服务好新市民心得体会实用 服务人民心得(6篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。那么你知道心得体会如何写吗？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

描写服务好新市民心得体会实用一

爱心献社会，真情暖人心。

构筑和谐企业、弘扬志愿精神、创建文明社区。

参与志愿服务，塑造城市形象。

弘扬雷锋精神参与志愿服务构建和谐社会。

悼念烈士扬精神，学英雄，见行动。

向周波同志学习，做全心全意为人民服务的时代楷模。

团结友爱、助人为乐、见义勇为、无私奉献。

有困难，找志愿者;有时间，做志愿者。

学习雷锋精神，参与志愿服务，共建美好家园。

争做新时期雷锋式的青年志愿者。

青年的心永远与雷锋相通。

让智慧与创新闪光，让青春与发展飞扬。

青年志愿者活动是公民道德建设的生动实践。

弘扬雷锋精神，参与志愿者服务，建设精神文明。

树立科学发展观，构建和谐社会，推进青年志愿者行动。

勤奋学习，爱岗敬业，再立新功。

爱心献社会，真情暖人间。

雷锋——我们永远的榜样。

服务社会、帮助他人、提升自我、实现价值。

青年志愿者真诚服务到永远。

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献23、弘扬志愿服务精神构建和谐企业。

缅怀英雄，争做文明好少年。

汇聚志愿者爱心与力量，铸就十运会精彩和辉煌

描写服务好新市民心得体会实用二

作为酒店餐厅服务员，新的一年也有新的计划与打算，同时也需要对即将过去的一年进行一个整体的总结与分析。20xx年时间过得真快，新的20xx年正在向我们迈进，我希望我们酒店餐厅服务员在这新的一年里脱下旧妆，换上新妆，有个更新更好的转变，正所谓，我相信我将一定能做得更好！我也希望在这里我能将我的快乐带给顾客感染同事。

我也在此感谢大家，在我们一起共事以来的这段时间里所给我的支持和帮助，回头看看已走过的这段路，一路上都是跌跌撞撞的，但却很充实，我觉得有成就感。记得我刚迈进盛丰上班的第一天，我什么都不会，就过最基本的向顾客至欢迎词我都觉得开不了口，我单独上工作站后又犯了很多的错误，当时我真的想打退堂鼓，想一走了之，但是每次当我犯错误时大家都耐心地给我指出错误，并且亲自教我正确操作方法；我记得一年前我将要从学校跨入社会时，有一个人曾经对我说过一句话“你是一个男孩，我相信你无论遇到什么困难都能勇敢的去面对。”

她的这句话我永远都不会忘记，因为是她的这句话让我重新找到了自信，我也不会忘记大家对我的支持和帮助，因为大家的支持和帮助让我再次感受到了大家庭的温暖与温馨，我在此向大家道一声谢谢，同时在工作中与大家有过一些磨擦，我向大家道一声对不起，请原谅。

再次，我希望在以后的生活和工作，大家能给我多提一些建议，我一定虚心地听取，无论是生活中的、还是工作的不足或缺陷我都会加以改进，通过与大家一起在盛丰相处的这段时间里，我发现无论在为人还是在处事方面，自己都有较好的改变。与大家相处也较随和，工作起来也不觉得像开始时那样累，为了营造一个温馨的工作环境，为了你我脸上都充满喜悦的笑容，为了你我心里都有个温暖的家，让我们多一份理解，少一份埋怨，多一份宽容，少一份指责。最后记我们为了盛丰更辉煌的明天而加油！酒店服务员工作总结范文

新的一年即将来临，过去的一年也许有失落的、伤心的，有成功的、开心的，不过那不重要了，是过去的了，我们再努力，明天会更好。

有好多人说我变了，我相信。我真的很不如意，有好多好多的事压着我，我的生活，情绪都是一团糟，虽说没有大起大落，至少也经历了一些风风雨雨，酸甜苦辣，一次次的波折和困难，有时候我真的怀凝我，我一直在想我是哪错了，为什么会这样？我也是一次次为自己打气，一次次站起来，我在想，我没了我，地球一样照转，事情一样要解决，我不要做弱者、懦夫，命运就掌握在自己手中，我相信明天会更好、你好、我好、大家都会好的。

经历了那么的事，我从中学到了好多，我现在很好，有工作、有勇气、有你们大家，我很在乎你们，我身边的每一个人，我们永远都是朋友，人们说，家家有本难念的经，你们也有你们的经历，讲出来让我们分享，我们互相学习，一起进步，未来属于我们。

关于明年，我的计划是：

1、认真做好每一天的每一项工作。

2、认真学习仓储知识，努力考试晋升。

3、利用休息时间进行计算机培训。

4、多学习其他东西，充实自己。

最后，希望大家到下一年的今天，都踏上一个新的台阶，更上一层楼，谢谢！

描写服务好新市民心得体会实用三

①每天都要协助自己部门的经理做好ktv包房的日常工作

这一事情每天都要重复好多遍，但是每一次都有不同的收获这就是一点点的进步。工作中善于发现问题总结解决问题的服务技巧知识。

②合理的和楼层服务员们做好沟通工作并且与其他服务员做好换班工作

只有通过各岗位的协调才能够让场所正常运转。所有服务员的换班及值班时一个非常重要的环节。做到让服务员既做好ktv中的工作又不误自己的事宜。这是作为一名ktv服务员工作中非常重要的一点。

③每天要配合接待处的岗位人员做好各项接待、安排工作，在工作期间发现问题积极的找出合理的解决办法ktv服务员工作总结

作为一名基层服务员要积极做好自己本职工作，同时与其他部门的协调工作也是非常重要的。在自己的工作总结中发现最近工作的不足之处，日后加以改正可以让自己不断的成长。

④做好每天上班前的ktv包房清洁卫生的工作

虽然ktv中有专门负责卫生的部门，但是清洁卫生这项工作对于ktv服务员来讲也是每天必须要做的事情。清洁卫生也是讲究技巧的，所以在平常的工作总结中找到自己的服务技巧。

描写服务好新市民心得体会实用四

我面带笑颜，由于我酷爱工作

我淡妆装扮，因为是基础礼貌

我服装整齐，因为是专业服务

我乐于助人，因为客人是友人

服务三通：通情、通气、通报

微笑多一点，谈话轻一点

性格小一点，度量大一点

理由少一点，做事多一点

头脑活一点，效力高一点

待人热忱，办公快捷，服务自动，回答满足

语言到位，微笑到位，卫生到位，装备到位

不美中不足的产品，但有百分之百的服务

回馈客户，从我做起，心中有情，客户有心

观念身先，技巧神显，持之以恒，芝麻开门

攻守并重，全员实动，活动目标，服务导向

情真意切，深耕市场，全力以赴，掌声响起

本周破零，笑口常开，重诺守信，受益无穷

专业代理，优势尽显，素质提升，你能我也能

客户服务，重在回访.仔细倾听，你认心情

索取介绍，功夫老道，热忱为本，永续经营

服务客户，播种金钱，增加信任，稳定续收

客户满意，人脉延伸，良性循环，回报一生

风起云涌，人人出动，翻箱倒柜，拜访积极

时不我待，努力举绩，一鼓作气，挑战佳绩

落实拜访，本周破零，活动管理，行销真谛

技巧提升，业绩攀升，持之以恒，业绩骄人

全员齐动，风起云涌，每日拜访，铭记心中

快乐工作，心中有梦，齐心协力，再振雄风

一马当先，全员举绩，梅开二度，业绩保底

三心二意，扬鞭奋蹄，四面出击，勇争第一

主动出击，抢得先机，活动有序，提高效率

业务规划，重在管理，坚持不懈，永葆佳绩

全员实动，开张大吉，销售创意，呼唤奇迹

市场练兵;心里有底，团结拼搏，勇争第一

本周举绩，皆大欢喜，职域行销，划片经营

目标明确，坚定不移，天道酬勤，永续经营

经营客户，加大回访，用心专业，客户至上

今天付出，明天收获，全力以赴，事业辉煌

行销起步，天天拜访，事业发展，用心学习

素质提升，交流分享，精耕深耕，永续辉煌

先做才轻松，抢攻第一周，爱拼才会赢;赢在第二周

拼命冲到底，再努一把力，努力再努力，人人创佳绩

主动出击，心里不急，习惯拜访，习惯活动

追求品质，只争朝夕，全力以赴，矢志不移

坚持出勤，专业提升，分享交流，为您分忧

团结紧张，严肃活泼，规范行销，业绩保证

新春拜访热情高，服务客户有高招

气象万千新风貌，全员举绩开门红

服务三一五，回访老客户

争取转介绍，举绩两不误

红五月里拜访忙，业绩过半心不慌

新单续保并肩上，全力冲刺创辉煌

六一销售少儿险，天赐良机正当前

用心专业勤拜访，你追我赶要争先

中秋佳节齐增灵，月圆人圆齐团圆

组织发展大飞跃。人气高涨直冲天

全员举绩迎国庆，祖国生日献厚礼

众志成城齐努力.今秋十月创佳绩

全力拜访迎圣诞，你追我赶快签单

新老携手多举绩，平安夜里大狂欢

公司周年我成长，挑战世纪要敢想

心中有梦有方向，全力举绩王中王

恭喜发财多拜访，全员破零开好张

服务回访辞旧岁，全力举绩贺新春

恭喜发财多拜访，全员破零开好张

服务回访辞旧岁，全力举绩贺新春

双脚踏出亿万金，推销要拼才会赢

心中有梦不认命，全员实动一条心

人人心中有目标，失败成功我都要

心中有梦要讨动，全力以赴向前冲

春光乍现，拜访争先，客户服务，情义无限

用心专业，身先神显，季度达标，奋再向前

招后买马，有风来仪。人员倍增，士气倍增

从业有缘，借福感恩，坚定信念;行销一生

旅游是奖励，大家来争取，你能我也能，万元抢先机

红五月里拜访忙，业绩过半心不慌

新单续保并肩上，业绩倍增创辉煌

全员实动，本周破零加大拜访，业绩攀新

追求卓越，挑战自我全力以赴，目标达成

全员实动，八周破零加大拜访，业绩攀新

稳定市场，重在回访精心打理，休养生息

长期经营，积累客户充分准备，伺机而行

稳定市场，重在回访精心打理，休养生息

长期经营，积累客户充分准备，伺机而行

服务口号 | 品质口号 | 服务行业口号 | 优质服务口号

服务口号 | 品质口号 | 服务行业口号 | 优质服务口号

描写服务好新市民心得体会实用五

20xx年为贯彻落实卫生部“优质护理服务示范工程”活动，我院积极响应、全力以赴投入到创建“优质护理服务示范医院”活动中，采取先试点后推广的形式，不断转变服务理念，改变工作模式，优化工作流程，以“基础护理”为立足点，以“试点病房”为契机，在全院范围内开展的主题为“夯实基础护理，提供满意服务”的优质护理服务活动。通过创建“优质护理示范病区”，从根本上改善了护理服务，提高护理质量，真正将基础护理落到实处，做到让患者满意、社会满意、政府满意。在此期间，我们认真思考，总结经验，克服困难，不断探索。

一、加强领导，开展宣传

1、制定创建工作实施方案，成立领导小组，院长任组长。

2、护理部分两批启动“优质护理服务示范病房”，分别召开全体护士动员大会，提高认识，统一思想，积极投入到创建活动中。

3、护理部深入科室与护士座谈，将卫生部关于开展“优质护理服务示范工程”的精神进行解读，然后针对如何落实基础护理，丰富服务内涵，提高护理质量等内容进行专题讨论，护士长及护士结合本院实际，提出自己对开展护理示范病房的想法和好的建议。达到全院统一思想，转变护理服务理念的目的。

4、组织示范病房护士长及骨干外出参观学习，借鉴兄弟医院好的做法，拓宽思路，为创建工作奠定基础。组织全院临床病区护士长及护士院内交叉参观学习、经验交流，全面推进优质护理服务工作。

二、确定示范病房

1、通过各科申报，选取了护理工作量大，危重病人多的病区：内一科、内二科、普外科病区作为“优质护理服务示范病区”。

2、各病区护士长通过开展定期考核、实施动态管理的工作模式，达到树立一批先进典型，发挥试点病房的带动作用。

三、加强管理，强化措施

1、护理部组织全体护理人员学习“优质护理服务”知识并考核，制定创建“优质护理服务”工作细则。

2、试点病房结合科室工作特点，制定创建活动实施方案及具体工作计划。

3、制定优质护理服务住院病人满意度调查表，通过开展调查分析，找出护理工作中存在的问题及薄弱环节，积极进行整改。

4、完善基础护理质量考核评分标准，进一步细化和量化护理质量考核指标，并将考核结果与科室及护士的业绩挂钩。

5、护理部开展自评自查工作，找出不足，及时按照评审标准的要求逐一完善我院护理工作，并以此为契机全面提高我院护理水平，为患者提供“优质、安全”的护理服务。

6、积极招聘护士，优先满足“护理示范病房”人力资源配置，保障基础护理有效落实。

四、突出重点，拓展内涵

1、创新模式，学习先进做法。动态调整绩效考核制度及分配方案，将护士完成护理工作的数量、质量及住院患者满意度等考核结果纳入绩效考核内容。

2、明确工作职责，实施责任护理。实行责任护士包干制，人人都是责任护士，做到人人有事做，事事有人管。

3、改革排班模式，实行弹性排班。实行无缝隙、全程责任护理。

4、根据科室护理工作量及护理人力配置情况将护士责任分组，设置责任组长、责任护士。

5、简化护理文书，缩短书写时间。制定各种表格式护理记录单，统一制定书写模板，规范全院护理文件书写，使护理文件书写更加简洁，限度缩短了书写时间，护士有更多的精力投入到护理服务中。

6、更新工作流程，实现责任追究。修订护理人员分层管理职责、护理工作流程、护理质量考核标准，明确职责、落实岗位责任制。

7、夯实基础护理，提供满意服务。将护理服务内涵、服务项目进行公示，接受社会及广大患者的监督。购置基础护理服务工具，每周确定基础护理日，保障基础护理的落实。通过落实基础护理，体现护士对患者的细心照顾和关怀，融洽护患关系，提高了护理服务满意度。

五、协调职能部门，实施垂直管理

积极协调相关职能部门，成立临床支持中心。护理部积极协调总务科、药剂科、物资供应中心、检验科、器械科等护理支持系统，为创建“优质护理服务示范病区”提供有力保障。

六、依法执业，保障安全

1、为贯彻落实《护士条例》，护理部对全院护理人员进行《护士条例》的培训及考核，进一步规范护士的执业行为，切实落实护士执业注册和持证上岗等相关规定。

2、进一步完善重点科室（内一、内二、外科、中医科）各项护理管理制度、护理质量考核标准及护理操作流程，严格执行技术准入制度，从而保障护理安全。

七、加强培训，提高素质

1、每月开展基础护理操作技能培训，使基础护理操作更加规范、专业。

2、每月开展全院护理业务讲课，鼓励年轻护士担任主讲，提高护士主动学习能动性，培养护士自信心。

3、认真实施护士的岗前培训及岗位培训，内容包括护理核心制度、护理专业知识、技能，并进行考核，合格者方能上岗，有效降低了护理风险。

护理部对全院在职护理人员进行分层考核，稳步提高各级护理人员技术能力。内科、儿科、外科、骨科分别进行专科理论和专科操作技能的培训及考核，达到人人过关，熟练掌握、灵活运用，限度保障护理安全。

八、加强监控，保障质量

1、护理部自制护理安全警示标识，提醒护理人员及患者规避风险。完善毒、剧、麻、高危药品及急救物品、药品管理制度。

2、加强护理质量的环节监控。对护理人员环节监控，新护士加强管理，做到重点交待、重点跟班。对病人环节进行监控，新入院、新转入、急危重病人、有发生医疗纠纷潜在危险的病人要重点督促检查和监控。护理操作的环节监控，输液、输血、注射、各种过敏试验等作为护理管理中监控的重点。

3、护理部不定期的进行护理安全隐患检查，发现问题，有效解决，并从护理流程、护理管理的角度进行分析问题，吸取教训，总结经验，提出防范与改进措施。

九、制定预案，提高应急能力

1、制定了“紧急情况下护理人力资源调配预案”，应对病人骤增或突发公共事件，全院合理调配护士，确保护理安全。

2、护理部重新修订并形成了25项风险事件的护理应急管理预案。预案贯穿护理操作、处置、配合抢救等各环节和过程。对高风险科室：手术室、急诊室、进行急救演练及停电、火灾演练。临床病区开展了突然发生猝死、药物引起过敏性休克、患者住院期间出现摔伤的、住院患者发生坠床、输液、输血反应的应急预案及程序。演练之后，护理部现场点评，分别提出存在问题，共同讨论改进措施。通过演练，使护理人员充分了解应急情况下应该采取的处理程序，从而在护理工作中遇到各种突发事件时，能采取各种得力措施和有效办法，熟练使用各种急救技术和装备，做到规范处置，及时化解危机。

十、初步取得的成绩

1、护理人员理念改变：以病人为中心，满足病人需求。

2、工作模式改变：实行责任分组，所有护理工作落实到人，增加了责任意识。

3、护理内容改变：治疗和基础护理逐渐等同化。

4、护理排班模式改变：弹性排班，减少交接班次数，实施全程无缝隙护理。

5、护患关系改变：和谐了护患关系，形成良好的了护理工作氛围。

6、病房环境改变：陪护减少了，病区环境安静、整洁有序。

7、满意度的改变：护士关心病人，病人理解护士，提高了护理服务满意度。

十一、存在问题

1、医院部分职工转变观念不到位，缺乏对优质服务示范工作的理解和支持。

2、医院的支持系统需进一步完善。

3、护理垂直管理不到位。

4、护士还承担着部分护理工作以外的事情。

下一步，我们计划在内三科、门诊护理站开展优质护理服务工作，稳步推进优质护理服务，力争提高医院整体护理水平，以适应医院改革发展创新的需要。护理部将不断完善、不懈探索，努力将优质护理服务工作做实做细。

总之，“优质护理服务示范工程”不是单纯的强化基础护理，不能机械的将基础护理项目作为一项任务来完成，而是围绕患者的病情、医疗安全、诊疗效果、转归和康复的需要去实施基础护理；将基础护理专业化，将基础护理、专科护理、人性化服务、人文关怀等有机结合在一起，来实施对患者的护理服务，最终目的是：让我们的服务达到“患者满意、社会满意和政府满意”。

描写服务好新市民心得体会实用六

同志们：

这次全省城乡环境综合整治工作会议，是省政府同意召开的。会议的主要任务是，贯彻落实全省科学发展情况交流现场会议精神和省委、省政府领导的有关重要指示，回顾总结前三年全省城市环境综合整治工作情况，交流推广典型经验，研究部署今后三年的城乡环境综合整治工作任务，推动全省环境整治工作再上新水平，努力营造更加和谐优美、适宜创业发展和生活居住的城乡环境。

这次会议在潍坊召开，带有现场会的性质。上午大家参观了潍坊的城市建设和环境整治现场，对近年来潍坊城市环境面貌发生的巨大变化留下了深刻印象，很受启发，很受鼓舞。潍坊的经验是多方面的，其核心在于：他们把科学发展观贯穿于城市规划建设管理的全过程，把国家宏观调控作为城市发展的新机遇，把搞好城市环境综合整治作为加快城市化进程、提升城市竞争力、改善人居环境的重大举措，坚持走城市集约化发展的路子，坚持以人为本、高点定位、规划先行，坚持通盘谋划、配套联动、标本兼治，做到了工程建设、管理措施、体制改革三个轮子一齐转，投入大、标准高、效果好，有力地促进了环境改善和经济发展。比如：20多条200多公里主干道改造，都是各类管线一次下地、公共设施一次配齐、绿化亮化一次到位;张面河、人民公园等整治改造项目，充分体现了生态效应、文化底蕴和人文关怀;拆除违章建筑、治理占道经营、清理乱写乱画、规范户外广告等工作，都是“堵疏结合、管罚并举”;在市政公用事业改革、城管综合执法、城管重心下移等方面，都有独到的做法。刚才，济南、临沂、菏泽、青岛市南区、新泰也都介绍了很好的经验和打算，给大家提供了有益的借鉴。

明天上午，由中国城市规划协会、省建设厅、潍坊市政府联合举办的中国·潍坊生态城市规划建设国际博览会将要开幕，与会代表要参加开幕式。这次博览会以生态城市规划建设为主题，在全国还是第一次，有大量国内外优秀项目参展，博览会期间还将举办“生态城市与循环经济”国际专家论坛。这次博览会，对于大家开阔眼界、更新理念、拓宽思路、学习交流都是一次很好的机会，希望各城市、各单位组织好参观学习，以便在实际工作中参考借鉴。下面，我讲几点意见。

一、城市环境综合整治取得了重要的阶段性成果，全省城市环境面貌发生了显著变化

20xx年7月，张高丽同志在全省城市规划建设管理工作会议上明确提出，“综合整治城市环境，改善城市面貌”，全省城市环境综合整治由此拉开序幕。20xx年5月，省政府确定，结合防治非典，在全省广泛开展以整治脏乱差、搞好城市环境建设为重点的城市环境综合整治活动。三年来，各级、各有关部门按照省委、省政府的部署，牢固树立、不断强化“以人为本、环境是生产力、经营城市”的观念，把环境整治作为完善城市功能、提升城市形象、增强城市吸引力和竞争力的重要举措，建立健全党委领导、政府组织、部门协同、社会参与的工作格局，从群众普遍关注的脏乱差问题入手，按照“解决热点、突破难点、打造亮点”的思路，广泛深入地开展了大规模的城市环境综合整治，全省城市环境面貌发生了显著变化。主要体现在六个方面：

(一)脏乱差现象明显减少。各地以治脏、治乱、治破、治暗为重点，坚持专业队伍与社会力量相结合，大力整治脏乱差。三年来，全省累计清除卫生死角10.3万处，整治广告牌匾61万块，清理占道经营135.8万处，拆除违章建筑601万平方米，清理乱贴乱画659万处，铺装人行道1434万平方米，粉刷沿街建筑立面2343万平方米，实施管线下地3537公里，新增路灯19.7万盏、灯亮工程建筑6771栋。大中城市主干道的马路摊点基本消除，市政设施完好率显著提高。

(二)城市功能明显增强。各地适应城市经济社会发展需要，紧紧围绕与居民工作生活密切相关的道路、供排水、公交等，大规模进行城市基础设施建设。20xx年至今，全省设市城市和县城累计完成城建投资1112亿元，超过前20xx年的总和，新增道路面积1.8亿平方米、供水能力184万吨/日、排水管道7477公里、公交营运车辆5787标台。道路建设力度大，新建、改扩建主次干道20xx多条，通行能力大有提高，8个城市被国家命名为一、二级“畅通工程”城市。基础设施的不断完善，不仅为环境整治提供了强有力的硬件支持，更重要的是为招商引资、产业发展和人民生活质量提高提供了良好条件。

(三)城市生态明显改善。各地对城市污染治理和园林绿化的重视程度之高是空前的。三年来，全省累计取缔燃煤小锅炉和露天烧烤7.2万处，关停城郊采石采矿点3631处，新增污水处理能力210万吨/日、垃圾处理能力4977吨/日、用气人口878万人、集中供热面积9293万平方米，目前全省城市污水集中处理率、垃圾无害化处理率、燃气普及率、集中供热普及率分别达到47.1%、86%、96%、34.5%。城市绿化投入大、水平高，三年完成投资116亿元，新增园林绿地面积3.68亿平方米，在全省城市建成区扩大900平方公里、城市人口净增261万的情况下，绿化覆盖率由33.3%提高到36.6%，人均公共绿地由4.2平方米增加到7.6平方米。“绿色通道”建设进展快、效果好，3000多公里的高速公路成为城市之间的绿色走廊。城市水环境整治成效令人惊喜和振奋，设区城市城区一半左右的河湖水质由劣五类上升为三类，累计整治河湖海濒水岸线1337公里，济南玉绣河、潍坊张面河、济宁洸府河、泰安东湖、德州新湖、聊城古运河、临沂沂河、莱芜汶河、菏泽护城河等，都实现了水清、树茂、草绿、花红，成为群众休闲游憩的好场所。

(四)城市亮点明显增多。各地着眼于改善城市形象，提升城市品位，增强市民凝聚力和城市吸引力，对车站、机场、码头、高速公路出入口、主干道、广场、旅游景点、历史文化街区等窗口部位的整治予以充分重视，精心研究策划，高起点规划设计，高标准组织实施，许多项目实现了使用功能、景观效果和文化内涵的统一。济南国际机场、经十路、省体育中心、植物园，青岛东西快速路、海滨步行道、汇泉广场，烟台滨海景观带、南大街，威海世昌大道、环海路，淄博柳泉路、人民公园，日照世界帆船比赛基地、灯塔广场，滨州新区，东营胜利广场，枣庄光明大道等等，都建设改造成了新的亮点和风景线，令本地人引以自豪，外来人耳目一新。各个县级市也都打造出了不少亮点，一些地方的变化令人惊叹。

(五)旧城区居住环境明显改观。各地十分注重改善普通百姓的生活环境，让市民从身边的变化中感受到环境整治的成果，得到看得见、摸得着的实惠。结合城区工业企业退二转三和房地产开发，2800多万平方米的旧厂房、棚户区和危旧房改建成了设施配套、环境优美的住宅小区、商业街和写字楼，100多万人搬出旧房、住进新居，人均居住面积4平方米以下特困户的住房问题已基本解决。背街小巷整治已全面展开，累计硬化街巷1200多万平方米，济南、淄博20xx年分别整治背街小巷985条、119条，济宁已将城区街巷全部整治维修一遍。烟台市政府投入1.3亿元，从人口最密集、问题最突出的旧居住区入手，两年内综合整治改造4个街道办事处34个社区22.8平方公里，受益居民9.8万户28.3万人，赢得市民广泛赞誉。

(六)城建领域改革明显深化。各地在搞建设、抓整治的同时，致力于创新城市规划建设管理体制机制。城市规划委员会和“阳光规划”制度全面实施，科学民主决策基础上的高度集中统一的规划管理体制基本建立。城建投融资体制改革不断推进，政府财政投入在城建投资中的比重，20xx年为42%，20xx年降至29.5%。市政公用事业改革迈出实质性步伐，供水、燃气两个行业分别引进境内外资金12亿元、20亿元，部分市政、园林设计施工单位完成了企业化、民营化改造。潍坊的公用事业单位改制、菏泽的环卫体制改革、青岛市南区的城管模式创新以及济宁、聊城、威海的供排水一体化改革，都取得良好成效。城市管理综合执法全面推开，17个设区城市和大部分县级市成立了城管执法局。城市管理和服务方式不断改进，全系统已开通150多条服务热线，11个城市还设立了一个号码对外的12319服务热线，大大方便了群众。将竞争激励机制引入环境整治，省政府设立“山东省适宜人居环境奖”，由建设厅、人事厅等10部门检查考评，对成效突出的城市予以表彰，大大调动了各地的积极性。

三年的城市环境综合整治，所带来的不仅是城市面貌的巨大变化，还使我们的城市建设发展从外延和内涵上都发生了质的变化，速度之快、水平之高、影响之大前所未有，令人感慨和惊喜。20xx年初到20xx年底三年间，全省设市城市和县城的建成区面积由2280平方公里扩大到3180平方公里，增长39.5%;城市道路面积由30052万平方米增加到48205万平方米，增长60%;园林绿地由71930公顷增加到108738公顷，增长51%;用气人口由1884万人增加到2762万人，增长46.6%;集中供热面积由15167万平方米扩大到24460万平方米，增长61.3%。城市建设和环境整治的成果，得到了国家有关部委的充分肯定，目前，我省已有4个国家级节水型城市、5个国家级园林城市、10个全国环保模范城市、12个国家卫生城市、16个中国优秀旅游城市，济南节水保泉等8个项目获得中国人居环境范例奖，青岛、烟台荣获中国人居环境奖，威海荣获联合国人居奖。这些成绩，凝聚着全省建设系统广大干部职工的心血和汗水、智慧和创造，生动直观地反映了全省上下解放思想、干事创业、加快发展的丰硕成果，提升了山东在国内外的整体形象，增强了党和政府的号召力和凝聚力。这几年，在各级党委、政府的正确领导下，大家迎难而上，付出了超常的劳动，完成了艰巨的任务，交出了合格的答卷，在我省的城建发展史上留下了浓墨重彩的一笔。在此，我代表省建设厅，向大家表示衷心的感谢和深深的敬意!

三年的城市环境综合整治，给我们留下了很多有益的启示，主要是：第一，只要各级党委、政府高度重视，就能凝聚成一股强大的合力，过去办不成、办不好的事情今天就能办成、能办好。深入开展城市环境综合整治，是省委、省政府在科学发展观指导下做出的正确决策，三年来环境整治工作取得的显著成效，是各级党委、政府和各有关部门认真贯彻落实科学发展观的生动体现。各级党委、政府高度重视，都成立了主要领导挂帅的领导小组，形成了强有力的领导体系和有效的工作机制，为环境综合整治工作提供了坚强的组织保障。各市书记、市长和分管市长既从宏观上进行把握和指导，又亲临现场，靠前指挥，人大、政协也积极参与，不少地方还实行了市级领导分工负责包项目的办法。全省上下形成了一股浩大的声势和强大的合力，过去多年没有得到重视的问题、没有解决好的问题迅速摆上了重要位置，整个局面为之一新。第二，只要坚持以人为本、贴近群众，就能使人民群众感受到党和政府的一片真情，就能得到广大人民群众的真心拥护。这几年的环境整治有一个显著的特点，就是倾听群众呼声，尊重群众意愿，贴近群众需求，真心实意为群众办了不少实事、好事。也正因为这样，我们的各项整治工作才得到了群众的理解和支持;正是因为群众的配合与参与，我们的工作才开展得有声有色、富有成效。可以说，我们的工作不仅创造了许多群众满意的“民心工程”，更重要的是增强了广大市民的自豪感和向心力，激发了人民群众对幸福家园和美好生活的憧憬和向往，这笔宝贵的精神财富将为城市发展注入更加强大的动力。第三，只要服从大局、团结协作、拼搏奉献、用心做事，我们就能打造出一支过硬的队伍，就能树立建设系统的新形象。这几年的环境整治，各级领导要求之高，市民群众期望之大，涉及面之广前所未有，大家肩负的任务之重、承受压力之大、经受的考验之多前所未有，我们这支队伍的战斗力之强、效率之高、所取得的成绩之大也前所未有。事实证明，在压力和困难面前，我们这支队伍表现出了很强的凝聚力和创造力，表现出了勇于破难攻坚、敢打硬仗、善打硬仗的气概。通过这几年的磨练，大家不但干出了成绩，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越会干，越干劲头越大，越干水平越高。

二、以服务人民、方便群众为出发点和落脚点，科学把握，再接再厉，把城乡环境综合整治推上新水平

三年来的实践充分表明，开展环境整治，是优化经济发展环境、改善人民生活条件、提高区域综合竞争力的有效措施，是落实科学发展观、加强执政能力建设、构建和谐社会的具体行动。把环境整治向乡村拓展、向纵深推进，既是经济社会协调发展的客观需要，也是人民群众的强烈呼声。省委、省政府决定，在前三年工作的基础上，把环境整治向城乡结合部、小城镇和村庄延伸，再打一场城乡环境综合整治三年攻坚战。省委、省政府还把城乡环境综合整治作为生态省建设、“文明山东”建设和“十大民心工程”的重要内容，赋予新的内涵。

省委、省政府领导对城乡环境综合整治高度重视。去年以来，在全省经济工作会议、省十届人大三次会议、省委八届十次全委会、三次全省科学发展情况交流现场会、全省构建社会主义和谐社会工作会议等重要会议上，张高丽书记、韩寓群省长都多次做出重要指示，要求坚持以人为本，把服务居民、方便群众作为出发点和落脚点，坚持不懈搞好城乡环境综合整治，下决心整治脏乱差，改善群众的生产生活条件，努力实现经济社会与生态环境相互促进、协调发展。今年5月19日，张高丽书记在省建设厅呈报的《关于城乡环境整治和村镇建设工作的汇报》批示：“非常好。请正确把握好，把工作落到实处，使山东发生更大变化。”去年12月29日，韩寓群省长到省建设厅现场办公时明确指出：“如何在经济快速发展的同时，使城乡环境面貌有新的变化，使人居环境有明显的改善，使人民群众的生活质量有大的提高，既是各级政府需要高度重视的重大问题，也是各级建设主管部门需要认真完成的重要任务。要进一步落实‘三高’要求，搞好城乡环境综合整治，推进环境建设，力争用两到三年时间，使城乡环境发生一个显著变化。”赵克志副省长更是反复强调，要认真贯彻落实好张书记、韩省长重要指示精神，推动城乡环境综合整治再上新水平。省领导的重要指示和批示，既是对我们工作的高度肯定和对全省建设系统的巨大鼓舞，也为我们今后的工作指明了方向，增强了动力，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

当前的环境整治工作，基础更好，起点更高，各级领导更加重视，社会各界更加关注。我们一定要进一步统一思想，提高认识，保持清醒的头脑和昂扬的斗志，再接再厉，再鼓干劲，深入扎实地抓好今后三年的城乡环境综合整治。总的要求是：深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和全省科学发展情况交流现场会议精神，以科学发展观为指导，坚持城乡统筹，高起点规划、高水平建设、高效能管理，突出抓好旧城区整治改造、村镇环境整治和城市管理长效机制的建立，着力营造天蓝水清、地绿花红、适宜创业发展和生活居住的城乡环境，推进城市现代化、环境生态化、城乡一体化，使全省城乡环境面貌发生更大变化，人民群众生活质量显著提高，人与自然更加和谐发展。工作中，要把握三条原则，明确三个目标，突出六个重点。

三条原则：一是坚持以人为本，贴近群众。坚定不移地把服务居民、方便群众作为出发点和落脚点，尊重群众意愿，贴近群众需求，满足群众需要，维护群众利益，让群众得到看得见、摸得着的实惠。二是坚持精心策划，用心做事。强化精品意识，整体研究策划，精心组织实施，充分利用资源，挖掘文化底蕴，保护自然景观，突出地方特色，注重周边协调，提升城市品位，决不搞低水平重复建设。三是坚持理性决策，注重实效。遵循城市发展规律和市场经济规律，合理确定建设档次、整治标准和投资规模，因地制宜，实事求是，既尽力而为，又量力而行，讲求科学实用，决不搞华而不实、劳民伤财的形象工程。

三个目标：一是城市环境综合整治方面：用三年时间，全部完成城市出入口、主干道、商业集中区、广场、车站、码头等窗口部位的整治;城中村改造、旧住宅小区整治、危旧房改造分别完成50%、60%、70%，棚户区改造基本完成，以硬化、亮化为重点的背街小巷整治全面完成;设区城市规划区内的水系得到全面整治，水体总体变清。二是城市基础设施和生态环境方面：到20xx年，市政设施完好率90%，污水集中处理率50%，垃圾无害化处理率90%，城市人口燃气普及率85%，集中供热普及率38%，建成区绿化覆盖率38%，所有设市城市和县城的环境空气质量按功能区达到国家标准。三是村镇环境综合整治方面：到20xx年，村镇自来水普及率75%，道路硬化率40%，小城镇绿化覆盖率25%，村镇环境面貌和居民生产生活条件明显改善。

(一)城乡规划编制和实施要上新水平。近年来我省规划投入大幅度增加，规划编制和管理水平明显提高。但是，必须清醒地看到：现行的城市总体规划相对滞后，城市发展空间不足，生态承载力下降，不适应可持续发展的需要;城市专业规划不完善，详细规划覆盖率不高，部分规划的科学性、指导性不够;规划执法仍是薄弱环节，违法建设仍不同程度地存在，有的地方问题还比较严重，成为环境脏乱差的一大源头;与城市相比，村镇规划问题更多，任务更重。7月21日，全国城市总体规划修编工作会议在北京召开，曾培炎副强调，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，端正城市规划的指导思想，推进城市发展模式由粗放型向集约型转变。下一步，围绕科学引领和调控城乡环境建设，按照国家的有关部署，结合我省实际，重点抓好四个方面：一是高起点修编新一轮城市总体规划。以构建布局合理、功能完善、环境优美、适宜人居的城镇体系和城市空间结构为着力点，加快城市总体规划修编进度，争取今年108个市县全部编制完毕、40%的市县完成审批，确保20xx年内全部完成审批。其中，特大城市和大城市应多中心组团布局，间以生态隔离，防止因城市建成区“摊大饼”式无序蔓延导致环境恶化。半岛8城市要根据《山东半岛城市群总体规划》确定的“一轴两区伞型结构”生态安全格局，深化总体规划中的市域生态建设规划;沿海7城市要根据《山东省海岸带规划》的原则和要求，抓紧组织编制市域内海岸带分区规划，对重点管制地段加强控制和保护。二是精心编制和完善城市专业规划、详细规划。要抓紧组织编制和深化完善城市综合交通、绿地系统、特色风貌、市政管线、商业网点、风景名胜区、历史文化名城、夜景照明、户外广告、环境卫生、公共厕所等专业规划，增强专业规划的针对性、适应性和可操作性，使有关建设活动和整治改造有章可循。尽快使控制性详细规划全面覆盖城市规划建成区，科学确定建筑密度、高度、容积率、绿地率、市政公用设施和公共服务设施等指标，重要地段还要精心编制修建性详细规划，为营造方便、舒适、宜人的城市空间环境提供保障。对于确定实施的每个整治改造项目，都要着眼长远，统筹考虑，精心策划，编制高水平的整治改造规划，不要仓促上马，留下遗憾。三是认真抓好村镇规划修编。全面启动新一轮小城镇和村庄规划修编，争取3年内全部完成。其中，全国重点镇和省级中心镇年内必须完成总体规划的修编和审批，到20xx年底实现镇区控制性详细规划全面覆盖。村庄规划编制要突出重点，适当集中一定的人财物力，确保城市近郊、交通干线两侧、风景名胜区周边的村庄和中心村规划的质量和进度。要通过编制和实施村镇规划，引导农民向小城镇和中心村集中，推动旧村改造、迁村并点和“空心村”治理，促进农村土地集约利用和村镇人居环境改善。四是大力强化规划执法。要抓紧构建以规划的强制性内容为核心、以控制性详细规划为重点的规划监管机制，建立延伸到街道、乡镇和村居的规划监管体系，及时发现和查处违法用地、违法建设行为。各地规划、建设和城管执法部门要密切协作，尽快建立健全协调联动机制，保证规划执法合法、准确、及时。要继续深入开展城市规划执法检查，把拆除违法建设作为环境整治的重要突破口，对严重违反规划、群众反映强烈的违法建设坚决予以拆除，将违法建设侵占的道路、绿地、水面和公益设施用地归还给广大市民。按照建设部《关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见》(建规[20xx]81号)，下一步要在全省实行上级政府向下级政府派驻规划督察员制度，今年做准备，明年开始实施。

(二)城市基础设施和公共服务设施建设要上新水平。这几年是我省城建投入最大、基础设施增长最快的时期，城市承载力有了大幅度提高。但是，由于产业和人口的快速集聚，城市基础设施总量仍然不足，交通拥堵和停车难、如厕难等问题在大中城市越来越突出，绿地布局不尽合理，公共服务设施欠帐较多。下一步，必须继续保持一定的投资强度，策划实施一批规模适度、质量过硬的重点工程，打造一些新亮点，完善城市功能，丰富城市景观。一是加强城市交通设施建设。大中城市要加快中心城区以及城市组团之间的快速路系统建设，济南、青岛应适时启动轨道交通建设。新建、拓建、改造一批主次干道，优化完善城市路网，同步配套市政管网、停车场和道路绿化，同步实施管线下地、人行道铺装和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停车场建设运营的政策，提倡建设地下停车场和立体停车库，同时加大对乱停车的处罚力度。优先发展城市公共交通，规划建设一批换乘便捷的综合交通枢纽，探索建设大城市快速公交系统(brt)，提高居民出行对公交的选乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化设计，人行道应防滑、可渗水、无障碍，行道树应选用遮荫效果好的树种，横穿主干道人流密集的区段应设置地下通道或过街天桥。二是加强城市公共服务设施建设。要紧密结合市民需求和社区建设，会同有关部门，搞好科教文卫体和社区服务、福利保障等公共服务设施建设。各城市的图书馆、科技馆、博物馆等大中型公共设施应当在城市核心区相对集中布点，注重品位和特色;大型体育场馆和会展场所应考虑与周边城市的资源共享问题。据测算，目前全省公厕缺口有一半左右，各地要统筹考虑，合理布局，急用先建，今年先从商业集中区和旅游景点突破，力争用三年时间基本解决如厕难问题。继续搞好燃气热力设施建设，方便群众生活，改善大气环境。三是加强园林绿化建设。要继续以创建园林城市活动为载体，以城市主干道、出入口、居民小区、依山濒水地段为重点，强化绿线管制，实施拆违建绿、拆墙透绿，注重乔灌花草合理搭配，注重节水型绿化，注重乡土树种，注重生态效应，搞好绿化建设，争取三年新增园林绿地8000公顷。同时，要狠抓城市周边封山育林和裸露山体的植被复育，逐步把城郊荒坡野岭、涝洼地建成郊野公园和湿地公园，提倡把一部分城区封闭式公园改成开放式绿地。需要强调的是，各类建设一定要从实际出发，注意节地、节材、节能，不是马路越宽越好、建筑体量越大越好、标准越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，达到最高的水平，获取最好的效益。

(三)旧城区整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在旧城区，群众反映的问题中80%以上集中在旧城区，群众要求改善居住环境的愿望一直十分强烈。从全省面上看，尽管旧城区整治改造取得了较大成效，但量大面广的旧城区、城中村整治改造任务仍十分艰巨，许多地段是难啃的硬骨头。实施旧城区整治改造，改善城市大多数居民的生活环境，为普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必须作为重中之重来抓。各城市要抓紧对旧城区状况进行调查摸底，研究制定细致翔实的整治改造方案，科学合理地确定整治改造的类别、范围、时序、内容和标准，尽快付诸实施。一是开展市容整治。要坚持堵疏并举、标本兼治，继续整治脏乱差。一方面，要清除卫生死角，加大对乱倒垃圾的处罚力度，取缔马路市场，清理乱贴乱画，整治户外广告。另一方面，要加强卫生保洁管理，配套完善和更新改造垃圾收集、转运和处理设施，推行垃圾袋装化收集、密闭式运输、无害化处理;要建设室内集贸市场，引导马路市场退路进厅;要建立健全城管、规划、工商等部门联合审查审批广告牌匾的制度，制定广告牌匾设置规范，特别是楼顶广告原则上不得超出一层楼高度且应镂空设置。二是进行旧城改造。对需要拆除重建的棚户区、危旧房和旧厂区，按照政府组织、政策扶持、市场运作的原则，结合实施“安康居住工程”和城区工业企业退二转三，统一规划，成片改造，综合开发，将之改建成设施配套、环境优美的住宅小区、商业街和写字楼，从根本上解决问题。其中，对改造难度大、利润低的区片，可以给开发商更优惠的政策，也可以采取“肥瘦搭配”的捆绑式开发方式。工作中要妥善做好拆迁补偿安置工作，缓解中低收入家庭的住房困难，维护社会稳定，把好事办好。三是进行旧居住区整治。对规划予以保留的旧居住区，要学习借鉴烟台经验，拆除违章搭建，清理乱堆杂物，配套改造和布设地下管线，整修道路、建筑立面和楼顶，增设花坛绿地、环卫设施、健身器材，推行物业管理，使之旧貌换新颜。四是进行背街小巷整治。对一时难以彻底改造和全面整治的区片，可以借鉴济南的做法，按照“路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美”的标准，分期分批、逐条街巷进行整治。五是抓好城中村改造。对城中村加快推进“村改居”、集体资产管理、就业与社会保障等方面的改革，依靠村集体的力量，尊重村民意愿，因地制宜、积极稳妥地进行整治改造。在旧城区整治改造中，还应注意按照“整旧如旧、有机更新”的原则对历史文化街区进行保护性整治，注意整合发展商业贸易、娱乐休闲等服务设施，形成一批富有文化底蕴和地方特色的商贸集中区，促进旅游业发展，促进服务业繁荣。

(四)城市水环境整治要上新水平。这几年我们的水环境整治取得了明显成效，有些地方的整治效果之好出乎意料。可是，全省设市城市和县城还有相当多的河湖仍是排污沟、臭水塘，岸边垃圾成堆、杂草丛生，有的甚至蓬盖河道建房子，严重影响泄洪排涝，群众很不满意。要继续下大力气抓好城市水环境整治，着眼长远，采取综合措施，实现标本兼治，使河道通、水体清、岸边美。一是抓好截污。要优先改造水系两岸雨污合流的排水管线，增设污水管网，截住排往河湖水系的工业废水和生活污水。二是抓好污水处理厂建设和运营。已列入国家和省治污规划目前尚未开工的项目，有关市、县要抓紧开展前期准备，年内必须开工。在建项目要倒排工期，抓紧施工，确保工程进度和施工质量。新建污水处理厂，要坚持配套管网、脱氮除磷、中水回用等设施与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。已建成的污水处理厂，凡污水管网、脱氮除磷设施不配套的，20xx年年底前必须完成配套设施建设任务。建立以污水处理水量和水质为核算标准的经费核拨体系，健全政策引导、技术规范、监督检查相结合的监管体系，确保污水处理厂正常运营。三是抓好河道疏浚。要拆除河道蓝线以内的违章建筑和蓬盖物，清除河底淤泥和岸边杂物，加固整饬堤岸，提高防洪能力。应当尽可能回灌中水，也可以从水库引水，使水体变清并减轻富营养化程度。有条件的，还可以加筑橡皮坝或梯级石坝，扩大水面，改善气候和景观。四是抓好绿化美化。濒水地段的绿化美化，一定要搞好景观设计，营造集生态、观光、游憩等功能为一体的亲水乐园。

(五)村镇环境整治要上新水平。随着农村经济的不断发展，村镇生产生活条件和村容镇貌有了较大改善，也涌现出了一批设施配套、环境优美的强镇强村。但从总体上看，村镇基础设施条件和环境面貌与城市相比反差很大。必须站在统筹城乡发展的高度，坚持以城带乡、以城促乡、城乡联动，推进村镇环境整治，改善村镇人居环境，缩小城乡面貌反差。一是明确整治内容。村镇环境整治，应当先求卫生洁净，再求美观实用。首先要下决心整治脏乱差，治理小城镇乱堆垃圾、乱占道路、乱摆摊点，清除村庄粪堆、土堆、柴草堆，小城镇和中心村要实行禽畜圈养。然后创造条件，逐步配套完善村镇基础设施，实施改水改厕，适当进行道路硬化、亮化，搞好路边、田边、河边、山边的植树绿化。要积极扶持引导条件较好的中心镇和城市水源地周边村镇，建设简易实用的小型污水处理设施。每个乡镇都配置垃圾收集和运输设施，以卫生填埋、高温堆肥为主进行处理，逐步实现乡镇域垃圾统一收集处理。积极推广沼气、秸秆气化等农村能源新技术，推广可降解塑料袋和农用地膜，防止大量焚烧秸秆，控制和防止白色污染。二是突出整治重点。村镇环境整治量大面广，必须突出重点，实行典型引路。今年先在247个中心镇、城市近郊村镇和高速公路、铁路等主要交通干线两侧500米视野内的村镇展开，积累经验后再全面推广。对这些村镇，各市县要帮助他们逐个研究制定整治方案，重点拆除违法建设和破旧建筑，粉刷修饰保留建筑，以植树造林为主实施绿化美化。要提倡和鼓励城市、县城的市政公用企业，将供水、燃气、供热、公交、环卫、污水和垃圾处理等向周边村镇延伸，扩大服务范围，方便村镇居民，提高经济、社会和环境效益。省里选择10个镇和100个村进行试点，启动村镇环境综合整治“十百示范工程”。三是加强组织引导。对小城镇环境整治，可以借鉴城市的做法，与创建文明镇、环境优美城镇结合起来，明确整治标准和时限，实行乡镇领导责任制，进行检查考评。对村庄环境整治，要从政策上引导、从思路上启发、从资金上扶持，坚持“政府推动、量力而行、群众自愿、民主决策”的原则，与创建“文明示范村”结合起来，与部分支农资金的拨付结合起来，与安排农村基础设施项目结合起来。县、镇两级可以对整治行动快、效果好的村庄大张旗鼓地进行表彰，给予一定物质奖励;还可以组织村负责人和村民代表在县、镇范围内到搞得好的村庄现场观摩，激发他们的荣誉感和上进心，调动他们的主动性和积极性，将他们对美好家园的强烈愿望转化成整治环境的自觉行动。

(六)构建城市长效管理机制要上新水平。近年来，我省城建领域改革逐步深化，市场化进程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的体制和机制还不完善，不少地方的脏乱差问题仍未走出治理、反弹，再治理、再反弹的怪圈;城建投融资渠道依然不畅，城市建设和整治改造资金不足的矛盾亟待缓解。下一步，要重点在三个方面下功夫：一是建立健全城市管理责任和监督体系。坚持条块结合、统筹协调、合理分工，纵向上落实和完善“两级政府、三级管理、四级监督”，横向上充分发挥专业管理部门的职能作用，明确市、区、街、居四级的职责，强化区、街两级的事权，条块结合、以块为主、属地管理。各地要尽快把街道办事处、居委会的经常性经费列入市、区财政预算，使其从创收中解脱出来，将主要职能转移到社区管理和服务上来。科学制定城市管理的绩效评价指标及考核方法，建立由市、区、街三级城市管理部门和专业机构、社会公众、新闻媒体等构成的城市管理监督检查系统，同时配套建立行政责任追究制度和城管问题整改反馈制度，形成公开、公平、公正的考核监督机制，使城市管理由突击型向经常型、由“人治”型向“法治”型、由被动型向主动型转变。二是积极推进城市管理法制化和规范化。要加强城市管理立法，有针对性地制定一批操作性强、权威性强的地方性法规和规章，同时抓紧制定完善各项工作标准和技术规范。抓好城管执法队伍建设，规范执法行为，坚持文明执法，倡导温情执法。建立市民与城管部门之间的交流机制，与社区党建、社区建设、社区管理和居民自治紧密结合，广泛发动群众参与城市管理。加大宣传力度，努力提高市民的城市意识、法制意识、卫生意识和文明意识，使遵章守法成为群众的自觉行动。完善96111、12319热线服务系统，形成公共服务平台和快速反应机制。抓好城建档案工作，建立城市管理数据库，实现对城市建设和管理活动的动态监控。三是完善市场化运营机制。政府继续加大对公益性城市建设和改造项目的财政投入，发挥好财政资金的导向作用。深化市政公用事业改革，建立合理的价格形成机制，推行特许经营制度，抓好城市基础设施招商引资，促进市政公用事业投资多元化。突出抓好市政、园林、环卫等事业单位的改革，全面放开相关作业市场，推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包，提高养护效率和质量。搞好城市土地资产经营，推行房地产项目开发权招投标，提高土地收益用于城市建设和改造的比例。对于城市道路和旧城区综合改造项目，通过事先控制和储备周边土地，吸引外商、国内大企业和民间资本参与。发挥好城建投资公司的作用，扩大其资产运作和举债偿债能力。继续坚持“人民城市人民建”，由环境整治受益单位提供必要的财力、人力支持。

城乡环境整治，领导关心，群众关注，涉及面广，工作量大。全省建设系统各部门、各有关单位，务必要在当地党委、政府的领导下，主动沟通，通力协作，密切配合，形成合力，共同把工作抓紧、抓实、抓好，不辜负党委、政府的重托和人民群众的期望。这不仅是各部门、各单位先进性教育成果的体现，也是执政能力和行政能力的体现。为推动城乡环境综合整治向纵深推进，省里将继续运用竞争激励机制，每年省建设厅、人事厅等14个部门联合进行检查考核，对工作力度大、整治成效明显、群众满意度高的城市和单位，由省政府或者省建设厅、人事厅授予相应的荣誉称号。对于各地在工作中的好经验、好做法，省建设厅将会同省有关部门认真总结、及时推广，充分发挥先进典型的示范带动作用。

同志们，我们一定要认真贯彻科学发展观，深入落实全省科学发展情况交流现场会议精神，进一步认清形势，统一思想，抓住机遇，乘势而上，立足新起点，迎接新挑战，经受新考验，谋求新发展，出色地完成三年整治任务。我们坚信，只要有高昂的干劲、科学的态度、周密的组织，就一定能把城乡环境综合整治工作推上一个更高的水平，为全省经济社会发展、为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大贡献!