美国在阿富汗溃败心得体会如何写 美国撤军阿富汗感想(三篇)

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2022美国在阿富汗溃败心得体会如何写一

 （一）指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，遵循“预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管”的林业有害生物防治工作原则，实行“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，实施以飞机防治为主，地面防治为辅，群专结合的防控举措，明确治理思路，强化防控措施，提高防治成效，有效控制美国白蛾的发生。

 （二）编制依据

 1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）；

 2.《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）；

 3.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（皖政办〔2014〕27号）；

 4.《安徽省林业有害生物防治条例》；

 5.省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2018〕1号）；

 6.安徽省发电《关于切实做好美国白蛾飞机防治工作的通知》（皖机〔2018〕32号）；

 7.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大林业有害生物防治应急预案的通知》（皖政办秘〔2018〕245号）；

 8.《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市重大林业有害生物防治应急预案的通知》（阜政办秘〔2019〕13号）；

 9.省重防指办《关于阜阳市2021年美国白蛾防控方案的批复》（重防指办〔2021〕3号）。

 （一）美国白蛾2020年发生情况

 我市辖4县3区1市（县级）8个行政区，2020年所辖行政区域内均发现了美国白蛾疫情点，共发生面积28.227万亩，全部为轻度发生，低虫口低感面积14.08万亩。

 （二）美国白蛾2020年度防治绩效评估

 全市全年开展美国白蛾防治面积28.227万亩，防治作业面积335.041万亩次，其中飞防施药面积322.8万亩次，地面防治面积12.241万亩次，投入防治资金1337.798万元，防治率100%。从第一代到第三代，飞防区域内没有发生虫口反弹现象，虫株率都保持在1%以下，树叶保存率均在90%以上。

 （三）2021年度发生趋势分析

 近几年持续开展美国白蛾全面飞机防治，防治成效显著，遗留虫口较少，根据美国白蛾发生发展规律，预测2021年我市美国白蛾发生面积较2020年大幅度下降,全市8个县市区都有美国白蛾发生，主要以零散轻度发生为主，发生面积在16.95万亩左右。主要分布在农村区域，以村庄片林，公路、铁路、河流两侧林带以及卫生环境差的地方为重点区域。

 结合2020年全市美国白蛾发生防治情况，预计2021年不会形成大面积性爆发，但仍存在零散危害，虫情仍将以点多面广的特点分布。根据虫情发生特性以及发生多在沟河两边和成片林情况，地面防治困难，为巩固飞防成效，同时兼顾杨树舟蛾类食叶害虫防治，2021年，仍实施以飞机施药防治为主，人工地面防治为辅的防治措施，实现对美国白蛾、杨树舟蛾类食叶害虫的有效控制，防止疫情反弹和局部成灾，全面完成国家和省下达的防治任务、财政绩效目标。

 （一）防治目标

 及时发现，及时除治，不发生扰民事件；美国白蛾虫株率不高于2%，主要风景区、交通要道两侧、敏感场所周边等区域的虫害失叶率不高于10%；其他地区的虫害失叶率不高于15%。

 （二）防控对策

 全面普查监测、根据美国白蛾发生情况适时开展飞机防治和人工地面防治，统筹兼顾防治杨树舟蛾类食叶害虫。

 （一）强化虫情监测，建立报告制度

 加强美国白蛾专项调查，科学布局监测站点，实行监测网格化管理，确保监测及时、准确、不留死角，并密切关注毗邻省虫情。监测网格责任到人，每个乡镇（街道）不少于4个监测人员，每个行政村、社区居委会确定1名查防员（生态护林员兼职），建立全覆盖的美国白蛾疫情查防员机制；各监测点责任人、查防员一旦发现美国白蛾疫情，要及时上报当地林业站或森防站。

 为准确掌握虫情发生动态，促进监测工作的信息化、智能化，依托已建立的智能虫情测报系统开展测报工作，并推行应用智能虫情测报系统，逐渐在全市推广应用。

 1.定点监测：一是悬挂诱虫灯。各监测点悬挂诱虫灯期间,专人负责记录每天的诱虫数量，雌雄比例，为确定成虫羽化高峰期、预测美国白蛾各代发生时间和数量提供数据，为防治提供科学依据。二是悬挂性诱捕器。定时进行监测，根据诱虫情况预测美国白蛾的发育历期、发生数量等。

 2.普查监测：根据美国白蛾发育生活史，在美国白蛾网幕显现期，组织有关人员采取踏查、踏查与详查相结合方式进行普查。各级林业部门要制定详细的监测调查工作方案，明确监测员和查防员工作职责，明细工作责任清单，并将每个监测员、查防员工作的范围、内容和任务等汇编成册。

 3.建立报告制度。建立市、县、乡、村四级监测、查防信息报送制度。各级森防机构都要向社会公布联系电话，方便群众报告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日，实行日报告和零报告制度，查防员每天对责任区域巡查一次，监测员每天统计一次监测情况，并逐级汇总上报至市重大林业有害生物防治指挥部办公室；4月10日至10月10日，美国白蛾发生期的其它时间，实行周报告制度。县、乡、村接到疫情报告后，要及时组织人员进行处置。本级无法处置的，要及时上报上级政府。市重大林业有害生物防治指挥部办公室每周对各地疫情报告及处置情况进行通报。

 （二）加大检疫执法，健全追溯制度

 各级森防检疫部门要进一步强化产地、调运检疫工作，检疫执法人员要按照国家林业局颁布的《森林植物检疫技术规程》的规定办事，做好检疫登记，实现全程监管。对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理，同时要对流通实行严格的检疫监管；要加强对货物集散地、集贸市场的检查；要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定，防止外来有害生物入侵；要进一步加强绿化造林种苗的检疫工作，并将检疫情况纳入造林实绩检查验收范畴，对在检疫检查中，发现携带美国白蛾等检疫对象的，要依法查扣并进行除害处理，严防疫情扩散。

 （三）采取综合手段，进行科学防控

 根据美国白蛾发育不同时期，采取不同防治措施，进行科学防控，加大高效生物杀虫剂、人工物理防治等无公害防治措施应用。

 1.成虫羽化期防治。4月中下旬，越冬代美国白蛾开始羽化，4月底5月初是美国白蛾羽化高峰期，7月上旬、8月上旬分别是第一代，第二代美国白蛾成虫羽化盛期，这几个时段是用杀虫灯诱杀美国白蛾最好时机。城镇防控区和飞防避让区要抓住成虫羽化期诱杀成虫，减轻危害。

 2.幼虫网幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼虫网幕显现期，是防治第一代美国白蛾最佳时期，可采取多种手段，通过地面人工防治与空中飞机防治相结合进行除治。

 （1）广泛发动群众，开展人工剪除网幕。在幼虫网幕期，组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕，就地挖沟集中存放，进行无害化处理。对4龄前的幼虫网幕，先剪除后，再喷洒无公害药剂防治幼虫扩散；对4龄后的幼虫网幕，要先喷洒无公害药剂防治，再剪除网幕，清除残留活虫。

 （2）制定飞防方案，实施科学有效防治。制定方案时，适宜飞防区域，根据飞防作业特点，扩大飞防作业面积20%--25%，确保达到全覆盖防治。飞防作业要在5月25日-6月10日完成，飞防前，要做好飞机起降点、飞防避让区域等实地勘察工作；飞防后，根据飞行防治作业区面积大小、地形地貌、郁闭度和地被物等情况，采取重点检查和普遍调查相结合的方法，责成专人到飞机防治过的村庄、林地及时检查雾滴和防治效果，对飞防后存留的死角、死面进行人工地面补防或补充飞防。药剂使用，要维护生态和生产安全，必须使用国家正式登记、质量合格、标签完整在有效期内的产品，并注意保存样品。在一般区域应选用高效低毒、对人畜无害、对环境影响小的药剂，如脲类；在虾、蟹等养殖区，可选用氯虫苯甲酰胺等；在桑蚕养殖区域，可采取错时等办法；在蜜蜂等经济昆虫养殖区域，可采取迁出等避让方式。飞防组织实施要严格落实国家和省技术规范，利用“互联网+飞防质量监管系统”开展飞防质量监管，适时引进第三方开展全程防治监管，确保飞防除治效果。

 （3）摸清非飞防区域情况，及时开展地面喷雾防治。对不宜飞防的城镇防控区、飞防漏防区，采取地面喷雾防治。防治最佳时机在5月20日至6月10日幼虫期4龄前，选择灭幼脲或除虫脲等仿生、生物药剂，4龄后幼虫可加适量甲维盐，以增加药效。各县市区要制定地面防治工作方案，按照统一部署、统一时间、统一行动“三统一”原则，建立岗位责任制，定人、定点、定责任，确保做到全覆盖。

 3.蛹期防治。在美国白蛾老熟幼虫下树化蛹前，采取树干绑草把方法，诱集老熟幼虫化蛹。化蛹结束后解除草把，将蛹拣出，就地集中进行无害化处理。蛹的越冬代，通过收购蛹或清理树下枯枝落叶等办法防治。

 （一）加强组织领导，落实防控责任

 各县市区政府要加强组织领导，县市区政府是美国白蛾防控责任主体，对本行政区域内美国白蛾防控负总责，要制定并落实本辖区内防控实施方案及各项措施，明确县市区、乡镇（街道）、村居防控任务清单，督促乡村落实工作。依托林长制平台，细化美国白蛾防控任务，落实责任巩固美国白蛾防控成效，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，实行县市区领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村居、干部包林地的责任制。

 根据“谁所有，谁经营，谁防治”的原则，明确防治目标责任。住建、交通、水利、铁路等部门负责所管辖区域内美国白蛾的监测及除治等工作。对林权不明确的，由辖区政府负责防治工作。

 （二）健全联防联治机制，推进专业化防治

 健全不同地区、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制，提高整体防控效果。推进专业化防控机制，建立不同形式、不同层次的专业防治队伍，采取以专业队为主，以群防群治为基础的防控策略。各乡镇、街道成立专业防治队伍，承担重点区域和本行政区域内美国白蛾的防治。村、社区要落实防控人员，建设村（居）防控队伍，做好本村和本社区内的防控工作。积极引导、培植和扶持单位、公司、个人成立防治联合组织，与村、单位、造林大户签订防治承包合同，开展社会化有偿防治，进一步推进防治服务市场、专业化进程，逐步建立起管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的林业有害生物防治服务队伍，确保防控成效。严格执行《安徽省林业有害生物防治条例》，未按照林检机构的统一要求，及时开展林业有害生物除治的，责令限期除治；逾期仍未除治的，由林业行政主管部门依法组织代为除治，费用由林业生产经营者或者管护单位承担。

 （三）加大资金投入，提高防控能力

 各级政府要把防控经费列入财政预算，做到优先安排，重点保证飞机防治、地面防治、测报站点础设施建设、无公害药剂药械采购等需要，切实做好辖区内防控工作。要按照“谁受益，谁负担，谁治理”的原则，各有关部门、单位和林木经营者要多方筹措资金，加大投入，备足备好药剂、药械等防控物资，确保所属林木资源安全。要积极制定惠农政策，实行政府引导，财政资金扶持，逐步建立起长期投入机制，满足林业有害生物防治工作需要。

每个县市区要根据防控需要，做好应急防控物资储备，配备1台以上车载式高射程喷雾机，各乡镇（街道、社区）按每5000亩林地1台的要求，配备1台担架式高压喷雾机，每个村居要配备2把高枝剪，每个监测点要配置1套美国白蛾成虫诱捕设施。同时，根据防控需要，各县市区要储备一定数量的防治药械，加强应急除治能力建设。

 （四）开展宣传培训，普及防控技术

 各级林业部门要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视及微信公众号等媒体，宣传美国白蛾的危害、防控工作的重要性，普及疫情监测和防控技术。结合“科普周”、“科技下乡”等大型活动，开展街头宣传；要印制防控宣传彩画和明白纸，进村入户做动员等，提高全民参与防治的积极性，营造全民动手、共同防治的良好氛围。

 （五）强化安全保障，确保安全生产

 为确保防治工作安全有序进行，要严格按照国家和省安全技术管理规范要求，认真抓好落实。一要加强规划，在飞防前组织专业技术人员，对飞机防治区域、飞机起降点、飞防避让区域等进行实地勘察，对高大建筑物、通信电力塔、特种养殖区等进行gps坐标定位，绘制飞防作业图，规划飞防作业路线；二要成立飞防现场指挥部，由政府负责人现场挂帅，负责防治安全工作；指挥部要协助飞防服务公司做好现场人员、药剂、油料、飞行、信号等管控工作；三要加强飞行机务保障，每架飞机应配2名飞行员，避免疲劳作业，2名飞行员应新老搭配，最低要具有2年以上农林飞防经验；四要科学使用农药，交替轮换使用高效低毒环境友好型农药，示范和推广绿色防控技术，防止土壤环境污染，保护生态环境；五要建立健全安全生产责任制度，全面做好风险隐患排查。

 （六）强化督导考核，落实奖惩制度

 各级政府要将美国白蛾防控工作纳入年度目标考核，市重大林业有害生物防治指挥部负责对全市美国白蛾监测防控工作的统一指导和指挥，协调解决防控工作中出现的重大问题。市重大林业有害生物防治指挥部要适时组织联合督查组对防控工作进行督查，实行防治、督查、通报、问责一起抓，把握好督查必反馈、整改必限期、成灾必问责、奖惩必兑现、落实必到位，深入推动防治工作有序开展。对防治工作取得显著成绩的单位和个人，要予以表彰奖励；对因失职渎职造成重大经济和生态损失、未完成防控工作目标的，按规定追究相关人员责任。

 为确保美国白蛾防治工作的开展，各县市区政府（管委会）要把美国白蛾防治资金提前列入财政预算，预算要包括飞机防治费用、人工地面防治费用、虫情调查监测费用和购置器械费用等。目前，各县市区林业局正在积极做好明年美国白蛾防控资金的筹集准备工作,全市计划投入资金1586万元，其中颍上县314万元，临泉县310万元，阜南县296万元，太和县285万元，界首市117万元，颍泉区104万元，颍州区80万元，颍东区80万元。

2022美国在阿富汗溃败心得体会如何写二

当我听到美方不顾中方强烈反对和严正交涉，执意通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”时，我异常震惊，世界上竟然有这样罔顾事实、颠倒黑白的事情，“法案”充斥着对中国治疆政策的偏见、否定新疆各项发展成就、蓄意诋毁中国新疆的人权状况、大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力、无视包括维吾尔族在内的新疆各族群众的真实感受，美国毫无底线的“双重标准”和虚伪丑陋的霸权逻辑暴露无遗，同时，这既是对中国内政的粗暴干涉，更是对国际法和国际关系基本准则的公然践踏。对此，我表示强烈愤慨、坚决反对。

众所周知，涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐和反分裂问题，而恐怖主义、极端主义是人类社会的公敌，反恐、去极端化是国际社会的共同责任。新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场，曾深受极端主义、暴恐活动之害，一段时期，境内外“三股势力”在新疆策划、组织、实施分裂活动和暴力恐怖活动，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警牺牲，财产损失无法估算，严重危害我国的安全与稳定，危害各族人民群众的生命财产安全。面对严峻形势，自治区党委和政府依法打击暴恐活动，同时重视源头治理，包括积极推进去极端化工作，不断促进经济发展、民族团结和社会和谐稳定。新疆根据中华人民共和国国家安全法、刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法和宗教事务条例，以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规，设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，目的是为了消除恐怖主义、宗教极端主义滋生和蔓延的土壤和条件，有效遏制恐怖活动多发、频发势头，也是为了帮助被极端思想“洗脑”的人员摆脱极端思想的束缚，增强法律意识，掌握生产和生活本领，最大限度地保障各族人民的生命权、健康权、发展权。事实证明，中方有关举措是有效的，新疆治安状况明显好转，这些措施确保了新疆三年来未发生一起恐怖袭击事件，受到新疆各族人民的普遍支持，这是对广大人民人权的最好保护，也是对国际反恐事业的重大贡献。

国际社会对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。2018年底以来，70余批国家和地区官员、国际组织、新闻媒体、宗教团体、专家学者等1000余人参访新疆，他们纷纷称赞新疆反恐、去极端化工作经验值得学习借鉴。今年3月，伊斯兰合作组织外长理事会通过决议，赞赏中国关怀穆斯林群众所作的努力。7月，50余国常驻日内瓦代表联名致函联合国人权理事会主席和人权高专，积极评价中国在反恐和去极端化工作中尊重和保障人权。10月，60多个国家在第74届联大会议期间，积极称赞中国新疆巨大的人权进步。

然而令人遗憾的是，美国国会不但对新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力视而不见，对新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐的大好局面置若罔闻，反而捏造事实、诋毁抹黑中国反恐和去极端化的正义之举，美方在国内大搞种族歧视，在世界不少国家挑起战争、造成大量平民伤亡，现在又拿涉疆问题做文章，一系列的举动，其狼子野心昭然若揭，这种完全违背事实，完全违背国际社会主流民意，有意在反恐问题上设置障碍的行为，势必会受到严厉的谴责。

新疆有着绝美的自然风光和热情好客的各族儿女，作为一名土生土长的新疆人，在新疆这片土地上学习、工作、生活，我始终引以为豪。从小，我就与各族小朋友一起玩耍，一起上学，共同成长。生活里，我结识了各民族的书友、球友、游友，大家一起畅聊人生，享受生活。工作中，各民族干部职工充分发挥各自的聪明才智，共同建设我们的家园。在这个多民族的大家庭中，在不同时期、不同阶段，我们积累了深厚的感情，早已形成了你中有我、我中有你的血脉亲情，根本不存在对于少数民族的歧视与打压。新疆是生我养我的地方，我深爱着新疆这片美丽的土地。回望成长的日子，我深切感受到各族邻里、朋友、同事之间的深厚情谊，同时，我也深知是党和国家的好政策，给新疆各族人民群众带来了幸福生活。

我作为一名领导干部，一名共产党员，有责任和义务揭批“三股势力”利用宗教裹胁群众、图谋分裂的险恶用心，在工作和生活中引导各族干部群众自觉抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透破坏。

新疆各族群众要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，旗帜鲜明地与“三股势力”“两面人”作坚决斗争。我要站稳政治立场，把好政治方向，以党章党规党纪为镜，始终坚持党对商务工作的绝对领导，找准商务工作服务自治区稳定发展大局的切入点和结合点，充分发挥商务职能，任何时候冲锋在前，为新疆发展作出贡献。

少数民族领导干部，更要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强政治历练，提升履职能力，认清职责使命，任何时候任何场合，保持清醒的政治头脑，表明政治态度，充分发挥自身优势，带头揭批“双泛”思想，教育管理好亲友，教育引领群众明辨是非，做好民族团结宣传教育，牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，服务人民、回报人民。

要积极开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事。要深入基层、深入群众，持续发声亮剑，向广大群众讲清楚“三股势力”的丑恶嘴脸和险恶用心，教育和引导各族群众紧密团结在党和政府的周围，在全社会凝聚起打赢反恐维稳斗争的强大正能量，筑牢反恐维稳的钢铁长城。

新疆是中国的新疆，自古以来就是中国神圣领土不可分割的一部分，维吾尔族是中华民族大家庭的一员，从始至终都是五十六个民族的重要组成，各族人民密切交往、休戚与共、相互依存，共同捍卫了美丽边疆的和谐稳定，任何离间我国民族关系、遏制我国发展的图谋都注定难逃失败命运，终将沦为历史的笑柄。我们不惹事，但也决不怕事，中国各族人民维护国家统一、民族团结的意志坚如磐石，美国的所谓涉疆“法案”阻挡不了新疆各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起建设美丽家园、共圆祖国梦想前进的步伐，我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有包括新疆各族人民在内全体中国人民的紧密团结，实现中华民族伟大复兴的中国梦不可阻挡。

2022美国在阿富汗溃败心得体会如何写三

[提要]实验室在一个国家的创新体系中具有基础性作用。本文以创新价值链为理论基础，对有近百年历史的贝尔实验室的兴衰进行案例分析，分析其成功的机制，也总结其走向衰弱的原因。并对我国建设实验室提出若干有针对性的建议。

关键词：贝尔实验室；创新价值链；国家实验室；科技创新

中图分类号：f27文献标识码：a

收录日期：2017年10月23日

实验室在一个国家的创新体系中具有基础性的作用，对促进原始创新、培养创新人才、培育新兴产业起着至关重要的作用。本文以创新价值链为理论基础，以美国贝尔实验室为案例，分析其近百年发展历程，对我国实验室资助体系提出政策建议。

以贝尔实验室为案例进行专题研究的文献在我国比较少。在知网上以“贝尔实验室”为标题关键词检索，截至2016年底，共有文献193篇，剔除介绍类、技术类文献外，大多分析贝尔实验室的成功之道。1984年，美国电报电话公司（at&t）被拆分后，贝尔实验室走向衰弱，2008年金融危机后贝尔实验室放弃了基础物理研究，对其由盛转衰的专题研究更少，大多以报道、评论的形式见诸报纸与网络。

我国学者更多的是对国家实验室进行面上研究，周岱等（2008）将美国实验室分为三类：gogo（government-ownedandgovernment-operated）实验室，政府拥有资产、政府直接管理的国家实验室；goco（government-ownedandcontractor-operated）实验室，政府拥有资产、政府委托承包商管理的国家实验室；coco（contractor-ownedandcontractor-operated）实验室，政府提供资助，与大学或企业界共同建设的国家实验室。分析了国家实验室三要素：物质要素、人才要素和制度要素，着重研究国家实验室的管理体制和运行机制。吴松强等（2013）比较美、英、德、日国家重点实验室在经费、人员管理与流动、监督与评估、资源与设备共享、合作与竞争等方面的特征，对中国建设国家实验室起到借鉴作用。林耕等（2009）、刘学之等（2015）研究了美国国家实验室技术转移制度，提出了政策建议。从现有文献看，我国学者对实验室的运行及管理机制研究较多，对实验室运行原理及成果扩展机制的理论研究较少；对国内外实验室管理模式比较较多，对典型案例的深入分析较少；对国家拥有或资助的实验室研究较多，对企业实验室研究较少。

1925年，美国电报电话公司（at&t）收购了西方电子公司的研究部门，成立“贝尔电话实验室公司”（简称“贝尔实验室”）。据统计，贝尔实验室一共诞生过11位诺贝尔物理奖获得者，分享了7次诺贝尔物理学奖，还诞生过1次诺贝尔化学奖。截至2012年，贝尔实验室共有有效专利29，190项，出版物和会议论文400多篇，许多重大发明对世界经济发展起到关键性作用，如unix操作系统使计算机联网成为现实，c语言是当代最流行的编程语言，激光器与原子能、半导体、计算机一起被誉为20世纪四大发明，蜂窝式移动电话、光纤及光通信科技等都来自贝尔实验室。

在贝尔实验室之前，西方工业化国家的企业实验室均以追求专利发明为目标。贝尔实验室的第一任总裁f.b.尤厄特在实践中发现：信号衰减、噪音干涉、信息失密等问题都来自当时市场普遍使用的“电子管”器件的固有缺陷。在“电子管”框架下的研发不能从根本上解决问题，必须从基础研究开始实现颠覆性的创新，1947年贝尔实验室发明“晶体管”，开启了微电子技术和信息革命的新时代。

1984年，美国司法部根据《反托拉斯法》对at&t进行拆分，形成新的at&t公司和数个本地电话公司，贝尔实验室也因此缩减成贝尔实验室核心团队。1995年到1996年间，at&t公司又被进行一轮拆分，贝尔实验室和设备制造部门分离出来形成一个新公司——朗讯科技。2006年，法国阿尔卡特公司收购朗讯科技形成阿尔卡特-朗讯公司，原属朗讯科技的贝尔实验室也一并合并到阿尔卡特-朗讯公司。2015年，诺基亚收购阿尔卡特-朗讯公司，保留贝尔实验室。2000年以来，贝尔实验室一直被缩减研究经费和裁员。2008年金融危机后，更是放弃了引以为傲的基础物理学研究，把有限的资源投向网络、高速电子、无线电、纳米技术、软件等能为母公司带来回报的领域。其位于新泽西霍姆德的贝尔实验室大楼被卖掉，至高无上的科研殿堂最终沦为按平方米估价的商业楼盘。

20世纪80年代之前是贝尔实验室发展的“黄金时代”，物理史学家michaelriordan评论道“不会再有任何机构能够超越贝尔实验室对国家科技发展做出的贡献”，作为昔日美国高科技的一张名片，其取得成功的运行机制至今给后人以启迪。

（一）构建完整的创新价值链。美籍奥地利经济学家熊彼特首先提出了“创新”的概念，把技术与经济结合起来，开创了“创新经济学”。为解释创新对经济的作用，诺贝尔经济学奖获得者索罗首提技术创新成立的两个条件——新思想来源和后阶段发展。后人又逐步发展成“创新价值链”理论，阿迷东（，1998）把创新价值链定义为“3c”过程：创造（creation）、转化（conversion）、商品化（commercialization）。汉森（，2007）等提出了一个完整的创新价值链框架，即企业的创新从创意的产生到价值的创造是一个首尾相连的过程，大致可以分为三个阶段：创意的产生、创意的转换、创意的扩散。

贝尔实验室在多年实践的基础上，逐步形成一套独特的创新的“闭循环机制”，见图1。可以看到，贝尔实验室的“闭循环机制”就是在企业内部形成一个完整的“创新价值链”。在广泛开展基础研究的前提下選择有应用前景的技术，组织团队攻关，形成设计或产品，交由生产部门生产，由营销部门投放市场，并将市场反应及新需求，反馈给基础研究部，作为再选题的一个条件，这种在企业内部形成的创新价值链，避免了基础研究、应用研究、生产营销不在同一个企业造成的互不配合的状况，从而实现企业价值增值和核心竞争力。（图1）endprint

为促进“闭循环机制”的顺利运行，贝尔实验室形成了如下保障机制：

1、信息的循环流动机制。在实验室内部建立创新信息的循环流动机制，特别是贝尔实验室的建筑设计，墙体可以自由移动，快速变成各种大小不等的空间，在物理空间上支持信息流通，促进基础研究部门的科学家和应用转化部门的工程师“配对”和“焊接”。

2、设立专职“市场工程师”。“市场工程师”主要负责对基础研究成果中有应用前景的成果，组织强大的攻关团队，进行技术研发和产品开发；负责向基础研究部门反馈市场需求，促进研究工作更贴近市场需要。总而言之，是把理论方面和应用方面的众多科学家和工程师组织起来，缩短科技成果转化周期。

（二）雄厚的经济实力与垄断的市场地位。贝尔实验室能在企业内部形成完整的创新价值链，还与其雄厚的经济实力相关。1925年，at&t公司已在有线及无线电话领域占领美国90%的市场。为控制垄断利润，建立了“研发经费与销售收入挂钩”机制，以保证贝尔实验室有充足的研发投入，可以购置与研发相关的精良设备，还可以自己研制市场上还没有的研发设备。1925年实验室成立时有3，600人，其中科技人员2，000人，当年的经费预算1，200万美元；1995年有29，000人，其中科技人员19，000人，年度预算达37.18亿元。从基础研究成果的产生，筛选出值得投资的技术与产品进行二次开发，到最后投入生产，批量生产、取得利润，再把利润投入科学研究中，贝尔实验室的创新价值链与资金链协同，形成了一个良性循环。更重要的是，基础研究和前瞻性研究的周期长、风险大、收效慢，“研发经费与销售收入挂钩”的机制确保了资金的长期稳定投入。

（三）严格的选拔机制与宽松的研究氛围。贝尔实验室历届总裁都有博士学位，有几任总裁获得过诺贝尔物理学奖，在产业界、学术界具有很高的声望。贝尔实验室的招聘制度十分严格，虽然每个部门永远有招人名额，但每年只招收极少的优秀人才，初级人员的重要素质包括对科学追求的理念和自我驱动的激情。资深专家的招聘根据其在科技领域的领导地位决定。贝尔实验室在研究选题上，充分尊重个人的兴趣和专长，既支持与通讯有关的选题，也支持暂时还看不到应用前景的选题，努力营造容忍失败、鼓励创新的研究氛圍。没有繁琐的进度检查或任务汇报，只大力强调独立思考，激发创造性思维。宽松的研究氛围为贝尔实验室的高质量产出创造了良好的生态环境。

20世纪80年代以后，贝尔实验室日渐式微，有市场环境、政府政策、企业战略等多方面的原因，本文主要从创新价值链的视角进行分析：

（一）创新链的断裂。创新价值链的形成与产业周期、企业规模与经济实力等息息相关。20世纪90年代以后，at&t公司本有两次大的发展机遇，第一次是2000年前后的网络革命，第二次是90年代中期延续至今的无线通信时代。作为最早投入大量人力物力研发“随时可以带在身边的电话”的贝尔实验室，因错误地预判这种电话的市场有限而出售了一系列相关技术的专利权。当世界范围内的无线通讯迅猛发展起来后，at&t公司才不得不在1994年出巨资114亿美元购买麦克考移动电话公司开始无线电话业务。贝尔实验室与无线通讯市场份额失之交臂，再一次说明发明创造并不直接等同于价值增值，促进成果转化及产业化，要注重技术推动与市场拉动相结合，更要注重创新价值链上创造、转化、商品化的环环相扣，以适应瞬息万变的市场竞争。

（二）产业链的错位。20世纪80年代以后，贝尔实验室面临着完全不同的市场环境，不仅受到互联网迅猛发展的影响，更有来自无线终端、智能手机及各种应用对母公司传统电话业务的冲击。对垄断企业的政府规制更引发了实验室经济来源的不稳定，原本按照产业链部署创新链，注重基础与前瞻研究，打乱了自身的节奏，2008年以后完全放弃擅长的基础物理的研究，而是将有限的资源投向网络、高速电子、无线电、纳米技术、软件等，追随市场热点，反而适得其反。

（三）资金链的短缺。at&t公司自从1984年因反垄断原因被拆分后，又几易其主，以基础研究、系统工程和应用开发见长的贝尔实验室，因需要大量研发投入、产出较慢，并不是华尔街公司评级上的加分项目。20世纪90年代以后，主要从事设备生产的朗讯科技又面临来自发展中国家设备商诸如华为、中兴的价格挑战，营业利润急剧下降并且长期赤字，无力维持贝尔实验室所从事的中长期基础与前瞻研究。在没有了巨额垄断利润，市场竞争激励、不断趋于平均利润的新时代，仅凭企业一己之力进行全创新价值链的构建，越来越不适应时代的发展。

贝尔实验室的“黄金时代”一去不复返，我们的时代是否还需要这种大型的研究院所，如何建设我们国家的实验室体系，是如今我们需要思考的问题。

（一）鼓励有条件的企业建设实验室。科技部《国家重点实验室2014年度报告》显示，截至2014年底，正在运行的国家重点实验室共有258个，试点国家实验室6个，主要分布在教育部和中国科学院，占82.2%，其他部门和地方占17.8%。我国主要鼓励企业建设国家工程技术研究中心，充分发挥其在工程化研究开发，科技成果转化方面的作用，截至2014年底，共有67个国家工程技术研究中心，数量偏少。按照上述资助思路，高等院校、科研院所主要从事基础研究，企业主要从事工程化研究开发，人为地在创新价值链上割裂开来，并不利于我国的科技创新与成果转化。鼓励有条件的大中型企业建立实验室，开展面向产业需求、市场需求的基础研究，也使中国的前瞻性基础研究和应用研究更加适应未来产业创新的需求，提升中国企业的核心竞争力。

（二）政府与企业合作建设实验室。正如上文分析，如今的创新时代，市场竞争愈来愈激烈，创新型企业很难再获得垄断利润和超额利润，企业利润不断地趋于市场平均利润，仅凭企业一己之力进行全创新价值链的构建，已经不适应时代的要求。现代的创新价值链是建立在多元主体上，高等院校、科研院所，以及企业形成协同创新，形成政府、企业、社会多元投入机制。高等院校和科研院所应明确自己在创新价值链上的位置和增值潜力，尽可能与创新链其他环节加强衔接，使自己的研究成果尽快实现转化。而企业特别是大型企业更贴近市场、更具有信息优势，因此企业应明确自己在创新链上的地位和作用，主动与高等院所和科研院所实现有效对接，加强面向产业需求、市场需求的研究，提高创新效益。

（三）创新实验室管理机制。在实验室的管理上，应借鉴贝尔实验室的成功经验，实行严格的人才引进与选拔机制，建立实验室研究人员有序的流进流出机制，以充实和优化研究队伍。既要重视科研人员，也要打造专职“市场工程师”，做好基础研究的科学家与成果转化的工程师之间“配对”和“焊接”的工作。营造良好宽松的研究氛围，充分尊重个人的兴趣和专长，既支持与主营相关的研发，也支持暂时还看不到应用前景的选题，注重创新价值链上的前瞻布局，努力营造容忍失败、鼓励创新的研究氛围。

主要参考文献：

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[2]张晓林，吴育华.创新价值链及其有效运作的机制分析[j].大连理工大学学报（社会科学版），2005.3.

[3]蒋景华.贝尔实验室创新经验的启迪[j].实验技术与管理，2010.27.3.

[4]赵大庆，杨锋.由贝尔实验室论及科技成果转化的机制和模式[j].科技导报，nt