城镇迁入乡村申请书格式 城镇居民迁回农村审批表怎么写(四篇)

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关于城镇迁入乡村申请书格式(推荐)一

我是__社区居民，叫罗萍，现年42岁，是原__食品厂的下岗工人，和丈夫离异后由于没有经济能力一直和女儿借住在父母家里，由于父母年迈体弱多病，母亲患有严重的关节风湿和严重心脏病，加上年岁已高不能操劳，微薄的退休金除了要维持正常的生活开支，便无力承担昂贵的医药费用。

现在生活举步艰难，我本人由于无固定职业，没有固定的生活来源，现在又要抚养女儿上大学，由于女儿自小就成绩优异，是个品学兼优的学生，现在就读于__x经济学院，不忍让她荒废学业，但由于离婚后十多年一直由自己个人抚养女儿没有任何积蓄，每当开学大笔的学费、生活费、日常生活开支的更是借告无门，欲哭无泪……。生活的重压让我喘不过气来，现在仍然居无定所高额的房价让对我们来说是一个不能实现的梦…。

当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已万般无奈的`心情又看到了希望，希望政府和各级领导能够伸出援助之手，帮助我一把!让女儿完成学业，让她能够实现自己的梦想更好的回报社会回报那些关心帮助我们的热心人。

为此，申请城镇低保待遇，以解决目前生活遇到的困难，望批准为谢!

特此申请

申请人：罗萍

20__年__月__日

关于城镇迁入乡村申请书格式(推荐)二

在“美丽城镇”创建道路上，竹里畲族乡绕高水平推进全域景区化，深挖潜力和内涵，做足“美丽+”文章，全面绘就高质量“美丽城镇”建设“五美”图景。

一、“美丽+项目”，擦亮底色彰显生态美

锚定整乡aaaa级旅游景区创建为长远目标，以年度项目落地为支点，全面梳理“美丽城镇”建设项目，围绕以竹里村为中心，向其他村社辐射创建，落实政策、资金、技术等要素保障，加快重点项目推进。

一是打好设施提升战，抓紧最美人居环境，实施民族乡村振兴示范带提升工程，打造花溪十八涧，新建观光车道，打造南入城口景观，扩大民族特色外来改造范围，打造竹里民族特色村寨街区。二是打好美丽攻坚战，开展美丽田园、美丽交通、美丽庭院等美丽系列创建，启动最美畲乡夜景工程，完成竹里夜景灯光一期工程，提高整乡城镇品位。三是打好“两最”持续战，深化“两最”评选工作，建立乡级“两最”考评组，每月评比，每月创优，与第三方签订垃圾清理协议，巩固提升小城镇环境综合整治成果。

二、“美丽+民生”，服务共享夯实生活美

(一)推进生态搬迁促集聚。完成茶坪避灾安置小区建设，稳步推进竹里避灾安置小区、何宅垟避灾安置点建设。同时建成农家书屋、儿童之家、居家养老服务中心等社区配套设施，宜居承载力不断提升。竹里卫生院顺利并入泰顺中医院医共体，全面提升卫生服务水平。

(二)推进交通互联促流通。打通外部交通环线，实施竹里至黄桥县道拓宽工程、何宅垟至溪口新建道路工程，形成竹里司前高效循环。打通内部交通环线，形成所有人口集聚村25分钟可达。

(三)推进无障碍创建促共享。设立无障碍社区康复站，购置康复设施，在全乡所有公共服务窗口开辟专门的残疾人服务通道，设置符合轮椅用户的服务台，并设置语音、灯光等辅助设施，提供盲文、有声读物，让残障群众感受到舒心的服务环境。

三、“美丽+产业”，兴业富民衬托产业美

竹里以产业提效为核心，突出畲乡特色、发挥优势，推动乡域一二三产业全面发展，在兴业富民的同时，反哺“美丽城镇”建设，打造“文礼畲乡·诗意竹里”，带动乡村全面振兴。

将乡村振兴示范带延伸发展到水碓垟自然村内，依托畲族文化、国学文化和竹文化，打造出一个完整的文旅体系，乡村产业良好向上发展。不间断举办各类民俗节日、畲乡大舞台、畲乡摄影大赛、传统文化旅游节等一系列文化活动，快速拉升竹里人气。全长约3.5公里的旅游干道串起竹里村和何宅垟村主要景观带，沿线水清岸绿，大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，种植百合花、彩色水稻等特色作物，深化特色农业基地和农家乐的合作;开展省级竹风情森林小镇和美丽乡村综合体县级示范点创建，完成省科技特派员创业孵化园项目建设，完成159亩彩色森林建设，以项目支撑带动农旅发展。

四、“美丽+文化”，传承历史凝练人文美

打造民族文化街区。全域实施“上改下”“白改黑”工程基础上，推进市政道路提升、路灯工程、智能监控等基础设施建设，选定建成区中心区域的双峰路重点打造畲族风情体验一条街，陆续开设畲族风情体验馆、畲乡特色农产品特色店、畲族手工艺品商店，规划在建畲乡会客厅，提升游客体验感。

打造六产融合民间博物馆。集中资源实施竹里馆改造工程，打造一个集竹笋种植、竹工艺品加工、竹文化、畲乡文化展示和民宿为一体的“六产融合”的民间博物馆。将“百竹园”提升工程列入重点项目，以“廉竹文化园”为建设目标，将竹文化与廉政文化深度融合，并将融合成果拓展到全乡整治领域，将全乡打造为廉政文化教育基地。

五、“美丽+治理”，多效融合凸显治理美

创新基层社会治理新格局，打造“综治联盟”，发挥“党建联盟”引领效应，成立综治联盟工作中心，三村共建共享网格资源，共商共处社会事件。一是深化“四个平台”建设，坚持网格化管理，夯实网格资源，实现移动终端全面采集动态信息，完成全域视频监控建设，实现建成区15平方公里视频监控全覆盖。二是发动群众参与。在美丽创建、环境整治等工作中，充分动员群众，让群众成为参与者和受益者，形成社会治理合力。三是鼓励群众自治。在村级道路建设、“移风易俗”村规民约制定等基层公共事务推进中，鼓励村民以民主协商的形式广泛参与，实现政府治理和村民自治的良性互动。

竹里在美丽城镇建设上取得了一定成效，但也存在很多短板。竹里将以进一步完善美丽城镇建设为契机，结合实际，依托畲族文化、竹文化、国学文化打造充满“畲”味、“竹”味、“国学”味的特色小镇：

1、做足“三色文化”文章，打造最美畲乡。以美丽城镇样板为目标，补齐基础短板，结合森林特色小镇、最美丽乡愁村等项目，谋划门楼景观提升、智慧旅游等工程，将文化元素在项目中具体化，把畲族文化、国学文化、竹文化、山水景观融入城镇建设中。如在观光车道景观绿化提升项目中融入畲族彩带元素，提升“畲”味;继续打造竹风情森林特色小镇，凸显“竹”味;打造提升国学文化馆，体现“国学”味。持续深化“两最”和美丽系列创建，持续创建休闲观光农业和乡村旅游业，持续推进畲乡田园综合体建设，致力打造泰顺最美乡镇。

2.旅游+畲族+智慧，建设口碑景区。一是争创5a级景区镇，以“旅游+”“+旅游”的思维推进新的项目建设，优化全域景观，引导生态搬迁小区村民新建民宿，打造网红民宿乡。二是加强竹里乡村文化引领，加强畲族文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养，办好“三月三”畲族风情旅游节、“文化寻根之旅”夏令营等旅游文化活动，继续用好互联网新媒体宣传平台，持续打响旅游知名度。三是结合全国文明城市创建，用好“智慧城镇”建设成果，坚持美丽城镇的管理标准，及时完善管理细则，着重提高服务管理软实力，提升竹里保护环境的主动性，探索智慧小镇管理新模式。

3.科学大胆规划，梦见未来畲乡。坚持规划引领，把握好景区建设与全域旅游的辩证关系，集中优势资源打造景区化的新城镇。继续抓好文礼书院、生命屋等重大招商项目落地和建设工作，做好配套工程的谋划，推进文礼书院饮用水、生命屋项目沿线道路拓宽等工程;围绕“未来乡村”建设，进一步明确各个村的建设主题、项目安排、建设时序，坚持项目为重，推进现代农业园区、森林康养基地建设，科学编制村庄规划，避免大拆大建，体现历史传承、文化习俗、风土人情和生态宜居，提升泰顺民族乡村振兴示范带创建水平，打造全县示范样板。

关于城镇迁入乡村申请书格式(推荐)三

编号：_________

所有制性质：_________

地址：_________

法人代表：_________

乙方(工人)姓名：_________

性别：_________

年龄：_________

民族：_________

文化程度：_________

籍贯：_________省_________市

现住址：_________

属于：_________(农业人口/非农业人口)

居民身份证号码：_________

务工许可证号码：_________

甲方因生产(工作)需要，经劳动部门批准，劳务市场介绍，同意招用乙方为临时工，根据有关国家有关规定及_________人民政府有关政策，经双方协商同意自愿订立本合同，并共同遵守如下条款：

一、合同期限

自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。合同期满，本合同自行终止。如甲方需要继续留用，经乙方同意，双方可以续订合同，并办理鉴证手续。

二、生产(工作)任务

甲方根据生产(工作)需要，安排乙方在_________岗位，承担_________临时生产(工作)任务。乙方若同意，须服从。在合同期内甲方因调整生产(工作)任务，需要变更乙方的岗位和任务，需经乙方同意。如乙方不同意，可提出辞职，双方办理解除合同手续。

三、劳动时间与劳动报酬

(一)劳动时间：甲方实行每周_________日，每日_________小时工作制。严格控制加班加点，确因生产(工作)需要加班加点的，应控制每日加班不超过_________小时，每月加班不超过_________小时，加班要提前通知乙方，由甲乙双方商定，按规定发给加班加点费。

(二)劳动报酬：按国家有关规定和单位的实际情况，根据乙方的岗位和承担任务，甲乙双方协商定为为每日_________元，每月_________元。加班工资，按不低于国家规定的标准执行。奖金，根据单位效益和劳动贡献，定期发给。实行计件工资制的，月工资按计件单价结算。具体办法在本合同双方约定栏中约订。从事夜班的，应发给夜餐费_________元。

(三)在合同期间，如发生停工待料情况，甲方每天发给乙方基本生活费_________元。

四、劳动保护、保险福利待遇

(一)从城镇招用的临时工，实行社会养老保险制度。保险金缴纳办法与单位劳动合同制工人相同。缴纳养老保险费，每月甲方负担_________元，乙方负担_________元。乙方缴纳金额，先由甲方统一支付，后在其当月工资中扣除。乙方如符合招工条件，单位又有指标，可招为劳动合同制工人，所缴纳的养老保险可随同转移，合并计算缴费年限。

(二)乙方因工死亡待遇及因工负伤在医疗期内的待遇与合同制工人相同，因工负伤医疗终结，由劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待，部分丧失劳动能力的，企业应当安排力所能及的工作，合同期满，根据其伤残程度，由甲方按照省、自治区、直辖市人民政府确定的具体办法办理。

(三)乙方患病或非因工负伤，医疗期最长不超过_________个月。医疗期内待遇应当与合同制工人同等对待，伤病假期间，由甲方酌情发给生活补助费。乙方在甲方工作半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给一次性医疗补助费_________元，乙方死亡的，甲方应发给丧葬补助费_________元，一次性发给供养直系亲属救济费_________元。

(四)乙方在甲方工作一年以上，重新签订合同的，甲方应按国家规定安排乙方探亲，服务每满一年假期为_________天;乙方如遇婚、丧、女工怀孕、分娩、哺乳，甲方应按规定安排假期。上述假期为有薪假期，超出规定日期的，经批准按事假处理。

(五)根据工作岗位需要，并参照国家有关规定，甲方发给乙方劳动保护用品_________，及劳动保健食品费_________元。从事起重、电焊、司炉等特殊工种作业的，需持有关部门核发的《专业岗位操作证》方可上岗。

(六)合同期间，甲方发给乙方每月副食品补贴_________元。冬季取暖期间，按规定每月发取暖津贴_________元。

五、劳动纪律

(一)按时上下班，不得迟到早退。

(二)严格遵守操作规程，保证生产。

(三)爱护单位财产，不无故损坏公物。

(四)上班工作(生产)时间不得做私事，不得做与生产工作无关的事。

(五)听从指挥，服从调动。

(六)保质保量完成任务，不得投机取巧。

(七)有事及时请示报告，不得擅自主张。

六、劳动合同的变更、终止、解除和辞职

(一)甲方因转产，调整生产项目或者由于情况变化，经乙方同意，可以变更合同的相关内容。

(二)合同期满后即终止执行，并办理终止合同手续。如生产(工作)需要，甲方继续招用乙方，需要经乙方同意，并经劳动部门批准，双方重新签订合同。

(三)有下列情形之一的，可以解除劳动合同：

(1)双方一致同意的;

(2)符合本合同第六条第五项和第六条第六项规定的;

(3)乙方培训(熟练)期满，不符合录用条件或乙方不愿意供职的;

(4)乙方非因工负伤，治疗终结仍不能复工的。

(四)有下列情形之一的，本合同自行解除：

(1)甲方宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的;

(2)乙方被除名开除、劳动教养或判处徒刑的。

(五)乙方在合同期内有下列情形之一的，甲方可以辞退;

(1)严重违犯劳动纪律，影响生产、工作秩序的;

(2)违反操作规程，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的;

(3)服务态度恶劣，损害消费者利益的;

(4)有贪污、盗窃、赌博，营私舞弊等违法行为，尚未构成刑事责任的;

(5)无理取闹、打架斗殴，严重影响社会秩序或犯有其他严重错误的。

(六)甲方有下列情形之一的，乙方可以辞职：

(1)经国家有关部门确认，劳动安全卫生条件恶劣，无有效劳动保护措施，严重损害工人身体健康的;

(2)甲方不按合同规定发放工资或连续两个月不支付工资的;

(3)人格受到甲方负责人侮辱的;

(4)甲方不履行劳动合同，或违反国家劳动法律、政策，侵害工人合法权益的;

(5)经国家批准应征入伍的。

(七)乙方有下列情形之一的，甲方不得解除合同：

(1)合同期限未满，又不符合第六条第3项情况之一的;

(2)患有职业病和因工负伤在治疗期限内未能治愈，属于全部或大部分丧失劳动能力的;

(3)女工在孕期、产假期、哺乳期内的。

(八)甲方或乙方要求解除劳动合同，除第六条第(四)款所列情况外，必须提前半个月通知对方。并办理有关手续。

七、违约责任

甲方违反合同有关条款或无正当理由在合同期内辞退乙方的，按乙方实际损失予以赔偿，具体数额由双方协商。

乙方违反本合同有关条款给甲方造成经济损失的，甲方可根据实际损失情况要求乙方予以赔偿。具体数额由双方协商。乙方不经甲方同意私自离单位的，赔偿甲方_________元，否则甲方不予办理离单位手续。

八、双方认为需要约定的其它事项

(一)甲方为乙方提供住房，房租、水、电费由乙方自负。房租按商品房标准收取的，甲方应给乙方住房补贴每月为_________元;如乙方自行解决住房的，甲方应给乙方住房补贴，每月为_________元。

(二)甲方自办食堂的，按饭菜成本收费，不办食堂，在外搭膳的，所需管理费由甲方支付。甲方给乙方膳食补贴每月_________元。

(三)甲方按国家规定，每月应给乙方各类补贴共_________元。

(四)计件工资制的，月工资结算办法：_________。

(五)其他需约定事项：_________。

任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，对方有权根据责任和造成的后果，追究违约金_________元，赔偿金_________元。

相关的合同样本·幼儿园教师聘用合同·销售聘用合同·餐饮员工聘用合同·学校临时工聘用合同·保姆聘用合同·演员聘用合同九、劳动争议处理

合同履行中如发生争议，双方应本着互谅互让的原则协商解决，或经企业劳动争议调解委员会申请调解(因开除，辞退违纪职工以及职工辞退，自动离职发生的争议可直接申请仲裁或向法院起诉)。调解无效，甲乙双方协商一致选择：_________。

(一)按企业劳动争议处理有关规定，向_________劳动仲裁委员会申请仲裁。

厂房临时用工合同范本二

甲方(加工厂):___________________

乙方(员工):_____________________

由于_______加工厂(以下简称甲方)工作的需要，聘请______(以下简称乙方)到甲方工厂工作。本着平等互利的原则，经过双方协商同意，达成以下12条协议。

第一条：甲方必须提供场所和合格的加工设备及材料给予乙方使用,乙方在使用设备过程中,设备出现故障时甲方必须及时维修;乙方在工作过程中要爱惜设备及材料,并维护好设备的正常使用和节约材料,如果出现设备故障或者材料短缺时必须及时报告给甲方或者甲方的后勤部门,乙方有意毁坏设备或者让废材料时甲方有权要求乙方相应的赔偿.

第二条::经甲方和乙方协商,乙方在加工工序中从事___________工作主要负责方面的工作,由于工作的需要,乙方在每周__至周__的__:__至__:__工作.乙方必须按时上班,并按时合格地完成工作任务.

第三条：经过协商,甲方付给乙方工资为____元/月,每月奖金为____元,生活补贴为____元/月,如果遇到加急货,并且不在上班时间加班时,甲方必须按照劳动法相关规定,甲方必须按___元/小时支付给乙方的加班费.甲方必须在每月__日将__月的工资'奖金`生活补贴及加班费发给乙方,甲方用_____方式支付.

第四条:甲方不得对乙方进行体罚或者变相体罚,甲方不得对乙方进行人生攻击和人格的侮辱,乙方在工作出现的伤病时,甲方必须提供救助和医药费用及工资;乙方在工作期间打架斗殴,甲方有权移交给师法机关,乙方工作态度消极影响其他员工工作时,甲方有权进行经济处罚_____元并开除出甲方的工作场所.乙方在甲方工作场所以外生事影响甲方工作环境时,甲方予以警告处分.

第五条：甲方因工作需要时,进行人员调整,甲方必须在调整前____天通过口头或者书面通知乙方,甲方必须在乙方离开工作岗位前的工资,奖金,生活补贴以及加班费并付给乙方;由于乙方需要,不能继续在甲方工作时,乙方必须提前____天通过口头或者书面告知甲方,在甲方必须在____天内同意甲方离开,甲方必须将乙方在离开工作岗位前的工资,奖金,生活补贴以及加班费支付给乙方.乙方在离开工作岗位前必须按照正常上班,乙方在离开岗位后不得在甲方工作场所闹事.

第六条：为了甲方工序的稳定,甲方将在乙方工资内扣取_____元的风险保证金,乙方是按照合同规定离开公司时,甲方将风险保证金还给乙方,但不支付利息,乙方不辞而别,甲方有权没收风险保证金;为了乙方工作的稳定,甲方不按照合同的规定辞退乙方,乙方有权向甲方索取经济损失______元.

第七条：由于工作的需要,为了提高质量,甲方有义务及时把医生在临床信息反馈给乙方,以及时修正不足之处,甲方有义务在不定期的对甲方进行培训.乙方必须对制作过程中不断改进,以满足医生的要求;如果有特别之处应急时向甲方或者甲方的相关人员反映实际情况.

第八条:乙方在工作中,对工作作出实质性贡献的 甲方必须给于物质奖励(比如奖金),

第九条：由于工作需要甲方必须提供给乙方住宿,水电和设备的使用,和工作餐每日__餐,其他生活开支由乙方支付.甲方不得扣乙方的房租/水电/用餐/器具折旧等费用.乙方不得让废,必须节约开支.

第十条：经过双方协商甲乙双方定于____年__月__日进行工作 并于当日计算工资.

第十一条：本合同经双方协商签字盖章后生效.

甲方(盖章):___________________

乙方(签字):___________________

年 月 日

厂房临时用工合同范本三

甲 方：_____________________________________________

法定代表人或主要负责人：____________________________

委托代理人：________________________________________

住所地：____________________________________________

联系电话：__________________________________________

日期：__________________________________________

乙 方：_____________________________________________

证件类型：____________证件号码：_____________________

住址: ______________________________________________

联系电话：__________电子邮箱：_______________________

日期：__________________________________________

关于城镇迁入乡村申请书格式(推荐)四

为了响应镇政府“彰显道口独特区位优势，再谋新常态下道口经济区创新发展”的号召，提高我镇规划建设品味，推动城乡统筹发展，进一步引导城乡空间结构优化，提高村镇建设水平，推动社会主义新农村建设，我镇城建办工作人员通过查阅资料、实地勘察等多种形式对村镇建设进行调研，现将调研结果汇报如下：

一、 我镇村镇建设工作的基本情况

(一) 我镇基本情况

李口镇位于xx县东南10公里，东与xx市隔河相望，西靠卢集镇，南与新袁镇接壤，大运河、古黄河流经境内，盐徐高速穿境而过，留有李口道口和成子湖服务区，众裴路、农李路纵贯南北，运河三号桥接线工程环绕镇中，面积67平方公里，人口5.4万，辖13个行政村和三个居委会。

(二)村镇规划着眼于高品位

规划是城镇建设的龙头，是建设和管理城镇的基础依据，推进城市化必须高度重视规划。我镇立足于实际现状，以道口经济发展为契机，准确定位，适度超前，按照资源节约型和环境优化型的要求，把握好村镇布局的科学性、功能的合理性、交通的便捷性、环境的生态性、居住的适宜性、建筑的地域性、文化的传承性七个关键环节，完成了集镇总体规划和土地利用规划修编工作，完善了各村村庄布点规划。

(三)项目建设着眼于高质量

质量是项目建设的生命。近年来，我办根据村镇建设发展需要，积极协调，规范操作，齐心协力，抓紧实施了一批工程建设项目，推动了城市化建设进程。一是加快推进道路改造建设。对南京路的改造建设工程总投资1800万元，该项目起于众裴一线，终于庄卢线45k处，道路总长约20xx米，有效提升了镇区的通行能力，缓解镇区交通压力，提升镇区整体形象。二是加快推进雨污分流和弱点管网地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建设，实现下水道雨污分流，改善镇区水环境，同时降低污水处理成本。三是协助做好重点工程建设。连同相关单位做好农李小区、欧亚花园、丽舍名都和锦绣新城等项目的前期征迁和施工管理等工作，现已完成部分工程，其中农李小区项目一期规划占地190亩，需搬迁农户78户。目前，已经搬迁69户。丽舍名都居住小区建筑面积141919平方米，目前8200平方米已交付。

(四)商业开发着眼于高眼光

商业是经济增长的动力。为了进一步推动我镇经济增长，发挥道口经济产业带的独特优势，提高商品流通速度，我镇先后进行了一系列商业开发。一是泗阳物流产业园，其位于盐徐高速李口道口和众裴路交汇处，交通区位优势明显，项目总规划面积607亩，总投资5亿元，着力打造一座集仓储、运输、配送、装运搬卸、分拣加工、信息交换、物流设计、商品销售、餐饮住宿等服务功能为一体的现代化物流基地。项目建成后，将大力推进我县物流业发展腾飞，促进传统交通运输业向现代物流业转型，也将有力提升泗阳现代城市功能。二是羊肉美食城，其位于盐徐高速李口出入口，北临众裴路。规划总面积约140亩，商住地块面积为38958平方米，住宅地块用地面积为54400平方米。羊肉美食城的建成，将一方面促进我镇特色农业的发展壮大，另一方面更将为我镇的经济发展注入新的活力。三是农产品加工物流园，项目总投资1.6亿，占地140亩，由开源山羊养殖储备交易中心和农产品蔬菜加工物流交易中心两部分组成，项目建成后有利于我镇农业健康向上发展，促进传统农业向深加工高品质方向进一步发展。

(五)配套设施着眼于高标准

配套设施是人居环境的重要组成，是提升居民生活质量的重要保障，更是小城镇建设中的重要环节。其虎公园，位于我镇中心区，南京路两侧，占地面积约65亩。其中水面占45%，以传统园林营造手法进行水系地形的处理和对公园的功能分区，结合污水处理设施，既为镇区居民提供了休闲娱乐场所，同时又能够蓄洪防旱、净化水源、调节气候。

(六)征收工作着眼于高水平

我们严格按照要求，加强了对土地的管理，落实了责任制，积极有效地按照上级部署开展土地征收工作，土地管理取得了明显成效。积极探索新农村建设新途径，引导村民集聚式生活。 通过对村庄建设用地进行充分整合利用，实行统一规划、统一设计、统一征地、统一拆迁、合理布局、综合开发、分步实施、配套建设的集中统一建设方式，使得资源得到进一步集约，安置区配套更加完善。

二、 村镇建设中存在的问题

(一) 镇区街道建设缺乏统一标准

随着社会经济的不断发展，居民生活水平不断提高，居民改善居住环境的愿望较为强烈。人民路作为我镇主要街道贸易交流多，居民比较富裕，先后都建起了楼房，因此我镇镇区街道房屋建设一段时期内存在任其自由发展的现象。同时，人民路商铺也较多，商铺招牌也存在颜色各异、随意搭建等问题，无序、杂乱、不协调、缺乏科学性等问题相继出现。同时，原有镇区规划未能及时满足城镇建设发展需要，缺乏城镇建设体系系统规划，现有的规划设计跟不上建设发展需求的情况日益凸显。突出表现就是在建筑风格的运用杂乱无章，建筑的整体风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调，影响我镇形象，无法满足城镇建设发展需要。

我镇目前的房屋建设多沿街而建，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。由此我们可以看出，居民楼的规划建设就显得举足轻重。

(二)基础设施不完备，相应配套不完善

从调研中看出，当前我镇小城镇建设初具规模，但是在道路照明、污水排放、垃圾处理、集中供水等一些基础设施建设方面尚不完善。镇区主干道路人民路尚存在照明设施不全的情况，给人们晚间出行带来一定不便。我镇下辖村农李、卢塘、南运河等村庄仍无污水处理设施，吴集村尚无集中供水，谭坝、渡口、葛庄等村仍无公共厕所。基础设施是社会经济活动正常运行的基础，也是社会经济现代化的重要标志，还是经济布局合理化的前提，更是拉动经济增长的有效途径。基础设施的不完善影响我镇居民人居环境的提升，同时影响我镇小城镇建设的进程。

(三)建设投资融资存在一定难题，影响项目推进

城市基础设施是城市存在和发展的基础，其建设水平的高低，决定或影响着城市功能发挥的。我镇当前基础设施处于供给不足和建设资金短缺的状况，当前我镇基础设施建设投入/国内生产总值比值低于世界银行对发展中国家提出的3%的比率建议，凸显出基础设施建设投入不足的情况。建设资金短缺已经成为制约我镇基础设施建设发展的瓶颈，而当前基础设施建设融资方面存在的诸多问题是导致其资金短缺的主要原因。目前我镇基础设施建设融资存在的问题主要有：投资主体单一，融资渠道狭窄;过度依赖债务收入，财政负担过重;价格形成机制滞后;。仍然存在的“所有的基础设施都由政府来投资建设” 的传统理念大大制约了基础设施建设的投资，影响基础设施建设的健康发展。

(四)管理滞后，城镇建设后续维护不足

建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是城建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。城建办人员少，以致在小城镇建设过程监督无法面面俱到;城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题时有发生，环境问题没有得到根本解决。

三、 解决问题的办法

(一) 科学定位，高点规划，全面拓宽发展空间

以现有修编总体规划为前提，紧紧抓住规划龙头，按照准确定位、合理布局、集约发展、适度超前的原则，完善对工业园区、商住区和居住区的规划，同时抓好村庄布点及建设规划的顺利实施，使得镇村布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。从多角度进行深入研究，制定合适的发展远期目标、近期目标，确保规划能够顺利实施。

(二) 完善政策，健全体系，加强专管队伍建设

园林绿化，“三分种植，七分管护”，因此，必须提高管护质量和水平，使其向规范化、科学化的方向发展。一是以法律法规为园林管理工作的依据，结合我镇实际，全面制定完善和健全符合我镇村镇建设发展的政策和办法，从根本上解决村镇建设管护中存在的问题。二是成立一支专业素质过硬的维护管理队伍，对于存在的问题及时发现并及时处理。三是进行专业化、系统化的岗前培训，包括园林绿化维护技术知识和政策性文件，提高管护能力。

(三) 整合力量，多措并举，改善村镇人居环境

要充分利用多种渠道加大对改善人居环境工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。要动员全镇社会力量共同参与改善人居环境，科学设计与依法管护相结合。合理布置各项配套设施，加大宣传力度，通过广播、横幅、宣传册等形式，引导居民良好的生活方式。积极探索农村社会管理新模式，努力创造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的农村社区。充分发挥村级组织，建立健全党的领导、村民自治、中心服务、社会协同、公众参与的社区管理服务新格局。按照社区化、网格化管理模式，发挥农民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用，积极推进农村社区化、网格化管理模式，发挥农民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用。同时要坚持科学引导设计，对新建道路的道路绿化带，要充分考虑行人方便和行车方便，留下行人和行车道路。对原有绿化带行人经常踩踏的地方进行改造，既保护绿化带，又方便行人。

(四) 创新机制，盘活经济，发展新型建设融资模式

(五) 稳步向前，分类管理，扎实推进户籍改革

发展城镇的实质是发展城镇经济，促进人口向城镇集中。传统的计划经济体制下的二元制户籍管理制度，阻碍了农村剩余劳动力向外转移，制约了农村经济的发展。要加快城镇经济的发展，必须改革户籍管理制度，逐步建立以职业划分农业人口和非农业人口的户籍登记制度，实现城乡一体化管理。

积极调整就业政策，培育和发展城乡一体、竞争公平、运作有序、调控有力、服务完善的劳动力市场，用市场机制调节农村人口向城镇转移的进程，扩大城镇人口规模。凡是在城镇内有固定的职业、稳定的收入、固定的住所的农民，可迁入城镇，列入城镇的户籍管理。在发展城镇人口上，应根据乡镇实际情况出台一系列政策，对于进入城镇的农民给予适当的照顾，为发展城镇人口给予一定的支持，以增强小城镇的吸引力，逐步放宽外来人员进镇条件。为使进入城镇的农民专心致力于所从事的产业，积极参小城镇建设，乡镇可以为其提供加工场地，实行优惠政策，减免部分费用，子女入学、就业、购房等享受与城镇居民同等的权利。新进镇农民有了稳定的职业、稳定的收入、稳定的生活，才能放心的离开土地，丢掉农村宅基地真正成为城镇人口，从而提高城镇化水平。对在小城镇内投资兴办相当规模产业并能安置部分人员就业的农民，政府可以给予一定的奖励。