三农政策五大禁令心得体会 三农政策心得体会2000字(9篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

对于三农政策五大禁令心得体会一

一、坚持勤政尽责，努力提升自身素养

作为银行的管理人员，我深刻认识到学习的重要性。任职以来，我端正学习态度，始终坚持在工作中学习，在实践中发展的思想。一是加强对思想政治理论知识的学习，不断提高理论素养。坚持以“三个代表”重要思想和__大精神为指导，深入学习贯落实科学发展观，并联系实际进行深入思考。二是学习上级总分行的各种会议精神和工作部署，并结合本支行实际，因地制宜，带动态中贯彻完成。三是全面学习各种业务知识，提升业务本领。作为支行的领导，工作涉及范围广、综合性强，仅有不断学习，全面掌握各项工作的特殊规定和要求，才能有效指导工作。在抓好自身学习的同时，我还注重督促职工的政治理论和业务学习，组织开展员工培训教育活动，为把支行建设成为学习型组织不懈努力。

自__年2月担任支行行长一职以来，我努力进取，进取创新，进一步加强了班子建设力度。一是坚定信念，维护大局。从严要求自我，摆正自我同组织的关系，顾全大局，始终把工作摆在首位，坚定信仰，进取向上，始终坚持着饱满的精神状态，思想上求提高，工作上求成效;在处理工作关系上，十分注意摆正自我的主角位置，自觉维护团体领导、团体利益和团体荣誉，做到严以律己、宽以待人、公正办事;敢于讲真话讲实话，敢于负职责。二是清醒认识，谋求发展。一方面围绕支行业务经营等重大事项，提出对银行发展具有前瞻性、决策性的好提议。另一方面为激发职工工作的进取性、创造性，竭尽全力争取政策，提高职工福利待遇，维护职工利益，切实使员工感受到单位大家庭的温暖。三是重视客户，强化服务;规范了支行内部管理，不断完善支行的会计、信贷、财务、机房设备及安全保卫方面的规章制度和岗位职责，时刻牢记服务宗旨，进取提倡“以客户为中心”的服务理念。四是紧扣业务，盘活经营;从维护支行改革和发展大局出发，教育员工认清形势，时刻端正经营思想，正确处理好业务发展和风险防范的关系，坚持发展与管理并重，自觉做到爱岗敬业，恪尽职守。

二、以客户为中心，大力推进业务经营快速发展。

储蓄存款市场不断开阔。在做大总量的同时逐步推进负债业务经营转型。在发展负债业务中我兼顾总量增加和结构优化，强调提升存款市场份额，降低资金成本。强化全员营销意识，发动全员争存揽储，全行存款增量在复杂的客观环境下呈现良好上升劲头，存款效益明显改善。

__年前半年，我坚持以客户为中心，进一步加大了市场攻坚力度，经过一年的不懈努力，各项经营指标完成情景良好。全年共实现经营利润____万元，人民币各项存款比年初新增____万元，人民币各项贷款比年初下降_____万元，新业务和电子银行业务有较大的发展，新增不良贷款率为。

公存款发展迅速。奋力抓好“稳定型”、“拓展型”及“挖转型”等三类客户的市场拓展工作，制定了客户攻关目标，明确攻关职责人，对重大客户我自身也作为客户经理带头攻关营销，实行“一对一”跟踪服务模式。抓好新开户，努力寻找市场资源，及时发现争取新的客户，上下联动，全面跟踪服务。认真贯彻落实省市分行的工作要求，采取点面结合的方式，加强市场调研，确定以机构客户、中小企业以及个体工商户为主的目标客户，找准定位，进行有质量有效益的营销，前半年共实现新开户_____户，新增存款____万元，其中存款达5万元以上的___户，占新增对公存款的___。抢抓时机，奋力攻关，利用当前国家大力实施惠农政策的有利时机，及时与农保中心取得联系，争取到单位存款近万元。

信贷业务取得突破性发展。一是在公司类信贷客户营销上，我行继续坚持好中选优的原则，严格把握上级信贷投向政策，进一步优化信贷结构，降低信贷风险。克服重重阻力，抢抓机遇，自我拿出最大的精力，靠细节，靠服务，靠诚信，全力营销海螺水泥项目，截止二季度末，对海螺水泥公司成功投放贷款__.5亿，彻底解决千阳支行多年资产空心化问题。二是大力拓展“三农”业务。在组织推动上，从资源配置、营销策略、纵横衔接等多方面构建了全行整体配合、上下联动的市场营销体系。全年支持了一批优良客户和优势项目，扩大了有效信贷投放。异常是在服务“三农”业务方面，从地域、客户、范围、流程、控险等方面进行了进取探索，有效尝试，不断积累经验，实现三农业务再上新台阶。

中间业务发展成效显著。切实加强对中间业务的领导，完善中间业务的组织管理体系，构成了由客户部牵头，各部门齐抓共管的局面。一是依靠网点优势，大力发展代理业务，全年共代理销售基金____万元，代理发行国债____万元，代理保险____万元，半年实现中间业务收入_____万元。二是进取宣传营销网上银行、电话银行等业务，扩大交易额，把网上银行发展成为吸引重点公司客户和优质个人客户的品牌产品。二季度末，全行企业网银新开户户、个人网银户、电话银行户。

三、坚持从严治行，努力强化内部管理。

我在抓业务发展的同时，全面强化内控体系建设，加强会计操作基础管理和安全防范，集中组织开展了案件专项治理、员工违规积分管理、作风建设专题教育活动，班子成员全面检查督导，实现了无经济案件、无治安案件、无重大差错事故和无资金损失的目标，保障了业务经营稳健发展。

一是全面加强内控建设。首先，进取开展形式多样的内控教育活动。经过开展“以制度为中心”的管理文化教育活动，增强员工的风险防范意识，提高员工的职业道德水平。开展了“内控文化教育月”以及

“集中整治案件隐患月”活动，经过“内控谈话”、“我为内控献一策”、“签订《执行业务规章制度承诺书》”等活动的开展，进一步加强内控制度教育，建立、健全内控管理体制和工作机制，促使全行内控管理水平有一个新的提高。其次，切实做好案件防范工作，从源头上防范操作风险。定期专题召开案件防范分析会，进一步落实安全保卫工作职责制，与各网点负责人签订了案防工作职责状。规范了网点在机具定位、操作定型上的要求，杜绝业务操作中的随意性和主观性，切实防范风险。

二是抓好礼貌服务工作，着力营造“大服务”格局。加强对服务工作的组织领导，与各营业网点签订服务工作职责状，与员工签订了优质礼貌服务承诺书，切实做到“二线为一线，一线为客户”的服务承诺。加大服务工作检查力度，改善服务工作检查方式，加大奖惩力度。

三是加强工作的规范化管理。建立了行长例会制度、联系挂钩网点制度、职能部门工作对照会议制度、每周三的班后学习制度以及中层干部每周工作报告制度。建立了员工行为档案，对其服务奖惩、规章制度检查处罚、奖励及表彰等情景均记录在册。

四、加强党风廉政建设，坚持以人为本，构建和谐企业文化。

做好领导干部异常是党员领导干部的思想作风建设历来因与团体长远利益发展息息相关备受重视。作为支行行长，我始终高度重视反腐倡廉工作和干部队伍建设。从健全制度、强化教育、重视监督等角度不断推动全体职工尤其是领导干部的先进性建设。

一是重视制度建设，科学分权，明确分工，构成权力约束机制。我探索将各项工作任务分配给各级领导干部，并签订职责状，实行反腐败职责目标值。同时尝试建立健全定期工作汇报制度，努力让全体员工参与监督。另外，利用定期会议制度开展大讨论，构成沟通交流平台，在统一性中实现反腐败预警机制，强化反腐败工作。

二是突出干部教育。坚持每周三晚学习制度，组织全行共产党员开展学习坚持共产党员先进性教育活动，深入讨论，领会精神实质。在政治理论教育工作中，我始终紧抓党风廉政建设教育，认真落实党风廉政建设职责制，明确一把手和部门负责人分别为党风廉政职责制项目职责人，并与营业单位和部室负责人鉴订职责书。经过上下联动，层层抓落实，每季考核进度，增强廉洁意识。

三是不断改革激励机制。完善分配激励机制，构建全方位的分配体制。在实施分行《营业网点及柜面员工考核分配办法》的基础上，结合支行实际，制定了网点员工考核补充意见，保证了考核的合理性、公正性、透明度。加强对客户经理的考核，建立了《客户经理考核管理试行办法》，构成了客户经理的营销费用及收入分配办法。充分调动了主任、员工的进取性。充实了客户经理队伍，不断增强市场拓展的力度。

四是强调干部队伍业务知识学习。担任行长以来，我开展了一系列旨在强化干部业务素质、提升干部管理决策水品的培训制度，开展心的交流和业务知识互助。同时重视对年亲党员的业务指导，实行帮扶制度，让模范党员带领年亲党员职工学习，手把手加速年亲职掌握工业务本领。

五是努力为员工办实事。经过“三.八”妇女爱国主义教育活动、“七.一”党员重温入党誓词，极大地激发其爱党、爱国、爱行、爱岗的工作热情。继续做好给员工生日送蛋糕、结婚送鲜花礼品、员工生病探望、特困员工救助等事项，尽最大可能送去组织的问候和温暖。

在我担任千阳支行行长的这半年来，在上级部门的领导下，经过同事们的全力协助，我在工作中尽心尽力地做了一些工作，取得了一些成绩，可是我也深知自我取得的成绩与总行的要求、与支行全体员工期望还有不小的距离，还存在很多不足，具体表此刻：

第一，业务知识的学习缺乏系统性、计划性，异常是新业务的学习很不够，工作中感到力不从心;

第二，应对业务经营出现的矛盾和困难，缺乏足够的耐心，有时情绪不够稳定，工作方法也有所欠佳或欠妥;

第三，深入一线调研以及与员工直接谈心的时间相对较少，对员工的思想状况了解得还不够深入。

__年是全行改革发展的重要一年，在接下来的工作中，我将发扬成绩，克服缺点，进一步加强思想建设、组织建设和作风建设，进一步增强职责感、使命感和紧迫感，进一步提高自身的战略谋划本事、科学管理本事、组织推动本事和统筹协调本事，创新工作思路，探索发展道路，团结和带领全行干部员工，坚持以负债业务为核心，抢占市场份额，增强核心竞争力;坚持以资产业务为根本，加强风险控制，求得快速健康发展;坚持以中间业务为突破口，加强服务创新，实现中间业务收入有显著的提高;坚持从严治行方针，强化改革创新，提高内部管理和服务水平;坚持以企业文化建设为窗口，调动员工进取性，提高队伍战斗力;坚持以党建工作为抓手，发挥党政工团作用，增强整体凝聚力，为实现支行的又好又快作出自我应有的贡献。

以上述职，敬请各位领导和同志们给予批评指正。

对于三农政策五大禁令心得体会二

上栗富民村镇银行作为上栗县土生土长的地方性法人银行，从__年成立以来，根植“乡村”这片沃土，践行“支农支小”定位，大力推行普惠金融，深耕农村成效凸显。累计发放农户贷款8605户，户均贷款余额9.65万元，_年度纳税800余万元，_年纳税将超过1000万元。现已逐步成长为上栗县乃至萍乡地区一家灵活、高效且拥有良好社会声誉的农村金融机构。

金融服务进乡村，富民惠民“零距离”

为满足辖区广大农民的金融需求，上栗富民村镇银行行领导班子经常利用休息时间下乡，了解当地老百姓“金融难”问题，“村里没有金融网点”“金融知识宣传不到位”“贷款难”……在得知村民们的困难后，上栗富民村镇银行在农村金融服务中先行一步，正式启动乡村金融联络员建设，实现农村金融服务“零距离”。

上栗富民村镇银行选取辖区行政村内有一定声望的居民或者人流量大的超市等，作为其的乡村金融服务点，同时抽调银行骨干，对金融联络员集中进行了专门、系统培训，并为培训合格的金融联络员授牌。_年，上栗富民村镇银行己在全县设立金融服务点100余个，基本覆盖全县所有行政村，均已开展贫困户联络帮扶、贷款咨询推荐、金融知识宣传等工作，为近万名农户提供“零距离”的金融服务。

全力推进整村建档，深耕农村“小贷市场”。

上栗富民村镇银行成立初始，便始终在想如何践行好村镇银行“支农支小”的市场定位?如何将上栗富民村镇银行扎进上栗乡村这片沃土?经多方调研，最终决定以上栗县高山村为突破口，开展整村建档，深耕农村信贷市场，助力农村信用体系建设，激发乡村经济发展。

在班子成员的带领下，上栗富民村镇银行全体客户经理坚持“5+1”“白+黑”模式，在每周一至周五至少安排两个晚上，深入乡村，挨家挨户走访，宣传金融知识，了解村民金融需求。并与该村委会成员联合组成整村建档授信评议小组，由村委会成员根据村民日常表现，对本村各农户进行授信初评，上栗富民村镇银行信贷人员根据村委会评定的授信额度，结合实地走访调查中的实际情况进行最后的授信核定，并在第一时间组织农户建档授信仪式，逐一发放贷款证。上栗县高山村作为我行第一个开展农户建档的村，共建立信用档案350户，发放贷款证305本，授信金额1782万元，该村农户建档贷款余额时达1000余万元。目前，上栗富民村镇银行已在上栗镇、金山镇、杨岐乡、福田镇、赤山镇、桐木镇共计6个乡镇、23个行政村开展整村建档工作。现己完成16个村的建档工作，建立农户档案7736户，走访户数7676户，走访率99.22%;授信户数5201户，授信率67.23%。

积极履行社会责任，惠及村民安居乐业

积极履行社会责任。上栗富民村镇银行参与到上栗县“百名代表精扶百名贫困户活动”，多次走访慰问帮扶对象，鼓励、引导、扶持其脱贫;针对贫困户设置绿色通道，特事特办，发放免担保、纯信用、低利率贷款，利息较普通贷款客户优惠近30%,扶持金山镇山田村村民邱昌旺等一批贫困户开展、扩大家庭养殖，成功实现脱贫，盖起了新楼房……这是上栗富民村镇银行开展精准扶贫、履行社会责任的切实举措，以实际行动推动贫困户“摘帽”，被江西省人大常委会机关刊物《时代主人》(_年第10期)刊发。

围绕农民增收目标。上栗富民村镇银行以“花炮退出企业转型政府贴息贷款”“家庭创业贷”“整村建档信用贷”“低息支农贷”等产品为主打品牌，开展多种形式的农民创业、创收信贷支持。

紧盯农民安居乐业。把支持辖区内农民安居乐业作为创新信贷品种的着力点，积极探索贷款新品种，先后创新性推出“家装易贷”“年货贷”“养老贷”“助学贷款”等一系列惠民贷款产品，产品涵盖农民装修、养老、教育、年俗等各方面，深受农民喜欢。

凝心聚力有所作为，普惠金融频获点赞

经人民银行南昌中心支行党委书记、行长张智富一行实地考察、调研，_年12月19日，人民银行萍乡市中心支行正式授予上栗富民村镇银行“支农再贷款运用示范行”荣誉称号，上栗富民村镇银行成为江西省首家获此殊荣的银行业金融机构。

20__年6月25日，江西电视台《晨光新视界》栏目报道了“银行‘授人以渔’，帮老人替子还贷”的新闻。新闻一经播出，引发了省、市、县多家电视台，“微上栗”、“掌上萍乡”等多家新媒体的自发宣传报道，纷纷为上栗富民村镇银行的人性化催收、精准扶贫工作点赞。

上栗富民村镇银行作为上栗县土生土长的“草根银行”，以“走遍千山万水、历经千辛万苦、道尽千言万语、想出千方万法”的“三农”服务模式，扎根上栗、立足乡镇、深耕农村，在上栗县普惠金融这一大框架中施展新作为，进一步释放“村银能量”，为上栗县普惠金融工作和经济社会发展作出了重要贡献。

对于三农政策五大禁令心得体会三

按照上级有关要求和安排部署，围绕本次民主生活会的主题，在前期深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对xx工作的重要批示要求的基础上，我认真开展学习研讨、谈心谈话活动，广泛征求意见建议，为本次民主生活会做了充分准备。现紧扣主题，对照习近平总书记重要批示要求，对照党的性质宗旨，对照初心使命，结合个人的思想、工作和生活实际，深入查摆自身在思想认识、宗旨意识、能力作风、法治意识等方面存在的差距和不足，作汇报如下:

（一）思想认识方面，1.重视程度不够，片面认为乡村振兴就是经济振兴，美丽宜居乡村建设就是环境建设，公安机关只要稳住治安就是履行职责，没有充分发挥公安机关平安建设主力军和社会治安综合治理重要力量的作用，迅速融入、全力护航美丽宜居乡村建设重大战略，以扎实有效的工作助力全区乡村振兴。2.政策把握不准，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够积极，对习近平关于“三农”工作的重要论述认识不深，对美丽宜居乡村建设的相关政策把握不准，不能很好的将理论与实践相结合，对待和处理新问题时，常用老办法、老经验。面对新形势下政法公安工作如何服务美丽乡村建设等课题，准备不足，应对方法不多。3.思想认识不深，缺乏对乡村振兴、美丽宜居乡村建设等问题的研究，学习不够深入，存在浅尝辄止的现象，精力更多的用在了公安业务的学习上，对社会治安综合治理与乡村振兴的关系理解不深，认识存在脱节现象。

（二）宗旨意识方面，1.群众立场不牢，对习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的训词精神认识不深，以人民为中心的思想根基打得不牢，对“美丽乡村建设，群众得到什么”理解不透，在想问题、作决策、办事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，没有设身处地为群众着想，没有更多的在职责范围内增加群众的获得感和满意度。如在行政案件处置和矛盾纠纷处置上，过于强调程序公正而忽视了结果运用，没有让当事人满意，一定程度上伤害了群众的感情，没有达到社会效果和法律效果的统一。2.政治格局不高，对“走在前列的主人翁”角色定位不准，对美丽宜居乡村建设的科学内涵、本质特征认识不到位，对推进乡村治理体系现代化建设的目标认识不深刻。在乡村治理中未跳出公安业务范畴，站位低、格局小。如没有协调好社区警队、警务助理与街道网格员这几支队伍之间的关系，没有形成社区工作合力，没有打造出高新区的社区综合治理新格局。3.宗旨意识减弱，习惯于在办公室处理工作、解决问题，直接面对群众少，“四不两直”式的检查督导少，尤其是到矛盾纠纷多的重点乡村去得不多，缺乏吃苦耐劳的精神。

（三）能力作风方面，1.服务大局能力不足，工作具有局限性，日常多以公安工作为主，对党工委的其他工作缺乏主动性，对如何加快美丽宜居乡村建设想的少、做得少。如自己分管的、与乡村振兴战略休戚相关的基层综合治理工作进展缓慢，对政法综治部门的“全科大网格”建设督导不够，综治平台作用发挥不明显，助力、服务乡村振兴的效果不佳。2.工作创新意识不强，思想不够解放，眼界不够宽阔，开拓创新意识不够强烈，存在安于现状、墨守成规的问题。在工作中，习惯沿用老经验、老做法，默守陈规之意居多，求新求变不够。如“一村一警”工作，多是萧规曹随，跟着上级政策亦步亦趋，鲜有自我创新之举。3.深入基层频次不够，对工作安排部署多，督导检查少；对接上级多，走访一线少。特别是对担负乡村治安工作的派出所，关心关爱不够，加之警力紧张无法进一步为派出所增加警力，客观上导致一线民警出警多、压力大，影响了队伍的战斗力。

（四）法治意识方面，1.依法履职能力不强，对基层一线民警的培训力度不够，公安执法规范化建设有待进一步加强，以法治思维和法治方式破解乡村社会治安领域新问题的能力有待进一步提升。2.打防关系统筹不够，警务工作方式和警力部署一定程度上存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。3.改革工作瞻前顾后，特别是在深化“放管服”改革方面，没有正确处理整体利益与局部利益、眼前利益与长远利益的关系，还存在本位主义思想，没有积极融入“放管服”改革和“互联网+政务服务”大局，没有让更多的公安服务上线运行。

（五）工作方法方面，1.工作方法简单，指导工作“大而化之”，不具体，措施可操作性不强。对新形势、新情况、新任务、新问题，把握不准，运用新理论指导分析问题、解决问题能力不足。如提出的社区警务考核、特警驻勤派出所等机制，具体实践中还存在指挥不畅、考核激励不完善的问题，服务群众的效果不够理想。2.习惯“按部就班”，讲究“稳步推进”，缺少勇挑重担的勇气、敢担发展之责的豪气和甘当维护发展“店小二”的“匠气”。如信访维稳工作，多是开会研究、做批示，督促相关职能部门，未能靠上帮助化解，导致工作进度缓慢、效果不佳。3.抓重点工作不到位，安排部署工作存在面面俱到、胡子眉毛一把抓的问题，遇到困难也是“头痛医头脚痛医脚”，重点不突出、调整不灵活。如社区禁毒工作，由于认识不够到位，没有拿出行之有效的硬措施，致使考核成绩不佳，需要反思

（一）政治学习“不深入”。对习近平总书记美丽乡村建设的有关论述学习不够深入，缺乏思考，对理论知识的理解与实际脱钩，没有充分发挥政治理论的指导作用；日常学习多是为完成任务而进行，学习变得形式化、教条化；同时，学习的广泛性也不够强，存在“功利性”，书到用时才拿起，导致对国家治理体系和治理能力现代化等新理论理解不透。

（二）理想信念“不牢固”。“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，是习近平总书记对人民警察的训词，也是我们公安民警安身立命的根本遵循。但在实际工作中，由于对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深，有时会缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，加之心理上存在“干好本职工作就行”的思想，使得认识上出现麻痹和松懈，在拧紧理想信念这个“总开关”方面，距离党的要求还有不少差距。

（三）群众立场“不坚定”。自己之所以出现以上问题，主要原因还是群众立场不牢固。美丽宜居乡村建设的深刻内涵是什么，助力乡村振兴的意识树得牢不牢，有没有染上新形式主义、官僚主义的习气，这些都没有自觉、深入地去思考。民主生活会上，也以谈工作为主，很少剖析个人思想、作风上存在的问题，开诚布公地批评与自我批评不够。

（一）加强学习，提高认识。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行重要讲话精神，坚决落实总书记关于美丽宜居乡村建设的重要批示精神，不断加强学习、获取真知、汲取动力，不断凝神聚力、服务发展，着力解决“身体进入新时代，思想还停在过去时”的问题。

（二）坚定党性，脚踏实地。加强党性修养，坚持扎实、务实和踏实的作风，做到实事求是，将精力集中到解决当前影响乡村振兴的社会治安瓶颈性问题上来，确保每项工作都能见底到位、落地见效。把人民群众的安全感、满意度作为根本标准，深入推进“百万警进千万家”“包村联企创满意”等活动开展，在服务美丽乡村建设上真正做到想群众之所想、急群众之所急，将人民群众的关切和困难作为我们工作的重点和主攻方向。

（三）靠前一步，主动作为。以身作则、当好表率，切实当好美丽宜居乡村建设的护航者和推动者，引导全体民警当好习总书记“四句话十六个字”训词精神的实践者，在扫黑除恶、禁毒、反电诈等重点工作上再用力，在乡村治理现代化上再探索，真正做到靠前一步，主动转变作风、破解难题，推动公安业务与乡村治理各项工作争先进位、落地见效。

汇报完毕，不当之处恳请各位领导批评指正。

对于三农政策五大禁令心得体会四

同志们：

今天，我们召开市委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年的成绩，部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效，主要表现在四个方面：一是农业发展比较平稳，保持了一定的增长速度;二是农村改革的步伐在逐步加快，活力逐渐释放;三是农村的基础设施在不断完善，尤其是水利、道路、电力、通讯，包括农村公共服务;四是农村生态环境有所改善。

当前中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中，全面建成小康是落脚点。党的__大提出，，从现在到2020年，中国进入全面建成小康社会的决胜期，现在只剩下两年时间。“小康不小康，关键看老乡”，一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此，我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉，不能忽视农业和农村的发展，要高度关注农村，身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济，不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我们对农业的投入还不够，领导干部花的精力也不够。__作为一个有800万人口的农业大市，农民的问题不解决，不把农村这一块搞上去，是无法全面建成小康的。所以，全市上下对“三农”工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为“三农”发展解决问题。

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断，概括起来说即：农业现代化是目标，增加农民收入是目的，加快推进城乡一体化是基础，深化农村改革是动力，推进农村法治建设是保障，实施精准扶贫是重点。按照这一思路，下步要着重抓好以下六个方面的工作：

一、坚定不移发展现代农业。农业不能永远停留在农耕文明时代，一定要进入商品经济时代。发展农业的目的就是要把农业像办工业一样，真正把农产品作为商品来生产，而不是满足于自给自足。农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业，既要让它本身有价值，还要能够产生剩余价值。一要集约化经营。集约经营必须搞规模化，要打破现在一家一户的经营模式，把土地流转起来集中搞规模经营。通过规模经营，农民的组织化程度会提高，分工会更细，有利于提高劳动效率，增加农民收入。二要标准化生产。农业生产也要像工厂里生产商品一样，要有生产标准，不能违背规律，育秧有育秧的标准，下种有下种的标准，田间管理有田间管理的标准，要满足各阶段的生长条件，才能长的好。三要一体化产销。传统农业中每家每户既是生产者、经营者，又是消费者。现代农业一定要把产销连接起来，要有专门的队伍、专门的人员去对接市场，在市场和农民中寻找一个结合点，对准市场的变化来组织农民生产。四要机械化耕作。人工劳动效率太低，必须要实现机械化耕作。现在农村青壮年劳动力越来越少，愿意下地干农活的更少，加快推进农业机械化耕作势在必行。

二、千方百计增加农民收入。这是搞好“三农”工作的出发点和落脚点。一是发展产业促增收。首先是提质增效。大力发展现代高效生态农业，加大品牌培育力度，提高农产品附加值来增收，让优质安全农产品鼓足农民的“钱袋子”。其次是扩大规模。大力培育新型农业经营主体，特别是要发展农业产业化，提高劳动生产率和土地产出率，让农民获得规模效益收入。第三是对接二三产业。一方面，用工业化理念改造农业，拉长产业链，打造供应链;另一方面，用三产服务思维拓展农业功能。二是扩大就业促增收。把农村剩余劳动力剥离出来，去从事二、三产业，减少农民，转移农民，引导农民进入务工经商新领域，激发农民的创造、创新、创业活力，通过减员来实现增收。三是落实政策促增收。减少了负担，相当于增加了收入。要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。四是扩大服务促增收。各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围，加大基础设施建设力度，通过减少农民的生产生活支出，间接来实现增收。

三、全力以赴推动城乡一体化。城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力，必将极大地推动县域经济的发展。城乡一体化既包括生产方式的一体化，也包括生活方式一体化，让城乡居民走一样的路，住一样的房，喝一样的水。目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距，要实现一体化不是短时间能见效的，需要经过多年的努力，但一定要实现这个目标。一要完善集镇规划。要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念，把乡镇的规划做好，然后再严格按照按规划实施集镇建设。二要推动集镇建设。每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设，建出品味，建出档次，建出风格，建出特色。三要加强集镇管理。建固然重要，管同样重要。集镇建设不可能一蹴而就，要根据集镇规划和功能分区，分步分片，逐年推进，吸纳人口聚集，带动消费提升，同时加强集镇的管理，实现富民强镇。

四、持之以恒深化农村改革。重点要抓好四件事：一是产权制度的改革。农村改革排在第一位的是产权制度的改革，农民对农村资产基本上没有所有权，农村资产不确权，产权制度不改革，农民还是一无所有。要把农民积极性调动起来，必然要让农民成为所有者。目前首要的就是把农村土地的问题解决，中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市要在__年底之前把这个任务完成好。二是经营模式的改革。传统的一家一户的小规模经营模式，已经不适应现代农业经济的发展，要加快推进农业家庭经营制度、农业合作经营制度、农业公司经营制度以及农业产业化经营制度的创新，尤其要建构集约化的家庭生产经营与专业化、合作化、产业化的多元服务体系相结合的农业新型双层经营体系。三是金融体系的改革。我国的金融管制是非常强硬的，给农民贷款的风险比较大，因此农民的贷款通常是额度小、笔数多、程序繁杂。金融体制不改革，势必会阻碍农业的发展。去年，我们在__市成功推动了金融服务“三农”试点工作，各县市区要学习借鉴，今年要在全市全面铺开。四是社会化服务的改革。主要是“五服务”，金融服务、信息服务、科技服务、素质服务、流通服务。金融除了搞好改革，还要搞好服务，要构建相关服务体系，帮助农民对接银行，规范贷款行为，收集金融信息。科技服务要搞成长期行为，真正让科技信息进村入户。

五、扎实有效推进法治建设。农村的社会秩序问题是一个公众十分关注的问题，农村社会秩序靠什么?有学者研究提出，一要有一个坚强的政党，二是要有个法治政府，三要有严格的民主。这三条归根结底来说还是靠法治。遵法守法，首先是要崇尚法律，对法律要有所敬畏。各级领导干部，特别是基层领导干部要提高遵法守法学法用法的能力，带头用法律办事。各级党委、政府要进一步加强对基层依法治理工作的领导，用法治的理念、务实的作风推进基层依法治理工作。各有关部门要切实指导和帮助基层加强法治建设，努力提高基层工作的法治化水平。要加强农民法律素质的培养，引导和支持农民群众采取法律手段、利用合法途径表达诉求，依法维护自身权益。农村自治组织要发挥自治功能和作用，在农村该做什么、不该做什么都要有明确的规范。

六、精准施策加快扶贫攻坚。精准扶贫是“三农”工作的当务之急，实现全面小康不能把农村尤其是贫困村丢了。我们提出“三年内消灭全市所有贫困村”的总目标，这个任务是十分艰巨的，尤其是贫困相对集中的地方，压力更大。实现这一目标：一是搞好脱贫规划。会后，各县市区要把区域内有多少贫困人口、贫困到什么程度进行全面真实地摸底，然后根据摸底的情况制定__年脱贫的规划。__年脱贫规划制定后，必须逐年分解任务，拿出扎扎实实的、可以落地的年度规划，逐年进行考核调度。二是配强帮扶队伍。这次市委、市政府决定从市直单位中抽调人员，组建一批驻村帮扶工作队，工作队员一定要是精兵强将，下去驻点帮扶后必须见到成效，__年内没有帮助实现脱贫的原则上就不能回来。三是注重因地施策。每个扶贫驻村工作队的扶贫工作要精准到户，因地、因人施策，有养殖能力就帮扶搞养殖，有田间功夫就帮扶种好田，有劳动力就组织输送到外务工，有哪些技能，有哪些特长，就要帮助他发挥出来，一定要精准到村，精准到户，精准到人。

这次会议以后，全市上下要迅速行动起来，带着责任，带着感情，争取在今年的“三农”工作中取得更大的进步，更好的成绩，为农业农村农民多做一些有益的工作，不辜负党和广大农民群众的期待。

对于三农政策五大禁令心得体会五

农村实用人才队伍建设是发展现代农业的迫切需要，是统筹城乡经济社会发展的必然要求，是社会主义新农村建设的关键措施。农村实用人才是农村先进生产力的优秀代表，是农村经济发展、农民增收、农村稳定的骨干力量。切实加强农村实用人才队伍建设，对于全面贯彻落实科学发展观和人才观，扎实推进我镇农村经济的全面发展具有十分重要的意义。

按照获得农民专业技术职称、高中(含中专以上)毕业学历、对当地经济发展有突出贡献者等基本条件来认定农村实用人才。据各村不完全统计上报，我镇农村实用人才391人，占全镇农业人口12950人总量的3.02%。具体划分如下：(1)从事行业岗位划分：生产能手195人、经营能人42人、能工巧匠26人、其他人才128人;(2)享受教育程度划分：初中以下学历291人、高中(含中专)学历95人、大专学历0人、大学本科学历5人;(4)按年龄段来划分：30岁以下15人、31至40岁149人、41至50岁168人、51至60岁45人、60岁以上14人;(5)政治面貌、职务划分：党员151人，村组干部97人;(6)按性别划分：男性350人、女性41人。

近年来，我镇大力实施“人才强镇”战略，面向农村、

服务农业，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快推进我镇农村实用人才队伍建设的进程。

1.开展农村实(2019年 经济社会发展情况调研报告)用人才集中培训。组织各类不同对象参加“绿色”证书培训、ipm培训、农函大、农村劳动技能等培训。近三年，举办培训各类人员4109人，培训班21期，发放“绿色”证书317本。

2.促进农村实用人才快速成长。一是涉农部门帮助农村实用人才引进和推广新品种、新技术、新机具、新设备。二是围绕粮油、蔬菜(食用菌)、畜禽等产业，不定期开展科技下乡巡回服务活动。一年来，开展科技宣传咨询4场，现场咨询人数达4620人。

3.发挥农村实用人才辐射作用。积极引导农村实用人才领办创办各种协会或专业合作经济组织，将农村实用人才组织起来，引导他们搞好联合经营，改变农村实用人才分散状态，发挥群体优势，实现农村科技共享、共同致富。目前，我镇建立了荷兰豆协会1个，聚集农户60户，扩大了技术辐射半径。

我镇农村实用人才在农业增效、农民增收、农村产业经济结构调整中起到带头作用和产生了重大的影响作用。仅举下列两名农村实用人才在农村经济发展的事例来说明。

六街镇王家湾村委会单永福同志从20xx年注册“昆明天诚矿业有限公司”,注册资金为500元，原有员工40余人，公司建立时从建筑和矿业开发生产开始，经过多年的经营管理、开拓创新、逐步发展、不断完善和改进生产、经营方式，现今公司已经发展成为当地富有影响力的非公经济组织，固定资产已增至上亿元，员工已增至80余人;产业结构也从原来的单一型，转变为复合型多样产业结构，并集合养殖、酿酒、机械劳务、林业绿化等为一体的多种经营模式。形成了“公司+基地+农户”的经营格局，20xx年与镇内的大庄村委会签定种植合同1300多亩，实现经济总价值约为2500万

龙王塘村委会徐尧同志，于20xx年由5万元起家建大棚2个做蔬菜漂苗，发展到今天的产值达上百万元;月出售蔬菜育苗20多种60多万株;带动转移本地农村剩余劳动力1000多人。是当地有名的科技带头人，“土专家”。为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑。通过农村实用人才的传、帮、带，实现了专业化、规模化、节约化的大提升，经济效益得到明显提高，从而推动现代农业更好更快的发展，促使我镇农业持续增收得到保障。

近年来，我镇对农村实用人才队伍建设虽然采取了一些措施，加强了农村实用人才队伍资源开发和利用，推进了农村实用人才队伍的建设，但仍存在一些较为突出的问题。

1.农村实用人才队伍结构不尽合理。从行业分布上看，生产能手较多，特别是从事传统种植、养殖的占较大比重，分别占49.9%，而农村能工巧匠较少，占6.65%。从享受教育程度上看，大专以上学历0人，高中(含中专)95人、占24.3%，初中及以下291人、占74.4%。大部分农村实用人才土生土长，靠自学成才，属实践型、经验型，对当地情况比较了解，但由于缺乏系统、全面教育、理论知识和基础薄弱，难以适应集约化、规模化、专业化、标准化发展的需要。

2.培训力度需要加大。近几年，虽然我镇农村实用人才培训面广、载体多、培训人次数多，但也存在不足：一是多头培训。对农村实用人才培训缺乏整体规划，培训工作比较无序，培训资源没有整合，既有农口部门组织的培训，又有各种协会组织的培训，各类培训相互交叉，造成培训资源浪费。二是集中培训难度较大。农村实用人才分布在不同区域，每个人都有自己的事业，他们比较难处理好工学矛盾，腾出更多的时间参加培训。三是培训内容针对性不强。由于农村实用人才技术种类繁多，集中教育培训的课程设置受到影响，课程设置还停留在种植、养殖等大众化项目上，没有根据行业和农事生产季节需求开展，特别是对企业经济、信息技术等方面知识培训不够，不能完全适应农村实用人才培训需要。

3.作用发挥需要加强。受小农经济思想的影响，大部分农村实用人才的思想观念滞后于经济发展，埋头致富，不愿带富，其发挥作用的范围受到局限，一般只能在家庭作坊劳作中得到运用，造成生产经营、大批量带动辐射的农村经济领域“领军人物”少。

4.激励机制、管理机制亟待完善。一是扶持政策不健全。农村实用人才在创业中普遍遇到资金、信息、技术等方面的困难，希望得到政府与社会的关心和扶持，以促进产业发展不断升级，但目前我镇扶持政策还不够健全完善。由于资金短缺的影响，农村实用人才难以实现规模化发展，加上信息闭塞，生产的产品很难走进大市场。二是开展各类优秀农村实用人才活动不多，激励农村实用人才作用发挥的社会氛围不够浓厚。三是镇、村没有相对应人员主抓农村实用人才工作，未形成齐抓共管的局面。四是资金投入机制不健全。尚未形成以政府投入、社会和个人捐助为辅的多元化投入体系。

当前和今后一个时期要紧紧围绕我镇农村经济社会发展，不断完善选拔、培养、服务、激励和管理机制推进农村实用人才队伍建设，不断增加农村实用人才总量，改善农村实用人才结构，提高农村实用人才能力，为农村经济社会提供有力的人才保证和智力支持。

1.建立健全农村实用人才职业教育培训体系。逐步建立起一个结构合理、功能齐全、设施完备，多层次、多渠道、多形式的农村实用人才科技教育培训体系，形成“政府统筹、农业牵头、部门配合、社会参与、体制健全”的新型农村实用人才科技教育培训运行机制。完善农业职业教育体系，逐步形成农业高、中、初级职业教育体系;完善农业远程教育体系，运用现代传媒实施教学，打破空间和地域限制，把学校办到农村实用人才的家门口，把知识送到田间地头;完善农村实用人才培训教育体系。建议建立由镇政府主抓、镇农科站、企业办、水管站、林业站、农机站、文化站、农经站、科委、教委联合承办、参与的农村实用人才培训协调机制，成立一支农村实用人才培训师资队伍，统一调度使用。充分利用县农广校、县劳转办、县科委等一切教育资源，在农业生产的重大环节，有计划地组织农村实用人才开展多种形式、不同专业的培训或短训，有条件的镇、村可组织赴外地参观学习或培训。

2.实行“八个结合”。一是把农村实用人才队伍建设与现代农业发展结合起来。积极有序地培养出一批懂经营、善管理，熟悉市场规则、能闯荡江湖的复合型农村实用人才，要始终把农村实用人才资源作为推动农业农村经济结构调整的动力和保证。二是把农村实用人才队伍建设与促进农业增效、农民增收结合起来。大力开展农业科技教育培训，把科学技术送到农村实用人才家中、送到农村实用人才手里，使科学研究与成果转化，技术推广与教育培训密切结合，提高各类技术项目的整体效益。真正做到推广一项技术，培训一批人才，带动一个产业，致富一方农户。三是把农村实用人才队伍建设与实施农民教育工程结合起来。农业项目是资金的载体，也是科技转化的载体。四是把农村实用人才队伍建设与发展农村远程教育结合起来。要针对农村实用人才居住分散、集中培训难的特点，积极开发、引进现代传媒技术，充分利用党员干部现代远程教育系统、函授等远程教育手段，增加农村实用人才接受各层次教育培训的机会，增强致富的本领。五是把农村实用人才队伍建设与发展农业职业教育结合起来。随着社会的发展，农村产业分工越来越细，专业化的种粮、种菜、加工、营销、专合等相对独立出来，对农民自身的职业技能要求越来越高。要充分利用县农广校、县劳转办、县科委的学校培训资源，培养不同层次的高素质、技能型、应用型的职业技术人才。六是把农村实用人才队伍建设与促进农村劳动力转移结合起来。加快转移农村劳动力，是现阶段拓宽农民增收的重要渠道，要通过农村实用人才创造的产业平台，提高农村劳动力资源利用率，提高农民就业和增收，让更多的农民走向致富之路。七是把农村实用人才队伍建设与采取“人才+基地”、“人才+项目”、“人才+基金”的做法，做大做强农村实用人才领办企业(基地)的新格局。

3.健全四个机制。一是健全农村实用人才的激励机制。鼓励和支持农村实用人才兴办开发型经济实体，扶持在外务工人员返乡创业，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面，给予优惠和支持;对在推进农业结构调整、农村经济发展中做出较大贡献的农村实用人才，要及时给予表彰奖励。二是健全农村实用人才的培训机制。通过举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座，不断提高农村实用人才的科技素质;组织优秀农村实用人才外出参观学习，解放思想，开阔视野。不管采取哪一种形式，关键是要形成制度，坚持下去，始终做到有章可循。三是健全农村实用人才选拔机制。加强探索把农村实用人才的选拔和推广农业新技术、新产品、推动农业产业化进程、加强农村基层组织建设、保持农村大局稳定有机结合起来，按照“有素养，有影响，有贡献，有效益，有创新”的标准，搞好农村实用人才的选拔工作。四是健全农村实用人才的社会化管理机制。农村实用人才不仅数量多，作用也越来越突出。不但要把农村实用人才队伍素质提高纳入人才工作范畴，还要把服务和管理摆到同样重要的位置，探索和建立农村实用人才的社会化管理机制。

4.为农村实用人才搭建农业综合服务体系平台。将现有的农业、林业、水务、畜牧、农机、劳动就业服务资源配置进行整合，切实为农村实用人才所想，真心实意为“三农”服务。通过资源配置的整合组建一个综合服务站，“手把手”“面对面”，充分利用农村实用技术人才推广一批农业、畜牧业新品种和新技术、示范推广农机新机具，试验示范农产品精深加工，引导农村劳动力转移。农村实用人才有什么要求，有什么难处，可以到服务站反映求助，服务站能解决的就要想方设法解决，不能解决的就向相关部门反映求得帮助解决，使六街镇农村的优势产业、特色产业做大做强。

对于三农政策五大禁令心得体会六

随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。

一、存在问题

1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。

2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。

3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。

4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。

5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。

二、解决办法

1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。

2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。

3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。

4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。

5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。

6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。

对于三农政策五大禁令心得体会七

自20xx年以来，为缩小城乡差距，统筹城乡发展，党中央坚持“多予、少取、放活”的方针连续下发了10个涉农1号文件，全方位的加快农村改革，促进农民增收，巩固农业基础性地位，同时配套大量的项目资金，直接反哺“三农”，让人民群众得实惠。认真宣传好、落实好、执行好这一系列强农惠农富农政策，不仅是贯彻党中央亲民爱民之举的政治任务，也是抓机遇、促发展，加快改善我县民生事业的现实举措。为此，近期由县纪委牵头，县农工部、财政局等相关部门参与，对我县落实十个中央1号文件和省上出台的一系列强农惠农富农政策执行情况开展了专项检查，我部在积极参与检查的同时，深入开展调查研究，力求进一步摸清实情、找准问题，有针对性的提出建议，促进此项工作的规范稳步推进。

一、基本情况

从检查调研的情况来看，负责惠农政策落实的县直相关部门，通过多年的工作运转开展，已经形成了程序化、规范化、日常化的长期运作机制，主要体现在“四个到位”。一是领导认识到位。各部门坚持把惠农政策落实作为单位工作的重要内容，与其它业务中心工作同安排、同检查、同考核，成立组织机构、制定工作方案，明确分工、强化责任，确保了工作的扎实有效开展。二是措施落实到位。本次检查调研的十余个单位，涉及的政策资金都与群众的切身利益息息相关，各部门都能结合工作特点，制定切实可行的措施，做到准确、高效、便民，无论是量大面广的农业直补、教育营养改善计划，还是针对特定人群的新农合、新农保的扩面覆盖，都有创新亮点，走在全市前列。三是工作程序到位。通过广泛宣传，把上级政策精神原原本本传达给农民。实行公示制度，使政策的执行与操作公开化、透明化。利用 “一折通”，减少中转环节，实现惠民资金与农民群众的无缝对接。四是检查监管到位。对惠民资金严格执行“六不准”制度，即不准擅自改动明白卡、不准抵扣其他收费、不准截留挪用、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担、不准虚列套取，同时对项目资金经常性检查审计，严肃查处涉农项目资金违纪违规行为，确保了整体工作健康有序开展。

十年来通过强农惠农富农政策的深入落实，有力的促进我县民生事业、社会保障、农业生产等各项工作的长足发展，我县在落实10个中央1号文件、省上一系列强农惠农富农政策上也取得了丰硕成果，突出表现在以下方面。

(一)财政支农力度大。我县在收入有限、财力紧张情况下，始终坚持支持“三农”标准不降、力度不减，20xx 年以来，县级财政总支出693126万元;用于“三农”支出409362万元，占财政总支出的59.06%;支农支出88805万元，占财政总支出的 12.81%。县级财政五年来对农业总投入增长幅度是财政经常性收入增长幅度的4.5倍。

(二)惠农补贴落实好。全面落实惠农各项补贴，提高农业效益，确保粮食安全。十年来退耕还林累计发放补贴资金 69785.49万元;从20xx年到20xx年，累计发放地膜玉米补贴资金431.58万元;从20xx年起，累计发放农资综合补贴资金 16521.51万元、发放农机购置补贴资金4500万元;全县从20xx年开始，累计发放粮食补贴资金2911.96万元、发放能繁母猪补贴996.8 万元、发放水稻油菜保险县本级配套资金6.73万元;从20xx年起，五年累计发放良种补贴资金达3304.66万元。

(三)信贷支农势头强。不断加大信贷支农的深度和广度，逐步解决农业融资难，农民贷款难的问题。截止20xx 年末，全县6家金融机构各项存款余额796226万元，当年新增145125万元;各项贷款余额462997万元，较年初净增49171万元，存贷比 57.57%，当年新吸收的存款用于当地发放贷款的比例约占34%。其中涉农贷款余额332926万元，较年初增加63824万元，涉农贷款占全部贷款余额的72%，涉农贷款增速高于全部贷款平均增速8个百分点。县内两家金融机构当年享受涉农贷款增量奖励427万元，农户贷款税收优惠389万元，小额担保贷款贴息650万元。

(四)义务教育发展快。这十年也是我县教育事业发展最快的十年，“双高普九”、“教育创强”顺利完成，教育投入逐年加大。全面实施“两免一补”和义务教育经费保障机制，从20xx年秋到20xx年春共有80.527万人次享受了此项惠民政策(小学46.2648 万人次，初中34.2522万人次)，下达免杂费和公用经费资金18552.5302万元;我县从20xx年春开始实施免教科书，近十年共免课本费 28.5216万人次，资金2198.9798万元;“一补”近十年资助10.6050万人次，下达资金3790.2410万元，十年来累计投入义务教育保障经费22342.7712万元。营养改善计划从20xx年至今县财政下拨资金5859.1524万元，享受学生37.908万人次。学前教育我县从 20xx年秋至今，共免除学前一年幼儿(满五周岁)保教费12555人次，免费资金529.78万元;共补助学前公用经费28336人次(幼儿园 22920人次，附设班5416人次)，下达补助资金456.895万元;共补助家庭经济困难学前一年幼儿生活费2712人次，财政下达资金101.7万元。

(五)社会保障覆盖广。以新农合、新农保、城乡低保以及敬老院为重点，构建起覆盖全县的民生保障新体系。新农合参合率从20xx的91.2%增长到3020xx年的99.76%，截止20xx年7月份，全县参合农民门诊统筹就诊29.2万人次，报销门诊统筹基金 1145.3万元，实际补偿比例为61%，人均补偿费用2489.06元，累计基金支出9418.44万元。新农保自20xx年7月1日正式启动，到 20xx年7月底累计发放养老金16.3363万人次，累计发放金额9000.7002万元，参保率为93.6%。我县从20xx年起实行城乡居民最低生活保障制度，截止20xx年底，共为农村低保对象22.5033万人次发放资金16485.2万元，共为城市低保对象3.9677万人次发放资金 8705.6万元。全县建有有县级中心敬老院1个，区域性敬老院6所，镇级敬老院16所。全县敬老院床位数达3128张，集中供养五保对象3095人，集中供养率达70%。

二、存在问题

(一)运转管理有漏洞。一是宣传、公示不到位，从检查情况看，有少数镇在落实粮食直补、农资补贴、农村低保、各种良种补贴时，没有完全做到张榜公布，三榜定案。二是各镇不同程度存在一户多折、基本信息不全、花名册与网上资料不符，加之有些农民长期外出务工，致使补贴资金错上、漏上、无法上折问题，影响资金兑付进度。三是少数村干部在政策落实中存在优亲厚友、弄虚作假和虚报冒领等问题。

(二)财政支持难满足。在教育方面，按上级文件精神公用经费20xx年秋在原来标准上每生再提高300元，寄宿生再提高200元，按5:5原则分担，学前公用经费附设班要达到每生每年1000元，县级承担500元， “一补”资金县级要承担40%，由于我县仍属吃饭型财政，对民生方面的配套尽了最大努力，但仍无法满足各类民生的全额配套。 20xx年上级下达补助贫困寄宿生13874人，实际补助8338人，减少5491人，学前补助下拨资金也未到达标准。在新农合、新农保等方面，也存在运转成本过高，县级预算难以满足的问题。

(三)政策对接难理顺。比较突出的，一是目前城乡居民生活成本相差无几，但城乡低保补助差距过大，现在城市低保人均月补助236元，农村低保人均123元。二是良种补贴、农机补贴资金由于数额有限，补贴标准低，只能在一定范围进行，一定程度影响了效益发挥，同时由于农民种粮成本增加，对国家补贴有所抵消。三是由于农民担保不足，加之农业的高风险，金融机构对农业信贷有顾虑，放贷积极性不高。

三、几点建议

(一)管理监督再加强。一要强化惠农政策宣传。做好惠农政策宣传是开展各项惠农政策兑现落实工作的前提和基础，在现实工作中，好多问题比如农民主动参与的积极性不够、一些村组干部钻空子包括一些上访诉求，都与群众没有吃透相关惠农政策有关。涉农各部门、各镇要继续加大惠农政策宣传的力度，编写通俗易懂的内容、采取群众喜闻乐见的形式，把政策带到千家万户，做到家喻户晓、成人皆知。二要把好公示这一关键环节。各镇村要严格工作程序，坚持张榜公布、三榜定案，主动接受社会和群众的监督，增强工作的透明度，给群众一个明白，坚决杜绝暗箱操作、私自篡改等错误做法。三要完善“一折通”管理。各级财政、信合部门要通力配合，严格审核到户存折信息，严禁出现一户多折现象，对变更和挂失的农户要及时办理信息变更，避免补贴不能及时到账，要进一步改进工作方法，巩固我县“一折通”这一得民心工程的改革成果。三要切实强化监督检查。要把惠农项目资金监督检查经常化、日常化，由县纪委牵头，县财政局、农工部等相关部门共同参与，定期与不定期、全面检查与专项抽查等相结合，及时发现矛盾，化解问题。对惠农项目资金中出现的违纪违规问题要严肃查处，确保工作的顺利开展。

(二)财政支持再给力。客观来看，现在中省的所有项目政策，都需要县上配套，对于我县保工资、保运转的财政，时显捉襟见肘，心有余而力不足。面对现实困难，需要我们从保民生就是保稳定、保发展、保全局的高度，对民生事业高看一眼，厚待一层。一要千方百计增加财力。进一步加大向上级争取财政转移支付的争取力度，继续深入推进工业强县战略，不断拓宽非税收入领域，特别是全县各级各部门要进一步转变作风，反对奢侈浪费，提倡勤俭节约，开源节流、增收节支，为以财促农、以工哺农奠定坚实的基础。二要倾注民生重点领域。随着近几年我县教育、卫生事业的快速发展，上学难、看病难基本得到解决，但是群众对教育、医疗又提出了更高的要求。比如城区的优质教育资源成为农民进城的重要吸引、由于我县医院条件有限，很多合疗群众要求转院等。要进一步坚持教育优先发展，医疗重点发展的观念，在财力资金上重点配套投入，全面提升我县教育、医疗体系建设质量和水平。三要正视困难形成合力。目前中省很多项目，只有兑付资金，没有配套运转保障经费，给实际工作带来很大困难，这次检查调研在我县新农合、新农保工作中比较突出，比如单靠县级财政预算的人头经费，远远不能满足新农合宣传筹资、培训指导、监督稽查和档案管理等费用开支，还需要不断建立完善合理的财政保障供给机制。同时各镇要加强对新农合、新农保工作的支持力度，没有资金帮扶，要在组织上、人力上来弥补。

(三)正视问题再探索。在这次检查调研中，发现反映出的一些问题，有些可以在县级层面解决，有些问题的根源在上级的制度设计，基层无力解决，比如城乡低保的差异、农业补贴项目多总量小难以发挥效益等，需要对应的相关部门把这些情况逐级向上反映，争取上级在政策出台中进一步调整完善。对于农民担保难、贷款难的问题，一方面要引导县内金融机构进一步转变经营理念、调整服务观念，立足我县农业大县的县情实际，真正做到情系三农、扎根三农，与三农发展一荣俱荣、一损俱损;另一方面，要积极调整农业生产内部结构，逐步从农户单家独户经营向家庭农场、产业大户、高效园区过渡，吸引工商资本、社会闲散资金向农业投入，不断拓宽农业融资渠道。

对于三农政策五大禁令心得体会八

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2020年7月8日对市水利和湖泊局进行了巡察，2020年9月24日向市水利和湖泊局反馈了巡察情况，并提出了意见建议。市水利和湖泊局党组高度重视，对照方案进行了逐项整改。其中10人作出书面检查，建章立制3条。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将具体整改落实情况报告如下：

巡察组对市水利和湖泊局党组反馈意见中提出的问题和建议,实事求是、全面客观。市水利和湖泊局党组深知抓好巡察反馈意见整改的重要性,两次召开机关党组会议安排部署巡察整改工作,并向市委第二巡察组积极汇报，争取指导,确保认识到位，措施到位,整改到位。

1、端正态度,统一思想认识。巡视巡察工作是新时代推动全面从严治党向纵深发展的有力举措,是对各级党组织的一次“政治体检”,有利于坚定政治立场,严明纪律规矩,规范单位管理,提高工作效能,是一次难得的抓整改、转作风、促落实,加强党的建设的机会。班子成员对此认识一致,行动一致。

2、强化领导,层层压实责任。成立水利和湖泊局落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长龚驰名同志为组长,按照班子成员分工,切实抓好各项整改任务的落实。深刻分析问题原因,认真研究整改方案,提出针对性强、操作性强的整改措施。

3、制定措施,抓实责任分解。制定了《中共钟祥市水利和湖泊局党组关于市委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》,明确整改工作指导思想、目标要求、组织保障、整改要求和保障措施。针对问题逐项进行研究,逐条制定措施,落实人员,明确时限,逐个进行整改。做到“件件有着落,事事有回音”。

建立整改台帐,紧盯不放,对账销号,切实做到问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。

市委巡察组反馈意见整改落实情况：

经认真对照梳理，将反馈具体问题归纳为三个大方面，截止目前，已整改到位，整改工作已取得了阶段性成果。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、关于“贯彻执行党中央、省委和市委决策部署不力”的问题。

（1）农村安全饮水工作存在短板。郢中城北水厂、双河镇黄鱼冲水厂均存在供水量不足，水质不稳定，设施设备老化，检测不及时，运营管理不规范等问题。

一是启动了城北水厂管网水源改造工程，项目建设总投资1263万元，延伸黄坡水厂主供水管网6公里，对接城北水厂主供水管网，将城北水厂并入黄坡水厂，解决城北水厂水源供水量不足问题。二是投入资金278万元，对全市所有农村水厂，含城北水厂、黄鱼冲水厂等十八座农村水厂实施了水质提升改造工作，更换或维修了消毒等水处理设施。下一步将统一思想，提高认识，举一反三，认真排查；制定方案，做好规划，确保水厂正常运行。

（2）河湖长制牵头协调督办不坚决，河湖库的环境整治工作出现反复。经实地勘查发现汉江皇庄堤外夏国华和黄林章采沙场附属建筑未完全拆除，建筑垃圾未清理干净；划子口游乐园建筑拆除不彻底，复绿不到位。

一是为全面清理汉江沿线及其他河湖库内的“四乱”现象，组织编制了清“四乱”专项方案，并开展了清理活动。针对厦国华及黄林章砂场附属建筑物未完全拆除，建筑垃圾未清理干净，复绿不到位问题，我们再次组织专班对沿江的“四乱”问题进行督办；市河湖长办履行工作职责，及时提醒汉江河长对该项工作进行督办，确保清“四乱”工作全部落实。二是2020年6月划子口游乐设施已全部拆除，但因其新场地相关配套设施尚未建成，部分设施尚未拖运走。执法人员与该公司法人代表许发明商定在规定的时间内全部将已拆除的游乐设施从河道内清走，整改专班将加强跟踪督办，确保游乐园设施全部按照要求清除。

（3）胡集镇金牛山水库边鸭棚依然存在，白色垃圾成堆。长寿镇简湾水库养鸭现象依然存在。

一是进一步加强金牛山畜禽养殖场拆除督办，督促镇、村及河长及养殖户尽快拆除鸭棚并清理垃圾。二是简湾水库养殖场已拆除，目前仅有少量家庭养殖的畜禽。针对上述问题，局党组决定对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查；责令相关单位和部门加强业务学习，规范执法程序。

（4）落实意识形态工作不到位。原水务局：2017年没有向上级汇报意识形态工作，班子成员除党组书记外没有调研文章，中心组学习签到流于形式，全年学习签到表只签了1至6月；2018年党组会议没有研究意识形态工作；2017至2019年没有意识形态工作总结。2018年和2019年不同两个党组书记，意识形态工作讲话稿雷同。原移民局2018年党组没有研究意识形态工作。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查；二是高度重视，建章立制，切实加强意识形态工作；三是把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；下一步，将强化意识形态工作的检查、考核，并严格按照制度做好各类会议记录等。

（5）年度学习计划未将保密工作纳入，部分机关干部没有学习记录；没有保密工作议事制度，没有研究部署保密工作；在落实机关、单位保密工作主体责任方面抓得不严；涉密设备及网络管理不严肃，均有连接外网的现象。

将保密工作纳入年度学习计划，制定《水利和湖泊局保密工作领导小组工作议事制度》，定期研究部署保密工作；开展保密设备及网络安全排查，配备文件保密柜、独立工作电脑。

2、关于“党组织核心领导作用发挥不充分”的问题

（6）对汉江沿线“蚂蚁搬家式”的盗采河砂行为整治不力。

一是广范宣传，发布钟祥市人民政府《通告》2700份，张贴《湖北省河道采砂管理条例》1280份；二是成立综合执法专班，从市直单位、乡镇抽调执法人员56人，组建专班设置卡点13个，日夜值守；三是重点督办，对重点地段、重点水域、重点打击。下一步，一是建立长效机制；二是扎实开展考评；三是加强督办检查。

（7）全市乡镇水管站43个人员编制未确定到人的问题，历经八年仍未解决，造成编制空闲，年轻专业技术人才无法充实到岗位。

一是理顺人员关系，稳定基层人心的同时，和相关部门多加沟通，争取招录用编批准，引进专业人才充实到基层岗位。二是正确处理编制管控与引进人才的关系，保障水利系统工作的正常、有序开展。

（8）专项资金未能及时拨付。截止2019年底，仍有部分专项资金未能及时拨付。 

一是由于除险加固工程中央资金未下达，工程一直未能开工建设。经上级主管部门同意，已将该项资金整合到唐港闸除险加固工程，且已于2020年10月19日开工建设。二是2020年11月底完成房屋拆迁和土地征收补偿款的拨付，确保拆迁经费专项资金效益的发挥。三是山洪预警设备目前基本正常，计划在后期根据设备的运行情况，适时组织对设备进行维修维护。四是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查；及时进行财务整改，严格落实物资储备登记管理制度；实时跟踪管理确保储备物资使用效率。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1、关于“主体责任落实不严”的问题

（9）党风廉政宣教月活动开展不力。2019年和2017年原移民局党风廉政宣教月活动流于形式，只有方案，没有活动开展的图片、资料、活动总结。2017年水利和湖泊局党风廉政宣教月活动宣传氛围不浓，没有结合单位实际开展有特色的宣教活动，部分二级单位没有对局党组报送活动总结。市水利和湖泊局党=组未将本系统历年来的典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人，教育一片”的效果。

一是高度重视党风廉政建设宣传教育工作。二是下一步将党风廉政宣教月活动列入重要议事日程，摆在突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核；将本系统历年来的典型案例组织干部职工进行警示教育常态化学习。

2、关于“执行中央八项规定精神和实施细则精神没有一以贯之”的问题

（10）超标商务接待。原市移民局于2018年12月31日列支接待北京国都亿豪科贸公司来宾6人，陪客4人，超标2人，接待费用10648元，超标3448元。

针对超标准商务接待问题：一是对相关分管责任人进行批评教育，责令作出书面检查；二是对超标接待3448元进行退款。下一步，移民局将完善制度，严格执行审批手续制度。

（11）招待费未实行“一事一结”制度。市水利和湖泊局2019年11月30日支付5月10日－11月14日生活招待费14餐，跨期结账。

一是对分管领导及相关责任人批评教育，责令作出书面检查；二是进一步规范公务接待相关规定，组织开展“厉行节约、反对铺张浪费”活动，严格落实公务接待日清月结。

（12）市水电工程处于2019年9月20日违规报销10名干部职工在武汉学习培训期间餐饮费（8餐次）2794元。

迅速进行了整改，所有参加培训的人员按餐饮费金额全额退款，遵照财务制度报销出差补助。下一步，将指导和督促相关单位严格遵守财务制度和规定，保证财务报销按照制度执行，确保财务管理规范。

3、关于“形式主义仍然存在”的问题

（13）施工项目内容变更频繁。如2019年5月启动峡卡河小流域水土保持治理项目中设计为种植果木390亩，因不符合土壤实际状况和经营管理困难变更为种植经济林。

成立联合调查组进行调查，按工程建设管理的规定对相关问题责任人启动问责机制；下一步，加强项目全过程管理，从设计开始跟踪，全方位参与方案编制，审查技术方案，督促设计单位编定最优方案 。

（14）指导农村水资源开发不够，小水电改造工作推进不力。如双河镇响水洞水电站2020年6月受灾后，抢救维修和设备改造工作进展缓慢。

对损坏的两台控制柜于7月20日、8月30日送到厂家进行了维修，8月15日、9月30日两台控制柜由厂家返回安装，目前已正常使用。

4、关于“财务管理不规范”的问题

（15）2018年9月27日列支电视台宣传部广告宣传费，未附重大事项会议记录。

 宣传费主要用于支付钟祥市委宣传部电视台及当年的河湖长制工作宣传费，同时支付了部分市级河湖长制公示牌的制作和安装及更新维护，均是临时的费用汇总，故未作为重大事项讨论。

（16）市水政监察大队于2018年12月31日列支计算机、无人机、复印机等资产102543元，无“三重一大”会议商议记录。

2018年8月7日水利和湖泊局对水政监察大队购买计算机已向市人民政府进行了请示，领导分别对此作了审签。2018年8月28日，市水务局《局务会议纪要》第十一期，针对该项工作进行了安排。市水政监察大队在2018年8月28日召开了班子会，对该项工作进行了研究，但只提了技术采购，没有明确设备购置问题，存在工作不严谨的问题，在今后的工作中严格按照规章制度。

（17）市堤防管理段于2019年12月27日列支采砂执法拖运费，无“三重一大”会议记录，没有拖驳船21艘工作量明细和船主基本信息情况。

一是建章立制，完善相关管理制度。二是针对以上问题，对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查；在今后的工作中，我们将加强指导，敦促基层单位加强学习，以此为戒，汲取教训，“举一反三”，严格执行“三重一大”工作制度。对重大项目资金使用和重大事项进行讨论。

（18）往来挂账未及时清收。目前已追缴个人及内部单位历欠款118万多元；下一步，将按财务管理要求，全面核实清理个人借款并及时催缴，认真整改，及时向上报告。

（19）2019年1月31日支付防汛物资储备资金未登记入账。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查。二是及时进行财务整改，严格落实物资储备登记管理制度。三是实时跟踪管理确保储备物资使用效率。

（20）2019年9月30日报销出差下乡补助，未填报公务出差审批单。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实钟祥市行政事业单位财务支出票据报销规范文本制度，落实出差审批单制度。

（21）2019年10月31日在2018河湖长制工作经费中列支购买办公桌文件柜等办公费用，未办理政府采购计划，未登录固定资产账。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实固定资产购置政府采购制度。

（22）原市移民局于2019年11月28日下达柴湖泉店村美丽乡村建设项目资金46.833万元，开工前未办理政府采购专项资金备案手续。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实项目建设招投标管理办法。

（23）2019年度，市政府解决水务系统二级单位经费缺口问题，借给非预算单位。

一是迅速整改追缴借款， 目前借款已还。二是下一步将加强学习，严格执行财政资金使用管理办法，规范管理财政预算资金和专项资金。

5、关于“水利工程项目建设监管不力”的问题

（24）市水电工程处于2019年8月承包施工钟祥市沿江（左右岸）涵闸、泵站的维修工程，现场工程量与设计有出入。该工程2019年8月开工，12月16日通过竣工验收，业主单位也按进度拨付了工程款。

一是请审计部门对该项目工程量进行复核，并进行决算审计。二是成立专班对重点问题进行调查，对问题责任人启动问责机制。三是针对上述问题认真反思，修定完善相关工程管理制度，在今后的工程施工中严格按照施工图纸规范施工，严格执行财务管理制度，确保工程建设合法合规，财务管理科学规范。

（25）原市移民局2017年度已竣工192个工程项目中有189个工程项目的设计和监理单位均未按照相关程序进行发包。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实项目招投标管理相关规定。三是加强业务学习，规范管理，确保移民后扶项目实施合理合规。

6、关于“国有资产管理不规范”的问题

（26）市水利局多种经营管理站2016年至2018年分别将位于钟祥市石城大道市委大门西侧10个门面出租给5个业主，签订的5份合同均未向市财政部门报批。

一是严格按照财政行资局要求及时完善了租赁合同报批手续。二是下一步加强学习，规范管理，严格落实《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》。

（27）2018年，市水利局多种经营管理站又将钟祥市水利工程设计院所有资产及其现用的办公场所整体租赁给个人经营，租期为5年，经查该项资产租赁经营合同未报市财政部门批准且合同期限超过三年。

一是变更合同可能会引起法律纠纷，向司法部门进行咨询，对此事情进行妥善处理。二是下一步加强学习，规范管理，严格落实《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》。

（28）2018年3月31日8号凭证，在“拨出经费－武汉环天禹生物环保公司”中列支咨询报告费，未附重大事项会议记录，无政府采购确认书。

已经向荆门市局汇报，荆门市局回复将出具关于该项工作安排的相关文件。我们将按荆门市局安排，落实到位。同时，组织股室人员认真学习了财务管理相关规定，以此为鉴，举一反三，严格规范经费支出程序和手续，确保今后工作中不再犯类似错误。

（29）原移民局门面收入未附合同明细。2018年7月31日7号、8月31日1号、12月31日13号凭证，在“其它收入”中收取门面和农场土地租金17万元，未附租金合同明细。

移民局门面和农场土地出租，每年与承租方都签有租赁合同，现在已经把租金合同明细补附在凭证后面。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题

1、关于“民主集中制执行不严格”的问题

（30）市水利和湖泊局于2019年4月4日召开党组会议，班子成员没有对机关建设4笔费用支出逐一分开进行讨论发言。

一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，对于单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等工作提交局党组会集体讨论决定，并听取和采纳纪委监督意见和建议。二是下一步，加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求，严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。

（31）原水务局于2017年2月7日召开党组会议，关于重大资金安排，由分管领导提出资金安排后，党组成员没有进行讨论发言。

严格落实“三重一大”事项集体决策制度，对于单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等工作提交局党组会集体讨论决定，并听取和采纳纪委监督意见和建议。

（32）原水务局于2018年3月25日召开党组会议，研究机关人事问题，分管领导提出后，党组成员没有发表意见。

一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，对于单位的重大决策、人事任免。二是下一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求，严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。

2、关于“民主生活会程序不规范”的问题

（33）市水利和湖泊局党组召开2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，会议记录中对党组成员自我批评没有记录。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查。二是加强政治学习，进一步规范会议记录，及时审查会议内容，做好存档管理工作，切实发挥会议记录的指导作用，不断夯实党建工作基础。下一步，将按照要求严肃开好民主生活会，形成“严肃对待自己，真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围，通过开展批评和自我批评不断总结经验教训，提高党员自身修养，从而增强党组织的凝聚力和战斗力。

（34）市水利和湖泊局召开2018年民主生活会，班子集体对照检查出来的问题没有记录，班子成员没有对班子集体提出意见建议，选择性地进行了批评与自我批评，没有对上一年度查找的问题整改情况进行说明。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查。二是加强政治学习，进一步规范会议记录，及时审查会议内容，做好存档管理工作，切实发挥会议记录的指导作用，不断夯实党建工作基础。下一步，将按照要求严肃开好民主生活会，形成“严肃对待自己，真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围，通过开展批评和自我批评不断总结经验教训，提高党员自身修养，从而增强党组织的凝聚力和战斗力。

（35）领导干部双重组织生活会不到位。原市水务局2017年至2019年没有召开机关党支部组织生活会。原移民局2019年未召开机关党支部组织生活会。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查；二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度；定期报送工作提示提醒，督促党员领导干部积极转变角色，以普通党员身份主动参与所在支部和联系点支部的党组织生活，积极参加组织活动，发挥表率作用和行为带动作用。

3、关于“党建主体责任履行不到位”的问题

（36）2017年5月，原移民局党总支换届后未正常开展组织生活，更没有对下设党支部进行常态化管理 、督导检查。

由于长期以来，原移民局二级单位人员没有办公场所，一直与局机关在一起办公，平时开展组织生活也在一起，所以未分开记录，未进行督导检查。今后，将规范二级单位组织建设，按要求分开开展组织活动。

（37）原移民局李升亮发展党员《全程纪实表》没有填写完整，2018年6月党支部党员大会表决通过预备党员转正没有实行票决。确定为发展对象、吸收为预备党员和预备党员转正没有进行公示。

李升亮转正时间为2019年8月，由于机构改革的原因，单位机构发生变化，没有实行票决。确定为发展对象、吸收为预备党员都进行了公示，由于工作人员整理资料疏忽，未装进档案，现已补入档案。

（38）主题党日活动和“三会一课”开展不严谨、不规范。机关及二级单位均存在支委会议内容单一、学习不签到、签到人数与照片人数不相符、记录不完整等现象。

对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查。下一步，提高思想认识，督促各支部按照年初制定的学习计划，紧紧围绕中心工作，把落实“三会一课”制度与落实工作同步实施，切实做到将支部工作与业务工作同时布置、同时落实、同时检查；严格落实党组织各项活动和会议制度规范、记录齐全。

4、关于“选人用人不规范”的问题

（39）人员编制和组织关系管理不规范。 

一是坚持因岗设人、因事设人的原则，做到不混岗。二是及时调整因混岗原因产生的相关人员。三是规范干部用人制度的管理，建立长效机制。

（40）市水利和湖泊局部分岗位与实际负责工作不符问题 。

一是坚持因岗设人、因事设人的原则，做到不混岗。二是及时调整因混岗原因产生的相关人员。三是规范干部用人制度的管理，建立长效机制。

近10年水利系统没有新进人员，出现了业务骨干人员老化问题；专业干部严重不足。结合上级部门的机构编制管理要求，借鉴好的管理经验，促进编制管理程序化、规范化。后期部分事业单位陆续空出事业编制，局党组将根据空编空岗情况逐年招录专业人才，保障水利系统工作的正常、有序开展。今年，我局已通过公开招聘招考引进两名大学生上岗。

（42）原水务局于2017年9月25日召开党组会议，拟推荐领导班子成员人选，党组书记未执行末位发言制度，被推荐人没有回避，并参加投票。

一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实，使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

（43）市水利和湖泊局于2019年8月5日召开党组会议研究推荐7名中层干部，班子成员讨论推荐人选没有将廉洁情况纳入讨论，民主推荐汇总表填写不规范，且人数与会议记录中座谈人数不相符，党组书记没有综合发表意见。

一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实，使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

（44）市水利和湖泊局于2020年3月30日召开党组会议，拟推荐饮水办负责人和河湖长制办公室督导员，党组书记直接提出，班子成员没开展酝酿讨论。

一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实，使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

（45）原水务局于2018年3月25日召开党组会议，研究中层干部人事问题，分管人员提出后，班子成没有讨论发言。

一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实，使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

（46）原水务局二级单位水政监察大队，发展党员两套会议记录（上报材料记录与“三会一课”中党员大会记录）时间前后矛盾，党支部党员大会确定为发展对象会议中，举手表决应到、实到人数没有填写，确定接收为预备党员会议中，实到党员人数前后矛盾，预备党员转正没有实行票决。

一是自查自纠，深刻反省。以此为戒，举一反三，切实加强党建业务知识培训和党性教育，规范党建工作程序和记录。二是在今后的工作中，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和局党组相关要求，规范性发展党员，确保不再出现类似的错误。三是进一步完善“三会一课”制度，严格党的组织生活，切实加强对在外党员（含退休党员）的教育管理。四是严格按照市委组织部和局党组要求，扎扎实实开展每月的“支部主题党日”活动，会议记录力求详实规范。五是致力提高党员的综合素质和工作能力，积极创建党员示范岗位、党员责任区域等党建工作激励机制，激发党员的参与热情和创造活力，争创年度先进党员和先进党支部。

（47）原移民局预备党员李升亮没有从接收为预备党员当月起（2018年6月至12月）缴纳党费。

对相关责任人进行批评教育，依据《党章》相关规定，李升亮同志预备期（2018.6-2018.12）7个月党费35元已全额收缴到位。

下一步，我们将以此为鉴，深刻反省，做到以下几点：

(一)不断提高“四个意识”,坚持和加强党的全面领导。通过此次整改,水利和湖泊局党组要以此为契机,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信” ,提高政治立场和政治觉悟,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大力加强意识形态工作,全面履行和严格落实意识形态工作责任制。要严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,建立健全和落实好各项规章制度。教育引导全体党员干部职工遵从党章、遵守党规、心生敬畏,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。

(二)严肃党内政治生活,不断夯实党建基础。水利和湖泊局党组将进一步严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性。严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。把各类组织活动有机结合起来,统筹安排,互融互促,切实增强组织生活的实效性,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全体党员领导干部职工要遵守党内政治生活准则,认真过好双重组织生活会。领导班子成员要发挥传、帮、带作用,加强对基层党组织党建工乍的指导和督查,发挥党员先锋模范作用。

(三)全面推动从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。水利和湖泊局党组将一如既往地切实履行党建主体责任,高度重视领导班子成员和领导干部廉洁风险,加强警示教育,进一步完善内控管理制度,建立健全廉政险防控体系。党组领导班子成员要牢固树立大局意识和责任意识,要严格遵守财经纪律,进一步规范审批、报账程序。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则、实施办法,要严格遵守财经纪律,进一步规范审批、报账管理。坚持把纪律挺在前面,驰而不息纠正“四风”,保持高压态势,不松劲、不停步,坚决防止“四风”反弹回潮，着力推动机关从严治党向纵深发展。

(四）强化责任担当,推动各项工作上水平。以贯彻落实上级党委政府重大决策部署与推动政研工作相结合,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强对水利工作重要性的认识,切实把干部职工的思想、行动统一到上级党委政府及各级领导重要讲话精神上来,勇于当担、开拓创新、埋头苦干,以优异成绩迎接全国两会的召开。一是转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,用足用活政策和机遇,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、创一流、争上游,创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,完善管理服务手段,推进本职工作不断向前发展。二是改进和保障民生。加快农村饮水安全、水利补短板、小型农田水利、水生态修复、水环境治理等惠农水利项目的实施,不断改善和提高水利服务三农的能力。三是改进机关效能。进一步提高机关办事效率,围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”,加强作风问责问效,落实工作督查机制和责任追究制度,对违反党纪政纪的领导干部坚决依法依规处理,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。

对于三农政策五大禁令心得体会九

按照上级有关要求和安排部署，围绕本次民主生活会的主题，在前期深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对xx工作的重要批示要求的基础上，我认真开展学习研讨、谈心谈话活动，广泛征求意见建议，为本次民主生活会做了充分准备。现紧扣主题，对照习近平总书记重要批示要求，对照党的性质宗旨，对照初心使命，结合个人的思想、工作和生活实际，深入查摆自身在思想认识、宗旨意识、能力作风、法治意识等方面存在的差距和不足，作汇报如下:

（一）思想认识方面，1.重视程度不够，片面认为乡村振兴就是经济振兴，美丽宜居乡村建设就是环境建设，公安机关只要稳住治安就是履行职责，没有充分发挥公安机关平安建设主力军和社会治安综合治理重要力量的作用，迅速融入、全力护航美丽宜居乡村建设重大战略，以扎实有效的工作助力全区乡村振兴。2.政策把握不准，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够积极，对习近平关于“三农”工作的重要论述认识不深，对美丽宜居乡村建设的相关政策把握不准，不能很好的将理论与实践相结合，对待和处理新问题时，常用老办法、老经验。面对新形势下政法公安工作如何服务美丽乡村建设等课题，准备不足，应对方法不多。3.思想认识不深，缺乏对乡村振兴、美丽宜居乡村建设等问题的研究，学习不够深入，存在浅尝辄止的现象，精力更多的用在了公安业务的学习上，对社会治安综合治理与乡村振兴的关系理解不深，认识存在脱节现象。

（二）宗旨意识方面，1.群众立场不牢，对习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的训词精神认识不深，以人民为中心的思想根基打得不牢，对“美丽乡村建设，群众得到什么”理解不透，在想问题、作决策、办事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，没有设身处地为群众着想，没有更多的在职责范围内增加群众的获得感和满意度。如在行政案件处置和矛盾纠纷处置上，过于强调程序公正而忽视了结果运用，没有让当事人满意，一定程度上伤害了群众的感情，没有达到社会效果和法律效果的统一。2.政治格局不高，对“走在前列的主人翁”角色定位不准，对美丽宜居乡村建设的科学内涵、本质特征认识不到位，对推进乡村治理体系现代化建设的目标认识不深刻。在乡村治理中未跳出公安业务范畴，站位低、格局小。如没有协调好社区警队、警务助理与街道网格员这几支队伍之间的关系，没有形成社区工作合力，没有打造出高新区的社区综合治理新格局。3.宗旨意识减弱，习惯于在办公室处理工作、解决问题，直接面对群众少，“四不两直”式的检查督导少，尤其是到矛盾纠纷多的重点乡村去得不多，缺乏吃苦耐劳的精神。

（三）能力作风方面，1.服务大局能力不足，工作具有局限性，日常多以公安工作为主，对党工委的其他工作缺乏主动性，对如何加快美丽宜居乡村建设想的少、做得少。如自己分管的、与乡村振兴战略休戚相关的基层综合治理工作进展缓慢，对政法综治部门的“全科大网格”建设督导不够，综治平台作用发挥不明显，助力、服务乡村振兴的效果不佳。2.工作创新意识不强，思想不够解放，眼界不够宽阔，开拓创新意识不够强烈，存在安于现状、墨守成规的问题。在工作中，习惯沿用老经验、老做法，默守陈规之意居多，求新求变不够。如“一村一警”工作，多是萧规曹随，跟着上级政策亦步亦趋，鲜有自我创新之举。3.深入基层频次不够，对工作安排部署多，督导检查少；对接上级多，走访一线少。特别是对担负乡村治安工作的派出所，关心关爱不够，加之警力紧张无法进一步为派出所增加警力，客观上导致一线民警出警多、压力大，影响了队伍的战斗力。

（四）法治意识方面，1.依法履职能力不强，对基层一线民警的培训力度不够，公安执法规范化建设有待进一步加强，以法治思维和法治方式破解乡村社会治安领域新问题的能力有待进一步提升。2.打防关系统筹不够，警务工作方式和警力部署一定程度上存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。3.改革工作瞻前顾后，特别是在深化“放管服”改革方面，没有正确处理整体利益与局部利益、眼前利益与长远利益的关系，还存在本位主义思想，没有积极融入“放管服”改革和“互联网+政务服务”大局，没有让更多的公安服务上线运行。

（五）工作方法方面，1.工作方法简单，指导工作“大而化之”，不具体，措施可操作性不强。对新形势、新情况、新任务、新问题，把握不准，运用新理论指导分析问题、解决问题能力不足。如提出的社区警务考核、特警驻勤派出所等机制，具体实践中还存在指挥不畅、考核激励不完善的问题，服务群众的效果不够理想。2.习惯“按部就班”，讲究“稳步推进”，缺少勇挑重担的勇气、敢担发展之责的豪气和甘当维护发展“店小二”的“匠气”。如信访维稳工作，多是开会研究、做批示，督促相关职能部门，未能靠上帮助化解，导致工作进度缓慢、效果不佳。3.抓重点工作不到位，安排部署工作存在面面俱到、胡子眉毛一把抓的问题，遇到困难也是“头痛医头脚痛医脚”，重点不突出、调整不灵活。如社区禁毒工作，由于认识不够到位，没有拿出行之有效的硬措施，致使考核成绩不佳，需要反思

（一）政治学习“不深入”。对习近平总书记美丽乡村建设的有关论述学习不够深入，缺乏思考，对理论知识的理解与实际脱钩，没有充分发挥政治理论的指导作用；日常学习多是为完成任务而进行，学习变得形式化、教条化；同时，学习的广泛性也不够强，存在“功利性”，书到用时才拿起，导致对国家治理体系和治理能力现代化等新理论理解不透。

（二）理想信念“不牢固”。“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，是习近平总书记对人民警察的训词，也是我们公安民警安身立命的根本遵循。但在实际工作中，由于对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深，有时会缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，加之心理上存在“干好本职工作就行”的思想，使得认识上出现麻痹和松懈，在拧紧理想信念这个“总开关”方面，距离党的要求还有不少差距。

（三）群众立场“不坚定”。自己之所以出现以上问题，主要原因还是群众立场不牢固。美丽宜居乡村建设的深刻内涵是什么，助力乡村振兴的意识树得牢不牢，有没有染上新形式主义、官僚主义的习气，这些都没有自觉、深入地去思考。民主生活会上，也以谈工作为主，很少剖析个人思想、作风上存在的问题，开诚布公地批评与自我批评不够。

（一）加强学习，提高认识。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行重要讲话精神，坚决落实总书记关于美丽宜居乡村建设的重要批示精神，不断加强学习、获取真知、汲取动力，不断凝神聚力、服务发展，着力解决“身体进入新时代，思想还停在过去时”的问题。

（二）坚定党性，脚踏实地。加强党性修养，坚持扎实、务实和踏实的作风，做到实事求是，将精力集中到解决当前影响乡村振兴的社会治安瓶颈性问题上来，确保每项工作都能见底到位、落地见效。把人民群众的安全感、满意度作为根本标准，深入推进“百万警进千万家”“包村联企创满意”等活动开展，在服务美丽乡村建设上真正做到想群众之所想、急群众之所急，将人民群众的关切和困难作为我们工作的重点和主攻方向。

（三）靠前一步，主动作为。以身作则、当好表率，切实当好美丽宜居乡村建设的护航者和推动者，引导全体民警当好习总书记“四句话十六个字”训词精神的实践者，在扫黑除恶、禁毒、反电诈等重点工作上再用力，在乡村治理现代化上再探索，真正做到靠前一步，主动转变作风、破解难题，推动公安业务与乡村治理各项工作争先进位、落地见效。

汇报完毕，不当之处恳请各位领导批评指正。