最新论文提案范文范本(优秀12篇)

在繁忙的生活中，总结能让我们更清晰地认识到自己的成长和进步。所谓完美的总结，是指对所涉及的所有内容进行全面和精确的归纳和总结。以下是小编为大家精选的相关范文，供大家参考。

论文提案范文范本篇一

我国“十一五”规划明确提出：实施国家中长期科学和技术发展规划。按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，不断增强企业创新能力，加强科技与经济、教育的紧密结合，全面提高科技整体实力和产业技术水平。年初召开的全国科学技术大会，进一步绘制了未来的蓝图：要用的时间，即到，使我国的自主创新能力显著增强，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。由此可见，自主创新被提高到国家战略的高度。

在技术创新过程中，自主创新的对立面不是“开放创新”，自主创新不是“闭门造车”式的创新，它不排斥开放与集成，集成技术也可有自主创新，自主创新业不是鼓励从头做起，将引进的技术消化、吸收再创新业是自主创新的组成部分。所谓自主创新是指通过原始创新、集成创新或引进消化吸收再创新，拥有一批自主知识产权，从而提高了创新主体自身市场竞争力的创新活动。自主创新中“自主”应该是宏观意义上的自主——国家层面上，只要是在一个国家范围内进行的创新活动，不论这种创新活动是原始性创新，还是合作性创新，还是引进消化吸收的二次创新，只要创新主体在一个国家范围内，知识产权归我们所有，都应属于自主创新的范畴。对此，要使各项制度、机制和资源配置更有利于原始创新，使之涌现出更多的科学发现和技术发明；要加强集成创新，使相关科技成果有机融合，形成具有市场竞争力的产品与产业；在引进国外先进技术的基础上消化吸收进行二次创新。

进行自主创新的主要角色是政府和企业。在市场经济条件下，政府是创新环境和创新政策的主要提供者，政府应该是一个公共型的政府，为自主创新提供完善的公共服务，政府参与自主创新活动，往往是缺乏监督的，是低效的，而真正的创新主体应为企业。企业是进行自主创新最活跃的力量，他们通过自主创新可以获得超额利润和相对的竞争优势，而这恰恰是企业进行自主创新的内在动力，也可以说是最原始的冲动。没有利润可言企业是绝对不可能进行创新活动的，企业不是慈善机构，追逐利润才是他们进行经营活动最根本的目标。这种自主创新的内在动力必须在合适的外部环境中培育形成。

就外部环境而言，首先政府导向明确，因为基础研究的保障、产业共性知识的提供、创新基础设施的建设和完善以及涉及国家安全和政治地位的创新行为等，有赖于政府的组织和引导。特别是自主创新法制环境的建设必须依赖强有力的政府职能；再就是要有完善的自主创新要素交易市场，自主创新要素是指人、机会、环境和资源等，在自主创新过程中伴随着资源的大量投入。企业往往在创新的起始阶段资源投入较少，随着创新过程的展开，要求投入越来越多。正由于很多企业难以保证创新过程中资金投入的持续性，造成了许多技术创新活动的梗阻或中断。一个不成熟的自主创新要素市场会使自主创新速度缓慢或者成本增高、风险增大，甚至使自主创新无法进行，削弱企业的自主创新动力；其次就是公平的市场竞争环境，导致企业自主创新动力受阻的重要原因之一就是市场缺乏公平性，整个社会知识产权保护意识薄弱。对于以盈利为目的的企业来说，由于知识产权保护力度不够，就有可能发生创新成果被仿冒或盗用的侵权行为，这就会严重挫伤企业自主创新的积极性，削弱其创新的动力，最终会影响企业的竞争力和社会经济的发展。

对于知识产权保护对自主创新的影响还存在不同的看法，认为知识产权保护有利于自主创新观点的学者指出知识产权保护不仅是维护发明者的权益，促进研究开发和技术扩散的有效工具（harperandrow，1950），而且是经济增长的重要决定因素；反对者则认为，知识产权垄断科学研究的`自由，是影响出口的障碍（，），知识产权保护阻碍了技术的合理扩散和应用，造成了社会福利的损失（cavescrookelkilings，1993）。无论是赞成还是反对，一个不可否认的事实就是：上世纪90年代以前的日、韩通过较弱的知识产权保护制度，帮助国内企业模仿国外技术，从而极大促进了技术进步。毕竟现在我国所处的国内外环境与当时的日、韩所处的环境发生了巨大变化，我国为了建立公平的市场环境，吸引外资，扩大对外贸易以及美国、欧盟等国家给予我国政府的政治压力，迫切需要我国加强知识产权保护制度。

大多数自主创新成果具有“难开发易复制”的特点，例如一张正版软件几百块，而盗版仅仅几块钱就可以买到。在市场经济条件下，如果对创新成果不进行保护，不赋予其财产权，这些成果一旦被研发出来，其他人可以低成本甚至无成本的获得，从而造就了一大批“搭便车者”。创新主体在投入大量的资金和劳动，并承担了创新的不确定性等各种风险之后，而并没有达到其预想的收益，其进行再创新的内在动力就会受到严重的挫伤。据美国研究机构调查统计，如果没有专利保护，60%的药品发明，38%化学发明都不会研究出来。

相反，如果国家对创新成果赋予创新主体（如企业）以一定时期的垄断权，这样创新主体就可以通过成果的商业化、许可等方式获得合理的回报，对再创新给予了资金支持，这样就进入了创新的良性循环。

联合国经济合作发展组织（oecd）在的《科技政策概要》中指出，技术创新是指发明的首次商业化应用。从此意义上说，如果一项技术发明，仅仅停留在实验室阶段，而没有走向市场，那么可以说还没有实现技术创新。知识产权保护制度中的专利制度赋予专利权人在一定期限内的资产垄断权，就是要专利权人积极的将其创新成果推广应用。专利权人为维持自己的专利有效，需要每年按时向国家缴纳专利费，且逐年递增。同时，若专利权人在一定时期内没有实施、利用其专利技术，他不仅不能获得商业上的回报，而且其专利权会受到限制，如专利权的强制许可，这些压力的存在就迫使专利权人想方设法积极推广应用其创新成果，甚至通过技术转让的方式，尽可能快的实现其创新成果与市场结合，从而激励了创新成果现实生产力的转化。

在美国，已经建立起这样一个共享系统，一项新的创新成果可以立即加入到这个系统里来。这样如果其他人再进行相同领域的研究，就可以便捷的查阅前人研究的最新成果，避免了重复研究，大大节约了资源。据世界知识产权组织统计，在创新活动中，利用好专利文献可以节约40%的科研经费及60%的研究开发时间，如北大的王选教授就是在查阅了大量的专利文献的基础上，发明了世界领先的“激光照排技术”。

由此看来，我们必须加强知识产权保护工作，提高全民知识产权保护意识，使知识产权保护工作贯穿于企业自主创新过程的每一个阶段。

1、构思和研发立项阶段。

首先进行文献的检索，综合各方面的技术信息，避免可能与已获得授权的专利发生冲突，规避侵权风险，避免低水平的重复研究，提高研究开发的起点和水平，合法的借鉴、利用已有的创新成果。

2、研究开发阶段。

要密切跟踪与项目有关的知识产权动态变化的状况，密切关注竞争对手的开发进展。现在有这种趋势，更多的创新人员在进行发明创造实物的展示前就未雨绸缪，事先提出专利申请，这叫做“预期性专利申请”，相对于在发明创造完成之后才考虑申请专利更有进攻性。只有及时进行专利申请，使创新成果获得法律保护，才能有效保障新技术、新产品开发的安全进行。

3、创新成果产业化和商品化阶段。

一项新产品要想最大限度的占领市场，获取高额的利润回报，就必须拥有自主知识产权。如果进入市场的新产品尚未获得知识产权的保护，就极有可能失去大量的市场份额。当获得了知识产权的保护，一旦受到侵权行为的损害，就可以运用法律武器来维护自身利益。

在经济、科技日益全球化的今天，自主创新与知识产权保护越来越密不可分了。企业在重视自主创新的同时，必须建立健全知识产权管理制度，将知识产权保护贯穿于自主创新的每一个阶段。只有这样，才能激励企业的创新，不断提升企业的竞争力。

【参考文献】。

[1]王瑞金、徐汉明：开放经济中的中国自主技术创新能力培育[j]，辽宁师范大学学报，（5）.

[2]彭纪生、刘伯军：模仿创新与知识产权保护，科学学研究，（4）.

[3]郑成思、李祖明：知识产权需要创新保护和运用[n]，日报，（4）.

[4]周寄中、张黎、汤超颖，：关于自主创新与知识产权之间的联动，管理评论，2005（11）.

[5]陈瑜：企业技术创新的知识产权保护[j]，北京理工大学学报（社会科学版），（2）.

[6]王冰清：试论知识产权与企业自主创新[j]，太原科技，2006（3）.

[7]赵爱云、何英、王建兰：国内外知识产权保护的发展趋势[j],电气技术，2005（8）.

[8]张亚斌、易先忠、刘智勇：后发国家知识产权保护与技术赶超[j]，中国软科学，2006（7）.

论文提案范文范本篇二

1.生态系统污染。

为了增产增收，许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死很多害虫的天敌，严重破坏了土壤结构，农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。

2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。

3.畜禽粪便污染。

由于养殖业和种植业日益分离，畜禽粪便乱堆现象越来越严重，不经处理的粪便严重污染了生态环境。

4.固体废弃物污染。

乡镇企业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。

1.实行垃圾统一管理。

对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不可降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。

2.加强生态科学的教育、普及工作。

大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成“保护生态环境人人有责’的自觉意识。

3.*鼓励农民发展生态产业。

注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态**衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅游发展规划，努力探索新的机制，就可走出一条既保护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。

4.强化激励保障。

*加大政策性奖补力度，加大金融支持力度，加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持，鼓励乡镇发展生态环境产业。对节能减排、节能环保项目，实行相应的税费优惠和减免政策。

论文提案范文范本篇三

大家好！我是电费管理中心的xx，今天作为职工代表在这里发言，我深感荣幸。请允许我代表所有职工，向今天来参加会议的各级领导表示衷心的感谢！向风雨同舟、相互支持、并肩奋斗的同志们致以崇高的敬意！

作为xx电力电费管理中心的一名普通职工，与公司所有职工一样，亲历了公司近年来发生的令人无比振奋的变化，特别是公司的持续、健康、快速发展，让全体员工品尝到了奋斗后的甘甜，奉献过的欣慰，企业真正成为了我们全体员工幸福生存的家园，是我们的衣食父母。xx电力又承载了我们的理想和智慧，是我们奋进前行的源泉和动力。“饮水思源”、“滴水之恩，涌泉相报”，我们应该感谢企业，感谢企业培养了我们，感谢企业让我们健康成长，为我们提供了实现自我价值的*台。

“知恩”就要“感恩”、“报恩”，“感恩”的内涵很丰富，“感恩”既是人生的一种使命，又与责任紧密相连。我们要将“感恩”之情转化为忠诚企业和奉献企业的具体行动。首先要热爱企业，企业如一条大河，每一个员工就是一条溪流，企业引领我们奔向的是和谐、富裕和幸福。我们对企业要忠诚守信，心中时刻装着企业的利益和发展，与企业休戚与共，为企业的兴旺发达献计出力。

其次要立足本职，认真履责，严格执行企业各项规章制度，从一点一滴做起，从身边事情做起，努力完成各项工作任务，有一份光发一份热，为企业的和谐发展拚搏奉献，任劳任怨，为建设“一强三优”现代公司做出新贡献。我们还要胸怀大志，审时度势，紧跟时代的步伐，抓住发展机遇，努力学习，不断提高自身综合素质，增强服务企业的过硬本领，与企业同成长共繁荣，为了企业的今天和明天，团结奋斗，众志成城。

我们深知，新的征程在前方等待着我们，我想，所有获得荣誉的同事都不会沉醉在今天的掌声中，这反而是我们出征的战鼓、前进的号角。我们相信，在公司各级领导的领导下，全体员工的共同努力下，我们xx电力的明天一定会更加灿烂、更加辉煌！

谢谢大家！

论文提案范文范本篇四

了解提案论文是什么。

简而言之，提案论文确定了一个问题并提出了该问题的解决方案。这是一种议论文，但格式略有不同，研究也更多。

proposalessays在商业和科学课程和专业中很常见，但对许多不同的学科也很有用。

通常，这些类型的论文不是您要赶时间的定时课堂写作作业。相反，他们需要更多的时间和研究来形成论点并找到支持证据。

最终，您的目标是说服读者您的提案不仅可行而且值得追求。

对于许多类型的论文，你可以伪造它直到你成功。但是对于提案论文来说，选择一个你真正关心的主题将是一个巨大的优势。您很可能会花费大量时间来研究和撰写这篇文章。

如果你对这个主题有一些热情，那会更有趣。你的读者也能分辨出来。激情体现在写作中——选择一个你感兴趣的提案论文主题会让你的论文对读者更有趣。

错误：写下如何解开头发或清洁垃圾箱的有效方法。这些话题很无聊——而且太简单了。

花很多时间在社交媒体上？当你在那里的时候，有效地利用你的时间，并在社交媒体上挖掘你感兴趣的话题。

维普查重：

正如我之前所说，为了正确地撰写论文，您将进行大量研究，因此如果该主题已有现有文献，则会有所帮助。

选择既有支持性研究又有反对性研究的提案论文主题通常是最好的。然后，您可以选择要解决争论的哪一边。

错误：写一些纯粹的观点，没有任何事实支持。例如，如何充分利用周六下午并不是一个好话题（虽然我们都知道答案是“睡懒觉看动画片”）。

正确：选择一个包含一些大而多汁的事实的主题，你可以深入了解。例如，如何资助更多教育电视节目，如芝麻街、科学专家比尔·奈和魔法校车，您仍然可以谈论电视，但要以结构化、基于事实的方式。

额外提示：当你在研究时，一定要做好笔记。包括书目信息和您找到信息的页码。这将使引用变得更加容易，尤其是当您引用图书馆中的书籍和文章时。

万方查重：

因为提案论文是一种议论文，所以你要确保这篇论文值得争论。坦率地说，选择一个过于片面的话题真的很无聊，并且不能很好地满足您的目的。

在撰写论文时，您需要解决对立的观点。这样你就可以提出一个全面的提案。这让您的读者知道您已经考虑了给定主题的所有方面，并在考虑到所有工作变量的情况下构建了最佳提案。

你将能够判断一个论点是否有一方，因为你实际上无法写一篇关于它的提案文章。它会变成一篇过程论文或一篇议论文（并且不是很好的论文，在那个方面）。

错误：选择诸如如何制作美味的烤奶酪三明治之类的方法。当然，每个人做这件事的方式都略有不同，但它变成了一篇过程论文，而不是一份提案。另外，在不同的烤奶酪方法之间进行选择并不真正算作需要建议解决方案的问题。

正确：选择类似农民和公司改善奶牛生活的方式。这是一个需要解决的问题——而且它是你的提案论文的一个更好的主题。

英文查重：

请记住，提案论文服务于学术界之外的目的。所以即使你是为一个班级写这篇文章并且只有你的老师会看到它，假设有一个更现实的读者会决定你的提案是否值得投入时间和资源。

了解您的听众不仅使写作过程更容易，而且还帮助您从许多可能的提案论文主题中选择正确的主题。

错误：选择一个你不喜欢的观众的话题。例如，如果你的听众是一群学者，但你的学术写作很糟糕，那么最好选择一个不同的主题。

论文提案范文范本篇五

今年以来，市直文化系统坚持以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实市人大一届四次会议和市*一届五次会议精神，积极扎实地开展了议案提案的办理工作。通过全系统上下的不懈努力，至目前，2件人大建议（其中主办2件）和5件*提案（其中主办2件，协办3件）已全部办理结束，并分别向有关部门和*、*委员作了书面答复。其中，a类6件,b类1件，对*副*同志督办的094号提案我们向有关领导专题作了汇报，办复率100%，收到了明显成效。现将工作情况总结如下：

高质量的办理议案提案，关键在于转变作风，深入实际，认真开展调查研究，不断强化全局意识、责任意识和“解决问题”的意识。在办理中，我们坚持做到了以下几点：

（一）不推不靠，认真办理。

议案提案所涉及的文化市场管理、文化遗产保护、文化基础设施建设等问题，内容广泛，办理难度大，这就要求我们要顾全大局，发扬主动协作的精神，互相配合。办理中，对议案提案中的综合性、宏观性问题，属于我们职责范围内的，不推不等，认真研究，实事求是地提出解决办法；对涉及部门职能交叉和资金等问题，主动出面协调，配合有关部门，尽可能使问题得到有效解决；对一些属改革发展过程中遇到的新情况、新问题，拓宽思路，积极探索，及时客观准确的给予答复；对涉及多个部门且一时难以解决的问题，认真负责地做好解释工作。在重点问题的选择上，做到既注意处理好影响面大的突出问题，又注意处理好涉及个体利益的具体问题。在解决问题的措施上，做到既有马上可以落实的具体措施，又有从宏观、长远考虑，力争在法制、体制、机制上寻求根本解决的长远措施。

（二）突出重点，集中办理。

文化遗产保护问题是我市文化系统近年来的重点工作之一，也是代表、委员们反映比较集中的一个问题，为此，我们把加强文化遗产保护作为今年议案提案办理的重点，紧紧抓住国家、省上关于民族民间文化保护和非物质文化遗产保护的政策和要求，集中力量、集中时间，进行了重点办理。一是报请市*转发了《市民族民间文化保护工程方案》，与市财政局联合制定下发了《关于实施市民族民间文化保护工程的意见》成立了“市民族民间文化保护工程6部门联席会议办公室”，并在市文化馆成立了“市民族民间文化保护中心”，报请市*成立了“市民族民间文化保护工程专家委员会”，制定下发了《市民族民间文化保护工程工作普查方案》，起草了《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》，切实加强了对文化遗产保护工作的领导，健全了工作机构。二是加大了非物质文化遗产的宣传和保护力度。经过多方努力，我市县灯盏头剧、县西王母祭祀仪式、华亭县曲子戏、县高抬、县马尾荷包、区春官诗和区镇地坑庄子等7个项目被列入省民族民间文化保护项目，我市非物质文化遗产的宣传和建设取得了进一步发展。

（三）想方设法，攻克难点。

（四）明确职责，落实分工。

一是明确了办理责任。建立健全了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓的办理机制，并将每一件议案提案的具体承办人员、分管领导、办结日期等情况报局办公室备案。二是规范和公开了办理程序。让每一名承办人员都清楚承办工作的环节和要求，有效的提高了办理质量。三是注重了办理效果。对代表、委员提出的议案提案，各承办科室不仅做到事事有回音，件件有结果，而且基本实现了“三个不通过”，即：答复不规范、不及时的不通过，问题没解决的不通过，确保了办理效果。

通过扎实办理，认真答复，我局议案提案办理工作取得了一定的效果。具体表现在：

（一）初步实现“两个转变”，进一步提高了办理质量。

论文提案范文范本篇六

建设绿色生态xx，是市委、市*落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言，距离建设绿色生态xx的目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象；城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量xx万吨，污水处理量xx万吨，处理率xx%，codxx吨，污水处理厂处理的cod只有xx吨；城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后；城市地表水质有恶化趋势，xx河城区段水质呈富营养化趋势；xx城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。

建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：

1、碧水工程：确保xx市附近和xx河水体不受污染，还碧水于人民。

(1)xx市城市污水处理率达85%以上，xxx等xx河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。

(2)加强xx流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。

(3)要切实加大xx水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。

2、绿色工程：提高xx市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把xx早日建成森林型生态城市。

(1)要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。

(2)老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。

3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。

4、美化工程：根据xx的城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。

5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。

论文提案范文范本篇七

为高质量做好xx年的建议提案办理工作，在市人大人、市*的大力指导下，我局进一步强化思想认识，健全办理制度，完善办理程序，落实办理责任，直面困难，勇于担当、想方设法为群众排忧解难，促进了办理工作扎实开展，初步形成了办理好、答复好、落实好的建议提案的长效机制，为高质量完成建设提案办理夯实了基础。xx年，我局共承办建议、提案28件，其中市*建议0件，市*委员提案8件，主办0件，会办8件。截止目前，已经全部按要求办理，回复率和满意率均为100%。

一是涉水建议提案数量多。代表委员们更加关注水务事业发展和改革，从各个方面给我们建言献策，建议提案数量居历年之首，达28件之多。二是水利民生问题主题突出。民生问题成为今年建议提案的主题，饮水工程建设、农田水利基本建设等成为建议提案的重要内容。三是水环境问题日益受到关注。涉及城区水环境及河道水环境的建议提案达9件之多。总的来说，代表、委员们情系水利，从各个方面反映社情民意，有的直接表达了对水务工作的要求和期待。

（一）加强领导，落实责任。我局高度重视建议提案办理工作，将办理工作纳入重要议事日程。在局党组会上进行专题研究，制定出台了《水务局关于认真开展xx年度建议提案办理工作的通知》，建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、业务部门承办”的三级责任制度，明确了责任领导及具体办理人员职责和时限。

（三）领导挂帅，示范带动。今年的建议提案办理工作，我局广泛动员、全员参与，局领导率先示范、主动作为，为圆满完成任务打下坚实基础。局主要领导亲自召集研究建议提案办理方案，亲自过问建议提案办理进度，亲自审签每一件提案回复意见，局分管领导按照职责分工，深入现场，了解情况，亲自与委员沟通，取得理解和支持，获得广大代表、委员的一致好评。

（四）创新方式，提高质量。针对今年的办理工作，我们积极探索创新办理方法，努力提高办理的质量和效果。一是坚持“三见面”，通过采取现场调研、登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请代表、委员共同调研等方式，坚持在办理前、办理中、办理后与代表、委员见面沟通，听取代表、委员意见和建议，获知他们的真实意图；二是坚持“三审核”，从委员意图、法律法规、办理落实三个层面，对答复内容严格把关，确保规范、合法且符合实际；三是坚持“三督办”，通过领导催办、督查督办、宣传促办的方式，推动办理工作按照时间进度有效推进；四是坚持“三结合”，人大建议和*提案是代表、委员参政议政的智慧结晶，我们将办理工作与水务中心工作相结合、与转变机关作风相结合，与解决群众关心的重点难点问题相结合，通过建议提案办理，推动。

（一）干部职工服务意识不断提高。通过代建议提案办理，干部职工充分认识到*、*委员提出的问题不仅是代表个人，而且是代表人民群众，不仅是某一件具体事项的解决，而且是党和*与人民群众密切联系的体现，干部职工的为民服务意识进一步增强。

（二）群众满意度不断提升。*、*委员提出问题，是老百姓最关心、最直接、最现实的问题，也是我们工作的重点和难点问题，通过建议提案的办理，我局与代表委员的见面率、提案的回复率以及代表委员的满意率均达到00%，人民群众反映的具体问题得到有效解决，社会对水务工作的评价稳中趋好。

（三）干部职工作风明显转变。通过建议提案办理工作，干部职工坚决杜绝“凭经验、想当然”的做法，深入基层调查研究的习惯不断养成，坚决杜绝流于形式、空话套话，讲实情、重落实的氛围不断浓厚；坚决杜绝庸懒散浮拖的不良作风，奋勇争先、务实苦干的精神面貌焕然一新。

（一）水利投入总量不足，限制了为民排忧解困的力度。一些项目虽然安排了国家资金投入，但由于水利工程量大而广且投资巨大，国家资金占的份额较少，主要依靠地方财政投入，受地方财力的影响，部分群众急需解决的水利工程得不到及时安排。

（二）水利工程建设周期长、程序多，解决问题需要一定的时间。如关于广汉实施龙泉水库小升中工程的建议，我局已组织专家和领导到水库现场进行调研，认为该水库具备扩容条件。

（一）继续做好代表委员建议提案的跟踪及台帐工作，兑现承诺，让代表委员们满意。

（二）加大向上级申报项目的工作力度，争取上级的政策倾斜和资金支持。

（三）做好与代表委员沟通交流和面商工作，争取代表委员的理解和支持。

总体看，今年我局的办理工作，态度是严肃认真的，工作是扎实深入的，取得的成绩是较为明显的，但受多种因素影响，我市的水务工作与全市人民的期望还有一些差距。今后，我们将倍加努力，进一步提高思想认识，加大工作力度，改进工作方法，切实变答复满意为落实满意，真正让代表委员满意，让人民群众满意。

论文提案范文范本篇八

各位代表：

本次“职代会”共征集职工代表提案35条，经职代会提案审理委员会研究决定，不予立案的8条。可以立案的27条，归纳为二个方面8条，其中：企业管理5条、职工福利3条。分别转送到相关部门（单位）进行答复处理，答复意见原文直接反馈给提案人。现将提案办复情况摘要报告如下：

1、关于对企业经济发展的几点建议。

答复：镇领导多次开会讨论，对镇域企业做大做强的基本思路是：“抓住机遇做大；完善机制做强”既要抓住国家经济建设加速发展的大好时机做大企业，同时要在完善效益、技术、管理和用人机制方面做强企业。成立四大企业集团，突出“集约化”优势，努力发挥对经济的带动作用。对人才管理的基本思路是“尊重契约，崇尚竞争，承认差异，广纳贤才”，做好选才、育才、用才、留才和储才的人力工作。

2、关于建立安全、质量、环保等综合管理督察制度的建议。

答复：今年将加大对项目质量、环境、职业健康、安全管理运行情况监督检查和控制力度。一是企业进行严格的内部审核，建立健全完善的内控机制，努力将隐患消灭在隐患阶段；二是镇安监中队加大对企业运行情况监控频次；三是对检查出问题严重的企业，将严肃处理，确保不再发生。

3、关于企业管理方面的建议。

答复：近年我镇在占有市场、创新制度、推广典型、优化产业结构等方面下了不少力气，但与快速发展的市场竞争要求相比仍显不够，还将继续努力做好这些工作；成立企业管理研究机构的建议很好，可以结合实际情况，加以综合考虑，并予以实施，这有助于提高我镇企业综合经营能力的提高。

4、关于加强企业领导法律意识的建议。

答复：我们将积极同有关部门协商，在对年轻领导干部进行培训时，将有关法律知识作为重要的培训内容。司法所将组织有关人员就企业相关法律法规、司法解释、司法案例等方面内容编印成册供各单位学习参考，加大普法宣传力度。

5、关于对产业结构调整给予优惠政策的建议。

答复：镇*已结合国家提升产业结构的大战略，制订了我镇企业发展战略。作为企业，必须按总体战略要求，确定自己的产业结构及发展方向定位。对新兴的能耗低的高新产业，我们将会给予一系列政策、信贷优惠。

1、关于加强职工培训的建议。

2、关于提高职工工资的建议。

答复：新劳动法已经实行了2年，我镇相关部门将遵循法律规定，督促企业将职工收入同企业经济效益挂钩，并通过建立不同层面的分配制度，达到分配中责、权、利相统一，使全体职工的收入真正体现企业创收的成果。

3、关于振兴职工体育，促进企业发展的建议。

答复：近几年一直为加大体育投入、增添体育场地积极努力，取得了一定成绩。今后，镇*将会建立一个“全民健身的*台”，组织员工参加不同项目的运动会。还要加大开展职工文化活动力度，通过开展文艺汇演、体育展示、歌咏比赛、企业文化图片展等形式，不断丰富职工文化生活，增强企业凝聚力。

论文提案范文范本篇九

随着我国经济发展进入新常态，创新驱动成为转变经济发展方式的新动力。“大众创业、万众创新”已成为促进经济发展的有效手段。而创新驱动离不开新思想、新技术、新方法。因此，保护知识产权显得尤为重要。我国对知识产权的保护越来越重视，但因起步较晚。

第一，知识产权行政执法体制改革有待深化。目前，我国专利权、商标权、版权等管理较为分散，三权分属国家知识产权局、国家工商行政管理局、国家版权局管理，极易造成多头管理、互不衔接，行政执法和法人维权程序冗杂，效果不佳。

第二，相关知识产权法律法规未能及时与国际接轨，涉外执法队伍建设滞后。知识产权是无国界的，我国涉外知识产权贸易额不断攀升，相关法律法规、执法队伍建设亟待完善。特别是近年来“一带一路”战略的实施以及一系列国际重要协定、条约的签署所导致的知识产权规则、标准的重新设定，都对我国知识产权保护工作提出了新挑战、新要求。

第三，部分地区存在知识产权保护意识不强、政策执行不力的困境。地方政府、企业和个人往往在发生知识产权侵权案件后，被动地采取措施进行维权。地方政府对知识产权相关政策宣传和预先保护的措施存在不到位、不及时的情况，知识产权保护工作明显滞后。

第四，知识产权专利的转化率较低，科研成果面临转化难、收益难问题。我国虽然是专利大国，但专利成果市场化、产业化程度较低，大量优秀知识产权成果未能及时投入社会生产过程中，没有实现知识经济的社会效益。同时，知识成果未能产生效益激励，使知识产权拥有者缺乏成就感，导致持续创新动力不足。

第五，国内尊重知识、尊重产权、尊重原创的社会意识与氛围整体上较为淡薄。

第一，保护知识产权，最根本的是发展国民经济，提高居民的收入水平。一个国家经济发展水平与知识产权保护的水平一般呈正比。盗版之所以还存在滋生的土壤，是因为正版价格较高，盗版价格便宜，有利可图。当居民达到一定高收入的时候，居民购买、使用产品会朝着购买正版的大趋势发展。保护知识产权从根本上要大力发展国民经济，提高居民收入。

第二，知识产权保护的责任和意识应该从学生时代抓起。在中学、大学教育中，保护知识产权作为学生日常教育的一部分，学生应知晓属于侵犯知识产权的行为，学习相关知识产权保护法律法规，从小树立尊重知识产权的责任和意识，以实际行动来保护知识产权，发现侵权能够及时举报处理，增强维权意识和法律观念。

第三，积极改善知识产权保护制度，打造强有力的执法体系。我国应逐步完善立法、规范执法，适当借鉴美国、日本等发达国家知识产权保护的成功经验。实行知识产权专利、商标、版权“三合一”管理，促进执法标准的统一，清晰执法队伍的权责，提升知识产权保护效能，避免重复调查，进而提升法律的权威。也可借鉴深圳快速维权机制的经验，注重结合本地区产业特点，建立富有特色的知识产权快速维权机制。充分发挥知识产权局、地方政府的积极性与优势，将行政保护与司法保护有效衔接，高效、快捷地满足企业实际需求，激发当地企业知识产权创造和运用的积极性，吸引外部创新资源与创新人才的入驻。

第四，积极推进诸如涉外知识产权纠纷援助等举措，加大涉外知识产权援助、执法队伍建设力度。国内部分创新企业在进行跨国贸易时遭遇知识产权纠纷，往往因无力承担高额知识产权诉讼费用，且缺乏信心，导致不得不放弃国外市场。对此类涉外知识产权纠纷提供必要的援助，将大大增强国内企业的创新信心，有利于创新企业走出国门，对我国经济发展具有长久的后援保障作用。知识产权本就是国际性较强的领域，涉外知识产权案件的处理实际上也将促进我国知识产权保护水平、执法水平，并与国际接轨，也能提升海外人才、海外企业对我国知识产权保护的信心，有利于引进人才，引进优秀企业。

第五，强化法制宣传引导，树立知识产权保护意识。我国知识产权保护法律法规上所体现出的保护水平已经不低，但实际效果不佳。社会公众乃至地方政府的知识产权保护意识尚显不足。要充分利用各类媒体、网络等宣传途径，开展形式多样、内容翔实的法治宣传活动，使法治观念深入人心，切实提高社会各方面对知识产权问题的认识，使知识产权保护成为全社会的自觉行动。

第六，加大鼓励知识产权转化及交易。知识产权作为一种权利，只有在使用时才能给知识产权权利人带来利益，以推动虚拟的“知识”转化为现实的生产力，开启新一轮知识创新的动力。知识产权转化及交易是整个知识产权保护过程中承前启后的关键环节，也是最难的环节。诸如对一项新专利交易价值的判断与评估，能否转化为现实生产力，都对评估机制、交易平台有着很高的要求，除此还需考量市场的需求变化。在这一环节中，应该充分重视公正的转化交易环境建设、合理的评估机制建设、专业的专利转化队伍建设，发挥市场的主体作用，以推动知识产权转化和交易实现良性循环。

第七，鼓励设立知识产权服务咨询机构。相关知识产权服务咨询机构的设立，不仅可以提供相关业务咨询，对知识产权纠纷进行调节和梳理，而且可以减轻知识产权相关部门的工作压力，提升执法效率。

第八，重视知识产权人才的培养。知识产权的保护，毫无疑问需落实到知识产权专业人才的培养上。目前，国内诸多高校知识产权学科学生呈现饱满趋势，可谓有法科必有知识产权学科，但真正优秀的知识产权人才仍很稀缺。高校应转变知识产权人才的定位，明确知识产权人才培养的目的，建立知识产权人才培养体系。

知识产权人才应该是懂得法学、知识产权理论与实务、知识产权管理的复合型人才。在知识产权理论的普及性教育基础上，应加强专业性培养，着重培养涉猎面广、专业性强的复合型人才，并要十分重视知识产权行业从业人员的外语水平。对于高校知识产权学科的定位以及教育模式，我认为教育部可给予高校一定自主权，方能凸显不同高校特色。

论文提案范文范本篇十

当今世界各国的竞争日益白热化，在竞争中各国也越来越依赖于科技创新，激励科技创新成为了世界各国増强国家综合国力的战略选择。我国作为发展中国家，发展科技，是摆在我们面前刻不容缓的任务。而知识产权法律制度与科技创新又是有着紧密联系的制度，加之我国成为wto成员之后，依据wto规则的要求，我国知识产权法律制度关于科技创新的保护制度是亟待发展的部分，笔者试从科技创新的内涵、知识产权的含义角度探讨两者之间的关系。

一、科技创新的内涵。

1.科技创新的含义。

在人类社会发展过程中，18世纪中期到19世纪30年代的蒸汽革命，19世纪60年代开始的电力革命以及20世纪50年代开始的新科技革命都是典型的科技创新。总结这些实践，有学者这样表述科技创新，它是科学技术活动领域的创新，是科学技术的进步与革新，就是要在科学前沿研宄和高新技术领域不断有所发现、有所发明、有所创造，并通过新思想、新知识、新技术的产业化和市场化创造新的经济价值。科学技术的本质在于创新。”科技创新包括科学创新与技术创新。科学创新，是探索事物本质和规律的创新，其直接目的是认识客观与主观世界，追求真理，解释世界是什么和为什么的问题；技术创新，是人们在生产生活中创造新工艺!新技巧、新方法、新手段及新产品的活动。两者没有绝对的区分，在实践中这两者往往都能在经济发展中起到举足轻重的作用，同样两者也都是法律在知识产权领域所关注的内容。

2.科技创新的特征。

现代的科技创新具有以下特征和趋势:1)大量出现迅速淘汰型、互补型与跳跃型的技术创新;2)改造型的科学创新趋向于用更新型的科技创新来替代;3)多数发展中国家从以引进型为主体的科技创新发展到以消化独创型和出口型为主体的科技创新;4)科技创新的生产类型具有从大量生产到成批生产以至单件生产类型的反趋向；5)科技创新的重点从劳动密集型企业发展到资金!技术密集型企业以至风险密集型企业。

二、知识产权的内涵。

1.知识产权的含义。

一般地认为，知识产权一词来自英文intellectualproperty，我国台湾地区译为‘智慧财产权”日本译为“知识的所有权”我国大陆自70年代以来多数译为‘知识产权”现己为学界普遍采用，并为公众所接受。依据通说，知识产权指法律规定的知识产权所有人对其在科学、文学、艺术等领域所创造的智力成果依法享有的专有权利。知识产权是一种私权利，民事权利。但知识产权是一种财产权，还是人身权？学者一般也将其划归为财产权[3](p79)。对于知识产权的范围，广义上的知识产权包括人类所创造的一切智力劳动成果。按照《世界知识产权组织公约》对知识产权所下的定义，知识产权应包括以下权利：1)与文学、艺术及科学作品有关的权利；2)与表演艺术家的表演活动、与录音制品及广播有关的权利；3)与人类创造性活动的一切领域内的发明有关的权利；4)与科学发现有关的权利；5)与工业品外观设计有关的权利；6)与商品商标、服务商标、商号及其他商业标记有关的权利；7)与防止不正当竞争有关的权利；8)-切其他来自工业、科学及文学艺术领域的智力创作活动所产生的权利。由于该公约第16条明文规定了“对本公约，不得作任何保留”所以，世界上大多数国家均己对上述关于知识产权的定义表示接受。

2.知识产权的特征。

(1)无形性。无形性是知识产权最重要的特点，它是指知识产权的客体是无形的智力成果。知识产权的载体可以是有形的有体物，如图书、光碟等，但知识产权保护的却是其承载的内含--在其中的智力信息。

(2)专有性。知识产权是专有权，以独占实施权利为核心内容。知识产权作为专有权，与所有权一样具有排他性，即这种权利为权利人专有，权利人之外的任何人不得干涉、妨碍或侵犯，未经权利人同意不能实施或使用权利人的知识产权。

(3)时间性。知识产权的效力具有时间性。知识产权在法定期限内发生效力并且在法律规定的期限内受法律保护。

(4)地域性。知识产权保护的空间范围具有地域性。知识产权的地域性，是指按照一国法律所确认和保护的知识产权，原则上只在该国领域内具有法律效力，受到该国法律的保护。

(5)法定性。知识产权保护的客体范围具有法定性。并非所有的智力成果都可得到知识产权法的保护。

三、科技创新与知识产权的关系。

科学技术的发展是知识产权法律制度发展的前提，同时又是直接调整充实、完善知识产权内容和体系的原动力。反之，在法制社会里，合理的知识产权法律制度直接保护和促进科技的发展。故而，科技创新与知识产权制度有着特殊的密切的`关系。

在人类社会发展的历史上，科技直接带动社会的进步。由于技术创新的推动，也使得知识产权制度不断获得发展和完善，可以说知识产权制度是科技和法律相结合的产物，是一种激励和调节的利益机制。世界上己有170多个国家建立了知识产权保护制度。随着高新技术的快速发展，技术创新成果多处于科技前沿且多样化，比如20世纪90年代发展起来的微电子技术、网络化技术、生物工程技术等，使得知识产权保护的范围从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象，这使传统知识产权法律制度正面临着高新技术快速发展而带来的影响和挑战，尤其是在由数字化技术以及网络化技术影响形成的数字环境中，知识产权面临更新更大的挑战。只有科学地解决这些新问题，改革知识产权制度，保护不断产生的新技术，21世纪的技术创新活动才有良好的支撑条件，知识产权制度本身才能再上一个台阶。在这个意义上说，知识经济时代同时也意味着是一个知识产权的时代。

面临高新技术快速发展，世界各国正在加紧研宄新技术带来的新问题，加速对知识产权法的立法和修改，逐步完善知识产权制度，从而使知识产权制度为技术创新成果提供充分而不过度的保护。

科技创新是知识产权的源泉，知识产权随着科技的发展而扩展其范围，充实其体系，而另一方面知识产权制度保护创造者的合法权益，保障科技创新经济利益的实现，以鼓励科技创新。生产经营者拥有技术和品牌，是一种自然占有或事实占有，仅表明其取得某种科技优势和经营优势；只有获得技术与品牌知识产权(如专利技术与注册商标)才能受到法律的保护，从而形成法律意义上的独占性占有，确保创新者对其成果的独占和独享，排除仿制者对创新产权利益的侵犯，使创新主体最大限度的享受经济利益。一旦知识产权受到侵害，创新主体可以运用法律赋予的支配权及相应的请求权，保护其自身利益。有效的知识产权保护，丰厚的市场回报，必定启发和激励人们积极思考和实践科技创新，从而使科技创新建立在更广泛、更积极的基础之上，吸引广大科技人员和企业积极主动地参与到科技创新活动中来。经济利益的取得，使创新主体不仅能收回前期投入，而且有能力继续进行新一轮的发明创造，使科技创新走向良性循环，不断扩大科技创新活动的领域和范围，全面推进科技创新活动的开展。

知识产权制度不仅为技术创新提供了强大的动力和有效的法律保证，同时为合理配置技术创新资源，正确选择技术创新的方向和途径提供了科学的依据。从古至今，从中国到国外，发明创造(专利、商标)估计己超过四、五千万件之多，技术创新人员可以通过专利检索，了解和把握国内外最新技术创新的水平和动向，从而选择正确的技术创新的方向和途径，有效地配置技术创新资源，提高技术创新的起点和水平，避免人力、财力、物力的浪费，从而站在‘巨人的肩膀上”发展最新的技术和产品。

1.知识产权法律制度为科技创新创造公平、有序的市场环境知识产权法律制度为主体间的公平竞争构建了法律平台，任何组织和个人都处在同一规则下公平竞争，创新成果一旦经法定程序确认取得知识产权，持有人就可独享创新成果的所有权及相应的经济利益，这既有利于提高创新主体遵守同一规则的自觉性，又有利于维护正常的创新秩序，有效防止各种纠纷的产生和市场秩序的混乱，是促进科技创新及成果应用的有效保障。仅就规范知识产权侵权为例来说，现阶段知识产权领域的法律制度直接决定侵权行为法定成本的高低，它设计并规范关于侵权行为的制裁与惩罚方案、措施、办法等。从现代各国的知识产权立法情况来看，加大对侵权行为惩处力度均为通行做法，例如増加有关严惩侵权行为的刑事制裁条款，明确规定侵权行为的法定赔偿额，完善行政处罚措施等。这一立法趋势实际上是立法者对侵权行为成本与收益比例关系的调整，意在从制度安排上制止侵权行为泛滥，规范产权交易市场，维护竞争秩序。

四、关于科技创新与知识产权保护的几点建议、

1.创造尊重和保护知识产权的良好氛围长期以来，我国社会缺少尊重知识产权的氛围。对于知识产权的尊重，我认为最首要的是在全社会努力促进，以不侵犯知识产权为荣的价值观的形成和知识产权文化的形成。知识产权文化包括科技创新、创新发明、专利保护，同时也包括对青少年创新意识的培养。知识产权文化的基础是努力发展科技，促进源头创新要从青少年抓起，既要重视直接面向需求的研宄，也要重视源头的基础研宄。现在，一些世界上的大企业，他们创新了很多的专利，用这个专利去开发新产品满足社会的需求，然后用得到的利润再来支持研发，加上自己的新思维，又产生新的专利，然后再支持包括基础研宄、公益性活动、青少年教育等，形成了一个良性循环。

2.加入知识产权连盟，强化维权效果。

由于市场竞争的激烈和侵权现象的多样化与严重性，仅靠单个企业的力量维权效果不佳。联合相关2权利人组成行业知识产权协会、联盟，以团体的力量来维护自己的合法权益，以成为大势所趋。近年来，我国的一些行业或地区也相继成立了知识产权联盟或协会，如11月21日由上海、南京、杭州、苏州、无锡等16个城市成立了知识产权保护联盟，一批知名企业如华为、中兴、广钢、韶钢、tcl、创维、康佳、美的等联手在广东成立了我国第一家知识产权保护协会，同年汕头市成立专利保护协会等等。

3.完善知识产权的立法、执法和司法。

在文明的法制社会里，对科技创新的知识产权保护归根结底还是需要有一个完善科学的法律体制存在才是最为根本的。而基于我国当今知识产权法制现状的考察，在这一方面的工作显得极为迫切。

首先，当前我国知识产权法律规范的内容有滞后性，缺乏科学性。立法机关应通过颁布新法、修改旧法等方法将其进行改进，进而扩大并明确保护的范围。同时，结合本国知识产权的特点在法律保护措施领域积极创新，寻求更佳的保护方法。

其次，从执法和司法完善这一法律，使知识产权的保护工作落到实处。必须规范政府各部门权责，理顺各层关系，必要时吸收和借鉴国外发达国家经验，加强知识产权法律保护建设，建立一支稳定的、理论上和实务上过硬的专职队伍，保证知识产权保护机构正常运转。对创新的成果要严格依据知识产权的法律进行申请、登记与公布，并依法严格保护技术创新主题的权益。

论文提案范文范本篇十一

文化创意产业发展的核心动力就是创新，因此知识产权保护对于文化创意产业发展的影响首先体现在创新上面。horii和iwaisako基于美国的数据分析了激励制度对农业私人创新的影响，结果发现知识产权保护水平对私人创新存在显著的正向影响[1]，而hu和mathew基于东亚五国的数据则发现知识产权保护对技术创新的影响显著为负[2]。虽然这两个经验研究的结果截然相反，但是仔细分析却并不矛盾，这是因为美国属于发达国家，而东亚五国属于发展中国家，两国无论是在经济发展水平，还是在制度完善程度方面都存在显著差异，这就启示我们知识产权保护对于创新能力的影响并不是直接的，而是与某些中间变量密切相关。余长林和王瑞芳()通过理论和经验研究发现经济发展水平越高，加强知识产权保护越能促进该国的技术创新[3]，因此我们猜想经济发展水平是影响知识产权保护和创新能力的重要中间变量，其中的逻辑如下：当一国经济发展水平较低，其本身的人力资本和物质资本储备较少，因此难以实现创新，此时其主要是通过向发达国家学习和引进前沿技术来实现增长，此时加强知识产权保护会阻碍技术的扩散从而不利于经济的发展。

由此本文提出第一个理论假设：

由此我们提出本文的第二个理论假设：

假设2：集聚程度会影响知识产权保护与文化创意产业发展之间的关系，当集聚水平达到一定程度时，知识产权保护程度的提高会通过外部规模经济和知识溢出的显著提高来更好地促进文化创意产业的发展。市场经济是文化创意产业发展的外部保障，只有在一个有效的市场环境中，生活要素才会实现最优配置，社会需要也才能得到释放和满足，更重要的是，有效的竞争才能实现。在一个低效的市场经济中，企业竞争取胜的关键并不在于创新，而在于其与资源所有者之间的关系，典型的比如政府，因此在这种条件下，即使知识产权保护程度较高，也不会对创新和文化创意产业的发展发挥有效作用。只有当市场经济发展到一定程度，竞争是较为公正的情况下，创新才能成为企业在竞争中取胜的关键，此时知识产权保护的激励作用才能发挥出来，因此我们认为市场化的发展是知识产权保护促进文化创意产业发展的前提条件。

由此得到本文的第三个理论假设：

假设3：市场化的发展是知识产权保护促进文化创意产业发展的前提条件，只有当市场经济发展到一定程度时，知识产权保护对于文化创意产业发展的影响才开始变得显著。

论文提案范文范本篇十二

xxx委员：

你在市*十二届四次会议期间所提的《关于加快我市安置留地建设的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

安置留地建设事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，做好安置留地工作至关重要，意义重大。我市历届市委、市*高度重视安置留地工作，通过强化组织领导、政策引导、指导服务，不断推动我市安置留地建设提质提速。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建设项目89个，在审批项目101个，但是受历史遗留问题、建设资金短缺等因素影响，我市安置留地建设在推进过程中还存在一些问题。

你在建议中指出我市安置留地建设主要还存在四个方面的问题，一是总体进展慢，二是群众要求和实际能力不匹配，三是指标分配不公正影响建设，四是项目建设融资难问题比较突出。这些问题的具体表现的确在我市安置留地建设中存在，且影响着我市安置留地建设的大力推进。对此，你在提案中提出了四点建议：

第一点，引导安置留地公开出让。受前几年我市房地产市场火爆和传统观念的影响，我市被征地村几乎都是选择安置留地的政策，通过协议出让取得安置留地用于自建安置房，但是由于我市安置留地较多、村级能力有限、建设资金短缺等原因，我市安置留地建设整体而言较为缓慢。你在建议中提出鼓励、引导安置留地公开出让的建议，我们觉得是解决安置留地问题的一个重要方法。近年来，我市也在不断鼓励和引导安置留地公开出让，譬如安阳街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在拟公开出让，另外，一些项目(飞云江农场瑞光现代城等)还创新建房模式，公开出让一部分安置留地，采取安置房和商品房捆绑建设，统一立项、统一设计、统一施工。不过，由于房地产市场大氛围、村级土地出让价格预期、安置留地地理位置等因素，导致安置留地公开出让流拍也十分普遍，另外，这一方法只能适用于还没有开工建设的安置留地，存在一定局限性，对于已开工在建的安置留地项目，我们着重是要破解融资难题和加强项目监管。除此之外，我市去年出台了《xx市征收农民集体所有土地管理办法(修订)》，采取多种征地补偿政策，调整了安置留地的标准，从源头上控制安置留地。关于控制协议出让和加大公开出让安置留地土地出让金上缴的优惠力度，我办将向市有关职能部门反馈有关建议，依法合理研究有关问题。

第二点，充分拓宽建设资金的融资渠道。建设资金短缺一直就是我市安置留地建设的一个难点问题，目前，我市在建安置留地项目主要通过村民自筹、以在建工程为抵押物申请银行贷款、村*保贷款、出让部分安置留地实行捆绑建设等方式解决建设资金问题，但是由于村集体经济薄弱、村民经济水*参差不齐、银行融资要求高等，资金制约问题依然十分突出。在建议中，你提出通过农房等资产抵押贷款，健全村经济合作社信用体系建设等建议，我市一些项目在实际操作中已经通过这种模式申请贷款，但是由于我市安置留地项目涉及的村民较多、绝大部分村集体经济组织信用较低，加上金融机构的风险评估和逐利性，这种方式虽然可操作，但全面推广的难度较大，不过我办将积极引导一些信誉好的村集体考虑通过这种思路进行贷款融资。我市在拓宽建设资金融资渠道破解资金短缺方面也在不断地创新思路方法，提出了一些可供研究的办法，譬如，我办牵头研究制订了城中村改造项目安置后多余安置房交易融资的办法草案(安置留地建设项目可参照执行)，下一步将进一步论证完善，另外，市住建局也在积极研究安置留地项目预告登记的办法，充分调动各方面的积极性。

第三点，加强对安置房建设的管理和监督。安置留地建设涉及面广，牵涉利益巨大，加强对安置留地建设项目的监督与管理势在必行。关于落实安置留地指标，市xxx门一直根据我市城市建设的实际，以及与被征地村达成的协议，依法依规、科学合理落实指标。关于项目前期审批，我市通过将安置留地项目纳入全程无偿协办范围、开通绿色审批通道、实行穿插并联审批等，不断优化审批流程、强化审批服务。另外，为加强对我市安置留地建设项目和城中村改造项目的监管，市*出台了《xx市城中村改造和安置留地建设项目监督与管理若干规定(试行)》，对项目招投标、建设资金管理等都作出了规定，下一步市各有关职能部门和镇街将逐步落实有关规定，切实加强对两类项目的监管，我办也将根据规定的执行情况，进一步修改完善有关内容。关于借鉴商品房资金监管制度，由银行加强监管的建议，我市银行方面已经是如此操作，如果该项目有涉及银行抵押贷款的，银行均是根据授信额度，按照项目建设进度拨付建设资金。

第四点，进一步明确村居、镇街、部门的工作责任。为进一步强化各方责任和项目监管，市*在今年上半年出台了《xx市城中村改造和安置留地建设项目监督与管理若干规定(试行)》，明确了村级指挥部的职责、人员配置等规定，也明确了镇街、住建、公共资源交易中心等部门单位的工作职。在年度考绩中，将安置留地建设列为“三改一拆”的重要考绩内容，进一步调动镇街工作积极性。我办也将继续发挥组织协调和参谋作用，立足农房改造联席*台，强化工作合力，继续加强对有关经办人员的政策、业务的宣传、讲解和培训工作，不断提升工作人员的`业务能力和服务水*。

最后，感谢你对我市安置留地建设工作的关心和支持。

xx市农村住房改造建设管理办公室。

xxxxx年7月16日。