最新生态搬迁原因范文范本(汇总19篇)

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生态搬迁原因范文范本篇一

摘要：随着社会经济的发展，农民生活水平的不断提高，“三农”问题的不断深化，农村改革迫在眉睫，自从20xx年，海南省首倡文明生态村建设，全国上下掀起了建设生态文明村的热潮。山东省滕州市紧跟社会潮流，应广大农民朋友对生活环境质量的需求，加快生态文明村的建设步伐，取得了广大农民朋友的一致好评。

在调查期间，通过和该村党支部书记的谈话中我了解到，该村已经建立了生态文明户80余家，种植绿化植物一千余株，购置垃圾桶二百余个，基本上每一个胡同能够平均四个，该村计划在20xx年上半年普及沼气池，现阶段该村建有自己的沼气池配件厂，包括沼气池主池体和沼气池盖，也建成了自己的彩砖厂，生产各种彩砖，用来内销和外销，还有自己的农产品购销服务部，方便了农产品的销售。该村街道建不设别具风格，除了道路两旁间隔栽种了不同种类的绿化树，还在两棵树之间栽种了各种花草，各户门前也建成了自家的“花池”用来栽种一些蔬菜之类的东西，各个胡同安排了具体的生态文明负责人，具体负责该胡同的卫生以及治安问题。

虽然生态文明村的建设如火如荼的进行着，但是也存在着许多的问题，就在一开始，村干部就面临了各方面的压力，一是资金问题的紧迫，二是好多村民的反对，他们的思想跟不上社会的发展，没有远见卓识，只能看到当前利益，无法正确的衡量生态文明村的利与弊，得与失。村干部在村民的思想动员上做了很多的工作，这为生态文明村的建设排除了一部分障碍。除此之外，我个人认为，不管什么地方，哪一个社会阶段，建设生态文明村都要充分考虑到以下几个问题：

1、建设生态文明村就是为了提高村民的生活质量与水平，所以首先要坚持以人为本，充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性，使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体，切实增强创建工作的责任感让他们从思想上到行动上支持生态文明村的建设工作。

2、建设生态文明村还要树立和增强科学发展的观念，坚持文明、生态一起抓，软件、硬件一起上。避免一些地方的“光说不干”的现状，三番几次的将农民朋友对生态文明村的建设热情凉到了最低点。除此之外，最主要的是还要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用，开展各种形式的群众文化活动，使农民朋友不仅在物质上有一种富有感，还要在精神上有一种充实感，例如：举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等，大力普及科学文化知识，提高农民的思想道德素质、科学文化素质，传播健康文明的生活观念，倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造，提高农民生活质量，进而全面提升农民文明素质，最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现农村社会的和谐。

3、要坚持建管并重，建立健全长效建设管理机制。不能像有的地方那样，建而不管，修而不治，造成了资源的极大浪费，这样周而复始的就会影响生态文明村在广大群众心中的地位。首先，作为村干部要将生态文明村的建设当作一件长久的事情来做，不管到什么时候，都要将生态文明村的建设当作一件重要的事情来做，时刻想着为老百姓谋利益，谋发展，只要能为百姓办实事，就会得到百姓支持。

4、建立多层次、多渠道的资金投入机制，切实增强创建后劲。就像上面提到的，要把生态文明村当作一件长远的事情来抓，要根据自己村的实际情况制定相应的发展战略，更加促进整个村庄的发展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根据村庄需要建立自己的厂房，既能促进村庄的经济发展，还能为村民提供一些相应的就业岗位，提高村民的生活水平。

5、形成边建设、边治理的建设模式。农村不比城市，虽然中国的城镇化速度挺快，可是农村的经济发展还是跟不上社会的脚步，在各个方面都存在一些落差和不足，譬如农村的环境问题，包括村道的卫生，生活垃圾的存放，村庄河流的治理，农作物秸秆的存放问题等等，应该尝试建立一套生态链，使资源的利用率得到最大程度的发挥。

6、要坚持因地制宜，制定完善创建规划。可以根据当地的土地情况制定相应的种植方案，尽最大的努力提高经济收入，提高农民的生活水平，为农村向城镇化过度奠定一定的基础。

在生态文明村的建设中除了要注意以上的问题以外，还要正确处理文明生态村建设与新农村建设的关系：其一，文明生态村建设是符合社会主义新农村建设目标和要求的。其二，滕州市文明生态村建设是立足滕州实际的战略选择，符合滕州市情，符合滕州的经济发展状况。其三，既然是模式，就应该有多种，而不是一种，要允许各个地方领会中央精神而因地制宜，有所创新。三层含义归结起来，就是要求我们正确处理文明生态村建设和新农村建设的关系。

盖新房子、修水泥路、建沼气池，种花种草，等等，这些确实是新农村建设的内容和措施，因为他们可以使“村容整洁”；同样，在农村搞多种经营也可以适当增加农民收入，使农村“生产发展，生活宽裕”。

生态搬迁原因范文范本篇二

近年来，平凉市坚持把生态移民搬迁作为新时期扶贫开发的重要举措，不断强化措施，狠抓工作落实，取得了显著的成效。为了进一步做好今后的生态移民搬迁工作，从根本上改善农村基础设施条件，从总体上减少贫困人口，市委农工办在深入调研的基础上，形成了《平凉市生态移民整体搬迁调研报告》一文，分析了全市生态移民异地搬迁工作的现状，提出了对策建议。

一、基本情况。

平凉市位于甘肃省东部，地处陕、甘、宁三省(区)交汇处，属黄土丘陵沟壑区和高原沟壑区，辖6县1区，102个乡镇、1470个行政村、9123个村民小组。总人口233.97万人，其中，农村人口193.41万人，占总人口的84.2%，农村劳动力101.97万人。土地总面积1.1万平方公里，海拔在890—2857米之间。年均气温9.2℃，降水量为453.6毫米。干旱缺水、生态环境脆弱、土地贫瘠、自然灾害频发、水土流失严重，已成为困扰全市农村经济社会发展的突出问题，而有的地方自然条件差、生存环境恶劣、已不适合人类生存居住，需要实施生态移民整体搬迁工程，改善人居环境。我市自开始实施生态移民搬迁工程，共涉及崆峒区、灵台县、崇信县、华亭县4个县52个行政村、65个自然村，搬迁群众3941户18657人。

二、主要成效。

1.坚持生态移民搬迁与统筹城乡发展相结合，群众生产生活条件极大改善。搬迁群众从自然条件比较恶劣的环境搬迁到交通便利、资源相对较好、人口相对集中的区域集中安置，生产条件、生活方式发生了翻天覆地的变化。按照“三清四化五改六有”(清洁家园、清洁村庄、清洁道路，美化环境、硬化道路、亮化街路、净化院落，改水、改路、改厨、改厕、改圈，有村部、有卫生所、有小超市、有宣传栏、有小广场、有篮球场)标准，全面推进安置区路、水、电、气、房等基础设施和公共服务设施建设，安置区砖木砖混结构住房比例达到100%，通村道理硬化率和村内巷道硬化率分别达到100%和98%，自来水入户率达到100%，生活、文化、卫生设施配套齐全，村庄绿化、美化率高，极大提高了安置区建设总体水平，改善了移民搬迁群众的生产生活条件。全面落实各项社会保障政策和强农惠农政策，对脱离土地、迁入县城的群众一律办理了城市医疗保险、养老保险和城市低保，农业村安置区新农保、新农合参保参合率达到98%以上，“五保户”供养率、低保户及特困户救助率达到100%，惠农资金到位率达到100%。搬迁群众住房难、行路难、饮水难、就医难、上学难等问题得到了基本解决。

2.坚持生态移民搬迁与新农村建设相结合，农村人居环境明显变化。按照先规划、后建设原则，结合土地综合开发利用规划和新农村建设规划，科学选定安置地点，高起点、高标准制定移民区建设规划，确保了移民搬迁工作的有序开展。同时，根据拟搬迁村社的地理位置、经济实力、群众意愿等实际，按照因地制宜、量力而行的原则，支持偏远山区的农民向集镇中心村或公路沿线转移，采空塌陷区的农民向生态环境良好、可持续发展条件优越的区域转移，有实力的村社和农民整体向县城转移。华亭县先后建成麻庵移民二期等一大批移民安置区，原麻庵乡整乡告别了大山，安口镇安丰社区等5个社区的1200多户农户住上了“单元楼”，东华镇前岭等村的部分农民还搬进了“小别墅”。灵台县将百里乡二联村、芦子集村生活在国有天然林重点保护区的144户694人整体搬迁到百里乡崖湾村和新集村建点安置，新建移民住宅144户12960平方米。崆峒区建成了崆峒镇太统村与旅游产业开发相结合，麻武乡麻武村、大寨乡阳洼台村与生态建设相结合的新农村建设典型。一排排房屋整齐有序，一条条街道宽阔笔直，一行行树木绿树成荫，搬迁群众实现了生活方式城镇化、居住环境优美化，生活质量明显提高。

3.坚持生态移民搬迁与产业开发相结合，群众致富渠道进一步拓宽。始终将扶持搬迁群众开发产业、致富增收作为生态移民搬迁的出发点和落脚点，依托安置区优势资源，因地制宜，“一村一品”，培育和发展主导产业。对安置区在纯农业村的，大力发展牛、果、菜等特色优势产业;对安置区在城中、城郊、小城镇中心或公路沿线的，就近发展农家乐、农家茶社、住宿、餐饮、休闲、娱乐、物流、家政服务等特色服务业，妥善安置富余劳动力在当地企业就业。目前，所有农业村安置区均培育形成特色优势产业1-2个，初步形成了“一村一业”的专业化生产格局。城中村、城郊村、小城镇中心村及公路沿线村的安置区二、三产业快速发展，60%以上的劳动力实现就地就近转移。其中，灵台县通过集中连片实施生态移民安置，大力发展牛果菜主导产业和劳务经济，搬迁群众收入来源由原来单一的种植业，逐步向牛果菜等多元化转变，有了更多的生活门路。崆峒区加大对搬迁群众的果树栽培、蔬菜种植、畜牧养殖等农业实用技术培训，搬迁群众普遍掌握了1-2门实用技术。牛、果、菜产业发展势头良好，收入大幅提高。华亭县砚峡乡依托县城开发和黎明川现代农业示范园、红旗川高效农业示范区、西华川生态观光农业休闲服务区建设，积极发展二、三产业和现代农业，有力促进了农民转移就业。搬迁群众的生产方式由原来的单一种植业向畜牧养殖、果菜开发、商贸服务、劳务输出等多元化转变，改变了以往“靠天吃饭”的状况，脱贫致富步伐不断加快。

4.坚持生态移民搬迁与生态建设相结合，生态环境不断改善。迁出区群众原居住在自然条件差、生存环境恶劣的深山区等，生产方式落后，群众从事放牧、开荒等活动，严重破坏了该区域的生态环境。对这些区域的群众实施生态移民搬迁，结合天保工程、退耕还林工程、荒山造林工程和生态环境治理工程的实施，有效促进了迁出区的生态恢复和保护，减轻了对旅游生态区自然环境的破坏，水土流失得到了有效遏制，生态环境得到了有效保护。崆峒区20以来，共实施迁出区生态恢复和安置区绿化3万余亩，全区森林覆盖率提高到21.83%，“生态平凉”的内涵不断深化，“崆峒旅游”的品牌进一步提升。

5.坚持生态移民搬迁与精神文明建设相结合，社会风尚日趋良好。生态移民搬迁工程的实施，不仅改变了搬迁农户的生产生活条件和人居环境，还为搬迁群众搭建起了认识和接受新事物的平台。通过开展文明村社、文明行业、文明家庭等各类创建活动，引导村民易风移俗，积极发展群众文化，搬迁群众的生活方式、卫生习惯和思想观念等发生了根本转变，形成了尊重科学、追求上进、崇尚文明的社会风气，广大移民看到了美好生活的希望，精神面貌焕然一新，致富奔小康的信心日益坚定。

三、主要做法。

1.加强组织领导，完善运行机制。生态移民搬迁项目涉及工程建设、群众搬迁、政策协调、项目整合等多方面的内容。为确保项目建设顺利实施，各相关县(区)成立了由政府县(区)长任组长、分管副县(区)长任副组长，发改、财政、建设等部门及实施乡镇政府负责人为成员的工作领导小组，负责项目实施规划的制定、重大事项的协调和有关政策的协调，并对安置工程方案的落实、工程质量进行全面监督和严格考核。同时，建立健全项目建设督查调度机制，把生态移民搬迁项目列入重点项目督查调度范围，深入项目实施乡镇对工程建设情况进行现场督促检查，掌握项目建设情况，了解项目存在的困难和问题，积极研究，协调解决，促进了项目顺利实施。

2.坚持因地制宜，精心规划设计。一是严格标准，合理布局。聘请有资质的机构和技术人员、进行精心测绘设计，使总体规划、单项工程设计互相协调、布局合理、具有可操作性，将搬迁户住宅统一联户集中建设，缩减了宅基地之间的空闲地，有效节约了土地。二是统筹规划，分步实施。在基础设施建设上，将水、电、路等基础设施统一规划设计到位，乡村道路及街道一次规划，分步实施，并在道路两旁留足绿化地带及排水沟，确保安置点建成后，村容整洁，环境优雅，营造了良好的人居环境。三是因地制宜，分类指导。在搬迁建房方面，设计集中建设图纸和方案，交给群众反复讨论，再确定户型，根据建房户经济状况分类指导，分户型实施。

3.多方整合资金，形成工作合力。把整合项目资源作为工程实施的有效途径，在保持原有项目管理渠道不乱，资金使用性质不变的前提下，对乡村道路、产业开发、危旧房改造、巩固退耕还林等项目资金进行有效整合，支持安置区基础设施建设，扶持搬迁群众发展优势产业。项目实施前，积极与相关单位协调，将各部门项目尽可能的向易地扶贫搬迁安置点整合。资金协调到位后，按照各种资金来源，使用范围，统筹安排，确保整合资金真正落到实处，用到项目建设上，充分发挥项目的“示范效应”。

4.严格资金管理，确保投资效益。严格执行国债资金管理的有关规定，按照《甘肃省财政扶贫专项资金管理暂行管理办法》，对项目资金实行专户管理，专款专用，严格落实报帐制度，按工程计划核实使用，采取“直通车”的方式兑付补助资金，财政和审计部门严格资金使用情况进行检查和审计，杜绝挪用、改变资金的用途和使用范围。

5.加大宣传力度，提高服务水平。通过各种形式的宣传动员，使广大干部群众对生态移民搬迁工程的重大意义、实施步骤、建设内容、筹资渠道等有了进一步的了解和认识，自觉支持项目建设，广大群众发挥自力更生、艰苦创业精神，积极参与项目建设。同时，通过退耕还林、科技推广、改善教育卫生条件等措施，安排技术人员深入安置区，对搬迁群众进行传、帮、带，使搬迁群众掌握一些必要的实用技术，提高生产技能，引导和改变传统落后的生产生活方式。

四、存在问题。

1.移民迁入区土地调配难。土地二轮承包后，规定农户承包土地经营权延长30年，即到2027年12月31日前行政干预土地分配没有明确的合理合法的政策法律依据，加之近年来，减免农业三税，兑现粮食直补等国家支农、惠农政策相继出台，激发了广大农民群众种地的积极性，迁入区群众不愿将原承包经营的耕地调出，土地调配工作难度相当大，导致移民群众有房居住、无地耕种。

2.移民群众增收渠道单一。移民群众多为贫困人口，本身经济状况很差，移民项目属补贴项目，政府只能投入部分资金，贫困群众无力承担自身搬迁费用，即使迁出后也无力发展新的增收产业项目，出现了迁出后返贫、迁出后更穷的情况，部分村社出现了住洋房的贫困户。

3.移民项目资金严重不足。平凉属农业市，财政情况不是很好，有的县区经济还很落后，但非国家扶贫重点县，争取上级政策性投资的路子窄，以工代赈等较大规模的扶贫项目难以落户平凉，而移民群众大多属贫困户或低收入家庭，自我发展能力极弱，从政府到民间，都无力实施较大规模的移民搬迁项目。

4.部分群众过分眷恋故土。受传统观念影响，部分群众，尤其是年长老者不愿离开故土，对搬迁工作积极性不高，甚至做消极宣传，给实施移民搬迁工程造成一定影响。

5.项目管理水平有待进一步提高。主要表现为一些项目乡镇前期工作不扎实，对项目调研论证不充分，项目实施中调整和变更搬迁对象、安置地点、建设内容和建设标准;项目资金报账制落实不到位，不按规定和要求及时报账。同时，随着项目争取的数量越来越多，管理的要求越来越严，监管的压力越来越大，工作力量明显不足，县乡两级从事生态移民搬迁工作人员业务素质还有待进一步提高。

五、对策建议。

1.明确目标，科学编制项目建设规划。规划是项目申报和实施的前提，必须坚持规划先行，充分发挥规划的统领作用。要按照“立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，突出重点、分步实施”的原则，在认真调查摸底的`基础上，科学编制生态移民搬迁实施规划。生态移民搬迁规划要在目前相关规划基础上，进一步认真调查摸底，合理确定搬迁对象，科学选择安置点，因地制宜确定安置方式，认真编制好生态移民搬迁专项规划，并做好与土地利用、产业开发、村庄建设、基础设施等相关规划的衔接。

2.突出特色，加快发展移民后续产业。按照“产业围绕资源走、人口围绕产业走、建设围绕人口走”的原则，加大对移民安置片区的公共服务设施建设力度，做到水、电、路、网等公共设施配套齐全。并要坚持生产与生活并重，因地制宜，及早谋划，制定好安置区的发展思路和产业规划，迁入新居后，要引导群众转变生产方式，由传统种植业向发展特色产业、设施农业等现代农业转变，由单一从事农业向二、三产业转变，由靠地为生向借地生财转变。加强致富技能培训。大力开展多形式、多层次、多渠道的实用技术培训，使每一户移民都能掌握1至2门实用技术，提高移民群众的自我发展能力和竞争能力，加快脱贫致富步伐。

3.多方筹集，加大项目资金投入。一是加大国省投资的争取力度。围绕国家投资重点，从通乡公路、饮水安全工程、农电网改造等方面筛选论证，积极向上汇报衔接，争取更多的项目列入国家计划盘子，力争在项目数量、投资规模等方面取得新突破。根据生态移民整体搬迁实施规划，认真确定搬迁对象，科学选择安置区，扎实做好项目实施方案的编制工作，把前期工作做深、做细、做扎实，提高项目争取的成功率。二是加大资金整合力度。按照“用途不变，渠道不乱，各尽其力，各计其功”的原则，协调相关部门最大限度地整合各类涉农资金，集中捆绑使用，重点解决安置区水、电、路等基础设施建设，扶持搬迁农户发展特色产业和第三产业，使整合资金年度计划与生态移民整体搬迁计划相衔接，确保生态移民整体搬迁项目整合资金足额到位。三是积极吸纳各类社会资金。认真研究制定优惠政策，鼓励社会各界共同参与，吸引更多的银行资金、企业资金和其他社会资金投入农村基础设施建设和生态移民整体搬迁工程建设，探索建立多元化的资金投入机制。

4.规范程序，加强项目建设管理。一是严格按照项目批复建设。项目乡镇要严格按照批准的建设方案和相关规范组织施工，不得随意变更已经批复的单项工程初步设计方案和建设内容，不得擅自调整或变更搬迁对象、安置地点、建设规模和标准。如因特殊原因确需调整或变更的，应按程序逐级上报，待省、市发改委批准后实施。二是加快项目竣工验收。项目建成后，要及时进行竣工决算，申请办理财务决算批复和审计，组织相关部门进行质量技术验收，积极准备项目竣工验收资料，形成验收资料汇编，申请项目竣工验收，并办理资产交付手续。三是认真落实项目公示制。根据年度项目计划，要以建立永久性公示牌、安装农户标识牌、印刷宣传标语等形式对项目进行公示和宣传，接受群众监督。四是加强项目资金监管。发改、监察、财政、审计等部门要密切协作，各司其职、各负其责，共同做好生态移民整体搬迁项目资金的监管工作。

5.完善机制，强化配套政策支持。一是落实土地政策，实行土地优惠。移民搬迁所调配的集体土地，按实际可利用面积和相关政策规定，给予一定的土地补偿费，费用由政府承担，也可用国有土地置换并办理相关手续;土地使用主要采取农户承包形式，承包期按安置点原有农户的现行政策执行，并完善土地承包合同手续。参照安置点人均耕地和户均宅基地标准统一规划安排好搬迁人口的生产和生活用地。迁出区原有的土地，原则上归集体所有，用于退耕还林或荒山绿化等。二是减化户籍手续，减免有关费用。搬迁群众在安置点享有永久居住权，安置点公安机关按属地管理原则，及时办理搬迁农户在安置点的迁移落户手续。同时，对移民生活用水价格适当优惠，减免住宅、自来水入户、电话入户等施工费用，学龄儿童入学严格执行“两免一补”政策。三是坚持社会帮扶，强化人才支持。由乡村统一安排人力对移民户进行搬迁帮扶，提供过渡住所，投资投劳，提前做好通水、通电、通路、土地平整和其它准备工作，帮助移民安排生活，发展生产。采取定向培养的方式，选派高中毕业生到师范和卫生院校学习，毕业后分配到安置点的学校、卫生所工作;由教育、卫生行政主管部门统筹调配解决安置点的教师和医务人员。四是强化宣传引导，发动群众参与。按照“政府引导、部门协作、群众参与、全民共建”的原则，加大宣传力度，积极引导群众参与项目建设。一方面，通过召开动员和宣传会议、制作宣传标语、深入田间地头等方式，加大宣传力度，帮助搬迁群众克服“亲情难舍，故土难离”的情结，增强他们在新环境中“谋发展、求致富”的信心和决心。另一方面，充分尊重搬迁群众的选择权、知情权和监督权，在基础设施、社会公共设施建设过程中，优先组织项目所在地群众参与项目建设，并按标准发放劳务报酬，充分调动搬迁群众的积极性和主动性，共同建设美好家园。

生态搬迁原因范文范本篇三

2022年是党的^v^召开之年，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，具有特殊意义。我们要坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“作示范、勇争先”目标要求，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务，强化落实与提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线;严把深入推进乡村振兴战略的新要求，围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”，深入研究与谋划，力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求，结合我县实际，特制定2022年工作要点如下：

一、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

(一)动态核查监测。

充分使用“国家、省防止返贫致贫监测预警监督管理平台”，定期录入监测数据，通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，快速发现、快速响应，及时核查、及时帮扶，防止规模性返贫致贫。

(二)分层分类帮扶。

对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”，精准分析原因，按照“缺什么补什么”原则，及时启动帮扶程序，制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的，较多采取产业、就业、志智双扶等帮扶方式，帮助引导勤劳致富;对没有劳动能力的，采取综合保障、社会共助等帮扶方式，做好兜底工作，并逐步提高保障水平。

(三)完善“两项保险”防贫机制。

强化农业保险、防贫保险“双保”机制，增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险，探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险，落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策，严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。

二、提升各类系统数据质量。

提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫监测和帮扶信息、就业务工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息，做到各类系统数据账实相符、账账相符。

三、巩固“两不愁三保障”成果。

(一)巩固义务教育保障。

推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制，落实家庭经济困难学生教育资助政策，健全控辍保学、联控联保机制，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。

(二)巩固基本医疗保障。

做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测，严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏保和因病返贫致贫风险。

(三)巩固住房安全保障。

建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度，对动态新增的住房安全问题，及时纳入危房改造解决。

(四)巩固饮水安全保障。

健全饮水安全长效管护机制，加强日常巡检和设备维修，确保工程持续发挥作用;将农村饮水建设项目纳入衔接项目库，及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等突出问题。

四、强化拓展脱贫成果重点举措。

(一)推进脱贫群众稳岗就业持续增收。

1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理，定期监测状态，及时维护信息，加大岗位信息供给。

2.提升就业技能。实施职业技能提升行动，完善就业技能培训政策，依托各类培训主体，开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。

3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度，加强跨省间、省内跨市县间的联动协作，把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。

4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策，加强规范管理，依法合规运营，确保就业帮扶车间持续发挥作用。

5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，帮助就地就近就业。

6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测户信息比对结果，通过入户核实，确定纳入补助范围的具体人员，及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。

(二)促进特色产业提质增效提档升级。

1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制，持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人“四类经营主体”。今年财政衔接资金xx%以上须用于安排产业项目，重点要建好产业基地，将产业资金物化为集体经营资产，纳入农村“三资监管”范围，壮大村集体经济。同时强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”产业合作形式，健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。

2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接，持续推进专柜、专区、专馆“三专”建设，继续做好产销对接，建立农产品滞销卖难应对机制。

3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持，严格落实中国银^v^、财政部、人民银行、国家乡村振兴局下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(xxx发〔20xx〕x号)文件精神。

4.光伏扶贫。一是规范运维管护，确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统，及时排查发现发电效率偏低和故障电站，积极配合运维公司开展的日常修复工作，同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配，强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责，事先做好年度分配计划，经村民委员会讨论，分配过程要规范民主，分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励补助三个方面。

5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准，通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力，同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补，规范产业奖补程序，强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理，充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。

(三)开展创业引才促增收。

一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡，开展创新创业;二是采取“政府主导、县聘村用、公益自愿”的方式，对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为“特聘村主任”，发挥“特聘村主任”宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育，实现“培育一人、带动一片、致富一方”;四是深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫村、向乡村一线流通。

(四)做好易地扶贫搬迁后续扶持。

一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作，及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作，确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制，提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为，建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制，有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措，创新管理方式，不断健全和完善后续扶持工作长效机制，持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果，确保搬迁群众“稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富”。

(五)充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果。

1.驻村帮扶。为进一步压实责任，提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力，更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡(镇)党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任，督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排，摸清楚村情民意，走访时注重了解群众所急、所想、所盼，做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。

2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上，依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村“两委”干部结对帮扶，主要做好走访和定期回访，了解家庭生产生活情况，采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡(镇)乡村振兴工作组成员(包村干部)、驻村工作队员结对帮扶，在做好走访和回访的基础上，采取措施开展有效的帮扶，提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)应当由乡(镇)主要领导、乡(镇)党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶，采取有针对性的帮扶措施，加大扶持力度，增加家庭收入，重点是防止其返贫致贫。

五、强化资金项目资产监督管理。

(一)加强资金投入与管理。

一是保持财政投入总体稳定，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜，逐步提高财政资金用于产业发展比例;二是加快资金拨付，当年计划项目资金拨付率原则上要达xx%(不含质保金)，以前年度项目资金(含质保金)x月xx日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。

(二)加强项目管理。

一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证，建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施;二是做好项目资金公示公告，按照统一格式，项目要在乡(镇)政府和村委会公示栏公示，每次公示时间不少于xx天，项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌;三是着力推进项目实施，项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工，并做到一个项目一套档案资料。

(三)加强资产监管。

一是全面摸清扶贫资产底数，明晰产权关系、落实管护主体;二是继续实行分级定责管护模式，公益性资产，突出日常管护，持续发挥作用;到户类资产，突出权利维护，依法维护其财产权，自主管理运营;经营性资产，突出保值增值，采取市场化运作方式促进增加收益，资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式，确保扶贫资产能运转、有人管、有效益，实现保值增值。

六、深入推进乡村振兴战略。

(一)推进乡村建设行动。

一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成xx个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农村户厕问题要开展回头看，全面摸清、摸准农村户厕问题，确保户厕管理系统数据真实准确，有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。

(二)抓好乡村治理。

一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制、数字化，总结推广我县“法律明白人”培养、“爱心超市”、“村民理事会”、“红黑榜”等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和“三讲一评颂党恩”活动，不断激发农民群众自我发展内生动力。

(三)发展社会事业。

一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等，持续推进县乡村公共服务一体化，推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心，深入开展宣讲宣传，丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约，加大文明新风宣传力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

生态搬迁原因范文范本篇四

为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于xx年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析，现就相关情况汇报如下：

一、基本情况。

(一)**村民小组基本情况：**村民小组于1955年移民下坝进驻，隶属**乡**村，该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。距乡人民政府10公里，有农户85户353人，有耕地890亩，其中水田266亩，旱地624亩，人均耕地面积2.3亩。xx年末，人均占有粮食300kg，农民人均纯收入1200元，距村委会、村完小及卫生室5公里，群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除，基础设施受到不同程度影响，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

(二)煤矿的基本情况。

崩龙田煤矿原属**农场(现保山监狱)的自办煤矿，1958年始建小煤窑供农场自用，开采区在**河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧**村民小组下面的储煤开采作了规划设计，但因技术投资等原因，两家业主都未开工，后经昌宁县人民政府出面与**农场协商，经云南省保山监狱的管理局批准，于xx年两家共同联合开发，当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时，农场以河西储煤和资产入股，控股65%，昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股，控股35%。于xx年3月正式联合运营，xx年底红星煤矿的`管理人员和工人撤回，由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。xx年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于xx年跨河延伸到**河东岸**村民小组驻地下边，现为主矿区。到目前为止，矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨，可采储煤400多万吨，按现有开采能力可供近50年开采。

二、受灾情况。

(一)居住区受灾情况：该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软化，造成垮塌的可能性很大，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

(二)生产区受灾情况：

在居住地受灾的同时，下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区，通风口就在农户居住地的下边。

(三)群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决**小组的生存和发展问题。

三、灾情处置方案。

(一)总体处置方案。

1、搬迁规模：鉴于灾情明显，危害较大，**村民小组应实行一次性整体搬迁，转移安置85户353人，宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。

2、安置点选择：迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地，土地权属为**村民小组集体所有，土地不需作调整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主，且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。

3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。

4、投资规模及资金来源：项目估算总投资768万元，其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元，保山监狱承诺补助资金220万元，新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元，村民自筹30万元，缺口资金300万元。

(二)乡级前期工作情况。

在灾情发生后，**乡在考虑到需要搬迁时，一是积极协调各方，请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告)，并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个，完成了人畜饮水主管道架设，活动场地建设等投资近20万元。

(三)需县级帮助解决的事项。

1、为确保整体搬迁的顺利实施，请县人民政府帮助协调保山监狱，适当增加补助资金，参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准，给予一次性补助资金520万元，在原承诺的基础上追加补助资金300万元。

2、部门支持，合力攻坚。请县直部门给予大力支持，建设工作顺利推进。具体内容为：

发改局：帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对村民房屋进行资产评估。

建设局：帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。

水利局：帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。

国土局：帮助办理安置点农户宅基地使用手续，对安置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。

交通局：帮助解决部分公路建设资金，并提供建设技术支持。

新农办：帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。

电力公司：帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。

经贸局：协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。

财政局：对申报的**村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。

地震局：帮助将搬迁户列入地震民居房补助。

扶贫办：帮助将**村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。

司法局：帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。

公安局：帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。

信访局：做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作，防止村民上访。

农业局、林业局：帮助将安置点沼气池建设列入项目支持，并提供建设技术支持。

更多热门。

生态搬迁原因范文范本篇五

为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析，现就相关情况汇报如下：

一、基本情况。

（二）煤矿的基本情况。

二、受灾情况。

（一）居住区受灾情况：该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软化，造成垮塌的'可能性很大，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

（二）生产区受灾情况：在居住地受灾的同时，下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区，通风口就在农户居住地的下边。

（三）群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决**小组的生存和发展问题。

三、灾情处置方案。

（一）总体处置方案。

2、安置点选择：迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地，土地权属为**村民小组集体所有，土地不需作调整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主，且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。

3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房85户；村庄道路及弹石路8公里；人畜饮水管道6.5公里；活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。

（二）乡级前期工作情况。

生态搬迁原因范文范本篇六

同志们：

乡村振兴，农村是基石、农业是核心、农民是关键。今年是党的^v^召开之年，也是接续推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家夯基固本的关键之年，做好农业农村工作具有十分重要的意义。今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻^v^^v^关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央农村工作会议、省市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，立足新发展阶段分析农业农村面临的新任务、新要求，安排部署今年农业农村工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全年三农工作基础实、起步稳、提速快、动力足。下面，我讲几点意见：

一、聚焦有效衔接，交出巩固拓展高分答卷。

“工作不留空档，政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求，努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。

要保持工作的一致性，着力健全完善防返贫监测和帮扶机制，继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测，聚焦三类重点人群(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户)精准施策。

要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定，确保工作推进不留空档，政策接续不留空白。

要保持队伍的稳定性，各驻村第一书记和工作队，要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到时间上无缝接续，工作上压茬推进，使命上传递接力。

二、推动理念升级，探索乡村振兴最优路径。

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好，全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针，在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效，努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。

二是着眼宜居宜业，塑形铸魂提品质。实现乡村振兴，必须统筹谋划生产、生活、生态，统筹推进经济发展与环境保护，让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫，加强农村生态文明建设，深入推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复，统筹山水林田湖草系统治理，坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩，打造望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫，深入实施乡村建设行动，科学合理规划村庄布局，巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施，统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设，积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展，逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫，深入实施农村人居环境优化提升工程，聚力“五美”示范乡村建设，扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等工作，让美丽农村成为安居乐业的家园。同时，要探索建立村庄管护长效机制，确保村庄环境既能整治好，又能常态化维护好。

三是突出富裕富足，强基固本促提升。农民富则国家富，农村稳则天下安。要以增加收入为根本，深入推进农村土地和产权制度改革，大力培育百万元农村合作组织，落实好各项惠农强农支农政策，多渠道促进农民就业创业，切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入，真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，利用现代治理手段和传统治理资源，促进资源融合，发挥整体合力，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键，深入推进农村精神文明建设，用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，弘扬践行社会主义核心价值观，传承发展乡村优秀传统文化，推进农村移风易俗，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

三、切实加强领导，汇聚发展三农强大合力。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，着力推动“三农”工作落地见效。

一要夯实责任抓落实。各党委(党组)要强化政治责任，一级做给一级看，一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用，领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作，各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接，推动各项工作落到实处。

二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度，形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制，吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时，要吸纳一批“田秀才”“土专家”，引领农村产业发展和乡村振兴，激起本土人才资源存量的“一池春水”。

三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观，坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神，崇尚“勤快严实精细廉”，杜绝“庸懒散慢虚粗”，保持“100℃奋进状态”，延续“三农”振兴追梦者姿态，力戒唱功、突出实干，在一线摸实情、解难题，不断提高干事创业的能力。

四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系，加强年终考核执行情况效果检验，促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”，争建“干事创业好班子”，用足用活用好“三项机制”，坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部，真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任，凝心聚力、苦干实干，奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章!

生态搬迁原因范文范本篇七

为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于xx年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析，现就相关情况汇报如下：

一、基本情况。

(一)**村民小组基本情况：**村民小组于1955年移民下坝进驻，隶属**乡**村，该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。距乡政府10公里，有农户85户353人，有耕地890亩，其中水田266亩，旱地624亩，人均耕地面积2.3亩。xx年末，人均占有粮食300kg，农民人均纯收入1200元，距村委会、村完小及卫生室5公里，群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除，基础设施受到不同程度影响，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

(二)煤矿的基本情况。

崩龙田煤矿原属**农场(现保山监狱)的自办煤矿，1958年始建小煤窑供农场自用，开采区在**河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧**村民小组下面的储煤开采作了规划设计，但因技术投资等原因，两家业主都未开工，后经昌宁县政府出面与**农场协商，经云南省保山牢狱管理局批准，于xx年两家共同联合开发，当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时，农场以河西储煤和资产入股，控股65%，昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股，控股35%。于xx年3月正式联合运营，xx年底红星煤矿的管理人员和工人撤回，由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。xx年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于xx年跨河延伸到**河东岸**村民小组驻地下边，现为主矿区。到目前为止，矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨，可采储煤400多万吨，按现有开采能力可供近50年开采。

二、受灾情况。

(一)居住区受灾情况：该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软化，造成垮塌的可能性很大，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

(二)生产区受灾情况：

在居住地受灾的同时，下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明显受到影响。此变形的'地表下面是煤矿的主采煤区，通风口就在农户居住地的下边。

(三)群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决**小组的生存和发展问题。

三、灾情处置方案。

(一)总体处置方案。

1、搬迁规模：鉴于灾情明显，危害较大，**村民小组应实行一次性整体搬迁，转移安置85户353人，宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。

2、安置点选择：迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地，土地权属为**村民小组集体所有，土地不需作调整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主，且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。

3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。

4、投资规模及资金来源：项目估算总投资768万元，其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元，保山监狱承诺补助资金220万元，新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元，村民自筹30万元，缺口资金300万元。

(二)乡级前期工作情况。

在灾情发生后，**乡在考虑到需要搬迁时，一是积极协调各方，请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告)，并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个，完成了人畜饮水主管道架设，活动场地建设等投资近20万元。

(三)需县级帮助解决的事项。

1、为确保整体搬迁的顺利实施，请县政府帮助协调保山监狱，适当增加补助资金，参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准，给予一次性补助资金520万元，在原承诺的基础上追加补助资金300万元。

2、部门支持，合力攻坚。请县直部门给予大力支持，建设工作顺利推进。具体内容为：

发改局：帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对村民房屋进行资产评估。

建设局：帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。

水利局：帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。

国土局：帮助办理安置点农户宅基地使用手续，对安置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。

交通局：帮助解决部分公路建设资金，并提供建设技术支持。

新农办：帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。

电力公司：帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。

经贸局：协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。

财政局：对申报的**村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。

地震局：帮助将搬迁户列入地震民居房补助。

扶贫办：帮助将**村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。

司法局：帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。

公安局：帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。

信访局：做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作，防止村民上访。

农业局、林业局：帮助将安置点沼气池建设列入项目支持，并提供建设技术支持。

生态搬迁原因范文范本篇八

为做好全县扶贫生态移民搬迁工作，县委、县政府高度重视，及时成立田阳县小城镇开发建设和扶贫生态移民工作指挥部，县委书记、县长亲自担任总指挥长，县政协主席担任指挥长，常务副县长、县城建组及相关分管领导任常务副指挥长、副指挥长，高规格配置指挥部成员。

指挥部下设办公室及搬迁户核准工作组、征地拆迁规划建设工作组等五个专门工作组，明确县人民政府对全县扶贫生态移民工程负总责，负责抓好全县扶贫生态移民工程建设的统筹协调。

落实田阳县恒茂开发投资有限公司为“田州镇老乡家园”项目业主，具体负责项目实施。

形成一级抓一级、层层抓落实良好工作格局，合力破解项目推进中问题节点：

部门合力编制项目规划、方案。

依照上级要求，我县较早委托具有相关资质的单位编制2015年扶贫生态移民工程项目实施方案和2014—2020年扶贫生态移民工程总体规划，并由县小城镇开发建设和扶贫生态移民指挥部办公室(简称城移办)牵头组织发改、住建、财政、国土等相关部门结合工作职能配合规划编制单位完成材料收集、修编、审核等工作，确保项目规划、方案的可操作性与科学性。

规划方案经县人民政府审定后，各相关部门依照职责分工认真组织实施。

部门合力落实项目选址、征地补偿问题。

“老乡家园”项目启动以来，各部门各司其职，合力解决项目选址、征地问题，其中国土局具体负责项目用地报批、修规工作;住建局具体负责负责项目规划、设计工作;财政局具体负责落实征地补偿款;田州镇政府及拆迁办具体项目征地、拆迁工作。

通过各部门通力合作，项目经三个月的紧张工作完成项目选址、征地补偿工作，于2015年12月31日顺利开工建设。

部门合力整合资金投入基础设施建设。

项目除建设安置住宅楼外，我县通过整合交通、国土、住建、教体、人社、农业、林业、水利、扶贫、卫生、文广、电力等部门涉农项目资金和各项扶贫资金，依照现代化小区模式同步推进安置点基础设施建设。

部门合力简化群众报名程序。

为方便群众尤其是外出务工人员进行项目报名，在城移办牵头下，县扶贫办、县房管局、县发改局等部门多次讨论协商、制定，出台了符合项目特点的购房管理办法，明确凡是符合搬迁条件的农户只需到户口所在地乡镇政府报名登记处填写并提交住房申购户审批表、购房流程表等相关材料，部门审批等相关手续将由县城移办统一处理，审批通过的搬迁户将统一发放《田阳县扶贫生态移民工程(老乡家园项目)住房购房资格通知书》确定其购房资格，以最便捷的`手续为移民群众提供方便。

部门合力核准搬迁对象。

为防止“搬富不搬穷”的现象发生， 2015年“老乡家园”项目优先搬迁对象为我县精准扶贫建档立卡贫困户及经县人民政府批准的整村(屯)搬迁的农村人口，以确保此部分群众搬迁问题得以早安排、早部署、早落实。

截至2015年2月13日，全县已有3054户共计12750人(其中建档立卡贫困户1409户5326人)报名入园。

扶贫生态移民工程按照城镇化、工业化的要求予以统筹推进，实现“城”、“村”共融、城乡一体。

项目用地依照有关文件精神，实施“先用后报”政策，为使项目土地规划更具前瞻性与科学性，指挥部多次召集国土、住建、发改、财政、田州镇政府等部门集中讨论项目选址、面积、土地调规等问题，落实土地规划问题，为项目推进打好前期基础。

在项目推进中，国土部门同时完善项目用地报批手续，并积极争取上级部门支持，降低群众购房成本，将利益切实惠及搬迁户。

县指挥部明确要求积极整合发改、财政、扶贫、住建、民族、水利、交通、教育、卫生、计生、农业、林业、国土、人社等相关单位的易地扶贫搬迁、农村危房改造、保障性住房、财政专项扶贫、基础设施配套建设、公共服务设施建设、产业发展、生态环境建设、能力建设及以工代赈、工程移民、库区移民、新农村建设、小城镇建设、环境整治、土地整治、农村安全饮水、小流域治理、城镇防洪、通村道路、财政“一事一议”奖补政策、地质灾害搬迁、石漠化治理、生态治理等国家补助、地方政府配套等项目和资金，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，投入到扶贫生态移民工作中去，切实破解项目资金短缺难题，加快安置区基础设施建设、社会事业和产业发展。

目前已落实资金10549.18万元。

其中中央易地搬迁资金扶贫办扶贫发展资金4703.4万元;扶贫办扶贫发展资金4208.58万元(其中那满新立村广州对口帮扶资金500万元，扶贫发展资金3708.58);住建局农村危房改造资金169.2万元;地方财政配套1468万元;其他部门资金将结合本系统2015年项目申报工作推进、落实。

以此同时，积极争取金融部门的支持，解决生态移民融资难问题。

自项目启动以来，我县根据(桂政发〔2014〕33号)等文件精神，积极与田阳县农村商业银行沟通、协商，争取金融部门对搬迁户住房贷款手续予以方便，利率予以优惠。

出台了《广西田阳农村商业银行关于“老乡家园”项目信贷产品服务方案》，明确借款人首付款比例原则上不低于20%。

贷款利率将执行中国人民银行人民币同期贷款基准利率〔1年内为(含1年)为5.6%，1-5年(含5年)为6%，5年以上6.15%〕，合同期内如遇中国人民银行贷款基准利率调整，则采取次年一月一日起生效的方式。

还款方式根据客户的实际情况及需求，采取按月(或季)等额本息还款方式。

借款人可提前归还贷款本金，提前还款额以万元为单位，限一年一次，田阳农商行不收取违约金、补偿金。

结合国家扶农富农政策，惠及广大搬迁户。

为了充分开发“田州镇老乡家园”项目，我县除了建设约300亩的扶贫生态移民安置区外，还将以安置区为辐射点，利用扶贫生态土地政策，落实安置区周边约1000亩的土地作为产业发展用地，并引导支持劳动密集型企业进驻产业园区。

以此同时依托毗邻城东农民工创业园区、古鼎香物流中心、城东农贸批发市场、壮城、田州古城和筹划建设的义乌商贸城等每年可安排3万个劳力型工作岗位的用工平台的区位优势，为生态移民提供大量的用工岗位。

并整合人社、扶贫和发改等部门培训资金，加强移民劳动技能培训工作，针对全县企业用工特点有计划地开展专项培训，使搬迁户群众从 “零工”个体向相对专业的服务团队转变，确保搬迁群众能更好适从用工企业的需要。

切实解决搬迁户搬迁后就业问题和生产生活问题。

“老乡家园”项目除建设安置住宅楼外，将依照现代化小区模式对安置点进行综合建设，配套建设教育、卫生医疗、幼儿园、文体娱乐场所、小型超市等公共服务设施，切实解决搬迁群众后续生产生活问题。

全县计划投资2.6亿元，推进教育“五扩四建两迁一增”工程(即2013年-2017年扩建5所中小学，新建4所学校，搬迁2所学校，增建一所初中)，破解县城区学校教育发展瓶颈问题。

加快医疗卫生体系改革，投入2200万元完善县、乡医疗机构，引进广西中医药大学投资4.5亿元建设田阳瑞康医院，完善项目片区通讯、供水、供电等设施，促进生态移民与城市扩容提质有机结合。

对选择落户城镇的扶贫生态移民，将按照《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)的规定，推进农业转移人口市民化，切实保障其合法权益。

生态搬迁原因范文范本篇九

组长：

总指挥：

副组长：

成员：

1、学生搬迁时间：

学生全部于(时间)来新校上第二节课（为保证九年级照常上课，其宿舍和桌凳于7：30开始搬迁到位）。

2、教师搬迁时间：

3、晚餐后老校停伙。

4、后续财产清理搬迁：

1、寝室安排：详见《住宿安排表》。606——611初中女生及其生活老师；506——511、401——411初中男生；1到3楼18个房间（106——111、206——211、306——311）住小学男女生。

2、床位安排到人：由各个班的生活老师负责，班主任支持。

3、1——3年级学生按每室6人安排；4——9年级学生按每室10——12人安排。

1、周六、周日加班人员：陈运、高峰、徐童军、左大立、曾建红、雷慧芬、黄玉琴、生活老师、杨继勇、赵丛忠、方大厨、两个帮厨、清洁工、全体班主任。

2、床位安排到人及床铺张贴：生活老师，由徐童军负责到位。

3、寝室学生名单、《学生寝室制度》、《文明寝室制度》张贴：赵红霞、彭志超。

4、行李的存放与搬运：周五上午用校车先运初三男女生行李到新校区存放在一楼舞蹈室，上下车小学、初中生活老师一起协作。在老校区时，行李各自打捆，系上带子，写上名字；上车时，按新校区的寝室安排，同寝室行李存放在一起，用一车运输。

周五下午用校车运初中女生行李到新校区存放在一楼生化实验室。周六用校车运送小学生行李到新校区器材室存放。周五到周日，床位标签布置好一个寝室，生活老师班主任就把行李安顿一个寝室。

5、每个房间配备灰撮、垃圾筐、垃圾篓编房间号，每个生活老师配一把衣叉。雷慧芬、黄玉琴、丁春芳完成。

6、下午放学前，初中小学的桌凳全部搬到操场存放，小学生的桌凳由初中学生搬，老师统一指挥，按高矮分别存放。

7、学生床铺、行李桌凳搬运到新校区后，老师、生活老师、仓管员、食管员、主厨、帮厨、司炉工全部到新校区上班，保安坚持到12月23日后，到新校区上班。

1、拆卸安装木工：4人。

2、木床、桌凳装卸搬运工：6人。

3、铁床拆卸、上下车、搬到房间、安装：6人。按每张床10元包干。

4、请中型汽车一辆。

5、工价及生活安排：大工每班80元，小工每班50元。每班上8小时，8小时外作加班另计。学校免费提供午餐，用一次性饭盒就餐，由丁春芳负责。

6、请人工并安排到位：陈运、徐童军。

1、召开老校区全体教职工会议，布置搬迁工作提出搬迁要求。

2、召开小学、初中学生搬迁动员会，学习宣传《学生寝室制度》、《文明寝室规则》，班主任负责四到九年级学生签订《住宿保证书》。小学1至3年级由班主任负责安全、文明、卫生教育。

1、原在校内外住宿的教师，一律回校内安排房间住宿；

2、不准把门和墙等设施损坏弄脏；

3、床位、铺盖行李、桌凳检查验收：徐童军。

生态搬迁原因范文范本篇十

同志们：

城镇面貌三年大变样活动开展以来，省委、省政府高度重视，全省范围内拆迁改造的氛围十分高涨。省委、省政府将在明年下半年，对全省各县区“三年大变样”工作开展情况进行排名，并将对排名后十位的县区问责。“三年大变样”这项任务必须完成，没有讨价还价的余地，我们面临的压力很大。7月11日召开的县党政联席会议，决定在全县开展这次大规模的拆迁改造战役。涉及八个地段500多户拆迁户。由于此次拆迁时间紧迫、任务繁重，经县委、县政府及三年大变样一线指挥部研究，决定将县直各部门及相关乡镇融入到拆迁队伍中来，形成一个全党全民参加的良好拆迁氛围，为打好这场攻坚战提供有力保障。

一、我们首先要统一思想、形成共识。

“三年大变样”是省委省政府、市委市政府的一项重要决策，也是昌黎人民的企盼，县域经济发展的需要。云川书记一再强调，城市拆迁改造，是大幅度增加城市财富的唯一途径。此次大规模拆迁，是县委、县政府的重大部署，关系到我县“三年大变样”能否顺利完成。在座的每一名同志，都要从全县大局出发，充分认识此次拆迁工作的重要性和紧迫性，在思想和行动上与县委、县政府保持高度一致。牢固树立全县一盘棋的思想，严格按照《拆迁工作实施方案》的任务分配，抓好自己的拆迁工作。不讲困难、不讲条件，努力做出表率。全县上下都要树立较强的组织纪律观念，积极参与、关心、支持拆迁工作，为县委、县政府分忧解难。云川书记说过，城市要变首先就要拆，要所向披靡的拆，痛痛快快的拆，成区成片的拆，修修补补，建不成现代化的城市。我们今天召开的大会，就是统一思想、凝聚共识、全面动员的大会。

二、我们要坚定信心，大力度推进拆迁工作。

此次拆迁涉迁总户数500多户，建筑面积近8万平米，8月30日之前全部完成。摆在我们面前的，将是一场硬仗。现已将拆迁任务进行了细化分解。各单位必须承担起责任，确保完成任务。根据县委、县政府安排，我们要在短短一个多月内完成这项工作，时间紧、任务重、难度大。但是我们一定要坚定信心。从今天开始，任务和政策不能有任何变动，没有任何商量的余地。必须大力度地推进，不能等条件成熟了再行动，要尽我们最大努力把事情考虑周全，把可以回避的事情回避掉。

三、我们一定要尽最大努力做到和谐平稳拆迁。

和谐的前提是公平公正，严格按政策办事。拆迁工作赢得群众的理解和支持很重要。老百姓都很不容易，如果支持我们拆迁就更难能可贵。所以不能简单以有理无理为唯一是非标准，要学会以感情沟通感情，照顾好拆迁群众的生产和生活。努力形成大面积自拆的场面，尽最大可能把强制拆迁控制到最小的范围。随意开政策的口子是我们绝对不能容忍的。城市拆迁中没有特权者，不管是谁都要一视同仁,不允许有法外特权。凡是符合政策法律规定的，都要依法依规给足，做到能给的尽量给，能让的尽量让。对漫天要价、带头闹事、阻挠拆迁、影响大局的，抓出一两个典型，强制拆迁，并在电台、电视台、《昌黎日报》全面曝光。

四、我们要把拆迁工作，作为干部考核和使用的重要依据。

西方一位哲人说过，众人平素相似，差异只在特殊时刻，危险、利益、困顿，才是最考验人的时候。石家庄市一栋6000平米的大楼，仅用10个小时就拆完，区委书记、区长能够几天几夜不睡觉，正是这种过硬的作风，催生了“石家庄速度”。我们也要发扬这种作风，干成事是硬道理，干不成事没有任何道理可讲。县委、县政府一定重奖重用在拆迁工作中做出突出成绩的单位和人员，到了时限完不成任务，县委、县政府也要追究责任。纪委、组织部将全程跟进，视工作情况适时处理一些工作不得力的干部也是必须的。

五、我们要十分重视宣传造势工作。

营造良好的拆迁工作氛围很重要。拆迁工作关系到群众的切身利益，让人民群众熟悉政策，掌握政策，是取得他们支持、配合的前提。新闻宣传部门要配合一线指挥部办公室，宣传拆迁安置政策，宣传此次拆迁的重大意义，宣传拆迁工作中涌现出的感人事例，让大家了解县委、县政府的坚定决心，从而理解拆迁工作、配合拆迁工作、支持拆迁工作，为拆迁工作的顺利开展奠定良好的舆论氛围和群众基础。

六、我们还要加强廉政建设，树立廉洁拆迁的良好形象。

结合干部作风建设年活动，严格依法拆迁，严格统一补偿标准，严禁采取非法手段和不正当行为，促使居民签约，坚决杜绝“人情标准”、“暗箱操作”，确保拆迁公开、公平、公正。对骗取拆迁补偿费用并从中为自己谋取私利的，发现一起，查处一起，县纪检监察机关要在拆迁工作中主动靠前，进行全程监督。

整个拆迁工作由一线指挥部负总责，各工作小组要在指挥部的统一领导下，做到既分工、又合作，随时加强协调配合，集中力量，精心组织，确保任务全面完成。公、检、法、司及各街道、居委会，要全程参加，及时协调处理拆迁过程中出现的问题，确保社会大局稳定。

最后县委要求大家，都要到拆迁工作的第一线去，一刻也不能停顿，一刻也不能放松，自我加压，不辱使命，以全力以赴的决心做好拆迁工作。马克思说过，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路勇于攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。现在我们要做的，就是保持奋发图强、锐意进取的精神和毅力，勇往直前，去夺取全面的胜利！

谢谢大家。

生态搬迁原因范文范本篇十一

今年以来,我镇按照建设社会主义新农村和城市化的要求，以环境整治和长效管护为重点，全面发动，重拳出击，精心打造xx的投资、人居环境，镇村面貌得到较大改观。我们着重抓了以下工作：

为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合xx经济开发区规划建设了安置小区。xx花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安置到户，五期工程20万平方米安置房基本竣工，第二安置小区xx家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套，实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。2004年创建xx省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。xx花园一村、xx小区、xx、xx、xx等村出动200多人次参加环境整治，实行长效管理。

一是加大道路庄台整治力度。xx地处沿江开发区，境内有xx路、xx路、xx路等纵横交错的区间道路和通达工程xx路、xx路，境内村庄与厂区比邻而居，环境整治的任务十分繁重。今年以来，我镇城管大队、水利站、环卫所、8个村共出动劳动力1800多人次，投入各类运输机械30多台，清运垃圾2000多吨，与之配套各村累计新建垃圾池50座，通过项目拆迁拆除了一大批猪圈、鸡窝、简易房，并结合实际重点整治了69个集中居住的庄台。我镇由城管大队、市场办公室牵头重点整治了镇区乱停乱放、乱贴乱画乱挂、出摊经营、店牌店招不整齐的现象。我镇由村建科、建管站牵头及时修复了镇区破损的道路、绿化、路灯、路牙、围墙等配套设施，清运了建筑垃圾。二是加强对镇内河流的治理。今年以来，我们由水利站牵头、各村配合，全面完成了15条河道、96个河塘整治任务，共清理水生植物15万平方米，完成土方24万方,铲坡6公里，锯杂树8公里。三是落实长效管护措施。对xx河、xx河、水泥厂等镇内河道和农桥桥面、过桥路洞明确了专人维护、保洁，确保干净整洁，无堆积物。对公共聚集场所、驻镇单位、沿街事业单位、企业、沿街店面按照领导班子成员分工，严格执行门前四包责任制。

以上汇报，恳请各位领导提出宝贵意见，不到之处给予批评指正，对我镇今后的新农村和城市化建设继续给予关心、支持，帮助我们破解工作的困难。

生态搬迁原因范文范本篇十二

一年来，在县局和乡党委、政府的正确领导下，在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下，我所在20xx年度中，切实按照xxxx号文件精神及要求，层层落实岗位责任制，坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，结合我乡的实际情况，在我乡开展地质灾害群测群防，有效地预防地质灾害的发生，确保人民群众生命和财产安全，做了大量的工作，现总结如下：

一、加强领导、落实职责。

为加强地质灾害防治，切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失，努力够建和谐社会，党委政府高度重视，及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长，党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长，有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所，由罗登云同志兼任办公室主任，雷富飞、黄黔东为办公室成员，负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作，与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份；国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度，召开村组干部培训会议2次；在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期，增强了群众避灾救灾的观念，树立全民防灾意识。

二、加大对地质灾害隐患点排查、及时做好地质灾害防治工作。

20xx年4月，我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查，共排查出大小地质灾害隐患点15处，影响和受威胁农户共55户266人，其中防范重点3处，35户、148人，对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡（共60份），让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》（永府通[xx]24号）。5月份，又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》（永府通[xx]26号）。在汛期，制定了永安乡汛期防汛值班表，对防汛工作作了值班登记，并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点，相应成立了村级防灾减灾领导小组，由村长李杰任组长，支书喻朝明任副组长，喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。

三、地质灾害隐患点存在问题。

1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。

2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。

3、地质灾害治理资金不足。我乡地质灾害隐患点涉及面广，所需投入的治理资金比较多。一方面我乡地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。

四、防治对策。

生态搬迁原因范文范本篇十三

中共市委教育工委、市教育局合署办公，一个机构两块牌子。领导班子为一正六副，另有考试院院长1人、教育纪工委书记1人、副调研员2人、副县级督学1人。

机关设行政处室18个、人员59人；直属事业单位15个、人员165人；直属学校41所、教职工5937人。

年年底，我市共有各级各类学校3671所，在校生173.22万人，专任教师9.49万人。其中：

1、义务教育阶段学校2535所，在校生117.75人，专任教师6.88万人。年，初中三年巩固率94.48%，小学六年巩固率99.47%。初中辍学率2.85%，小学辍学率1.18%。

2、学前教育学校1034所，在园幼儿21.36万人，专任教师6840人；幼儿园入学率为85%。

3、普通高中教育学校72所，在校生16.69万人，专任教师9951人，年毕业生58287人；其中省级示范性高中24所，居全省第三位。普通高中毛入学率为39.59%。（高中阶段教育毛入学率为79.21%。）。

4、中等职业学校75所，在校生16.71万人，专任教师5934人，年毕业生42698人；国家级重点中等职业学校8所，省级重点职业高中20所，分别居全省第7位和第2位。中等职业学校毛入学率为39.62%。

5、驻邯高校5所，在校生6.8万人，专任教师3384人，年毕业生17307人。

二、近几年工作重点。

1、推进均衡发展，全力打造义务教育均衡发展高地。

（一）推行“四种模式”，积极打造无择校的城市义务教育。

近年来，随着城市规模的迅速扩张，主城区和各县城义务教育阶段学校规模小、数量少、布局不合理的问题日益突出，择校之风愈演愈烈。为此教育局明确提出市“打造无择校城市”的目标，坚持疏堵结合、标本兼治，努力缩小校际差距，破解择校难题，探索形成了“盟校、并校、设分校、新建校”四种模式。

同时配套采取以下措施：一是增扩优质教育资源，扩大优质学校的服务范围，增强其辐射能力；二是改造扶持薄弱学校，先后系统改造21所薄弱学校，使其在硬件设施上一步赶超优质学校，带动其快速崛起；三是切块分配省级示范性高中招生指标，将其中80%的指标分配到各初中学校，并对薄弱学校倾斜数额、照顾分数，促进生源的均衡分布；四是扶持民办学校向优质化规范化发展，为有择校意愿的学生提供在公办学校以外择校的机会，从而形成了“公校不择校、择校到民校”的有序就学局面；五是建立学校综合评价体系，引导学校由“升学竞争”转向“办学竞争”，由“生源竞争”转向“质量竞争”。通过以上成龙配套的措施，年我市一举实现了“打造无择校城市”的.目标。

（二）坚持合力攻坚，努力打造标准化的农村义务教育。

为扭转农村中小学“散、小、弱”造成的课程难以开全、教师难以配齐、教研活动难以开展等问题，我局全面启动总投资29亿余元的农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战。

一是科学实施农村中小学布局调整。根据农村城镇化进程、区域人口变化、交通区位等情况，本着初中向中心镇集中、中心小学向乡镇所在地集中、学校布局向交通便利地带集中的工作思路，制定了《农村中小学布局调整规划》，确定了全市农村中小学整体布局和基本办学标准，通过布局调整，优化资源配置。截至目前，全市累计撤销整合农村小学1271所，初中111所，“xx”末将基本消除不完全小学、1轨制小学和6轨制以下初中。

二是大打标准化学校建设攻坚战。结合学校布局调整，我市强力推动了农村中小学标准化学校建设。市政府印发了《关于农村中小学布局调整暨标准化学校建设的意见》，市财政专项建设资金，同时建立了统一规划设计和施工监理的工作机制，并专门制定了《市农村中小学标准化建设标准和设计标准》，作为全市统一的依据。本着“建设一所，配套一所、达标一所”，目前已建成标准化学校200所。全国“校安工程”实施后，我们将标准化学校建设与中小学校舍安全工程结合起来，融入城乡面貌“三年大变样”，将其作为社会主义新民居建设的样板工程，同步部署、同步实施，强力推进。目前，全市校安工程累计开工学校289所，竣工并交付使用81所；累计开工校舍623栋，竣工并交付使用校舍199栋；累计开工校舍面积145.49万平方米，占、年规划改造总面积的33.56%，累计竣工并交付使用校舍面积55.32万平方米，占规划改造总面积的12.76%，开工率位于全省前列。“校安工程”完工后，可望同时完成标准化学校建设任务，基本实现市域义务教育均衡发展的目标。

生态搬迁原因范文范本篇十四

为促进**自然保护区森林资源的有效保护，推动生态旅游产业的发展。近期，**保护区组织人员对**自然保护区森林资源保护情况进行专题调研，先后分别到**乡的**村**屯、**河，**村，**村;**镇库区上游**河沿线的平腊村纳新等屯;**乡**村的**、**;**乡的**屯以及大山林场、**大峡谷野生珍稀植物园等自然保护区范围调查了解，走访群众代表，村组干部，听取意见和建议，调研结果如下：

一、**自然保护区基本情况。

(一)保护区范围及对象。

**自然保护区属于森林生态系统类型自然保护区，主要保护对象为季风常绿阔叶林为主体的原生性天然林及其生态系统;以南方红豆杉、黑颈长尾雉等为主体的珍稀濒危野生动植物及其栖息地和**重要的水源涵养林。总面积42848.4公顷，其中核心区14720.8公顷，缓冲区11101.3公顷，实验区17026.3公顷。

(二)保护区的生态效益和作用。

**自然保护区地理位置独特、森林生态系统原生性好、生物多样性丰富等特点，保护区的建设对珍稀濒危物种的保护具有重要作用，对西部大开发和“西电东送”的标志性工程**水电站的建设具有重要的生态保障作用，其保护价值非常重要。据统计有维管束植物2819种，大型真菌185种,陆生脊椎动物382种，昆虫1053种。国家重点保护野生动物50种，植物27种。保护区有88种野生兰科植物且物种个体数量较多，是**野生兰科植物属种最多、系统发育最完善的自然保护区。

(三)保护区的管理和建设初见成效。

近几年来，保护区致力于有效保护森林生态系统及水资源涵养能力，妥善管理野生动植物资源及其生境，不断加大科研力度，提高公众生态文明意识，逐步使保护区向设施基本完善、管理科学先进、环境优美良好方向迈进;保护区对淹没区内红水河流域珍稀野生植物及古树实施迁地保护，建立了**珍稀野生植物迁地保护示范基地—**大峡谷野生珍稀植物园、兰花园，园内有国家重点保护野生植物30种4000多株，兰花75种2万多株(丛)。有效地保护了野生动植物资源和生态环境。

二、**自然保护区当前存在的主要问题。

(一)人为破坏严重。**自然保护区涉及109个自然屯，3438户，15583人。但由于移民搬迁及经济利益的驱动，天然水源林大幅度减少，如**河沿线集体林地由于生态公益林补偿低,有的群众毁林开荒种植农作物和经济林，乱砍、滥伐、毁林等违法行为时有发生。特别是**景区**河右岸，群众搭棚，毁林开荒约200亩，森林植被被破坏严重，还存在蔓延的趋势。如不尽快处理，加强保护，后果不堪设想，对打造生态旅游景区景点影响很大。

(二)保护和利用矛盾突出。群众生产开发与保护矛盾突出。一是保护区范围面积的划分与当地群众的生产用地实际不够合理，据群众反映，保护区划界时，把不应划入保护区内的农民集体土地划入保护区，造成群众生产生活用地困难;二是自然保护区内有相当多集体林地，属于集体所有土地32544.71公顷,占76%，且辖区内移民较多，移民生产开发用地紧张，河流的两旁大部分的天然林、水源林几乎被砍伐殆尽，据了解被毁面积约3万多亩，种植农作物和人工经济林，杉木、马尾松、速生桉等用材树种，涵养水源差,生态效益低下。加上近年来杉木价值增涨等因素，使得森林资源保护与群众的生产发展的矛盾越来越突出。

(三)破坏森林行为案件查处力度不够。原保护区派出所已划归到县森林公安，对破坏辖区森林资源行为案件的查处，保护区主要是向森林公安报告案件线索，存在沟通难、查处不及时等问题。以至一些案件查处不及时，甚至久拖不断，在群众中造成不良影响。特别是**河的毁林行为案件，多年来都有发生，但一直没有得到有效制止和打击，造成当地群众有恃无恐，纷纷效仿，现**村部分群众已开路进至保护区**河山顶，欲继续开路到**河上游毁林开荒抢占林地。

(四)保护区与周边村屯的界限不够明确。由于建设资金投入不足，政府虽然已与周边村屯群众确定界限，但未埋定界碑，因此群众对辖区界限不是很清楚。同时因部分群众生产生活在保护区内，为了自身利益，也还存在对保护区界线不认可、不了解等情况，给保护区的'管理工作难度大。

三、对加强自然保护区森林资源保护和利用的建议。

(一)加大宣传力度，严厉打击破坏保护区森林资源的行为。政府要做好统筹协调，林业主管部门要积极配合，主动研究解决保护区工作中出现的问题，有效推动保护区的各项工作。加大林业行政执法力度，坚决打击保护区内捕猎野生动物、破坏森林的违法行为，特别是**景区**河右岸毁林案件，久拖不决，政府应予高度重视，组织相关部门加大打击力度，防止慢延。同时，大力做好群众的宣传教育工作，运用各种宣传工具和方式，把自然保护区的重要意义、法律法规、方针政策和科普知识等，不断向社会、保护区周边群众作广泛深入的宣传，形成保护生态环境良好的社会氛围并成为广大干部和群众的自觉行动。

(二)加大资金投入，抓好管理。政府要加大对保护区的资金投入，抓好配套设施建设，在原已划定界线的范围内，根据有利于保护区的管理和周边群众生产生活的需要，按照峨政发(1990)20号天峨县人民政府《关于调整确认**河、穿洞河自然保护区管理面积的通知》的规定，完善自然保护区内的集体林权制度改革，将林权证书发放到位，以利于保护区界线的进一步明确，并在醒目的地方立好界碑和宣传牌，明确责任，签订共管协议和协调管理。

(三)因地制宜，调整林种结构，改善保护区生态环境。

首先是对保护区范围内的荒山和残次林进行封山育林，使森林植被逐步恢复。第二是对保护区水库周边的耕地要实行退耕还林政策，以改善水资源涵养能力和水质。第三是在保护区内禁牧、禁伐，让森林植被得到休养生息，使保护区实现良性循环发展。第四是林业部门要加强林木采伐源头管理，严格控制采伐天然林种植食用菌，确保保护生态环境取得实效。第四是积极做好特色中草药在自然保护区辖区内培育、繁育和试点种植等工作。保护区主动适应新常态要求，发挥自身优势，组织技术人员对保护区辖区内的原生中草药品种、环境进行调查，并与区内中医药材科研单位的专家联系，在科研专家指导下对一些具有特色又有市场前景的品种进行培育、繁育和推广研究，目前已取得很好的效果。

(四)建立科学合理的生态补偿机制，提高补偿标准。建立健全多元化的生态补偿基金，除增加财政拨款外，要积极争取国家和自治区以及**电站的支持。利用森林资源优势，抓好生态旅游产业开发，打造生态旅游品牌。根据“谁受益、谁补偿”原则，建议征收生态效益补偿费，建立生态补偿基金，用于提高库区上游保护区等生态公益林的补偿标准。

(五)加强保护区基础设施建设，标本兼治。要重点支持保护区内的新农村建设，从项目、资金、技术和对口支援上优先安排，将移民安置、林业生态等工程建设与生态文明村建设相结合、与村庄的绿化、美化、净化环境相结合，与农家生态旅游等增收项目相结合，搞好水、电、路等基础设施建设，完善人畜分离，建设化粪池，发展沼气池，优化生活生态环境，从而达到标本兼治。

(六)多方协调，调整自然保护区范围。一是上半年保护区开展的辖区内人工林调查结果：**河片区目前天然林呈零星散状不连片分布，自然林面积总数不足10万亩，从自然保护生物多样性角度出发，**河片区目前已失去了保护的目的和意义。同时，保护区**河片辖区内生活着7000多居民，大部分属于移民后靠安置，农民群众对土地的利用需求很大;按照《自然保护区管理条例》第二十六条：禁止在自然保护区内进行林木砍伐之规定，位于保护区内的所有人工林，林业行政管理部门都不予许可办理采伐证。为此，建议对**自然保护区范围进行必要调整，将保护区**河片区30多万亩林地调整为居民生产生活用地，不再作为自然保护区辖区范围。

生态搬迁原因范文范本篇十五

为保证市局机关整体搬迁顺利进行，制定以下工作方案。

市局成立整体搬迁工作领导小组，党组书记、局长同志任组长，党组成员、副局长同志任副组长，市局机关各科室负责人为成员。领导小组下设四个工作组，即综合协调组、后勤保障组、资产处置组和现场协调组。

1.综合协调组。任组长，为副组长，成员为……。

工作职责：负责整体搬迁工作的组织和协调。各科室指定一名人员负责本部门搬迁工作及相关工作联系。

2.后勤保障组。任组长，为副组长，成员为……。

工作职责：负责搬家公司的联系管理、机关科室搬运物件的摸底和包装袋的发放；指导电脑公司对科室电脑、打印机等电子设备的拆卸和安装；安排专车搬运无公车科室、办公室和局领导的电脑等物品；新办公楼钥匙的发放和老办公室钥匙的归集。

3.资产处置组。任组长，为副组长，成员为……工作职责：负责淘汰办公用品的处置。

4.现场协调组。任组长，为副组长，成员为……。

工作职责：负责协调现场搬运，组织搬运公司将科室物品装运上车，随同押车，指引搬运工人按标注将物品送到指定位置；组织人员对新办公楼每层物品搬运进行引导。

各科室整体打包后，由搬家公司统一搬运。

xxx。

1、机关各科室汇总需搬运的物品及设备清单，并上报后勤服务中心。

2、各科室在搬迁前三天向后勤服务中心领取包装袋。

3、办公室、人教科、财基科、信息中心的档案室和机房先行搬迁，搬迁时间见搬迁顺序表。

4、机关各科室负责人组织本科室人员对物品进行打包，并在包装袋上标注部门名称、楼层、新址门牌号，便于搬运公司分送。

标记样式：

5、搬运过程中，市局搬迁办公室组织相关人员全程跟踪，在装车、运车、卸车、新办公楼梯口、以及新办公楼每层楼内安排专人陪同。

6、所有物品均需按编号或搬迁领导小组工作人员的安排搬运到新办公室指定位置。

7、各科室负责人统一到后勤服务中心处领取本科室办公室钥匙。

1、搬家前一天完成物品打包、标签明示（所有包装袋必须按规定标注编号(新址门牌号)、部门名称和楼层）。

2、科室提前对重要文件资料进行整理及归档，对于需要销毁的资料要及时处理。搬迁过程中，应注意安全工作，加强保密工作，防止案卷、文件资料和国有资产遗失、毁损，防止出现人身伤害、泄密等安全事故发生，公章由科室主要负责人随身携带。物品搬运至新办公楼指定位置后，各科室负责人要根据搬迁顺序指挥本科室人员对搬运物品清点归位。

3、科室电脑、打印机由信息中心指导电脑公司统一拆卸安装，有公车的科室自行打包和搬运，无公车的科室、办公室、局领导办公室内的电脑、打印机等电子设备由办公室协调分装打包搬运。

4、搬迁当天，所有科室负责人必须在现场协调搬迁，主要负责本科室搬迁相关事宜。

5、搬迁过程要求迅速、有序，各科室要严格遵守搬迁领导小组的统一安排。

6、要珍惜爱护新大楼的文明卫生环境，注意维护电梯、空调、卫生间等公共设施的崭新完好，严禁乱张贴、乱装修及损害公物行为。搬运期间的垃圾各科室自行收集运到一楼指定地点。卫生间严禁乱倒垃圾及物品，以防下水道堵塞。

7、搬迁完毕，各科室的搬迁成员要负责检查原办公室设施是否完好，是否有应搬而未搬的物品，桌、柜中是否清空等，关好门窗，打扫好原办公室卫生，并将原办公室钥匙放置信封内写好姓名和科室后交至后勤服务中心。

8、各科室原办公室淘汰的桌、柜等物品统一由财基科按政策处理。

生态搬迁原因范文范本篇十六

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，动员全县上下抢抓机遇，乘势而为，切实做好移民扶贫搬迁工作。下面，我讲三点意见。

一、要充分认识移民扶贫搬迁工作的重大意义。

移民扶贫整体搬迁是一项浩大的惠民工程，也是农民生产生活方式的一次重大变革，是我县当前和今后几年的一项重要工作，做好这项工作意义非常深远，责任非常重大。

1、是全面建成小康社会的必然要求。党的十八大提出，到建党100周年时，要全面建成小康社会。xxxx农业人口近30万，xxxx年农民人均纯收入只有7990元，离小康水平还有较大差距。特别是在深山区，还有近10万困难群众，这些地区生产条件很差，要想同平坦地区一样，通过就地发展产业来就地解决贫困问题，难度相当大，成本相当高，效果也好不了。只有实施移民扶贫整体搬迁，才能使这些地方的群众从根本上摆脱贫困，与全县同步建成小康社会。

2、是全省“三农”工作的重中之重。今年4月份，全省搬迁移民扶贫研讨会在修水召开，确定修水、龙南、于都、遂川四个县为全省搬迁移民扶贫试点县。目前省里已明确增加xxxx县为全省搬迁移民扶贫的第五个试点县。最近省委政府发出《关于加快城乡居民增收的指导意见》征求意见稿，提出要“积极推进移民搬迁进城进园，到20完成搬迁安置100万人目标”。种种情况表明，省里已经把移民搬迁作为当前和今后一个时期“三农”工作的重中之重来抓。我们务必与省委保持高度一致，着力抓好移民扶贫搬迁试点工作，不辱使命，不负重托，勇于先试先行，创出xxxx特色。

3、是改变深山农民命运的历史机遇。居住在深山区的农民，有的是因为祖先在解放前躲避战乱，有的是解放后支持国家水利建设而搬迁后靠。目前这些地区群众生存条件和生活处境非常艰难，可以用“五难”来概括：一是行路难。平时村民运送生产生活资料都靠肩挑背扛。二是生产难。深山区的田地普遍面积不大，基本是靠天吃饭。三是上学难。山区教学网点少，读小学都要走较远的山路，很多村小都是复式教学，教学质量无法保证。四是就医难。很多农民得了病必须跑几公里山路去看病，有些困难群众得了病，只好“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”。五是娶妻难。不少山区青年男子已经过了结婚年龄娶不到妻子，有不少男青年在外打工谈了对象，女朋友就是不肯嫁到山里去。正如群众所说，“山好水好空气好，只见哥哥不见嫂”。有的青年男女只有选择近亲结婚，结果对子孙后代是一个灾难。在深山区，大部分群众都体会到生活的不便和生存的艰辛，搬迁的愿望比较强烈，但没有政府组织，没有政策支持，搬迁就只能是个美好愿望。现在省里把我们县作为移民搬迁扶贫的试点，这是改变深山区群众命运的大好机遇，我们必须抓住。

4、是发展现代农业的现实需要。深山区群众千家万户的分散经营，不可能实现农业的现代化。实施移民扶贫整体搬迁，把农村人口搬迁到工业园和城镇，把农民从耕地上解放出来，可以将宅基地复垦，可以加速土地承包权和山林经营权流转，让农业开发公司和经营大户集中边片发展规模农业，这样可以有效促进农业产业化、规模化、标准化、机械化生产，有利于发展现代农业。同时，把深山区农民搬迁进园，就是把滞留在农村的大量富余劳动力送到企业门口，既解决了企业招工难的问题，又解决了农民增收难的问题，可以说这是互利多赢的好政策。

5、是推进新型城镇化的重要途径。城镇化的核心是人的城镇化。近年来，我们按照建设景区城市、旅游城市、养生城市，建设“全国最美县城”的目标定位，对城市进行大手笔、高品位的规划建设，建成后的城市面积将达124平方公里，可容纳30万常住人口，还可容纳8万来xxxx旅游的流动人口，目前县城只有不到10万人口，吸纳人口的空间还很大。通过深山移民搬迁，把农民从“一亩三分地”里解放出来，引导他们在城里打工、经商、买房子，或者在集镇集中建房，可以让更多农民转变为市民，可以提升城市人气，繁荣城市经济，带动基础设施投资，加快我县城镇化进程。特别是实施移民搬迁，可以将城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，把宅基地、废弃厂矿、砖瓦窑等复垦节约出来的指标置换为城镇建设用地，这就较好地破解了城镇建设用地难问题。

6、是恢复生态环境的有效举措。良好的生态是xxxx最大的潜力，最大的优势，最好的品牌。xxxx现有的生态优势，主要还是建立在过去交通不发达、工业化程度较低、发展仍然不足的基础上的，还相当脆弱。如果不采取更为有力的措施，我们所引以自豪的生态优势和绿色品牌，就可能最终丧失。长期以来，我县深山区、库区群众靠山吃山、靠水吃水，他们的一些粗放式生产、随意耕种、无章砍伐行为，容易导致水土流失、地质灾害、环境破坏。现在将贫困区、山区、库区群众搬迁出来，然后再结合退耕还林、封山育林等措施，可以促进生态的恢复，巩固我县的生态优势。

7、是建设幸福xxxx的具体实践。当前，我县深山区群众还有不少家庭居住在土坯房或危旧房当中，还有不少群众居住在受到地质灾害直接威胁的地方，群众的生命财产安全受到严重威胁，他们的生存环境得不到改善，就没有幸福可言，我们提出建设幸福xxxx的目标也就成为一句空话。实施移民扶贫整体搬迁，就是要以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，就是要做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，就是建设幸福xxxx的具体实践。

移民扶贫整体搬迁工作与群众利益息息相关，涉及面广，政策性强，工作量大，社会关注度高。为此，在推进过程中要切实把握好五个关键环节。

生态搬迁原因范文范本篇十七

xx镇位于xx县中部，距xx仅5千米，辖区总面积130平方千米，辖12个村，1个居委会，有万户万人。镇内交通便利，水系发财。s207线、319线、九横、春垅公路七通八达，捞刀河波折流经境内千米，金井河道经境内千米。xx镇山青水秀,风景美丽,是湖南省委多年的农业重点试点基地，xx李、金鼎银毫、xx渡槽、武塘怀念亭、红旗水库驰名遐迩，有山川之乡、生态之乡美称。

生态环境保卫工作是构建和谐社会、兑现可连续成长的必定选择，也是我镇表现死板农业优势、兑现经济社会超过式成长的必由之路。一是建立健康生态环境保卫工作机制，坚定把生态构筑和保卫作为立镇之本，并贯彻到各项工作中去。根据新农村构筑的乡风文明、村容整齐的要求，以“保卫原生态，构筑新故里”为核心。环绕“全镇促成、冲破难点，构筑亮点”为工作重点，建立责任考评长效机制.

我镇联合实际，订定了xx县xx镇建立环境美好乡镇的履行方案、xx镇农村废料分类处理的履行方案，进一步落实长效机制、长效办理办法，一是建立责任轨制，镇域、村（社区）、范围企业签订环保责任书，各村（社区）经过议定村民代表大会订定村级环境卫生轨制、村组环保公约，并在乡村夺目位置长期吊挂；二是策动社会气力，参加考核评比活动，镇联合订定环境卫生的考核轨制，由村组干部构成考评.分类入户,根据差别环境考评打分；三是立异办理模式.镇建立保洁公司,履行办事外包与村组目标办理摆布开弓的原则,彼此互助、彼此监督、彼此办理,保洁公司的考评由村干部民主打分,村当真的地区卫生环境由保洁公司随时查抄.四是立异废料处理模式，我镇从科学办理和长效运行的角度，立异了农村废料处理的可行模式，废料分类处理根据可采纳废料、不可降解废料或有害废料、堆沤废料三类处理，并由县、镇级当局投资构筑废料收购场地，经过议定立异农村废料的处理模式，当局只需补助环保互助社的运行本钱，便可以将农村的有害废料汇集处理。履行农户自治办理、废料分类处理、互助社运营、当局补助的模式，我镇的卫生环境办理环境大大好转，博得了广大大众交口称赞。

跟着城乡一体化进程的深切，重混浊行业退出已成为保存和成长我镇经济连续巩固成长的当务之急。跟着我县在国度级经济技巧开辟区的连续高速成长策动下，财产成长面对地皮空间、能源与水资本、人口、环境承载力“四个难觉得继”的紧束厄狭隘，经济成长面对巨大的挑衅。本年，xx县拿出了空前未有的决议信念很抓环境办理。在我镇财产整体模样中，工作茂密型财产和平常加工贸易仍占相称比重，这类财产大部分投资少、范围小，异国构成财产会聚，此中大大都企业出产工艺技巧进步、能耗高、资本利用率低，烧毁物排放量大、产品附加值相对较低，对环境风险较大，已不符合成长轮回经济的要求。是以，我们坚定履行县委、成长低碳经济，淘汰混浊财产。一是在泉源把握，在招商引资上严厉把关。高混浊的企业坚定不引进，引进的必须是底碳、成长性好的企业。比如王府花圃休闲项目、省食用菌探讨所莳植项目。二是坚定淘汰高混浊企业。本年，我们互助环保部分关停了一些对环境风险较大的企业，比如茶叶一机砖厂、官塘石棉瓦厂等。三很抓生猪退养和禁养。全镇将共退诞生猪豢养490余户，排除栏舍面积5万余平方，这项工作如今已经结束30%，耗资约240万。

建立农村环境综合整治树范镇、建立卫生乡镇并进而建立全国环境美好乡镇是一项系统的工作，也是我镇举全镇之力构筑的重中之重。环境是出产力，环境出竞争力，是我镇兑现后发优势、阐扬近郊优势、凸现区位优势的重猖狂措。本年，我镇党委、当局决议信念以环境办理为冲破口，打造xx经济圈的“绿肺”。

一是科学治污。我镇依靠科学办理，狠抓科学种养。本年，我们一抓了宇田农业低毒农药、有效化肥的树范，获得了省、市农业部分的传达表扬；二抓了兴顺养殖场混浊办理。兴顺养殖场现有存栏猪5000头，此中母猪320头，是xx镇范围较大的生猪养殖场。根据县级期限整改要求，于本年年初入手下手进行环境办理工程，投入1500万。如今猪场各项环境办理工程已扫数顺利完工。办理工程根据《畜禽养殖场排放标准》和“减量化、资本化、无害化”的三化原则处理猪场烧毁物，共投入办理资金23万元，办理项目别离为：一是投入10万元改革1000m2猪场面积，有效对混浊物进行严厉把握，兑现混浊物的零排放；二是投入8万元新建200m3的沼气生态工程，富裕开辟沼气资本，日产沼气60立方米，用于烧热水和食堂炊事；三是投入15万元对5个池扫数进行了“四池净化”工程，并改革了粪沟计划，兑现了干湿分散，使干粪汇集率到达90%以上，裁减冲刷水量20%。项目建成后，使猪场混浊获得把握，周边生态环境获得改进，获得了精良的社会效益和环境效益，增进金祥养殖场的可连续成长。九木养殖场混浊办理环境。春龙养殖场原有存栏猪530头，此中母猪130头。遵循期限整改要求，于本年年初入手下手进行环境办理工程，此次办理共投入资金7万余元，办理项目别离为：一是为兑现混浊物的零排放，投入万元对400m2的猪场进行改革；二是投入万元新建一个50m3的沼气池；三是投入3万余元履行“四池净化”工程，并对1940m2的面积进行雨污分散。如今，该猪场已转向蘑菇莳植。有效地办理了猪场的环境混浊环境，周边生态环境获得明显改进，其对捞刀河的排放话柄现了零排放，获得了上级人大、政协的考察。

二是加大项目构筑力度。共构筑农户人造湿地127座，沼气池500户，改水改厕100座，新建废料池2370个，新撤除物桶20000个。

三是狠抓重点、难点部位的冲破。我们将捞刀河的办理、集镇的办理、s207两傍的办理列为我镇本年办理的重点地区，下重手办理。本年，我们耗费了40多万打捞水葫芦、革命草400多吨，花了70多万构筑了集镇废料中转站。

下一步，我们根据建立筹划还将构筑集镇新区，兑现胭脂港改道，在农村展开连片整治。

如今，我镇的建立活动已经获得县、市、省环保部分的承认，并告成送到国度环境保卫局初审，有望保举成为本年我县的全国环境美好乡镇。

经过议定本年建立全国环境美好乡镇工作，我镇的社会大环境获得了很大的改进，渐渐构成了经济成长，乡风文民，社会和谐的新情况，获得了党群、干群干系的极大好转。我们有决议信念在县委，连续周全促成我镇的环境办理构筑，竭力构建社会经济互助进步、三个文明和谐成长的和谐社会。

生态搬迁原因范文范本篇十八

xx县异地生态移民工程是自治区首批跨盟市异地生态移民扶贫开发试点工程，工程建设于，完工，期间经历了首批移民和二次调整移民。其中首批移民建立了淘井和沟心庙两个移民区，由于淘井移民区耕地属新开垦土地，土壤盐碱化严重，加之地下水砷含量严重超标，人畜饮水困难，移民无法生存，自治区党委政府决定进行二次调整安置，于至20又相继建立了扎格乌素、阿茨、哈业乌素、木雷滩、防沙林场五个移民区，共从乌盟察右中旗、察右后旗和兴和县移民1068户4091人，设3个行政村2个直属作业区共13个村民小组。

移民工程总投资7279万元，按照人均5亩地，户均29o住房标准，共开发土地32403亩，建设住房、学校等房屋56773平方米，并按照“房、田、林、水、电、路”六配套要求，配套机电井116眼，修筑桥、涵、口闸水利设施698座，开挖输水渠道256.78公里，造林210.52万株，修筑村庄道路和农田路270.94公里，架设高低压线路115.78公里。

一、生产生活现状。

由于移民搬迁入住时一穷二白，可以说是搬铺盖进门，没有生产工具，没有籽种化肥，没有生产周转金，不会种植水浇地，“等、靠、要”和“靠天吃饭”的习惯很普遍。为了确保移民稳定，解决移民生产生活实际困难，十多年来，上级扶贫部门及地方财政从籽种、化肥、米、面、煤、水费、电费等生产和生活必须品及种养殖技术培训方面给予了大力扶持。目前，7个移民区共耕种土地16240亩，其中玉米6590亩，籽瓜3280亩，葵花5390亩，其它作物980亩。养殖大畜210头，猪617口，羊4472只。移民生产生活基本上可以自给自足，解决了温饱问题。但由于受自然生态环境和基础设施条件及居住环境等条件限制，xxxx年移民人均纯收入2566元，生产生活水平与当地农牧区有很大差距。现常住人口807户2686人，三分之一的人口靠外出打工维持生活，移民区仍是我县区域性贫困最严重的地区之一。

二、贫困原因。

一是农田水利设施配套落后。移民区开发时规划设计标准低，水利设施配套标准低，绝大部分耕地依靠井灌。近来的运行，水利设施及机井地埋管线损毁严重，已严重影响了农业生产。特别是因耕地分散的原因，农、林、牧、水、农业综合开发等涉农项目都未安排移民区，农田水利设施急需改善。

二是人居环境条件较差。移民工程投资力度小，安置标准低，每户29o的住房，人均7o，基本上是父母、子女两代住一间房。经过近10年的发展，目前一家三代、四代居住在1间房的户约占30%左右。

三是基础设施比较薄弱。目前所用的通村公路仍是移民区开发时的简易公路，上学、就医、农机、供电、人畜饮水等基础设施至今难以解决，移民自筹解决又比较困难，直接影响移民的定居和生产生活的发展，致使移民与当地群众的生活水平的差距越来越大。

四是生态环境恶劣，土地贫瘠，种植效益低。移民区地处乌兰布和沙漠腹地，土地沙化、荒漠化严重，土壤养分含量低、含水功能差，虽然经过10年的种植熟化，但能够耕种的农作物品种仍很少，主要原因是环境恶劣导致，特别是四、五月份农作物种植季节风大沙多，土壤墒情差，农作物种苗根系外露，常被风沙掩埋或连根拔起，因此移民区农作物种植基本上以玉米、籽瓜、油葵为主，种植效益极低。

五是人口与土地资源矛盾突出。一方面由于多年干旱缺水、风沙掩埋，移民区耕种面积由当初开发时的3.24万亩下降到1.6万亩，耕地面积减少了一半。另一方面经10年来婚嫁、生育，移民区人口持续增长，人均耕地面积减少，人口与土地资源矛盾日益突出，土地又贫瘠，产出效益低，导致部分移民无法生存，举家外出打工，常住人口下降为807户2686人。

六是水资源严重透支，移民生产、生活与水资源矛盾突出。移民区地处乌兰布和沙漠腹地，引黄灌溉投资大，当初开发设计以井灌为主，至今生产生活用水基本上依靠机井。多年来只抽不补，地下水位下降十分严重，造成湖泊干枯，部分机井不上水，地下水到了枯竭的边缘，土地荒漠化面积扩大，生态恶化。

七是种植结构单一，增收渠道较窄。移民区群众文化素质低，吸收新技术的能力差，农业科技水平低，经营管理粗放，信息、交通滞后，种植结构受土地条件的限制，玉米、籽瓜、葵花等常规农作物种植面积占总土地面积的94%，种植效益低下。养殖业基础设施落后，总量小，人均只有2.6个羊单位，基本上以生产用畜和自食为主，养殖业收入占人均纯收入的比重非常小，经济增长非常缓慢，增收渠道窄。

三、急需扶持解决的'问题。

一是住房问题。七个移民区居住危房的30户，一户两代居住29o住房的280户，三代居住的245户。共需改造住房550户，需改造面积35750o。

二是道路整修问题。移民区村庄道路、田间路基本上是土路，由于没有养护资金，多年失修，目前大多坑洼不平，尘土飞扬，阴雨天气导致交通中断时有发生。急需整修哈业乌素嘎查和木雷滩移民区道路35公里。

三是机电井更新和维修问题。移民区土地开发时共配套机电井116眼，目前需更新60眼，维修50眼。

四是人畜饮水问题。需解决哈业乌素、勾心庙、淘井三个移民区共617户2429人的人畜饮水问题。

六是淘井移民区电力线路老化问题。需更新电力线路30公里。

七是养殖基础设施建设问题。建设60o养殖圈舍500户；户均购入基础母羊10只。

四、建议。

一是提高认识。乌兰布和沙区是市委、政府确定的全市贫困区之一。这个地区的贫困农牧民能否脱贫致富，事关全市扶贫开发工作的大局。市直相关部门、蹬口县委和政府要站在全市经济和社会发展的战略高度，以“总干”精神为指导，高举扶贫开发是农村牧区“头号民生工程”的大旗，在政策、资金、技术和服务等方面予以重点支持，追加工作措施，破解发展难题，力争在较短时间内改善这个地区的生产条件和生活环境，实现贫困农牧民的脱贫致富。

二是加强领导。建立市、县和苏木三级的专门组织机构，实行专项推进。制定专项推进工作方案，明确责任，形成各级政府主要领导负总责，分管领导具体抓，业务部门配合抓的领导体制，各司其职，各负其责。建立健全“自治区支持、市里协调、县里操作、苏木实施”的工作机制，一级抓一级，()层层抓落实，为这一贫困地区扶贫开发工作的顺利推进提供强大的组织保证。

三是科学规划。在充分尊重移民村贫困农牧民意愿的基础上，制定科学的发展规划。在规划指导下，编制连片扶贫开发工程项目的可行性研究报告和科学的实施方案。目前，《内蒙古巴彦淖尔市xx县沙金套海苏木连片特困地区扶贫开发工程建设项目可行性研究报告》已经编制完成，并上报自治区财政厅和扶贫办，等待批复立项。立项后，市、县两级政府要组织相关部门积极落实项目建设内容，分类施策，分步实施，集中建设。

四是整体推进。以扶贫开发项目为龙头，按照“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”的要求，坚持“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则，“各炒一盘菜，凑成一桌席”。各部门在项目的策划、安排上要打破常规、突破禁区，向这个地区倾斜，并按项目要求组织实施。当前重点要将生态治理、农田水利改造和引黄工程、土地整理、农业综合开发、人畜饮水、危房改造、文教卫生、农村电网升级改造以及连片开发、整村推进、产业化扶贫等项目进行集中捆绑，发挥整体效应。

五是狠抓落实。第一，落实领导和部门责任；第二，落实专项推进工作措施；第三，落实项目和资金及其管理措施；第四，落实检查监督机制；第五，落实考评奖罚办法。

生态搬迁原因范文范本篇十九

根据省扶贫和移民办《关于下达20**年全省扶贫移民搬迁计划的通知》赣扶移字[20**]23号)文件精神，结合我市生态移民搬迁实际情况，制订移民搬迁实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本。

坚持“群众自愿、政府主导、阳光操作”原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过生态移民搬迁，提高人民生活水平和能力，确保改善生态移民的生产生活条件。

二、目标任务

省扶贫和移民办今年我市任务数227人，生态移民搬迁227人分别安置在新岗山镇西坑村96人、张村乡张村村131人。

三、基本原则

(一)自愿搬迁原则。

居住在深山区内的居民，需要搬迁的移民，必须在自愿的基础上，由本人申请搬迁。

市、乡、村各级要做好宣传、动员工作，确保在自愿的基础上，实现搬迁。

(二)政府主导原则。

移民搬迁工作是一项系统工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。

(三)整体搬迁原则。

整体搬迁，梯度安置。

以居住点为单位实现整体搬迁、集中安置。

推行县城(工业园)安置、乡(镇)安置、中心村安置的梯度安置模式，鼓励在工业园区及附近建设扶贫移民安置小区，方便扶贫移民转移就业和后续发展，促进扶贫移民搬迁与城镇化、工业化的深度融合。

充分运用保障房建设政策，探索搬迁安置极端贫困户的有效模式。

(四)公开公正，阳光操作。

坚持政策公开、对象公开、安置方式公开、补助资金公开，全过程阳光操作，接受移民群众和社会各界的监督。

四、补助标准

生态移民搬迁补助标准人均为3500元。

五、实施步骤

(一)搞好宣传发动

市、乡、村分别召开移民扶贫工作会议，全面动员部署移民搬迁扶贫工作，乡(镇)和村级根据省办下达计划安排，分别制定本级实施方案。

对迁出地和接纳地的干部、群众，工作人员要广泛深入地做好宣传发动工作，在宣传发动上要做到“四到户”，一是工作人员上门到户，掌握第一手资料;二是宣传资料发放到户;三是政策措施宣讲到户;四是群众疑虑解答到户。

(二)完成调查摸底

搬迁对象核查。

在乡、村两级摸底调查的基础上，市办再进行核查，确定准确的搬迁人数。

此项工作在5月20日前完成。

(三)确定移民对象

移民对象的确定按照“公平、公正、公开”的原则，实行全过程阳光操作。

(四)组织实施移民搬迁。

今年搬迁点必须在9月底完成搬迁，因此相关乡镇(街道办)在做好征地、建设规划的基础上，尽快组织搬迁户有序搬迁。

与此同时，完成补助资金的拨付，完成相关档案资料的搜集、整理和报送工作。

(五)检查验收。

有搬迁任务的乡镇在按时完成搬迁任务的基础上，开展自查和验收，进行相关工作的总结。

六、工作要求

(一)加强组织领导。

移民搬迁是一项重要的民生工程，各级政府要高度重视，坚持以人为本，治本为策，确保人民群众生命财产安全。

成立德兴市移民搬迁领导小组，组长由市政府分管扶贫移民工作的领导担任，成员由政府办、扶贫和移民办，矿管局、国土资源局、财政局、农工部、交通局、水利局、电力公司和有移民搬迁任务乡镇(街道办)组成。

日常组织和实施工作由市扶贫和移民办牵头负责，各有关单位通力合作。

相关乡镇(街道办)也应建立相应的组织机构，编制切实可行的搬迁规划或实施方案，狠抓落实，要确保在20**年9月底实施完成227人搬迁任务。

(二)部门密切配合。

搬迁工作涉及方方面面，各相关部门要在市政府的统一领导下，加强协调，密切配合。

扶贫和移民部门负责日常的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督;矿管、国土资源部门负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障;财政等部门负责移民搬迁资金的筹措、使用和监管;农工部争取将移民搬迁安置点纳入新农村建设示范点;交通部门负责安置点的公路建设;水利部门负责安置点的饮用水工程建设;电力部门负责安置点的用电建设;其他相关部门也要按照各自职责，通力合作，做好德兴市移民搬迁工作。

(三)严榕规范操作。

移民搬迁工作时间紧、任务重，各地要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，严格规范操作，切实将此民生工程建设成为民心工程，确保移民安居乐业，确保农村社会和谐稳定。

1、移民对象的认定。

对象的认定必须按照“公开、公平、公正”的原则，实行全过程“阳光操作”。

移民搬迁的对象是居住深山生活困难的群众。

在操作过程中，要坚持“户申请，村推荐，乡审查，县批准”的程序。

首先由自愿搬迁的农户提出申请，填写《移民扶贫搬迁申请书》。

然后由村委会核实有关情况，召开村民大会或村委会讨论通过，确定拟搬迁移民对象，并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。

再后，由乡(镇)政府审查并确定拟搬迁对象，报市扶贫和移民办批准。

最后，由市扶贫和移民办审查确定移民农户名单，并在移民迁出地行政村张榜公布。

无异议后，组织移民填写《移民搬迁审批表》，农户、村委会、乡镇政府、市扶贫和移民办分别签署意见、并加盖公章。

2、安置方式的选择。

安置方式由移民自主选择决定。

通常采取以下几种安置模式：(1)集中安置。

就地集中安置时，移民耕种原有的耕地，经营原有的`山林、河流;异地集中安置时，可通过转让、出售、租借、联合承包等多种方式，流转原有的耕地、山林和河流的使用权，取得新的耕地、山林和河流的使用权。

(2)分散安置。

选择集镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。

通过选购新、旧房，建造新房的方法，确保安居乐业。

(3)敬老院安置。

将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。

集中安置点的选址要与小城镇建设规划和新农村建设相结合，科学规划，慎重选择。

尽量做到“六近”，即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。

必须做到“一高两避”，即高于洪水线，避开地质灾害威胁，避开泥石流灾害威胁。

安置要尽量选择乡镇和靠近乡(镇)政府、村委会、学校、卫生院或公路沿线基础设施条件较好的地方。

安置点选择要尊重移民意愿，由移民自主选择。

3、集中安置点建设。

移民集中安置点建设坚持“五统一分”。

即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。

每个集中安置点的移民必须达到30户以上。

移民新村均要在进村路口等明显地段因地制宜建立永久性标示牌。

4、补助资金的管理。

移民建房补助资金由扶贫移民资金、农村危房改造资金、地质灾害治理专项资金、财政资金等整合构成，各顼资金分别执行各自的现行管理规定。

移民个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，用“一卡通”直接发放到移民户。

基础设施建设资金根据资金来源，实行项目管理和报账制管理。

5、档案管理。

完善避灾移民搬迁档案管理制度，推进搬迁移民档案信息化管理。

凡涉及搬迁移民的政策文件、会议记录、规划管理、指标分配、资金发放、进展情况、检查验收等文字、图片、音像资料等，各乡镇(街道办)和市扶贫和移民办都必须妥善保管。

移民户的搬迁申请报告、安置点的选择情况、移民的公示集中安置点的建点申请报告、移民户花名册、移民搬迁资金“一卡通”发放表、搬迁移民户档案等，要做到一户一档、一乡一册、一年一卷，档案整齐、规范。

纳入农村危房改造范围的避灾搬迁移民还要根据农村危房改造的要求，进行档案的搜集、整理，并录入建设部的信息管理系统。

(四)加大政策扶持。

移民搬迁享受《江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》(赣府厅发(2010) 32号)中关于扶贫搬迁移民的所有优惠政策。

安置点的基础设施建设所需资金，按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则，由扶贫和移民、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。

扶贫和移民部门要坚持“解危”优于“济困”，将移民搬迁作为扶贫搬迁移民的特殊对象，优先予以搬迁。

国土资源部门，要根据省政府办公厅的要求将集中安置点的用土予以重点保障。

为确保我县扶贫生态移民搬迁工程的顺利实施，有效改善我县生态环境脆弱地区和贫困地区农村贫困群众居住环境和发展环境，逐步实现人口战略转移，促进我县经济社会又好又快、更好更快发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

实施扶贫生态移民工程严格按照省、市相关精神，切实做到“四坚持、五为主、四结合、一确保”。

即总的原则是围绕改善生态和消除贫困的双重目标，坚持政府主导、群众自愿，坚持统筹规划、合理布局，坚持因地制宜、分类指导，坚持先易后难、有序推进。

搬迁对象以符合国家易地扶贫搬迁政策的;居住在深山区、石山区，交通不便且生产生活困难的;居住在地质灾害严重或地质灾害频发地区的;居住在生态保护区、生态环境脆弱区、生态修复区的;居住在10户以下的自然村屯内、户与户之间居住分散、联系不便、路水电基础设施落后、适宜整村(屯)搬迁的。

安置地以小城镇为主;实施方式以农民自力更生为主。

工程实施要与推进农业现代化相结合，与发展旅游等特色小城镇相结合，与农村危房改造相结合，与基础设施向下延伸相结合。

通过周密组织、精心实施，确保扶贫生态移民搬得出、留得住、能就业、有保障。

二、目标任务

20**年，我县扶贫生态移民搬迁工程的目标任务是：搬迁安置点13个，涉及6个乡(镇)529户2116人。

三、指导思想

坚持政府引导，部门配合，群众参与，政策协调，讲求实效的指导思想。

(一)坚持扶贫与生态建设相结合的原则。

工程建设要与水土流失、天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等生态治理工程结合起来，达到既减少贫困人口，又改善和保护生态环境。

(二)坚持开发式扶贫的原则。

易地扶贫开发紧紧结合农村产业结构调整和移民新村建设，结合实际，鼓励移民从事加工、运输、商贸等二、三产业。

(三)坚持群众自愿参与、自力更生的原则。

实施移民搬迁，应充分尊重农民意愿。

做好群众的思想动员工作，搞好新村建设，树典型、建示范。

鼓励群众自力更生，积极主动地参与工程建设。

(四)坚持统筹安排、政策保障的原则。

把移民迁入地的发展、迁出地的扶贫开发和生态建设结合起来，科学规划，合理布局，因地制宜，配套建设。

协调和解决好移民户籍、土地、税费等方面的问题，搞好政策配套，保障移民安置工作顺利进行。

(五)坚持因地制宜、讲求实效的原则。

根据迁入地、迁出地的资源和环境条件，合理确定移民规模和建设内容，并严格按照已批准的规模和建设内容组织实施，以体现集中安置为主，避免出现“贫困迁移”现象。

四、组织领导

为加强对扶贫生态移民搬迁工作的领导，成立凌云县扶贫生态移民搬迁工作领导小组，其成员名单如下：

组 长：伍奕蓉 县委副书记、县人民政府代县长

副组长：游勇滕 县委常委、县人民政府常务副县长

肖国权 县人大常委会副主任

周立新 县人民政府副县长

韦武军 县人民政府副县长

罗中泽 县政协委员会副主席

成 员：舒 翊 县政府办公室副主任

李忠诚 县政府办公室副主任、政务办主任

韦海藻 县发改局局长

徐值升 县扶贫办主任

吴先湘 县财政局局长

罗贵斌 县住建局局长

周尚银 县国土局局长

田 新 县环保局长

万一秀 县人劳局局长

冉景奎 县文体局局长

杨再江 县广电局局长

岑国宏 县水利局局长

郭瑞权 县林业局局长

盘 毅 县交通局局长

黄新壮 县卫生局局长

黄凤萍 县教育局局长

毛文生 县旅游局局长

罗义恒 县工商局局长

黄忠乾 县房改办主任

黄永辉 泗城镇镇长

万一新 下甲乡乡长

邓美昕 朝里瑶族乡乡长

卢俊汛 伶站瑶族乡乡长

盘荣茂 沙里瑶族乡乡长

李 伟 逻楼镇镇长

邓明升 玉洪瑶族乡乡长

黄启欢 加尤镇常务副镇长

李星欢 县农村商业银行董事长

领导小组下设办公室设在县发改局，由韦海藻同志担任办公室主任，副主任由县扶贫办孙传政同志和县发改局杨秀乐同志担任，办公室具体负责组织协调和日常工作。

五、政策措施

(一)住房政策。

根据百色市发展和改革委员会《关于下达百色市易地扶贫搬迁工程20**年中央预算内投资计划的通知》(百发改地区〔20**〕30号)文件精神，上级下达给我县的扶贫生态移民全部为分散安置，群众自建房屋占地面积不得超过80平方米。

移民搬迁后原有住房予以拆除，用于实施土地复垦整治或生态建设。

同时，积极探索移民购买经济适用房或租住廉租房的有效途径和方式。

(二)土地政策。

根据自治区政府有关意见，县国土资源局负责统筹解决扶贫生态移民建设用地，用地指标单列管理，根据批复的实施方案实行先用后报。

实行城乡用地增减挂钩，对原有宅基地复垦为耕地，置换移民城镇建设用地指标由县人民政府统筹使用。

涉及的征地、拆迁等问题由项目实施乡(镇)解决。

建立健全移民土地承包经营权流转制度，移民原有土地承包经营权由集体经济组织统一转包、出租、转让，收益归原有移民所有;以股份合作等方式流转土地承包经营权，原农户参与收益分配。

扶贫生态移民在流转土地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林政策。

(三)就业政策。

拓展扶贫生态移民就业途径，促进扶贫生态移民稳定就业。

对扶贫生态移民中的青壮年劳动力开展职业技术培训，提高职业技能，增强就业能力。

鼓励建设项目区、企业用工优先聘用扶贫生态移民。

鼓励和支持扶贫生态移民自主创业，对于自主创业的，享受各级创业优惠政策，申请小额担保贷款由财政全额贴息，并提高担保贷款额度上限。

(四)产业政策。

制定和完善相关扶持政策，依托城镇、工业园区，引导和扶持扶贫生态移民从事农产品加工、商品经营、餐饮、运输等二、三产业。

对新增就业岗位优先安排扶贫生态移民的农畜产品深加工企业和产业化项目，在专项资金上予以重点扶持。

对吸纳扶贫生态移民就业的旅游项目，在旅游发展专项资金安排方面给予倾斜。

(五)社会保障政策。

扶贫生态移民农村户籍人口搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策;对孤寡、智障等丧失劳动能力的，由当地乡(镇)人民政府统一集中供养;符合条件的扶贫生态移民(新建安置房不作为衡量条件)全部纳入低保。

搬迁后仍保留农村户籍的，扶贫生态移民在原住地享受的最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变，由县人民政府安排做好转移接续工作，解除扶贫生态移民后顾之忧。

六、保障措施

(一)加强领导。

易地扶贫搬迁工程政策性强，涉及面广，协调任务重，工作难度大，各级有关部门要加强工作领导，搞好部门配合，强化工程管理，并成立工作领导小组，负责组织易地扶贫安置项目的实施，协调工程建设内外关系，研究解决项目实施过程中的重大经济、技术问题。

实施项目的乡镇要相应成立易地扶贫搬迁领导小组，明确专人负责此项工作，确保易地扶贫搬迁工程的顺利实施。

(二)明确职责。

各部门要高度重视，加强沟通，相互配合，切实履行职责，合力做好扶贫生态移民工作：

1.发改局负责编制扶贫生态移民总体规划，积极争取国家和自治区易地扶贫专项资金，牵头做好扶贫生态移民工程实施工作。

2.扶贫办要积极争取扶贫资金，会同农业、林业、商务、经贸等部门切实做好扶贫生态移民工程后续产业发展。

3.农商行做好搬迁群众小额信贷资金贷款的指导及服务工作。

4.财政部门做好本级配套资金的安排和资金拨付、监管工作。

5.住建部门负责移民新村房屋规划及质检工作。

6.国土部门负责配合完成土地征拨、土地整治、土地权属划定和办理相关手续等工作。

7.交通部门负责指导实施移民新村道路建设。

8.水利部门负责人实施移民安置区供水工程。

9.电力部门负责实施移民安置区电力设施建设。

10.工商部门负责落实对符合扶持政策条件的搬迁群众给予小微型企业扶持项目支持。

11.社保部门负责做好对搬迁群众的社会保障政策落实问题。

12.文体广电部门负责广播电视网络设施建设。

各部门要通力合作，加强资金整合力度，实施项目捆绑。

对重新组建的移民新村，县领导小组成员单位要根据各自职责，按照“渠道不变、用途不变、各负其责、形成合力”的原则，将可利用项目资金整合到扶贫生态移民搬迁项目中，实施“捆绑式”开发。

13.利用小额信贷资金、土地增减挂钩项目、农村危房改造项目为搬迁群众拆旧建新解决补助资金，解决搬迁群众建房自筹资金困难问题。

14.利用以工代赈项目、财政奖补“一事一议”建设移民新村道路硬化;利用农网改造项目建设移民新村输电线路及小型变压器架设安装;利用小型水利水保工程建设移民新村饮水安全及确保新村农田保灌工程，解决安置点基础设施建设问题。

15.利用少数民族发展基金、农贸市场建设及万村千乡市场工程积极做好安置点的市场建设工作，增加搬迁群众的就业途经，调动群众发展积极性，形成安置点的集贸市场发展效益。

16.利用农业开发项目、土地开发项目、扶贫开发资金、为移民新村群众统筹规划土地建设，确保搬迁群众基本生产农田，并大力发展种植、养殖产业，解决搬迁群众后续产业发展问题。

(三)落实责任主体。

县人民政府对工程实施负总责，各乡(镇)人民政府是扶贫生态移民搬迁工程实施主体，承担主体责任，要切实做好组织实施、后续发展等各项工作。

县各有关部门要认真履行职责，抓紧制定实施支持扶贫生态移民的配套政策措施，切实抓好落实。

(四)严格考核督查。

将工程实施情况作为项目实施乡(镇)和相关部门目标绩效考核的重要内容，同时，将此实施方案明确的各项工作任务纳入督查程序，由县人民政府督查室会同县发改局、监察局、审计局等部门督办落实。