2023年国资与私企合作方案范文(精选9篇)

通过方案的实施，我们可以不断总结经验，积累知识，为将来的工作和学习提供基础。在制定方案之前，我们需要对相关的背景信息和现有状况做足够的了解和调研。以下是小编为大家整理的一些方案范例，供大家参考。这些方案涵盖了不同领域的问题和需求，可以帮助大家更好地理解和应用方案制定的方法和技巧。大家可以根据自己的实际情况进行参考，并灵活应用于工作和学习中。希望这些范例能够对大家有所帮助。

国资与私企合作方案篇一

（一）加强领导，健全机制。各企业要加强对网络安全宣传周活动的组织领导，确保组织到位、责任到位、经费到位；要按照全市统一安排，紧扣全市网络安全宣传周活动日主题，认真策划本企业的网络安全宣传周活动方案，做好动员并加强督促指导，将网络安全宣传周活动的各项工作落到实处。

（二）认真谋划，突出重点。各企业要认真策划，创新形式和载体，在保证活动开展的数量的同时，要在质量和实效上下功夫；要将网络安全宣传周活动深入各级子企业，充分调动各级子公司开展活动的积极性，把网络安全宣传周活动做深、做实、做细，确保活动开展的质量和效果。

（三）加强宣传，营造氛围。采取传统宣传方式和新兴媒体宣传相结合的方式，加大对网络安全宣传周活动的宣传力度。结合全市活动主题日在重要时间节点开展网络安全宣传周活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动实效。

（四）强化考核，注重实效。各企业要结合实际，围绕本方案提出的网络安全宣传周活动工作任务，创新活动形式，丰富活动内容，力求活动取得良好效果。

各企业于x月x日前报送网络安全宣传周活动方案至市国资委政务邮箱，在网络安全宣传周期间组织报送优秀宣传作品和活动，于x月x日前将网络宣传周活动情况报市国资委政务邮箱。联系人及电话：x，x。

国资与私企合作方案篇二

为全力配合做好新型冠状病毒疫情防控工作，xx区国资中心第一时间印发《关于新型冠状病毒疫情防控工作应急预案》，成立新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组，全力做好疫情防控应对工作。

一、提高政治站位，强化组织领导。

召开专题工作会议，启动突发事件应急预案，研究部署新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，明确各科室责任人负责制，提高全体干部职工重视程度，为疫情应对做好组织保障，坚决打赢疫情防控攻坚战，保护中心全体干部职工的生命安全和身体健康。

二、严格疫情报告制度，严肃追究责任。

建立干部职工身体状况日报告、零报告制度，每日排查干部职工身体状况，发现异常情况及时做好隔离救治工作。排查干部职工春节期间外出情况并及时登记备案，特别是有无与疫情传播高发地区来往人员有接触，及时掌握中心干部职工身体状况，做到有效应对。

三、

强化防控措施，提前做好防疫物资储备工作。

顾自身健康安全，与前来办事人员保持安全距离。

四、细致摸排出租资产，履行主体责任。

全力抓好出租资产疫情防控工作，对区内经营管理的50多处出租门面资产逐一上门、细致摸排，严格落实主体责任，加强对承租人员的管控。为有效及时防范疫情，对全部出租门面资产实施承租户春节期间去向和身体状况登记，通过电话、qq、微信等方式，将疫情防控的相关政策及要求通知到承租对象，教育承租户不造谣、不传谣、不信谣、不聚集、不聚餐，齐心协力，为打赢这场疫情防控战作出努力。

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国资与私企合作方案篇三

全国企业共青团工作电视电话会议明确指出：“辅助企业人力资源开发一直是共青团组织在促进企业发展方面最重要、最成功的工作切入点和贡献所在。”本文结合企业实际和建筑企业的特点，浅谈一下企业共青团组织青年人才培养工作的发展现状以及创新青年人才培养工作的对策建议。

1.个人成长短期计划书活动。针对建筑企业工作地点变换较为频繁、工作岗位变换较快的特点，公司共青团在青年职业生涯规划活动中采取了个人成长短期计划书活动，这是一项公司全部青年参与的活动，以青年职工制定短期计划为主，让他们进行自己的职业生涯规划。个人成长短期计划书活动在帮助青年职工进行职业生涯规划方面发挥了积极的促进作用，大多数青年职工通过活动的开展完成了自己的短期职业规划。为了确保活动效果，活动小组会对每个青年各阶段的完成情况进行调查汇总，并在每期活动结束时对表现较好的青年职工和活动开展较好的基层单位进行评比表彰。2.项目青年课堂活动。为了提升项目青年职工的业务知识水平，提高他们的语言表达能力，在项目上建立良好的青年学习制度，促进学习型团组织的形成。公司共青团从2013年起在项目上开展了青年课堂活动，由两级机关各职能部门负责人、工程公司领导、项目骨干作为老师，为大家讲解质量安全、预算造价、施工技术等专业的内容。部分项目根据自身实际，还将开课时间增加为了每周一次，课程内容也加入了企业文化、新闻写作、一建二建考试辅导等内容。随着活动的持续开展，吸取以往的经验，青年课堂更加切合实践，并且与施工节点、施工难点紧密结合，更具实效性和实用性。为了锻炼青年职工的表达能力，在课程设置上还会让一些项目青年轮流做导师。每期活动结束后也会对优秀学员和优秀青年课堂进行表彰奖励。3.青年思想教育大淘沙主题论坛系列活动。思想上的引导和教育是培养青年职工重要的环节，青年思想教育大淘沙论坛主题活动自2013年正式启动，每年都会分别开展一期先进典型示范教育活动和一期以企业文化为主线的企业荣誉感教育活动，有时还会邀请公司职能部门的负责人以及工程公司的经理为青年职工传道、授业、解惑，并与青年职工互动交流。先进典型示范教育的开展积极宣扬了公司青年的正能量，为广大青年职工带来了思想上的正确引导。企业荣誉感教育主要以座谈会、知识竞赛、辩论赛、情景剧大赛、征文比赛、演讲比赛等形式开展，让青年职工加深对企业的了解和认识，培养他们的企业荣誉感，增加他们对企业的热爱之情，对青年职工思想教育起到了极大的推动作用。4.“特种兵”计划活动。“特种兵”计划活动是公司共青团组织青年后备人才培养的重要举措之一，该项活动是专门针对公司生产发展短缺的财务、造价、项目经理、政工人才而制定的培养工作，通过竞赛选拔、推荐上报等方式让四类岗位的优秀青年职工脱颖而出，建立“特种兵”人才库，并对他们定期进行系统的有针对性的专项培训培养，制订切实可行、行之有效的培养方案，促使他们更好地适应工作岗位，快速成长成才。同时，活动小组还将对这些人员进行全过程的跟踪考核，及时从各基层单位以及负责培训的各业务部门了解和收集他们德、能、勤、绩情况和继续培养情况，制定专门的人员考核表每半年提供一次给公司党政。在今后人员任用上，要优先考虑信息库中的优秀职工。目前，已有多名青年员工走上了中层领导岗位、项目经理岗位和其他关键岗位。

1.项目青年人才培养工作力度不够。对于建筑企业来说，项目基层一线是青年职工聚集最多的地方，因此，项目青年人才培养工作开展成效的好坏直接影响公司青工工作的质量。就目前公司现状而言，项目青年人才培养工作虽然取得了一些效果，但是仍然存在力度不足、针对性不强的问题，如何采取有效措施解决这些问题是今后公司青年人才培养工作的重要任务。2.政工工作青年人才培养欠缺。建筑企业每年招聘的新员工以建筑类专业大学毕业生为主，文科类毕业生十分稀少，因此，公司内部从事政工工作的职工年龄普遍偏大，青年政工干部数量较少，且思想觉悟高、文字写作能力和语言表达能力强、政治理论水平高的优秀青年政工干部更为缺乏。但是，目前公司青年人才培养工作重点偏向生产一线的施工人员、技术人员、造价人员等，而忽略了对青年政工干部的培养，这也是今后公司青年人才培养工作需要做的内容之一。3.缺乏专业的培训。目前，公司共青团组织青年人才培养工作还缺乏专业性培训，培训力度和针对性都不够。青年人才的培养工作是一项耗时长且任务艰巨的工作，缺乏专业的培训，就会停滞不前，无法为企业的发展注入新的动力。

1.采取青年职工喜闻乐见的形式，加强青年职工思想引导工作。采取建立微信群、微信公众平台等形式，向青年职工宣传党的路线、政策、方针以及企业文化建设，让他们能够借助新媒体手段进行教育学习的同时，也能畅所欲言，谈自己的感受和体会。创建青年思想教育大淘沙论坛，通过每年开展思想教育系列活动，如先进典型示范教育、理论读书月活动、“青春奉献”交流活动、青年发展理论学习教育活动等，培养广大青年职工爱岗敬业、热爱企业、忠于职守、勇于奉献、艰苦奋斗的精神品质。2.积极创新企业青年人才培养工作新模式。必须针对企业生产经营实际需要以及青年职工的需求，开展青年人才能力素质提升工程。目前，公司财务队伍、造价队伍、项目经理队伍、政工队伍人才较为匮乏，对此，公司应该对这四类队伍的青年从业人员进行能力培养，通过组织对外交流学习、定期开展技能培训、组织内部培训和外部专家授课的方式等，提高四类人员的技能水平。同时，通过开展针对四类人员的技能比拼活动，将表现优异的青年职工进行重点培养，放入青年人才交流库中，为企业发展培养和推荐后备人才。另一方面，要积极了解青年职工的需求，要通过下基层、座谈会、调查问卷等方式了解他们想要得到哪些方面的培训和培养，来有针对性地制定培训的方案措施。3.大力探索项目青年人才培养工作。每一个施工项目的施工环境、施工进度、项目特点、技术特点、人力资源等方面都存在差异，因此，要开展好项目青年人才培养工作，必须紧密结合每一个施工项目的实际情况，有针对性地抓重点、抓关键，使青年人才培养工作取得更大的成效。在今后的工作中，公司共青团将把项目青年人才培养工作作为重点之一，积极发挥青年文明号、青年突击队的作用。第一，要围绕各个施工项目实际特点，开展具有各自特色的品牌活动，如技术qc基础工作较好的项目，可以围绕技术qc创新方面，创建青年人才培养品牌活动。第二，要围绕项目部争优夺杯的各项目标，开展各类竞赛活动，如青年职工演讲比赛、征文大赛、青年安全示范岗竞赛、知识竞赛等，让青年职工为实现争优夺杯各项目标做出贡献。第三，要结合项目部对人才的实际需求情况和青年职工所需，有针对性地开展各项技能培训、一帮一、师带徒活动。通过开展系列活动，使青年职工在助推项目施工中的积极作用凸显出来。4.加强对外交流，扩展青年视野。建筑行业也是需要多学习、多交流的行业，尤其是一些先进施工技术的运用、优秀管理经验的实行更需要青年职工去多学习、多交流。公司可以搭建平台，组织青年员工到外部的优秀单位、优秀项目去学习交流，让青年职工增长知识、开阔视野、提升技能水平。5.加强与社会教育机构合作。借助高等院校、社会教育机构等外部培训机构，通过与其合作加强对青年职工的培养力度和培养效果。可以根据不同岗位类别，将公司内部有发展潜力的青年后备人才进行针对性、系统性的培养，以产学研相结合的模式，提升他们的业务知识水平和职业素养。6.探索青年人才激励机制，提高青年职工工作积极性。一是建立青年人才交流库。建立青年人才交流库，将各项活动中表现优秀的青年职工以及青年骨干放入人才交流库中，为企业培养后备人才。企业在今后的用人选人上，要优先考虑进入青年人才交流库中的职工，以规范企业选人用人机制和提高青年职工工作积极性。二是逐步推广竞聘上岗工作。公司应结合实际、不断探索，在项目上和两级机关里一些重要岗位实行青年职工竞聘上岗试点，并且逐步推行，使有能力的青年人才能够脱颖而出，为企业发展提供真正有能力的人才。

国资与私企合作方案篇四

“四资”）等生产要素整合运用效率，有效发挥国资国企盘活资源、活跃经济、服务发展功能，增强国有经济活力、控制力和影响力，结合我市实际，制定本方案。

“四个着力”“三个推进”要求，以市第七次党代会精神为引领，抢抓国家大力推进供给侧结构性改革、深入推进实施新一轮东北振兴战略和深化国资国企改革重要机遇，立足国际化视野，对标先进地区，进一步创新政府资源配置方式和投融资体制，依托国有集团公司，加快促进资源资产化、资产资本化、资本证券化“三化共振”，综合运用市场和行政手段推进“四资联动”，构建“大国资、大运作、大管控”的国资发展新格局，实现资源有偿、资产盘活、资本升值、资金流动，提升国有资源配置效率，放大资源、资产经济效益，为推进我市建设国际化中等发达城市提供支撑。

——坚持以市场为导向。树立全市“一盘棋”思想，充分发挥市场机制作用，深度挖掘政府掌控下的资源使用价值，以国有集团公司为平台，促进资源聚合，优化资源配置，实现国有资源、资产充分利用。

——坚持以企业为主体。科学界定政府、企业权力边界，确立企业市场主体地位，按照同一产业向“优势企业”集中的原则，推动区域经营性国有资产深度联合重组，完善现代企业制度，提升国有资产运营效率，提高国有资本聚集和转化能力。

——坚持以效益为中心。转变企业经营机制，发挥市场配置资源的决定性作用，推进资产经营与资本运营有机融合，利用国内外两种资源、两个市场，运用多种投融资方式，借力多层次资本市场，促进国有资产保值、增值。

——坚持积极稳妥推进。按照“摸清家底、分类整合、内促治理、外引资本、完善监管”的总体路径，稳步推进改革，逐步构建科学、合理、规范的公共资源配置和运作长效机制，推动国有“四资”规范转化、有序流动，实现“四资联动”、高效运作。

“资源转化为资产、资产转化为资本、资本转化为资金”途径，力争经过。

3

—

5

年的有效整合和持续运作，实现“四资联动”新格局、新突破。

1500。

亿元以上，市场化配置资源能力明显增强。

——健全法人治理结构，完善现代企业制度，构建科学合理的集团管控模式，整合和高效利用各类资源，全面提升各集团公司资产经营和资本运营能力，促进资本向资金转化，形成“四资”良性运转机制。

5

家以上国有企业混合所有制改革，放大国有资本功能，提高国有经济活力，实现国资国企的跨越式发展。

50。

亿元以上，国有股权变现收益。

30。

亿元以上，资本证券化水平显著提高，争取。

3

—

5

家国有企业挂牌新三板或上市融资。

——建立更加符合市场经济发展要求的国有资产监管机制，实现国有资源统一储备、国有资产统一监管，国有经济布局结构不断优化，国有资源配置效率显著提高，国有经济活力、控制力、影响力充分发挥。

整合政府掌控下的自然资源、社会事业资源和经济资源，深度挖掘资源价值，依托国有集团公司，探索改进资源配置方式，通过科学包装、分类整合、引入市场机制等手段，着力把政府掌控的资源转化为具有使用价值的资产，以市场化途径实施运作，提高资源利用效率。

1.

全面摸清底数。

开展公共资源清查工作，系统梳理现有政府配置公共资源的数量和范围、各项资源产权归属、市场化配置等情况。重点对全市土地、海域、湿地、地热等国有自然资源；住建、交通、水利、港口、卫计、文广、旅发、机关事务管理等部门管理的城市基础设施、水利设施以及道路、港口、医疗、文化旅游、行政办公等社会事业资源；财政部门管理的政策性专项资金，各部门掌握的专利权、商标权等无形资产，以及多年沉淀下来的经营性国有资产等经济资源进行全面梳理，明确资源底数。（牵头单位：市发改委，配合单位：市科技局、市财政局、市国土资源局、市住建委、市交通局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市旅发委、市文广局、市卫计委、市工商局、市质监局、市机关事务管理局、市港口与口岸局、市土储中心、市国资委，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

9

月

30。

日）。

2.

建立台账管理。

创新管理方式，对各类资源情况实施规范管理，建立完善的资源申报、登记、调整制度，实现公共资源动态管理。（牵头单位：市发改委，配合单位：市科技局、市财政局、市国土资源局、市住建委、市交通局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市旅发委、市文广局、市卫计委、市工商局、市质监局、市机关事务管理局、市港口与口岸局、市土储中心、市国资委，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

9

月

30。

日）。

加大管理资源的价值研究，创造条件，激活资源，提升资源价值和资本潜能。

3.

加强自然资源价值研究。

对于自然资源，建立明晰的产权制度，明确所有权、使用权等产权归属关系和权责，在政策允许的条件下，适度扩大部分自然资源使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能。加快完善自然资源有偿使用制度，重点做好土地、盐田、湿地、海域和水等资源的价值研究，完善自然资源及其产品价格形成机制，实现由价值向使用价值转化，加强国有资源性资产管理。（牵头单位：市发改委，配合单位：市国土资源局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市土储中心，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

9

月

30。

日）。

4.

挖掘社会事业资源使用价值。

对于社会事业资源（主要指非经营性国有资产），在政策允许的条件下，创新使用方式，探索通过有效组合、出租出借、委托经营、特许经营、冠名权有偿使用、分类运营等方式实施盘活利用，将非经营性国有资产转化为经营性国有资产。（牵头单位：市财政局，配合单位：市住建委、市交通局、市农委、市水利局、市旅发委、市文广局、市卫计委、市机关事务管理局、市港口与口岸局，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

9

月

30。

日）。

5.

做好经济资源价值提升。

对于经营性国有资产、无形资产等经济资源，通过科学包装、创新利用方式等措施提升价值。厘清权属关系，做好清产核资和资产评估，明晰资产价值。同时，做好企业存量资产的价值梳理，全面掌握经营性资产情况。（牵头单位：市国资委，配合单位：市科技局、市财政局、市工商局、市质监局、各集团公司，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

9

月

30。

日）。

6.

发挥企业挖掘资源价值的主动性。

各集团公司要结合企业发展定位，积极寻找公共资源，特别是要联合相关部门深入挖掘目前政府拥有、控制或掌握的经营性、垄断性或特许经营性的资源，通过市场化包装、运作，释放资源使用价值。（牵头单位：各集团公司，配合单位：市直相关部门，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

9

月

30。

日）。

打破部门限制，加强资产整合、盘活的前瞻布局和顶层设计，根据各类资源的市场属性、经济潜力和可操作的成熟程度，科学合理分类，分批次向各集团公司划转，实施企业化、市场化运作。

7.

分类实施划转。

积极整合、盘活各类资产，进行有效分类和合理划转。对于与各产业集团关联紧密的资源、资产，如旅游景区土地、农垦土地、苇场土地等资源、资产，要按照“主业相同、产业相近、行业相关、优势互补”原则进行系统梳理，划入关联类集团公司实施资产运营；对与各产业集团关联度不高的资产，划入市国投集团集中运作，通过包装整合、培育提升、出售变现等方式予以处置；对于可利用的财政政策性资金，依托市国投集团、金控集团平台，探索资金金融化运作方式，在满足基本财政目标的前提下，发挥财政资金的示范、杠杆作用，实现综合效益最大化。对于暂不宜划入各集团公司运作的资源资产，实行部门直接管理，待具备条件后向各集团公司划转。力争自

2017。

年起，每年向企业划转资产规模达到。

300。

亿元以上，壮大企业资产规模，通过企业化运作处置实现资源、资产的有效利用。（牵头单位：市国资委、市财政局、市发改委，配合单位：市直相关部门、各集团公司，各县区政府、经济区管委会，完成时限：长期推进）。

8.

创新划转方式。

对政府机构、事业单位划转的国有资产，在采取无偿划转的同时，积极研究通过作价入股、协议转让等有偿方式实施划转。对尚未开发利用的资源、资产，如土地资源、水资源、海域资源等，在确权基础上，探索通过使用权出让、转让、租赁、授权经营等有偿使用方式划入集团公司。各集团公司要完善相关资质，具备承接资源、资产的市场主体资格。（牵头单位：市财政局、市国土资源局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局，配合单位：市土储中心、市公管办、各集团公司，各县区政府、经济区管委会，完成时限：长期推进）

9.

确保划转资产权属清晰。

按照“归属清晰、权责明确、流转顺畅”原则，加强划转资产的产权管理。支持企业对划入资产进行确权，完善相关手续，帮助企业妥善解决历史遗留问题，确保划入资产达到评估入账条件，充实企业有效资产。各县区政府、经济区管委会要配合做好本区域内相关资源、资产的产权界定等工作。（牵头单位：市国资委，配合单位：市发改委、市财政局、市国土资源局、市住建委、市工商局、市质监局、市规划局、市土储中心、市公管办等相关部门，各县区政府、经济区管委会，完成时限：长期推进）

“资本”，灵活开展产权多元化改革，以存量吸引增量，实现资产资本化运作。

完善企业管理制度，建立市场化运营机制，促进划转资产有效运作。

10.

大力推进公司制改革。

以建立现代产权制度为核心，积极推进集团公司所属全民所有制企业公司制改制，进一步优化国有企业组织制度，培育产权清晰、能够自主经营、自负盈亏的独立市场主体，为开展资本运作奠定基础。（牵头单位：市国资委，配合单位：原企业主管部门、市财政局、市人社局、各集团公司，完成时限：

2017。

年

6

月

30。

日）。

11.

健全法人治理结构。

推进董事会建设，强化监事会职责，着力规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，加快形成权责对等、运转协调、有效制衡的国有企业决策、执行、监督机制，满足进入资本市场要求。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，完成时限：

2017。

年

12。

月

31。

日）。

12.

提升集团管控能力。

加强集团管控体系建设，合理确定管控模式和治理机制，重点建立财务、人力资源、组织、供应链、资产、内控等制度，形成内部约束有效、运行高效灵活的经营管理机制，提升企业规范化、集约化、精细化管理水平，促进资产和资本的顺畅流动、有效配置。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，完成时限：

2017。

年

12。

月

31。

日）。

13.

做好资本运营人才培养和引进工作。

各集团公司要根据资本运作需要，建立专门工作机构，加大内部资本运营人才的培养力度。同时，创新选人、用人机制，注重发挥人才市场、猎头公司作用，采取灵活方式，吸引资本运营专业人才。建立完善人才激励和约束机制，对具有丰富实践经验、业务水平过硬的高层次资本运营人才要不拘一格大胆使用；对精通专业知识、熟悉国内外市场动态、掌握国际谈判技巧的复合型高素质人才，探索实行协议薪酬。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，完成时限：

2017。

年

12。

月

31。

日）。

实施企业整合重组，合理高效配置资源，进一步突出主业，提升专业化经营运作能力，提高企业核心竞争力。

14.

推进劣势企业与低效资产退出。

紧扣供给侧结构性改革主线，加大对划入资产的处置力度，针对资产状况、变现能力等不同情况，通过公开转让、清算注销、破产关闭等方式，推进低效资产处置和企业退出。对适宜进行产权交易的资源、资产，通过公共资源交易平台统一进行交易，转化为资金。（牵头单位：市国资委，配合单位：市公管办、各集团公司，完成时限：长期推进）

15.

开展不良资产批量处置工作。

利用市国投集团、金控集团平台，加大与国家、省资产管理公司合作力度，接收我市企业不良资产，通过债务追偿、债权转股权等方式实施处置，释放盘活我市沉淀在资产管理公司的国有资产，实现收益最大化、成本最小化、投资多元化。（牵头单位：市国资委，配合单位：市国投集团、金控集团，完成时限：长期推进）

16.

打造一批核心子公司。

借鉴各地同行业成熟企业运营经验，做好划入资产的经营管理，突出企业主业，加大优质资产整合力度，科学设定业务板块和商业模式，提升盈利能力。重点以提高企业核心竞争力和资源配置效率为中心，推动优质资产向重要产业、重要领域和关键企业集中，向中高产业链条集中，培育打造一批具有较强盈利能力的专业子公司，进一步优化国资布局，提高企业经济效益，增强资本运作能力。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，完成时限：长期推进）

牢固树立开放发展和资本经营理念，以生产经营为基础，以资本运作促进发展，建立与国际接轨的运行机制，推动国资国企加快做强、做优、做大。

17.

推进国有股权多元化改革。

以市文旅集团为试点，在母公司层面推动市、县区、经济区多个国有主体的股权改革，实现多元化、集约化国有股权运作，促进全市旅游资源的统筹利用。待试点经验成熟后，逐步向各集团公司推广，以产权为纽带，联通各方资本，形成一体化发展新模式。同时，抓住国家引导中央企业加强与地方合作的契机，探索与央企合作开展股权多元化改革，利用存量资本，吸引增量资本，增强推动地区发展的动力和活力。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2018。

年

12。

月

31。

日）。

18.

发展混合所有制经济。

有效利用划转资产，增加国有股权资本，发挥种子资本作用，以行业互补、资源协同为前提，吸引各类战略投资者开展混合所有制改革，打造一批体制新、机制活、竞争力强的混合所有制企业。特别要抓住国家在东北地区开展首批混合所有制改革试点的政策机遇，以竞争类企业核心子公司为重点，积极做好试点争取工作。自

2017。

年起，力争每年实现国企引资。

20。

亿元以上。（牵头单位：各集团公司，完成时限：

2020。

年

12。

月

31。

日）。

准确把握国资监管机构职责定位，真正确立国有企业的市场主体地位。

释放企业发展活力，为资本运营提供保障。

19.

推进国有资产监管机构职能转变。

围绕增强监管企业活力和提高效率，科学界定国有资产出资人监管的边界，着力管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。重点加强对国有资本运营质量及监管企业财务状况的监测，强化对国有产权流转环节的监管，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营等情况，确保国有资产安全运营和保值增值。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

12。

月

31。

日）。

20.

改革国有资本授权经营机制。

建立经营性国有资产监管全覆盖工作体系，统一制度规范、资产统计、考核评价。建立政府、经济区管委会与集团公司之间的委托代理关系，将集团公司全资、控股、参股企业中的国有资本统一授权给集团公司经营和管理。创新政府购买服务方式，支持集团公司参与政府购买服务项目。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

12。

月

31。

日）。

21.

建立健全国有资本收益管理制度。

科学编制国有资本经营预算，立足国资布局优化和产业结构调整，统筹安排资金使用，充分发挥预算的分配、调节和监督职能，保障改革成本，增强国有资本控制力，助推企业改革发展。（牵头单位：市国资委，配合单位：市财政局，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

12。

月

31。

日）。

22.

建立完善的监督、考核和风险防范机制。

创新监管方式，通过科学设定投融资计划，规范投融资管理，实施动态考核等举措，提高企业资本运作的主动性和规范性。加强投融资规模和债务风险管控，建立动态监测机制，重点做好企业对外投资、融资成本、资产负债率等关键指标管控，确保各集团公司“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”，维护地区金融生态安全。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司，各县区政府、经济区管委会，完成时限：

2017。

年

12。

月

31。

日）。

充分利用当前国家推动资本市场改革发展的有利时机，加大企业资本运作力度，综合运用上市运作、发展基金、推进债转股、实施债券融资等手段，提高资本证券化水平，促进资本向资金转化，降低企业负债率，保障企业发展需求。

23.

支持、引导和促进国有企业上市。

各集团公司要加大上市工作的谋划力度，积极引进第三方机构加强上市研究，着力提高利用资本市场运作资金的能力。市文旅集团红海滩旅游、市鑫诚集团港口物流等主业资产要积极争取率先上市或挂牌，逐步带动集团公司整体上市。市市政集团、水务集团、农业集团、苇海集团、金控集团要依托经营性资产，加快培育具有上市潜质的核心业务资产，争取到全国中小企业股份转让系统、辽宁股权交易中心等场外交易市场挂牌。支持各国有集团公司对接伦敦证券交易所、香港证券交易所等国际性证券交易所，争取上市及融资。建立和完善上市后备企业储备库，密切关注国家转板机制工作进展，指导各集团公司提前做好基础工作，引导企业抓住转板机遇尽快上市。

2017。

年，各集团公司要重点做好上市基础准备工作，力争。

5

年内，

3

—

5

完成时限：

2020。

年

12。

月

31。

日）。

24.

鼓励各集团公司与上市公司合作。

各集团公司要重点结合自身特色产业板块和行业定位，加大对外合作力度，积极寻找上市公司参股或并购集团子公司。优先选择引入与企业产业布局、发展战略相匹配，产品和服务有较强关联度，以及拥有先进发展理念、管理模式和较强资本运营能力的上市公司作为战略投资者，参与并购入股，借助上市公司平台释放国有资本价值。（牵头单位：市国资委，配合单位：各集团公司

完成时限：长期推进）。

25.

利用产业（创业）投资引导基金支持国有企业发展。

一方面，利用引导基金直接投资或由市国投集团借助引导基金成立股权投资基金投资等途径充实国有集团公司资本金，助推集团公司尽快组建或重组子公司，布局相关业务板块。重点支持市金控集团成立辽东湾中融小额贷款公司，整合成立盘锦市融资担保公司，以及发起成立其他金融机构。另一方面，根据各集团公司发展战略规划，有序设立各类产业发展基金，依托基金与银行等金融机构进行投融资，促进相关产业发展和支持重点项目建设。（牵头单位：市发改委、市国资委，配合单位：市经信委、市科技局、市财政局、市旅发委、各集团公司，各县区政府、经济区管委会

完成时限：长期推进）。

26.

积极推动国有资本以股权基金形式参与非国有经济发展。

支持各集团公司按照全市国有资本功能定位和发展战略，对符合发展战略、具备可持续发展预期、投资回报率高的非国有企业进行股权投资。鼓励国有资本围绕产业链、价值链，通过相关业务整合、产业链上下游业务互补等方式，参与非国有企业发展，形成具备较强竞争力的混合所有制企业。（牵头单位：各集团公司

完成时限：长期推进）。

27.

推广政府和社会资本合作（。

ppp。

）模式。

通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，优先支持引入社会资本的项目。鼓励社会资本投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目，引进资金和技术，提高项目收益水平和运行效率，减轻财政负担。同时，抓住国家推动政府和社会资本合作（

ppp。

）项目融资方式创新的契机，探索包装符合条件的。

ppp。

完成时限：长期推进）。

28.

推动市场化债权转股权。

各集团公司要主动筛选具备债转股条件的资产、债务，积极对接主要债权银行，争取将相关债务纳入债转股范围。探索以债转股形式积极引入央企、大型民企、外企等多元化主体作为战略投资者持有国企股份，依托大企业在管理、资金、业务上的优势，实现借力发展。（牵头单位：各集团公司

完成时限：长期推进）。

29.

支持国有企业发行公司债券、企业债券。

组织符合条件的国有企业积极申请发行企业债券、短期融资券、公司债券，扩大债权融资规模。密切关注国家相关推动公司信用类债券产品的创新政策，积极引导国有企业加以利用。同时，支持国有企业赴境外发行债券，探索

abs。

完成时限：长期推进）。

30.

推进存量资产证券化。

各国有集团公司要发挥融资功能，针对供排水收费权、芦苇收益、应收账款、商业地产以及土地等资源，研究开展资产证券化业务，优化企业经营指标，盘活存量资产。（牵头单位：各集团公司

完成时限：长期推进）。

31.

探索其他融资渠道。

鼓励各集团公司与保险资金、社保基金等长期投资者合作，通过债权、股权投资以及资产支持计划等多种形式，为全市重大基础设施建设、新型城镇化、养老健康等重点项目提供融资服务。同时，加强与金融租赁机构、融资租赁机构合作，在严格控制成本前提下，适度扩大租赁融资规模。积极利用信托投资公司的融资工具，发挥信托股权融资功能，聚集更多社会资金。（牵头单位：各集团公司，完成时限：长期推进）

“四资联动”改革工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市国资委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市住建委、市交通局、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市卫计委等部门，以及各集团公司，各县区政府、经济区管委会为成员单位，统筹负责全市国资国企“四资联动”改革工作。领导小组下设办公室，办公室设在市国资委，负责协调推进工作。

各相关部门要制定支持国资国企

“四资联动”的系列政策措施，重点在土地、市场准入、税收优惠、财政资金、人才保障、品牌创建等方面对国有企业予以大力支持。加强涉企收费管理，促进企业减负增效，助推集团公司做强、做优、做大。

充分发挥广播电视、网络、报纸等媒体作用，加强对先进地区好做法、好经验的学习借鉴，及时发布政策文件、报告工作进展。加强面向社会的普及性宣传，重点加强与域内企业家的互动交流，确保改革举措迅速得到广泛认可，营造

“四资联动”良好氛围。

国资与私企合作方案篇五

为认真贯彻党的十九届四中全会精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步加强改进农村基层思想文化宣传和精神文明建设工作，打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”，根据省委宣传部、省文明办印发的《省深化拓展建设新时代文明实践中心试点工作措施》，市文明委印发的《关于深化拓展建设新时代文明实践中心的意见》以及县文明委印发的《关于深化拓展建设新时代文明实践中心的实施方案》等文件精神，结合工作实际，制定如下实施方案（试行）。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦实施乡村振兴战略，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，丰富中国特色社会主义文化内涵，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，更广泛、更有效地动员和激励广大人民群众，积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大征程，共绘新时代秀美人文新画卷。

1.坚持为民服务。注重发挥基层党组织作用，做好思想。

政治工作，以服务聚民心。

2.坚持求真务实。针对农村群众的实际需要，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务。

3.坚持重在实践。引导群众实践参与相结合，让群众在乐于参与的活动中体悟美好生活、提升自身素质。

4.坚持用好网络。积极运用网络平台、政府门户网站，向群众推送学习内容，开展文明实践活动。

5.坚持抓好重点。以关心关爱空巢老人、残障人士、贫困户、留守儿童、孤残儿童等困境群众为重点，开展文明实践活动。

6.坚持常态长效。建立基层精神文明建设常态长效工作机制，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。

想，更好地指导生产生活实践。

2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。

3.培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农民群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动，引导农民群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动社会主义法治精神走进农民群众、融入日常生活。

舞、文艺汇演、群众体育比赛、读书看报、文化培训等活动，提振广大群众的精气神。

5.持续推进移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念，涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对红白事宜大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展治陋习活动，发挥“一约一队四会”作用，加强无神论宣传教育，遏制红白事宜大操大办，引导农民群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。

6.助力文明县城创建。宣传环境保护法律法规，引导村民不焚烧秸秆、不污染环境、不损毁花草树木。维护公共环境整洁有序，制止违章搭建、乱堆乱放、乱贴乱涂现象，清除城市“牛皮癣”，并且对辖区内的绿化、美化、净化、亮化工作组织实施和监督检查。倡导机动车礼让斑马线、驾乘摩托车戴头盔，行人非机动车过街遵守信号灯等文明交通行为。

在镇党委、政府的统一领导下，由镇文明办统筹协调，各党（总）支部组织负责具体落实活动开展。

（一）成立组织架构。

导任成员。镇新时代文明实践所负责全镇文明实践工作的领导统筹、规划协调，组织指导各党（总）支部做好工作实施、人员培训、队伍建设、活动项目设计等工作。新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动各村新时代文明实践站常态化开展活动。

2.在各村设置新时代文明实践站。村级实践站由第一书记担任实践站指导员，党支部书记任站长，村设文明实践站专干1名。村级实践站要达到六有目标，即有标识，有场所、有队伍、有活动、有保障、有内容，满足办公、活动和信息平台建设的基本条件和功能。

（二）整合盘活资源。

整合现有公共服务阵地资源，形成固定的实践场所，配套完善活动设施，突出文明实践功能打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务五大平台，统筹使用，协同运作。

1.建立理论宣讲平台。整合党员活动室、道德讲堂、基层大讲堂、村级组织活动场所等资源，整合善行义举榜、道德红黑榜、村务公开栏、宣传文化长廊、宣传栏（牌）、电子显示屏等平台，大力开展理论宣讲和政策宣传教育。

2.建立教育服务平台。整合普通中学、小学校外活动场所、儿童活动中心、乡村学校少年宫等资源，组织师生开展文明实践活动。

3.建立文化服务平台。整合农家书屋、艺术团、村文化活动中心、文化广场等资源，将文化活动、文化培训、文娱表演等各类公共文化服务的内容通过平台发送，向全镇百姓提供更加便捷、丰富、精彩的文化盛宴。

4.建立科技科普服务平台。依托农业科技部门向农民传授农业技术，开展农业技术培训，邀请相关领域的专家举办科普讲座，增强农民科技致富本领，增加农民收入，壮大农村集体经济，助推乡村振兴。

5.建立健身体育服务平台。依托村级健身广场、文化广场等阵地，组织开展群众乐于参与、便于参与的健身体育活动，丰富群众的精神文化生活。

6.融合网络资源。统筹线上线下两个阵地，注重运用“互联网+”方式，运用“学习强国”网络平台、党员远程教育、微信公众号等载体，运用“两微一端”等新技术新平台，发布文明实践活动内容和信息，总结推广好经验、好做法，实现文明实践活动信息互通共享、线上线下同频共振。

（三）组建志愿服务队伍。

担任队长；各村（社区）要根据群众需求开展志愿服务活动。

志愿服务队伍一方面来自党政机关、国有企事业单位、学校，所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动；另一方面来自乡土文化人才、科技能人、“五老人员”、退休文化工作者、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡人员等。

组建理论宣讲、文体健身、科技助农、普法教育、文明新风、生态环保等志愿服务队伍，定期组织志愿者活动，促进志愿服务工作科学化、规范化。

（一）加强组织领导。各党（总）支部要提高政治站位，全面加强领导，切实把思想统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来，实行一把手负总责，成立相应机构，明确职责分工，制定实施方案，落实人员、场地、配套软硬件设备设施，对志愿服务队伍进行登记注册，开展培训。确保志愿服务队有组织、有制度、有职责、有计划，月月有活动，活动有记录。

（二）营造浓厚氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，对新时代文明实践工作进行广泛宣传,传播正能量，不断扩大新时代文明实践站建设工作的覆盖面和影响力。及时总结开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，向镇新时代文明实践所报送资料，积极引导文明实践工作深入开展。

干部职工、第一书记和村干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入群众性精神文明创建标准,特别是要纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导全镇干部群众积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。

国资与私企合作方案篇六

按公司统一方案，20xx年度自营店铺员工按以下方案发放年终奖。

2、应发年终奖=基本工资×公司目标任务完成率（0、85）×工龄系数（导购，店长的基本工资均为700元）。

3、例如：摩尔吴文平20xx年3月9入职，则计算8个月年终奖。

即：700元×0、85×8/12=397元。

4、计算截止日期20xx年12月31日。

5、当月有违规、旷工的不计算当月年终奖。

20xx年元月份离职的不计算年终奖。

1、20xx年元月份在职员工每人发放标牌价398元的高端化妆镜1个。

1、各店铺员工由成都中心统一组织到成都进行联欢会餐，未参加会餐的员工每人发放50元年终会餐费。

特此通知！

国资与私企合作方案篇七

“三项费用”）和压缩应收账款、存货占用资金（以下简称“两金”）为主要内容的降本增效专项行动，现提出如下工作方案：

以

2015。

2016。

年企业“三项费用”同比平均降低；“两金”占用同比平均下降。具体降低幅度由企业上报，市国资委核定。

以费用预算管理为抓手，对预算逐月分解，以月保季，以季保年，坚持无预算不支出。一是严格落实工资总额和效益挂钩机制，工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的工资总额必须下降。二是压缩管理层级，精简管理人员，合理定编，压缩和清退企业外部劳务用工，减少外委劳务费用支出。三是加强机器设备日常精细维护，延长检修周期，减少检修次数，增加自检自修能力，减少修理费用。四是严控差旅费、会议费、业务招待费等支出，特别是企业负责人履职待遇和业务支出不得增长。五是降低办公费用支出，严格办公车辆管理，控制办公耗材领用，推行无纸化办公，加强水电等能源管理，减少跑冒滴漏现象。同时，还要控制对外咨询费用和诉讼费用支出，严格规范对外捐赠，减少培训费用支出等。

2

个百分点的目标。二是降低资金成本，优选融资对象和融资方式，合理搭配长短期、本外币、直间接、债股权等融资手段，实现多渠道低成本融资。同时，各企业要加强账面盈余资金头寸管理，提高短期闲置资金收益率，谨慎稳妥利用金融衍生工具，严禁开展无正常商业实质的融资性业务，确保资金安全。

一是企业应进一步对销售系统进行整合，集中资源，减少运行费用。对销售费用标准进行优化，与绩效考核挂钩，控制总体额度。二是加强销售事前、事中管理，降低因销售环节产生的售后服务费用。

一是扩大集中采购项目的比例，推行网上公开招标，降低采购成本。二是科学设计经济库存数量，对于企业急需的紧俏、应急物资推行动态周转、定期补库的管理模式；对于通用的原材料、备品备件，按照生产需求，勤进少购，随买随用，推行零库存管理方法。三是积极开展清仓利库工作，对于超量存储、滞销、技术落后、过期等不适合市场需求的积压物资，加大销售和处置力度，加快清理低效、无效库存。四是完善“先利库，后采购”机制，实现可利库物资资源共享，减少物资超量存储。此外，企业要积极拓宽销售渠道，发掘细分市场需求潜力，从需求端促进去库存工作。

一是按“谁销售谁收款”的原则，落实销售责任人的回款责任和时限，提高销售责任人的风险意识，加速销售款的回收，做到及时清偿、应收尽收。二是健全完善客户风险评估体系，实时关注客户信用等级，提高销售风险识别能力，从源头上保证应收款项的安全性和可回收性。三是加强应收账款的事前预防，筛选信誉良好的购买客户，完善销售合约内容，保证当年应收账款全部清收。四是成立专门清欠队伍，对陈欠款项进行分析、跟踪掌握长期拖欠客户的基本状况，及时采取法律诉讼手段保护企业合法权益。

帮助企业科学研判市场形势，主动适应市场需求变化，合理制定经营策略，抢抓市场机遇。

1

．各企业要结合本方案要求，抓紧制定本企业实施方案，分月、分季明确目标任务，把方案做细做实，做到可量化、可操作、可考核。

2

．各企业应于每季度结束后次月。

15。

日前，将本企业降低“三项费用”、压缩“两金”占用季度工作目标、工作进展情况、取得的成效以及存在的突出问题等情况专项报送市国资委。

国资与私企合作方案篇八

(一)人力资源管理体制上的难点：从劳动人事管理体制到人力资源管理体制的转变。

改革开放后，西方人力资源管理的思想进人中国，并逐步被许多国有企业接受。虽然这些国有企业已将单独的人事部门和劳资部门合并为人力资源管理部门，但是管理体制还没有彻底转变，实质上仍是行政管理体制，而不是经营体制。

在这种深层次因素的影响和作用下，导致了两方面的结果，具体表现在：

1、用人制度僵化、缺乏竞争机制。

现行国有企业用人制度主要是全员劳动合同制和聘任制即以劳动合同形式把企业和个人之间的关系明确下来，并对管理人员和技术人员实行分级聘用。随着市场化的推进，这种制度表现出的缺陷是缺乏竞争性、公开性、公平性。人员的聘用仍是通过主管提名、人事部门考察、组织讨论的方式决定。公开选拔、竞争上岗的方式还没有进一步推行。员工与企业签订劳动合同后，只要没有违反厂纪厂规，都会按时享受相应待遇，稳坐“铁交椅”。同时人员配置机制不规范，因人设岗现象严重，因事配人还不能彻底落实，工作职位与个人能力上的能级对应原则没有充分体现。造成人才缺乏与人才浪费并存人才闲置与用人不当并存。

2、分配制度缺乏新的突破，动力机制与约束机制没有完善。

分配制度还没有真正成为经营管理的推动力，生产经营效益与分配水平没有取得良好的相互作用效果，分配制度创新难度大，分配制度改革滞后于经营内外环境变化。

经营者职位消费缺乏定量控制，存在灰色收入、隐性收入问题；采购、销售人员分配行为透明度低，还不能从体制上消除吃回扣现象。职工工资结构不尽合理，职工收入没有完全货币化，福利性待遇没有全部转成经营性待遇。

(二)人力资源管理上的难点：人力资源部如何成为经营战略上的合作伙伴。

1、人力资源管理部在经营战略实施中起到举足轻重的地位，应纳入经营决策层，但现实中却普遍充当执行、参谋的角色。只是着眼于当前的业务管理，仅是在企业“需要”时发挥作用，如补充人员、平时发放工资、培训职工、解决劳资纠纷等，没有上升到企业经营战略上的全局考虑。

2、缺乏可行的人力资源管理发展战略。

经营战略中比较重视产品开发、质量保证、成本降低、市场占有等方面，但忽视人力资源方面的内容，如人力资源规划、开发培训、员工发展等。

3、人力资源管理与企业文化的合力没有自发形成。

员工的个人价值体现在人力资源管理体系之中，而企业价值、经营理念则体现在企业文化，这两者如何相融合，共同形成企业发展的合力、推动力，当前是一个薄弱环节。因为人力资源管理体系中的各部分(如绩效评估、人员提拔、薪酬等)与个人价值更相关，只有当个人价值转化为企业价值，人力资源管理才能与企业文化形成合力发挥更明显更直接的导向作用、凝聚作用、激励作用，共同实现经营战略目标。

(三)人力资源管理策略上的难点：缺乏科学、合理、有效、可行的员工绩效评估体系。

习惯沿用传统的、经验判断为主体的绩效评估手段，评估因素单一，理论上成熟的评估体系在国有企业的实施时间不长，缺乏可借鉴的经验；在挖掘员工潜能、帮助员工发展方面体现不足，员工大多是被动地参与；评估结果与薪酬、晋升的挂勾不直接，还有很多人为因素起作用。

(四)人力资源重新组织与结构调整上的难点：j成员增效与机构人员重组优化。

这两项工作触及利益格局的调整，涉及面广、政策性强，其艰巨性、复杂性、敏感性寸分突出。

国资与私企合作方案篇九

的通知》（百法建通〔。

2017。

〕

2

号）精神，进一步增强市国资委干部的法律意识，不断提高依法行政、依法决策、依法监管的能力和水平，大力推进市国资委机关建立健全学法用法长效机制，结合实际，特制定本方案。

深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于依法治国重要讲话精神，通过完善和落实领导干部学法用法制度，促进领导干部进一步增强法治意识和法治观念，牢固树立法治信仰，做遵法学法守法用法的模范和表率，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法治轨道上推动各项工作，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力支撑。

通过落实党委中心组学习制度、举办法治建设专题讲座、参加无纸化学法用法网络考试等形式，组织领导干部系统学习《宪法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，推进领导干部学法用法制度化、规范化，增强市国资委机关干部在宪法和法律范围内活动的法纪意识和规矩意识，为深化国企国资改革提供强有力的法律支撑和法律保障。

市国资委全体干部职工。

四是认真学习国家新颁布的重要法律法规，不断提高适应新情况的能力。

采用集中学习和个人自学相结合的方式。

制定年度学法计划，认真组织实施结合委党委会、委主任办公会等各种会议，统筹安排领导干部学习相关法律法规同时，通过组织法治讲座、法治培训等促进机关干部学法经常化

按照我市统一部署，充分运用无纸化学法用法网络平台，组织委领导干部参加学法考试。把领导干部学法用法情况、考试成绩、法律素质和依法监管能力，纳入个人年终考核的内容。

市国资委对干部职工参加各种法律培训、讲座、知识竞赛、学法考试或上法制课等学法活动进行登记，考试成绩记入学习培训情况登记册，作为机关干部学法情况和检查考核的重要依据。

聘请律师担任委机关常年法律顾问，委机关法律顾问助理负责协助开展法治教育，对委机关出台的规范性文件进行法律审核，对重大决策进行法律咨询和论证，协助委机关处理涉法涉诉事务。

把学法用法和推进法治建设情况作为领导干部年度述职的重要内容，述法内容主要包括：带头学习法律，提高法律素质情况，重大事项依法决策情况，依法行政、依法监管情况和个人守法的情况。

市国资委全体干部职工要提高思想认识，争做遵法学法守法用法的模范。要严格执行学法用法制度，充分利用集中学习和业余时间，带头学习法律，带头依法办事，真正把学到的法律知识转化为依法办事能力。

要把学习法律知识作为干部职工学习培训的重要内容，通过组织集中学习、以会代训、专题讲座等形式，坚持党委中心组集中学习制度

组织干部学法用法。

加强干部职工学法用法工作交流，充分利用各种渠道积极推广学法用法工作中的典型经验和做法积极探索建立机关干部学法用法的有效形式和监督机制，保障机关干部学法用法工作取得实效