低保调研心得体会(优秀10篇)

写心得体会可以使我们更好地发现自己的优点和不足，从而更好地提升自己。写一篇较为完美的心得体会需要一定的技巧和方法。首先，我们要深入思考和回顾过去的经历和体验，从中梳理出自己的收获和领悟。其次，我们要对这些收获和领悟进行归纳和总结，突出重点，形成一个有逻辑和条理性的结构。最后，我们要注意语言的表达和文字的组织，力求简洁明了，避免冗长和啰嗦，让人一目了然。如果你正在写心得体会，不妨来看看以下的范文，或许能够给你启示。

低保调研心得体会篇一

农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的“保障民生解八难，加快脱贫奔小康”这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

一、农村低保工作的基本情况及现状。

**县实施农村低保工作可分为三个阶段：

(一)起步探索阶段。2005年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止2007年上半年，全县农村特困救助对象为2214户、5131人，占农村人口的2.7%。人年均救助标准120元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，其社会效果不太明显。

(二)过渡阶段。2007年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐湖北，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至2008年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3.1%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。其中：一类对象283户、319人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元;二类对象1041户、2613人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元;三类对象1068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平15元。这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。

(三)规范提高阶段。2008年，**县民政局根据省民政厅《关于进一步规范农村最低生活保障制度的通知》精神，开展年度核查和适当扩面提标工作，加强了农村低保对象的申请受理、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序，进一步规范了**县农村低保工作。截至2008年底，全县农村低保对象累计增加2880人，取消1243人，类别调整565人。实际在册保障人数为3286户、8176人，占农村人口4.3%，月人平保障水平为45元;月户平保障水平为112.6元。其中：一类对象282户、325人，占保障人数的4%，月人平保障水平为80元;二类对象1419户、3462人，占保障人数的42%，月人平保障水平为55元;三类对象1585户、4389人，占保障人数的54%，月人平保障水平为35元。这一阶段由于加大了年度核查和动态管理力度，坚持按户保障和分类施保，对特殊困难群众进行了特殊保障，进行了适度扩面和提标，基本实现了动态管理下的应保尽保，使农村困难群众的生活得到了有效保障，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

二、农村低保工作取得的成效。

农村居民最低生活保障实行地方各级人民政府负责制，由政府对符合条件的农村困难群众给予适当生活救助，它是社会保障体系建设的一项基础性工程，是对传统社会救助工作的重大改革。从全县建立农村最低生活保障制度来看，这项工作所取得成效是十分明显的。

(一)实施农村居民最低生活保障制度，有力地保障了农村困难居民基本生活是政府保障农村居民基本生活权益的最后一道防线。由传统的社会救助过渡建立农村居民最低生活保障制度，社会救济覆盖面扩大到全部农村困难居民，解决了他们特别是农村困难居民的基本生活问题，加快了新农村建设和脱贫奔小康的步伐，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。

(二)农村居民最低生活保障制度的建立，完善了农村社会保障体系。**县农村社会保障体系从民政分管的这一块看，主要由救灾救济、临时救济等所组成。社会救济主要是解决资金保障，只有与资金保障结合才能构成比较完整的生活保障。农村居民最低生活保障的确立，解决了资金保障，从社会救济工作内容和程序的制度化、规范化方面完善了农村社会保障体系。

(三)农村居民最低生活保障制度的实施，进一步密切了党和政府同人民群众的关系，提高了政府的威信，是党和政府为老百姓办好事、办实事的“民心工程”，受到了广大人民群众的拥护和支持。正因如此，这项制度的实施从一开始就进展顺利并具有可持续发展的生命力。

(四)建立农村居民最低生活保障制度，是对传统社会救济体制的改革和完善。过去，解决农村困难群众的生活问题，主要靠救济生活款进行安排，“零打碎敲”，随意性较大，农村困难群众的生活未得到根本解决。建立农村居民最低生活保障制度，把保障对象、保障标准、资金来源、审核审批、管理监督都规范化，使社会救济工作更加科学化、程序化、收到了事半功倍的效果。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

低保调研心得体会篇二

随着国家对于社会保障体系的日益完善，越来越多的人得到了应有的保障。可是，身处基层的部分群众仍然在徘徊于贫困线之上。作为大学生，我们有责任了解社会底层的现状，了解政策的贯彻情况，积极助力社会发展。

第二段：实践内容。

在前段时间，我和同学走到了低保户申请的第一线。通过对多个申请过低保的家庭的走访，我们获得了许多宝贵的信息。我们得知，有些家庭之所以没有得到低保，是因为他们不清楚补贴的标准；有些则是因为申请材料不予完整，信息并没有对应到位；还有一部分低保户之所以没有获得更多的保障措施，是因为政策的贯彻有诸多不到位的地方。在实践中我们有比较清晰的心里感受了这些群体所面临的实际问题。

第三段：反思与总结。

在这次实践活动中，我们深刻的意识到，助力底层群体的重要性和时代赋予的负担。我们的国家有好的政策和制度，也有力量强大的机构。我们这些大学生，更需要发挥自己的特长和优势，积极参与社会活动，帮助社会弱势群体解决实际问题。

第四段：展望未来。

更重要的是，我们应该把为底层群体发声的责任，视为自己义不容辞的责任。在我们的学习生活中，我们应不断加强对基层生活的关注和了解，不断为社会弱势群体贡献自己的力量。

第五段：结语。

我们敬佩那些默默无闻为社会做出贡献的人们，也渴望成为一个默默耕耘在基层的人。我们知道，路途依旧漫长，但我们已经迈出了第一步，一定不忘初心，将一步之所及做到最好。

低保调研心得体会篇三

低保政策是党和国家扶贫政策的重要内容，“低保政策兜底一批”是总书记关于深入推进扶贫攻坚“四个一批”的重要指示。恩施州作为“老、少、边、穷”的重点扶贫地区，低保政策兜底保障工作应在全州竞进脱贫、竞进小康征程中发挥更大作用。根据全州精准扶贫工作方案到要实现全面脱贫，民政部门应对通过其他扶贫方式帮扶后仍难以达到脱贫目标的低保户提高保障标准和补助水平，使农村最低生活保障线与贫困线合一(以下简称“两线合一”)，实现全面小康路上“不落一人”的目标。

一、全州农村低保现状。

(一)保障规模。今年全州农村低保实施了“按标施保”，截止9月底，全州农村低保共有12万户、16.73万人，与去年同期比较，低保户数减少38%(去年19.44万户)、保障人减少44%(去年29.9万人)。保障人数占全州贫困人口(92万人)的比例为18.18%;占全州农村户籍人口(352万人)的比例只有4.76%，低于全国平均水平的5%(全国农村低保4500万人，占户籍人口9亿人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省农村低保230万人，农村户籍人口约4000万人)。

(二)保障标准。按标施保后，全州平均计算低保对象人月均补助水平达到117元，比上年提高了34元，增幅为41%。其中1.71万人月均补助198元，年人均补助达到2376元;有3.99万人月均补助161元，年人均补助达到1932元;有4.44万人月均补助129元，年均补助达到1548元;有3万人月均补助98元，年人均补助达到1176元;有4.1万人月均补助75元，年人均补助达到900元。据此测算，全年保障资金需要2.5亿元。

(三)保障效果。一是保障对象更加精准，不仅广受诟病的“群体保”、“关系保”、“人情保”得到彻底清理，而且通过产业发展实现增收减贫的低保边缘群体也平稳顺利地退出了低保，二是补助水平大幅提高，困难群众普遍反映“保得低”的问题得到有效解决，吃不饱饭、穿不暖衣、看不起病等现象得到根本性改观，困难群众基本做到衣食无虞。三是兜底保障基础坚实，为加快实施“低保政策兜底保障一批”的扶贫攻坚行动计划，实现低保保障线与贫困线“两线合一”奠定了坚实基础，留足了政策空间。

二、存在的主要问题和困难。

(一)应保尽保落实不够。在实施按标施保工作中，基层经办人员“死扣”标准、条件，存在“漏保”现象。各县市都制定了低保负面清单，在工作中机械执行标准，人为提高门槛，设置严苛条件，简单“对号入座”，虽然做到了“一把尺子量到底”，却也把部分“可保”人群挡在了门外;有些地方“先看房、再看粮”，高估外出务工工资水平，对现实的收入状况了解不够;有的地方只看“劳动力强不强”、不看“有没有读书郎”，对现实的支出情况判断不准，机械套用标准，没有综合平衡，不该保的固然没保，该保的难免还有遗漏现象，未真正做到应保尽保。

(二)衔接扶贫大局不够。一是保障规模减速过快，与全州脱贫减贫的实际进程不符。去年全州减贫人数只占贫困人口总数的15%左右，而今年低保人数减少了40%以上，两者衔接显然不够紧密。二是保障人数减少过多，与全州在全国、全省的实际地位不符。与全国、全省比较，我州按标施保后，低保人数占农村户籍人数的比例只有4.76%，低于全国、全省平均水平，与我州目前还是全国、全省重点贫困地区的实际不符。

(三)兜底保障与脱贫同步难。州委州政府关于扶贫攻坚的决策部署，来凤县、鹤峰县脱贫，宣恩县、巴东县脱贫，其他四县市20脱贫，同时全州确定了729个贫困村的脱贫时间进度表，分期分批实现脱贫，导致各县市的脱贫时间不一致，同一县市、同一乡镇的贫困村脱贫时间不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到县、乡、村的脱贫时间节点时，低保保障线与贫困线要实现“两线合一”，即通过产业扶贫等其家庭经济收入仍在贫困线以下的实行兜底保障，这样就会导致各乡镇以及同一乡镇的各村之间的低保补助水平不一样，可能会面临诸多矛盾和问题。

三、主要情况分析。

(一)经济发展情况。根据相关部门测算，的贫困线标准为3255元，年为3900元，为4103元，这是根据当前我州经济发展状况的推算，没有站在经济发展的前沿进行综合分析。当前，国家正在全面深化改革，大力释放改革红利，让人民群众共享成果;湖北省正在努力建成支点、走在前列，在“中部崛起、一带一路、长江经济带”等国家战略决策中抢抓机遇、加快发展;恩施州是扶贫攻坚的主战场，也正处在经济快速发展的重要机遇期，快速发展势不可挡。目前统计测算的数据是参照近年来我州经济发展情况设定的“下线”，没有充分考虑到全国、全省、全州加快发展将形成的“上线”。要认真研究分析，设定合理的贫困线波动区间并进一步优化竞进脱贫、全面小康的方案，有效应对经济发展中出现的各种新情况、新问题。

(二)贫困人口情况。总书记在河北考察扶贫开发时强调，要真真实实把情况摸清楚。要认真分析研判全州92万贫困人口的情况，要弄清他们的贫困原因，找准脱贫致富的对策。贫困人口中有多少人能通过扶持产业和就业脱贫，有多少人是因病致贫可以通过医疗救助脱贫，有多少人可以通过扶贫搬迁安置脱贫，没有享受低保的困难群众有多少会进入低保行列需要兜底保障，这些情况一定要弄清楚。只有准确掌握了贫困人口的情况，锁定了兜底人口数量，才能科学制定低保兜底工作方案。据初步调查了解，全州92万贫困人口中，大约有15万人通过发展其家庭经济收入超过贫困线标准已经脱贫;约有40万人可通过产业发展和就业逐步脱贫;约有20万人可通过生态移民安置、农村危房改造、大病医疗救助、结对帮扶等多种措施可脱贫，剩下人口(大约20万)是自我发展能力弱需要兜底保障的对象。目前，全州已享受农村低保对象16.73万人、农村五保对象1.9万人，共18.63万人，约占全州农村户籍人口的5.7%。根据动态管理、应保尽保的要求，预计2019年全州的低保兜底保障人数应在20万人以内，与目前全国、全省的平均水平基本一致。

低保调研心得体会篇四

第一段：

在我国的农村地区，由于经济水平的不断提高以及政府的重视，农村低保制度不断完善和发展。为了更好地了解农村低保的现状以及问题，我参加了一次低保调研活动，从中获得了很多收获和启示。

第二段：

在调研中，我了解到，在农村地区，低保户数量的不断增加，已经成为一个人口学问题。造成这种情况的原因是多方面的，除了经济困难外，许多农民的身体状况也存在很大的问题，因此需要不断增加低保户的数量，提高生活保障水平。

第三段：

我还了解到，低保制度并不完全适应所有需要的人。有些符合低保的条件的人却无法享受低保的帮助，因为现行的政策在具体实施上存在很大的漏洞和不足。这就需要各级政府，特别是地方政府，不断探索适应当地发展情况的低保政策，更好地履行为民服务的职责。

第四段：

在与低保户的交流中，我更加深刻地认识到，改善和提升低保户的生活水平需要的不仅仅是经济上的帮助，还包括精神上的关爱和支持。这就需要全社会的凝聚力和力量，共同关注和照顾低保户，为他们提供更好的生活保障。

第五段：

通过此次低保调研活动，我深刻认识到低保制度在中国农村地区的重要性和必要性。我们需要继续完善低保制度，提高生活保障水平，更好地发挥低保制度的功能。同时，我们还需要共同努力，关注和支持低保户，为他们提供更多的关爱和帮助，推动社会稳定和发展。

低保调研心得体会篇五

347人。2013年全村农民人均年收入3660元。截止到2014年4月，全村共有农村低保对象55户94人，人均补助水平为117.4元。其中，一类对象2户2人，占享受人口的2.1%，人均月实际享受额480元;二类对象8户12人，占12.8%，人均月实际享受额223.3元;三类对象47户80人，占85.1%，人均月实际享受额93.5元。在册55户低保对象中，家庭总人口为148人，实际享受低保人口94人。

农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活标准进行救助，以满足其最低生活需求的社会救助制度。做好这一工作，对于促进农村经济社会发展，逐步缩小城乡差距，维护社会公平具有重要意义。近年来，我区增加低保资金投入，采取有效措施加强对农村低保规范管理，为保障特困群众基本生活发挥了重要作用，受到了广大困难群众的普遍赞誉。然而，通过对南阳村的调研了解和综合分析，我们感觉到农村低保工作仍然存在着不少需要改进的地方，离人民群众的期待和要求还有一定差距。突出表现在：

————来源网络整理，仅供供参考。

委会了解情况过程中，一位大嫂笑嘻嘻问村干部是哪里来客时，村干部说：“是区里来帮助我们解决低保问题的领导”。该大嫂说：“哦，那你还有些关系啊，把他们都搞来了”。一位普通老百姓朴实话语中透露出的群众眼里低保工作形象，让我们心头一紧。而在具体调研中我们更是了解到，该村在册对象中有5户家庭明显不符合条件，有的还是当地小有名气的富裕户。据经办人员反映，他们中有的是领导干部亲戚，有的是区、镇干部的朋友关系，有的是到相关部门闹访缠访对象。他们通过打招呼、下指示要求村里借假评议、真盖章等途径纳入了低保。

————来源网络整理，仅供供参考。

2

额度的未及时提高。该村低保对象中，凡是2人享受低保的，不管困难程度如何，基本上统一按照90元左右平均安排，未能体现“特困重保”的要求。

在调研中，我们翻阅了南阳村低保档案，查看了公开公示栏，询问了部分低保政策执行情况。但从调研看，不少方面政策执行走样。表现在：一是调研走访、民主评议不规范。在该村，我们没有看到调研走访记录，民主评议也是流于形式，碰了一下头就上报。二是公开公示有名无实。在该村，我们没有看到低保对象相关情况公示，谁保了、保多少，群众不了解、不知情。据悉，区民政局虽然为每个村定制了公示栏，但有些地方公示栏不翼而飞，有的公示栏破败不堪，有的公示栏空空如也。三是部分政策没落实，如低保对象分类救助政策。据农村低保分类救助政策执行较好的西山街道和樊口街道统计，一般享受分类救助政策的户数占比22%左右，而南阳村仅有1户1人享受到该项救助，占比仅为1.8%。

————来源网络整理，仅供供参考。

月发放资金200.02万元，人均补助额为164.05元，梁子湖区在册农村低保对象4023户6817人，月发放资金104.81万元，人均补助额为153.75元。2006年我市启动实施农村低保制度以来，经过7次调整，低保标准从最初的70元提高到了现在的240元。低保是按照家庭困难程度实施差额救助的制度，越是困难的地方、越是困难的家庭，其低保补助水平应该越高。从对南阳村调研情况看，部分困难家庭实际补助水平明显偏低，对困难家庭来说仍是杯水车薪。

————来源网络整理，仅供供参考。

4

众关注度高，区、镇、村三级的救助工作量和工作难度空前加大，并呈继续加大之势，原有力量已不能适应现有工作需要。拿区里来说，仅一名工作人员具体管理低保业务(包括城市低保和农村低保)，每月仅家庭收入核查都应接不暇，更不用说对于全区近万规模的低保对象实行动态管理了。在超负荷运转状态下，为了完成工作任务，有时不得不采取应付的方式。另一方面，基层低保工作经费短缺，就连代垫的调研工作车费等都难以解决。在这种条件下，工作人员宁愿坐在办公室估算猜测也不愿意进村入户调研核实。可以说，救助机构和队伍不健全、工作经费不足等问题，直接影响了低保政策在基层的落实。

把农村低保复查作为党的群众路线教育实践活动中解决群众反应的突出问题予以立查立改的重要举措来落实。针对低保对象不准确，关系保、人情保现象严重的实际，要尽快组织人员开展低保对象复查工作。通过复查将不符合条件的清退出去，将应报未保的及时纳入进来。

————来源网络整理，仅供供参考。

和水平，特别是在调研的方式方法、民主评议、公开公示、动态管理、资金发放等环节要规范运作，同时，在低保对象配套救助政策方面要及时落实到位。

要进一步加强和完善低保公示，充分发挥低保公示栏和镇、村宣传公示阵地作用，严格实行新增对象“三榜公示”、在册低保对象常年公示制度，主动接受社会监督。公开举报电话，对群众反应强烈的对象迅速调研核实，及时回应群众关切。要积极发挥政府、舆论、群众的监督作用，确保工作的公平、公正、公开。

由于大量的具体工作在乡镇一级中进行，因此要特别注重在乡镇设立低保工作站并配备相应专职工作人员，具体负责低保工作。区政府要尽快按照2004年市编委关于我区低保工作机构编制批复精神落实低保机构，配备工作人员。人员编制可在区内部调剂解决。在财力允许范围内，要保障低保工作经费投入，真正做到有人管事、有钱办事。

————来源网络整理，仅供供参考6。

低保调研心得体会篇六

农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的“保障民生解八难，加快脱贫奔小康”这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

一、农村低保工作的基本情况及现状。

**县实施农村低保工作可分为三个阶段：

（一）起步探索阶段。xx年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止xx年上半年，全县农村特困救助对象为224户、53人，占农村人口的2.7%。人年均救助标准xx年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐**，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至xx年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。其中：一类对象283户、39人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元；二类对象04户、263人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元；三类对象068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平5元。这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。

（三）规范提高阶段。xx年，**县民政局根据省民政厅《关于进一步规范农村最低生活保障制度的通知》精神，开展年度核查和适当扩面提标工作，加强了农村低保对象的申请受理、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序，进一步规范了**县农村低保工作。截至xx年底，全县农村低保对象累计增加2880人，取消243人，类别调整565人。实际在册保障人数为3286户、876人，占农村人口4.3%，月人平保障水平为45元；月户平保障水平为2.6元。其中：一类对象282户、325人，占保障人数的4%，月人平保障水平为80元；二类对象49户、3462人，占保障人数的42%，月人平保障水平为55元；三类对象585户、4389人，占保障人数的54%，月人平保障水平为35元。这一阶段由于加大了年度核查和动态管理力度，坚持按户保障和分类施保，对特殊困难群众进行了特殊保障，进行了适度扩面和提标，基本实现了动态管理下的应保尽保，使农村困难群众的生活得到了有效保障，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

二、农村低保工作取得的成效。

农村居民最低生活保障实行地方各级人民政府负责制，由政府对符合条件的农村困难群众给予适当生活救助，它是社会保障体系建设的一项基础性工程，是对传统社会救助工作的重大改革。从全县建立农村最低生活保障制度来看，这项工作所取得成效是十分明显的。

农村困难居民的基本生活问题，加快了新农村建设和脱贫奔小康的步伐，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。

（二）农村居民最低生活保障制度的建立，完善了农村社会保障体系。**县农村社会保障体系从民政分管的这一块看，主要由救灾救济、临时救济等所组成。社会救济主要是解决资金保障，只有与资金保障结合才能构成比较完整的生活保障。农村居民最低生活保障的确立，解决了资金保障，从社会救济工作内容和程序的制度化、规范化方面完善了农村社会保障体系。

（三）农村居民最低生活保障制度的实施，进一步密切了党和政府同人民群众的关系，提高了政府的威信，是党和政府为老百姓办好事、办实事的“民心工程”，受到了广大人民群众的拥护和支持。正因如此，这项制度的实施从一开始就进展顺利并具有可持续发展的生命力。

（四）建立农村居民最低生活保障制度，是对传统社会救济体制的改革和完善。过去，解决农村困难群众的生活问题，主要靠救济生活款进行安排，“零打碎敲”，随意性较大，农村困难群众的生活未得到根本解决。建立农村居民最低生活保障制度，把保障对象、保障标准、资金来源、审核审批、管理监督都规范化，使社会救济工作更加科学化、程序化、收到了事半功倍的效果。

（五）农村居民最低生活保障制度的实施，加快了脱贫奔小康的步伐，促进了新农村建设和城乡统筹发展。通过制度有力地保障困难群众的基本生活，使广大人民群众充分享受改革开放所带来的丰硕成果，维护了社会公平正义，激发了广大人民群众脱贫奔小康的积极性，改善了社会风气，使中华民族扶危济困的传统美德在社会主义市场经济条件下提升到了一个新的境界。

三、农村低保工作存在的主要问题。

**县自xx年全面建立农村低保制度以来，这项工作从去年进展明显加快，纳入农村低保的人数和低保资金支出大幅度增加，低保标准和补助水平经过两次提标以后有明显提高，管理操作方面也有了很大的改进。但是，农村低保涉及面广、政策性强、情况复杂，目前，还存在一些不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）管理监督机制和操作程序还不健全。一是民主评议机制不健全，评议依据不足。民主评议的基础是入户核查。从以前组织评议的情况来看，部分乡村没有坚持入户核查，就是将指标一分解，由村委会召开村民代表会议进行评议，没有任何调查核算评议依据，完全由评议人员凭印象、凭感觉选择、其评议结果随意性很强，不公平公正的现象时有发生。二是入户核查机制不健全，轮流坐庄的现象较为严重。低保对象准不准，入户核查是关键。由于有的乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高，怕得罪人，简单地召开一个评议会，把所分指标一评完就了事，由村干部说了算，造成对象不准确，轮换坐庄的现象无法有效解决，给农村低保工作带来了一定损害。三是监督机制不健全，存在着“人情保，关系保”的现象。由于部分乡村干部受利益驱动，放宽低保条件，搞唯指标论，硬是将自己的关系户纳入农村低保，造成了群众的不满情绪，损坏了群众利益，损坏了党和政府的形象。

（二）低保机构不健全、人员少、工作压力大。一是县级低保机构与日益增长的`保障对象不相适应。目前，**县民政局低保股编制只有人，无法行使有效的管理和监督。二是乡镇民政办没有配备专门的低保工作专干，与日益繁杂的各项民政工作任务不相适应。日前，乡镇只有名民政员、无法应付县直部门部署的各项工作，而且民政员还要包村，根本就谈不上城乡保障对象的规范化管理。三是村支两委干部素质不高，变动较为频繁，对低保工作不熟悉，加之县乡两级低保工作人员偏少，致使城乡低保管理工作难度增大，导致基层操作不规范，入户核查和民主评议把关不严，造成该保的没保，不该保的保了，伤害群众感情，败坏社会风气，违背低保制度的宗旨。

（三）低保工作经费严重不足，制约监管工作无法到位。随着**县保障体系的逐步建立，保障人数逐年增加，工作难度大，要求高，没有必需的工作经费、人员和设备作保障，很难完成管理监督工作任务。

四、农村低保工作的思考与对策。

（一）进一步加强农村低保规范化管理工作。一是要建立年度核查制度。从xx年开始，每年6月底之前，对所有农村低保对象一年进行一次全面核查。二是要建立重点对象跟踪管理制度。这项制度主要是针对有一定劳动能力的农村低保家庭，重点是第三类对象。要根据劳动力变化情况、就业情况，及时清退不符合条件的对象，又可适时新增符合条件的对象。三是要建立低保标准动态调整机制。确保真正困难的低收入家庭享受到政府低保救助政策，实现动态管理下的应保尽保。四是要建立相关政策衔接机制，要与扶贫开发、合作医疗、临时救助、计划生育、优抚安置、入学救助等有关政策相互衔接，充分发挥政策的整体效益，避免“低保养懒汉”的现象发生。

（二）进一步争取加强城乡低保机构建设。一是要加强县民政局低保工作机构。今年**县将按州民政局的统一要求，积极向县委政府汇报，争取下半年成立县社会救助局，编制人员争取5—7人。二是争取乡镇组建城乡低保工作站，聘请低保工作员2—3人。三是争取县委、县政府重视，给每个乡镇解决—2个公益服务岗位，用于缓解低保工作人员不足的矛盾。

（三）进一步加大争取城乡低保工作经费预算力度。按照“农村低保工作实行地方各级人民政府负责制”的要求，争取县政府将工作经费按不低于农村低保资金支出总额的3%列入同级财政预算，用于聘用基层低保工作人员及调查核实，制证建档，信息系统建设等工作费用支出。

低保调研心得体会篇七

在中国，低保制度是一项重要的民生保障政策，旨在给予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全国范围内得到高度重视。每个城市、每个县区都有专门的部门进行管理。对于需要帮助的家庭，低保政策可以缓解他们在生活、医疗、教育、就业等方面的压力，有效地保障他们的基本生活权益。然而，低保制度的实施牵涉到复杂的社会问题，维护居民的基本权益和公平性是关键所在。

第二段：对低保工作的体验和认识。

我所在的社区的低保部门在制度的实施上做得非常到位，每年对符合条件的低收入家庭进行审核并审批资金。我认真落实低保资格审查的工作，深入的走访企业和家庭，了解他们的生活和工作情况，发现他们的需求和困境，并向他们提供有关福利政策和互助资源。在这个工作过程中，我学到很多低收入人群的故事和打起精神要给予他们更多的关怀和帮助。

第三段：完善低保工作措施的必要性。

然而，正如最近社会上的一些报道所指出的，当前的低保工作还面临一些困难。例如，一些人滥用低保制度的情况较多。此外，低保资助金额偏低，不足以支持低收入人群的基本生活费用。因此，我们希望政府在制定低保政策时，不仅要加强劳动力市场的培训和双重认证，还要加大资助金额和优化社会救济方案，逐步彻底地解决社会问题。

第四段：发挥社区组织的作用。

社区组织在低保政策的实施中也起到了重要作用。通过社区组织和志愿者的支持和引导，低收入人群可以获取更多的资源和信息。社区组织可以组织低收入人士的配合机会，鼓励志愿者参与低收入人群的生活，为他们提供物质和精神上的支持，起到提高社区凝聚力的作用。

第五段：结论——关注低收入人士的生活和权益。

低保工作是社会保障体系中的一个重要组成部分。对于低收入人士来说，他们最需要的是一个良好的生活保障，以便他们可以顺利过渡到更加健康、安全的生活阶段。因此，我们应该进一步加强低保政策的制定和实施，完善社会救济制度，为低收入人士提供更多的福利，帮助他们恢复或维护基本的生活权益。在社会各界的努力下，相信我们一定会创造一个更加公正、平等和谐的社会环境，为低收入家庭也为社会各界创造更多机会。

低保调研心得体会篇八

为深入了解农村最低生活保障问题，切实把握好“民心工程”的真正含义，一个月来，我参与了xx镇农村居民最低生活保障工作调研，通过一个月的社会实践时间对xx镇农村低保工作情况有了基本的了解，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

二、主要工作。

(一)领导重视，组织严密，为全镇低保工作开展提供了有力保障。

(二)以人为本，适应形势，低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。

(三)低保干部，迎难而上，扎实有效地开展工作。

(四)健全制度，动态管理，积极构筑城市低保救助体系。

三、发现的问题。

通过调研，我发现该镇农村低保虽然取得了一定实效，但依然存在着一些问题和不足，具体有以下几点：

一是从全镇低保工作的整体情况来看由于经济发展的不平衡，农村部分群众还处于较贫困的生活环境之中。

二是低保干部的工作压力较大，办公经费严重不足。

三是低保干部队伍建设应进一步加充实，低保工作人员严重缺编。

低保调研心得体会篇九

为深入了解农村最低生活保障问题，切实把握好“民心工程”的真正含义，一个月来，我参与了xx镇农村居民最低生活保障工作调查，通过一个月的社会实践时间对xx镇农村低保工作情况有了基本的了解，现将调查情况报告如下：

通过调查，我发现该镇农村低保虽然取得了一定实效，但依然存在着一些问题和不足，具体有以下几点：

农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的“保障民生解八难，加快脱贫奔小康”这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

**县实施农村低保工作可分为三个阶段：

xx年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止xx年上半年，全县农村特困救助对象为2214户、5131人，占农村人口的2.7%。人年均救助标准120元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，其社会效果不太明显。

xx年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐**，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至xx年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3.1%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。其中：一类对象283户、319人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元；二类对象1041户、2613人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元；三类对象1068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平15元。这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。

xx年，**县民政局根据省民政厅《关于进一步规范农村最低生活保障制度的通知》精神，开展年度核查和适当扩面提标工作，加强了农村低保对象的申请受理、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序，进一步规范了**县农村低保工作。截至xx年底，全县农村低保对象累计增加2880人，取消1243人，类别调整565人。实际在册保障人数为3286户、8176人，占农村人口4.3%，月人平保障水平为45元；月户平保障水平为112.6元。其中：一类对象282户、325人，占保障人数的4%，月人平保障水平为80元；二类对象1419户、3462人，占保障人数的42%，月人平保障水平为55元；三类对象1585户、4389人，占保障人数的54%，月人平保障水平为35元。这一阶段由于加大了年度核查和动态管理力度，坚持按户保障和分类施保，对特殊困难群众进行了特殊保障，进行了适度扩面和提标，基本实现了动态管理下的应保尽保，使农村困难群众的生活得到了有效保障，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

农村居民最低生活保障实行地方各级人民政府负责制，由政府对符合条件的农村困难群众给予适当生活救助，它是社会保障体系建设的一项基础性工程，是对传统社会救助工作的重大改革。从全县建立农村最低生活保障制度来看，这项工作所取得成效是十分明显的。

农村困难居民的基本生活问题，加快了新农村建设和脱贫奔小康的步伐，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。

**县农村社会保障体系从民政分管的这一块看，主要由救灾救济、临时救济等所组成。社会救济主要是解决资金保障，只有与资金保障结合才能构成比较完整的生活保障。农村居民最低生活保障的确立，解决了资金保障，从社会救济工作内容和程序的制度化、规范化方面完善了农村社会保障体系。

正因如此，这项制度的实施从一开始就进展顺利并具有可持续发展的生命力。

众的生活问题，主要靠救济生活款进行安排，“零打碎敲”，随意性较大，农村困难群众的生活未得到根本解决。建立农村居民最低生活保障制度，把保障对象、保障标准、资金来源、审核审批、管理监督都规范化，使社会救济工作更加科学化、程序化、收到了事半功倍的效果。

通过制度有力地保障困难群众的基本生活，使广大人民群众充分享受改革开放所带来的丰硕成果，维护了社会公平正义，激发了广大人民群众脱贫奔小康的积极性，改善了社会风气，使中华民族扶危济困的传统美德在社会主义市场经济条件下提升到了一个新的境界。

**县自xx年全面建立农村低保制度以来，这项工作从去年进展明显加快，纳入农村低保的人数和低保资金支出大幅度增加，低保标准和补助水平经过两次提标以后有明显提高，管理操作方面也有了很大的改进。但是，农村低保涉及面广、政策性强、情况复杂，目前，还存在一些不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是民主评议机制不健全，评议依据不足。民主评议的基础是入户核查。从以前组织评议的情况来看，部分乡村没有坚持入户核查，就是将指标一分解，由村委会召开村民代表会议进行评议，没有任何调查核算评议依据，完全由评议人员凭印象、凭感觉选择、其评议结果随意性很强，不公平公正的现象时有发生。二是入户核查机制不健全，轮流坐庄的现象较为严重。低保对象准不准，入户核查是关键。由于有的乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高，怕得罪人，简单地召开一个评议会，把所分指标一评完就了事，由村干部说了算，造成对象不准确，轮换坐庄的现象无法有效解决，给农村低保工作带来了一定损害。三是监督机制不健全，存在着“人情保，关系保”的现象。由于部分乡村干部受利益驱动，放宽低保条件，搞唯指标论，硬是将自己的关系户纳入农村低保，造成了群众的不满情绪，损坏了群众利益，损坏了党和政府的形象。

一是县级低保机构与日益增长的保障对象不相适应。目前，**县民政局低保股编制只有1人，无法行使有效的管理和监督。二是乡镇民政办没有配备专门的低保工作专干，与日益繁杂的各项民政工作任务不相适应。日前，乡镇只有1名民政员、无法应付县直部门部署的各项工作，而且民政员还要包村，根本就谈不上城乡保障对象的规范化管理。三是村支两委干部素质不高，变动较为频繁，对低保工作不熟悉，加之县乡两级低保工作人员偏少，致使城乡低保管理工作难度增大，导致基层操作不规范，入户核查和民主评议把关不严，造成该保的没保，不该保的保了，伤害群众感情，败坏社会风气，违背低保制度的宗旨。

随着**县保障体系的逐步建立，保障人数逐年增加，工作难度大，要求高，没有必需的工作经费、人员和设备作保障，很难完成管理监督工作任务。

一是要建立年度核查制度。从xx年开始，每年6月底之前，对所有农村低保对象一年进行一次全面核查。二是要建立重点对象跟踪管理制度。这项制度主要是针对有一定劳动能力的农村低保家庭，重点是第三类对象。要根据劳动力变化情况、就业情况，及时清退不符合条件的对象，又可适时新增符合条件的对象。三是要建立低保标准动态调整机制。确保真正困难的低收入家庭享受到政府低保救助政策，实现动态管理下的应保尽保。四是要建立相关政策衔接机制，要与扶贫开发、合作医疗、临时救助、计划生育、优抚安置、入学救助等有关政策相互衔接，充分发挥政策的整体效益，避免“低保养懒汉”的现象发生。

一是要加强县民政局低保工作机构。今年**县将按州民政局的统一要求，积极向县委政府汇报，争取下半年成立县社会救助局，编制人员争取5-7人。二是争取乡镇组建城乡低保工作站，聘请低保工作员2-3人。三是争取县委、县政府重视，给每个乡镇解决1-2个公益服务岗位，用于缓解低保工作人员不足的矛盾。

按照“农村低保工作实行地方各级人民政府负责制”的要求，争取县政府将工作经费按不低于农村低保资金支出总额的3%列入同级财政预算，用于聘用基层低保工作人员及调查核实，制证建档，信息系统建设等工作费用支出。

农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的“保障民生解八难，加快脱贫奔小康”这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

**县实施农村低保工作可分为三个阶段：

xx年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止xx年上半年，全县农村特困救助对象为2214户、5131人，占农村人口的2.7%。人年均救助标准120元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，其社会效果不太明显。

xx年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐**，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至xx年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3.1%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。其中：一类对象283户、319人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元;二类对象1041户、2613人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元;三类对象1068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平15元。这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。

xx年，**县民政局根据省民政厅《关于进一步规范农村最低生活保障制度的通知》精神，开展年度核查和适当扩面提标工作，加强了农村低保对象的申请受理、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序，进一步规范了**县农村低保工作。截至xx年底，全县农村低保对象累计增加2880人，取消1243人，类别调整565人。实际在册保障人数为3286户、8176人，占农村人口4.3%，月人平保障水平为45元;月户平保障水平为112.6元。其中：一类对象282户、325人，占保障人数的4%，月人平保障水平为80元;二类对象1419户、3462人，占保障人数的42%，月人平保障水平为55元;三类对象1585户、4389人，占保障人数的54%，月人平保障水平为35元。这一阶段由于加大了年度核查和动态管理力度，坚持按户保障和分类施保，对特殊困难群众进行了特殊保障，进行了适度扩面和提标，基本实现了动态管理下的应保尽保，使农村困难群众的生活得到了有效保障，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

农村居民最低生活保障实行地方各级人民政府负责制，由政府对符合条件的农村困难群众给予适当生活救助，它是社会保障体系建设的一项基础性工程，是对传统社会救助工作的重大改革。从全县建立农村最低生活保障制度来看，这项工作所取得成效是十分明显的。

由传统的社会救助过渡建立农村居民最低生活保障制度，社会救济覆盖面扩大到全部农村困难居民，解决了他们特别是农村困难居民的基本生活问题，加快了新农村建设和脱贫奔小康的步伐，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。

**县农村社会保障体系从民政分管的这一块看，主要由救灾救济、临时救济等所组成。社会救济主要是解决资金保障，只有与资金保障结合才能构成比较完整的生活保障。农村居民最低生活保障的确立，解决了资金保障，从社会救济工作内容和程序的制度化、规范化方面完善了农村社会保障体系。

正因如此，这项制度的实施从一开始就进展顺利并具有可持续发展的生命力。

过去，解决农村困难群众的生活问题，主要靠救济生活款进行安排，“零打碎敲”，随意性较大，农村困难群众的生活未得到根本解决。建立农村居民最低生活保障制度，把保障对象、保障标准、资金来源、审核审批、管理监督都规范化，使社会救济工作更加科学化、程序化、收到了事半功倍的效果。

xx提出，科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的，不仅具有重大的战略意义，而且具有很强的现实性，得民心，顺民意，符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本事务密切相关，无论是观照历史还是反观现实，“以人为本”都是民政的基本内涵，也是民政工作的本质要求，更是民政事业的发展灵魂和永恒的主题。因此，我们学习实践科学发展观，必须围绕“科学发展，服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面，当前正由解决基本民生向着力改善民生发展，在发挥社会保障“兜底”作用的同时，逐步向提升社会福利水平迈进。最近，我们在学习实践科学发展观活动中，深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇，对农村低保工作开展情况进行了调研，在掌握情况的同时，对如何创新农村低保工作，提升农村群众生活水平作了认真思考。

我县是省级贫困县，全县辖8个乡镇、82个村，211个自然屯。总人口23.6万人，其中农业人口10.8万人。截止xx年3月末,全县农村低保户3473户、5379人，占农业人口总数的5%；农村低保边缘户1716户、3260人，占农业人口总数的3%；农村五保户718户、738人，占农业人口总数的0.68%。xx年财政收入11441万元；农村人均收入6202元；农村居民年人均支出2854元。

我县自xx年下半年实施农村低保制度。几年来，在省市民政部门的指导下，经过认真调研，科学确定保障标准，规范审批程序，加强监督管理，并出台了配套政策、法规，使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。xx年，全县共支出农村低保资金304万元，xx年预算资金310万元（县财政匹配67万元）。农村低保制度的建立和实施，有效地保障了农村贫困群众的基本生活，维护了农村的社会稳定和谐。

农村低保户致贫有以下四个主要原因：一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫，四是因无地（或地少）造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查情况统计，我县xx年底3610户农村低保户中，因年老体弱丧失劳动能力致贫户有1204户，占低保户总数的33.4%；因病致贫的有971户，占低保户总数的26.9%；因残致贫的有606户，占低保户总数的16.8%；因无地（或地少）等其它原因致贫的有829户，占低保户总数的22.9%。

县政府成立了由主管县长任组长，各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”，完善工作机制，强化目标管理，把农村低保工作摆上重要工作日程。

按照“低标准起步，逐步提高”的原则，经过认真调研，在保证满足困难群众基本生活需求的前提下，考虑物价、经济发展水平和县财政承受能力等综合因素，确定我县农村低保标准为年720元，这个标准符合当时我县农村的实际情况。同时，随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的发展，实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。

一是出台《**县农村居民最低生活保障制度实施细则》、《**县农村居民家庭收入计算标准》等政策文件，增强了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度，规范操作，增强了低保工作的透明度。按照农村低保申报审批程序的规定，严格把关，逐项落实，重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节，确保全县农村低保工作顺利开展。三是加强动态管理，提高低保资金的使用效率。按照“应保尽保，应退尽退”的原则，每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查，同时通过开通举报电话、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式，接受群众和社会各界的监督，对死亡和收入变化人员及时进行清理和调整，做到及时审批、及时调整、及时清除。四是规范资金的管理和发放，做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用，社会化发放。五是加强档案管理，按照市局要求一次达标。六是实施“分类施保”，根据低保对象家庭收入的不同，采取就近靠档的办法，拉开档次，区别管理。

近几年，围绕健全和实施城乡低保制度，县政府开展了农村特困医疗救助、教育救助、灾害救助、法律援助、住房救助等专项救助活动，进一步减轻了低保对象的生活负担，低保对象的生活水平有较大幅度的提高。

通过印发传单和电视辅导等形式宣传低保政策，不留政策死角。

家庭收入是界定农户入保的基本条件，因为农户居住地域的差别，家庭经济来源的不同，主要成员劳动能力的强弱，土地质量的差异，经营管理水平的高低，赡养抚（扶）养能力等因素影响，准确地计算贫困户家庭收入非常困难。为了解决这个难题，根据实际情况，农村低保《细则》和《农村居民家庭收入计算标准》中，对家庭收入计算的内容，赡养抚（扶）养费的计算和不计入家庭收入的内容做出了原则的规定。在实施过程中因地因户制宜，做到既有原则性的计算标准可参照，又不死搬硬套，解决了家庭收入计算难的问题。

通过调查发现，一些原本和子女在一个户口的老人为了要低保，把自己的户口单列出来，或把原本属于自己的耕地过户给子女，要求最低生活保障。

农村低保标准的高低，直接影响低保对象家庭的生活水平。根据座谈大家认为：确定低保标准应该以农村低保对象维持最低生活水平来确定。根据市场菜篮法测算，全县农村居民年最低消费支出1180元，建议农村低保标准定在1200元,平均补差额在750元。这个标准既可以保障农村低保对象的基本生活，又可以缩小与城镇低保标准的差距。

对农村低保边缘户实施救助是完善社会救助体系、解决低收入家庭生活困难的一项惠民政策，但就我县而言，由本县财政筹集救助金是非常困难的。现在开展的救助只是发放国家一次性救助金、合作医疗救助、民政部门的医疗救助和社会救助。如果探讨发放救助金标准，可根据当地财政承受能力和边缘户生活水平而定，我们认为，比农村低保年人均标准提高200--300元为宜。

按照1200元标准调查测算，我县农村低保人数将达到6040人，保障面为5.6%，该比例基本达到“应保尽保”。

我县各乡镇均设民政办公室，为股级科室，人员大乡镇设4人（**镇），其余乡镇设2人，由于近几年社会救助工作量大幅度增加,建议乡镇增加一名专职人员负责社会救助工作；村级民政工作始终由村委会完成，没有单设机构，工作任务基本由村会计兼任。办公经费年1.5万元至2万元；办公室保证2间，每个乡镇民政办配备一台微型面包车，每个乡镇配备一台电脑（与县局联网）。村级民政工作仍然由会计兼任为宜，每月发给一定数量的工作补贴。

贫困救助是一个长期的社会现象，因而，加强社会救助工作，切实发挥其在保障民生中的兜底作用也是长期的，必须进一步加强。农村低保工作是保障农村人民群众基本生活的最后一道兜底线、安全网，在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会方面具有重要作用。作为县级民政部门，我们一定要进一步加大工作力度，认真落实政策，适时调整低保补助标准，加大分类救助力度，健全动态管理机制，进一步规范操作，确保农村低保工作健康顺利地开展。

低保调研心得体会篇十

受县政府委托，我向县人大常委会主任会议汇报20**年以来全县城乡社会救助工作开展情况，请予审议。

一、社会救助工作开展情况。

近年来，全县社会救助工作在县委、县政府的正确领导xx县人大、县政协的监督支持下，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路和“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑，持续加大财政投入，完善运作机制，强化资金管理，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的重要作用。以来，全县累计救济救助困难群众4.3万人（次），发放各类救济救助资金4721.3万元。

1、最低生活保障制度日趋完善。严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。一是保障标准逐年提高。连续5年提高城乡低保标准，城市低保保障标准实现每年提标10%的目标，保障标准由152元提高到213元，月人均补助水平由114.3元提高到203.5元，人均月补助水平提高78%，同时积极落实了城市低保对象每人每月58元的物价补贴政策。农村低保保障标准由728元提高到1488元，年均提标34.8%，月人均补助水平由52.3元提高到89元。二是保障资金逐年增加。在省级补助的基础上，县财政每年都足额列支城乡低保配套资金。20以来，全县累计发放城乡低保和物价补贴资金3383.3万元，城市低保及物价补贴资金由年的403.18万元增加到486.8万元，增长20.7%；农村低保资金从552.1万元增加到793.6万元，增长43.7%。三是动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受社会监督，每年都组织开展1-2次低保对象入户核查，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时进行类别调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围，实现了“分类施保、应保尽保、应退尽退”。

2、农村五保供养水平全面提升。坚持把养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点，持续加大财政投入，改善基础条件，农村五保供养水平进一步提升。目前，全县共有乡镇中心敬老院6所，农村五保供养对象342人，其中集中供养95人，分散供养247人，集中供养率28%。一是基础设施建设成效显著。按照“科学规划、合理布局”的原则，加大敬老院规范化建设力度，着力改善敬老院基础设施条件，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。年以来，先后投入资金344.5万元，新建了柏树、黄花、新窑、黄寨、木林5个乡镇中心敬老院，总建筑面积达到2503平方米，购置了冰箱、压面机、橱柜、健身器材以及衣柜、衣被等各类生活用品，全面改善了农村五保供养机构基础设施条件。二是管理制度建设科学规范。按照以人为本的要求，进一步完善了敬老院组织领导、经费管理、民主管理、膳食管理、安全管理、行政管理等规范化管理制度，提高敬老院工作人员业务水平，敬老院管理逐步实现了科学化、规范化和人性化。同时，为了确保敬老院管理人员更好地为五保老人服务，县上将敬老院管理人员工资纳入财政预算，极大调动了他们的工作积极性。三是五保供养水平逐年提升。县财政足额列支配套资金，建立健全了五保供养标准自然增长机制。2009年以来，先后提高五保供养标准，全县集中供养标准由每人每年元提高到2880元，提标44%；分散供养标准由每人每年1800元提高到2400元，提标33.3%；年度供养资金从60.1万元增长到70.4万元，增长17.13%，全县农村五保供养水平逐年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障。

3、城乡医疗救助工作稳步推进。坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。一是救助范围逐步扩大。医疗救助制度建立之初，救助对象为城乡低保、农村五保和长期患各种重大疾病造成实际生活水平低于城乡最低生活保障水平的困难家庭。2009年以来，结合患病群众的实际情况，县上进一步扩大医疗救助范围，先后将户籍在本县城乡困难居民和特困职工列入救助范围。年度救助人数由303人增加到556人，救助资金由122万元增加到372万元，增长率分别达到83.5%和204.8%。同时，对城乡低保、农村五保、优抚对象和90岁以上高龄老人给予了参合参保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的.问题。二是救助门槛进一步降低。，修订完善了《xx县城乡医疗救助办法》，进一步降低了救助起付线，农村五保供养对象实现零起付，城乡低保对象和其他城乡困难居民起付线分别由5000元、10000元降到2000元和5000元，特困职工起付线由50000元降到20000元。三是救助标准不断提高。2009年以来，农村五保对象医疗救助从自负费用的50%-80%到实现全额救助，城乡低保对象救助比率由自负费用的20%-40%提高到60%-80%，其他城乡困难居民救助比率由自负费用的10%-20%提高到40%-60%，年度最高救助金额由的5000元提高到3万元。全县累计救助城乡大病患者1682人（次），发放医疗救助资金1074.3万元，为6567人（次）城乡低保户、五保户、优抚对象、高龄老人代缴参合参保基金16.8万元。

4、临时救助制度规范高效运行。为了进一步完善社会救助制度，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，根据国家、省、市有关规定，县制定出台了《xx县城乡居民临时救助办法》，实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则，实行了属地管理，规定了审批程序，提高了救助标准，一次性最高可救助金额提高到1500元。2009年以来，全县累计救助798人（次），发放临时救助资金73.7万元。

5、民政福利项目建设实现突破。2009年，为了全面改善城市“三无”人员和空巢老年人的生活条件，为社会养老提供条件，实现老有所养、老有所居的目标，经县上多方考察论证，投资530万元，在县xx区实施了县社会福利服务中心建设项目，建成抗震标准7度以上框架结构楼房三栋，设住宿、办公、健身、文化娱乐及医疗用房80间2774平方米，可容纳100名老人入住。20，筹资50万元，为福利服务中心购置了床、衣柜、桌椅等室内生活设施用品80套，安装室内外健身器材12套（件）。同时扎实开展了入住人员调查摸底、管理制度建设等工作，为社会福利服务中心及早投入运营奠定了坚持。

二、加强社会救助管理的主要做法。

在社会救助管理工作中，县上始终坚持公开、公平、规范原则，着眼构建长效机制，不断规范最低生活保障、医疗救助等操作程序，创新社会救助管理，社会救助工作取得明显成效。

1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作，把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，推动了民政事业持续快速发展。同时，每年召开一次全县性民政工作会议，县上主要领导、分管领导及人大、政协联系民政工作的领导定期不定期深入基层开展调研工作，并对民政工作中存在的困难和问题及时给予解决，经常关心和支持民政队伍建设，并将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核，严格奖罚兑现，有力地促进了工作落实。

2、建立完善制度，强化政策宣传。按照省、市相关政策规定，结合我县实际，制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时，还组织民政、宣传、广电等部门，通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式，广泛宣传各项惠民政策、申报程序和救助标准，民政部门还编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料，方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导，提高了政策的知晓率和工作透明度，形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。

3、规范操作程序，确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中，严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节，实行户主申请、村（居）民代表评议、乡镇政府（街道办）审核、民政部门复核三级审批、三榜公示制，坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”，做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理，实行每户“一表一证一册一袋”，建立了县、乡、村、户四级档案管理体系，做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理，建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度，供养水平不断提升。

4、加强监督检查，严格资金管理。县上将民政社会救助工作所需县级配套资金全额列入财政预算，确保各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用，城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所，以存折形式发放到户；农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社，通过“一折统”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了社会救助资金安全、规范、高效运行。

三、存在的问题及下一步工作打算。

虽然全县城乡社会救助体系初步建立，各类救助制度普遍得到落实，但从整体情况来看，还存在一些困难和问题。一是救助实力还有待增强。随着救助体系的逐步完善，救助标准的不断提高，救助对象人数不断增加，虽然省级补助资金在逐年增加，但还不能满足患病群众和临时困难群众人数日益增长的需求，尤其是农村大病医疗救助资金严重短缺，需要增加预算进行兜底保障。二是基层队伍还比较薄弱。社会救助工作政策性强，特殊性多，工作量大，虽然各乡镇、管委会均已明确了民政工作人员，但基本都属于兼职，工作力量比较薄弱，对进一步做好社会救助工作带来了困难。三是社会救助管理还不够规范。部分基层档案资料不够完善，信息网络滞后，标准化建设还需进一步提高等等。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究，努力加以解决。下一步，将重点抓好三个方面的工作：

1、进一步打造社会救助平台。一是打造公平的审批平台。进一步规范社会救助“一评议两公开”制度，完善审批机制，打造快捷、透明的社会救助审批平台。通过公开救助政策、公开救助对象基本信息，力争使困难群众公平共享各类救助资源。二是打造动态的管理平台。不断完善社会救助体系、管理体系和监督制约体系，强化救助对象核查，全面实行动态化管理，确保最低生活保障、五保供养、医疗救助和临时救助全面落实。三是打造信息化救助平台。不断创新工作方式，积极探索更为有效的管理模式，着力建设“第一时间核灾、第一时间报灾、第一时间救灾”的快速反应救助机制和“社会救助信息化管理系统”平台，提高社会救助工作的信息化水平。

2、进一步完善社会救助设施。一是创新养老机构建设模式。在现有5所新建敬老院的基础上，创新建设模式，逐步实施老年综合服务中心、农村五保“幸福家园”、社区老年人日间照料中心等项目，加快基本养老服务体系建设步伐。二是加快灾害应急中心建设。遵循“因地制宜、资源整合、功能完备”的原则，充分整合现有公共资源，xx县自然灾害应急指挥协调中心，配备救灾车辆等救灾应急装备，努力提高全县灾害应急救援能力。三是推进救灾物资储备建设。加快建设救灾物资储备体系，争取建设县救灾物资储备仓库，购置储备一批救灾物资，确保自然灾害和突发事件发生时，能够迅速、有序、高效开展救助工作。

3、进一步规范社会救助管理。一是健全社会救助队伍。进一步加强乡镇社会救助综合管理服务机构建设，加强对现有三级社会救助网络队伍的教育培训，不断提高社会救助工作者的业务能力和工作水平。建立村级社会救助人员规范化管理制度，加强应急救助志愿者队伍建设，提高基层社会救助水平。二是规范低收入家庭认定。认真贯彻落实《低收入家庭认定实施办法》，建立完善民政、金融、公安、住建等部门联动认定机制，对低保、住房等社会救助对象的房产、车辆、工商经营等财产经营情况进行全面调查，进一步规范社会救助工作。三是严格救助对象动态管理。建立动态管理和自然退出机制，对城乡低保和农村五保供养对象，严格入户调查，多方核实，摸清底子，把好“入口关”，确保把有限的资金用在解决困难群众最需要解决的实际问题上。

各位主任、各位委员，县人大常委会主任会议对全县城乡社会救助工作进行审议，充分体现了县人大对民生问题的高度关注，对民政工作的高度重视。我县的社会救助工作虽然取得了一定成效，为维护社会稳定做出了积极贡献，但与新形势、新要求相比，任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的正确领导xx县人大的监督支持下，认真履行职能、积极探索创新，为全面推进社会救助工作，构建富裕文明和谐生态新崇信做出新的更大的贡献。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

一、构建工程质量安全管理制度体系，健全管理网络。

到北川后，我们立即开展学习调研，经常和设计、施工、监理单位及各市援建指挥部座谈，及时了解工程建设的有关情况，征求对做好工程质量安全工作的意见建议。11月29日，杨焕彩厅长又亲临援川一线，主持召开援建北川xx县城质量安全管理座谈会，对做好北川xx县城工程质量安全管理工作提出了明确具体的要求。根据国家、省质量安全监管政策规定和杨厅长要求精神，我们先后制定印发了《关于进一步加强我省援建北川建设工程质量管理的通知》、《关于进一步加强我省援建北川建设工程安全文明施工管理的通知》、《关于进一步加强援建项目建设监理工作的通知》等文件40余件，明确了各指挥部、各参建企业的质量安全责任，建立健全16项工程质量安全管理制度，内容涵盖了工程质量安全方方面面，为加强工程质量安全管理奠定了良好的基础。

按照质量安全管理重心在一线，重点在施工现场的要求，我们及时调度各市质量安全监管人员情况，督促各市抽调精干力量，成立专门的工程质量安全监管部门。各援建施工企业成立了以项目经理为第一责任人的质量安全管理小组，明确专职质量安全管理人员，及时发现纠正质量安全隐患。监理单位履行工程质量安全监理责任，对关键环节和质量薄弱部位进行重点监管。形成了以省前指、各市前指、监理、施工企业质量安全监管人员为主体的四级质量安全管理网络，各级从事工程质量安全监管人员达到230余人。在工程建设进入竣工阶段，我们还督促各市抽调我省专家到现场实施质量监督。在加强内部监督的同时，我们还积极协调当地质量监督机构加强对工程的监督检查，实施社会监督员制度，聘请社会各界人士代表加强对工程质量、建筑市场、建筑材料使用等方面实施监督，发现问题及时整改。

二、完善工程质量安全管理机制。

在加强工程质量安全日常管理的同时，将建立工程质量安全管理长效机制作为工作的重点内容。一是建立完善工程质量安全信息报告制度。制定了《关于建立援建工程质量和安全管理工作信息报告制度的通知》，确立每月8日、18日、28日调度报告各项目质量安全信息。二是严格实行工程质量安全事故报告制度。出现质量安全事故，按照规定及时上报，并按照“三不放过”的原则，进行调查处理，并总结吸取教训，举一反三，防止此类事故再次发生。三是建立全面检查和专项检查相结合，定期检查和日常巡查相结合的质量安全检查机制。制定印发了《山东省援建北川xx县城房屋建筑工程质量检查表》、《山东省援建北川xx县城房屋建筑工程安全检查表》、《山东省援建北川xx县城市政工程质量检查表》、《山东省援建北川xx县城市政工程安全检查表》、《山东省援建北川xx县城工程现场质量安全检查反馈意见表》等检查表格，统一检查标准，规范质量安全监督检查行为，确保监督检查效果。四是实施观摩点评制度。在省前指每月组织的由各市总指挥参加的援建北川xx县城观摩点评活动中将工程质量安全做为重要内容，对各市工程质量安全情况进行逐一点评打分。另外，我们还组织了开展援建安居房、公共建筑、市政道路和承建项目等专项质量安全观摩点评，将观摩点评与评选先进紧密挂钩。五是建立质量安全奖励机制。在我厅和省建管局的大力支持下，制定印发了《山东省援建北川安全文明工地评选办法》和《山东省援建工程“泰山杯”质量奖评选办法》，鼓励工程质量安全创优；积极鼓励建筑施工企业参加xx市“绵州杯”、四川省“天府杯”、四川省安全文明标准化工地等创优活动；积极协调配合四川省、xx市工程质量监督部门对我省援建项目的创优考评。六是建立工程质量安全通报制度。编辑印发了《山东省援建北川xx县城工程质量安全工作简报》，每周印发一期，及时交流总结我省的工程质量安全管理的先进经验。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx县委、县政府深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“三化同步”为主线，以城乡一体发展为目标，以“三大工程”（项目到村、举措到户、乡村在线）、“两项活动”（争先进位、三带三进三促）为抓手，创新机制促发展，凝聚合力抓落实，全县新农村建设和统筹城乡发展工作步入提档升级、全面推进的新阶段。预计全年实现地方生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入6500万元，同比增长56.3%；农民人均纯收入达到5300元，同比增长17%。

一、落实四大关键举措，促进农民持续大幅增收。

制定出台了《关于进一步加快农民增收的实施意见》，按照三业并举，四轮驱动，举措到户的思路，落实四大关键举措，农民收入持续大幅增长。一是提升特色产业促增收。大力实施农民增收“34556”工程（全县农民人均3亩核桃、4亩粮食、0.5亩烤烟、0.5亩蔬菜、6头家畜），修订完善了《财政支农有关政策规定》，将新增财力的42%用于支持“三农”工作，县财政预算800万元专项资金，扶持发展农业特色产业，夯实了农民增收基础。今春一季，全县新建核桃园3.16万亩，核桃建园面积累计达到17.6万亩，今秋核桃总产达到460万公斤（干果），实现产值6440万元，仅此一项农民人均纯收入达到850元；进一步调整优化种植业内部结构，小麦总产达到2.07万吨，建成玉米高产创建示范田2.1万亩，种植地膜玉米6.8万亩，全县玉米种植面积达到14.5万亩，总产5.79万吨，实现粮食总产值1.58亿元；种植烤烟3万亩，实现产值2040万元、税金448.8万元；发展订单蔬菜1000亩、大路蔬菜2.5万亩，蔬菜种植面积达到3万亩，实现产值3650万元；羊、牛、猪饲养量分别达到21.6万只、9.6万头和3.8万头，分别出栏9.9万只、3.1万头和2.3万头，新发展“闫怀杰户营模式”户402户、秦宝模式养牛户156户，建成千只肉羊育肥示范场1个、百头肉牛育肥示范场2个、双千只肉羊基地村10个、千头肉牛基地村10个、万头生猪示范村1个，全县规模化养殖水平提高24.5%，实现畜牧业产值4.07亿元；新发展农民专业合作组织6个，入社农户56户。预计全年农民人均家庭经营性收入达到3382.9元，增长18.2%。二是推动就业创业促增收。在江苏无锡、浙江义乌等地建立定向劳务基地7个，组织大型劳务组团输出5次1250人；在县内建立农民工创业基地4个，投放小额担保创业贷款2200万元，扶持500户农民和个体经营者创业，带动1500人就业；依托麟北煤田开发、宝麟运煤铁路和官坪新区综合开发建设等大型工程项目建设，安置1800名农民工就近就地转移就业；开展农民技能培训4期，培训农民1076人，扶持120多户农户发展餐饮、服务产业。预计全年实现农村劳动力转移就业2.3万人（次），实现劳务总收入1.52亿元，农民人均工资性收入可达到1226.7元，同比增长20.8%。三是落实惠农政策促增收。及时足额落实兑现中央、省、市各项强农惠农政策，全县共兑现发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助等八项涉农补贴资金3607万元；发放新农保养老金、新农合补助、农村低保户低保金共计3430万元；各金融机构共发放支农贷款4.075亿元，建成10个信用村，有效解决了产业发展的资金问题。预计全年农民人均转移性收入可达到591.4元，同比增长5.3%。四是实施“举措到户”工程促增收。将全县所有农户划分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型五种类型，以“千名干部进百村、包万户助农增收”活动为载体，派驻1000多名县镇机关、事业单位干部包户，与2万户农户开展结友帮扶活动，因户施策，逐户落实增收措施，建立了“一户一卡一策一干部”助农增收长效工作机制，切实做到了包抓帮扶、分类指导、政策落实、劳务培训、科技服务“五到户”，开创了助农增收工作的新局面。

二、强化四大载体带动，推进新农村建设提档升级。

以创建三星级县和四星级镇为目标，以项目到村工程、文明家园创建活动、乡村在线工程和农村民生工程为载体，深入推进“晋星创建”工作，全县今年36个晋星创建村全部完成了晋星创建任务，累计将建成五星级村5个、4星级村17个、三星级以下村78个，创建四星级镇1个。一是扎实推进“项目到村”工程。坚持把实施“项目到村”工程作为提升新农村建设水平、加速城乡一体化发展的重要支撑。实行“一村一牌一卡一册一库一规”的项目到村管理机制，在深入调查研究的基础上，制定了“十二五”到村项目计划，建立了五年到村项目库，编制了年到村项目手册，下发到村到户，农户到村项目知晓率达到100%；今年先后两次召开到村项目衔接会，整合到村重点项目160个，其中整合到晋星创建村项目120个，完成投资1.1亿元，资金整合率达到75%，改造升级县级公路2条33公里，水泥硬化通村道路和村庄道路21条33.2公里，实施农村安全饮水工程13处，完成了18个村电网改造升级工程，实施中低产田改造、土地开发整理1.6万亩，整合移民搬迁、灾后重建等项目资金，完成移民搬迁480户1900人，新建农民集中居住点10处，建成沼气池603座，节柴灶359口,太阳灶808个。全县农村固定资产投资达到2.1亿元，同比增长13%，农村基础设施条件不断改善和优化。二是不断深化文明家园建设。大力实施村庄绿化、旧村改造、环境整治、村治规范等文明家园建设“四大”工程，精心打造具有山区特色、现代气息、村治规范的新农村建设示范村。实施生态家园绿化197亩4.2万株,修建花坛50个1.2万平方米，完成了15个村生态家园创建任务；积极实施旧村改造，以“道路硬化、街巷绿化、宅院靓化、村庄净化”为目标，完成了70户民房新建和1929户危房改造工程，粉刷涂白墙面1.2万平方米,绘制文化墙210块2300平方米；扎实开展“千村百镇”建设整治活动，投资2036万元，完成了1100户“一池三改”工程，新建垃圾台(点)130处,制作安装垃圾箱120个,清理“三堆”4100处，配备村级卫生监督管理员310名，农村环境卫生监管实现常态化，人居环境进一步优化；切实加强村域治理，深入开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，不断加强农村平安建设，积极探索新形势下村域治理的新机制，夯实新农村建设的组织基础。选派了76名县镇机关优秀年轻党员干部和非党干部兼任村党支部副书记或村主任助理。村级党组织换届圆满结束，第八次村委会换届依法进行。三是加快实施乡村在线工程。两次召开“乡村在线工程”管理人员培训会，新购置设备15套（件），县镇两级和67个村网站建立开通，为农业生产和农民增收提供了及时、准确、快捷、方便的信息服务，进一步缩小了城乡“数字鸿沟”。四是积极推进农村民生工程。积极推进惠及民生发展的各项社会事业，全面落实计划生育、社会保障等各项惠民政策，兑现计划生育各项奖励扶助资金58万元，新型农村合作医疗、养老保险参合（保）率均达到98%以上，其中45周岁以上人员参保率达到98.8%；为6200名住院患者报销医药费875万元；落实兑现义务教育阶段“两免一补”942万元，在21所中小学持续实施蛋奶工程；新建村级公共服务中心16个，建村民活动广场13处5300平方米，安装体育健身器材70套，新建农家书屋75个，全县实现了农家书屋村村覆盖。在各级的不懈努力和社会各界的大力支持下，全县打造出了酒房镇两川三段3个十里农村居民集中居住带、崔木镇木龙盘居民集中居住点、招贤镇永丰村旧村改造示范点和九成宫镇栗川村村治规范化建设等一批新农村建设示范村，成为引领全县新农村建设全面提档升级的典范。