两委纪实手册心得体会 两委培训心得体会(九篇)

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2022两委纪实手册心得体会一

我镇辖14个村、1个居民委员会，共有村（社区）两委干部58人，其中12名属于返镇创业能人、“田秀才”、“土专家”、当地致富能人，村级班子平均年龄50.7岁、较上届下降3.2岁，大专及以上学历9人，中专及高中学历37人，初中学历12人，有9名妇女干部进入村两委班子，35岁以下的后备干部达到每村至少2名。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，依托县委党校、农民夜校、党员远程教育平台，开展党员示范培训、干部专题培训，村支部书记、主任全覆盖轮训，累计培训近6期，培训各类干部340余人次。组织大家集中收看中国共产党第十九次全国代表大会17批次。

采取“村‘两委’领办、专合组织带办和专业大户引办、党员群众联办、跨村合办”与“入党积极分子举办”的“5+1”模式，组织动员产业园区、龙头企业、专合组织与示范项目结成帮扶对子，广泛发动村社干部、党员和入党积极分子中的致富带头人、产业大户等带（引）办示范项目帮助掌握实用技术，解决产业培育、市场销售、风险防控等各类问题。贫困村九子坡村的原党支部副书记彭福伽成立了珈华银杏农业专业合作社，带动本社群众共流转整理200多亩土地栽植银杏并套种南瓜。村村主任与几位党员一道建立了林丰农业专业合作社，快活岭村支部书记余明金带头建设生态养殖场，年养殖生猪200多头。全镇上下形成了产业发展你追我赶的良好势头，家家户户空地荒山、房前屋后都栽植银杏树，都养殖家畜家禽，贫困户户户都有种养殖为主的庭院经济。

我们以各村（社区）为单位，在群众、党员中分别以不记名方式对各个班子成员的政治思想素质、工作能力、工作作风、工作成效、廉洁自律等情况进行了民主测评。测评结果最低为81%，最好为100%，通过测评进一步规范了干部的各项行为，融洽了干群关系，提高了工作成效。

通过走访各村（社区）群众、部分党员，大家对村（社区）两委干部的意见建议主要集中在三个方面：（一）部分群众认为村道路建设还不够，村两委班子需更要关注基础设施建设。（二）村集体经济薄弱，需要重点培养和引进各类技术人才，在产业的发展上加大力度。（三）开展工作需要更加民主，多召开村民代表大会共商发展大计。五、今后发展方向我们将严格按照《村党组织工作运行规则》《市村级后备干部培养管理办法》，加强对村“两委”干部和后备干部的培养管理，增强发展力量，力争2020年与全国全省全市全县同步建成全面小康社会。

2022两委纪实手册心得体会二

我街道村、社区党组织和第七届村民委员会、第六届社区居民委员会将于2021年1月任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及省、市、县有关文件精神，结合我街道实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关工作部署，依法依规推进我街道村（社区）换届选举各项工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。

（二）基本原则。

1.坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届工作的主导权。

2.坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，确保选举结果公正规范有效。

3.坚持分类指导。突出重点，统筹安排，从实际出发，根据不同村（社区）实际，结合实际制定换届方案，以问题为导向，实行一村（社区）一策。

4.坚持严肃纪律。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律，狠刹拉票贿选等不正之风，严防干扰破坏选举等行为，加大监督和查处力度，保证换届工作有序健康平稳。

5.坚持和谐稳定。始终把稳定放在第一位，保持村（社区）基层治理基本框架的稳定，精心组织换届选举工作，及早防范和及时化解换届过程中可能引发的不稳定因素。

（三）总体安排。全街道村（社区）“两委”换届选举工作从2020年12月份开始，至2021年3月底结束（具体日程说明见附件1、2、3）。村（社区）“两委”下辖组织按章程进行换届选举。

（一）职数配备。

（1）村（社区）“两委”干部总职数：（各村（社区）“两委”干部职数见附件4）

（2）村（社区）党组织：村（社区）党组织委员会一般设委员3至5人，最多不超过7人。村（社区）党总支部委员会一般设委员5至7人。村（社区）党的基层委员会一般设委员5至7人，最多不超过9人。实行“一肩挑”的村（社区）党组织可设副书记

（3）村（居）民委员会：村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成。

（4）指标要求：①鼓励村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任、村级集体经济组织负责人。②各村（社区）党组织委员人数原则上不少于村（居）民委员会成员人数。③各村（居）民委员会中至少要有1名妇女成员，力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上，村民委员会主任中女性比例达到10%以上。④各村（社区）“两委”班子中一般应有35岁以下的年轻干部

（二）人选条件

1、村（社区）党组织班子成员人选应当具备下列条件：

（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉抵制黑恶势力渗透和不良风气侵蚀。

（2）认真完成上级党委、政府布置的工作任务，主动联系服务党员、群众，工作认真负责，能作为善作为。具有正常履行职责的身体条件

（3）遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公私分明、带头遵守村（居）民自治章程和村规民约（居民公约），在党员、群众中有较好的口碑。

（4）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村（社区）党组织班子成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，社区党组织班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。

2.村（社区）党组织书记人选，除具备村（社区）党组织班子成员人选条件外，还应当具备下列条件：

（1）政治立场坚定，对党忠诚老实，严守政治纪律和政治规矩，对不良行为敢抓敢管，坚决与黑恶势力作斗争，般应当具有1年以上党龄

（2）有组织能力，掌握党的基层工作政策，工作有干劲有办法，积极完成上级党委、政府布置的工作任务；有管理能力，带头密切联系服务群众，主动化解矛盾纠纷，面对压力困难敢于担当作为；有发展能力，敢闯拼，带领党员、群众生产致富，改善环境，推动乡村振兴和社区建设。

（3）坚持民主集中制，依法办事、公道正派、廉洁自律甘于奉献，在党员、群众中有较高威信。

（4）推荐连任的人选都参加过年度轮训，新进人选优先从后备人选库中产生。有需要的，可以跨地域或者从机关和企事业单位选派。

3.村（居）民委员会成员人选，应当具备下列条件：

（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定听党话、跟党走，自觉接受村（社区）党组织的领导认真完成村（社区）党组织布置的工作任务，积极为群众服务。

（2）符合《广东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法）办法》《广东省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法》《广东省村民委员会选举办法》等规定的事有关条件。

（3）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村民委员会成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，居民委员会成员新进人选般应具有大专及以上学历。

4.有下列情形之一的，不得列为村（社区）“两委”成员人选：

（1）散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背党中央和上级党组织决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象，参与非法组织和非法活动的；搞拉帮结派、团团伙伙，成为宗族恶势力或者其他不正当利益团体代言人的；作风不严不实，不担当不作为，损害群众利益，信教传教，大搞封建迷信的；上一届曾被评为不合格党员或者年度考核为不称职的。

（2）违反《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《公职人员政务处分暂行观定》等，受到撒销党内职务及以上党纪处分且处分期（影响期）未满的:受到撒职及以上政务处分且处分期（影响期）未满的；未曾担任干部的党员受到警告、严重警告等党纪处分且处分期（影响期）未满的；正在接受纪律审查和监察调查的。

（3）曾因犯罪受刑事处罚的；构成犯罪但免予刑事处罚未满5年的或受到治安拘留处罚且处罚完毕未满3年的；涉嫌违反刑法或治安管理处罚法，已被有关部门立案侦查的；违反土地管理、环境保护、计划生育等法律法规，已被有关门立案调查的或受到行政处罚”处理完毕但在群众中影响恶劣的；因涉黑涉、存在“村霸”问题等在扫黑除恶专项斗争中受到清理的；有组织和煸动群体性事件，在公共场所非法聚集，图堵冲击党和国家机关，煽动、串联、胁迫、以财产诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》行为的；曾因拉票贿选被查处的；因个人原因被列入失信被执行人名单的。

（4）有《广东省实施（中华人民共和国村民委员会组织法》办法》《广东省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法》《广东省村民委员会选举办法》等规定不能参加选举的情形的。

（5）有其他不宜担任村（社区）“两委”干部的情形的。

（一）村（社区）党组织换届选举

1.请示。村（社区）党组织召开委员会全体会议研究换届选举事项，并将向罗阳街道党工委呈报换届选举请示文件，请示的内容主要包括：①召开党员大会进行换届选举的大体时间和主要议程。②村（社区）党组织委员会组成人员名额及候选人名额③村（社区）党组织委员会换届选举办法。新一届支部委员会委员应由支部党员大会直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额不少于应选人数的20%；村（社区）党组织书记、副书记均实行等额选举，由新一届支部委员会第一次全体会议选举产生。以上选举采用无记名投票方式。

2.推荐。村（社区）党组织在街道党工委指导下，结合委员会成员述职评议工作，按照不少于党组织委员会组成人员人数1:1.2的比例，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选。参加推荐的党员和群众人数、会议召开由街道党工委根据实际情况确定，参加推荐的群众一般包括村（居）民代表，村（居）民小组长，近两届村（社区）“两委”成员代表，村属企业单位负责人，本村（社区）人大代表、政协委员、共青团和妇联干部等。

3.初审。罗阳街道党工委结合党员群众推荐情况和村（社区）党组织推荐情况，按照不少于党组织委员会组成人员人数1:1.2的比例确定候选人初步人选，根据《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定对候选人初步人选进行资格审查，并将审查合格的候选人初步人选名单上报县委组织部。

4.联审。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局博罗税务局、市生态环境局博罗分局等部门单位，严格按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对上报的候选人初步人选进行县级联审，街道党工委根据联审反馈情况，确定新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选考察名单。

5.考察公示。罗阳街道党工委按照有关规定对新一届党组织委员候选人初步人选进行考察，根据考察情况，按照不少于应选人数20%的差额比例确定新一届村（社区）党组织委员会候选人预备人选，并将预备人选有关情况在村党群服务中心党务公开栏进行公示，公示时间不少于5个工作日。

6.确定候选人。街道党工委召开党（工）委会议对村（社区）党组织新一届委员会组成人员候选人预备人选进行研究，并以正式请示件的形式，将新一届村（社区）党组织书记候选人预备人选提请县委组织部研究，根据县委组织部审议情况，以及党工委集体研究情况，对村（社区）党组织新一届委员会组成人员候选人预备人选的请示事项进行批复，确定候选人预备人选。

7.党内选举。村（社区）党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村（社区）党组织书记、副书记。党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

（二）村民委员会换届选举

1.提出人选。村（社区）党组织研究提出第八届村委会成员候选人建议人选。村（社区）党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出第八届村委会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。村（社区）党组织提出的建议人选人数不得超过应选名额，其中必须至少有1名妇女。

2.初审。街道党（工）委按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。

3.联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局博罗税务局、市生态环境局博罗分局等部门单位，严格按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定第八届村委会成员候选人建议人选考察名单，按照有关规定对第八届村委会成员候选人建议人选进行考察。

4.推选村民选举委员会。村（社区）党组织负责主持村民选举委员会的推选工作，提出村民选举委员会成员建议名单。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开村民会议（村民代表会议）或者将名额分配到各村民小组的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选。依法将村（社区）党组织书记推选为村民选举委员会主任，配好非候选人建议人选的党员骨干担任副主任，待村（社区）党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持村民选举委员会工作。

5.制定并公布村委会选举工作实施方案及选举日程安排。村民选举委员会依法制定本村选举工作实施方案及选举日程安排，主要内容包括：村委会职位职数；各职位的候选人人数；提名候选人和选举日期、选举方式；村民小组长、村民代表和村务监督委员会推选工作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经村民会议或村民代表会议审议通过，报街道党工委备案后予以公布。

6.做好参加选举村民的登记。在村委会和各村民小组所在地发布选民登记公告，村民选举委员会应按照登记公告公布的日期、时间、地点等，切实做好年满18周岁（计算年龄的截止时间为该村的选举日，具体日期详见附件五）的村民参选登记造册工作，做到“三登”“五不登”。1.“三登”是指：（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参选的村民；（3）户籍不在本村，在本村居住或者工作1年以上，本人申请参加选举且未在户籍地所在村（居）民委员会选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剥夺政治权利的；（2）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的；（3）本10人书面明确表示不参加选举的；（4）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；（5）已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方的村民委员会的选举。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地公布第一榜参选村民名单，告知办理委托投票的日期、时间、地点、需携带的资料等事项，并在公布之日起5日内受理参选村民名单的相关书面异议申诉，在收到申诉之日起3日内作出处理决定，书面告知有关村民。

7.推选村民代表。村民选举委员会负责主持第八届村民代表的推选工作，村（社区）党组织提出村民代表人选建议名单。村民代表通过召开村民会议或者村民小组会议的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选，经街道党工委审查后颁发村民代表当选证书，予以公告、登记、造册和备案。

（一）村民代表的推选可由村民按照居住相邻的原则和每5户至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配至各村民小组，由村民小组召开村民小组会议推选产生，每村村民代表总数不得少于20人。

（二）女性村民代表按照专职专选原则推选产生，应占村民代表11会议组成人员的三分之一以上。

（三）党员村民代表比例一般不低于1/3，有条件的村应力争达到50%以上。4.提倡通过法定程序将非村委会成员的村（社区）党组织委员推选为村民代表。

8.办理委托投票。村民选举委员会应按规定的日期、时间、地点受理选民委托投票相关事项，对委托书、身份证或户口簿、委托人与被委托人关系等资料进行核查，填写和发放委托投票证。1.登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）代为投票，但每一村民接受委托投票不得超过3人。2.委托投票应当自登记参加选举的村民名单公布之日起6日内，由参选村民本人和被委托人一起持参选村民本人和被委托人的身份证原件及复印件、参选村民本人亲笔签名的委托书到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当对委托投票的村民进行审核，并在2日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告

9.发放参选证。村民选举委员会应告知选民领取参选证的日期、时间、地点等信息，核实领取人的真实信息，并做好领取人签名登记等工作。1.参选证由村民选举委员会按照本届参选村民名单及编号填写，并加盖村民选举委员会印章；2.参选证应在最后明确本届参选村民人数后及时发给参选村民，按照登记名单分发，不得多发或少发；3.参选证是作为投票时领取选票的凭证，应告知参选村民妥善保管；4.已办理书面委托投票的参选村民，不予以发放参选证。被委托人凭本人参选证和委托投票证领取委托人的选票。

10、提名村民委员会成员候选人。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地发布村委会成员候选人提名的具体日期、时间、地点，提名方式，候选人的基本条件，候选人的村（社区）党组织建议名单（以姓名笔画为序），村民推荐名单（以姓名笔画为序），村民自荐名单（以姓名笔画为序）等公告，告知选民应按时携带参选证、身份证、委托投票证等相关资料参与提名投票。选举村民委员会成员依照法定程序进行，严格做好选举结果认定和当选资格认定。

11.选举村民委员会成员。村民委员会选举实行有候选人的选举方式，投票时，可通过召开选举大会的方式进行，也可以通过设立中心投票站和分投站的方式进行，原则上不采用流动票箱，如有特殊情况需要流动票箱的必须报党工委批准。中心投票站和分投站需安排好工作人员周密布置，必设立秘密投票处和确定公共代写人，防止干扰写票。投票选举严格依照法定程序进行，严格做好选举结果的认定和当选资格认定。

12.选举村民小组长，副组长、村务监督委员会成员。

（三）社区居民委员会换届选举

1.提出人选。社区党组织研究提出新一届社区居民委员会成员候选人建议人选。社区党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出新一届社区居民委会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。社区党组织提出的建议人选人数不得超过应选名额，其中必须至少有1名妇女。

2.初审。街道党（工）委按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。

3.联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局博罗税务局、市生态环境局博罗分局等部门单位，严格按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定新一届社区居民委员会成员候选人建议人选考察名单，并按照有关规定对候选人建议人选进行考察。

4.推选社区选举委员会。社区党组织负责主持社区选举委员会的推选工作，提出社区选举委员会成员建议名单。社区选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开居民会议（居民代表会议或户的代表会议）的方式进行无记名投票推选产生，按照得票多少的顺序确定当选。依法将社区党组织书记推选为社区选举委员会主任，配备好非候选人建议人选的党员骨干担任副主任，待社区党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持社区选举委员会工作。

5.做好参加选举居民的登记。社区选举委员会应按照参选居民（户代表）登记公告公布的日期、时间、地点等，切实做好年满18周岁（计算年龄的截止时间为该社区的选举日）的居民（户代表）参选登记造册工作，做到“三登”“五不登”。“三登”是指：（1）户籍地、居住地均在本社区的居民；（2）户籍不在本社区、在本社区居住或工作一年以上、自愿申请且经社区选举委员会同意的居民；（3）在本社区工作的专职社区工作人员。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剥夺政治权利的；（2）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的；（3）本人书面明确表示不参加选举的；（4）登记期间不在本社区居住，社区选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；（5）已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方的居民委员会的选举。

6.推选居民代表。社区选举委员会负责主持第七届居民代表推选工作，社区党组织提出居民代表人选建议名单。居民代表通过召开居民会议（户的代表会议）的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选，经街道党工委审查后颁发居民代表当选证书，予以公告、登记、造册和备案。

①每20户至30户应推选1名居民代表，每个社区的居民代表总数不少于50人。

②党员居民代表比例一般不低于1/3，有条件的社区应力争达到50%以上。

③提倡通过法定程序将非居委会成员的社区党组织委员推选为村居民代表。

7.推选候选人。社区居民委员会的选举采取有候选人的选举方式，按照差额数要求组织推选产生相应名额的候选人。积极宣传候选人，必要时可组织社区见面交流咨询会。

8.选举社区居民委员会成员。社区居民委员会选举可实行直接选举、户代表选举或居民代表选举方式，提倡实行直接选举。我街道社区选举委员会应在居委会和各居民小组所在地发布居委会成员候选人提名的具体日期、时间、地点，提名方式，候选人的基本条件，候选人的社区党组织建议名单（以姓名笔画为序），居民自荐名单（以姓名笔画为序）等公告，告知参选居民（居民代表、户代表）应按时携带参选证、身份证、委托投票证等相关资料参与提名投票，确保基层民主参选率达标。

9.选举产生居民小组长、居务监督委员会成员

村（社区）“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法律性，涉及面广，工作量大；村（社区）党组织高度重视，精心组织，周密安排，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。

（一）充分发挥村（社区）党组织在换届选举工作中的领导核心作用。

按照法定程序将村（社区）党组织书记推选为选举委员会主任，主持换届选举工作。村（社区）党组织对新一届“两委”班子成员候选人提出建议意见，做好宣传介绍工作。党员要增强组织观念，遵守党的纪律，带头贯彻执行党组织的决议，敢于同拉票贿选、霸选、闹选等违法违纪行为作斗争。

（二）建立换届选举工作责任制。

街道成立由党工委书记任组长的换届选举工作领导小组，并抽调纪检、组织、宣传、政法、人大、公安、民政、财政、农业、信访、工会、共青团、妇联等单位人员组成办公室，密切配合、形成合力，具体组织、指导本地区换届选举工作。街道党工委书记是直接责任人。每个村（社区）由驻点联系的街道班子成员包村（社区），结合驻点联系工作，及时把握换届工作动态，及早发现和解决一批苗头性问题，指导村（社区）“两委”推进换届工作。因工作不到位，措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，对相关责任人实行问责。

（三）抓好换届重点村（社区）整顿治理。

全面排查可能影响换届的重点村（社区），分类梳理问题，建立工作台账，权利做好换届选举前期准备工作。

（四）加强业务指导和突发事件处置。

街道向每个村（社区）派驻换届联络员，加强对换届选举具体工作的直接指导。推行和完善选举观察制度。重视群众来信来访，及时调处选举纠纷。制定换届选举突发事件应对预案，建立选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度，突发事件要第一时间上报，并迅速派出相应工作力量到现场妥善处置。

（五）牢牢把握正确的舆论导向。

加强对换届选举宣传舆论工作的领导，在村（社区）积极主动、广泛深入开展选举宣传发动工作，努力营造良好的选举氛围。引导新闻媒体以高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非为导向，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。严格新闻宣传纪律，街道成立专门小组，制定舆情应对预案，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止炒作。对媒体和网络炒作换届选举负面新闻，发布不实消息的，坚决予以打击。各村（社区）要及时向街道党委汇报，重大问题及时请示报告。

（六）做好换届选举后续工作。

村、社区换届选举工作结束后，要认真组织检查验收，形成书面报告，于换届选举结束5日内以村、社区“两委”名义报街道村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室。

2022两委纪实手册心得体会三

尊敬的各位领导：

大家好！

我叫_，现任_镇_村村委会主任。时间过的很快，到村任职已两年多了，在镇党委、镇政府的统一领导下，在村支两委和同事的细心指导下，我始终牢固树立全心全意服务农村、为人民服务的宗旨，积极认真地做好镇、村交待的各项工作，自己各方面素质都有了较大的提高，扎根基层、服务三农的意识得到增强，基层工作经验有所增加，努力做到了不辜负领导的支持和群众的信任。现在我把这段时间以来的工作情况和心得体会，向各位领导和同事作简要的汇报，敬请领导和同事批评、指正。

一、深刻认识了大学生村干部这一角色。

农村是一个复杂的舞台，而农村的工作关键是和老百姓打交道，其中有通情达理的、蛮不讲理的；有思想超前的、有思想保守的等一些问题。因此在只有工作中不断的向村里的老干部、老党员学习，积累农村知识与工作经验。在这两年中，村两委成员给了我极大的帮助和支持，他们都是我的导师，让我学到了很多东西。

在工作中，才发现做农村工作需要懂得东西太多太多，也逐渐明白了农村工作远不如自己想得那样简单，农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。处理问题时必须知村情、解民意、体民情。作为一名“村官”，就要直接和老百姓打交道，直接接触国计民生，为百姓办实事做好事。

二、不断学习各方面知识，提高自身素质，以便做好本职工作服务农村。

我不断的在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余，认真学习党和国家的各项方针、政策，尤其是在学习实践科学发展观活动以来，与党员们一起学习科学发展观，并及时撰写笔记、个人心得体会。在日常工作中也虚心向村干部学习，通过与他们的深入交流，让我懂得如何在村里开展工作，如何处理各种关系等等，受益匪浅，我不断在学习中丰富自己、充实自己、提高自己。；农村是个广阔的天地，他给我们大学生提供了发挥自己才能的各种各样的舞台，发展农村是一个系统的庞大工程，需要大量的各方面的人才，只要我们有特长，只要我们有服务农民的决心，农村给我们提供发展的机会。

三、尽职尽责，做好各项具体工作。

1、远程教育是我们到村着手的一项重要工作。平时我积极做好站点维护工作，按时下载节目，定期组织党员干部、群众在会议室观看远程教育片，并做好各项记录。通过现代远程教育，不仅极大地提高了党员干部的思想认识，也提高了群众致富的能力，让他们真正从中得到了实惠。

2、带头创业，引导农民脱贫致富。我和葛星共同创办的沭阳宝丽隆包装材料有限公司现已运行了两年，经营状况良好，固定资产逐年翻番。

3、协助村里做好新农保统计工作。配合镇村两级的领导，统计全村的新农保参与人员，及时发放证件。

4、计划生育工作。我配合赵书记进行了全村育龄妇女进站工作以及育龄妇女的统计工作、流动人口的统计上报工作，确保计划生育不漏报等现象，接受市县两级的检查。

5、参与秸秆禁烧工作。一年两次的秸秆禁烧工作，我和赵书记到田头督查，防止秸秆焚烧事件的发生。

6、实施科技致富工程。通过上门调查，和村干部、群众谈话，通过小额贷款确定帮扶对象，利用现代远程教育和网络，为农户提供致富工程项目所需的技术和资料。然后根据农户的需求组织学习收看远程教育片，并随时掌握帮扶项目的进展动态，帮助解决项目实施中遇到的困难和问题。

7、带领党员干部学习实践科学发展观活动。自3月份学习活动开展以来，在赵书记的指导下，定期组织党员召开党员会议，督促他们撰写读书笔记、心得体会，倡导党员充分发挥先锋模范作用，为群众办实事。

8、参与环境综合整治活动。协助村两委成员清扫道路和垃圾，利用广播宣传环境整治的意义，带领村民清除违章建筑，改善本村的环境。

9、参与村部整体规划。我村今年居民集中居住区的规划落实，现已开始动工。我村将焕然一新。

10、担任农村普法宣传员。为加大农村法制宣传教育，推动送法下乡活动广泛开展，引导农民群众通过合法程序维护自身利益。自己也准备在以后的工作学习中坚持对法律知识的学习，以便更好的为群众提供法律帮助，努力成为普法知识的传播者。

回顾两年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了很大的进步，但我也深刻认识到自己还存在着很多不足，如理论知识欠缺，做事浮躁，处理实际问题的经验欠缺等等。在村官生活的最后一年中，我将继续努力向领导同事们学习，克服缺点，弥补不足，从身边一点一滴的小事做起，不断加强实践，力争在这一工作岗位上创造新的、更大的业绩。

2022两委纪实手册心得体会四

xx社区“两委”换届选举工作总结 根据来宾市委、市人民政府和兴宾区委、区人民政府的统一部署，我xx社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位，社区“两委”换届工作要求在今年5月底全面完成。我社区在区委组织部、区民政局以及城东街道党工委的精心指导下，认真贯彻自治区党委组织部、自治区民政厅〈关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见〉和〈关于做好20xx年社区“两委”换届选举工作的实施意见〉的通知》的精神，进行了社区“两委”的换届选举工作。在整个过程中，认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以及市、区有关换届选举工作的文件精神，制定工作方案，有计划按步骤地组织实施，截至5月27日，社区“两委”换届选举工作全面完成，顺利选举产生了第四届社区“两委”班子成员。这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，社区领导班子高度重视，结合我社区实际，精心组织，周密部署，确保了社区“两委”换届选举工作的顺利开展。主要有以下几点做法：

”

领导重视到位。我社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位，社区领导班子高度重视，立即行动，把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程，制定了一系列具体措施，

确保社区“两委”换届选举工作的顺利进行。一是成立了社区“两委”换届工作领导小组，定期召开会议，听取情况汇报，讨论研究选举工作中出现的新情况、新问题，布置安排下阶段的工作。二是根据区委组织部文件精神，结合社区实际，制定了社区“两委”换届实施方案。针对这次社区“两委”换届工作时间紧，任务重。来宾市委、兴宾区委多次派领导到社区指导换届选举工作，城东街道党工委也专门下派组委到社区主持工作。

宣传培训到位。一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会，就社区“两委”换届选举进行动员，并强调相关纪律，特别是中共中央“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”，统一思想，防止违纪违规现象的发生。二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上，切实加强工作指导，确保换届工作正常推进。三是加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传，是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻，采取多种措施强化宣传，大造换届声势，尽力做到人人皆知、不留死角，在社区悬挂标语10幅，张贴宣传挂图30张，发放宣传单1000余份，出黑板报3期，使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法，形成正确舆论导向，为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。

准备工作到位。一是社区候选人进行调查摸底，掌握实情。通过公开招聘，群众推荐等方式，作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际，我们充分听取群众意见，积极发动群众参与，为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数，以及任职条件，学习相关法律法规，听取大家对社区建设的意见建议，取得党员群众的理解支持，从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触，进行交流沟通。如：入户访谈、开展社区活动等，使党员群众认识了解有关人员，为下一步的选举创造条件。

一是搞好选民登记。我xx社区成立于20xx年7月，xx社区成立于20xx年7月，辖区总面积3.2平方公厘，东至合山路，西至红水河，北至草鞋沟，南至北一路，是来宾市兴宾区的政治、经济、文化中心，也是来宾市和兴宾区的商贸重地，工商业、服务业和劳务输出的重要经济来源。总人口4.9万人(含流动人口)，54个居民小组。辖区单位60多个，且流动人口1万多人，包括流入人口和流出人口，对于流出人口，采取打电话，发短信等方式联系，对于流入人口采取找热心群众和志愿者上门登记服务。现登记的选民为20511人，流动人口选民1912人，让社区流动人口一同参与到整个社区的换届选举工作中。二是把握好社区“两委”成员候选人的推荐和确认。支部委员候选人全部严格遵循公开报名、资格审查、党员群众公开推荐的程序产生，并进行公示，广泛接受党员群众的监督。居委会成员候选人经过

居民广泛提名产生，并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序，把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上，按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定，把思想政治素质高、热心公益事业，愿意为居民服务，有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上，针对社区流动人口多，为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作，我社区在流动人口中产生11名流动居民代表，注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名，辖区单位代表43名。四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲，党员投票选举产生，社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。

一是坚持依法办事的原则。严格按照《居民组织法》、《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行换届选举，坚决依法办事，按程序办事。在“两委”换届选举中没有发现违法违纪行为。二是坚持公开、公正、民主、透明的原则。党工委办事处对原社区“两委”班子成员进行了考核，客观公正地对上届“两委”班子成员进行评价。对新的社区“两委”候选人进行考

察，对社区事务、财务向居民公开，接受群众的监督。在整个换届选举的过程中，街道纪工委全程参与，实施监督。在支委初步候选人的推荐等方面，均采取自下而上的方法进行，最后由街道换届选举领导小组集体研究决定，没有一言堂和个人说了算，充分体现了民主。三是保持大局稳定的原则。这次换届选举中，街道党工委，多次找社区干部进行谈心、引导，充分体现了组织和领导对干部的关心。

经过换届后，社区党支部年龄结构都比上一届有所下降，文化程度有较大提高，初中文化2人，大专文化3人，社区党支部成员男3人，女2人;社区居委会男4人，女2人，既有从事多年社区工作的老党员，又有30多岁的中年党员，还有20多岁思想活跃，素质较高的年轻党员，做到了老、中、青结合，更趋年轻化，为社区注入了新的活力。

总之，这次换届选举工作中，虽然取得了一定的成绩，受到了干部群众的好评，但是，离上级党委政府的要求还有一些差距，在今后的工作中，我们将一如既往的坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优，在区委、区政府以及街道党工委的领导下，严格按照区关于加强社区建设的精神，进一步牢固树立“以人为本，服务居民，扩大民主，维护稳定”的理念，提升社区建设水平，完善居民自治，着力建设和谐服务型社区。

2022两委纪实手册心得体会五

为做好我镇村（社区）党组织和第八届村民委员会、第六届居民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕以及第二届村（居）务监督委员会换届选举工作，根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于2021年全区村（社区）“两委”换届选举工作的意见〉的通知》（桂办发〔2020〕25号）、《2021年全市村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》（钦办发〔2020〕16号）和《2021年全县村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》（浦办发〔2020〕33号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实党要管党、全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“阳光选举、和谐换届”为主题，坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，选举产生新一届村（社区）“两委”班子，增强党组织政治功能和组织功能，更好地团结带领党员群众推进新时代城乡改革发展、乡村振兴和基层治理，为打造宜居、宜业、宜游、宜养、富裕新浦北，走好新时代浦北高质量发展之路提供坚强组织保证。

（二）基本原则

——坚持党的领导。把党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节和各方面，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保换届选举工作正确政治方向。

——坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众权利，组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。

——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

——坚持实事求是。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，因地制宜、因村（社区）施策，加强分类指导，不搞一刀切，确保换届选举工作健康有序开展。

（三）目标任务

——选优配强村（社区）“两委”班子成员特别是党组织带头人，把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀党员和优秀人才选进村（社区）“两委”班子，高质量落实村（社区）党组织书记和村（居）民委会主任“一肩挑”。

——优化配备村（社区）“两委”班子，不断改善班子的年龄结构、文化结构、性别结构，班子整体功能进一步增强。

——科学谋划村（社区）未来五年发展思路，绘制发展蓝图，巩固脱贫攻坚和基层治理成果，加快推动实现乡村振兴和城乡发展。

——贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违规违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。

通过这次换届，选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展。

（四）总体安排。全镇村（社区）“两委”换届选举工作，于今年第四季度启动，集中安排在2021年第一季度完成。在换届顺序上，先进行村（社区）党组织换届，再进行村（居）民委员会换届，同步开展村（居）务监督委员会换届，统筹抓好村（社区）配套组织（不含团组织）换届。

（五）适用范围。行政村、农村社区按村“两委”换届选举的要求开展。

（一）严格任职资格

1.村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：

（1）政治好。坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党在农村的各项方针政策。遵纪守法、廉洁自律，作风民主、公道正派。

（2）懂农业。具有一定的文化科技知识，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，思维活跃，本领过硬，敢闯敢拼，有能力、有措施、有办法解决实际问题，带头致富和带领群众致富能力强，能推动乡村振兴。

（3）爱农村。具有强烈的事业心和责任感，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干。

（4）爱农民。把农民群众的利益摆在第一位，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，与群众想在一起、干在一起，在群众中有较高威信。

（5）具有正常履行职责的身体条件。

村“两委”班子要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。村（社区）党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应当有1年以上的党龄。

实行村（社区）“两委”成员近亲属回避制度，同一村（社区）“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

2.村（居）务监督委员会成员应当思想政治素质好、道德品行好、遵纪守法、公道正派、廉洁自律、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村（居）民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村（居）务监督委员会主任，一般应由村（社区）党组织纪检委员或纪委书记担任。村（居）民委员会成员、村（社区）会计（报账员）、村（社区）文书、村（社区）集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村（居）务监督委员会成员。

3.坚决防止推选有下列情况之一的人员为村（社区）“两委”班子成员候选人：

（1）被剥夺政治权利的；

（2）政治上有问题的，政治上的两面人；

（3）严重损害国家和人民利益的；

（4）与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；

（5）品行不端、道德败坏的；

（6）受过刑事处罚的；

（7）存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；

（8）非法宗教的组织者、实施者、参与者；

（9）搞宗族派性的；

（10）因违规违纪违法被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的；

（11）违反生育政策处理未完结的；

（12）涉嫌违规违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；

（13）有行贿受贿、权钱交易行为的；

（14）有拉票贿选或其他不正当竞争行为，以及其它干扰、妨碍、破坏换届选举行为的；

（15）拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；

（16）曾经被清理出村（社区）干部队伍的；

（17）没有履职能力、履职意愿不强的；

（18）长期外出不能回村（社区）工作的；

（19）被依法列为失信联合惩戒对象的。

（二）选好党组织带头人

坚持把政治标准放在首位，选拔党性修养好、改革意识强、领导能力强、服务群众能力强的党员担任村（社区）党组织书记。注重从农村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、机关和企事业单位退休干部职工、扶贫信息员中选拔村党组织书记。注重从专职化社区工作者、大中专毕业生、退役军人、有从医经历的人员、社区党建工作组织员、社会组织负责人、机关和企事业单位退休干部职工中选拔社区党组织书记。

有计划从县镇两级机关、企事业单位选派基层工作经验丰富、有发展潜力的优秀年轻党员干部到暂时没有合适人选的村参选党组织书记，特别注重从有专业（农学、法学、医学等）背景、实绩突出、群众公认的驻村工作队员（第一书记）、选调生中选派，当选后继续保留其原有的公务员（企事业单位在职在编员工）身份和待遇，任职期间不再承担原单位工作；任职满三年以上且表现优秀的，符合条件的予以提拔重用或晋升职级。当选村党组织书记的，不占享受财政补贴村干部名额，可参照享受贫困村党组织第一书记的生活、交通补助等待遇。

因地制宜，扎实推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任。对于本村（社区）暂时没有合适人选、由下派干部担任村（社区）党组织书记的，可以不实行“一肩挑”。上级党组织和下派干部要着力为本村（社区）培养帮带出今后合适的村（社区）党组织书记人选。确因不具备条件而不宜实行“一肩挑”的村（社区），由镇（街道）党（工）委报县委“一事一议”原则研究后，报市委组织部同意。

（三）规范职数配备

1.村“两委”班子职数。村党支部委员会一般设委员3～5名，其中，书记1名，必要时可设副书记1名；村党总支部委员会一般设委员5～7名，其中，书记1名、副书记1名；村党的委员会一般设委员5～7名，最多不超过9名，其中，书记1名、副书记1～2名。村民委员会由主任、副主任和委员共3～7人组成。实行“一肩挑”的村，应当设立党组织副书记，并列为财政全额补贴村干部。

村（社区）党组织一般应当设组织委员、宣传委员、纪检委员。设立党的委员会的村（社区），可成立党的纪律检查委员会，纪委书记由党委委员担任。大力推进村（社区）“两委”班子成员交叉任职，注意“两委”班子职数与享受财政补贴村干部、专职化社区工作者员额的统筹衔接。提倡村（社区）“两委”班子成员兼任村（社区）配套组织负责人。

2.村（居）务监督委员会班子职数。村（居）务监督委员会由主任和委员共3～5人组成。

3.村（社区）干部报酬待遇。村干部报酬按照《关于提升农村基层党建基础保障水平的通知》（浦组通〔2020〕56号）要求落实。享受财政全额补贴的村干部员额，可按照2000人及以下的村3人、2001人～4000人（含）的村4人、4001人～6000人（含）的村5人、6001人～8000人（含）的村6人、8001人以上的村7人的标准，由县按照村人口规模、幅员面积、财力可持续承受程度等因素从严确定。人口在1万以上、面积大、村民居住分散的特大村，可酌情再增设1名全额补贴村干部。享受财政全额补贴的村干部，由镇（街道）党（工）委、政府（办事处）从村党支部（总支部、党委）书记、副书记、委员和村民委员会主任、副主任、委员中择优确定。

村务监督委员会主任和委员的岗位补贴按照《关于提高农村基层党建基础保障水平的通知》（钦组通〔2020〕41号）要求落实。

（四）优化班子结构

适应城乡改革发展、乡村振兴、基层治理需要，统筹考虑村（社区）“两委”班子人选。

优化村（社区）“两委”班子年龄结构。以35～50岁为主体，加大培养使用村（社区）优秀青年和“三支一扶”人员、西部计划志愿者等服务基层项目人员以及社区党建工作组织员等的力度，推动村（社区）团组织书记按法定程序进入村（社区）“两委”班子，原则上每个村（社区）至少有1名35岁以下的年轻干部。村（社区）党组织书记年龄一般不超过55岁，确因工作需要突破的，由镇（街道）党（工）委报县委“一事一议”原则确定；以镇为单位，40岁以下的比例达到20%。

提高村（社区）“两委”班子成员的文化程度。以镇为单位，努力实现以下目标：70%的村干部有高中（中专）及以上学历，40%的村有大专及以上学历的村干部。

改善村（社区）“两委”班子性别结构。注意选拔妇女进入村（社区）“两委”班子，每个村（居）民委员会中至少应有1名妇女成员，并努力实现以下目标：以镇为单位，村民委员会主任、村民委员会成员中女性比例分别达到10%、30%。提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

鼓励支持优秀党员积极参选村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和村（居）民代表，推动村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村民代表中党员的比例分别达到70%、60%、40%左右。多个自然村联合设立行政村的，“两委”成员分布应当适当考虑自然村状况。

注重从致富能手、外出务工经商人员、大中专毕业生、退役军人、有从医经历人员中选拔村（社区）“两委”班子成员。

（一）组织准备阶段（2020年12月中旬）

1.成立机构。在镇级成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组及其办公室。在村级设立村选举监督委员会，成员由“两代表一委员”、村民代表等人担任，广泛接受群众监督。

2.制定方案。镇村（社区）“两委”换届选举工作领导机构要制定切实可行的换届选举工作方案，确定村（社区）“两委”换届工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，特别是镇、村两级要明确时间节点，责任落实到人。

3.组织培训。各级村（社区）“两委”换届选举工作领导机构要切实抓好选举工作人员的业务培训，以镇为主举办专题培训班，以严格规范操作、严肃换届纪律、注意防范化解风险为主要内容，重点对县、镇村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室人员，镇党委书记、组织委员、党建和廉洁工作站长，村（社区）党组织书记，集中进行换届业务培训。

4.分析研判。镇党委会要逐个村（社区）进行研判，掌握每个村（社区）的发展、治理和班子建设情况以及瓶颈制约，建立问题清单，提出对策措施。

5.打牢基础。全面落实镇领导班子成员包村（社区）联户制度，对村（社区）逐个进行调研摸底，坚持“一村一策”，细化换届选举工作方案。坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先扫黑除恶后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，先排查处理违纪违法党员、干部后换届，先审计“三资”和集体财务后换届，先开展任期业绩考核后换届，重点开展好“五清”行动，特别是对拉票贿选、涉黑涉恶、涉宗族宗教势力和境内外敌对势力以及“村霸”插手村“两委”换届选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项治理，加强对突发事件的防范、掌控和依法处置。镇党委书记要与镇班子成员、村（社区）“两委”正职逐一开展谈心谈话。镇班子成员要与联系村（社区）“两委”干部逐一开展谈心谈话。做深做细思想工作，引导正确对待进退留转。认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况新问题，保证广大选民的选举权利。

（二）选举实施阶段（2020年12月下旬—2021年3月底）

1.村（社区）党组织换届选举（2020年12月下旬—2021年1月底）。

（1）前期工作。换届选举前，召开村（社区）党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，向镇党委呈报换届选举的请示。根据党章有关规定，规范党组织设置，结合工作需要和本村（社区）党员人数，对符合设立党总支部（党委）的，结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立党委的，还要经县级党委审批）。镇党委（或县级党委）批复后，及时召开村（社区）党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村（居）民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。

（2）党员民主推荐。召开党员大会，组织村（社区）党组织班子成员进行述职并接受党员评议，同步民主推荐下届村（社区）党组织书记、副书记、委员候选人初步人选。对不能参会的党员，可通过电话、短信、微信、信函、上门问询等方式组织其参加推荐。参加推荐的党员应占本村（社区）党员总数的2/3以上。

（3）群众推荐测评。结合村（居）民代表、村（居）民小组长的推选工作，在召开村（居）民会议〔村（居）民代表会议〕或村（居）民小组会议推选村（居）民代表、村（居）民小组长时，组织村（居）民对新一届村（社区）党组织书记、副书记、委员候选人初步人选进行无记名投票推荐测评。

推荐（测评）候选人初步人选时，镇党委要派班子成员全程指导村（社区）党员大会、村（居）民会议〔村（居）民代表会议〕，镇党委要派员列席村（居）民小组会议，党建和廉洁工作站要协助镇党委开展工作。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高或民意测评较差的，不能提名为候选人，但不得简单以票取人。

（4）确定考察人选。镇党委根据民主推荐情况，综合研判班子结构需要和人选一贯表现，提出村（社区）党组织书记、副书记、委员候选人初步人选建议名单。召开村（社区）党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委意见，按照不少于应选人数30%的差额，研究确定新一届村（社区）党组织书记、副书记、委员候选人预备人选考察人选。

（5）开展县级联审。候选人预备人选考察人选确定后，由镇党委报县委组织部，县委组织部会同县纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、卫生健康、宗教、审计、自然资源、生态环境、应急管理等部门进行任职资格联审。

（6）组织进行考察。镇党委派出考察组，对通过县级联审的考察人选的德能勤绩廉进行全面考察。村（社区）党组织书记候选人预备人选，由县委组织部会同镇（街道）党（工）委进行考察，经县委组织部部务会研究提出建议，提请县委研究确定。

（7）确定预备人选。召开村（社区）党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委考察情况，按照不少于应选人数20%的差额，研究确定新一届村（社区）党组织书记、副书记、委员候选人预备人选，并公示5个工作日后，报镇党委审批。

（8）召开大会选举。村（社区）党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生村（社区）党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）委员；召开新一届委员会选举产生书记、副书记。选举结果报镇党委审批。在选举委员中，要采取竞职演讲方式，重点引导候选人向全体党员认真介绍任期工作目标和措施，回答党员关心的问题，让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。

2.村（居）民委员会换届选举（2020年12月下旬—2021年3月下旬）。

（1）前期工作。根据村级重要事项“四议两公开”决策机制要求，依次召开村（社区）党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）会议、党员大会，研究提出关于新一届村（居）民选举委员会成员名额和产生方式、选举日、新一届村（居）民代表名额和产生办法、新一届村（居）民委员会成员职数和选举办法、新一届村（居）务监督委员会成员职数和选举办法等换届选举有关重要事项的建议，研究提出新一届村（居）民选举委员会主任、副主任、委员建议人选，研究本届村（居）民委员会工作报告和村（居）务监督委员会工作报告，研究召开村（居）民会议或本届村（居）民代表会议等有关事项。

（2）推选产生村（居）民选举委员会。村（居）民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村（居）民会议或本届村（居）民代表会议，听取本届村（居）民委员会工作报告；组织推荐、选举产生新一届村（居）民选举委员会；确定新一届村（居）民委员会成员职数和新一届村（居）民代表名额；确定选举日；制定新一届村（居）民委员会选举办法。会议由本届村（居）民委员会召集。村（社区）党组织班子成员、本届村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长应列席会议。

村（居）民选举委员会成员应当坚决拥护党的领导，思想政治素质好，道德品行好，遵纪守法，公道正派，有一定的组织协调能力，能胜任选举委员会的工作。镇党委和村（社区）党组织要严格把好人选的政治关和廉洁关。要注意推荐村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民选举委员会主任，注意推荐符合条件的优秀党员通过法定程序担任村（居）民选举委员会成员。村（居）民选举委员会成员被提名为村（居）民委员会成员候选人的，应当自被确定之日起退出村（居）民选举委员会，所缺名额按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

村（居）民选举委员会成员之间实行回避制度，有近亲属关系的村（居）民不得同时担任村（居）民选举委员会成员。

（3）做好选民登记工作。村（居）民委员会由登记参加选举的村（居）民选举产生。对具有选举权和被选举权的外出村（居）民，村（居）民选举委员会应当通过其家属或采取其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。登记参加选举的村（居）民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村（社区）有选举权的近亲属代为投票，村（居）民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。

对人户分离的城市居民，提倡在经常居住地进行登记，对愿意参加户口所在地选举的，要尊重其自主选择的权利，但不得在两地同时登记为选民。对居住在城市社区1年以上且在公安机关办理居住证的外来务工经商人员，由本人申请，报户籍所在地村（居）民选举委员会同意后，并经居住证登记地址所在社区居民会议或居民代表会议同意的，可在居住证登记地址所在社区进行选民登记,但不得再参加其他地方村（居）民委员会的选民登记。

登记参加选举的村（居）民名单应当在选举日的20日前由村（居）民选举委员会在村（居）民委员会所在地张榜公布，并在每个村（居）民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。对登记参加选举的村（居）民名单有异议的，应当在名单公布之日起5日内向村（居）民选举委员会申诉，村（居）民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定。

（4）推选村（居）民代表和村（居）民小组长。村民代表的具体名额，按每5～15户推选1名确定，或者由各村民小组推选若干人，但1个村推选的村民代表总数不得少于30名，且村民代表应当占村民代表会议组成人员的4/5以上。村（居）民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女村（居）民代表应占村（居）民代表会议组成人员的1/3以上。村（居）民代表产生后，要明确村（居）民代表的联系户，并向全体村（居）民公布。各村（居）民小组设组长1名，也可以设副组长1～2名。

村（居）民小组长、副组长由村（居）民委员会召集该村（居）民小组会议推选产生。村（居）民小组会议应当由本村（居）民小组18周岁以上的村（居）民2/3以上，或者本村（居）民小组2/3以上的户的代表参加，村（居）民小组长、副组长候选人获得参加投票村（居）民的过半数选票始得当选。村（居）民代表、村（居）民小组组长和副组长的任期与村（居）民委员会的任期相同。

推选村（居）民代表、村（居）民小组长时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。

村（居）民选举委员会要严格把好村（居）民代表、村（居）民小组长的政治关和廉洁关。村（居）民代表、村（居）民小组长产生后，由村（居）民选举委员会提交镇村（居）民委员会选举工作指导委员会，由镇党委报县委组织部，县委组织部会同县纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、宗教、审计等单位进行任职资格联审。联审一般应在人选产生后6个月内完成。联审未通过的，由村（居）民委员会按法定程序组织重新推选。

（5）提名村（居）民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人，由登记参加选举的村民直接提名推荐，每一名参加选举的村民推荐的初步候选人不得超过应选人数。

（6）确定村（居）民委员会成员正式候选人。村（居）民选举委员会对村（居）民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，由新一届村（居）民代表会议采取无记名投票方式确定正式候选人，村（居）民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1～3人。正式候选人中至少应有一名妇女。村（居）民选举委员会应当组织候选人与村（居）民代表见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村（居）民代表提出的问题。镇党委和村（社区）党组织要主动履职，严格把好人选的政治关和廉洁关。

（7）开展县级联审。正式候选人产生后，由村（居）民选举委员会将名单提交镇村民委员会选举工作指导委员会，由镇党委报县委组织部，县委组织部会同县纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、卫生健康、宗教、审计、自然资源、生态环境、应急管理等部门进行任职资格联审，也可以在初步候选人确定后即开展县级联审。

联审未通过的，由村（居）民选举委员会依法按程序取消其正式候选人资格，并按程序增补正式候选人报县级联审。

（8）进行投票选举。

①选举村民委员会。召开选举大会，首先由村民委员会成员正式候选人进行竞职演讲，介绍履职设想、作出履职承诺，然后由选民投票选举产生第九届村民委员会成员。选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。

主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定。主任、副主任的当选人中没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：一是有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；二是没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同而不能确定当选的，应当在3日内就得票数相同的候选人再次投票，以得票多者当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的1/3。

选举大会要设立秘密写票间和代写票处。必须当场开票、唱票、计票，经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果。依法规范委托投票。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一名登记参加选举的村民接受委托投票不能超过3人，且不得违背委托人的意愿。提名为村民委员会候选人的不能接受委托。委托投票应当办理书面委托手续。村民选举委员会经审核确认委托有效后，应当在选举日2日前公布委托人和受委托人名单，并发放委托投票证。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。受委托人在选举日凭书面委托凭证和委托人的参选证领取选票，并参加投票。受委托人不得再委托他人。

②选举社区居民委员会。社区居民投票选举可采取以下两种形式：召开全体选民（户代表、居民代表）选举大会集中投票；设中心会场和若干投票站进行投票。在正式投票选举日的5日前，社区居民选举委员会应将具体的投票方式、时间和地点向选民公布。投票场地均应悬挂横标，设立验证发票处、秘密写票处、代写处，张贴投票注意事项以及投票开始和截止的具体时间。

采取直接选举和户代表选举方式的，选民或户代表在投票日因特殊原因不能到场投票的，可在选举日的2日前办理书面委托投票手续，经社区居民选举委员会登记核验并盖章后，委托投票有效。采取直接选举方式的每一名选民接受委托票不得超过3人。

3.村（居）务监督委员会推选（2020年12月下旬—2021年3月下旬）。

（1）确定职数和产生方式。在召开村民会议或村民代表会议时，一并听取村务监督委员会工作报告，确定新一届村务监督委员会成员的职数和产生方式。

（2）提名候选人。召开村民代表会议确定村民委员会正式候选人时，同时采取无记名投票方式推选村务监督委员会成员初步候选人。推荐提名人选产生后，由村（居）民选举委员会对初步候选人进行资格审查。

（3）确定正式候选人。由新一届村（居）民代表会议采取无记名投票方式确定正式候选人。正式候选人产生后，由村（居）民选举委员会提交镇村（居）民委员会选举工作指导委员会，由镇党委报县委组织部，县委组织部会同县纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、卫生健康、宗教、审计、自然资源、生态环境、应急管理等部门进行任职资格联审。

（4）开好推选会议。在村（居）民委员会选举结束后，召开村（居）民代表会议选举村（居）务监督委员会成员，一次性选举产生村（居）务监督委员会主任和成员，以得票多者当选，得票数最高者为主任。得票结果由村（居）民选举委员会确认有效后当场公布。

4.其他事项说明

（1）属另选人当选村（社区）党组织班子成员的，村（社区）党组织应当在选举结束后5日内提交镇党委，按程序报县有关部门进行联审。联审未通过的，由另选人按规定辞去职务或党员大会依规予以罢免，并视情况组织补选；当选的是书记、副书记的，可由镇党委直接免职。

（2）属另选人当选村（居）民委员会、村（居）务监督委员会组成人员的，由村（居）民选举委员会在选举结束后5日内提交镇（街道）村（居）民委员会选举工作指导委员会，按程序报县有关部门进行联审。联审未通过的，由另选人按规定辞去职务或村（居）民代表会议依法予以罢免，并视情况组织补选。

（三）统筹后续工作阶段（2021年2月下旬—3月底）

1.做好工作交接。在镇党委的领导下，上届村（社区）“两委”向新一届村（社区）“两委”班子产生之日起十日内移交工作。依法依规及时将印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、债权债务工作档案、办公设施设备及其他遗留问题移交，及时变更基层群众性自治组织特别法人信息和重新换发统一社会信用代码证书。

2.抓好思想教育。镇党委深入细致地做好退出班子和落选人员的思想工作，关心爱护离任村（社区）干部，严格落实正常离任村（社区）干部养老补助补贴，引导他们支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。

3.召开联席会议。镇党委督促指导各村（社区）及时召开新一届村（社区）“两委”联席会议，指导新一届村（社区）“两委”班子制定任期目标和工作计划，作出公开承诺，接受党员群众监督。讨论决定村（社区）“两委”成员的分工。

4.健全各类组织机构。村（社区）“两委”换届结束后，要及时做好集体经济、妇联、民兵组织等村（社区）配套组织的换届工作，健全完善村（居）民委员会下属的人民调解、治安保卫、卫生健康等委员会及做好组成人员调整。

5.完善规章制度。全面落实“四议两公开”等基层民主管理制度，及时修订村（居）规民约，健全规范村级组织运行机制，完善基层治理，促进基层治理法治化。

6.落实基本报酬。村（社区）“两委”换届结束后，镇党委和镇政府要做好各村（社区）享受财政补贴干部的审批工作，并报县委组织部，县财政局、民政局、人社局备案。

7.制定培训计划。做好新任村（社区）干部的上岗培训安排，及时开展培训，提高他们的履职能力和本领。

8.镇党委督促指导各村（社区）做好换届选举档案收集、归档及管理工作。

做好村（社区）“两委”换届选举，是我县城乡居民政治生活中的一件大事，是各级党委、政府的一项重要政治任务。各级各有关部门要把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，严格落实责任，周密研究部署，精心组织实施，确保换届选举工作取得圆满成功。

（一）强化责任落实。镇党委要切实担负起主体责任，成立由党委主要负责人担任组长的村（社区）“两委”换届选举工作领导机构，加强对换届工作的统一领导指导。村（社区）党组织要在村（居）民委员会和村（居）务监督委员会换届选举中充分发挥领导作用。镇党委书记要履行好直接责任人职责，建立书记抓、抓书记的换届工作责任制。村（社区）党组织书记和驻村（社区）工作队员（第一书记）要把抓好换届工作作为分内之责。把村（社区）“两委”换届工作作为镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为镇领导班子成员和县级包村（社区）单位主要领导、镇包村（社区）干部在2021年县镇领导班子换届中“进退留转”和晋升职级的重要参考，作为驻村（社区）工作队员（第一书记）提拔使用和晋升职级的重要参考。建立健全责任追究制度，对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的村（社区）、有关部门，及时约谈有关责任人；问题严重的，严肃追究相关领导和有关人员的责任。

（二）加强协同联动。各有关部门要聚焦职能职责，主动履职，担当作为，协同推进村（社区）“两委”换届，形成齐抓共管的合力。镇人大要切实保证村（居）民委员会组织法的实施，保障村（居）民依法行使选举权利。镇党建办、民政办要按照党委、政府统一部署，发挥牵头、协调作用，统筹抓好村（社区）“两委”换届选举工作；镇党建办重点抓好党组织换届选举的指导和监督检查，镇民政办重点抓好村（居）民委员会换届选举的指导和监督检查，协同抓好村（居）务监督委员会换届选举的指导和监督检查。镇宣传办要充分利用网络媒体和标语、板报、横幅、手机短信等工具，广泛宣传村（社区）“两委”换届选举的有关法律法规和政策，宣传换届选举的纪律要求，宣传换届选举工作中的好经验好做法。要严守宣传纪律，统一宣传口径。未经批准，任何人不得擅自接受新闻采访或发布换届信息。镇统战、纪委、司法、派出所、宗教、农业农村、卫计所、财政所、国规站、扶贫、共青团、妇联等部门要配合做好换届选举工作。相关工作经费，根据每个村（社区）人口总数按每人不少于12元的标准划拨换届选举工作经费。各村（社区）、各部门要落实过紧日子的要求，加强换届选举工作经费使用管理，确保专款专用，严防铺张浪费。镇政府要做好村（社区）财务审计和村（社区）“两委”班子成员任期经济责任审计工作并公布结果。

（三）严格督促指导。镇领导班子成员要包村（社区），加强具体督促指导。强化全覆盖全过程监督指导，成立镇级村（社区）“两委”换届选举工作督导组，向每个村（社区），特别是选情复杂的重点、难点村（社区）派驻工作指导组，镇向每个村（社区）派驻工作指导组，抓住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题。片区党建和廉洁工作站要发挥职能作用，强化对村（社区）“两委”换届选举工作的全程督查指导，做到换届工作会议必到、选举培训必到、考察“两委”候选人工作必参加。加强业务培训，对镇、村（社区）具体抓换届工作的同志和镇干部、村（社区）党组织书记进行全覆盖培训，统一思想认识、提高业务能力。建立定期调度制度，及时跟进了解、随时掌握换届工作的进度、措施、效果、问题。镇要对村（社区）的具体实施方案和选举办法进行前置审核把关。

（四）严明纪律风气。要把纪律和规矩挺在前面，坚持教育宣传在先、警示提醒在先、预防严管在先，严明纪律、严格监督、严厉查处，镇村签订严肃换届选举纪律责任状，用铁的纪律保证换届选举风清气正。加强对参选人员、现任“两委”班子成员、换届选举工作人员的教育，镇党委要与上述人员集体谈话，签订换届纪律承诺书，督促严格遵守换届纪律，自觉抵制违纪违法行为。要拓展监督渠道，开通举报电话，设立举报信箱，公布“12380”举报平台，接受群众监督。要坚持“零容忍”，建立换届选举违法违纪问题专办制度，从严从快查处换届选举中的违法违纪行为，发现一起，查处一起，形成强大震慑。对通过不正当手段参选的，一经发现查实立即取消参选资格；已经当选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。推行村（社区）“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

（五）注意防范化解风险。各村（社区）、各单位要强化底线思维，建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系，落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，实行村（居）民小组民情直报员制度，对可能出现的矛盾问题加强预判、做好预案，抓早抓小抓预防。要注重防范化解各种干扰，对“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力和外敌对势力干扰破坏选举，依法予以严厉打击。要注重防范化解信访矛盾，加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和依法处置，做好群众来信来访受理工作，把信访突出问题处理好。要注重防范舆论炒作，宣传、网信部门要制定换届舆情应急处置预案，密切关注舆情动态，加强正面舆情的积极引导和负面舆情的监测应对，落实24小时盯网制，第一时间调查核实处置网络和媒体反映的各种问题，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。要注重防范疫情风险，严格执行各项常态化疫情防控措施，坚决防止在换届过程中出现疫情扩散的风险。

换届选举工作结束后，各村（社区）要对村（社区）“两委”换届选举工作情况进行总结，形成总结报告于2021年3月2日前报送镇2021年村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室。

2022两委纪实手册心得体会六

x区下辖x个街道，x个社区，其中城市社区x个，村改居社区x个。自社区“两委”换届选举工作启动以来，x区按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织，后居民委员会的顺序，截至x月x日，已有x个社区召开党员大会进行换届选举。

一、主要做法

（一）落实“三个到位”，确保“两委”换届有坚强的组织保障。一是组织领导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等x个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《关于成立x区社区“两委”换届选举工作协调小组的通知》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关文件资料，为全区社区“两委”换届选举工作提供保障。三是督促指导到位。印发《关于实行x区党政领导分包街道办事处社区“两委”换届选举工作的通知》，建立区党政领导指导分包街道换届选举工作，协调处理换届过程中遇到的各种困难和问题。同时，协调小组成员单位按照职责分工和要求，对换届选举工作进行业务指导，每周召开一次协调小组会议，确保各项工作落实到位。

（二）做到“三个清楚”，确保“两委”班子结构优化。一是社情清楚。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委带头深入街道和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。先后召开各类座谈会x余场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x余份，结合征求意见情况，综合分析社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。

（三）坚持“三个先行”，确保“两委”换届基础扎实稳定。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。充分利用政府网站、墙报标语等宣传媒介，加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，现村改居社区书记工作报酬为xx元/月，城市社区书记工作报酬为x元/月（含五险），营造拴心留人环境。同时，组织在全区开展了“严肃换届纪律强化责任担当”专题主题党日活动，组织党员深入学习贯彻省、市、区关于社区“两委”换届选举工作有关政策要求，强化责任担当，严肃换届纪律，为换届选举扎实有序进行提供坚强的思想保障。

（四）严把“四道关口”，确保“两委”换届全程依法依规。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》，把社区党组织换届选举工作全过程细化为x个重要阶段xx个具体环节，确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“审计关”。通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个社区居委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并公开审计结果，接受群众监督。三是严把“选人关”。严格对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的x种情形，经由街道党工委对各社区党组织委员候选人初步预备人选进行考察初审后，区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等x个部门，对x名预备人选资格进行联合审查，取消候选人资格x人，坚决防止“带病使用”。四是严把“纪律关”。编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x余本，印发《中华人民共和国村委会组织法》x本，发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报xx余份、画册x余份，在区委和各街道设立举报箱，公开举报电话，与预备人选签订“三项承诺”公开接受党员群众监督，确保换届选举风清气正。

二、存在的问题

目前，x区社区“两委”换届选举工作正平稳有序推进中，虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。在x个城市社区中有x个社区居民都在x人以上（其中，x个社区居民人数达xx人以上），换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是社区岗位待遇低，吸引力不强。随着大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路还没有完全打通，向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道未得到真正落实，基层党组织书记岗位的吸引力不强，造成年轻有为的人才流失。三是部分村改居社区外出务工人员较多，给选举组织工作的实施增加了难度。

三、下步工作打算

（一）将坚持党的领导贯穿换届选举工作始终。充分发挥党组织的领导核心作用，牢牢把握居委会换届选举工作的正确方向。通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作，切实强化社区党组织对社区其他组织的统一领导，最大程度凝聚工作合力。建立书记抓换届选举工作责任制，督促各街道办事处党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。坚持区、街道两级党政领导班子成员分包社区，抽调熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队开展换届工作督查，及时发现解决工作中存在的不足和苗头性问题，确保换届选举工作在党的领导下扎实有序进行。建立健全社区“两委”换届选举工作重大事件、重要信息及时向上级党组织报送制度，定期分析研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。

（二）将强化宣传教育贯穿换届选举工作始终。在前段工作的基础上，继续营造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。积极利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，在宣传内容上，侧重于对社区干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作，使广大选民真正明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。要有针对性地做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加配合社区居委会换届选举。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时做到严格、依法、严密。

（三）将严格换届程序贯穿换届选举工作始终。认真落实上级部署要求，坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”，以扎实认真的态度取信于民。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

（四）将严肃各项纪律贯穿换届选举工作始终。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况做到有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。

（五）将选优育强班子贯穿换届选举工作始终。坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，结合工作实际，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区“两委”班子。同时，对照“十不宜”情形，严格组织考察，坚决把那些违法犯罪、x、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题，按照“选优、育强、管好、用活”的原则，采取集中培训、重点调训、外出学习等方式，开展分级分类培训，提升以社区党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。

2022两委纪实手册心得体会七

xxxx年，两委班子紧紧围绕清安街道党工委的工作部署和工作安排，团结协作，分工不分家，相互配合，相互协作，既富有朝气、又具有创新，各项工作开展的有声有色。

xxxx年，我村对照年初目标责任，狠抓新经济增长点的培植，和规模以上列统企业的培养，促进了我村各项事业的蓬勃发展。通过努力，全村集体经济纯收入达到了280万元的新高度，其中村集体资产经营性收入突破100万元，全部工业经济全部完成了目标任务。

xxxx年，虽然面临着国际金融危机的经济冲击，我村紧紧按照街道招商引资工作部署，强化招商引资的工作领导，村主要领导亲自抓，分管领导具体抓，两委成员及其他工作人员齐心抓，举全村之力实现招商引资工作的新跨越，xx年进园区项目瑞航纺织项目，新增投资额近xx万元。我们通过规划调整产业结构等措施，积极与市水利等有关部门协调，在京杭运河北侧引进了投资6000万元的瑞达混凝土项目，目前已正式投产。同时我们抓住天津南路建设契机，在路东侧引进了投资1500万元的东风建材项目，同时加强对欧洲城项目服务，使得欧洲城投资1亿多元新建了2万多平方的商品房。

xx年，我村按照城市长效管理的新要求，进一步进行了城建城管集中整治，加大防违控违整治办法，实现“零违建”村，进一步清除乱拉乱挂、乱堆乱放及小广告等不文明现象，取得了明显效果，村容村貌焕然一新。

我村特别关注失地群众的生产生活，积极发挥工会、红十字会和民政部门的作用，帮助失地群众开展技能培训，实现再就业，对困难群众积极开展“献爱心、送温暖”活动，积极宣传合作医疗，不断扩大农村及城镇合作医疗覆盖面，目前，全村合作医疗参保率达到97%以上，基本上实现了应保尽保。

一年来，我村积极推进“文明新风进万家”活动，利用节假日开展丰富多彩的娱乐文体活动，不断提高村民的文明意识，广大村民通过开展学习法律、学习健康知识、学习政策文件等，道德修养进一步提高，邻里相互帮助、遵守公共秩序、维护社会稳定。广大育龄妇女自觉遵守计生政策，不超生、不早孕，家庭死亡人员自觉执行火葬，不迷信、不土葬。

xxxx年，我村进一步加大社会治安综合治理工作力度，积极开展创建最安全地区活动，村内通过矛盾调解中心及时化解邻里家庭纠纷，通过治安巡查及时维护社会安定，通过安全检查及时清除企业不安全因素，实现了创建安全东风的新目标。

随着国家卫生城市的开展，我村不断加大环境建设力度，积极开展整治巷道、河沟活动，加强卫生保洁，清除卫生死角，强化卫生管理，确保环境卫生达效达标。

我村在发展经济和两个文明建设中，坚持勤政廉政，两委班子能够坚持原则，廉洁奉公、积极维护群众利益，带头执行党的纪律。

xx年我村不断完善和制定了廉政制度，进一步从人事安排，车辆管理、费用开支、资金资产管理、招待客人等各个方面规范了工作人员的廉政行为，从执行情况看，取得了显著效果。

对于村内的重大村务活动，各种财务收支，我们都坚持定期公开，接受群众监督，从而进一步密切了党群干群关系。特别是针对劳力及土地补偿费分配等群众反映的热点工作，我村两委能够严格执行政策，坚决按分配程序进行，及时公开分配方案，认真做好群众工作，尤其是弱势群众的思想工作，取得了较好的社会效果，进一步维护了社会的稳定。

我们的一切工作都必须做到以民为本，而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益，为民办实事，办好事。为此，xxxx年，我村集中村内的所有人力，物力和财力，最大限度的做好村民的实事工程。首先是关注弱势群体，解决困难群众的生产生活，一年来我们对村内困难群众积极采取帮扶政策，符合低保条件的按程序办理低保手续，对遇有重大疾病的家庭，村内实行救助和捐款，帮助其渡过难关，遇有上学经济困难的家庭我们及时协调帮助其解决学杂费和购置学习用具。

其次帮助下岗职工和失地群众实现再就业，针对我村土地征用中失地群众生活困难，今年以来，我村一方面帮助他们积极转变就业观念，鼓励失地群众“学技术、开门路、当老板”，自谋职业、自主创业，同时积极开办技术技能培训班，帮助他们掌握一技之长，上岗就业，积极和工会，劳动等部门联系，定期发布用工信息，为下岗及失地群众提供就业机会。

xx年在东风一组和十四组进行了多条组内道路硬化工作，整治了环境，方便了村民的生活，提高了村民的生活质量。

以上是我村两委班子今年以来的工作汇报，当然在工作中还有一些不足之处，恳请领导和同志们加以指正，我们决心在以后的工作中更好地总结成绩，克服不足，认真落实科学发展观，团结和带领全村干群加快步伐奔小康，为实现和谐东风而奋斗。

2022两委纪实手册心得体会八

在办事处领导的正确领导下，在广大党员、干部的共同努力下，深入贯彻落实科学发展观，朝着农村社会稳定、农民增收，全村经济社会又好又快发展的目标前进。于此同时扎实开展党风廉政建设，切实加强学习，不断提高思想政治素质，开展防腐、反腐工作，增强拒腐防变能力，努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。

一、立足为民办事，建设服务型村级组织

村级一切工作的出发点和落脚点都是为群众谋求更多实惠。我们在村级资金允许的情况下，量力而行，都要确立一些村民所关心关注的实事、好事，并努力办好。

1、社会制安综合治理。按照上级要求，综治工作开展正常，建立健全了各项制度。

2、积极推进为民服务全程代理工作。将为民服务全程代理作为当前干部联系和服务群众的桥梁纽带，研究制定了一整套代理制度和工作方案，并充分发挥作用.

3、积极做好文化、教育卫生等工作。积极与主管部门联系，卫生保健知识宣传下乡活动，深入群众宣传党的政策，丰富群众业余文化生活。

二、今后工作总体目标和措施

1、深入有效地开展村级党建工作

进一步完善落实长效机制，巩固和发展教育成果，践行科学发展观，提升服务水平。始终不懈地抓好党员干部的思想作风建设，提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。

2、抓好村级发展工作

在增加集体收入上下功夫，克服安于现状，不思进取的思想，努力培植一个村集体增收的可靠产业。

3、切实强化村集体服务职能：

(1)强抓机遇，克服困难，搞好村庄布点实施和中心村规划工作。

(2)鼓励村民发展民营企业，联营企业，欢迎客商投资兴业，以全民创业带动就业。

(3)正确引导农民群众探索发展新型种植、养殖及加工业，进行产业结构调整，

(4)做好人力资源调查工作，拓宽劳务输出渠道，解决好农村富余劳动力合理有序转移就业问题。

(5)加强环境治理，完善配套设施建设，重点整治好街道脏、乱、差现象。

(6)完善社会保障功能，加大帮扶力度人，对困难户、低保户、老弱病残等弱势群体尽最大努力帮助。

(7)做好农业其他服务，完善农田水利配套设施，推广农业新技术，最大限度发挥土地的收益。

(8)推进文化惠民工程建设。

我们深知，要做好以上工作，离不开党委的领导和支持，离不开支部班子成员的努力工作，更离不开全体党员的信任和帮助，我相信，有全体党员的热心支持，合村村两委班子一定有能力、有信心、有决心完成好各项任务，决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。

述职人：

20xx年xx月xx日

2022两委纪实手册心得体会九

2021村两委换届推进会讲话 为贯彻落实省市关于村(社区)“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村(社区)换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。

总体来看，全县村(社区)“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县x个村(社区)，已有x个村(社区)完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的x%;

已有x个村(社区)完成了党组织换届，占总数的x%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：

(一)县委高度重视。县委把本届村(社区)换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。

县委x书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了x个业务指导组和纪律监督组。

(二)乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如x等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如x等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。

(三)准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。

二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如x等乡镇。特别是x等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。

三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。

(四)操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。

(五)把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，x能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如x等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照x个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。

(六)工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。x个业务指导组和x个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。

到目前为止，县派指导督查的村(社区)面达x%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人x人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。

(一)操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。

(二)谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村(社区)支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。

(三)基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村(居)民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。

(四)把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过x/x;在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到x/x;有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待;

在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以x年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。

(五)遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里x名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，x名老党员每人发了x元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。

(六)责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。

(七)信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访x起，受理网络舆情x起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。

一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出x个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村(社区)，我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。

二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有x/x以上的女性代表，村(居)民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村(居)民会议上，参加会议的人数应当超过本村(社区)依法登记的有选举权的村(居)民总数的半数，或者本村(社区)三分之二以上的户代表参加。村(居)民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村(居)民小组会议上，应当有本村(居)民小组三分之二以上的十八周岁以上的村(居)民，或者本村(居)民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村(居)民代表推选、村(居)民小组长推选、村(居)民议事会成员推选时都必须达到法定要求。

在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村(社区)“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把x年x月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。

三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。

四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在x月x日前完成党组织换届，重点、难点村要在x月底全部完成党组织换届。村(社区)居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。

五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。