执政党高层论坛心得体会精选 执政党高层论坛心得体会精选题目(3篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

最新执政党高层论坛心得体会精选一

为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强对党员干部的反腐倡廉教育，提高新形势下反腐倡廉教育的针对性和实效性，按照我校党风党纪学习宣传教育活动的安排，对党员教师进行以“增强制度意识，争做执行表率”为主题的廉政教育，切实提高党员教师的思想政治素质，增强防腐拒变的能力。今天，我讲的题目是《贯彻落实廉政准则，争当廉洁从教表率》。

随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，党中央审时度势，及时修订了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》是规范党员领导干部的重要基础性法规，其中的8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，可以说，《准则》明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。从某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。只要我们自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。我们作为教育工作者，肩负的是育人的重任，一直以来“一支粉笔，两袖清风，三尺讲台”已经成了教师的生动写照，说到反腐倡廉，也许有些同志会认为很难与教师联系到一起。但是仔细想想，作为一名党员教师，爱岗敬业，为人师表，热爱学生，真诚平等地对待每一位学生，教育好每一个学生，使他们能够从小就懂得崇尚洁身自爱，不就需要有一颗廉洁从教之心吗?我们在平时的教育教学工作中不难发现，学生和学生之间存在很大的差异，一是学生个体上的差异，有个性活泼的、文静的、内向的、外向的;学习认真的、马虎的、成绩优异的、一般的、甚至有放弃学习的等等，所有这些差异都有可能引起老师感情上的偏颇;二是学生家庭背景上的差异，有的是普通市民的孩子，有的是政府官员的子女，有的是外来民工的孩子，有的是企业主老板的孩子，有的孩子打扮得很时尚，有的孩子穿着很朴素等等，这些不同家庭的背景背后，有着经济和文化层次上的差异，这也有可能引起教师认识上的偏颇。我们是不是用“一把尺子”平等的对待每一个孩子了呢?举几个最现实的例子，有的家长为了让孩子能够坐到好的位置，可能会找到各种各样的关系去给老师打招呼;有的家长为了孩子能得到老师的特殊关照，也可能会找到关系去说情，甚至请客送礼;有的老师因为接受了家长的吃请，不得不去按家长的意思办;有的老师为了点蝇头小利，向学生推销资料，摊派辅导用书;有的教师采取各种隐蔽方式办辅导班收取补课费，搞有偿家教，并教唆引诱甚至强迫学生参加所谓的补习班，若不参加平时就会给脸色看;家长来学校了解学生情况，有的老师态度冷漠，甚至有的老师动辄就把家长叫到学校进行训斥;有的老师很会演“变脸”，有权能办私事的家长有求必应，对无权无势的家长视而不见;有的老师歧视差生，有体罚和变相体罚学生行为;有的干部不按权限和程序办事，超出职责范围乱当家乱说话等等现象，这些都是非常现实而不可回避的问题，更是与《廉政准则》的要求相悖的。由此可见，社会在不断的进步与发展的同时仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀，我们随时都有可能被“糖衣炮弹”打到，廉洁自律的防线也随时都会被突破，这能说反腐倡廉离我们很遥远吗?

同志们，反腐莫论事大小，倡廉不在位高低，自然界有阳光明媚也有风雨如磐，社会生活中有光明也有黑暗，但是无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。作为教师，《中小学教师职业道德规范》就是我们的行为准则，《廉政准则》也同样关系到我们每一个人，我们要以高度的责任心和神圣的使命感主动融入到反腐倡廉工作中，始终保持共产党人的高尚情操和政治本色，树立新时期人民教师良好形象。

那么，我们该如何做到廉洁从教呢?

首先，应该做到平等对待每一个学生，决不能因学生性别、智能、家庭条件等差异而采取不同的态度和情感模式。在我们的教育过程中，必须考虑到这些差异，为的是因材施教，但更重要的是我们要明确，我们同时面对的是一个个独立的个体，他们都是你的学生，都应该得到你应有的关怀和教导，这一点是没有差异的。教师从教学的公正性，可以充分反映出教师人格的崇高性。具体体现在对每一个学生都能给予全心全意地关注，尤其体现在对待后进生、学习困难学生的转化问题，一有爱心，二有信心，三有耐心。

其次，一定要爱岗敬业，将自己的教学才能奉献在学校，奉献在课堂，奉献给学生，这也需要有廉洁从教之心。关于个别教师办辅导班的问题，学校一直持反对态度，并明令禁止教师授意学生参加辅导班和动员学生参加自己办的辅导班(含节假日)等有偿家教行为。这种行为与《廉政准则》第二条规定“禁止私自从事营利性活动”，《中小学教师职业道德规范》第七条规定：“廉洁从教。坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利。”是完全相悖的，不仅损害了教师队伍的良好形象，而且干扰了学校正常的教学秩序。我们内行都清楚，学生参加辅导班，不仅不能从根本上解决提高学习成绩的问题，而且容易让学生过于依赖课外辅导，渐渐脱离课堂，还影响到其他学科的学习。这不利于对学生学习主动性和创造性的培养，不利于学生身心的健康发展，同时还给学生家庭带来了不必要经济负担。现在是市场经济，社会上盛行办辅导班，搞有偿家教，似乎归结起来就是有需要就有市场。作为一名教师工作之余，为他人辅导，付出了时间精力和智慧，得到物质或者金钱上的回报，看起来天经地义，无可厚非，但是仔细想想，个别教师办辅导班、搞有偿家教，完全是把个人利益放在眼前，一个目的就是为了赚钱，这样做就是损害教师的职业形象。教师的神圣职责就是教书育人，它要求教师应全身心地投入到教育教学工作中去，全心全意地教育好每一个孩子，这其中自然也对学生的培优补差。把这分内之事当作分外之事来做如何能够自圆其说呢?相反，我们的教师当中不也有利用休息时间无偿辅导学生，家长打电话到学校感谢的吗?这两种做法是不是反映出两个不同的思想境界呢?可以说，教育工作是一种特殊的工作，它不能完全地以7小时或者8小时坐班来衡量教师的工作量，也不能完全用学生的考试成绩来评价教师的职业道德水平，因此，这就决定了教师必须具备应有的爱岗敬业和无私奉献精神。

教师的职业神圣而光荣，担负着培育下一代的艰巨任务，教师的人格对学生的学习、生活、为人、处事等诸多方面都具有潜移默化的熏陶作用，会直接地影响学生身心的发展。教师只有廉洁从教，才能真正做到爱岗敬业，真正为人师表，才能把真、善、美的种子播撒在学生心田，并使之“开花”、“结果”。

其一，要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实《廉政准则》这部规范党员领导干部的重要基础性法规，首先必须抓好对《廉政准则》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋和同学，也有属于自己的感情空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到即讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。

其二，要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀;要把学生利益放在首位，时刻关心他们的身心健康发展。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。

其三，要“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他人的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被判死刑。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。《廉政准则》的52条不准，从细微处，从小事情，对党员干部的日常执政行为进行了规范。这就要求我们的广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验。

我们要增强制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化自己的行为准则自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个人都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，只有这样各项工作和事业才能顺利发展，反腐倡廉建设才能不断取得新的成效。要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，热情欢迎监督，自觉接受监督，主动开展监督，对组织和群众的意见要本着“有则改之，无则加勉”的态度，以外力促使自己内在廉政细胞的生长。我们要从廉洁自律做起，严格要求自己，加强自我约束，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。

同志们，教师是学生增长知识和思想进步的导师，一言一行，都会对学生产生影响，让我们以《廉政准则》为准绳，怀着对学生负责，对家长负责，对社会负责的态度，从现在做起，从自我做起，继续发扬“捧着一颗心来，不带半棵草去”的优良传统，净化校园这块纯净的圣土，共同维护教师廉洁奉献的师德操守，为我们的民族撑起我们傲岸的脊梁!这是我们应该做到的，也是我们一定能够做到的!因为，我们是光荣的人民教师!一名党员教师!

最新执政党高层论坛心得体会精选二

根据县委的统一部署，今天我给大家上一节廉政党课，并借此机会进行党风廉政恳谈，讲一讲自己的感受和体会，供大家参考和借鉴。

从当前的新闻媒体等渠道我们可以了解到,当前的反腐败斗争形势依然严峻复杂。基于此，党的十八大和十八届二中、三中全会就如何加强党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署。8月27日，中央政治局会议着重强调，要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。使人们真实感受到新一届中央领导集体厉行反腐的决心。一年多来，惩治腐败一直保持高压态势，中央纪委查处了四川省委原副书记xx、中央编译局原局长xx、国家发展和改革委员会原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科、四川省文联原主席郭永祥、内蒙古自治区党委原常委统战部长王素毅、广西政协原副主席区总工会主席李达球、国务院国资委原主任党委副书记蒋洁敏、江苏省南京市委原副书记市长季建业、贵州省委原常委遵义市委书记廖少华、湖北省政协原副主席陈柏槐、湖北省原副省长郭有明、江西省人大常委会原副主任省总工会主席陈安众、湖南省政协原副主席童名谦、公安部党委原副书记副部长李东生、全国政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚、四川省政协原主席李崇禧等多名省部级高官。中央接连打出一系列组合拳，狠刹党员干部当中存在的突出作风问题，目的就是给广大党员干部尤其是领导干部敲响警钟，告诫大家不要在过节期间放松警惕，丧失了党纪国法底线。中央八项规定颁布之后，各级纪委加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处。截至2013年11月底，全国查处违反中央八项规定精神问题共计21149起，处理25855人，给予党纪政纪处分6247人。通过高压惩腐，纪检监察机关的反腐震慑作用得以发挥，中央惩治腐败的决心得以彰显，腐败蔓延的势头得到一定程度的遏制。

当前诱发腐败现象、使腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在，一些领导干部共产主义理想信念动摇，追逐名利奢华，走向腐败。原因是多方面的，但主观原因仍是决定因素。所以，广大党员干部必须注意提高自身素质，努力增强“三个意识”，牢记一个“畏”字。

要切实增强“三个意识”。

一要增强党的意识。作为党的干部，一定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可沾，当官没有什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，甚至在必要时献出自己的生命。这样才能抵御住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑，才能为党的事业鞠躬尽瘁，死而后已。

二要增强群众意识。勤政廉洁首先要心中时刻装着百姓，想着百姓的喜怒哀乐，想着百姓的衣食住行，与群众同甘共苦，深深扎根于群众中，只有这样的领导永远不会高高在上，不会脱离群众这个坚实基础，就会少犯或不犯错误，也就对得起老百姓，或者说无愧于天地良心。

三要增强自律意识。行廉政，拒腐败，心中应该立个怕字，时刻保持如履薄冰、如临深渊之感，不碰高压线、不逾越红线、守住清廉底线。工作中要增强自律意识，作为审计干部，手中或多或少、或大或小都掌有一定审计监督权力，运用好这点权力，必须自觉遵守党风廉政建设的各项规定，防微杜渐，时时处处自重，要抵御各种诱惑的考验。

另外还要牢记一个“畏”字。行廉政，拒腐败，心中还应该有个“畏”字。我们共产党员不畏天，不畏神，但要在心中立个怕字，言行举止中也要有所畏惧，就是

“畏钱”、“畏法”、

“畏乐”。

----“畏钱”。党员干部不是苦行僧、清教徒，要食人间烟火、吃五谷杂粮，因此钱是要挣的。但一个人如果以追逐金钱为人生目的，他就会成为金钱的奴隶，一辈子为钱所役，甚至被钱所毁;相反，如果只把金钱当作保证基本生活质量的手段，或者在这个要求满足以后，把金钱当作服务社会、服务群众，实现更高人生理想的手段，那么他就会成为金钱的主人。

----“畏法”。作为党员领导干部，要在畏惧法规制度中历练自控能力。要常惧法纪之威，主动学法纪，知法纪，时刻视法规制度为悬在头顶的“三尺利剑”，以立党为公、执政为民的胸襟对待自己的一思一念，以“蝼蚁之穴，溃堤万里”的忧心对待自己的一言一行，以如临深渊、如履薄冰的谨慎对待自己的一举一动，不断增强自控能力，始终做一个堂堂正正的人、清清白白的官。

----“畏乐”。随着经济社会的发展，人们对高质量物质生活和精神生活的需求不断提高。但作为一名领导干部，对此有所节制，在生活、交友等方面把握好度。慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。过好亲情关，理智之人、明智之举是多留些精神财富、少留些物质财富，教育子孙在纷繁复杂的社会里学会做人，自食其力，做一个有益于社会的人。只有这样，才算为子孙留下真正的财富。过好生活作风关，在近些年查处案件中一些党员领导干部贪权、贪财、贪色，人格极其低下，气节荡然无存。广大审计干部要牢记身份，注重形象，俯首干事，挺胸做人，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

今天，我重申一下xx县审计局审计“八不准”纪律：

一、不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费。

二、不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公条件办理与审计工作无关的事项。

三、不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动。

四、不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券。

五、不准在被审计单位报销任何因公因私费用。

六、不准向被审计单位推销商品或介绍业务。

七、不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息，为自己和他人谋福利。

八、不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求。

其他相关廉政方面的规章制度不再宣读。

俗话说“没有规矩，不成方圆”，规矩就是规章制度，规章制度一经建立，就要用来规范我们每个人的行为。国有国法、家有家规、人有礼仪。守规矩就必须不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性。对领导干部来说，法纪是挡在悬崖边上的一道坚固护栏，是对领导干部的一种特殊关爱和保护。强化规矩意识，首先要学习规矩。学习方针政策、学习党纪政纪、学习法律规定，通过学习明白自己行为的界限，知道什么可为、什么不可为,自觉把自己的言行纳入组织和法纪管理的轨道之中。领导干部要以身作则，行胜于言。我代表班子表个态，保证带头遵守政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市县委保持高度一致;带头遵守和模范执行中央八项规定和省市县委若干意见，要在廉洁过节上都要带好头、做示范，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。

自觉接受监督。要把监督看成一面镜子，经常照一照，深刻检查自己的缺点与不足，有则改之，无则加勉，不断完善和修正自己，保证经济监督权力的正确有效行使。

同志们，希望大家始终保持清醒的头脑，自觉绷紧廉洁自律这根弦，严于律己、防微杜渐、警钟长鸣，带头破旧俗、树新风。

最新执政党高层论坛心得体会精选三

从中华人民共和国成立的那天起，我们党就完成了从革命党向执政党的历史性转变。革命党的目标是夺取民族斗争与阶级斗争的胜利，其思维基础是斗争哲学，其任务是阶段性的;而执政党的目标是构建和谐与小康社会，其思维基础是和谐哲学，其任务是永久性的。当然，两者需要一个必要的转化过渡过程，转变后党的目标和历史使命在党的十一届三中全会才明确提出的：“把全党工作的重点和全国人民的注意力(从1979年起)转移到社会主义现代化建设上来。”[1]十四大又进一步明确我国经阶体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

党的xx大最重要的历史贡献，就是第一次明确提出：要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。党的xx届四中全会，听取和讨论了工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。全会的召开，对于全面贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会认为：党在长期执政实践中形成的基本经验是：“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新，增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。”这些基本经验，体现和深化了党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。并提出：“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。”[2]在中国这样一个拥有十多亿人口的发展中大国，更面临着亟需建设和发展社会事业的历史任务。因此“和”就显得更为重要，不“和”就不可顺利建设和发展社会主义事业。现在斗争哲学已完成其历史使命，而和谐哲学正居于主导地位，为此各级领导者都应顺应党在新的历史条件下总体目标和使命的这一根本转变，为建设社会主义和谐社会努力提高自身的水平和修养。

一、 加强党的执政能力建设

党的xx大报告指出：“我们已经朝着xx大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到20xx年实现全面建成小康社会的奋斗目标。”随着科学发展观等一系列重大战略思想的提出，中国特色社会主义伟大事业的总体布局，已经由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，扩展为包括社会建设在内的“四位一体”。经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。怎样加强党的执政能力建设，实现这个“四位一体”的目标呢?

党的xx届四中全会在全面分析国内外形势和任务的基础上，着重研究了新时期加强党的执政能力建设的若干重大问题，并为此做出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(简称《决定》)。其理论贡献就在于在马克思主义中国化的发展历史上，第一次比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点的党建理论;总结了建国半个多世纪党的执政经验;论述了党的执政能力建设;提出了当前加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务;通过发展党内民主带动人民民主的思路并作了具体部署。

(一)执政能力建设是执政党的根本建设。所谓“党的建设”，一般包括思想、组织、作风、理论和制度等建设。那么什么是党的执政能力建设?《决定》指出：党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效地治党、治国、治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设归根到底是执政党的根本建设，而党的其他各方面的建设都要围绕执政能力建设进行，最终都要体现到提高执政能力和巩固执政地位上来。

在建国60多年来的执政实践中，党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，积累了成功经验，也有过失误的教训……认真总结和汲取党执政的历史经验和教训，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。从共和国成立到改革开放30十多年的社会主义建设，我们实际上一直都在为这一思想的形成进行酝酿和准备，而真正成为一种明确的思想，则主要是在党的十三届四中全会以后。

(二)执政能力建设的主要任务。《决定》要求，在今后一个时期里，加强党的执政能力建设的主要任务，就是在坚持我国社会主义根本制度基本特征的基础上，按照推动社会主义“三个文明”[3]协调发展要求，坚决贯彻落实以下“五个要坚持”：

要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力;要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力;要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高建设社会主义和谐社会的能力，不断增强社会的创造活力;要坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。全会明确要求：“全党要紧紧围绕上述任务，不断研究新情况、解决新问题，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。”[4]

(三)执政能力建设的规范要求。全会鲜明地提出科学执政、民主执政、依法执政这三项要求，这是在总结共和国成立后我们党长期执政经验，深化对党的执政规律认识的基础上，对党的执政方略和方式的高度概括和明确规范，也是在当今时代国内外的新形势下，加强党的执政能力建设必须遵循的重要原则和所要实现的目标。科学执政、民主执政、依法执政，三者是相辅相成、有机统一的。科学执政是前提和基础，民主执政是核心和实质，依法执政是科学执政和民主执政的基本途经和保障。把这三者结合起来，就构建了我们党执政方式的一个完整框架，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(四)执政能力建设的关键在基层。我们党是一个由中央组织、地方组织和基层组织构成的厐大组织系统，基层组织是贯彻执行党的路线、方针、政策的基础力量;是党联系广大人民群众、维护社会稳定、发展社会生产、推进社会发展的桥梁和纽带;是推动社会主义“三个文明”协调发展的基本保障;是管理、教育党员的基本单位。全心全意地代表和实现中国最广大人民的根本利益，履行党的执政使命，基层工作是保证：在社会主义市场经济条件下大力推进现代化建设;坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断发展社会主义民主政治;坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设社会主义先进文化;坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会……都要靠党的基层组织充分发挥作用。总之，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

总之，建立和健全党的基层组织，加强基层党员的管理和教育，应该成为我们加强党的执政能力建设的先决条件。

二、又好又快发展国民经济

党的xx届五中全会强调：“党的领导是实现‘’时期经济社会发展目标的根本保证……各的领导干部要坚持全心全意为服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。”[5]促进国民经济又好不快发展，关键是要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。大力推进经济结构的战略性调整，注重提高自主创新能力、节能减排低碳和环保水平、经济整体素质和国际竞争能力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，以形成科学发展的宏观调控体系。

(一)提高自主创新能力统筹城乡发展：认真落实国家中长期科技发展规划，加大对自主创新的投入，突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础、前沿技术和社会公益性技术的研究。促进科技成果向现实生产力转化，深化科技管理体制改革，实施知识产权战略，充分利用国际科技资源。营造鼓励创新的环境，培养世界一流科学家和科技领军人才，使创新人才大量涌现。坚持走中国特色新型工业化道路和扩大国内需求的方针，促进经济增长方式主要依靠科技进步、提高劳动者素者和管理创新的转变。

解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会的大局，是全党工作的重中之重。必须加强农业的基础地位，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。坚持发展现代农业、繁荣农村经济，加强农村基础建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策的力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡政企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业，提高扶贫水平，坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新的新型农民，发挥农民建设社会主义新农村的主体作用。

(二)保护生态环境，协调区域发展，完善经济制度：坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型和环境友好型社会，放在工业化和现代化发展战略的突出位置。

继续实施区域发展战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区和新区在改革开放和自主创新作用。走中国特色城镇化道路，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长点。完善以公有制为主体多种所有制共同发展的基本制度，毫不动摇地发展公有制，鼓励和引导非公有制发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制平等竞争的格局。深化国企改革健全现代企业制度，增强国有经济活力。推动集体企业改革，推进公平准入，破除体制障碍，促进各种所有制企业的共同发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

(三)深化财税和金融体制改革，提高对外开放水平：深化预算制度的改革与管理，健全中央与地方财力与事权的匹配，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，加大公共服务投入，完善省以下财政体制，增强基层政府公共服务能力。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，提高银行业、证券业、保险业的竞争能力，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。发挥国家发展规划等政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

坚持对外开放的基本国策，提高对外开放水平。扩大领域、优化结构、提高质量、完善功能，形成在经济全球化条件下参与国际合作与竞争的新优势，实现对内对外开放相互促进。实施自由贸易区战略，采取综合措施促进国际收支基本平衡，防范国际经济风险。

三、坚定不移发展民主政治

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。这是党的xx届四中全会给出的明确答案。全会指出：“坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。”深化政治体制改革，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，深化政治体制改革，扩大人民民主，加快建设社会主义法治国家，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，发展社会主义政治文明。增强党和国家活力，调动人民群众的积极性，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的科学执政、民主执政和依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，为党和国家长治久安提供政治和法律保证。

(一)扩大和发展民主，保障人民民主权利：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人大、政协履行职能，坚持各民族一律平等。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、教育、监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最广泛、有效的途径。要健全基层党组织领导的充满活力的机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。

(二)依法治国，壮大爱国统一战线：全面落实依法治国方略，坚持科学、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。维护社会公平正义，坚持公民在法律面前一律平等。深化司法体制改革，保证审判和检察机关依法独立公正行使各自的职权，尊重和保障人权，依法保证公民平等参与和发展的权利。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同各民主党派合作共事，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。发挥宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用。

(三)建设服务性政府，完善制约和监督机制：加快行政管理体制改革，着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。建设服务性政府，健全政府职责体系和公共服务体系。加快推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，减少审批和微观经济运行干预。

坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥舆论监督作用，增强监督合力和实效，完善制约和监督机制。

四、大力发展社会主义先进文化

坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，更自觉、主动地推动文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力。激发全民族文化创造活力，使社会文化生活更丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

(一)增强社会主义意识形态凝聚力：坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党，教育人民，鼓舞斗志，引领风尚。大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法的创新，鼓励学术界为党和人民事业发挥思想库作用，推动优秀成果和优秀人才走向世界。

(二)建设和谐文化，弘扬民族精神：建设和谐文化，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气。重视城乡、区域文化协调发展，努力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和荣辱观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和建设。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使其与当代文明相协调，保持其民族性和时代性。加强对各民族文化的开发和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化的国际影响力。

(三)推进文化创新，增强发展活力：坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣方针，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。

五、改善民生推进社会建设

在发展社会经济的基础上，必须更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动与人民幸福安康相关的和谐社会建设。

(一)优先发展教育事业：教育是民族振兴的基石，是社会公平的重要基础，人人都享有受教育的权利。全面贯彻落实党的“育人为本、德育为先”的方针，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设人才。优化教育结构促进义务教育均衡发展，加快普及高中教育，大力发展职业和成人教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容、方式、考试、招生考评等制度的改革，减轻中小学生作业负担，提高学生的综合素质。坚持教育的公益性质，加大政府财政的教育投入，规范教育收费制度，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的权利。加强教师队伍建设，尤其要提高农村教师的素质。鼓励社会力量办学。

(二)实施扩大就业的发展战略：就业是民生之本。为此必须实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业和自谋职业政策，加强就业教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生的就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

(三)深化收入分配制度改革：坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素，按贡献参与分配的制度，初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。努力提高低收入者的实际收入，逐步提高扶贫标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

(四)建立覆盖城乡居民的社会保障体系：要以社会保险、社会救助、社会福利等为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭的住房困难。

(五)建立基本医疗卫生制度：必须坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、政企分开、医药分开、营利性与非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药安全。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。

(六)完善社会管理：社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理、改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产的安全。