选择性归档。进行选择性归档的，要确保把反映机关职能活动、与机关职工利益及人民群众利益密切相关、具有保存价值的栏目、内容纳入归档范围;进行非选择性归档的，除了定期采集信息外，在网站等平台的结构、版式、存储地址发生变化时也要及时建立脱机保存镜像，确保归档齐全、完整。三要管理好归档内容。尚未实现电子文件归档的单位，要把网站等信息归档作为电子文件管理的预演和突破口，研究电子文件管理的规律，掌握电子文件管理方法;已经实现电子文件归档的单位，要把归档网站等信息内容纳入现有电子文件的管理中，把他们同其他形式电子文件的归档、管理统一协调起来。

国家档案局门户网站20xx年建成后，网站信息一直未在档案部门归档，从去年下半年我要求档案处归档后，现已将20xx年底前国家档案局网站的所有现存信息全部以镜像备份数据的形式移交档案处归档，目前正在规划实施更为先进的归档方式。从国家档案局实践来看，这件事的关键在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是类似国家档案局情况，网站结构相对简单、信息量不大的单位，要争取在今年年底前实现网站信息归档，并形成年度归档机制。国家档案局将适时出台指导性意见，争取尽早实现全部中央和国家机关网站等信息归档。

(五)大力推进机关档案信息化建设

两办《意见》指出，要“确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导”。这是我们开展机关档案信息化工作的最高指针，也是机关档案信息化建设的基本遵循。在新形势下，信息化的机关档案工作，就是未来机关档案工作的基本形式。能否顺利推进机关信息化建设，直接关系到档案部门能否在信息化条件下守住档案阵地、不断开拓档案信息服务领域的根本性问题。各单位一定要把档案信息化建设作为大事来抓。

第一，要做好机关档案信息化的统筹规划。两办《意见》关于电子文件管理的规定，不仅是对机关档案信息化建设提出的要求，也是对机关信息化提出的要求。各机关档案部门要积极争取让领导把档案信息化工作纳入本机关信息化建设整体规划，统一部署、同步实施，从人力、财力、物力上统筹安排，确保档案信息化与机关信息化协调发展。目前我们发现，不少单位存在办公自动化系统与电子档案管理系统两张皮的现象，这是机关信息化与机关档案信息化不同步造成的。各单位由于各种原因导致档案部门无法参与电子文件、档案管理系统建设，或者档案部门无法管理电子档案信息资源的，一定要认真加以整改并坚决杜绝。国家档案局将适时开展专项检查，并予以通报。

第二，要大力开展传统载体档案数字化。要严格遵守《纸质档案数字化技术规范》《档案数字化外包安全管理规范》等，大力推进传统载体档案数字化工作，做到流程规范、格式统一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消灭增量”，尚未完成存量档案数字化的单位，要继续大力推进，在“十三五”期间全面完成;已经完成存量档案数字化的单位，今后要在归档年度完成档案数字化，把数字化工作作为一项常态性工作逐年完成好。另外，也要尽快研究实施已有数字化成果的全文字识别，将现有图像数据转化为全文字数据，完成文件级检索向全文检索转型，把数字档案室建设提到更高水平。要高度重视数字化成果的真实性问题，保证依法依规确定数字化对象，对数字化成果的处理要保持原貌，并把数字化过程的元数据收集齐全。同时，要把传统照片、录音、录像、缩微胶片数字化工作提上日程。国家档案局将通过规范引导、典型示范等方式予以推进，争取在“十三五”期间全部实现数字化。对于除文书以外的其他纸质档案，各单位要以需求为导向、以必要为原则，确定数字化对象，做好规划，分清主次，把需要永久保管或者利用率特别高的档案优先数字化，以提高利用效率。

第三，要积极开展机关数字档案室建设工作。20xx年，国家档案局发布了《数字档案室建设指南》，为数字档案室建设提供了制度依据。下一步，我们将印发有关机关数字档案室建设试点的通知，选取一定数量的单位进行试点，将其建成机关数字档案室建设示范单位。这是国家档案局今年乃至“十三五”期间的一项重点工作，希望各单位高度重视，按照《数字档案室建设指南》要求，积极推进本机关数字档案室建设，做到“基础设施够用、管理系统好用、档案资源适用”。“基础设施够用”就是基础设施能够满足基本要求，又留有足够冗余，能够承担文书、照片、声像、专业档案以及数字化成果的管理需要。鼓励依托机关信息化基础设施进行相关建设，已经具备基本条件的，要按照数字档案室建设要求进行适当调整。“管理系统好用”就是要按照《电子文件管理系统通用功能要求》规定做好管理系统的需求设计、开发工作，做到功能齐全、便于扩展、方便易用。管理系统建设要充分兼顾当前需要和未来发展趋势，既要有利于提高档案管理效率，又要有利于档案信息长期保存和安全保密。“档案资源适用”就是要求档案资源命名统一规范、文件格式和品质符合标准要求、元数据齐全完整。要特别注意文书类电子文件红头红章等样式要求和正本、定稿、公文处理单的版式要求。对一时无法达到这些要求的电子文件，各单位档案部门也要应收尽收、应管尽管，为以后的数字档案室建设积累档案信息资源。

第四，要以档案信息化推进机关治理能力现代化。目前，档案信息化已经或正在深入本单位、本系统的各个岗位、各个流程、各个环节，成为本单位、本系统进行现代化治理的重要工具。各单位要密切跟踪并妥善运用大数据、云计算、知识管理等新理念、新方法和新技术，实现档案工作对本机关、本系统“业务全嵌入、结果全记录、过程全监督、数据大服务”，以档案信息化推进机关治理能力现代化。

(六)加大对机关档案工作的支持保障力度

第一，要加强组织领导。各机关要有领导分管档案工作。分管领导要定期听取档案部门工作汇报，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障，真正研究并协调解决档案工作中的重大问题，切实担负起领导责任。要把档案工作纳入本单位发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，保证档案管理制度得到落实。要将档案工作纳入本单位“十三五”规划，并制定本单位档案工作五年规划。

第二，要加强档案干部队伍建设。要营造适合人才成长的良好环境，给档案干部创造肯干事、能干事、干成事的舞台，通过加压和使用，让档案干部迅速成长起来;要解决好人才梯次队伍建设的问题，配好、配齐专职档案干部，使档案人员有精力履行档案工作职责;要进一步关心档案干部成长，把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用规划，为档案干部学习培训、挂职锻炼、交流任职等创造条件，培养一批有信息知识、懂档案业务、会知识管理的复合型高素质档案人才。为加大对中央和国家机关档案干部的培训，今年，国家档案局除继续组织档案业务人员进行岗位培训，继续在中央党校和浦东干部学院对档案领导干部进行培训外，我们还将组织一些中央和国家机关档案干部到一些工作做得好的中央国家机关和基层档案部门去参观、交流和学习。因为在新的形势下，一些单位的档案干部勇于创新、勇于开拓，把档案工作干得有声有色，风生水起，令人刮目相看。向他们学习，可以让一些中央和国家机关档案工作更有朝气，更有活力。

第三，要完善档案事业投入机制。各单位要把档案库房建设纳入基础设施建设项目，统筹规划，统一建设。要科学合理核定档案工作经费，将档案部门在文件收集、鉴定、整理、保管、安全保密、提供利用、编纂、陈列展览等方面的经费列入预算。特别要保障档案数字化、档案信息化建设以及设施设备运行维护费用，为档案工作的开展提供足够支持。

同志们，回顾过去，我们为中央和国家机关档案工作取得的成绩而感到自豪;展望未来，我们对中央和国家机关档案工作的发展充满信心。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，乘贯彻落实两办《意见》的东风，锐意进取、开拓创新、真抓实干，齐心协力把中央和国家机关档案工作提高到新水平。