最新建设系统的调研报告范文(汇总20篇)

报告的撰写需要充分的准备和调研，确保内容的准确性和可信度。在撰写报告时，我们需要明确目标，搜集和整理相关资料，进行分析和归纳，以确保报告内容准确、清晰，并具备说服力和可操作性。这是一份权威机构发布的报告，其中包含了对未来发展趋势的研究和预测。

建设系统的调研报告篇一

随着全球一体化进程的推进，世界各地的文化也各放异彩。而在文化传播方面，中国无疑是传播范围最广的国家。据统计，截止到2009年8月,世界八十三个国家和地区共建立了268所孔子学院和71个孔子课堂，到2010年全球的孔子学院与孔子课堂将建成500所。儒家文化传播到世界的各个角落，被不同肤色、不同文化的人所接受和推崇，它已成为文化沟通的桥梁。中国年俗也走出国门，潜移默化地影响着各国友人：走在巴西的路上，你会看见倒贴的“福”字；纽约在禁放鞭炮8年后“改禁为限”，于2010年的年初一在林则徐广场燃放50万发爆竹；中国的生肖属性也渐渐在外国百姓中流行起来。中国长达五千年的文化内涵也吸引着越来越多的外国友人来到中国学习，他们穿上了唐装、提起了毛笔、说起了中国话。

这股带有浓郁传统文化气息的“中国风”拂过世界各个角落，于是中国文化的魅力便如一块璞玉被世界所发掘，并为之惊叹。

但是面对无处不在的“中国风”，身为中国人的我们究竟该选择怎样的态度——是沾沾自喜于中国文化的繁荣，还是为“中国风”过热最终导致文化滥觞而担忧。事实上，这两种态度在国内都存在，并且比例相当。

全国政协十一届三次会议副秘书长赵启正曾说：“我们有哪些文化产品是外国人能够欣赏的？外国人想要知道的和我们想要说的有没有交际部分？如果有交集部分，由此可始，逐渐扩大，如果我们不管他们的欲望和需求，即使做了，也是白做。”他的担忧并非空穴来风，文化是一个国家在长期的历史发展过程中所形成的文化习惯和文化沉淀，不同的国家其文化背景、文化内涵自然也不相同，国民对本国文化尚不能全部了解，又如何让外国人读懂？更何况中国的五千年文化。

另外，中国的动画产业始终低迷，出生于90年代初期的我们，儿时的动画记忆是大头儿子小头爸爸、黑猫警长、葫芦娃等国产动画，而出生于90年代后期及更晚的儿童，对他们而言，动画片是猫和老鼠、芭比公主、奥特曼、海绵宝宝等外来动画。外来动画通过各个途径引入中国，这已不仅仅对我国动画产业产生影响，它所透出的外来文化更将影响着国内新一代青少年对于本国文化的态度。

“中国风”能够风靡全球，很大原因在于长期以来中国的传统文化未被重视。而如今“中国风”内在的商业潜力得以发掘，中国气息也渐渐渗透到各国的文化中，才能够在世界的各个角落感受中国文化独特的魅力。倘若除去“中国风”的商业因素，还能够将“中国风”视为中国传统文化的复兴，那么世界各地的中国文化才能真正拥有不竭的生命力。

虽然中国的传统文化未受到国人们的广泛重视，但是由“中国风”所掀起的民族文化热潮无疑为中国传统文化的发展提供了一个契机，中华民族的文化在沉睡多年后正渐渐苏醒，重新展现她的活力与魅力。面对中国文化挑战与机遇并存的现状，我们必须立足于本国国情，制定合理的文化发展策略，重视青少年的文化素质培养，创作优秀的具有中国特色的影视作品与书籍，让中国的文化与经济齐头并进，让“中国风”永葆活力！

建设系统的调研报告篇二

在我们平凡的日常里，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有语言陈述性的特点。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编精心整理的银行远程授权系统的调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

1、营业室内嘈杂声减少。往日在业务繁忙期，由于办理业务的种类多，要求授权的业务也多，而且该行的结构是现金区和非现金区之间有二十多米的距离，中间还隔着一扇门，这样给授权带来极大的不便，有时要等十分钟以上，前台客户有的等急了还谩骂柜员，柜员也只能一遍一遍的大声喊授权人员，声音此起彼落，就象菜市场赶集一样好不热闹，一天下来弄的人心情也不是很好。现在正式开通远程以后，这种现象明显减少，除了一些特殊业务以外，在也听不到那大喊声，保持了银行形象，也提高了服务水平。

2、办理业务速度提高。在以往的授权过程中，由于前台柜员多，该行前台柜员13名，要求授权的同时几乎是两人以上，这样给营业经理带来不便，而且营业经理也要时常记录一些特殊业务的登记工作，处理一些特殊业务时间更长，如扣划业务，法院冻解业务，前台柜员提出授权难免分心，不能及时处理，远程授权的出现大大的缓解了这一现象，营业经理可以分出大量的时间来处理加急和特殊业务，且前台柜员也在业务处理速度上有了明显的提高，这为该行的生存和发展提供了很好的基础。

1、业务不够熟练，标准把握不统一

授权人员业务不熟练，制度掌握不准确，授权人员查看相关凭证时间过长，授权速度慢，一般的授权业务通常都要经过二次等待，业务不熟的授权人员还需请示商量，比现场授权所用时间一般要多出两倍以上。或者拒绝授权，严重影响前台业务办理，造成客户不满。个别柜员因工作大意等一些原因，业务出现差错，如个人汇款交易，金额应为15000元，误录入150000元，柜员办理完毕后发现错帐，因此进行反交易处理，但远程授权中心不给予及时授权，存在风险隐患。部分授权业务人员对凭证填写的要求过于苛刻，如atm加钞以及部分内部户存款，填写内容甚至严格到小写字头，实在没有任何意义。这些都很容易造成客户不满。

2、细节操作上处理速度缓慢

一是大客户办理存款业务时，可能在递交身份证和现金后，即会退后和跟进的客户经理进行现场沟通，而远程人员务必要核对客户的真实面目才能授权，否则就会提示无场景，只好让客户再做回前台，如此反复，着实让客户反感；二是大额转帐业务还需出具存款人身份证件，为了客户业务的处理，只好为客户将该转帐业务变通为汇款业务，不同的业务处理方式，同样可以逃避存款人身份证件的要求，但一笔业务变成两笔、三笔，速度也就更慢，复杂的处理程序让大客户望而止步。三是部分涉及客户的交易和一些不会带来任何风险的内部业务处理没有远程授权的必要：如补登对账信息、补打交易凭证、领缴钱箱、重要空白凭证的申请发放、现金出缴业务等，网点现场授权更能规避风险且提高业务处理速度。

3、某些特殊业务流程不够合理

特殊业务处理如挂失换折、换卡等所需拍照的凭证很多，客户还未看到处理结果就需要提前签字，客户很是不满；该类业务所用时间最长，如果一次授权不成功，需要二次重新扫描，时间用的就会更多。该类业务每天在每个网点都频繁发生，毫无效率的操作挤占了大量宝贵时间。

4、网点负责人工作职能被强行改变

网点负责人，应该是全面管理人员，但是现在却被强行变成了现场授权人员，许多时间耗在毫无意义的业务初审和把关上，可以说故此失彼，严重影响了业务拓展。授权签字实际也只是形式，因为只要有负责人的盖章或签字中心就会授权，如果柜员本人蓄意作案，那么成功率比现场授权就高多了，所以这种业务处理方式实际上隐患更大。时间无论对于我行工作人员还是客户，都是非常宝贵的。一些客户看到了、听说了这种业务处理模式，如此的耗费时间，已经自动选择其他行或转行了，柜台业务量统计明显萎缩。

1、强化员工认识。远程授权改革是银行深化改革的重要内容，为此要教育员工，特别是一线员工正确理解改革，自觉参与改革，提高服务技能，提升服务品质。系统建设意义优化人力资源，有力控制成本。要充分认识到，远程授权改革一是可以增强业务风险防范能力；二是可以加强事中实时监督，有效提高监督质量；三是可以收集流程化存储交易信息，改造传统信息存储方式；四是可以提升工作效率，提高客户满意度；五是可以不影响现有业务系统，满足业务发展需求。授权中心和网点深化对远程授权改革的认识，消除思想上的误区和认识上的模糊概念，各网点深刻理解改革内涵，正确处理好执行制度与加强营销的关系，处理好控制风险和减少客户等待时间的关系。

2、强化宣传解释。针对系统投产初期出现一些系统问题，要加强柜员与客户沟通，做好客户解释工作，改善客户服务体验，提升客户认同感，提高网点服务能力。就是要耐心细致不厌其烦地向客户宣传为什么会出这些问题，银行方已经采取什么补救措施，宣传开展远程授权改革必要性和重要性，使客户理解和配合银行的改革工作避免产生不必要的误会和意见。同时，加强硬件设施建设，如网络改造、设备更新等，提高远程授权系统运行效率和效果，使客户感觉到这项工作在不断改进。

3、强化人员业务培训。结合业务授权实际情况，总结经验，建立统一的业务授权标准和操作规程，并进行有针对性的业务培训，提升员工业务知识，解决一线柜员和授权柜员在业务操作上的差异认识，全面提高业务授权效率和质量。

4、强化服务沟通。本着控制“业务操作风险”的`宗旨，业务授权中心要发挥对业务的指导作用，对有疑问或疑义的授权业务，主动与网点沟通，与网点现场主管共同做好业务合规性、真实性和完整性的确认工作，减少授权拒绝率，提高授权准确率，提高授权质量。

要处理好前后台的相互衔接，通过加强理解和沟通把这项工作做扎实，促进银行业务的发展。

5、优化业务流程。要持续推进业务授权流程优化，合理改造交易，如电子银行注册和信息维护交易、牡丹卡大额存入交易、个人客户信息维护和挂失业务等交易，提高工作效率，提高客户服务质量。改进远程授权流程，避免重复劳动，减少现场管理员签字审批登记等环节，解脱出一部分人员充实到网点或负责管理维护网点自助设备。

6、强化分工责任。集中远程授权后各网点与授权中心的关注点不同，但目地都是在控制风险的基础上为客户提供更好的服务。授权中心应在控制风险的基础上，在处理速度上下功夫，进一步提高工作效率，提高授权技巧和水平，提升应对各类业务的综合处理能力，保证对业务风险控制的可靠性，减少授权差错；网点的经办人员继续加强管理和培训，规范柜员业务处理程序，特别影像的传输、特殊业务的处理等，确保授权申请业务资料一次提交正确、完整、清晰，降低授权申请被拒绝的比率，提高业务办理速度。现场管理人员重点是对业务的真实性负责。

7、强化调查研究。深入开展工作调研，注意摸清情况，从更深层面发现、解决问题。尤其是对网点人员布局、工作职责进行深入调研，研究网点负责人负责现场管理时，如何兼顾客户分流、引导、业务指导、推介产品等工作，柜员在办理业务等待授权间隙如何更好推介产品、开展营销等工作，最大限度发挥远程授权改革对人力资源的优化作用。

建设系统的调研报告篇三

***市所辖6个县（市、区），现有68个乡镇办，改革前设有58个水利站，共有职工308人，其中正式工211人，临时工59人，退休职工38人。乡镇水利站的设置，主要有三种情况：一是按乡镇设置，由县市水利部门主管；二是按小流域设置，由县市水利部门主管；三是按乡镇设置，由乡镇政府主管。目前乡镇水利站面临的困难和问题是：

1.人员结构不合理，技术力量薄弱。主要表现在乡镇水利站人员学历偏低，专业技术人员偏少。在270名在职职工中，具有中专以上学历的只占总人数的，有技术职称的专业技术人员只占总人数的。

2.体制不顺，机制不活。多年来，乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务，如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。

3.经费紧缺，维系艰难。***市六县区中，除咸安区水利站下放乡镇管理，人员工资由乡镇负担外，其余五县市均实行县水利局和当地乡镇双重管理，人员工资和管理经费由县水利局从财政拨款或水费返还中列支。五县市水利局共支付水利站经费万元（其中财政仅为万元），不足总费用的42%。随着水利站改革的推进，市县水利局已不能继续收取水费，也就不能再列支水利站的相关费用，水利站经费来源面临更大的困难。由于经费严重不足，职工收入低下，工作条件也极为艰苦，导致职工队伍不稳，人才难留。

二、***市乡镇水利站改革情况。

目前，***市水利站改革正随着全省乡镇综合配套改革同步推进。主要有以下三种形式。

1、站段（库）合一。这种形式是将原水利站职能及有关人员就近并入一个水利工程管理单位，按照精简、统一、效能的原则，进行优化配置，达到减人、减支、不减事的目的。嘉鱼县就是采用这种改革方式，对全县8个乡镇水利站进行了撤并。水利站撤并整合后，汛期的主要职责是防汛，非汛期的主要职责是农田水利基本建设。这样有利于水利工作的有机结合和站段技术力量的优化配置。

2、按小流域设水利服务中心。即按县（市、区）小流域或水系设立水利服务中心，统一负责所在乡镇的基层水利工作。通山县拟采用这种形式，将水利局按流域设立的7个水利中心站改为水利服务中心。服务中心由两类人员组成，一是1-2名流域内相邻乡镇水利助理员，从现有水利站人员中竟聘产生，由财政供养。二是转制聘用人员，走社会供养、自收自支的路子。

3、乡镇水利助理员+水利服务公司。这种形式是在乡镇选配一名年富力强、业务熟练的`水利助理员，同时成立一个水利服务公司，作为基层水利发展的平台。水利助理员主要承担政府对水利的行政管理和公益性事务，而水利服务公司主要提供社会化、市场化服务，实行企业化运作。咸安区拟采取这种形式。

三、***市乡镇水利站改革的启示。

1、乡镇水利站改革势在必行。搞好乡镇水利站改革是农村水利事业发展的需要，也是水利站自身生存与发展的要求，是大势所趋，势在必行。因此，各级水利部门务必高度重视，站在推动农村水利事业发展，促进小康社会建设的高度，搞好乡镇水利站改革。

2、乡镇水利站改革应坚持三个原则。一是坚持以人为本、有情操作的原则，立足于水利事业的长远发展和社会稳定，妥善制定人员安置方案。二是坚持实事求是、因地制宜的原则，根据湖区、丘陵、山区、平原等不同特点，合理确定改革模式。三是坚持有利发展、促进发展的原则，把建立农村水利事业发展的长效机制作为改革的根本目标。

3、乡镇水利站改革应做到三个结合。一是水利站改革与水管单位体制改革相结合。有条件的地方可把水利站并入水利工程管理单位，并按照水利工程管理体制改革的要求，严格定性定编，积极推行管养分离。二是水利站改革与水价改革相结合。要抓住水价改革的契机，理顺水价形成机制，同时大力发展农村供水等，进一步拓展水利站服务领域和发展空间。三是水利站改革与农村水利发展相结合。要抓住xxx、xxx和省委、省政府高度重视“三农”问题，加大农村水利建设投入力度的机遇，以体制与机制的创新，促进农村水利事业与水利站自身同步发展。

4、乡镇水利站改革要搭建好发展平台。要结合实际，组建农村水利经济技术服务实体，作为促进农村水利事业发展新的载体和平台。一方面协助政府搞好防汛抗旱、水资源管理等方面的工作；另一方面以市场化方式，承接面广量大的小型水利工程的规划、设计、施工及运行管理任务。

5、乡镇水利站改革应妥善解决人财物问题。一是要通过竞争上岗的方式，择优选配水利助理员，使其真正做到懂水利、爱水利、干水利。二是要充分考虑分流人员的正当权益和要求，妥善解决退休人员的供养问题，为分流人员自主创业、自谋职业创造必要的条件。三是要及时对撤并的水利站进行清产核资，妥善解决水利站的债权债务问题。

6、乡镇水利站改革要加强组织。

领导。改革是一项系统工程，关系到农村水利事业的发展，关系到水利职工的切身利益，改革过程中的人员分流、债权债务处理以及改革后新的基层服务组织的生存与发展都离不开国家的政策与资金支持。要加强组织领导，制定完善的改革方案，做好职工的思想工作，争取各级政府和有关部门的支持，确保改革的各项工作健康有序地进行。

建设系统的调研报告篇四

为深入了解日照市气象系统人才工作的现状以及存在的问题，2010年5月，日照市气象局通过走访、座谈等方式，先后到下辖莒县、五莲县气象局及市局人事教育、业务、财务、科技服务等有关局属单位进行了气象人才体系方面的调研，听取了受调单位对基层气象部门人才工作的意见和建议，并对今后全市气象系统人才工作情况进行了分析和思考。现将有关情况报告如下：

一、基本情况和主要作法。

（一）基本情况。

近年来，日照市气象局党组坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领人才工作，全面贯彻全国气象部门人才工作会议和全省气象部门人才工作的指示精神，牢固树立和落实科学发展观和人才观，坚持党管干部和人才的原则，面向气象事业发展的新需求，紧紧抓住培养、引进和使用人才三个环节，全面加强三支队伍建设，保证了各项工作的顺利进展，为全市气象事业的发展提供了亟需的人才保证和智力支持。

目前已取得大学本科学历的38人，占在职人员总量的49%，其中，第一学历为气象相关专业本科毕业的仅有10人，占13%左右，而且县气象局没有第一学历为本科的气象相关专业人员。全市第一学历为大专毕业的28人，占在职人员总量的35%，第一学历为气象中专相关专业的人员共有31人，占39%，包括其他专业在内，第一学历为中专的人员共占70%。从技术职称上简析：全市专业技术职称人员共71人，其中，高级工程师6人，工程师37人，中级及以上职称占专业技术人员的60%。从年龄结构上看，50周岁以上人员有11人，占在职人员14%；40-50周岁人员18人，占25%；30-40周岁人员46人，占58%，是目前的高峰年龄段；30周岁以下年轻人员4人，仅占5%。从性别上看，男职工50人，占63%，女职工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人员4人，已报省局人事处备案。

此外，日照市气象局为1996年新升格的市地局，建局时间在全省市级局中最晚。就日照市局本级而言，人员编制包括两种，其中，省编人员32人，多数为气象相关专业，市编人员27人，多数为非气象专业。两种编制人事管理复杂，全局参照公务员管理15人，其中，省编管理9人，市编管理6人。一个单位，面对两类人员编制政策，干部的教育、培养、使用、保险、养老、财税等多头对接，事务繁杂，疲于应付。

（二）对人才工作的主要作法。

等现状，对全市非气象专业人员首先提出相关要求，并制定了鼓励在职人员参加成人教育的相关激励配套政策，将非气象专业人才队伍建设纳入了人才培训政策范围，先后通过成人教育取得气象相关专业大学本科学历的有16人，约占20%左右，仍在读成人本科教育的还有6人。同时，对非气象专业的人员的开发、培养、服务锻炼等提出了更高要求。

2.将市县两级统盘考虑，树立整体人才管理理念。逐步树立了整体人才观，对优秀人才的选拔、培养，打破编制性质（省编、地编、局聘）、专业分类、市县差别等因素统一进行安排。一是加强了重点领域气象相关专业的人才教育，按计划分批安排市、县局关键技术岗位和非气象专业的地方编制人员赴南京信息工程大学等单位学习气象相关知识；二是加强了对高层次人才教育培训力度，加大了对在职研究生进修的培训力度；三是对紧缺和急需的非气象业务如财会等专业，也责成有关人员加强学习和考试；四是加大了对管理人才的教育和培训。

3.加强人才使用，积极为新晋级人员提供更多的机会。一是在岗位设臵中的级别，每年根据新晋升情况进行相应调整，以提高这部分同志的工作积极性。二是创新工作平台，让他们更多地参与事业发展中的技术服务、技术开发，提高其解决技术难题的能力。三是选派一部分技术骨干到上级业务主管部门和业务技术部门进行新技术的实习培训教育。

二、基层人才工作存在的主要问题。

虽然日照市局党组高度重视人才教育和培养问题，甚至3。

为提高基层气象台站人才队伍整体素质，还结合人力资源现状，出台了鼓励在职职工参加成人教育的种种政策，但受各种条件制约，特别是因在职职工中第一学历为气象相关专业的高层次人才相对较少，我局又是超编单位，人才引进难，教育培训后的人才使用没有及时进行岗位调整，仍存在亟需人才缺少、专业与岗位不能有效匹配等问题，此外，在对管理人才队伍的培养上还做得远远不够。主要表现在以下几个方面：

（一）人才基础差，人才培训政策的实施相对较晚。

由于日照市是个新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期发展的基础薄弱，经济发展水平相对滞后。日照市气象局于更晚的1996年才设立地市局，人才队伍的基础差。就加强非气象专业人才工作而言，前些年工作的针对性不强，教育的匹配度不好，缺少符合非气象人才工作特点的相关政策或规定，与我市气象事业的要求相比，人才培养与事业发展需求不能有效同步。

（二）人才教育培训后的跟踪培养和使用机制不活，没有发挥出教育培训的最大效益。

能在现有的岗位上发挥其应有的作用，如学习防雷专业的并不在防雷岗位，而长期于某一岗位工作的人员，又参加了非本岗位所需专业技术强化的学历教育等等。这些学历教育与岗位和部门业务联系还不够紧密的现象，不同程度地存在，需做进一步的人员调整。

（三）对人才工作的意识不够强，工作理念不够新。

虽然从中国气象局到基层气象台站，各个层面对人才的重视程度在不断提高，但与经济社会发展的进程对气象服务的需求相比尚不能同步。一方面，气象事业特别是市局下属的实体、企业在人才工作中的主体作用发挥不够，缺乏对人才使用的自主权，市局本身也综合考虑到编制性质、养老等各方面因素，对人才培养和使用的长远科学规划不够，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不养”或“重用轻养”的现象。另一方面，部门本位主义思想较重，对非气象专业人才在职称评聘等各方面没有更加平衡制约的政策，于实际工作中对非气象专业人才，如财会、经济、法律等方面的宣传引导、认识和重视不够，存在虽有规划但并不深入细致，或者虽有了政策但并不能服务到位等现象。

（四）对管理人才队伍教育意识不强，有重业务轻管理的倾向。

基本内容。

（五）市县人才教育不平衡，县局人才匮乏突出。

县级气象台站，因工作任务重，人员编制少，财力状况差，往往更难以实施在职人员教育，也致使县级气象局成人在职教育发展缓慢。如目前莒县气象局在职职工14人、五莲县局在职职工7人中，都没有第一学历为气象相关专业的本科生，参加在职学历教育的本科毕业生比例仍不高。

综上，日照市局党组虽然加大了人才在职培养工作的力度，但是由于对县局实施有计划的外出教育培训更加滞后，而且目前全市气象系统在职人员已经超编，因为编制的限制，短期内难以引进所急需的专业人才。内部培养，虽然取得了一定成绩，但是，从长远来看，在职人员的再学习、再培训和实施人才转型的难度仍然较大，仅仅依靠内部培养很难造就高层次、专业化和岗位适应性更强的业务人员。当前基层台站业务服务任务都较重，人才问题也已经成为今后适应现代气象业务发展亟需解决的重要问题。

三、对今后基层气象人才工作的几点建议。

历水平不高，但也曾先后两次取得全国重大气象服务先进集体称号；五莲县局的气象服务近年来也一直为地方党委、政府所称赞。所以，将传统的、扎实的工作作风得以不断地传承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未来的人才教育工作中坚持。

根据中国气象局和省气象局人才工作的实施意见，拟对日照市今后市县两级气象人才工作进行专项规划，坚持“立足需求、重在使用、着眼发展”的原则，着力加强高层次学科带头人、业务服务骨干和领导管理人才队伍素质的建设，重点加强适应基层气象业务、服务和科技创新的能力建设，全面提升人才的创新能力。同时，进一步创新人才工作的机制，营造有利于人才工作科学发展的环境和氛围，充分利用各类培训资源，全面实施“人才强基工程”，提升基层气象队伍的整体素质，适应气象服务需求。结合基层气象部门人才工作的特点，提出以下几点建议：

（一）树立整体意识，落实基层政策，营造良好环境。

一是要加大对基层人才工作的宣传和引导。通过对人才工作的理念、扶持政策、发展环境、成功经验的宣传，扩大基层人才工作政策的知晓度和影响面，引导更多的优秀青年赴基层工作和锻炼；通过对优秀人才及其典型事迹的宣传，形成积极的工作效应，缩小基层台站与省级气象局人力资源构成的巨大差距。

级气象局人事科定期对基层气象部门人力资源状况进行评估，并汇总到省局。同时，广泛宣传，主动服务，促进政策落地，使每位人才都能充分、及时、平等地享受到政策的优惠。

三是积极开展对优秀人才的表彰和奖励。通过开展针对预报预测、科技服务、综合管理等各类人才所进行的“技能评比”、“贡献评比”、“创新评比”等活动，召开人才工作表彰奖励大会，进一步营造“尊重人才、尊重创新”的良好氛围，发挥优秀人才的示范作用。

（二）理顺体制机制，整合人力资源，强化工作氛围。

一是要加强对基层气象人才工作的组织领导和统筹协调，积极完善市级局在基层牵头抓总的工作机制。结合实际，认真贯彻中国气象局、省级气象局关于人才工作的意见，拟定行动计划，细化目标任务，建立人才指标评价机制，提高工作效率。坚持需求牵引，以满足气象业务服务拓展需要为目标，优化各类人才布局。立足于服务地方经济社会建设的需要，着手于合理引进与培养相关人才，逐步使各类人才在专业结构、学历层次和年龄布局上更加适于本地气象事业发展的需求，力争能短期内实现市级局有4-5名、县级局有1-2名以上相关专业技术骨干人员达到省级先进水平的配备标准。

氛围，确保各类亟需人才引得来、留得住、用得好。以县级局为试点，积极探索对编制外优秀人才同工同酬的使用机制和人才储备缓冲机制，根据事业需要，以事业留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺编制，可及时通过招考等方式引入后备人才。同时，积极探索人才流动和管理的信息化工作机制；对人才需求状况及时动态分析和预测，及时发布人才需求信息，并根据人才现状，及时拟定紧缺人才培养引进计划。

三是要对实际需求和使用中的编制外人才，继续实施好人才代理制度，并了解他们的困难和需求，帮助其解决医疗保险、养老保险等相关问题。

四是要坚持“德才兼备、以德为先”的选拔标准和正确的用人导向，着力培养和选拔高素质的领导和管理人才队伍。逐步扩大采取公开招聘、竞争择岗、按岗聘用的用人方式，扩大用人视野，合理明确和匹配气象业务和管理干部的上岗使用范围，实现人才的合理流动和由身份管理向岗位管理的转变。

（三）把握工作重点，积极稳妥推进，创新基层局面。

一是要加大投入，在保障人才政策实施上要有重点和突破。每年从科技服务收入中自筹一部分人才发展资金，确保人才政策通过资金保障得以顺利实施，确保教育培训、人才引进工作扎实有效开展。

结合点出发，加强调研力度，围绕“十二五”期间重点业务、重点项目，来推进人才与事业互动、人才与项目对接，明确需重点引进或培育的人才专业的类别、岗位要求、基层导向和配套政策，吸引更多的优秀人才为基层气象事业发展服务。

三是要充分利用气象系统内外各类教育培训资源，大力开展人才教育培训，全面提升气象人才队伍的整体素质。建立局校（院、所）合作机制，开展各类高层次的人才培训和赴校（院、所）的专业进修；选送部分优秀人才到上级业务单位或科研院所跟班培训和上挂交流；继续加大岗位技能细化、强化培训力度，力争使每个人都能及时接受必要的培训。

四是要坚持“立足需求、着眼发展、重在使用”的原则，强化建设基层气象业务科技创新团队，提升气象核心与关键技术人才的创新能力。结合日照市地方气象服务需求，特别是港口物流、钢铁化工、海洋渔业、水上运动、旅游观光、绿茶林果等特色工农业生产活动，建设一个以公共气象服务为主、兼具特色服务的新型气象服务和管理创新团队。

五是市局党组要切实加强对基层人才工作的领导，不断探索基层气象部门人才工作的长效机制。在实施的过程中，定时听取用人单位和服务对象的意见和建议，及时总结工作经验，以此带动人才工作的不断创新和人才工作政策的不断修订和完善。

建设系统的调研报告篇五

进一步加强水利系统党风廉政建设工作是促进水利工作顺利开展的必然要求。近期，我们组织人员通过听取工作汇报，查看有关资料，对水利系统党风廉政建设工作深入进行了调研，总结了工作经验，分析了存在的问题，并提出了意见和建议。

（一）创新党风廉政教育内容。随着形势的发展变化，我们不断地调整工作思路，增强教育实效。注重运用现身说纪说法、观看警示电教片、案例图片展览等形式，使广大党员干部“在思想上有触动，在行为上有约束”。围绕不同时期易发问题和典型案例进行教育，增强警示教育的针对性，使他们廉洁从政、率先垂范、从自我做起、从一点一滴做起，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题，当好人民公仆。采取举办培训班、组织知识竞赛等形式，使广大党员干部系统掌握党内法规，提高“学法规、用法规、守法规”的自觉性。

（二）创新反腐倡廉制度建设。完善了查办案件组织协调机制，加强纪检监察等部门在查办案件中的协作配合，把发挥纪检监察机关的政治优势与发挥其他执法司法机关的技术、人才资源优势结合起来，整合办案资源，提高了有效突破案件的能力。创新了对“一把手”的监督制度，重点加强对其任职期间贯彻执行党的路线方针政策情况、“三重一大”事项集体决策情况、执行财经纪律和廉洁自律等情况的监督检查，发现案件线索，转入案件查办程序，解决了对主要领导干部监督滞后的问题。创新了对行政支出的监督制度，从加强财务监督入手，要求各级各单位对招待费、会议费、车辆燃修费进行公示。通过严格控制财务支出，落实“三费”公示制度，行政一般性支出同比下降%，公务接待费同比下降%，车辆购置及运行费同比下降%。

（三）创新党风廉政责任落实机制。建立党风廉政责任落实考核激励机制。各单位每半年向党委专题汇报一次党风廉政建设工作的情况，及时向党政领导反映本单位党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，就解决本单位党风廉政建设存在的突出问题，提出意见建议。把落实惩防体系工作纳入党风廉政建设责任制考核制之中，作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。对因构建预防和惩治腐败体系工作不力，导致发生大要案和严重损害群众利益不正之风的地方和部门，要追究有关领导责任，实行奖优罚劣。

（四）创新反腐倡廉方式方法。我局有10多个下属事业单位。我们认真抓好局属单位的内审工作，做到“三年轮审一次，一次审三年”，抓住干部群众普遍关注的用财问题，进行有针对性的监督，破解了以往对领导干部权力监督无从着手、抓不上手、使不上劲的难题，提高了干部监督工作的公信力。同时通过审计后问题的整改，进一步推动了制度建设，真正落实了以制度管人管事的要求。

一是党风廉政建设责任制得到有效落实。我们坚持在强化责任制考核的基础上，完善了“一岗双责”工作连带追究制度，加大“一岗双责”连带责任追究力度，建立了领导干部与分管范围党风廉政建设工作齐抓、责任共担、连带追究的`工作机制，有效发挥了“一票否决”强制约束力，促使领导干部的“一岗双责”意识、责任制报告意识进一步增强，有效推进《惩防体系实施纲要》和《工作规划》的贯彻落实，有力促进了机关党风廉政建设。

二是反腐倡廉教育水平再上台阶。始终把领导干部廉政教育作为重点，从精心指导各级领导班子专题民主生活会、警示训诫、廉政鉴定、任前廉政谈话、规范公务用车、严控公费外出考察旅游、治理“小金库”、领导干部个人重大事项主动报告等工作入手，领导干部廉洁自律意识不断提高。

三是反腐倡廉制度创新不断得到升华。坚持把制度创新贯穿于反腐倡廉建设始终，进一步修订、完善、健全机关反腐倡廉制度机制，推进制度创新，不断深化行政监督，维护机关反腐倡廉建设的整体形象。

近年来，我们在机关反腐倡廉建设创新工作中，虽然取得了一定成绩，但也存在不足之处。反思我们的工作，主要有以下几点：一是对党风廉政建设的重视不够。少数领导干部由于缺乏系统的理论知识培训，对党风廉政建设认识不足，误认为抓党风廉政建设会影响经济发展，把党风廉政建设与经济发展对立起来。有的单位长期不召开会议研究安排部署党风廉政建设工作。党风廉政建设在一些部门无人问津的现象较为突出。二是制度执行不严。从总体上看，水利系统在党风廉政建设方面都制定出台了不少规章制度。但在执行中与制度制定时的初衷尚有差距。三是监督不力。目前，水利系统在实施监督的过程中有失之于宽、监督不严的现象。有些单位内部监督机制不健全，有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象，导致监督乏力。

----推进党风廉政建设，必须坚持围绕中心、服务大局。要增强大局意识和全局观念，坚持把反腐倡廉建设放在全系统工作大局中来思考、谋划和部署，找准创新工作的切入点和突破口，发挥好纪检监察机关的职能作用。要切实加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要重视反腐倡廉建设创新对大局的影响，坚定不移、积极推进，审时度势、周密安排，确保各项工作取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

---推进党风廉政建设，必须抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点。要立足当前、着眼长远，整体推进、突出重点，确保惩治和预防腐败体系建设取得实质性进展。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，切实做到两手抓、两手都要硬，坚持标本兼治，既要通过抓紧治标清除已经暴露出来的腐败现象，有效抑制腐败行为，又要更加注重治本，更加注重制度建设，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力从源头上防治腐败；坚持惩防并举，既要依纪依法严惩犯罪分子，以达到警示、诫勉、震慑的作用，又要实行防范在先、关口前移，切实做到惩治于已然、防患于未然；坚持堵疏结合，既要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，又要正视市场经济条件下党员干部的合理需求，因势利导、趋利避害，更加积极、主动、有效地引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法。要整体推进反腐倡廉各项工作创新，不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、针对性和实效性。

---推进党风廉政建设，必须重视方式方法创新。科学的方式方法是实现目标的有效手段。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设，在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。要学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场、观点和方法，积极运推进反腐倡廉各项工作。要大力推进电子政务建设，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。要加强协调配合，不断增强反腐倡廉的整体合力，逐步建立起具有机关特色的内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，进一步增强广大党员干部贯彻执行反腐倡廉制度的自觉性、责任性，进一步提高反腐倡廉制度的执行力，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保从源头上预防和治理腐败工作取得了新的明显成效。

建设系统的调研报告篇六

20xx年初，鉴于人事变动，我们及时调整了市水利局安全生产委员会成员，确定市水利系统各单位“一把手”为安全生产的第一责任人，切实加强对安全生产工作的领导。确定由质量安全监督站为我市水利系统安全生产工作的日常管理机构，专门负责指导和进行水利系统日常安全生产工作的管理和监督。为扎实抓好水利安全生产工作，局安委会每季度召开一次全局安全生产工作会议，传达省、市安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。

一年来，为促进安全生产教育活动的深入开展，增强全社会的安全意识，我局开展了多项安全生产宣传教育活动，并结合年度“安全生产年”、“安全生产月”活动实施方案，开展了“安全生产月咨询日”、“实验室开放日”、“送安全到工地”等活动，采取图片展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等形式广泛深入宣传安全生产，加强全民安全生产意识。并结合全市水利从业人员继续教育的契机开展了一次水利系统安全生产教育。

认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，于局属各单位、水利工程责任单位层层签订安全生产责任书。成立防汛抢险应急小队，严格落实汛期值班、巡查制度，加强安全生产应急救援体系建设。同时制定严格的节假日的值班制度，有领导带班，确保局安全防范个项措施的落实。

过去的20xx年市水利建设任务十分繁重，中小河流治理、中小型病险水库除险加固、农村安全饮水、农田水利建设等工程大量实施，投入了大量施工机械、设备和人员，水利工程点多面广，战线长，安全生产管理任务很重。在此情况下，我们年初就制定印发了《市水利局关于印发20xx年度安全生产工作要点的通知》，明确了20xx年安全生产工作的指导思想、工作目标和工作任务，坚持安全生产“一票否决制”，深入开展安全生产隐患排查等一系列专项治理活动。

针对安全生产管理的关键时期、重点时段，结合河道采砂专项整治等活动，我们相继组织开展了一系列安全生产专项整治活动。具体活动内容有：局办公楼、仓库、新龙城等公共场所安全生产专项检查、春季安全生产大检查、汛期安全生产检查、冬季安全生产专项检查、重大节假日前的水利安全生产检查、山区四无电站安全生产检查、工地高边坡、深基坑及重型机械设备安全生产检查、水利工程安全隐患排查治理等，对排查出的安全隐患，全部建立隐患台账，逐条督促县区落实整改。对于重大安全隐患，市水利局挂牌督办，对挂牌督办重大事故隐患整改情况进行跟踪检查。

20xx年度我局共审办水利工程安全监督手续65项，参与安全生产专项检查及其活动77次，发出质量安全整改意见书13份。在水利工程安全监督申报、工程建设、验收等阶段严把关、多检查，不放过一处安全隐患。

安全生产工作人命关天的重中之重，因此我局主要领导高度重视安全生产工作，在全局干部职工大会和全系统大会上多次强调安全生产的重要性，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想观念，认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感。市、县分别成立安全生产监督机构或专职人员管理本级安全生产工作，并对在建水利工程是否按一定比例配备专职安全员、工程主要人员是否接受安全生产培训严格把关。今年我局输送4名技术人员参加水利部组织的水利水电现场施工安全与事故防范管理培训班。

在新的一年里我们将以xxxxxx提出的一系列安全发展的重要思想为指导，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针;坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，全面贯彻实施《xxx安全生产法》;以遏制和减少重、特大事故为重点，“重基层，打基础，强监管”;建立健全安全生产法规体系和标准体系，依靠科技进步，强化综合治理，加大执法力度，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来;建设好一支安全生产监督管理队伍，完善安全生产的长效机制，逐步掌握安全生产主动权，促进我市经济的发展。

为适应全面建设小康社会的要求，健全安全生产国家监察和单位自我约束的新机制，基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化，力争使我市水利系统安全生产形势继续保持稳定，无安全生产事故发生。

建设系统的调研报告篇七

31摘要：风能是一种无污染、可再生的能源。通过风力的清洁和安全发电方式，不消耗化石燃料以及用于冷却的珍贵淡水资源，并且不排放温室气体或有害的空气污染物，可以贡献清洁和安全的电力。随着国际上风电技术和装备水平的快速发展，风力发电已经成为目前技术最为成熟、最具规模化开发条件和商业化发展前景的新能源技术。进入新世纪，世界风力发电得到了飞速的发展，全球风电装机规模2005年为5900万千瓦，2008年为1．2亿千瓦，三年翻一番，年均增长27%。世界风能协会预计,预计到2020年风电装机容量会达到亿千瓦,年发电量相当于届时世界电力需求的12%。风力发电已不再是无足轻重的补充能源,而是最具商业化发展前景的新兴能源产业。

关键词：风能；能源；风力发电。

风能与其他能源相比，有其明显的优点：蕴量巨大、可以再生、分布广泛、没有污染。风能和阳光一样，是取之不尽、用之不竭的再生能源；风力发电没有燃料问题，不会产生辐射或二氧化碳公害，也不会产生辐射或空气污染；而且从经济的角度讲，风力仪器比太阳能仪器要便宜九成多。中国风能储量很大、分布面广，甚至比水能还要丰富。合理利用风能，既可减少环境污染，又可减轻越来越大的能源短缺的压力。

据国家气象局提供的资料显示：中国陆上50米高度可利用的风力资源为亿多千瓦，海上风力资源也超过亿千瓦，远远超过可利用水能资源的亿千瓦。

在我国，全国约20%左右的国土面积具有比较丰富的风能资源，主要分布在东南沿海及其岛屿，西北、华北和东北“三北”地区，特别是新疆和内蒙古，风能资源极为丰富。风能，作为一种无污染、可再生且运行成本低廉的新能源，有着巨大的发展潜力和广阔的市场前景。

国民经济的持续快速发展和人们生活水平的不断提高，对能源的需求量也日益膨大。我国虽是能源大国但更是人口大国，人均能源资源拥有量明显低于发达国家和世界平均水平。我国常规能源探明剩余经济可采储量1392亿吨标准煤，而2005年预计消耗20亿吨标准煤，到2020年，我国的煤炭缺口为12亿吨，石油缺口为3亿吨，天然气缺口700亿立方米。能源的结构性短缺和资源消耗性的问题日益严重，加上目前我国属粗放型经济增长方式，高能耗、高污染加工业等占主导地位，我国将来最大的危机就是能源危机。煤电油运全面紧张，成为近几年来牵动全国经济社会发展大局的重要制约因素[1][2]。

风电是“取之不尽，用之不竭”的可再生能源，与太阳能、生物质能、地热和海洋能等发电相比，其再生能力居于首位；其次风电是一种清洁的能源，既不通过消耗资源释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，也没有废渣堆放问题，有利于保护环境，有极好的环境效益和节能效益。

空气动力设计是风力机设计技术的基础，它主要涉及下列问题:一是风场湍流模型，早期风力机设计采用简化风场模型，对风力机疲劳载荷和极端载荷的确定具有重要意义；另一是动态气动模型。再一是新系列翼型。

准确的结构动力学分析是风力机向更大、更柔和结构更优方向发展的关键。

建设系统的调研报告篇八

全球经济的蓬勃发展带来了理财领域的巨大变革和创新，新的金融工具和理财观点不断产生，迅速地刷新家庭与个人传统的理财观念。改革开放以来，我国社会经济的发展和居民收入水平得到了很大的提高，家庭理财活动已成为居民生活的重要内容。

自20xx年起，中国的人均gdp已跨过1000美元大关，这标志着中国经济社会的发展进入了一个重要的、崭新的时期。据国家统计局的调查显示，20xx年，中国有13%的城市家庭步入中产阶层行列（年收入6万元-30万元），约2450万户；目前，中等收入人群已占到19%；预计到20xx年，这个数字将达到25%，约5700万户。中低等收入人群虽然还占有大部分，但他们的年收入也在不断的增加。收入的增加和人们日益增长的物质文化需求决定了家庭理财将越来越来受到人们的关注。

同时，人们对的家庭经济行为的概念又有了进一步的认识，即家庭在其经济生活中表现出的各种行为总和，主要包括收入行为、消费行为及为获得家庭理财收益的投资行为。随着家庭收入渠道多元化，物质文化需求的和思想觉悟的日益提高，投资行为的份额有增加趋势，是家庭理财实现的“内部环境”。而随着投资市场不断壮大，又使得家庭的理财投资拥有较好的“外部环境”，可能性和可行性都很高；同时，随着中国的退休和医疗的社会保障制度已经全面改革，个人理财的必要性也日益突出。

这时，人们迫切需要一个能充分利用计算机优势，并可以管理家庭财务的软件平台，利用这个平台使得家庭财务有了明晰的收支情况的系统。

它利用计算机技术技术，使家庭理财逐步信息化，从而形成由家庭成员与计算机共同构成服务于家庭的人机信息财务管理系统。随着计算机发展，家庭理财系统已经成为很多家庭财务管理的一个重要途径。计算机的最大优点在于利用它能够高效准确地进行财务信息管理。使用计算机进行信息财务管理，不仅提高了工作效率，而且大大的提高了其安全性。

现今，很多家庭对于家庭财政收入支出和财政管理的问题都是无计可施。很多人想着每天记下各方面的开销，到月底汇总在一起看看怎么才能减少家庭开支，但是发现越计越糊涂，感觉每一份钱都是需要花的，可是仔细地去看，又不知道钱到底花到哪儿了，记了一笔糊涂账。

家庭理财系统在国外很多地方使用已经相当的普遍，而且国外的家庭理财系统功能相当强大，比如系统里包含有股票的预测、基金的分析等等。在我们国内，尤其是在近几年，伴随着计算机的高速普及，家庭理财系统的使用范围逐步扩大，从最早的简单使用纸笔记录家庭、个人财务的收支情况，到现在用计算机对财务的收支、查询、汇总等等。巨大的市场需求也促使了很多公司加大了对家庭理财系统的研究。

一些家庭财政管理系统有了比较全面的功能。比如一些主要的功能：家庭预算、收入支出记账；财务分析：按时间、按消费类型、按消费名称、按消费用户；收入支出比对、消费数据检测；消费类型维护、收入类型维护、用户管理搜索功能：支出搜索、收入搜索、预算搜索。其财务管理系统,其开发主要包括后台数据库的建立和维护以及前端应用程序的开发两个方面。对于前者要求建立起数据一致性和完整性强、数据安全性好的库。而对于后者则要求应用程序功能完备,易使用等特点。

主要功能有：用户管理、密码修改、收入、支出、收支预算、现有资产、借入、借出、借入归还、借出归还、存款、取款、家庭成员详细信息等。本系统在对社会家庭财务状况进行了分析的基础上，制作的关于处理家庭财产，家庭生活，家庭经营等方面的管理系统可以完成对各类信息的浏览、查询、添加、删除、修改、等功能。

其收支管理也是该系统的核心功能之一，用于管理用户的日常收支信息，包括收支信息的录入，收支信息查询。

[2](美)bruce编程思想.陈昊鹏译.北京：机械工业出版社，20xx。

[3](美)herbertschildt著鄢爱兰、鹿江春译.j2se5edition.清华大学出版社,20xx.

[4](美)ivor2入门经典：jdk5[m]。潘晓雷，于浚泊，王丹，等，译.北京：机械工业出版社，20xx.

[5]马俊，语言面对对象程序设计[m].北京：机械工业出版社，20xx.

[6]耿祥义，面对对象程序设计[m].北京：清华大学出版社，20xx.

建设系统的调研报告篇九

尊敬的xxx长：

首先我代表住建局党组和全体干部对xx长一行检查指导表示热烈的欢迎和诚挚的敬意。xx上任以来第一时间就来到住建局调研工作，充分体现了领导对住建工作的高度重视和关心。下面我简要汇报一下局工作开展情况。

xxx住房和城乡建设局，是xxx住房和城乡建设管理部门。单位共有行政编13人，事业编18人，一正四副，现在配备了3名副局长，临聘人员12名。单位下辖工程质量安全技术服务中心、环境卫生服务中心、园林绿化服务中心、城市建设维护队、排污维护站、房屋征收服务中心、城市管理综合行政执法局、房屋产权交易中心8个二级单位。内设办公室、工程股、城建股、村镇股、供热燃气办、住房保障股、人防股等7个业务股室，全系统共有在编在岗人员202人，各单位都严重缺人，不同程度均有临聘人员。

2021年，我局在旗委、旗政府的领导下，紧扣“十四五”规。

划总要求，按照年初制定的工作计划，强力推进住建领域各项重点工程的实施，各项工作稳步推进，具体工作开展情况如下：

1.乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程项目：

建设系统的调研报告篇十

为了更好的促进社区矫正工作向合理化、人性化、智能化、效率化的方向发展，推动社区矫正工作管理的进步，进一步深化三项重点工作，我们对社区矫正工作的现状以及如何进一步推进社区矫正工作的管理监督进行调研，并到先进地区进行了学习和考察。

目前，我县社区矫正工作已全面铺开。社区矫正工作的队伍建设基本健全，但是在与时俱进、充分利用先进科学技术手段推进社区矫正信息化办案、管理方面还有很大的提升空间。

随着社区服刑人员数量的不断增加，社区矫正的工作量越来越大，对社区矫正的管理监督工作提出了更高的要求。而且社区服刑人员具有覆盖面广、分布散等特点，对社区服刑人员实现区域管理、档案管理、考核管理等工作存在着很大的困难。因此，建立社区矫正工作信息管理监督系统势在必行。

根据我局对全县社区矫正相关人员的走访摸底和调查研究，结合衡水市司法局组织的赴邢台宁晋县考察学习的经验，对我县社区矫正的管理监督工作提出如下建议：

在全县范围内建立社区矫正工作信息管理系统，即司法警务通平台。我局认真贯彻落实衡水市社区矫正工作领导小组办公室《关于建立社区矫正工作信息管理系统的通知》，实现社区矫正管理工作人员、社区服刑人员、社会工作者、社会志愿者及其帮教小组人员等集团内通话免费，对社区服刑人员实现区域管理、警示告知、档案管理、考核管理、权限管理信息交互等功能。通过司法警务通平台，我们可以在设定时间内了解社区服刑人员是否离开规定的活动范围，若超出，平台会自动报警、自动备案、自动发送信息通知社区矫正工作者。同时，集团网服务还可以实现矫正工作者与社区服刑人员的有效沟通，实现内部办公，及时下达指令，有效提升办公效率。建立社区矫正信息管理系统既可以降低行政成本，又能够提升工作效能，促进社区矫正工作规范化、标准化和智能化。司法警务通平台的建立，必将有效的推动我县社区矫正工作的快速健康发展。

建设系统的调研报告篇十一

近年来，xx区委始终坚持把农村实用人才盘活开发作为人才工作的重点来抓，不断探索，大胆创新，农村实用人才队伍建设步伐明显加快，实用人才已成为引领全区农村经济发展的主力军。

xx大发展，人才是关键。

xx区辖11镇3个街道办238个村，面积2057平方公里，人口45万，其中农村人口31万。xx区是xx市三区九县中面积最大、人口最多的一个区，也是一个农业大区，xx资源丰富，区位优势明显，在xx市区域经济布局上具有承西启东、西联东进的重要地位。区委牢固树立“人才资源是第一资源的观念”，以省委人才工作联系点为契机，紧紧围绕全区经济和社会发展大局，坚持把农村实用人才开发作为“人才强区”战略的重点来抓，打造了一支懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。截止xx年底，全区共有农村实用人才6584人，农村实用人才培训基地26个，农村专业合作社153个。农村实用人才从区域分布、人才类别、内部结构看，呈现出以下几个特点：

农村实用人才队伍建设得到较快发展。按照区委、区政府打造“特色农业大区”的战略布局，农业产业化发展带动了实用人才队伍建设步伐，全区农村实用人才占农村人口总数的百分比从xx年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年提高。

农村实用人才活跃在农业和农村经济发展的各个方面。全区农村实用人才中，有专业技术职称人才424人；生产能手共有3352人；营销管理能手343人；能工巧匠1689人；其它实用人才776人。

农村实用人才内部结构日趋多样化、年轻化。在年龄结构方面，全区45岁以下的农村实用人才2850人，占全区农村实用人才总数的43.3%。在文化结构方面，中专及以上学历的有1950人，占到实用人才总数的29.6%。

奏响四部曲，激活内动力。

该区切实抓好“选”、“育”、“管”、“用”四个环节的工作，农村实用人才队伍不断壮大，素质不断提升，发挥了较好的经济和社会效益。

规划先行，高标准选人，优化选用源头。一是出台规划，奠定坚实工作基础。先后制定下发了《xx区xx-2020年中长期人才规划》、《关于实施农村优秀实用技术人才培养工程的意见》等相关文件，完成了xx区xx—2020年农村改革发展与农村人力资源开发建设规划编制工作，将实施农村实用人才培养工程纳入财政预算，从机制、经费、人员上保证了工作的深入推进。二是强化宣传，营造良好社会氛围。在xx电视台、xx报讯、xx党建网等新闻媒体开办“英才颂”专栏，广泛宣传人才强区和人才优先发展战略，积极宣传优秀人才的创新、创业、奉献的先进事迹，大力倡导人才支撑发展、发展孕育人才的工作理念。三是筑巢引凤，积极引导人才回流。近三年来先后为农村基层引进急需的农业、教育、卫生等方面的专业人才近600名，招聘大学生村官76人。以特色产业的发展壮大促进引才目标的落实，近年来，通过产业提升，先后引进农业种养殖企业25户，农村实用技术人才190多名。

整合资源，全方位培育，提升整体素质。

1、整合资源，优化培训模式。坚持“缺什么、补什么，干什么、学什么”，依托区职教中心、农业广播学校，在镇、村设立了培训站和培训点，形成以区培训基地、远程教育为中心，辐射镇、村的农村实用人才培训网络，不断扩大了培训覆盖面。采取集中培训与经常性培训相结合、走出去与请进来相结合、课堂教学与现场示范相结合等多种方式，培训新型农民培训15000人次，绿色证书培训2200人次，高级农民培训700人次，农村劳动力转移培训、阳光工程16150人次，远程培训党员干部10万人次。

2、创新载体，搭建培训平台。利用龙头企业的技术和资金优势，建立“人才+企业+农户”的联合模式，增强企业带动能力，加快产业化进程，目前全区农村实用技术人才已联系基地23个，农业龙头企业37个，专业合作组织118个创设“xx发展讲坛”新平台，先后以“四化同步时代的三农问题”等方面为主题，邀请国内外著名专家教授和领导举办讲坛七期，培训各类人才近3000人次，其中农村实用人才达到500多人次。

3、特色教育，打造培训亮点。结合“一村一品”和特色产业项目建设，聘请西北农林科技大学教授、省市农业专家，邀请致富带头人，在示范园、示范田、人才基地，采取现场授课、示范指导、技术服务等形式，举办特色产业培训，提高了农村实用人才的技术水平。

创特求新，科学化管理，强化自身建设。一抓规范，建章立制。建立健全了农村优秀实用技术人才信息台帐，提出了农村优秀实用技术人才选拔管理办法，建立了领导干部、科技人员联系包抓实用人才制度。把培训、培养、开发和使用作为镇和涉农部门党政领导目标责任制和考核的重要内容之一，切实把农村技术人才培养培训工作落到实处。二抓基地，合力推进。选拔命名了23个达到一定规模，经济效益好，辐射带动作用大的特色产业示范园作为全区农村实用技术人才培训基地，启动了农村实用人才“十百千万”大规模培训活动仪式。在基地共举办各类培训班40多期，培训实用人才1xx多人次，发放宣传资料50000多份，基地推广农业技术41项，扩大产业面积16000多亩，带动50000多名群众增收致富。三抓典型，示范引领。先后评选表彰了32名优秀农村实用人才、56名优秀村党组织书记标兵、10名农村优秀青年创业型人才、10名十佳基层党组织书记、10名“班子建设标兵村”党组织书记，评选表彰了40名“xx区有突出贡献拔尖人才”，其中农村实用人才20名，树立了农村实用人才的典型和样板。

才尽其用，人性化服务，促进创业发展。激励保障添活力。先后有11人被提拔为科级领导，56人担任村党组织书记、村委会主任，600多名农村实用技术人才进入了村两委会班子。区财政每年拿出近800万元，以工资卡形式为700多名村干部发放工资，安排60多万元对成绩优异、表现突出的优秀实用人才进行奖励，每年对“有突出贡献拔尖人才”发放xx元的奖金，先后对2140名实用人才免费进行体检，为300多名离任村干部每年发放500-900元的离任补贴，解决了他们后顾之忧，实用人才幸福指数明显提高。创业帮扶增动力。大力支持实用人才创业，切实做到立项先审批、资金先到位、用地先保障，先后为华臻农业、国人菌业、新育农业生态示范园等25户龙头企业协调落实贷款1530万元、项目资金xx多万元，协调用地xx多亩，为企业发展和人才建功立业提供了良好保障。同时，制定出台了《创新大学生村官管理服务办法》，设立500万元扶持资金，为大学生村官创业提供帮扶。近三年来，全区累计流转土地5600多亩，发放小额贷款近4亿元。以用为本强信心。坚持把实用人才放在基层组织建设的先锋岗、放在产业发展的第一线、放在新农村建设的主战场，激发活力，彰显作用，促进农村经济社会跨越式发展。部分实用人才进入镇村党组织后，敢于创新，勇于承担“急难险重”任务，成为实用人才的标杆、党员的楷模、基层组织的核心。虢镇太公庙村张建仓等320名实用人才，在“xx市蔬菜专家大院”的辐射带动下，发展大棚蔬菜3750亩，注册五个品种的“太公苗牌”蔬菜被农业部认定为无公害蔬菜，产品远销西安、兰州、xx等地，成为远近闻名的蔬菜名村。在实用人才的带动下，全区农民人均纯收入由xx年的5730元增加到xx年的8678元，三年来净增2948元。

立足新时期，谋划新未来。

近几年，xx区农村实用人才的发展取得长足的进步，但与党的十八大提出的推进城乡一体化和农村现代化要求，与农业增效、农民增收的现实相比，还存在诸多不相适应的地方。主要表现在：

二是急需人才不足。农村经济社会发展急需的经营型和服务型人才仍然不足，在生产能手中，种养能手占到77.6%，从事农产品加工方面的人才只占9.5%，为农民提供文化、体育、卫生、就业、社会保障等方面的服务型人才仍然短缺，既影响了农村创业富民，又制约了城乡一体化发展。

三是资金投入不足。相当一部分农村实用人才由于受到资金、场地等限制，生产经营规模普遍偏小，处于“小打小闹”半闲置状态，存在隐形失业现象。在农村实用人才总量不足的情况下，实用人才作用发挥不充分，不仅造成人才资源浪费，还严重制约了农村经济社会发展。

针对上述问题，今后将按照“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制”的总体思路，以推进城乡一体化和服务发展现代农业为主线，整合社会资源，加大培训力度，健全服务体系，着力开展以下几项工作：

一是创新服务载体。在农村实用人才中积极开展“四抓四优四促进”活动，利用4年左右的时间，着力打造一支扎根基层、致富有方、帮扶有力、带富有路的农村实用人才队伍，到xx年，力争使农村实用人才数量达到15000人左右，农村实用人才示范基地达到30个左右，努力提高农村实用人才的数量，改善学历、性别和年龄比例。

二是完善管理办法。加强制度管理，研究制定《农村实用技术人才评选管理办法》，实行动态管理。坚持和完善建档造册、走访联系、交心座谈、领导挂点等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道。

三是落实扶助机制。由区委人才办牵头，会同区涉农部门、金融部门和科技部门，对农村实用人才在政策、技术、信息和资金上提供支持，及时帮助实用人才解决在生产、经营中困难和问题，促进他们创业发展。

建设系统的调研报告篇十二

为加强全市粮食系统人才建设，促进粮食经济发展，按照市委组织部要求，日前，我局对全市粮食行业人才工作进行了调查分析。现将调查情况及有关建议总结如下：

一、基本情况。

至2007年底，全市粮食行业现有机构总数142个，其中行政单位5个，事业单位8个，粮食企业129个。全市粮食系统人员总数3294人，其中中共党员人数641人，占19.46%，女性职工824人，占25.0%，少数民族职工78人，占2.37%。

（一）从职位分类看：公务员71人，占2.16%；企业管理人员361人，占10.96%；专业技术人员342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技术工人663人（其中，中级工以上人员为398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。

（二）从年龄结构看：35岁以下人员1003人，占30.45%；36—45岁人员1375人，占41.74%；46—54岁人员863人，占26.20%；55岁及以上人员53人，占1.61%。

（三）从知识层次看：研究生学历2人，占0.06%；大学本科学历80人，占2.43%；大学专科学历250人，占7.59%；中专、高中学历2354人，占71.46%；初中及以下学历608人，占18.46%。

（四）从人才培训情况看：粮食购销市场化以来，各级粮食部门通过大力推进国有粮食企业改革，精简了企业人员，加大了企业人才管理的力度，并克服资金困难，在人才培训方面进一步加大了投入。2007年，全市粮食系统组织参加培训371人次。培训知识类型，主要为企事业管理人员培训，特殊工种职业技能培训等；培训渠道，主要是通过粮食系统教育培训机构（353人次，占95.15%），其他渠道为党校和行政院校。

二、存在问题。

（一）知识层次偏低。全系统大学专科以上学历比例仅为10.08%，而在系统主体单位粮食经营企业中，大学专科以上学历比例仅为8.94%，且有相当比例的学历不是第一学历，为从业后通过函授或其他途径取得，所学专业中，真正系统的学习经济管理、粮食工程等专业的偏少，学习信息技术、工商管理、法律等专业的更是少之又少。

（二）公务员队伍年龄结构不合理。目前全市粮食系统公务员队伍年龄结构以36—54岁人员为主，占81.69%，而45岁以上人员47人，占63.38%，35岁以下人员明显偏少。

（三）人才使用环境亟需改善。由于当前粮食系统处于比较困难阶段，人才管理和使用中还存在许多不尽如人意的地方。1是引进人才难。多数粮食企业的处境是求生存阶段，在市场竞争中如履薄冰，真正的人才不愿到粮食企业工作。2是留住人才难。企业内部各项机制不完善，也难以为人才提供发挥作用的平台，即使引进人才，由于待遇及企业环境等原因，也难以留住人才。3是培养人才难。企业历史负担沉重，在市场竞争中处于弱势地位，经济效益差，近2年虽略有好转，但企业难以在人才教育、培训等方面投入到位，培养自有人才存在困难。

三、关于加快粮食系统人才队伍建设的建议。

（一）政府应出台相关政策，支持鼓励人才走进企业。**市是一个农业大市，要实现向农业强市的转变，加快农业产业发展，提升农副加工产品的科技含量，增加农产品的附加值，是其中的关键环节。目前**市粮食加工业已成为皖西北粮食加工集散地，已具备了相当的规模，企业亟需引进人才开展自主研发，实现产品升级。建议市政府及相关部门应进一步树立以工作业绩用人的导向，出台激励措施，鼓励企业引进人才，人才走进企业。如可结合全民创业，进一步出台干部到企业挂职，帮助企业发展的措施；对应届毕业大学生，可参照大学生到农村任“村官”的优惠政策，出台应届毕业大学生到民营粮食加工企业（包括其他类型民营企业）工作的，可享受同等优惠待遇等。

（二）企业应为人才发挥作用，建立良好的内部环境。企业应进一步深化内部人事政策，按照现代企业制度的要求，建立健全内部管理机制，为人才提供好的企业环境。首先要为人才提供发挥才能的平台，使人才能够人尽其才；其次要建立能上能下的机制，使真正有能力推动企业发展壮大的人才，能够通过工作实绩，走上管理岗位，发挥更大的作用。第三要建立奖惩激励机制，对为企业做出贡献的人才，要给以一定的物质激励。企业只有积极创造条件，做到以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人，才能真正留住人才，才能促进企业发展。

我提高，自我完善。

而打造一支政治坚定、作风扎实、业务过硬、充满生机的公务员队伍。（作者：**市粮食局）。

建设系统的调研报告篇十三

本文目录。

近年来，乌鲁木齐市地税系统机关党建工作取得了较大的成绩，但随着经济社会形势的发展变化，地税系统机关党建工作出现了一些新的情况和问题。新形势下，如何加强和改进地税系统机关党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用，提高地税机关执政治税能力，推动地税事业又好又快发展，已经成为当前地税机关一个全新的课题，需要深入地思考与探索。

(一)思想认识存在偏差。

1.认识地位低，能动机制运行不畅。总体来看，乌鲁木齐市地税系统机关党建工作是好的，各级党组是重视党建工作的。但是少数基层单位仍存在对党建工作重视不够，缺乏加强党建工作的自觉性，“一手硬、一手软”的问题还没有彻底解决，党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象影响了党建工作的有效开展。一些基层单位对党建工作投入精力、人力不多，影响党建工作的效果，不利于地税事业的发展。

2.工作实效差，与中心工作结合不紧。地税系统机关党建工作存在任务不易目标化、内容不易具体化、考核不易指标化、效果不易量化的特点，容易产生“虚工有余而实效不足”的问题，久而久之党员工作产生抵触情绪，直接动摇了地税系统机关党建工作的群众基础。少数基层党组织没有将党建工作与税收工作有机地结合起来，未做到同规划、同安排、同步抓，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，错误地认为只要收入任务完成了，“一好遮百丑”，抓不抓党建无关紧要，存在应付现象，致使党建工作和业务工作有时存在两张皮现象。

(二)党员作用不够突出。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，尤其是新疆大开发进程的不断推进，各种思想文化相互碰撞，对党员队伍思想形成了很大冲击。有些党员，把名与利看的过重，只讲待遇，不讲奉献，宗旨意识淡漠，价值观念发生了扭曲;部分党员工作缺乏激情，不求有功，但求无过，纯粹做一天和尚撞一天钟，党员的先进性体现不足;更有少数党员，不重视形象，吃喝玩乐，不务正业，甚至无视党纪国法，以权谋私，以身试法，对党员干部的凝聚力和号召力造成了恶劣的影响。

(三)党员组织生活单调。少数基层党组织开展工作缺乏创新意识，缺少灵活的方式方法，党建工作效益较低，针对性还不强、有效性不高，适应变化的新形势还不够快，思路、内容、方法和创新不足。从一些教育活动的方式上来看，照本宣科的居多，从理论到理论，没有真正触及干部的思想灵魂，不能适应税收中心工作的要求。

(四)制度机制仍需完善。主要体现在权责不挂钩，缺乏实施管理考核的必要手段。

1.工作责任机制落实的不全面。地税系统机关党建工作在一些环节上权责不清，与人事、行政和税收工作相脱节，没有很好的整合起来，如“配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等职责，由于缺乏运行程序规定，无法落实。

2.考核奖惩措施制定的不健全。对党员的管理缺少行之有效的考核办法和奖惩措施，保障机制不完善，激励机制不健全，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的，党建工作号召力不强，工作难以开展。

(五)党务队伍素质不高。

有的党务干部精力分散，不安心于本职工作，满足于政治说教，创新不多，规定的党建工作被动应付，不求实效;有的党务干部党建知识匮乏，缺乏做党务工作的经验和能力，难于适应机关党建工作的更新发展，存在“老办法没用，新办法不会”的状况。这些问题都使党建目标任务得不到有效的落实。

(一)组织领导不坚强。具体表现为“三个不到位”：

1.在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部一切以税收收入任务为中心，对党建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣传上。

2.在工作中，对党建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部等方面，党建工作都没有摆上应有位置。

3.在活动中，一些领导干部参与党组织活动不到位。有的单位领导不积极参加组织生活;有的把党建活动当作一种负担，消极被动应付。

(二)内容方式少创新。在内容上，部分单位教育的针对性不强，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够;评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的现象;机关党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果。在方式上，经验主义、形式主义现象仍然存在，税收业务工作和机关党建工作“两张皮”现象，没有从根本上得到解决，机关党建的成果无法有效地转移到服务税收中心工作上来。

(三)干部结构不合理。主要体现在党务干部队伍年龄老化或兼职现象较为突出。一方面，许多基层的党务工作者为退居二线的中层干部和临近退休年限的老同志，已缺少工作的动力和激情，只愿平平安安站好最后一班岗，主观上对党员队伍中存在的一些问题和消极现象不想管、不愿管，对党建的新思路、新方法缺乏研究与探索，思想老化，缺乏创新意识。另一方面，基层支部缺少专门的党务干部编制，大部分基层支部的党务干部为兼职，且大多本身为基层领导或业务骨干，承担着繁重的税收业务工作，没有足够的时间和精力去抓党建工作，导致基层党建工作流于形式。

(一)突出机关党建工作重要作用。加强地税系统机关党务工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。各级地税机关主要领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念，从讲政治的高度推进地税机关党组织的建设，带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党建”的思想，把地税系统机关党建工作与税收业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到地税工作的方方面面，以地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验地税机关党建工作效益标准，同部署，同落实，同检查，同考核，避免“单打一”和“两张皮”现象。

(二)完善地税机关党建工作方式方法。把地税系统机关党建工与组织收入、税收征管、优化服务、规范执法等各项工作有机结合起来，以推动地税各项工作任务的完成。

1.加强思想政治工作，强化服务意识。要通过经常性的宣传教育，不断增强党员干部服务地税事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。

2.围绕中心工作，以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为地税机关党建工作的着眼点，选准、用好活动载体，围绕中心工作安排地税系统机关党建活动。

3.加强作风建设，营造和谐氛围。一方面，要以虚促实。深入基层，深入群众，与干部职工交心做朋友，摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好地税系统机关党建工作;另一方面，要以实带虚。按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实效性。

(三)健全地税系统机关党建工作监督体系。按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求，不断完善监督机制的内容和方法。进一步健全地税系统机关党内组织生活制度，建立领导干部参加双重组织生活通报制度，加强对党员领导干部民主生活的管理。发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，坚持集思广益，集体决策、民主决策、科学决策。根据党内监督管理条例，结合实际进一步完善监督制度、实施细则和程序规定，使地税系统机关党组织既管党员领导干部的思想作风，又参与干部管理，充分发挥地税系统机关党组织的监督职能。

(四)注重地税机关党建工作队伍质量。要加强地税系统党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进地税系统机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创党建工作新局面;要改进工作方式方法，主动贴近中心、贴近实际、贴近党员，提高地税系统机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的干部选拔到党务工作岗位，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题;要加大党务干部学习培训力度，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。要坚持宁缺勿滥的原则，在发展党员问题上，成熟一个，才能发展一个，确保党员质量;对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员，组织实施戒勉谈话制度，确保地税系统机关党员队伍的先进性。

(五)完善地税系统机关党建工作制度体系。

1.完善管理机制。地税部门作为垂直管理单位，要处理与好上级党组织和地方党工委之间的关系，既要认真贯彻执行上级党组织开展的各项党建工作，又要积极投身地方党工委安排布置的党建工作。要主动与地方党工委加强联系和沟通，定期向地方党工委汇报党建工作开展情况，加强彼此之间的协调和配合，共同推动地税系统机关党建工作的深入开展。

2.强化责任机制。地税系统机关党组织要把党建工作列入重要议事日程，落实党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好局面;要建立党建工作追究责任制，使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好落实。

3.落实目标机制。根据地税系统机关党建工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核、表彰先进、鞭策后进，形成“创先争优”的良好局面，使地税机关党建。

工作计划。

有序、运转有度、配合有力，从而跨上一个新的台阶。

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关处室及基层单位负责人进行了座谈和研讨，查阅了相关工作资料。总体感到，6家单位按照总部部署都在积极推进法律风险岗位防控工作，已取得了一定进展和成效，但也存在一些问题，有些问题在地区企业中还具有一定的普遍性，需要认真研究解决。现将有关情况简要报告如下:。

一、工作进展情况及主要亮点。

目前，6家单位都完成了本部机关层面重点涉法岗位防控指引编制，大庆石化、西南油气田和四川销售还全面或部分完成了基层单位指引编制;各单位均程度不同地开始组织指引培训和实施工作。总结6家单位工作组织及推进情况，主要有4个方面的亮点：

一是各单位对法律风险岗位防控工作认识比较到位，并给予了高度重视。大家普遍认为，将法律风险防控要求对应到岗位、落实到人头的思路，较好地解决了“有思路没抓手”，“有要求没落实”等问题，对提高岗位员工法律意识和技能、依法规范岗位履职行为、从源头避免违法违规事件具有重要意义。为确保工作有效开展，6家单位研究制定了推进方案，组建了工作团队，企业总法律顾问和法律机构负责人定期组织研究解决工作中出现的重点问题，在工作上投入了较大精力。其中，吉林石化邱克副总经理、西南油气田康建国副总经理、四川销售刘华治总会计师多次组织专题会议，部署、研究和解决工作推进中的各类问题，在工作组织、横向协调和督促指导等方面较好地发挥了作用。

二是在加强法律与业务融合方面采取了很多切实有效的措施，并见到了较好的效果。6家单位将加强法律部门与业务部门的沟通联动贯穿于法律风险岗位防控工作的全过程，通过组织业务人员开展法律风险写实、法律人员与业务人员“一对一”访谈、要求业务部门明确法律风险岗位防控分管领导和联络员并定期联席会议等措施，较好地调动了业务部门的积极性，避免了法律风险防控与业务管理“两张皮”的情况，确保了工作的实效性。

特别是通过吉林石化人事、财务、商务、安全环保等部门负责人在座谈会上的发言，我们切实感受到这些部门对法律风险岗位防控工作高度认同，并已经将其作为本部门一项重要的常规性工作，针对主要风险源点采取了很多管理举措，有的已经见到了初步效果。四川销售营销处、质量安全处、财务处、加油站管理处等相关处室负责人，不仅对法律风险岗位防控工作非常重视，而且能够熟练掌握业务管理涉及的法律法规，体现出较高的法律素质，从一个侧面也反映四川销售在加强法律与业务融合上已初步取得了较好的成效。

三是在指引培训和实施上结合自身管理实际做了大量探索实践工作，指引培训和实施工作有了一个好的开端。大庆石化结合普法工作，按照组织自学、集中培训和组织考试相结合的方式加强指引培训，先后于今年3-4月份对机关200余名重要涉法岗位人员分两期组织了集中培训，对二级单位相关人员组织了法律风险防控知识考试，提高了相关人员法律风险防控意识和技能。

吉林石化从持续加强现代企业法治理念培育入手，积极营造依法经营管理氛围，在此基础上通过综合培训、法律专业培训、处室业务培训三个层面抓实抓好指引培训工作，按领域组织编制交易、劳动、工程建设等专题培训教材22套，举办培训班36期，培训重点涉法岗位人员4100人次。在各业务部门建立部门领导负责组织、法律协管员负责法律风险岗位防控工作综合管理、相关涉法岗位分工负责的法律风险防控实施机制。为确保防控要求落实到位，吉林石化组织442名重点涉法岗位员工签订了遵守指引的书面承诺，同时将法律风险防控纳入公司绩效考核体系，实行“月度量化考核、季度总结讲评、年度严格兑现”。

西南油气田将法律风险防控培训确定为公司xx年“每月一讲”第5个专题，对机关各处室和成都片区单位的法律人员和重点涉法岗位人员共160余人组织培训，宣贯了公司法律风险防控工作制度，提出了法律风险岗位防控指引实施的具体要求。截至6月底，西南油气田公司机关和二级单位通过现场和视频会等形式积极开展法律风险防控培训，共培训员工2500余人次，培训基本覆盖公司和二级单位两级机关重点涉险岗位。

四川销售将法律风险岗位防控指引培训和考核纳入公司技术“大比武”活动安排。从2月份开始，四川销售以法律风险岗位防控指引为主要培训教材，组织法律岗位人员加强学习。6月8日，四川销售举行法律岗位“大比武”活动，组织25家地市分公司的49名法律人员进行了法律风险防控知识竞赛，对成绩优秀者进行了表彰。

四是组织重大风险专题研究，进一步深化了对法律风险防控的认识。特别是大庆油田成立项目组对法律风险概念、特点、分级分类、管理模式等进行了系统研究;同时针对油田土地补偿争议纠纷频发的实际，重点分析了地震勘探业务土地补偿重大法律风险防控问题，研究制定了具体防控措施，并结合业务实际形成了操作手册。这些研究对今后更好地开展工作具有一定的借鉴意义。

二、存在的主要问题。

法律风险岗位防控工作从去。

年5月份全面启动到现在已有一年多时间。对前一阶段的工作，在肯定6家单位所作的努力和取得的成效的同时，我们也看到，不同单位工作开展不平衡的问题比较突出，同时6家单位还程度不同地存在一些共性问题，比较突出的包括：

一是指引质量有待提高。尤其是遗漏重要法律风险源点和重点涉法岗位;法律风险源点与岗位对应不准确，“张冠李戴”;防控措施过于原则，不少是笼统的、抽象的、目标性的要求，缺乏操作性等问题依然存在。如有的单位现有指引仅涵盖部分机关部室和少数岗位，且重要涉法岗位局限在科员层面，未包括科级、处级岗位，在覆盖面上有较大欠缺，难以很好地满足防控法律风险的客观需要。有的单位编制的指引，部分处室仅有处长岗一个涉法岗位而没有其他涉法岗位，部分处室仅在工作人员层面有涉法岗位而没有处长岗，除极特殊的例外情况外，明显与管理实际不符。

二是对指引培训工作，有的尚未开展，有的只停留在面上而缺乏针对性。有的单位在指引培训方面采取的措施和做的工作相对较少。其他单位组织的指引培训活动，形式以集中讲座为主，内容以讲解法律风险岗位防控的意义和基本要求为主。这些活动是必要的，但仅仅在面上泛泛地提出一般性要求，没有将培训工作落实到具体岗位，难以使相关岗位人员真正掌握本岗位法律风险防控的相关内容和要求。

三是在实施检查、测评等方面没有形成长效机制。虽然部分单位在指引实施检查、测评方面有了一些实践，但总体处于持续探索阶段，在如何更好地发挥业务部门作为防控主体的作用、如何加强法律部门对指引实施的支持和督促等方面还没有建立起有效的常规管理模式和制度性保障。

四是部分单位在向基层单位延伸上抓得不紧，效果不明显。部分单位法律风险岗位防控工作仍然停留在机关层面，没能及时向基层单位延伸，工作节奏略显缓慢，影响了整体工作效果。

三、下步工作重点。

根据我们掌握的情况，上述问题在大部分地区企业中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度关注并着力解决。针对这些问题，下步重点要抓好以下5方面的工作：

一是，组织地区企业持续优化法律风险防控指引，要求地区企业结合油气田、销售企业指引示范文本，根据业务发展及岗位调整等情况，不断组织指引修订完善工作，解决法律风险源点与。

岗位职责。

不匹配、防控措施操作性不强等突出问题，切实提高指引质量。

二是，组织地区企业开展“自上而下”、“一对一”的指引培训工作，基本思路是上级岗位要按照管理隶属关系，对下属涉法岗位逐条讲解指引内容，确保其熟练掌握指引各项要求。

三是，组织地区企业根据本单位实际，按照法律与业务融合、科学高效的原则，加紧建立一套行之有效的指引实施检查和测评机制。

四是，在持续推进机关层面工作的基础上，组织地区企业抓紧将法律风险岗位防控工作向基层单位延伸，今年年底前主要生产经营单位要全面完成基层单位重点岗位防控指引编制工作，并在机关和基层单位全面启动指引培训和实施。

五是，加强地区企业之间的信息交流和经验共享。按照抓点带面、抓强促弱的基本思路，进一步强化对重点企业的指导督促，通过组织调研、座谈等形式总结地区企业典型做法并及时向其他地区企业推广，更好地发挥典型引路作用。

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根据县人大常委会调研金融系统支持地方经济发展情况方案的安排，调研组于6月18日组织召开动员会，利用两个多月时间，深入到7家银行、3家小额贷款公司、中小企业服务中心、两个乡镇的30余家企业及农户，通过听取汇报、查阅资料、实地察看、座谈走访等形式，对我县金融系统支持地方经济发展情况进行了较为全面深入的了解，现将调研报告如下：

近五年来存贷款总量持续攀升，存款余额由xx年的747609万元上升为xx年的997639万元，贷款余额由xx年的199232万元上升到xx年的5xx4万元。尤其贷款规模增长迅速，贷款余额占存款余额的比例由xx年的26%攀升至xx年的52%。截至xx年5月底，我县银行业机构存款余额949694万元，各项贷款余额517484万元，存贷比为54.49%。

图表1：xx年——xx年间xx县银行业机构存款和贷款变化情况(单位：万元)。

截止目前为止，各大银行已经为县域煤炭资源整合及兼并重组工作累计发放210000万元。其中，工商银行为华宁焦煤提供50000万元技改贷款，向乡宁焦煤集团提供首期6亿元中期票据融资项目。建设银行为乡宁焦煤提供42200万元贷款，为山西中煤华晋能源提供1500万元贷款。中国银行向乡宁焦煤集团提供并购贷款80113万元并签发银行承兑汇票5000万元，向山西天润德通煤化发放技改贷款83500万元，向山西保利裕丰煤业发放30000万元煤矿技改项目贷款。农业银行向乡宁焦煤发放煤炭并购贷款41400万元、流资贷款17000万元，向山西保利裕丰煤业发放17400万元。农商行向乡宁焦煤提供6xx万元贷款。

农行通过农户承贷、公司担保的贷款模式，对双凤祥百万株核桃基地建设项目进行了信贷支持，累计投放贷款290万元;建行对山西琪尔康翅果生物制品有限公司给予1000万元的信贷支持，对通洋紫陶工艺有限公司提供500万元的信贷支持，对晋晟洋运输有限公司提供500万元信贷支持，对新鑫隆实业95万元信贷支持;农商行先后对戎子酒庄、琪尔康、云邱山旅游开发公司分别给予5000万元、5000万元和4900万元的信贷支持。

我县大多数中小微企业自身管理不完善、经营规模小、抗风险能力弱、缺乏有效抵押物，融资渠道狭窄，陷入融资难、融资贵的困境。为解决中小微企业的担保难问题，农商行积极探索，与县财政、中小企业服务中心携手出台了《xx县重点中小微企业“惠商贷”贷款业务管理办法》，全新推出“惠商贷”专项信贷业务。今年发放“惠商贷”贷款总额将不低于5000万元，截止今年7月底，已将14笔1990余万元“惠商贷”贷款发放至贷户手中，为有效益、有市场、有信誉的小微企业发展注入动力。

农村贷款原因复杂，且贷款量小，呈现出“短、小、频、急”的特点，并且基本没有有效抵押物，但农民有金融需求。邮政银行秉持“普之城乡，惠之于民”的理念，推出了以枣岭、谭坪为中心的果园小额贷款，以尉庄为中心的农户畜牧贷款，截止目前已发放涉农贷款达2047万元，惠及农户3500余户。农商行以扶持农业专业合作社为主要推手，对全县登记注册的农民专业合作社中符合规定、制度健全、优势明显、辐射带动能力强的6个专业合作社发放了810多万元。农行累计支持农户750余户，累计向农户投放贷款4500多万元。

图表2：xx年——xx年间xx县银行业机构短期个人消费贷款和中长期个人消费贷款变化情况(单位：万元)。

五年来，短期个人消费贷款和中长期个人消费贷款强劲增长，尤其是xx年至xx年间增加了10倍，短期个人消费贷款主要用于个人消费品、生活用品等方面的消费，中长期个人消费贷款主要用于个人一手房按揭贷款和二手房贷款。截止xx年6月30日，我县短期个人消费贷款余额为1303万元，中长期个人消费贷款余额为3251万元。

国有商业银行股改后，收回基层行的贷款权限，集中资金向大企业、大项目倾斜，基层行对贷款只有调查权没有审批权，严重影响了基层行业务空间的拓展，也造成地方经济发展缺少有效的信贷投入。xx—xx年间，我县商业银行存贷差(存款余额与贷款余额之差)为：xx年428722万元，xx年393002万元，xx年349970万元，xx年365335万元，xx年355201万元。虽然存贷差逐年有缩小的趋势，但进度缓慢，反映出国有商业银行业在大量吸收存款的同时，没有给本地积极有效的发放贷款。如邮政银行xx年末吸收存款达到了106514万元，但仅发放贷款2927万元，信贷资金没有充分地发挥支持地方经济发展的作用。

调研发现，我县银行信贷资金大部分投向涉煤企业，存在向中小微企业和“三农”投放较少，短期贷款多、长期贷款少的现象。从贷款余额来看，截至xx年二季度，我县银行业机构贷款在1000万元以上的大客户52户，贷款余额362700万元，大客户贷款集中度为67.43%，贷款集中投入较为明显。从客户分类来看，我县银行业信贷投入以效益好、信用佳、偿还能力强的工业企业为主，而服务业与中小微企业由于难以提供贷款所需要的抵押物且抗风险能力较弱，使银行在资金投入时客观上承受更大的经营风险，这在很大程度上阻碍了银行业与中小微企业的发展。

从我县总体来看，涉农大型银行逐渐退出农村市场，农发行尚未涉足，农村金融服务的主要提供者仅为农商行和邮储银行，这两家银行机构虽然在农村地区机构网点设置较多，但向农村提供有效的信贷资金却极为有限，多数网点仅吸收存款无涉农贷款权限，存贷业务量极不匹配。农业贷款点多面广额度小，还贷能力受生产周期长、见效慢影响，金融机构放贷风险大成本高，不愿向农村地区发放贷款，使农户和农村中小企业贷款难十分严重，出现了所谓的“农村金融空洞化”的现象。导致农村经济主体的信贷需求得不到满足，影响了农村产业结构的调整和升级，给农村经济发展和城乡协调发展带来了巨大困难，也影响了整体地方经济发展的速度和质量。

良好的金融环境是经济协调发展的基础和保证，但我县金融环境存在着一些问题。主要表现在：一是申贷条件达不到金融机构要求。大部分中小微企业由于规模小、产权不明晰、资产负债率高、有效抵押资产不足，缺乏社会信用评级等，与金融部门的信用评级标准不对称，企业的申贷条件达不到金融机构的要求，获得信贷资金较为困难;金融机构对个人贷款发放以拥有产权的房产为主，但我县95%的房产没有房产证，个人的申贷条件达不到金融机构要求，无法从正规金融渠道满足融资需求，影响金融机构的业务发展。二是相关部门对金融工作重视不够，项目审批周期长、环节多、手续繁琐，间接推高了贷款成本。三是金融法制环境滞后，导致民间借贷盛行。调查发现，我县只有三家小额贷款公司，其余60多家皆为投资咨询公司，但都存在高吸高贷行为，给金融运行造成潜在风险，对金融系统的正常业务开展造成极大冲击。如陕西省xx县违法吸存，资金链断裂，存款户围堵政府，严重影响金融稳定和社会稳定。

针对以上困难和问题，调研组提出以下建议：

探索建立以政府担保、金融机构主动服务、企业诚信发展的“三位一体”联动机制。逐步实现银企对接的经常化、制度化和规范化。政府要定期组织企业和各家金融机构开展形式多样的见面会和洽谈会，促进银企之间沟通交流，实现互利共赢。企业要切实提高诚信意识，规范内部管理，增强经营透明度，争取金融部门的更多支持。

我县的畜牧、苹果、花椒、葡萄、核桃生产已经具有了一定规模，是我县农业发展的主要方向。商业银行，尤其是农行和农商行要发挥好农村金融主力军作用，进一步加大对“三农”的支持力度。提供手续简便、效率高的金融服务，科学确定小额农户贷款的额度和期限，加大三年以上的贷款额度，做到按照农业生产周期和规律发放和收回贷款。对符合条件发放一年期贷款的农户，银行系统要在农户还款前提前介入审查，以便农户在到期还款后以最简便的手续、最短时间内再贷到款，做到不耽误农民的生产周期。基层农商行信用社要改善农户小额信用贷款的管理工作，切实提高管理水平。农业贷款要面向“三无”(无资金、无信用、无实体)农民，充分发挥农村专业合作社优势平台，吸纳创业农民，解决“三无”农民贷款创业难的问题。政府相关部门要进一步落实农业贷款贴息和机构奖补政策，将已有的农业贷款贴息和机构奖补政策常态化，并积极探索建立由政府担保并贴补利息政策，扶持“三农”健康发展。金融机构要认真组织送金融知识下乡活动，加强与农民的联系，接近与农民的距离，将更多的金融知识和党的农村政策送到广大农民手中，送到农民心中。

金融机构要切合实际进行金融创新，开发适应我县中小微企业对资金需求“短、小、频、急”特点的产品，采取变通方式，减轻企业负担。政府有关部门要进一步清理有关收费项目，降低相关费率，同时掌控土地、房产等抵押审批手续的部门要简化工作流程，实施限时服务，最大程度减少企业融资的时间耗费。切实从根本上解决中小企业“融资难、融资贵”的问题。

保障财产权利，规范抵押登记制度。政府相关部门要加快推进房产证办理、农村土地承包经营权确认登记颁证、林地使用权确认登记颁证进度，下决心解决遗留问题，尽快将财产权证发放到所有者手中。加快这类业务的办理，一方面，可以有效解决个人的融资难题，推动个人投资消费需求;另一方面，也可以有效解决涉农企业、农业合作社和专业户的融资难题，推动三农经济快速发展，促进农民增收致富。

有关部门要按照“政府主导、人行和银监部门助推、多方联动”的原则，建立个人征信系统，促进诚信水平提高，将征信系统的信用记录作为银行借钱给公民的重要依据，有“信用污点”的人将难以从银行取得贷款。积极开展中小企业信用等级评审、“信用工商户”评选活动，严厉打击逃废债行为，建立健全信用担保体系，增强公民信用观念。出台信用等级、评级企业、个人优惠贷款政策。进一步健全法制，合理规范和引导民间资本为政府可控资本，有序参与我县经济社会建设。进一步降低中小微企业贷款门槛，减少审批流程，提高行政审批效率，满足符合条件的中小微企业的贷款需求，助力中小微企业发展。

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优化侦查权配置是当前法学理论界、司法实务界研究司法体制改革中热烈讨论的话题之一。目前的侦查权配置存在一些问题，不能完全适应日益复杂的社会治安形势和人民群众对于社会安全感的需要，因此亟需理论界和实务界从法律和制度层面探索出路。

研究侦查权配置的六大误区。

个人认为，目前对优化侦查权配置的研究存在六大误区：

一是只看表面问题，不重视原因分析。许多人提到侦查权方面存在的问题，就会列举立案不实、超期羁押、刑讯逼供等问题，但往往没有深入分析产生这些问题的原因。

二是过分注重对侦查权力的监督，不重视对侦查权的保障。单从法律条文看，我国公安机关的侦查权似乎比一些国家的范围要宽。但在实践中由于相关制度不配套和存在缺陷，以及对公民违反程序性规定缺乏明确、有效的处罚措施，刑事诉讼法规定的侦查权往往难以有效发挥作用。很显然，单一谋求将警察的手脚死死捆住，不应该是优化侦查权配置的基本方向。

三是过分注重犯罪嫌疑人的权利，对被害人的权利重视不够。在侦查活动中，应当依法保护犯罪嫌疑人的合法权益，但同时更要注重使被破坏的社会秩序得到恢复，使被害人遭受的损失及时得到弥补，只有这样，侦查工作才能得到广大群众的理解和支持，刑事诉讼活动也才能顺利进行。

四是只就事论事设计制度，而忽视相关配套制度的研究。例如，为防止刑讯逼供，有人提出要在立法上明确规定对讯问全程录音录像。这一制度对防治刑讯逼供的确有积极作用，公安机关也正在实践中不断探索。但是，这是一个系统工程，要使录音录像制度发挥作用，相关配套制度也必须跟进。录音录像的核心要求是要做到“全程”，如何保证有足够的侦查人员承担每一次讯问时录音录像的任务？此外，由此带来的装备、人员的保障方面的问题也需要一并考虑。如果没有这些配套制度的落实，讯问录音录像制度就只能是“看上去很美”。

五是只重视对公安机关的监督，而不重视对其他侦查机关以及审判机关的监督。学者一提监督制约，就必然奉“决定权、执行权相分离”是唯一的最高标准和最大价值追求。但是，在表述时往往只针对公安机关，走入“双重标准”的思维模式，罔顾其他机关自己立案、自己侦查、自己批捕、自己审判等客观事实。无论是对侦查权、起诉权实施监督，还是对审判权、执行权实施监督，其所追求的价值目标是一致的，标准也应当是统一的。

六是关注确保公正的措施多，关注提高效率的措施少。“迟到的公正就是不公正”，如果不能有效提高侦查机关的侦查能力，不能有效提高侦查工作的效率，甚至过多地束缚侦查机关的手脚，不可避免地会导致破案率下降，被害人的权益得不到及时的补偿，社会秩序得不到及时恢复。

影响侦查工作开展的四大因素。

在我们这样一个各地经济发展极不平衡、正处于社会深刻变化的国家，侦查工作任务非常艰巨。与之相比，侦查权的配置远远不能适应打击犯罪、维护社会治安的现实需要，公安机关面临的困难主要有以下四个方面：

一是社会经济发展水平严重制约侦查工作开展。受经济水平限制，我国对侦查机关的投入明显不足，主要表现在高素质执法人员少、培训体系不健全、办案力量严重不足、经费紧缺及装备匮乏等等。中国的警力配置在世界上属于低水平，xx年公安机关实有人数约190万，按人口比例只有1‰多一点，而日本为2.2‰，美国为3.5‰，俄罗斯为8.46‰。紧张的警力使绝大多数民警常年超负荷工作，侦查人员每人手中同时要经办多个案件，往往只能先处置紧急情况，暂时先放缓其他案件，这就使得看起来很长的羁押期限远远不够用，调查取证工作也无法深入进行，不得不采取先抓人再搜集证据的做法。经费紧张更是长期困扰公安机关的难题，国外警方普遍应用的高科技侦破手段在我国大部分地方都因经费原因而无法采用。

二是社会高速转型给侦查工作带来极大困难。中国社会正处于一种明显不同于西方经验的转型期，一些在发达国家不是问题的事情在现阶段的中国可能就会成为突出问题，如流动人口犯罪问题日益严峻，一般大城市可以达到犯罪的一半以上，在深圳等一些外来人口集中的城市，流动人口犯罪达到90%以上。但社会管理远远没有跟上，信用体制缺位，对于在本地没有居所、没有生活来源、没有家庭亲友的流动人口，取保候审或者监视居住很难起到约束作用。另一个问题是犯罪的高发态势。近年来，我国刑事案件发案数一直居高不下，犯罪立案数不断增加，从xx年的360万起不断增长到近年来的460多万起。同时，犯罪的手段不断更新，智能化、组织化、暴力化的程度不断提高，大大增加了侦查工作的难度。

三是执法环境给侦查工作造成很大困扰。受社会文化水平制约，公众心理受传统报应观念支配，对犯罪持强烈憎恨态度，认为对犯罪分子就得“抓起来”，如果取保候审、监视居住，就是放纵犯罪分子。相当一部分群众还没有养成尊重法律的习惯，不配合公安机关的调查取证工作，暴力袭警、围攻执行取证和抓捕任务的民警的事件屡见不鲜。国外人们普遍自觉履行的作证义务，在中国很难实行。

四是法律赋予公安机关的手段、措施欠缺功效。目前存在的问题主要有：(一)在立案方面，刑事诉讼对立案前的审查能够采取什么样的具体措施没有明确规定。而对于多数案件来说，如不采取相关措施进行审查，难以判断是否应当立案；(二)在强制措施方面，刑事诉讼法规定的逮捕条件比较原则，实践中一些地方出于各种因素考虑，又将逮捕条件等同于起诉条件甚至定罪条件来掌握，使很多本应在逮捕之后做的侦查工作不得不在拘留期限内完成，侦查工作仓促。取保候审和监视居住条件不明确，执行方式单一，对保证人履行监督义务约束不够，公安机关往往不敢采用这两种非羁押措施；(三)在调查取证方面，没有明确规定技术侦查等特殊侦查措施，缺少强制作证等规定，侦查机关提取物证和其他证据的能力受到很大制约，不得不依赖于口供；(四)现场处置权不明。很多国家规定，在执法现场嫌疑人或者相对人如果不听从警察指令，警察可以依法采取任何可用的强制措施直至使用武器，而不用担心承担法律责任。我国因为法律规定不明确，警察往往会因为顾虑承担责任，不敢采取必要的强制手段，不能有效控制现场和嫌疑人。

优化侦查权，绝不能通过简单地“弱化”侦查权实现。如果法律没有赋予侦查机关有效的侦破手段，就会迫使部分侦查人员在各方面限时破案的压力下，采取非法的手段获取证据。所以，不论是加强人权保障，还是推进依法治国，最根本的办法是提高侦查机关打击犯罪的能力，使之能够依法有效地侦破案件，而不必冒险违法办案，这也是优化侦查权配置必须着重解决的问题。

优化侦查权配置的总体思路。

我国的侦查权究竟应当如何配置，个人认为主要应当考虑以下思路：

一是必须保障侦查机关能够及时有效地查获犯罪、收集证据。在犯罪手段不断升级、危害不断加大的今天，侦查机关必须做到“魔高一尺，道高一丈”。犯罪总是在暗处，要想彻底发现和清除并非易事，即使是在经济实力和科学技术非常发达的西方国家，破案率也难以超过30%，因此，他们对于侦查机关的授权是非常充分的。例如，在意大利特殊侦查措施是警方调查有组织犯罪的常规方法，侦查人员在怀疑某人可能涉嫌黑手党犯罪时，可以向法官申请最长达5年的限制人身自由措施。“9·11事件”后，美国制定了爱国者法，赋予执法部门更大权力来预防、侦查和打击恐怖犯罪，如第203条规定执法部门在未经司法审查的情况下有权获得与美国公民有关的敏感信息。

二是必须处理好打击犯罪和保障人权之间的关系。公民基本人权的实现需要稳定的治安环境。保障人权要以提高打击犯罪能力为前提条件，通过立法保障侦查权的有效实施，是加强人权保障、解决执法不规范问题的根本方法。如果侦查权的配置问题不解决，侦查机关打击犯罪的能力仍维持在当前水平，而将“无罪推定”、“犯罪嫌疑人的沉默权”、“非法证据排除”、“讯问时间限制”、“讯问犯罪嫌疑人时律师在场”、“律师全程介入侦查阶段”、“聘请律师不需要批准”、“律师会见不受监听”等内容全部写入刑事诉讼法，就会使打击犯罪与保护人权之间的关系失去平衡，最终无法收到预期效果。

三是必须考虑立法、执法的成本与效益。勿庸讳言，与人民群众不断增长的法治需求相比，我国执法机关的整体素质和执法水平还不尽如人意，违反程序、滥用权力、执法不公的现象仍时有发生。这里面既有执法人员主观意识方面的问题，也有客观上成本投入不足的问题。就立法来说，很多国家在立法时会考虑执行法律的预算问题，出台法律的同时，也会有专门的经费、编制到位。我国尚未建立这一制度，出台法律后，需要执行机关向政府申请经费、编制。很多时候，经费、编制不能与法律生效时间同步到位，甚至严重滞后，对法律的有效实施带来严重的影响。所以，今后制定、修改法律，都应当把成本核算作为立法和执法的关键问题。

四是必须深入研究侦查权优化配置的价值目标。侦查权的优化配置，必须坚决避免采用“头痛医头、脚痛医脚”的思路和办法，简单地去改革某一个方面，用一种现象去掩盖另一种现象。应当明确侦查权优化配置的价值目标，置放于整个司法体制框架内来研究、规划，使之真正适合我国政治制度。

建设系统的调研报告篇十四

个调研组，深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇，通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程，召开乡村干部座谈会和征求群众意见会，现将有关情况汇报如下：

一、全县水利建设基本情况。

近年来，县政府高度重视水利工作，下发了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市上水利工程的立项，县财政安排水利建设资金，不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至20xx年来，累积完成各类水利投资亿元，新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库，解决万城农村人口和万农村学校师生的饮水安全问题，完成38座病险水库的应急排险，修复堤防千米，开工治理中小河流千米，共完成水系绿化面积万亩，新增农村装机容量万千瓦。

虽然水利建设取得不错成绩，但水务局负债重，流动资金。

短缺；骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出；水资源利用率低，农村安全饮水不达标；河堤坍塌损毁严重，防洪能力弱，部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。

建设系统的调研报告篇十五

信用社实现电子化处理后，原来的手工控制变为手工与电脑控制相结合或全部由电脑自动进行控制。电子化数据处理集中，且大多集中在一个部门，传统的内部控制大多数已失去了作用，很容易出现差错和舞弊。目前计算机在信用社的广泛使用，与技术管理相对薄弱和稽核监督的长期空白已形成了尖锐的矛盾。计算机系统风险控制能力差的问题，迫切需要我们加强风险管理和监控。

（一）在信用社电算化的应用过程中，特别是县联社和基层信用社，审计部门难以做到对计算机应用过程的全面跟踪审计。审计部门、业务部门和计算机管理部门三者之间因分工不同，各自的职能作用发挥不一。其中职能作用发挥最受限制的是审计部门。目前在县联社的信息系统稽核中，稽核部门出于这样一种现状，因各种业务处理应用软件的来源由上级管理部门统一下发使用，软件的开发审核由上级审计部门完成。在使用上业务系统的运行和管理工作集中于业务部门，设计及软件设计的维护、开发、调试由计算机管理部门来完成。但是审计稽核部门的技术力量薄弱，不熟悉业务系统的流程和功能，对信息系统缺乏必要的认证能力和标准，在对信息系统的审计方面形成了空白区。

（二）在对信息系统实施稽核审计的过程中，技术手段落后、风险管理措施不力。一是实施审计稽核的手段和方法没有得到及时更新，不适应信息系统管理的要求，大部分仍停留在手工审计阶段。二是审计稽核部门对计算机账务系统实施审计的依据仅依赖于被审计单位提供的打印资料或事后资料，对于以此为介质形式表示的计算机账务数据往往束手无策，计算机账务的真实性审计很难得到保证。三是现行的审计工具不利于对业务管理系统进行有效的监控。对计算机账务的审计，比较有效的方法是通过相应的配套审计软件对业务处理系统进行监控。然而在实际的工作中比较突出的问题是一方面没有开发引进适合信用社业务审计的专用软件，另一方面是当前门柜业务处理系统如储蓄和电子汇兑这些软件在开发设计中没有预留审计接口。审计稽核人员无法深入计算机业务系统的核心对账务信息进行全面、真实的审计。

（一）建立科学的集合管理监督体系。一是由计算机管理部门、业务部门、稽核部门联合度现行内控制度要进行科学的分析和评价。对存在漏洞或错误之处，立刻反馈到制度制定部门，及时进行修改和补充。同时，要加强对计算机发展方向的研究，对即将实施的新项目，要及时收集相关的信息资料，预先制定制度模式，力争在项目实施时，制度与业务同步进行，改变制度滞后的状况。二是保证内控制度的权威性，整个信用社从上到下，都必须有计划、有步骤、有组织地执行已有的内控制度。三是创造一个良好的控制环境，保证内控制度有效执行。通过建立科学、有效的激励约束机制，在信用社内部营造一直浓厚的“控制文化”和“控制氛围”，使全体管理人员和职工理解贯彻执行制度的意义，清楚管理层的决心、意向与要求，明确本职工作的地位和影响力。四是保证内控制度的持续性改进，是内部控制和风险保持一定的平衡。

（二）强化技术手段，切实有效的加强对计算机系统风险的控制。一是加强对计算机网络的管理，算有终端和网络用户均要通过授权；系统应具备后台监控系统功能和记录功能、预警功能，并不为工作人员所察觉和修改；硬件维护和修改系统软件应该经过授权批准；制定有效的病毒防范措施；系统投入运行后要进行定期不定期的稽核检查；要有备份系统并进行故障排除和灾难恢复的演习。二是加强信用社营业网点的操作控制，数据录入和复核由不同人员承担；系统用户只能在授权范围内输入、输出数据；对业务修改必须严格的授权，密码口令要严格执行保密规定。三是切实做好计算机数据的管理工作。建立系统数据及重要数据的密级制度；重要数据要异地存放文件资料、软件数据一定要完善借阅手段。

（三）打击和预防人为的计算机系统破坏行为。其防范措施主要有：一是严格操作程序，规范日常操作。对于系统出现账务故障，必须按规定的故障处理程序办理。二是加强对应用软件的管理，建立软件复制及领用登记簿，建立健全相应的监督管理制度，防止软件非法复制、流失及越权使用。三是强化对信息处理进行监督控制，保证信息的保密性、完整性、可靠性，确保信息在采集、存储、处理、传输的过程中不别非法使用、修改、复制。四是严把数据信息采集关，数据信息录入前，严格审查合格性，保证其真实、可靠、合法、五是加快审计工作现代化步伐，做好计算机稽核软件的开发工作，提高稽核工作质量。

建设系统的调研报告篇十六

本文目录。

年中国神经系统用药市场发展及投资前景市场调研报告。

房管局系统共有基层党支部7个，其中老干党支部1个，事业单位党支部6个。党员133名，其中在职党员110名，离退休党员23名，大学本科及研究生学历56名。近几年，房管局系统认真贯彻落实党的xx大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全局发展提供了坚强的组织和政治保障。

1、思想理论建设成效显著。

局党组坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位，把理论学习与房管系统改革发展的实际紧密相结合，推动思想观念的创新;把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原著与专家辅导相结合，加深理解，学以致用;坚持选派干部到各级党校学习，开阔视野，拓展思路，提高管理和领导水平;坚持开展骨干理论学习培训，着力提高中层干部的思想政治素质及管理水平。xx年共有48人次参加了在职在岗培训，培训时间一周。xx年，局机关党支部被市直工委评为党建工作先进单位。

2、班子建设得到加强。

房管局系统7个党支部(含老干支部)，其中党组织书记与行政领导分设的有4个支部，党组织书记与行政领导“一肩挑”的有3个，党组织书记兼任行政副职的单位有2个，配备专职党组织书记的单位有1个，没有同时配备专职党组织书记、副书记的单位。

3、党建的制度执行较好，党组织和党员作用发挥好。

7个支部，只有老干支部党建制度落实差一点，其余6个支部都很好地坚持了党建的各项制度。6个支部133名党员开展了公开承诺。为群众办好事69件。有4个支部开展了志愿服务活动，开展志愿服务活动的党员90人次。

4、基础保障到位。

7个支部，党建工作经费列入了行政经费预算，有一个支部年度党建工作经费1万元以上，6个支部，年度党建工作经费在5000元以下。

5、作风建设明显进步。

坚持民主集中制原则，贯彻落实局党组领导下的局长负责制，积极推进决策民主化和科学化，领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强，为民办实事的思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线，为群众排忧解难，解决群众普遍关心的问题。

1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了支部党建工作的正常开展。

个别同志对党建工作的重要性认识不足，认为支部党建工作就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

3、党建工作缺乏力度。党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。

部分支部活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念淡薄，脱离群众，宗旨意识淡化。

做好新时期机关党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、更新思想观念。一是消除“党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区。二是消除“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有多少干头，难有大的作为”的误区。三是消除“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区。四是消除“支部党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区。

2、拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划党建工作。一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧为本部门创建“五型”党组织(学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织、效能型党组织、廉洁型党组织)，促进业务工作，拓宽工作思路。

3、加强队伍建设。着重抓好三支队伍(党务干部队伍、干部队伍、党员队伍)，把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。

4、改进工作方法。一是增强工作的主动性。二是增强工作的针对性。三是增强工作的前瞻性。四是增强工作的科学性。

5、健全。

规章制度。

要着重抓好三个方面的工作：一是健全。

党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、支部委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

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日前，天津市农机办组织召开调研报告研习会。此次会议旨在提高调研工作水平，提升调研报告质量。来自各区县农机中心，农机办机关相关处室和下属单位参与完成xx年度下达的各项调研任务的调研报告的主要执笔人20余人参加会议。市农机办副主任胡伟出席会议。

研习会围绕调研报告的基本要求进行了培训，对各单位、各部门提交的23个调研报告逐一进行了评价，提出修改意见。

胡伟指出，在各单位、各部门的共同努力下，xx年下达的市农机系统调研任务圆满完成，调研报告整体质量进一步提高，但水平参差不齐，还存在一定的缺欠。各单位要参照修改意见做好调研报告的修改完善。对今后的调研工作，他提出要从三个方面加强，一要克服调查不充分的问题;二要认真进行分析研究;三要提高写作水平，从而为领导决策提供更强有力的参考依据。

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在县委、县政府的正确领导下，我县税收持续增长，国税收入连续五年保持20%以上的高增幅，更是高位运行，完成各税收入8689万元，同比增收2322万元，增幅高达36.5%，创下超历史、超同期、超计划的喜人业绩，并实现了税收总量三年翻一番的巨大突破。

一是缺少一批具有相当影响力的纳税大户。市60强企业中，我县仅4家入围，所占企业份额在7县市（含市直）中位居末位，这与当年县市税收总量排名基本一致。缺少一批分量足、影响大的重点税源，是我县税收在全市排位中迟迟难有增进的重要原因。

二是行业税收增长仍以粗放型为主导方式。我县冶金、非金属矿物制品和非金属矿采选三个行业合计纳税占生产、制造类行业税收总额92%，这意味着我县税收增长主要依靠能源高耗型和资源依赖型行业，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利润空间小，严重依赖自然资源，抗市场风险能力差，粗放型增长方式与科学发展要求存在差距。

三是特色产业尚未形成税收增长集聚效应。目前我县形成一定税收规模的产业群仅旅游与硅铁两大产业，而具有本地资源优势的大理石、石灰石、石英石生产加工企业虽然在数量上已形成规模，但由于产品多为浅加工，附加值低，且生产经营分散，因此税收规模与企业数量不相匹配，以石材行业为例，全县石材行业近150家企业共计实现国税收入332.55万元，尚不及硅铁产业三家企业纳税总额的十分之一，石灰石、石英石生产加工企业所纳税收则更少。

四是区域经济发展失衡制约全县税收增长。从各乡镇税收完成比例情况来看，全县14个乡镇（含县直）中，县直、通羊两家单位完成税收占全县国税总额83.1%，其他12个乡镇税收所占比例均不到5%，其中有8个乡镇不到1%，慈口、杨芳两乡镇全年完成国税不足10万元，厦铺、燕厦出现较大幅度减收。乡镇经济发展失衡已成为制约我县税收快速增长的另一重要因素。

要实现我县国税收入快速、全面、协调和可持续增长，就必须以科学发展观为指导，从以下五个方面做文章：

第一，做足企业分量。我县税收总量要上级次，就必须不断提高企业份量，通过引进、培植、组建、整合等形式，力争培养出更多规模企业，树立起更多品牌，特别是我国增值税由生产型转为消费型之后，有利于企业增加固定资产投入，购进机器设备，扩大生产规模，政府部门可以在征地扩产和资金周转等方面给予企业政策上的支持。

第二，做优行业结构。“一核三高”建成后，我县我区位优势、交通优势将大大提高，招商引资环境将更加有利，但在引进客商和利用外资上，应当有所为，有所不为，加大低耗能、低污染、技术密集型企业的招商引资力度，大力发展风电、水电、食品加工等行业，从源头上对行业结构进行优化。同时，借助增值税转型机会，政府部门应当鼓励、引导企业更新机器设备，改良生产技术，增加产品附加值与科技含量。通过以上两条途径，标本兼治，努力实现我县行业税收增长由粗放型为主转为集约型为主，降低能源消耗，减少环境污染，加大资源利用深度，有效优化行业结构。

第三，做大产业规模。首先要立足本地资源优势，加快大理石、石灰石、石英石等矿产资源的产业化开发利用；其次要实现量与质的统一，既要企业规模，更要资源利用的深度和广度，逐步改变过去泛滥开发，简单加工，自由销售的混乱局面，努力向规模化开发，板块化生产，品牌化经营模式看齐；此外还要进一步巩固硅铁产业在我县国税收入中的支柱性地位，进一步拓展旅游产业相关产业发展，进一步壮大风电、水电、食品加工等绿色产业在国税税源中的补充力量。

第四，做齐乡镇经济。不求各乡镇税收收入平分秋色，力求各乡镇经济发展齐头并进，一是要对经济发展缓慢乡镇进行重点扶持，加大人、财、物力倾斜力度，特别是要加大道路等基础设施建设力度，同时既要向上级争取相关扶持项目，又要引导投资向这些乡镇倾向。二是要鼓励各乡镇发挥自身资源优势，合理开发优势资源，做强做大特色经济，如洪港的楠竹，燕厦的石材，慈口的柑橘，大畈的水产等等，努力将资源优势转化为经济优势。

第五，做好税收征管。促进税收增长，投资是前提，消费是重点，征管是关键。税务部门要不断加强队伍素质建设，提高税收征管水平，加大税务稽查力度，依靠税收征管的科学化、精细化、专业化，稳抓基础税源，保证基础税源有所增长；狠抓重点税源，确保重点税源有所突破；紧抓潜力税源，实现潜力税源有所作为，实现学、管、征、查四位一体，共同促进全县税收快速发展。

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网址:。

联系人:南海。

咨询电话:568。

xx-xx年中国神经系统用药市场发展及投资前景市场调研报告。

【报告格式:】电子版/印刷版。

【释放日期:】xx年10月

【交付方式:】ems/e-mail。

目录。

第一章     神经系统用药行业发展概况。

第一节 行业整体概述。

一、神经系统用药行业的界定。

二、神经系统用药行业在国民经济中的地位。

三、神经系统用药行业特性分析。

第二节 产品发展阶段分析。

一、萌芽阶段产品特点。

二、形成阶段产品特性。

三、当前阶段产品特性。

第三节 当前产业政策分析。

一、国家出台的对于产业整体的政策方针。

二、国家出台的对于具体行业的规划政策。

三、国家出台的对于整体产业的发展和支持政策。

第四节 神经系统用药产品所处产业生命周期。

一、根据产品发展周期理论判定。

二、根据产业整体进入与退出壁垒判定。

三、根据产业的整体生产形态判定。

第五节 行业市场竞争程度。

第二章     抗神经系统常见病分析。

第一节 精神分裂症。

一、典型症状的精神分裂症。

二、诊断精神分裂症。

三、流行病学精神分裂症。

四、原因及生理特性的精神分裂症。

第二节 躁郁症。

一、症状的双相情感障碍。

二、原因躁郁症。

三、诊断躁郁症。

第三节 抗精神病药物概况。

第四节 抗精神病药物。

第五节 新治疗药物-非典型抗精神病药物。

第六节 概况如何典型抗精神病药物不同于非典型抗精神病药。

第七节 标示外处方扩展核定适应证非典型抗精神病药。

第八节 患者的前景。

第三章     产品生产现状分析。

第一节 国内产量统计。

一、产品构成。

二、产量统计数据。

第二节 地域产出结构。

第三节 企业市场集中度。

一、产业主要产品市场分布。

二、整个市场区域划分。

第四节 产品生产成本。

一、原材料。

二、生产成本。

三、管理费用。

第五节 近期神经系统用药产品发展动态与机会。

一、近期新兴产品动态以及其市场定位。

二、产品新技术及技术发展动向。

三、企业投资的方向和空间。

第四章     产品消费现状分析。

第一节 产品消费量调查。

第二节 产品价格调查。

一、不同层次产品价格区间。

二、不同区域市场价格区间。

第三节 消费群体调查。

一、消费群体构成。

二、不同消费群体偏好以及对产品的关注要素。

三、下游消费市场需求规模调查。

四、消费区域市场调查。

第四节 品牌满意度调查。

一、品牌构成。

二、品牌地域性差异调查。

三、品牌满意度。

第四章     销售渠道分析。

第一节 行业产品销售的主要渠道。

第二节 不同企业群体的渠道方式分析。

第三节 渠道新策略。

一、新的销售渠道。

二、渠道整合。

第五章     xx年进出口市场分析。

第一节 进口市场。

一、进口产品结构。

二、进口地域格局。

三、进口量与金额统计。

第二节 出口市场。

一、出口产品结构。

二、出口地域格局。

三、出口量与金额统计。

第三节 进出口政策。

一、贸易政策。

1.倾销。

2.反倾销。

3.区域或本土保护政策。

4.贸易壁垒。

二、关税政策（优惠或者限制）。

第六章     典型企业与品牌调查。

第一节 a。

一、企业基本概况。

二、企业盈利分析。

三、企业核心竞争力分析。

四、企业发展战略分析。

第二节 b。

一、企业基本概况。

二、企业盈利分析。

三、企业核心竞争力分析。

四、企业发展战略分析。

第三节c。

一、企业基本概况。

二、企业盈利分析。

三、企业核心竞争力分析。

四、企业发展战略分析。

第四节d。

一、企业基本概况。

二、企业盈利分析。

三、企业核心竞争力分析。

四、企业发展战略分析。

第七章     重点区域市场消费调查。

第一节 a区市场。

一、区域市场内主要产品品牌。

二、主要的消费群体。

三、消费渠道构成。

四、价格变化趋势。

五、区域品牌偏好。

第二节 b区市场。

一、区域市场内主要产品品牌。

二、主要的消费群体。

三、消费渠道构成。

四、价格变化趋势。

五、区域品牌偏好。

第三节 c区市场。

一、区域市场内主要产品品牌。

二、主要的消费群体。

三、消费渠道构成。

四、价格变化趋势。

五、区域品牌偏好。

第四节 d区市场。

一、区域市场内主要产品品牌。

二、主要的消费群体。

三、消费渠道构成。

四、价格变化趋势。

五、区域品牌偏好。

第八章     细分市场调查。

第一节 细分市场一。

一、产品特性。

二、市场前景。

三、消费模式。

四、消费者需求发展趋势。

第二节 细分市场二。

一、产品特性。

二、市场前景。

三、消费模式。

四、消费者需求发展趋势。

第三节 细分市场三。

一、产品特性。

二、市场前景。

三、消费模式。

四、消费者需求发展趋势。

第九章     神经系统用药市场上下游市场调查。

第一节 原材料市场。

一、神经系统用药上游原材料构成。

二、神经系统用药上游原材料最新市场动态。

三、国内产销量。

四、原材料价格走势。

五、主要供应企业供应量。

六、产业政策。

第二节 消费市场。

一、神经系统用药产品消费市场构成势。

二、神经系统用药产品消费市场结构变化趋势。

三、神经系统用药产品下游市场相关政策。

四、主要消费群体（企业）消费量。

第三节 潜在市场。

一、神经系统用药产品的现有潜在用户分析。

1.潜在用户的对与神经系统用药产品特性需求分析。

2.潜在用户市场规模分析。

3.潜在用户市场的开发。

二、神经系统用药产品的潜在用户挖掘。

1.神经系统用药产品潜在市场分析。

2.神经系统用药产品如何开发潜在市场分析。

第四节 产业链运行分析。

一、神经系统用药产品产业环境分析。

二、上下游关联度分析。

第五节 神经系统用药产品产业发展前景预测。

一、技术发展趋势分析。

二、消费者对于产品特性要求新变化或趋势。

三、整体市场前景预测。

第十章     本调研报告主要结论及尚普咨询独家策略建议。

第一节 主要结论及观点。

第二节 尚普咨询策略建议。

一、产品策略。

二、渠道策略。

三、开发潜在市场的建议。

四、市场竞争策略建议。

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建设系统的调研报告篇十七

云南省城乡规划管理信息平台是立足于规划工作实际，统筹引领全省的规划管理信息系统，创建全省规划大数据的管理体系，可实现全省城乡一体的信息化管理，独立成形的规划审批系统。

1.2、

根据规划处办理的各项业务流程进行详细的分析，包括省级、市级、地州级、县级等各环节操作的详细步骤和企业需上报的相关信息进行整合、分析确定开发方向和内容。

1.3、

根据投标文件：云南省城乡规划委员会规划项目申报审批信息系统采购项目。

二、

1、问题识别：根据调研内容了解系统需求包括：功能、性能、环境、可靠性、安全性、保密性、用户界面、资源使用、成本、进度。同时建立需求调查分析所需的通信途径。

2、分析与综合：从数据流和数据结构出发，逐步细化所有的软件功能，找出各元素之间的联系、接口特性和设计上的限制，分析它们是否满足功能要求并剔除不合理部分，综合成系统解决方案，给出目标系统的详细逻辑模型。

三、

企业（省内、外规划设计）企业根据模块进行填报企业基本信息、人员信息及项目相关信息等逐级上报到省规委办进行审核，审核通过后企业可以继续进行操作。各级主管单位可以对企业上报的各项资料进行审核、查看并可打回和添加审核意见等。最终审核通过后企业可继续进行操作包括规划成果电子章出章等。

1、省建设厅规划处。通过各州市规划局及企业申报的信息进行审查。

2、各州市规划局。填报规划局基本信息，可以报送信息、发送消息、会议报名，查看规划企业报送的规划资质以及企业人员相关信息。

3、各省内规划企业。填报本单位基本信息及规划资质信息，可以报送信息、规划资质申报、会议报名等。

4、各省内设计企业。填报本单位基本信息及设计资质信息，可以报送信息、城乡规划电子章申请等。

5、各省外规划企业。填报本单位基本信息及设计资质信息，可以报送信息、城乡规划电子章申请等。

6、各省外设计企业。填报本单位基本信息及设计资质信息，可以报送信息、城乡规划电子章申请等。

4、系统应具有良好的可维护性：系统应易于维护、安装；

系统应具有良好的可扩展性：系统应适应未来信息化建设的要求，能方便得进行功能扩展，以建立完善的信息集成管理体系。

1、b/s架构的全称为browser/server，即浏览器/服务器结构。browser指的是web浏览器，极少数事务逻辑在前端实现，但主要事务逻辑在服务器端实现，browser客户端，webapp服务器端和db端构成所谓的三层架构。b/s架构的系统无须特别安装，只有web浏览器即可。

2、b/s架构中，显示逻辑交给了web浏览器，事务处理逻辑在放在了webapp上，这样就避免了庞大的胖客户端，减少了客户端的压力。因为客户端包含的逻辑很少，因此也被成为瘦客户端。

3、对于核心数据库来说，选择一个合适的数据库系统对我们的系统运行是很重要的，选择数据库的关键因素是要考虑预计会有多少人同时访问数据库；正常工作时间的级别；用来访问数据库的应用程序的类型；运行数据库的服务器的硬件和操作系统类型；以及管理人员的专业技术水平。目前市场上适用于中小型企业的数据库产品有ibmdb2、mysql系列、大型数据库oracle系列。所有这些产品都基于sql语言。同时，它们还拥有精密复杂的安全控制以适应不同的商业需要。考虑到价格因素、易用性，我们使用oracle11g作为系统后台数据库系统。

建设系统的调研报告篇十八

按照xxx关于开展第一次全国水利普查工作通知精神,以及在县区水利普查办的统一部署、安排下，xx水利普查工作在区政府高度重视下，积极组织动员，广泛宣传，积极开展水利普查各项工作，全区水利普查工作进展顺利。

一、加强领导、建立机构水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大，包含了河流基本情况、经济社会用水、河流开发治理保护、行业能力等几大方面的综合性、系统性普查。为认真抓好全国第一次水利普查工作，按照县区水利普查办的要求，及时成立了xx水利普查工作小组，同时成立了xx第一次水利普查工作领导小组办公室，使xx水利普查工作有了组织保障。

二、认真开展水利普查培训、动员及宣传工作。

根据xx行政区划和需完成的任务，由区水普办工作人员对各村普查员进行了专业培训。

与此同时，xx充分利用广播、群众会等途径，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和应尽的义务，增强公众对水利普查的参与意识，动员个人及社会公众积极参与、主动配合做好水利普查工作，尤其是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，努力做到从源头上把好数据质量关，营造社会关心、支持、参与水利普查的良好氛围，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。

三、落实责任制，保证质量。

为切实保证第一次水利普查工作质量，xx加强领导，强化责任制落实，细化责任，做到普查任务有人担，指标落实有人办。为从根本上调动乡镇两级普查指导员、普查员的工作积极性，我区将第一次水利查任务列入2011年年终考核，以调动乡镇两级的工作积极性。同时为保证普查质量，不走过场，不流于形式，区水普办将会同区委督查室、政府督查室对乡镇村组普查情况进行不定期调研督查，并将督查结果和质量全区通报。

四、台账建设、各项目前进展情况台。

截至目前，完成地下取水井普查，共普查全区规模以上地下水取水井xx眼；规模以下地下水取水井xx眼；完成了河湖基本情况、河湖取水口基础名录的确定工作；规模化畜禽养殖厂、农村居民生活用水户、建筑业与第三产业、河湖取水口等调查对象台帐建设工作；水利普查已全面展开、各类调查及台帐建设工作正在积极推进中。

完成xx第一次全国水利普查各项任务。

派驻地：

工作单位:。

姓名：

二〇一二年二月二十九日。

建设系统的调研报告篇十九

按照区委、区政府的统一部署和安排，根据我单位《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求， 通过走访、座谈、书面（电话、网络）征询等多种形式，深入干部职工、深入群众开展调研和征求意见。

通过调研活动，一方面了解到广大干部职工对科学发展观是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而形成推动广播电视事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题，还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

（一）认识问题

1、围绕网络建设如何抓好发展，如何抓住各级高度关注的民生问题、高度重视有线电视“村村通”工程的重大机遇，抓好有线电视村村通工作的'落实，大力推动网络建设。

2、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。

3、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。

（二）能力问题

1、理论方面：相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求；

2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。

3、技能和技术水平方面：专业技术人员虽具备一定专业技能，但在科研、解决复杂技术问题、开发应用新技术、新知识等方面，能力还不强。

（三）思路问题

思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划，都要符合实际，符合发展规律。目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实，要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。

（四）环境问题

当前经济形式严峻，发展环境也不够轻松，一定程度上都影响了发展。地面卫星锅、小耳朵锅已抢占市场，不利于有线电视的发展；数字电视整体转换大部分人不容易接受等问题。

（五）机制体制问题

1、政企不分、政事不分、事企不分。各事业单位责权利不统一，不到位。缺少自主权，缺乏活力。

2、统的过死，缺少灵活性。各事业单位情况不同，但管理模式一样，不符合科学发展观的要求。

3、分配大锅饭问题。分配机制不灵活，缺少激励机制。各事业单位干好干坏一个样、事业单位内部干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。

（六）管理问题

2、敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。

（一）不断增强各级领导干部理论素养

进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型机关，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。

（二）丰富学习内容，形成理论系统。

通过深入学习科学发展观，使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实。

（三）结合实际、主动学习，使学习实践活动取得成效。

要深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西，认真学习，不走过场、不摆形式。要让活动真正取得实效，必须用心学习，认真实践，通过学习实践科学发展观活动，让科学发展观在头脑里牢牢扎下根。要通过此次学习契机，建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到领导干部的头脑里去，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

建设系统的调研报告篇二十

精神文明。邓小平同志说，“两手都要硬，两手都要抓”，我们卫生局一手抓业务发展，一手抓精神文明，在新郑大地培育了的娇艳的文明之花，收获了累累的文明硕果。作为新郑卫生的普通一员，我能够时常听到那些点点滴滴的小事，那些平凡的人、平凡的事常常让我心潮澎湃，不能自已，激励我勇往直前。在创建文明单位活动中，那些人文明人，那些文明事，像夜空中一颗颗闪耀的明星，照亮了患者和社会各界的心灵，在卫生行业吹起了一股文明之风。

精神文明建设，正像一缕缕和煦芬芳的秋风，吹到了机关，机关服务变得热情，真情；吹到了医院，医患关系变得其乐融融，亲情服务、爱心奉献蔚然成风。我曾经听患者家属讲起一个故事。一位患有重度妊娠高血压症状的病人，来自相邻的##市偏远农村，家境困难，丈夫在南方打工，公公常年瘫痪在病床，只有年迈的婆婆陪她来新郑就医。病人的情况危机，医院立刻安排了手术，住院的第二天带来的元钱已经花光了。手术后的病人，全身浮肿，急需输入蛋白，然而病人家属已经倾全家之力，再也拿不出钱来了，如果不能及时治疗，患者将有生命危险。病人以及家属十分着急，打电话给乡里乡亲和亲朋好友，然而周围的人群，她们早已借过了一遍，人们已经无力持续帮助。一个年逾花甲的老人在新郑没有熟人，行动不便，人地两生，简直是叫天天不应，叫地地不灵！百般无奈的老人想去卖自己的血换钱！这时一位医护人员热情地伸出了双手，悄悄塞给患者一个钱包，解了燃眉之急，保住了病人的生命与健康。过后，这位病人千恩万谢，还专程来医院看望这位医生，我就是在公共汽车上碰到专程感谢的患者，才了解这个故事的。默默无闻的奉献，把病人看成亲人，关注弱势群体，救人于危难之际，作为医护人员，他们该做的做了，不该做的也做了，这就是我们的卫生工作者的真身写照！

学生中考前夕，为了杜绝食物中毒和食品污染事件的发生，确保师生考试期间食品安全，卫生局对学校食堂和学校周边饭店、宾馆进行了执法卫生大检查。当时，正值高温酷暑，热浪袭人，稍微一出门活动就会汗流浃背。然而一群人，头顶着火热的太阳，身迎着火辣辣的扑面而来的热浪，在城市里走街串巷检查饭店卫生状况，到乡镇深入农村中学检验食品质量，同时积极宣传食品安全法规政策，引导商业合法经营。其中有一位干部带领了一小队人马，先是在5天之内检查了市区的560家单位和饭店，后又不辞劳苦长途奔波，在7天的时间里奔走了13家乡镇中学，完成了对105家周边饭店的检查。工作中，他们耐心细致，下厨房，看食品制作现场，检测原料和产品的质量水平；发现问题，及时依法处理；遇到不理解的业主，他们耐心解释法规政策，讲解食品安全的重要性，注重文明执法，公正裁决案件，使当事人心服口服。中考时间顺利度过了，学生们的安全保证了，然而这队人12天来回奔走了上千公里，有的手臂晒爆了皮，有的脸变成了红褐色，有的还有的中暑晕倒在了岗位上，然而一旦他们醒来，依然拔掉针头继续战斗在监督检查的第一线。这个团队的领头人就是卫生局的**。我亲眼目睹了这支团队的辛劳，他们的精神成为鼓舞我拼搏工作的动力。

精神文明建设必须与医疗卫生事业的快速发展相适应，必须成为推动各项事业健康发展的精神动力。在去年的.卫生局干部会议上，有一个人用铿锵有力的声音动员：“必须将文明创建活动的纳入对部门、基层单位和领导干部的考核之中，必须将文明创建活动贯穿到各部门工作，提高工作成效，让文明之花开遍卫生系统，让文明之果丰硕收获！”这个人就是卫生局长###，从此卫生系统刮起一股更加强烈的文明之风，经久不衰，成为加强医疗机构建文明建设的主旋律。

一滴水可以折射太阳的光辉，一点一滴、一言一行的小事可以反映出卫生系统的文明成果。有一种风气叫文明，有一种氛围叫和谐。每一个亮点的背后都有一个坚强的支点，是全市卫生系统1000余干部职工的无私奉献，支撑起卫生文明的辉煌。昨日的成就已经成为记忆的珍藏，明天的辉煌才是卫生系统人员新的渴望。让我们凝聚在一起，心系文明建设，人人从我做起，人人从现在做起吧！我相信，明天的新郑，将更加文明、更加和谐、更加繁荣！谢谢！