县城供暖协商协议书通用 集中供暖协议书(四篇)

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关于县城供暖协商协议书通用一

(一)持续抓好城乡环境综合整治工作

1、坚持日常治理不松懈。全力抓好城乡环境日常治理，从废旧广告拆除和更换、“牛皮癣”清理，占道经营整治，流动摊点清理，车辆乱停乱放，施工乱象、运渣车辆整治，农贸市场周边环境治理等方面着力改善城乡面貌，提升城乡居民生产生活环境，提升城市形象。

2、抓住重要时间节点开展集中治理。抓住元旦、国庆、4.20、7.20等重要时间节点，扎实推进城乡环境集中综合治理。一是废旧广告及店招店牌清理，清理户外广告及店招店牌2600余处，清理牛皮癣1500余处。二是出摊占道治理，联合工商、食药监局、交警大队多部门联合执法，共计清理占道经营790余处，治理流动摊点750余处。三是规范停车秩序，规范乱停乱放1300余起。四是规范市场管理，联合工商局对城区市场进行集中清理，对乡镇集贸市场进行检查和指导。五是治理工地乱象，联合住建局对灾后重建施工工地进行了督查，并要求工地必须建立符合规范的冲洗设备，对进出车辆进行轮胎冲洗，同时对运料、运渣车辆进行全覆盖，避免造成遗漏、抛洒污染环境，一年以来，共规范工地乱象60余家，处罚7家，查处未加盖覆盖网车辆105辆。六是加大力度拆除私搭乱建，几次集中治理共计拆除53000余平方米，其中始阳镇拆除17000余平方米，多功乡拆除6000余平方米，城区30000余平方米。

(二)创新环卫作业形式，促进城区环境卫生面貌提档升级

随着“4.20”灾后重建的不断推进，城区扩建，城市道路面积不断增加，随之而来的是城市道路、公园、广场等公共区域的清扫保洁任务不断加大。为进一步提高我县城区环境卫生管理水平和作业质量，推进环卫事业可持续发展，我局按照县委、政府工作要求，以公开招投标的形式面向全社会引进了成都平安环卫服务有限责任公司，现阶段公司已入场进行试运行，相关部门正在对合同进行审定，预计于12月中旬签订服务合同，正式由公司独立运作。公司负责对城区50万余平方米的主次干道、13余万平方米的广场和公园、1300余家沿路商铺、医院、学校、2个农贸市场、城区公厕、一湖四溪水面漂浮物、城区所有生活垃圾进行清扫和清运，将切实提升我县城区环境卫生质量，彻底解决“环境脏”问题。

(三)加大违章建筑拆除力度，搞好沿线风貌塑造

我局积极与各相关职能部门加强沟通交流，对违章建筑采取高压态势，加大了拆除力度，切实为沿线风貌塑造打下坚实的基础。

一是严厉打击318沿线私搭乱建行为，搞好沿线风貌塑造，集中力量拆除318沿线(始阳镇凤阳大道)和多功乡违章搭建的彩钢棚，共计拆除318沿线彩钢棚(棚户)140余个，面积23000余平方米，其中始阳镇拆除17000余平方米，多功乡拆除6000余平方米，同时拆除移民路违章建筑7户。

二是为进一步展现灾区干部群众形象，切实抓好向阳大道风貌塑造，我局会同城厢镇、住建局加大城区私搭乱建的拆除力度，共计拆除店招店牌450余个，灯箱广告230多处，防护栏及雨棚300余个、楼顶彩刚棚250余个，累计拆除违建1230余处，面积30000余平方米，同时，清除影响风貌塑造的临时水果摊位35个。

(四)建立健全长效机制，创建干净、整洁、有序美丽新天全

按照“治乱为先，治脏为本”的工作要求，我局系统地开展了占道经营、流动摊点整治、学校、市场、医院、车站及周边环境卫生整治等工作，城市“脏、乱”现象得到了明显的改观，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。

1、持续推进“攻坚三个月”集中专项整治

为迅速扭转城区城乡环境脏、乱、差现象，我局深入推进城市管理“攻坚三个月”集中专项整治行动，以苦干实干的工作作风，从11月10日至春节期间，坚持8:00-22:00上班制，切实做好城区环境综合治理工作。一是加强城区清扫保洁工作监管力度，督促保洁公司严格按照《天全县县城区环境卫生作业质量标准》、《天全县县城区快速保洁管理制度》、《天全县县城区清除“牛皮癣”、隔离栏清洗和城市家具保洁质量标准》等开展日常清扫保洁工作，我局按照《天全县县城区环卫作业考核办法》进行日常考核，建立健全日巡查、周通报、月考核的监督考核管理机制;二是加强水果摊贩整治，将城区所有水果流动摊贩全部规范至建材北路、火神街两个街道进行规范摆放;三是加强城区秩序整治，组织城管队员对城区市场、医院、学校、广场、公园及周边进行常态整治，并组织督查人员对整治工作情况进行巡查，确保工作落到实处。四是我局联合住建局、交警大队集中开展工地乱象整治，规范城区所有在建工地按要求建立屯水池对进出车辆进行冲洗，同时要求运渣(泥土)、运料车辆按指定路线运输，工地乱象和扬尘污染得到有效遏制，集中专项整治以来，共规范工地乱象10余家，处罚2家，查处未按规定运输泥土车辆43辆。

2、深入推进车辆乱停乱放问题整治

按照“突出重点、分步实施，以点控片、以线带面”的指导思想，我局联合交警、运管部门不断增添整治措施，加大工作力度，加强交通秩序日常管理工作，有效地改善了城区交通秩序混乱的现状。一是加大了交通安全宣传力度。通过多种行之有效的宣传方式，有效提高了交通参与者的交通安全意识。二是出台了城区大型车辆停放管理办法。新建的货运汽车停车场配套投入使用，建成大型货车停车位68个，有效地解决了城区大型货车乱停乱放的问题。三是加强了路面管控。对城区内重点区域和路段进行不间断巡逻、纠违，提高了交通管理的覆盖率。四是适时启用音乐广场116个停车位、文笔公园134个停车位，同时合理划定街面临时停车位，切实解决城区机动车辆乱停乱放问题。五是以开通公交车作为管控手段，采取经济杠杆的方式，通过优胜劣汰自然淘汰非法运营三轮车的同时，再联合相关部门，开展联合执法，重拳出击、全力打击，彻底解决城区三轮车运营秩序混乱的问题。

3、市容市貌管理力度和卫生整治力度不断加大，力求长远

加大了对秩序和“脏、乱、差”现象的综合治理力度，市容市貌呈现出好转趋势。城市管理队伍不断更新管理理念，创新管理模式，开展了一系列卓有成效的工作。一是在创新管理模式上实现了新突破。施行了划区包片制度、督查考评制度，形成了责任到人、全程监督、全面覆盖、上下联动、整体推进工作格局。二是持续深入推进周五大扫除机制，发挥各部门力量，带动全社会参与环境卫生整治。

4、拟定一系列城市管理新办法，推进城市管理规范化、制度化、法制化

5月中旬，由县委、政府分管领导带队，前往成都、德阳等先进区县进行了城市管理工作考察，听取并学习了城市管理工作先进经验。考察结束后，县委、政府又召集各职能部门就城市管理工作召开了多次研讨会，听取多方意见。我局拟定了《天全县户外广告管理办法》、《天全县城市管理办法》、《天全县城市管理行政处罚办法》，待相关部门审批后实施，城市管理各项法律、法规的健全将会对城市居民行为有约束和标杆作用，将大力推进城市管理工作向规范化、制度化、法制化迈进。

(一)2018年主要目标

1、城区秩序再上台阶，走出“整治-好转-反弹”的怪圈，切实解决占道经营、流动摊贩等问题。

2、城区违法建筑现象得到有效控制，2018年灾后重建各项工程都将基本完工，城市面貌得到大的改观，切实解决楼顶私搭乱建问题，保持城区灾后重建的良好面貌。

3、城区环境卫生市场化运作良好。2018年是我县环境卫生市场化运作的开局之年，要确保有个良好的开端，保证我县环境卫生整体质量出水平，上台阶。

(二)工作思路及主要工作举措

1、注重部门配合，建立部门联合执法长效机制。一是与交警部门加强配合，加大对乱停乱放、占道经营等违法行为的治理力度。二是与住建局加强配合，搞好城市基础设施从建设到管理的过渡。三是与工商局加强配合，加大对大西康和荷花池农贸市场的整治力度，采取集中突击整治，派人蹲点值守的方式，整治市场周边的出摊占道和出店经营现象。四是加强与住建局、城厢镇、国土局等职能部门的配合，进一步加大控违拆违力度，保持对私搭乱建和违章建筑的高压姿态，继续配合五大片区拆迁领导小组的拆迁工作，坚持“堵源头、控在建、拆违建”三措并举，确保做到私搭乱建和违章建筑发现一处、查处一处、拆除一处，坚决控制新增私搭乱建和违章建筑。

2、加强宣传，提升群众文明素质。一是利用电子显示屏、流动宣传车、宣传栏等方式，大力宣传城乡环境综合治理和城市管理的相关法律法规，增强群众的法律意识;二是加强与学校的配合，通过“小手牵大手”，提升中小学生的知晓率，从而进一步带动家长参与到环境保护和城市管理中来;三是加强与文新广局的配合，建立媒体曝光平台，定期对乱扔垃圾、随地吐痰、破坏基础设施等不文明行为进行曝光，督促群众自觉爱护公共基础设施，提升群众自身素质。

3、建立健全环卫市场化作业的监督长效机制。2018年我县环境卫生市场化运作将正式实施，我局的环卫工作由直接作业向间接管理转变，如何完成角色转变?完成角色转变后如何开展工作?这些问题都是需要我们深思的。一是城管局督查人员进行日常检查;二是城管局每周组织环卫作业公司项目经理进行一次集中检查;三是城管局负责人组织环卫作业公司法人和项目经理采取随机抽查、指定必查路段及区域等方式进行集中考核。日常检查、集中检查、集中考核的情况按特定比例记入综合考核，最后与承包费用挂钩。

关于县城供暖协商协议书通用二

20xx年3月13日下午，县长黎春秋在行政中心十二楼常务会议室主持召开了县城污水处理项目建设办公会议。常务副县长侯文、县人大副主任胡明先、副县长王湘云、政协副主席喻立明及政府办、法制办、监察局、建设局、发展和改革局、财政局、环保局、审计局、项目咨询公司等单位相关负责人参加了会议。会议听取了县建设局关于污水处理项目建设情况和深圳费思信息咨询有限公司关于项目招标情况汇报，对县城污水处理项目运作模式、招标评审办法、特许经营期限、管网建设资金支付方案及结算办法、污水处理费报价区间等问题进行了认真研究，现将议定事项纪要如下：

一、加快推进项目建设，确保20xx年12月份建成投入试运行。县城污水处理项目已列入省市城镇污水处理三年行动计划，是省市下达我县20xx年完成的八件实事之一，事关民本民生，务必加大力度，加快运作，确保该项目按计划竣工。

二、该项目采取公开招标、综合评标的方式确定投资人。

三、会议同意该项目可研、环评、地勘、工程规划、施工图设计、厂区土地拆迁、农田水系恢复等已由建设局垫付的前期费用1300万元纳入污水处理厂建设总成本，进入水价;同意约6公里进厂管网铺设占地及提升泵站用地的征拆补偿等前期费用约600万元在上级专项补助资金中解决(两项费用待县财政投资评审中心核定后，按实支付)。

四、会议同意投资人污水处理特许经营期限从20xx年开始，共20xx年(包括建设期1年)。

五、污水处理厂房和污水主管网建设合并为一个建设项目，由同一业主建设。厂区按bot模式运作;进厂主管网工程建设的结算方式作相应调整，在工程竣工验收结算后，由县财政从当年开始分三年(第一年40%，第二年30%，第三年30%)支付工程款。

六、同意污水处理费报价区间幅度为0.68元-0.85元/吨。

七、同意污水基本水量第一年按3万吨/天，第二年按3.5万吨/天，第三年按4万吨/天，从第四年开始，按5万吨/天与投资人结算。不足部分由县财政补足，超过的处理水量按实结算。

八、成立县城污水处理项目建设指挥部。由邓杰平任政委，特邀胡明先、喻立明任顾问，王湘云任指挥长，陈德奇任副指挥长，政府办、法制办、监察局、建设局、发展和改革局、财政局、环保局、审计局、城郊乡为成员单位。由胡小锋任指挥部办公室主任。

关于县城供暖协商协议书通用三

同志们：

今天，我们在这里召开县城创“国卫”专项整治暨分月交帐例会，主要是总结开展创建以来的工作经验，进一步优化思路，增添措施，奋战100天，坚决完成创“国卫”任务。刚才，、都作了非常好的讲话，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。在此，我讲三点意见。

一、进一步提高认识，广泛动员，全力营造创国卫良好的舆论氛围

争创国家级卫生县城，进一步美化、净化人居环境，提高群众的生活质量，是我们弘扬“精神”，实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略，构建和谐具体体现;是我们打造旅游主导产业，创建“中国旅游强县”，实现“竹海之都，秀水”形象定位和“宜宾后花园，不夜城”功能定位的重要举措;是我们践行“三个代表”重要思想，实现好、维护好广大人民群众的根本利益的具体体现;是我们落实科学发展观，统筹县域经济城乡发展，区域发展，经济社会协调发展，人与自然和谐发展的重要措施;是我们树立对外形象，扩大招商引资，壮大县域经济的迫切需要。是我们配合宜宾市办好20xx 年全省第四届旅游发展大会的基础工程和重要任务。

7月6日，在四川省旅游产业发展领导小组第5次会议上，31位领导小组成员对20xx年第四届四川旅游发展大会承办城市进行投票表决，宜宾市获全票通过，赢得此届旅发大会承办权。旅发大会在竹海三江，世外桃源召开，对我们的三个文明建设，特别是环境建设提出了更高的要求。随着旅游发展大会时间的逼近，我们的任务越来越艰巨。争创国家卫生县城和推进“竹海三江，世外桃源”建设，是我县近期内重中之重的两项工作。争创国家卫生县城是一项浩大的系统工程，也是一次改变人们生活陋习、移风易俗的系统工程。因此，我们全县各级党员干部和广大人民群众必须统一认识，精诚团结、共同努力;必须集中人力、物力、才力和广大干部群众的智慧，攻坚破难，强力推进，确保创“国卫”目标如期实现。

创卫指挥部要尽快细化创卫标准，广泛宣传。县上要充分运用会议、报纸、电视、专栏，以及“夕阳红环保自愿服务队”上街宣传等形式，对创国卫工作进行广泛宣传。要喊响“奋战100天，坚决完成创国卫任务”口号。要通过县领导电视讲话、发布创“国卫”通告等形式大力营造创国卫良好舆论氛围。各单位、各部门要召开全体职工会、股室班组会、举办学习专栏，广泛宣传发动，落实责任。县广电局、竹海之都、网管中心要调出专门的力量，加大宣传力度，对成效明显的单位大力宣传，对不符合创国卫标准的单位一律曝光，务求让创国卫活动中的各项标准家喻户晓、妇孺皆知，将基本的“应知应会”知识让居民群众知晓，深入民心，真正使创“国卫”工作变成群众的自觉行动。

二、鼓足干劲，增添措施，再次掀起创国卫工作新高潮

要充实人员，强化领导。县委已决定对县城创“国卫”指挥部进行调整充实，明确县委副书记汪庆同志为县城创“国卫”指挥部常务副指挥长，指挥部下面增设宣传工作组和督查督办工作组，指挥部下设的各工作组组长由县委相关副书记担任。各单位、各部门务必相应地调整充实自身的领导小组，单位一把手必须亲自抓，亲自过问，定期汇报落实情况。

要着力攻坚，确保达标。要在深化6月份大力开展四个专项整治的基础上，增加县城交通秩序专项整治和环境保护专项整治。县委、

县政府决定，新增加的交通秩序整治工作组由县委副书记秦立均同志和县委常委、县政法委书记聂军同志牵头，公安局为责任部门，交通局(运管所)、城管办积极配合;新增加的环保专项整治工作由县委副书记汪庆同志和县人大常委会常务副主任蒋华芳同志牵头，规划和建设局、环保局为责任部门，与食品卫生专项整治组成联合整治组，开展深入细致的整治。6个专项整治组的工作人员抽调，由牵头县领导根据需要自行确定。各单位、各部门必须服从牵头县领导的人员调配，并把所抽调人员在创卫工作中的表现纳入考核，保证工作质量，切忌应付了事。

三、严明纪律，逗硬奖惩，全力为创卫达标保驾护航

要完成创“国卫”的各项目标任务，关键在于强化督查。下一步的督查督办工作，由县委督查室和县政府督办室牵头，纪检(监察)、组织、创卫办、县级离退休老领导和相关部门抽调精兵强将共同组成督查组，每10天对创“国卫”责任部门、单位、社区进行“地毯式”督查。督查工作要重点查制度执行情况、工作推进情况和领导带头落实情况三个方面。各单位对查出的问题，必须限期整改。整改不到位的，由单位一把手通过电视台向全县人民交代。

没有规矩不成方圆。在创“国卫”工作中，必须严明纪律，逗硬奖惩。在创卫工作中，对反应迅速的单位和个人，该宣传的要大张旗鼓地宣传，该表彰的要大张旗鼓的表彰。但是，对那种不在状态、行动迟缓、工作不力、严重失职、问题突出、影响甚至阻碍创卫达标的干部，牵头县领导要采取必要的措施予以处理。

同志们，通过今天的会议，我们创“国卫”的任务更加明确。开弓没有回头箭。各单位、各部门主要负责人一定要在创“国卫”指挥部的统一指挥下，真正把创“国卫”工作作为一把手工程，作为一项政治任务，作为党对自己的重大考验，一鼓作气，加强配合，团结协作，抓紧抓实抓出成效，为实现创建国家卫生县城的宏伟目标而努力奋斗!

谢谢大家!

关于县城供暖协商协议书通用四

1.1编制目的

为有效应对县城区供热天然气管道突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进我县经济和社会事业持续健康发展，结合我县供热和燃气行业的实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》《山东省供热条例》《山东省住房和城乡建设厅城镇供气系统重大事故应急预案》《济宁市供热管理办法》《济宁市燃气管理办法》《汶上县燃气专项规划（20xx-20xx）》《汶上县城市供热专项规划（20xx－20xx）》等法律法规规章和文件编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本县行政区域内城区供热天然气管道突发事件的防范和应急处置工作。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少城区供热天然气管道突发事件故造成的人员伤亡和财产损失。

1.4.2坚持预防为主。坚持“预防为主、综合治理”的方针，加强城区供热和天然气事故安全防范意识教育，高度重视城区供热和燃气安全管理工作；加强事故的预测、预警工作，减少安全事故发生。

1.4.3实行分级管理。在县人民政府的领导下，按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行城区供热天然气管道突发事件应急指挥机构统一指挥下的各部门单位联动应急工作机制。

1.4.4力求快速反应。建立健全高效的事故预报体系和快速应急机制，构建人、财、物和信息科技保障机制，迅速控制和处置城区供热天然气管道突发事件，尽快恢复城区供热和天然气正常运行。

2.1信息

2．1．1设立汶上县城区供热天然气管道突发事件应急指挥小组（以下简称县应急指挥小组），由县人民政府分管副县长任指挥长，县住建局局长任副指挥长，县住建局、县发改局、县应急管理局、县卫生健康局、县公安局、县消防救援大队、县市场监管局、市生态环境局汶上县分局、县总工会、县民政局、县人社局、县广播电视台、国网汶上供电公司、热力企业、燃气企业等有关部门和单位负责人为成员。

2．1．2县应急指挥小组下设办公室，办公室设在县住建局，县住建局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任办公室副主任，成员由指挥小组成员单位负责人组成。

2．2应急组织机构职责

2．2．1县应急指挥小组职责

（1）负责领导和协调县城区供热天然气管道突发事件应急工作，妥善处置城区供热天然气管道突发事件和应急响应期间的问题，尽快恢复正常供热供气；

（2）部署县政府交办的有关工作；

（3）及时了解掌握城区供热天然气管道突发事件情况，根据情况需要，向县政府报告突发事件情况和应急措施的建议；

（4）贯彻国家和省、市、县应急工作方针，根据应急工作原则和方案，及时修订完善城区供热天然气管道突发事件应急预案，组织有关职能部门对事故发生地进行技术支持和支援；

（5）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

（6）负责城区供热天然气管道突发事件应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；

（7）其他有关县突发事件应急的重要事项；

2．2．2县应急指挥小组办公室职责

（1）负责与应急机构中相关部门的联系，了解最新信息，并及时向县应急指挥小组指挥长汇报；

（2）指挥专业抢险队伍开展城区供热天然气管道突发事件供热和燃气设施的应急检修、抢险、修复和恢复重建等工作；

（3）编制审查城区供热天然气管道突发事件的信息报道稿件，并报送县人民政府；

（4）根据县应急指挥小组的要求，组织、协调与应急救援工作相关的通讯、交通、物资保障等工作；

（5）负责落实城区供热和天然气供应保障工作。

2．2．3各成员单位职责

县住建局：承担县应急指挥小组办公室各项职能，负责与县政府应急指挥小组的联系，及时了解最新信息，根据县应急指挥小组的指示，协调各部门的应急工作，组织县应急指挥小组对事故发生地的人力、物力支援；参与事故调查工作。

县发改局：负责我县天然气长输管线（城市门站以外）事故的调查处理。

县应急管理局：协调城区供热天然气管道突发事件应急救援工作，参与事故调查处理。

县卫生健康局：负责组织开展事故伤员救治，保证救治药品和救护器材的供应。

县公安局：负责做好城区供热天然气管道突发事件现场保护、交通管制和人员疏散工作，做好事故现场的警戒工作。

县消防救援大队：负责组织实施事故现场的应急救援和灭火工作。

县市场监管局：参与城区供热天然气管道突发事件应急救援工作，负责因特种设备及压力容器、管道引发的燃气事故的调查处理。

市生态环境局汶上县分局：负责现场环境污染的监测处理，预防次生环境污染。

县总工会：参与城区供热天然气管道突发事件事故调查处理。

县民政局：负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

县人社局、县广播电视台：会同有关部门负责事故信息发布工作。

国网汶上供电公司：负责事故现场电力保障工作。

各燃气企业：负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修；做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故调查、取证、分析工作。

各热力企业：负责建立专门的应急抢险抢修队伍，配备相应的应急物资、器材；对城区供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽快恢复。

3．1信息监测与报告

县应急指挥小组办公室对城区供热天然气管道突发事件信息进行接收、监控、存储、常规分析处理、事故信息跟踪，并负责对发生在县外但对我县城区供热和城镇燃气有重大影响的事件的信息收集与传报。

燃气和热力企业及用户发现城区供热和天然气管道隐患后应立即上报县应急指挥小组办公室，县应急指挥小组办公室对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估，必要时组织专家、相关部门进行会商后认为可能引发重大突发安全事件的，应及时向县人民政府和有关部门报告，并拟定隐患整改措施，报县政府及时消除安全隐患。

县应急指挥小组办公室电话：

3．2预警预防行动

3.2.1预防

3.2.1.1行政主管部门的预防措施

（1）定期研究城区供热和城天然气管道突发事件安全应急救援工作，指导本行政区域热力和燃气企业建立城区供热天然气管道突发事件应急救援组织和队伍，检查企业安全生产规章制度和应急救援预案的建立和实施情况，以及应急物质储备情况。加强对城区供热和管道燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。

（2）加强对城区供热和天然气重大危险源的监控，对可能引发城区供热天然气管道突发事件的险情或重要信息及时上报，做好风险隐患排查工作。

3.2.1.2经营企业的预防措施

（1）按照本预案的规定和要求，结合单位实际，针对可能出现的城区供热天然气管道突发事件，及时编制本单位事故应急救援预案，并报县住建局备案，预案内容应包括以下几个方面：

①本单位燃气供热设施、设备数量、安装位置分布情况。

②在日常生产、使用过程中可能出现突发安全事件的故障类型、征兆、应对措施。

③本单位突发安全事件应急抢修救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍。

④相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、安全生产第一责任人在处理事故时的职责、通讯联络方式、培训与演习等。

⑤明确突发安全事件性质、等级与上报程序。

（2）定期检查本单位突发事件应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具、抢险设备、应急物资储备和专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。落实巡查、巡线、入户检查制度。

3．3预警级别

按照城区供热天然气管道突发事件的潜在危险程度和可能的发展趋势，预警级别分为一般(ⅳ级)、较重(ⅲ级)、严重(ⅱ级)和特别严重(i级)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

预警级别的具体等级划分标准按国家有关规定执行。

3．4预警解除

根据事情发展动态和处置情况，由发布分级预警命令的政府决定并解除预警。

4．1先期处置

城区供热天然气管道突发事件发生后，坚持属地处置为主的原则，燃气热力企业和管理部门立即进行先期处置，控制事态发展。

4．2分级响应

按城区供热天然气管道突发事件严重程度、影响范围和时间，应急响应分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四级。

①一般城区供热天然气管道突发事件（iv级）：造成1－3人死亡，或造成5000户以下用户连续停止供气24小时以上的。

②较大城区供热天然气管道突发事件（iii级）：造成3－10人死亡，或造成5000户以上1万户以下用户连续停止供气24小时以上的。

③重大城区供热天然气管道突发事件（ii级）：造成10－30人死亡，或造成1万户以上3万户以下用户连续停止供气24小时以上的。

④特别重大城区供热天然气管道突发事件（ⅰ级）：造成30人以上死亡，或造成3万户以上用户连续停止供气24小时以上的。

4．3情况报告

（1）基本原则

①迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。

②准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。

③直报：发生城区供热天然气管道突发事件，要及时按照报告程序上报，也可直报县指挥小组办公室。同时可拨打110、119。

（2）报告程序

①城区供热天然气管道突发事件发生后，现场人员（目击者、单位或个人）有责任和义务向燃气、热力企业报告。燃气、热力企业接到报告后，立即派抢修人员迅速赶到现场，初步判断是否属于一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ⅱ级）或特别重大（ⅰ级）事故，并根据事故程序确定警戒区。

②城区供热天然气管道突发事件一经确认，供气企业应立即县应急指挥小组办公室报告，并积极开展抢险救援工作；应急指挥小组办公室接报后，立即向县应急指挥小组及指挥小组组长、副组长报告，按照指挥小组的指示向县政府和上一级行政主管部门应急机构报告，并立即派人赴事故现场了解情况，组织有关专家赴事故现场指导和协助抢险救援工作，同时立即启动应急预案。

4．4响应行动

（1）县应急指挥小组各成员单位，接报后必须做到：

①迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大；

②严格保护事故现场；

③迅速赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；

④服从指挥小组统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

（2）因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（3）发生城区供热燃气管道突发事件的单位应在事故发生后12小时内写出事故快报，报送县应急指挥小组办公室。

（4）事故快报应包括以下内容：

①事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

②事故单位的经济类型，供热能力、输配规模，存储设备，气源地；

③发生事故的时间、地点、类别；

④事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

⑤事故的简要经过；

⑥事故原因的初步分析判断；

⑦事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

⑧需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

⑨事故报告单位、签发人和报告时间；

⑩其他需要上报的有关事项。

4．5应急通讯

应急响应期间，值班人员应保证随时接收县应急指挥小组的指示和事故相关信息；指挥小组组长、副组长、成员及指挥小组办公室工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

4.6指挥协调

（1）县应急指挥小组办公室获悉发生城区供热天然气管道突发事件后，应立即报告县应急指挥小组组长、副组长，通知成员单位，并提出启动本预案的建议。

（2）县应急指挥小组组长根据事故的严重程度和涉及的方面，决定是否启动本预案。

（3）成员单位接到通知后，立即做好相应的准备工作。

（4）预案启动后，指挥小组办公室应立即组织有关人员赶赴事故现场，配合相关单位参与抢险救援工作，将现场情况及时报告指挥小组组长，并立即成立现场抢险救援指挥部。

4.7应急支援

当应急力量不足、需要有关应急救援力量支援时，由指挥小组办公室根据支援请求按程序报指挥部批准。应急支援力量进入现场执行任务，有关调动、联络、指挥程序及协调事宜，按指挥部批准的计划或预案执行。

4．8新闻发布

城区供热天然气管道突发事件的公开发布由县应急指挥小组决定。城区供热天然气管道突发事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。

4．9响应结束

应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由现场抢险救援指挥部决定，并通知相关单位和公众。

5．1总结评价

5．1．1事故应急处理的各有关单位及时向指挥小组做出书面报告。

5．1．2县应急指挥小组办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。

5．2调查报告

5．2．1城区供热天然气管道突发事件调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

5．2．2事故调查报告应包括下列基本内容：

（1）调查中查明的事实；

（2）事故原因分析及主要依据；

（3）事故结论；

（4）各种必要的附件；

（5）调查中尚未解决的问题；

（6）经验、教训和安全建议。

6．1指挥保障

县城区供热天然气管道突发事件应急协调指挥机构设在县住建局。及时满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括：

（1）接收、显示和传递城镇燃气事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；

（2）接收、传递城区供热天然气管道突发事件应急组织应急响应的有关信息；

（3）为城镇燃气事故应急指挥、与有关部门的信息传输提供条件。

6．2通信保障

逐步建立完善以事故应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通讯能力保障制度，以保证应急响应期间指挥小组同县政府、燃气热力单位和应急救援单位通信联络的需要。

6．3物资保障

根据本预案规定的职责分工，指挥小组成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。

7.1预案的宣传、培训和演练

县应急指挥小组及其成员单位应加强对燃气安全事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，同时，县应急指挥小组办公室应加强应急预案的宣传、贯彻、培训和演练工作，不断提高应急应变能力，每年组织一次城区供热天然气管道突发事件应急救援模拟演练，提高救援人员应急处置能力。

7.2监督检查

县人民政府、县住建局会同有关部门对本预案的实施情况进行监督检查，保障各项措施落实到位。

7.3奖励与惩罚

对事故应急救援中积极履行职责、表现突出、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对在工作中不履行职责、渎职、失职造成严重后果和损失的，给予责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.1预案管理与更新

县应急指挥小组办公室根据实际情况变化，及时对本预案进行修订和完善。

8．2制定与解释

本预案由县应急指挥小组办公室制定并解释。

8．3预案的生效

本预案自发布之日起实施。