公安营造干事氛围心得体会及感悟 关于做好公安工作的心得体会(9篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟一

20xx年，在分局党委的领导下，自己结合单位的具体实际情况，认真分析思考研判，扎实勤奋工作，在各方面取得了比较好的成绩，现从德、能、勤、绩、廉几个方面进行述职:

一方面以贯彻“三个代表”重要思想及认真落实保持*员先进性教育为主线，扎实地开展了保持*员的先进性教育学习，不断提高自身的政治理论水平和公安业务技能，深刻领会保持*员先进性的内涵和精髓，牢固树立执政为民，立警为公的思想，坚持贯彻执行“五条禁令”，始终坚持“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的原则，

派出所民警个人述职报告。另一方面:自己始终坚持尊重家人、尊重师长、尊重领导、团结同志，在工作中始终坚持维护班子的团结，增强班子的凝聚力。在工作中经常开展批评与自我批评活动，对民警在工作、生活、思想上出现的情绪波动，做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时谈心、及时鼓励，坚持职业道德养成教育，消除民警的心理障碍，使民警始终保持积极向上的心态进行工作。

在工作中，自己虽然当过户籍、治安民警，兼任过内勤，当了基层领导后，负责过治安管理、安全防范，案件侦查等工作，但自己仍然坚持各方面的业务学习，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在治安管理、安全防范、案侦工作中，根据不同的发案，采取不同的、灵活的手法加以控制;根据不同的发案时间、作案手法等，采取不同的方式，全面认真的研究，确定准确的侦查方向;针对不同的工作情况，不同业务能力的民警，采取科学灵活的工作措施。自己认为业务能力、组织能力、协调能力、研判能力是比较强的.

在工作中，自己始终起好模范带头作用，甘为马前卒、甘为人梯，在中队自己既是业务领导，又是政工领导，既是中队长又是侦查员，既是内勤民警又是驾驶员;在给民警分配破案打击任务的同时，也给自己分配同等数额的破案打击任务，既要完成中队分配给自己的各项业务指标，还要带领全中队民警完成分配给中队的各项业务指标;不论是大小案件，自己都要亲自去摸线索，亲自开车去捉嫌疑人，问材料、批材料、组卷、预审等。民警加班时我必须加班，需要少部份人加班时，我加班民警不一定加班，自己一年来加班加点地工作，从不迟到早退。在评功评奖等利益问题上，都是积极主动让给其他人，自己从不索取。个人认为工作态度是端正的，敬业精神是强的。

1、20xx年全所共立刑案170件，派出所破案50件，打击17人，中队破案136件，打击39人，中队办案批捕率为100%，破案率为109.45%，顺利完成了上级下达的发、破案及打击任务。今年1-7月中队完成打击(逮捕)21人，另刑拘(后全部逮捕)5人，完成全年任务(39人)的66.7%，破案86件，完成全年任务(136件)的63.98%，打击抢劫、盗窃犯罪团伙6个。1-7月本人应完成打击人头4.5人，实际完成打击人头6.5人，破案应完成15件，实际完成28件，超额完成了中队下达的任务。

2、抓好所队配合，正确处理好了所队关系。自己始终以大局为重，注重协调，双方有什么困难，做到有求必应;案侦中队工作任务重，办案成本高，只有一辆长安车，中队急需用车时，派出所就给予协助，派出所在刑侦业务和重大治安疑难案件问题上，案侦中队也全力以赴，给予指导帮助;特别是今年××村发生一起重伤害案，由于嫌疑人未抓获，后发展成为信访督办案件，自己看到这种情况后主动与×所长联系，带领中队民警通过几天的侦查，终于在××镇将犯罪嫌疑人抓获，顺利地破了此案，事主和群众都非常满意。

3、今年7月底，分局决定自己到××县互派锻炼，虽然因家庭原因有所顾虑，但仍然克服了长年卧床不起的82岁高龄的父亲和有高血压的母亲，76岁高龄的岳父无人照顾，加之妻子3、4、5节腰椎骨质增生经常发病及小孩子马上中考的困难，义无所顾到××县互派锻炼。在今年11月份，自己82岁高龄的父亲从病重到病危，76岁高龄的岳父病重，妻子骨质增生发病路都走不得的情况下，自己只是回家安排好亲友照顾后又回到××县工作岗位，忠孝不能两全，自己选择了忠于人民、忠于事业。在××县工作期间，自己牢记分局领导在互派干部动员会上的讲话精神;坚持将××区分局先进的建警思想带到××县，将××派出所的优秀素质带到××县的原则，分不同时间，在一定场合进行业务指导，同时，也坚持学习他们在艰苦环境下，努力拼搏，敢于奉献的作风。

自己在工作中，遵守国家公务员和公安民警廉洁从政的各项纪律规定，在执法办案中，从未接受过涉案双方人员的请吃请喝，收受财物的情况，自觉抵制不正之风，始终保持廉洁自律，秉公办事、依法办案，坚持请示报告制度，一年来中队没有发生一起违规办案的事。

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟二

根据区委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案》(凤发〔2017〕3号文)和动员会议精神，我局按照要求开展了相关活动，异常是经过学习案情通报、分析了四位党员干部违纪违法行为的根源环节，使我思想上进一步清醒和对党纪国法的敬畏。为汲取教训、防微杜渐，现对照个人思想工作实际，剖析自身存在问题的原因，并制定整改措施。

(一)学习上还不够。异常是系统的理论学习还不够注重。在学习中，不能认真读原著、悟原理，对党的十八大以来习近平总书记在中纪委会议上的讲话精神及各级反腐倡廉指示精神的学习和理解不深、不透，学习还不够系统，有时学习仅浮在表面，还没有到达应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

(二)思想认识有偏差。认为自我位卑言轻，不作决策不做指示，不管人又不管财，远离各种诱惑，别人所犯的错误，不会发生在自我的身上，别人身上有的错误思想倾向，自我不会肯定不会有。有时候甚至错误地认为别人的事情与自我关系不太大，违法违纪的事情离我还很远，只要自我在日常工作中干好本职就行了，不会出啥事，危机感不强。

(三)自我反思和自我检讨不够。平时只是忙于工作，很少自我静下心来对照党章、对照党员廉洁自律规范、对照纪律处分条例进行自我剖析和检讨。在组织生活会上自我批评多，在其他情景下作自我批评少。有时批评自已还打不开情面，不够大胆，怕触及自我内心感情深处，没有“刮骨疗伤”的勇气。

(四)工作力度不够。自我身为本单位的纪检组长，但由于工作经历缺乏，工作中有摸不着头脑的现象，从而导致不能很好地按照自我职责去开展工作。对少数党员在工作中和思想上出现的偏差不能及时发现，发现了不能及时纠正，有时能及时纠正但碍于面子，纠正力度来够，不能起到“红红脸、出出汗”的效果。

(五)工作缺乏担当。对待困难有畏难情绪，缺乏担当意识，不敢主动作为，不敢干、缺乏朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情，害怕干，即使干了也不大胆，在干的过程中进取动性不够强、创新意识不够，害怕出了差错被批评或处分。有时仅满足于领导叫干啥就干啥，领导叫怎样干就怎样干，反正有了问题自我不用担当。

(一)不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力。我在思想上高度重视，进取参加集中学习、团体讨论。经过观看警示教育碟片，我明白他们的不义之财来自手中的权力，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅仅严重败坏了党风政风，并且使人民群众利益遭受了严重损失。经过警示教育活动，使我清醒地认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身法律法规的学习本事，提高自身的防御本事、提高自身的保护本事，做到不伤害自我、不伤害别人、不被别人伤害。加强思想改造，树立牢固正确的世界观、价值观、人生观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警。

(二)以案促廉、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线。经过观案例警示片，学习案例分析，参加廉政党课学习方式，以摆事实、讲道理来引导，用发人深醒、令人深思的案例来警醒，进一步认清“明理、戒骄、敬畏、慎行”是坚持清正廉洁的首要。当今社会出现了“只讲实惠，不讲梦想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则””现象。背弃梦想和党的宗旨，道德观念失衡，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，经过学习对照，既要提高了自我的认识水平，又从从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自我。清醒地明白自我该做什么，不该做什么。所以，在本职工作岗位上，必须要始终坚持清醒的头脑，拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，在自我心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。

(三)对待工作要高标准、严要求。树立赶超一流的工作目标，克服小成即满的思想，对待工作多思、多想，研究规律、研究特点，发现问题，逐步提高，善于总结，善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式，改善工作方法，提高工作效率。促进自我工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自我，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，以新的境界、新的姿态，扎扎实实，有创新的开展各项工作。严格要求自我，不论是学习上还是工作上，这样才能保证自我不断的在工作中提高，才能看到问题发现问题，然后解决问题，为事业贡献自我的力量。

(四)定期开展自我批评。阶段性地对自我的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自我，不再“下不为例”，做到防微杜渐。始终坚持与时俱进、开拓创新的精神状态，要把个人的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织坚持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人，经得起考验，始终坚持共产党人的政治本色。

总之要以这次开展的以案促改工作神为契机，纠正自我的一些缺点错误，解除一些思想负担，改善一些工作方法，理清一下工作思路，振奋精神，开拓前进，和全体同志齐心协力，不断完善，不断创新，以一流的业绩做好各项工作，为推进质监局全面建设作出自我的贡献。公安民警以案促改剖析材料

按照上级有关要求和工作安排，我认真学习了有关以案促改方面的文件和材料，查摆了自我工作以来在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题，认真对照自我在平时工作中的实际情景，并对此进行认真剖析。经过学习和剖析，我进一步增强了防范意识、自省意识，切实强化“红线”意识，做到敬畏规矩，守住底线。现将个人剖析整改情景汇报如下：

一、在严守党规党纪方面的剖析情景存在问题：一是思想认识还不到位。在学习过程中没有深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》的意义，认为自我天天都在看这些要求，没有在思想上引起重视，认为只是走过场，等待观望。二是遵守党规党纪、执行制度不够严格。不注重细节，不注意小事，有时放松对纪律和制度的敬畏，没有做到防微杜渐，容易在小事和细节上出错误。整改措施：一是深入学习《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等各项规章制度要求，认真贯彻落实“两学一做”要求，坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁，艰苦奋斗勤俭节俭的作风精神，树立全心全意为人民服务的宗旨;二是从身边小事做起，做到“防微杜渐”，筑牢拒腐防变思想防线。在安排部署业务工作的同时，不忘党风廉政建设，让总务处每一位工作人员在干好本职工作的同时，能够真正守住拒腐防变这条“生命线、高压线、警戒线”，进一步强化纪律和法律意识，远离腐败深渊。

二、在坚定梦想信念方面的剖析情景存在问题：认为身处基层岗位，应多干实事，少讲理论，在学习上有重工作业务学习，轻政治理论学习的思想，对政治理论学习要求不高、对政治理论学习时间不足，对政治理论学习不够热情，放松了自我在精神层面追求和政治信仰高标准要求。对重要讲话、重要精神学习走过场，不深入，对未理解的重要讲话、重要精神没有穷原竟委。整改措施：摆正政治理论学习与业务知识学习关系，加强政治理论学习强度与深度，每周安排固定时间学习政治理论，异常是要着重学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。时刻谨记“全心全意为群众服务”的宗旨意识，真正把宗旨意识完全转化到行动上。急群众之所急、想群众之所想，认真倾听群众呼声，针对群众反映的热点、难点问题，要及时解决和及时反馈，真心诚意为广大师生办好事、办实事、解难事。

三、加强制度建设方面的剖析情景存在问题：对纪律、制度说的多、落实的少，职责追究的力度不够大。在制度的执行方面，存在认真执行的不够，存在制度挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。整改措施：要在学校制订的各项规章制度的基础上，结合本部门实际，建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种先进事迹和不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。经过制度建设，努力构成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。

由于个人认识水平、思想觉悟所限，可能还有一些问题对照检查的不够深刻、不够全面、不够准确。原因剖析和整改措施也不必须到位，敬请领导和同志们批评指正。我将虚心理解，认真加以改善。公安民警以案促改剖析材料

按照校党委、机关党工委有关要求及文件精神，我认真学习了学校以案促改专项工作方案，学习了《党员必须牢记的100条禁令》、校医院职工工作日午间饮酒和郑州大学教务处教材管理科科长涉嫌严重违纪违法等典型案例、近年查处的领导干部违法违纪案件等以案促改方面的有关文件和材料，认真对照自己在工作生活中的实际情况，紧密联系岗位职责，查摆了自己在个人思想、工作作风等方面存在的问题，并进行了认真的剖析。通过学习和剖析，进一步增强了防范意识、自省意识，增强了红线意识。现将个人剖析整改情况汇报如下：

1、学习不系统、理论水平不高。加强业务学习的同时，对理论学习重视程度不够，投入时间不足。

2、对依法治国、反腐倡廉工作的认识不足，思想不够敏锐，观念没有及时更新。

3、对工作的投入不够，主动思考不深刻，工作中有急躁情绪，缺乏创新精神。

1、加强学习。深入学习贯彻党的十九大精神，学习十九届中央纪委二次全会精神和省委、省纪委有关会议精神，理解精神实质，始终做到与时俱进，始终在思想行动上与党中央保持一致。

2、提高认识。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务，要充分认识到反腐倡廉工作的重要性。增强对全面依法治国、全面从严治党的重要性和紧迫性的认识。

3、强化责任。增强岗位意识，明确工作职责，强化纪律规矩意识，做到不违规不违纪，以案为鉴，警钟长鸣。从小事做起，使党纪国法内化于心、外化于行，用高度的责任感和事业心做好本职工作。

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟三

辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，[2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。

（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

为了应对严峻的社会治安问题，1991年《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条指出，“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。”治安联防属于群防群治机制的组成部分，在组织领导上凸显公安机关的主导性，在经费来源上强调“群防群治队伍可以是义务的，也可以是有偿服务的。对有偿服务的，除地方财政适当拨款外，经当地人民政府按规定审批后，可以由企事业单位和居民适当集一点资，出一点人，用于维护本单位或本地区的社会治安。”[3]治安联防队员的选拔，应“充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用，协助专门机关维护社会治安”。[4]这充分说明治安联防队员应该从政治觉悟和道德素养上具有更高水准的群体里选拔，尤其强调对公共利益的坚决捍卫和自觉履行义务的神圣使命感。这一点在建立专职和义务消防力量上亦有体现，“到2010年，每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队，积极发展消防保安力量。”[5]

（二）辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化

随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。”[7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

（一）怀疑、两难、否定：准确定位的必要性

警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。”[9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。”[10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。

然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。

（二）合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。”[12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。

在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。”[14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。

（一）法律保留原则在辅警法治化中的应用

长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

（二）行政协助理论对辅警立法的借鉴意义

辅警的主体和行为定位似乎是一个先有鸡还是先有蛋的悖论，但实际上相辅相成，无分彼此。在有的学者看来辅警的行为应该是一种行政协助，“行政协助人是指在行政机关执行特定行政任务给予协助的人。与被授权人的区别在于，行政协助人不是独立活动，而是根据行政机关的委托和指令从事某种辅助性的工作，其活动归属于行政机关。例如，某公民在出现交通事故时受交通警察的委托，用相应的手势指挥交通。”[16]事实上，行政协助通常是指“行政机关为发挥共同一体之行政机能，应于其权限范围内互相协助。”[17]在我国已有的立法中，也存在大量有关行政协助的语焉不详的概括式规定，如协助进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作（《矿产资源法》第11条），协助税务机关依法执行职务（《税收征收管理法》第5条第3款）等。“这些规定由于立法语言过于概括，请求主体和被请求主体各自从自身利益考虑而作不同理解，从而造成这些立法在实践中无法起到应有的指导作用，应进一步将这些规定具体化，对提供协助的条件、手段等进行详细规定。”[18]

行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。”[19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。

（三）行政辅助理论在辅警规范中的应用

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。”[20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务（包括公权利之行使），性质上为机关之辅助人力。”[21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章（部、委规章），因此，公安部可以根据需要制定辅警规章；其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规；最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟四

各位观众，大家好!

我演讲的题目是：党是我心中的明星。

每当看到鲜艳的五星红旗冉冉升起的时候，每当听到激越的《义勇军进行曲》徐徐奏响的时候，一种振奋，一种激昂，一种骄傲，一种自豪的心情便会油然而生。

我出生在一块红色的沃土上，从小就伟大的党充满敬仰之情。上学以来，我就从书本上学习并熟记了许多革命先烈为了祖国的解放和人民的幸福，英勇奋斗、不怕牺牲的可歌可泣的故事：年仅十五岁的刘胡兰，从容不迫地走向敌人的铡刀，献出了自己年轻的生命;战斗英雄董存瑞为了开辟祖国解放的胜利道路，舍身炸掉敌人的碉堡;邱少云为了革命的胜利，烈火烧身一动不动，用生命换来了战斗的胜利。

从这些烈士们的身上我认识到共产党人的浩然正气，也明白了为什么高高飘扬的国旗这样鲜艳?为什么冉冉升起的朝阳这样鲜红? 因为这是血染的风采。

今天中国共产党，已经满怀豪情的走过了xx个春秋。xx年的时间对于人类历史的长河来说，只不过是短暂的一瞬，可对于中华民族来说却是天翻地覆的xx年。回顾历史的长河，我们这个拥有几千年悠久历史的文明古国，曾几度兴衰。

从“九?一八”的战火，到卢沟桥事变，从南京大屠杀，到皖南千古奇冤，外强内患，村村遗骨，处处狼烟。“夜漫漫，路漫漫，长夜难明赤县天”，中华民族，危在旦夕。在这民族危亡的紧急关头，中国共产党领导着千百万革命志士，赶走了帝国主义，推翻了蒋家王朝，拯救了灾难深重的中华民族，唤醒了四万万中国的劳苦大众，用鲜血和生命赢得了中国革命的伟大胜利。天安门城楼上的庄严宣告，响彻了大江南北，震惊了整个世界。

中国人民从此进入了一个当家作主的新时代。祖国发生了日新月异的变化：工农业生产蒸蒸日上，人民生活普遍改善，科学技术突飞猛进，改革开放蓬勃发展。原子弹、氢弹、洲际导弹、核潜艇、神舟载人火箭……人家有的我们有了，人家还没有的，我们也要有。无数事实证明：在中国共产党的领导下，中国人民不但能够摧毁一个旧世界，而且有能力建设一个新世界。

大家是否还记得，1998年夏正当我国人民沿着改革开放的道路奋勇前进的时候，我国长江，嫩江，松花江流域发生了历史上罕见的大洪水，给国家和人民群众的生命财产造成了前所未有的重大损失。这要是在旧中国，不知又将有多少人妻离子散，家破人亡。

然而在当今的新中国，“洪水无情人有情”，从共产党到广大的人民群众，从公安干警，武警官兵到人民解放军，一双双热情的手，一颗颗炽热的心，纷纷涌向抗洪救灾第一线;一批批赈灾捐款，一车车救灾物资，寄托着海内外同胞的情意，满载着各族人民的心愿，源源不断地送往灾区。受灾群众眼含热泪，无限感激地说：“天大地大，不如党的恩情大;千好万好，不如社会主义好!”历史证明：社会主义制度的优越性是其他制度不能比拟的!只有中国共产党，只有社会主义才能救中国!

跨入新世纪的中国，焕发出勃勃生机，三峡工程的建设，西部大开发的实施，载人宇宙飞船的成功升空，都预示着新中国有一个更广阔的前景。今天我们凝望着五星红旗，倾听着激昂的国歌，我们已在心中筑起了一道新的长城。那就是，树立社会主义，共产主义的坚定信念，信心满怀地迎接祖国的灿烂明天!最后我想用一首诗来结束今天的演讲：

你是东方升起的一轮朝霞，晨曦中我们沐浴着你明媚的霞光。鲜红是你不尽的追求，金黃是你永远的辉煌。

世界在你面前展开无边的天地，中华腾飞的宏愿使你豪情万丈。当世纪的钟声敲响，当未来的精灵翱翔， 征途上你是导航的灯塔，火红的党旗永远飘扬。

谢谢大家!

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟五

“坚持政治建警、全面从严治警”是党在新时代的建警治警方针。开展这次教育整顿是牢牢把握公安姓党的根本政治属性，是切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的组织保证。开展这次教育整顿的极度紧迫性，以整风的精神推进自我革命，打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，着力解决突出问题，不断纯洁公安队伍，以实际行动把“严”的主基调和“严”的态势长期坚持下去，进一步树立新时代人民公安为人民新形象。联系自身思想实际，在谈话，谈心的基础上，认真反思，查找不足，自我剖析。现将个人对照检查情况报告如下，请同志们予以批评指正。

一、纪律作风建设是一项长期的艰巨的任务。公安队伍是一个大集体，集体中的每一个人都要有强烈的集体荣誉感。只有每一名警察严格要求自己，时刻牢记人民的嘱托和希望，才会在思想上解决作风不严谨的问题。铁的纪律是保障公安队伍强有力战斗力的坚强后盾。只有坚持不懈、持之以恒才会培养出一个人严谨的工作作风和纪律意识。

二、对业务理论的学习不够，对业务知识的学习还不够充分。当前在国家实行“依法治国”大的战略目标下，全国范围内形成了良好的法律意识，人民群众的法律意识提高了，而作为执法者的我却不能利用更多的时间去学习、去提高，适应不了当前形式发展的要求，势必造成很多问题，势必会影响工作的更好开展。如2020年9月1日起开始实施的《公安机关办理刑事案件程序规定》等新的法律法规，这就要求我们自己必须紧张起来，不断的充实提高自己的各项技能，以便于日后工作的顺利开展和高质量完成。

三、组织纪律意识方面存在侥幸心理。我在以前头脑中总认为自己出不了什么大问题，对小问题重视程度不高。有句古话说的好，“千里之堤、毁于蚁穴”，所有大问题的产生都是有小问题开始的，所以不够重视小问题的态度是不正确的，侥幸心理的存在可以说是存在的安全隐患，今后必须加以克服。

四、自我管理能力不强，容易受不良风气影响。自参加公安工作以来，和社会上各行各业的人们打交道，社会上不可否认的存在着形形色色的生活方式，对于我来说，会产生一定的影响。公安工作具有易腐蚀性，这就要求我们要时刻防腐拒变，我已经认识到这种环境对于一个人的影响是很大的，我会继续注意加强自身修养，自觉抵制各种侵蚀，保持一名共产党员的优良品质，全心全意为人民服务。

五、自我要求不严，开拓精神、创新意识不够，满足现状，未能充分发挥主人翁意识。在思想上缺乏积极进取的意识，对日常工作要求不高，甚至有些时候抱着得过且过的想法，片面认为只要平平安安就万事大吉，存在着“无过便是功”的思想，没有扎根基层，开拓进取的精神，与时俱进、勇于创新的作风还不够，由于这种麻痹思想的存在，在一定程度上影响了自己精神面貌，使得自己在工作上没有突出亮点。

今后工作中我应该注意和加以改进的问题:一、要多学习、勤动脑，不断扩大自己的知识结构。始终不放松学习，争取用扎实的理论知识武装自己的头脑，用深入的专业知识来解决工作中遇见的各种问题，更加灵活的解决工作中的各种问题。要勇于在工作中实践，立足本职岗位，积极借鉴别人的先进经验和做法，取长补短的来提高完善自身的工作和服务水平，时刻牢记“立警为公、执法为民”的工作宗旨。

二、加强《人民警察纪律条令》《中国共产党党章》和各项规章制度的学习。俗话说没有规矩，不成方圆，没铁的纪律作为保障，工作也无从谈起。我决心在以后的工作中时刻不忘自己警察的身份，用警察的条令条例和规章制度规范自己的言行举止。

三、严格遵守“八项规定”，提高安全意识，提高自我管理能力。对自身存在的不安全因素和隐患及时加以消灭在萌发状态，坚决杜绝吃、拿、卡、要等群众反映强烈的作风问题，杜绝工作时间饮酒和酒后开车等严重违反问题的出现，时刻把安全工作放在首位。

四、善于用新的思维、新的办法来分析解决新情况、解决新问题。在工作中要勇于开拓创新，用过硬的业务水平来更好的完成上级交给的各项任务，并且保证质量。

感谢组织，我在作风纪律教育整顿活动中的剖析材料及整改措施汇报如上。剖析自己还不够全面和细致，请同志们监督我，多提宝贵意见、建议，以便于我在以后的工作中可以更加胜任本职工作，成为一名合格的人民警察。

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟六

我叫赵建明，男，生于1965年04月，汉族，中共党员，大专文化。现为铅山县森林公安局鹅湖山派出所负责人，主持派出所全面工作。

在主持工作期间，本人上级业务主管部门的正确领导下，紧紧抓住“队伍建设”这个根本，求真务实，落实责任，强化监督，认真扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作，立足开展好公安机关“三项建设”以牢固树立执法为民思想为核心，扎实推进各项森林公安工作的开展，强抓个人政治理论水平、警务技能提高，严抓派出所队伍管理、训练、勤务等各项工作。通过抓教育、严制度、强监督，扎实有效地开展党风廉政建设工作。现将本人2017年来党风廉政建设的落实执行情况述职述廉如下：

本人带领全所民警深入学习细化《 民警察法 》 人民警察行为规范》、《公安机关人民警察纪律条令》、《廉政准则》、公安部《五条禁令》等各项法律法规的工作要求，切实加强理想信念、思想政治、纪律作风等各方面的教育，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。通过警示教育等活动，对新时期加强反腐倡廉的重要性、紧迫性、必要性的认识进一步提高，廉洁从政意识、拒腐防变能力进一步增强，立警为公，执法为民的宗旨思想更趋牢固。

1、在实际工作中，我充分发挥自身作用，自觉发挥领导的模范带头作用。带头坚持值班制度，组织学习执勤条令，切实增强各类人员执勤意识。

2、严格管理，推进队伍正规化建设。作为一名基层派出所领导，我始终能够从大局着眼，牢固树立全局意识，坚决服从和落实党委政府的工作安排，在抓好业务工作的同时，坚定不移地抓好队伍建设，做到抓队伍促工作。

3、结合岗位实际，不断优化队伍整体形象。派出所作为公安机关的一个窗口，我们始终以服务群众与维护辖区治安为已任，以群众满意为目标，从一点一滴的小事做起。不断优化队伍的整体形象，转变作风。

1、恪尽职守，严格要求自己，切实执行党风廉政责任制 主持工作期间，本人自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求和党政纪律条例要求来约束自己，严以律已，廉洁奉公。严格遵守法律法规、公安部“五条禁令”、和县局各项制度，严格执行重大事项报告制度，严格执行《廉政准则》，管好家人和身边的工作人员，从小事做起，防微杜渐。做到奉公守法，不利用职权和职务影响为亲友及身边的工作人员谋取私利，不办人情案、关系案，不徇私枉法。作为单位的主要负责人，在财物收支上始终坚持开源节流，坚持精打细算。2017年来，未发生用公款大吃大喝、高消费娱乐活动。

2、落实责任、强化监督，狠抓党风廉政建设

队伍建设是公安工作能否正常开展的关键所在，要创出一流的公安业绩，必须带出一流的公安队伍。做到：一是加强经常性的学习教育，筑严民警的思想道德防线，保持队伍的思想稳定，激发爱岗敬业的工作热情;二是开展经常性的民警一人一事思想政治教育，把握民警的思想脉博;三是坚决执行民主集中制原则，做到重大事项、重大问题集体研究;四是定期召开专题民主生活会，对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况，开展批评与自我批评;五是继续推行警民联系服务卡，公开警务内容、服务范围和 承诺事项，接受社会各界监督，畅通外部监督渠道，走访群众，发放征求意见表，自觉接受社会各界和人民群众对我们的监督和批评。 主持工作期间，本人在上级领导和同事们的关心帮助下，通过自己的努力，党风廉政建设工作取得了一定的成绩。展望2018年，任重而道远，我将牢固树立全心全意为人民服务的观念，要增强公仆意识、服务意识、廉政意识，想群众之所想、急群众之所急，为他们排忧解难，多办好事实事。

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟七

年来，在县委政府及林业、公安两级党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，内强素质，外树形象，努力转变工作作风，强化党风廉政建设工作，充分发挥森林公安的职能作用，开展了各类打击破坏森林资源的违法犯罪活动，取得了一定成绩，进一步推进了我县的森林公安工作，圆满地完成了上级赋予的各项工作任务。现将20xx年度履行工作职责和廉洁自律情况作以下述职，不妥之处，请批评指正。

一、履行职务情况

1、加强学习，提高思想政治业务素质，勤奋敬业，增强组织领导能力。自担任森林公安局长以来，在抓好全体干警政治理论学习的同时，注重加强自身的学习，自觉投入到“解放思想，开拓创新”的学习活动中去，用科学发展观武装头脑，从而进一步树立忠诚可靠、执法为民、情趣健康、真抓实干的良好作风。并在经费极其紧张的情况下，挤出万佘元对全体民警进行了培训。着力提高民警的思想政治业务素质。

2、发挥职能职责，为“封山育林”保驾护航。按照县委、县政府“封山育林”的重大决策，创建国家森林城市、国家园林城市和省级生态园林城市的总体思路，一是深入开展林业严打整治行动。截止20xx年11月底，我局共受理各类森林案件109起，其中：刑事案件20起，治安案件7起，林业行政案件82起;处理违法犯罪人员121人(次)，其中：刑拘14人，逮捕7人，起诉4人，林业行政处罚98人次;收缴木材67立方米，为国家挽回直接经济损失50余万元。二是积极预防和严厉打击森林火灾。为依法打击失火毁林违法犯罪，遏制森林火灾案件频发态势，确保我县森林资源安全，在高火险期和“春节”、“清明节”、“五·一节”期间，调派民警到林区进行森林防火安全大检查，查找隐患，提出整改措施，并不断加强森林防火宣传力度，增强群众的防火意识。在加大森林防火宣传力度的同时，更进一步加大对森林火灾案件的查处，针对森林火灾高发期，我局执行24小时值班制度，全体民警严阵以待，努力做到快速、及时出警，切实加大森林火灾查处力度。截止20xx年11月底，查破森林火灾刑事案件4起，逮捕3人、移送起诉1人。

3、合理配置警力，科学搭建森林公安局的基本框架。以基层派出所为骨架，先“强筋壮骨”完善基层派出所建设。森林公安局已经正式升格为正科级单位，下属的三个派出所也升格为副科级单位。20xx年，荷塘派出所、神泉派出所相继搬进了新建办公楼，并配备配齐了办公设施，20xx年新建了六市派出所办公楼，已经于8月份搬进去办公，实现了我县森林公安没有基层派出所到现在三个派出所覆盖了重要林区，派出所从无房到全部有办公用房。为了充分发挥战斗实体的作用，在克服警力少的情况下，科学地设置内部机构，科学地界定各自的职责，分工明确，按照警力倾斜于基层，将素质好、文化高、业务精的民警充实到一线，新招的两名民警全部充实到一线办案部门。集中警力、装备，造成声势，打出威风，实实在在解决一些热点，难点问题，在社会上树立起良好的森林公安形象。

4、加强执法规范化建设，确保案件质量。在贯彻执行以《人民警察法》为龙头的公安法律、法规的同时，结合自身实际，制定完善了民警执法行为的规章制度。针对民警在执法办案过程中容易出错的环节、办案程序不够规范的现象，在年度《工作目标考核办法》中有几项硬性指标：一是法制部门每年集中组织法律专业知识2次，考试1次，并全年组织庭审旁听不少于2次;二是每季度开展一次案件质量评比活动，并形成材料在局通报反馈，年终评出最差、最佳刑事、行政案件，从各个方面规范民警的执法行为，把民警的执法活动全部纳入制度化、规范化轨道，确保案件质量得到进一步的提高。

5、从优待警，解决民警的后顾之忧。森林公安体制不顺等客观原因造成民警政治待遇低、从优待警不足等问题较为突出。今年来，我县森林公安局规范了名称，理顺了管理体，恢复组建了三个副科级派出所，提高了单位级别，扩大了执法权限。在封山育林经费极其紧张的情况下，新建改建了三个派出所办公大楼，购买了三部新车及六台电脑，一台复印机，六台打印机。购置了全套办公用品，对民警享受的各项福利，如住房公积金，从20xx年开始，从原先的5%比例提高到了10%。从关心民警身体出发，组织全体民警进行了体格检查。保险等待遇问题也有大的提高。这样，有利于把从严治警、高标准建警与从优待警有机的统一起来。

6、加大投入，强化森林公安宣传工作，改善森警形象

公安宣传工作历来是公安工作的一个重要组成部分，由于森林公安工作的性质和特点，广大人民群众对我们的工作情况和英雄事迹知之甚少，对此，针对有典型的案件，比如森林失火的案件，从20xx年开始，每年在县电视台至少制作3至4个专题片或新闻短片，积极向内部刊物投稿，利用各种媒体，采取多种形式，积极向外界宣传森林公安工作，使广大人民群众能够深入了解森林公安，熟悉森林公安，理解、敬重森林公安，从而树立起森林公安的整体形象。

二、廉洁自律情况

我是从普通民警慢慢成长起来的，去年2月份从地方公安调入森林公安,深感责任重大。因此，本人在工作上倍加勤奋;在生活上廉洁自律，随时随地严格要求并时时告诫自己，森林公安局长的权力是党和人民给的，是法律赋予的,决不能利用手中的权力为自己及亲友谋取任何私利，这是我做人做事的一个基本原则。在工作中坚持民主集中制，组织班子实行民主议事决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用调整、重点工作、财务开支等重大事项，均由班子集体讨论决定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，私自从事营利活动，假公济私，利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益，并拒礼拒贿3次,估价1.2万余元。 在生活上廉洁自律，不讲排场，不图享受，严格要求自己。

虽然今年森林公安工作取得一些成绩，但离上级组织和人民群众的期待和要求还相差甚远，在工作中也仍存在许多不尽人意的地方，如;我局办公大楼建设工作还没有启动。装备还有待于改善。在办理各类案件中还会受到这样那样因素的影响，使得我们的办案还不是很规范。

但是，我相信，有各级领导的关心支持和全局民警的齐心协力，xx森林公安工作前景将会更加美好。在下步工作中，我将带领全体民警继续深入学习贯彻落实党的“十七大”精神，按照上级森林公安机关的部署和县委、政府对森林公安工作的要求，以经济建设为中心，以队伍建设为根本，以固本强基为动力，趋利避害，改革创新，锐意进取，全面推动xx森林公安工作更上新台阶，为我县林业事业的发展做出新的贡献。

局长述职报告 | 副局长述职报告

局长述职报告 | 副局长述职报告

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟八

为进一步加强检察人才队伍建设，促进[十二五"时期检察工作科学发展，服从服务于地方经济建设和社会事业发展，建设*社会，我近期对县检察人才队伍建设情况进行了调研，现将调研情况报告如下:

县*检察院设行政办公室、政工科、等个部门，行政编制个，在岗干*名，50岁以上人，40-50岁人，30-40岁人，30岁以下人，其中副处名，正科名，副科名，科员名。全部干*中党员人，占比%，检察官人，占比%，大专学历人，占比%，本科学历人，占比%，女干*人，占比%。

(一)学历层次较低

由于县是山区小县，经济相对滞后，福利待遇偏低，人才吸引力不强，因此该院检察干*学历层次较低，本科学历只占全院检察干*的%，且部分本科学历是通过继续教育所得，第一学历为普通高等院校法律*本科生的极少，大多为大专学历及以下学历。

(二)*化、高层次、复合型检察人才缺乏

该院检察干*学历层次不高，因而缺乏*化、高层次、复合型检察人才，具有较高*理论水平、较强业务能力和实践经验丰富，即精通法律、在其他*领域有造诣的高层次、复合型人才欠缺。

(三)无法律职务人员较多

20xx年国家统一组织司法考试以来，该院检察干*参加司法考试者不多，参加者司法考试通过率较低。因而无法律职务人员较多，与检察官队伍的实际需要相差甚远，存在检察官断档现象。

(四)检察院的编制与所承担的工作不相适应

该院人少案多压力大的问题较为突出，不能满足实际检察业务工作的需要。

(五)检察干*待遇偏低

该院检察干*待遇相比公安、法院较低，且职级晋升较慢，工作生活条件差，致使部分检察干*不安心工作，选择调离检察机关，向发达地区或收入高、提拔快的单位流动。

(一)检察院缺乏进人的自*

长期以来，由于检察机关实行的是双重领导体制，编制管理机制不配套，检察院进人都是由当地党委、*研究确定，检察机关作为用人单位没有多大自*。从这些年情况看，检察院进人渠道比较杂乱，主要是来自*队转业干部和当地领导以及检察院内部检察干*的子女，导致现有检察干*水平参差不齐。随着国家司法考试制度的建立，部分干*由于司法考试难以过关，虽在长期执法实践中积累了较为丰富的工作经验，但并不具备执法主体资格，造成检察员、助理检察员、书记员比例失调，制约和阻碍了检察工作的发展。

(二)检察院缺乏吸引、留住人才的竞争力

由于县的经济、文化相对落后，高等院校的毕业学生不愿留在原籍工作。同时检察院干*收入少，待遇差，工作清苦。部分检察干*家属下岗或没有工作，部分干*子女就业有困难，不得不为生计奔波而影响工作。还由于检察机关上下、内外交流机会少，导致干*职级偏低，挫伤了工作积极*，一定程度影响了检察干*队伍的稳定，不仅不能吸引优秀人才加入，还导致检察院内部优秀人才的流失。

(三)检察院缺乏建设人才队伍的机制

检察院由于人员少、任务重、要求高、压力大，检察干*接受业务培训的机会不多，少数干*没有择业压力，业务学习重视程度不够，法律素质相对滞后，执法能力整体较低，难以胜任本职工作。检察院一方面缺乏相应的人员淘汰机制，出口不畅，对于一些素质低、不适合在检察院工作的干*，难以通过一种有效机制将其淘汰出检察院。另一方面受编制的制约，符合条件的高素质人才不能顺畅地进入，出现了想录用的人进不来，要清退的人辞不去的尴尬局面，造成难以建设好检察人才队伍。

(一)落实用人自*，拓宽培养渠道，培养高素质检察人才

检察院要具有一定的用人自*，要改进招录方式方法，广开门路选人才，有计划地吸收引进法律*本科毕业生，壮大检察院干*人才队伍，解决检察院*人才短缺的瓶颈问题。要拓宽培养渠道，选派优秀检察干*到高校深造，到上级院挂职，提高检察干*的*素质、业务素质和办案能力。要推行岗位资格准入制度，反贪、反渎职侵权部门是检察机关查办职务犯罪的两个重要部门，干*队伍素质的高低直接关系到*工作的成效，通过岗位资格准入考试和个人履职情况综合评价，提高准入门槛，真正把*坚定、业务精通、素质优良、作风过硬的干*选人反贪、反渎部门，进一步优化队伍素质，促进人员的合理流动，增强侦查队伍的战斗力。要把检察人才培养融入到日常工作中，注重在实践中培养锻炼检察干*，多渠道、多平台打造人才，在实践中发现人才、培养人才、锻炼人才，全面提高业务能力和工作能力。

(二)加大教育培训力度，推进人才资源开发

要*抓学历教育，继续提高检察干*的学历学识水平。要针对检察队伍学历学位层次偏低的状况，加强检校合作，开办法律本科远程网络教育，组织不达本科学历的检察干*参加学习。对参加学历教育的检察干*，除保障学习期间的*及其它待遇外，给予取得学历*书的要有一定的物质奖励，以提高检察干*参加学历教育的积极*。要大力开展业务培训和任职资格培训，为高素质人才的快速成长搭建平台。围绕服务保障经济平稳较快发展和深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧密结合检察实践中的难点热点问题确定培训内容，有针对*地组织相关知识和技能培训，强化对重点岗位人员尤其是领导素能和一线执法办案骨干的培训。通过业务培训和任职资格培训，开展[岗位学习、岗位练兵、业务竞赛"，做到在干中学、在学中干，以此提高检察干*的综合素质。要认真做好司法考试培训工作，为参加司法考试的检察干*提供一定的便利，鼓励他们认真努力，积极应考，争取通过司法考试，成为一名检察官，解决检察官断档问题。

(三)建立科学选人用人机制，促进检察人才成长

要建立科学选人用人机制，坚持[公开、平等、竞争、择优"原则，利于优秀人才脱颖而出，能够充分施展才能。要在认真调研和充分征求全体干*意见的基础上，制定检察干部选拔任用工作办法和非领导职务晋升工作办法，明确选拔任用和晋升工作的方式、方法、程序和条件，鼓励年轻检察干*有更高的目标追求，敢于担当重任，让工作时间长、经验丰富、踏实肯干的老检察干*感到有前途、有奔头，充分调动各年龄层次干部队伍的工作积极*。要坚持[阳光作业"，确保选用过程和结果公正。及时将竞争的岗位、条件、方法、程序、人员报名、*推荐、能力测试、党组决定等情况予以公开，扩大群众对检察干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，最大程度地争取干*的信任和支持，真正做到过程透明、结果公正、群众服气。让年轻有为、富有朝气、业绩突出的优秀人才走上了重要的领导岗位。

(四)建设检察文化，增强队伍凝聚力

良好的文化能够营造积极向上的健康氛围，建立*融洽、团结奋进的工作环境，增强队伍凝聚力。要通过建设检察文化，增强队伍凝聚力，使检察人才甘于在艰苦环境中工作作贡献。建设检察文化一是加强核心价值体系建设，牢固树立社会主义法治理念，坚持社会主义核心价值体系，教育和引导广大检察干*自觉践行科学发展观，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，弘扬爱国主义精神和改革创新精神，确保永远忠于党、忠于祖国、忠于*、忠于法律。二是加强*素质建设，认真学习党的路线方针政策和社会主义法治理念，开展各类[以人为本，执法为民"的主题实践活动，进一步增强检察干*的*意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识，激发检察干*投身检察事业的责任感和使命感。

(五)适当提高待遇，增强检察院对人才的吸引力

要加强检察人才队伍建设，离不开一定的物质基础，要适当提高待遇，增强检察院对人才的吸引力。一要针对检察工作的特殊*及随着地方经济建设发展、财力增加的情况下，加大检察经费，改变检察干*收入少，待遇差的状况，使检察院能够稳定队伍、吸引外来优秀人才。二要关心检察干*的家庭生活，为没有就业的检察干*家属与子女，提供就业帮助，获得工作岗位，让检察干*放弃后顾之忧，全身心投入到检察工作中，提高检察工作效率与检察工作质量。

有关公安营造干事氛围心得体会及感悟九

按照要求，我重点对照党章党规以及政法队伍教育整顿自查自纠找出的问题、存在的顽瘴痼疾、开门纳谏反馈的问题、谈心谈话征求意见等进行梳理汇总，深刻查找自身存在的差距和不足，明确了整改落实的具体措施。现作如下对照检查。

(一)在理论学习方面，存在着不求进取，不能精益求精的问题。活学活用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的能力不强，宣传、解释政策、法律的能力欠缺。

(二)在理想、信念方面，存在着政治敏锐性和实践三个代表重要思想的自觉性不够强的问题。

(三)在宗旨观念方面，存在着自觉履行党员义务不够的问题。好人主义严重，不善于开展批评与自我批评，不善于帮助和关心同志。在认识公安交警工作的高度上把握不够，认识不深。执勤工作中，存在着对当事人态度不好、思想工作做得不细的问题。人民群众来办手续，遇到自己工作忙时，态度不热情，没有做到“忙时与闲时一个样”，对待群众的一些咨询，不属于自己办理的事项，没有耐心解释，服务不够周到。

(四)在业务学习和工作方面，存在不适应的问题近年来，工作满足于过得去，对一般性的、事务性的工作，不动脑筋，不求进取，照搬照抄，缺乏开拓创新意识，对新形势下公安交警工作中出现新情况、新问题缺少对策，破解难题的能力不强。

(五)在纪律作风方面，存在着参加党组织开展的活动不够积极的问题。尤其是近几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党委组织的政治学习在态度上不够认真，得过且过;纪律观念不够强，工作作风比较松懈，有时迟到或早退。

⒈放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，有走过场，水过地皮湿的思想。学习不刻苦、不深入，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去;轻视理论武装工作，在理论学习上心浮气躁。如刚开始参加“先进性教育活动”时，认为是形式主义，写笔记有应付现象，没有结合自己的实际与心得。

⒉放松了对世界观的改造。随着年龄的增长，个人主义、享乐主义也有所滋生。在工作实践中，宗旨观念有所淡化，群众利益观念不强。

⒊全局观念和大局意识比较淡薄。对做好公安交警工作与全县改革发展稳定的关系认识不深，不能自觉地把自己的工作同全县的改革发展稳定联系起来，做好自己工作。

⒋效率意识和创新意识不强。思想上对当前激烈竞争的形式认识不清，没有紧迫感、压力感和忧患意识、大局观念，想问题、干工作、办事情循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。习惯用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，创新的思维不活。

⒌进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下公安交警工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了办案的质量和效率。

⒍在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其是在工作作风上，不够严谨细致。

随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

第一，加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性。自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。

第二，增强宗旨意识。个人利益永远服从于党和人民的利益。在具体工作中，坚决克服对当事人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从提高公安交警公信度和树立警察良好形象出发。

第三，增强大局观念。坚决克服过去在执法工作中全局观念和大局意识淡薄的问题，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

第四，培养良好的作风。在今后的工作中，增强工作责任心，逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律和执法纪律，正确看待手中的权力，廉洁自律。

第五，努力学习业务。努力提高法学理论水平，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到公安交警工作中去。