国资与私企合作方案范文范本 国有企业和私人企业合作范本(8篇)

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

精选国资与私企合作方案范文范本一

一、领导重视，把双拥工作当作一项重要工作来抓

公司领导班子对双拥工作非常重视，把它作为新形势加强军政军民团结的有效途径，切实开展双拥共建工作。根据我公司人事调整的实际情况，及时调整了双拥工作领导小组，成立了由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科、室所的负责人任成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导本公司的双拥共建工作。领导小组成员定期召开会议，组织干部职工学习上级有关政策、明确双拥工作职责,进一步增强做好双拥工作的责任感。

二、深入开展拥军活动，形成良好的创建氛围

我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。结合春冬季征兵、八一建军节等活动开展宣传教育，普及国防知识，提高职工的国防意识和拥军意识，积极鼓励干部职工适龄子女参军，我们切实把为部队排忧解难作为开展军警民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。

春节、“八一”建军节期间，每年都组织召开拥军优属座谈会，做好对复退军人、烈军属的走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们心坎里。创建起一个个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展，在全社会营造良好的双拥氛围。

三、积极做好破产企业军队转业干部稳定工作

一是切实做好思想政治工作，取得广大企业军转干部的信任。我们总是带着深厚的感情来做企业军转干部的工作，把他们作为一个特殊的弱势群体来看待，而不是居高临下地说教。他们把国资公司比做军转干部的家，把国资公司的同事当朋友，充分取得了他们的信任和理解。

二是切实解决企业军转干部的生活困难，体现党和政府的关怀。几年来，为企业军转干部发放生活补助金，联系帮扶单位，缴纳养老保险费和医疗保险费，发放失业保障金，维修房屋等等，基本解决了他们的一些基本生活需求，体现了党和政府对他们的特别关心和爱护。对部分人员的个别问题，如子女上学、大病医疗、办理再就业优惠证等，采取个案处理的办法给予解决，实实在在地为他们解决了一些实际问题。

一年来，通过我公司全体干部职工的共同努力，双拥工作取得了一定的成绩，但是距上级部门的要求还有相当的距离。在今后的工作中，“百尺竿头，更进一步”，我们将以创建双拥模范城为契机，以创建工作为载体，加大工作力度,发挥职能优势,不断开创双拥工作的新局面。

精选国资与私企合作方案范文范本二

按照分工，我主要协管党委办、分管统计评价与国企领导人管理科。今年以来，自己不断加强学习，充分履职尽责，较好完成了各项工作任务，现将个人思想工作及落实党风廉政建设年度主体责任情况汇报如下：

始终坚持把学习作为自己的第一追求，一方面学党章、学讲话、学理论，武装头脑，增强理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个坚决维护”，锤炼党性修养，保持政治定力。重点学习了十九大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真学习了习近平总书记关于国企党的建设重要论述和讲话精神、中国共产党党支部工作条例(试行)、中省市组织工作会议精神，不断用科学的理论武装头脑，提高自身的政治素养;另一方面学政策、学法律、学业务，丰富知识，提高综合素质，增强履职本领。重点学习了学习宪法、中央八项规定实施细则及省市实施方案、《中国共产党纪律处分条例》、《xx市属国有企业分类管理的意见》、《xx市企业国有资产监督管理暂行办法》等，不断提高履职水平。

(一)扎实推进国企党建工作。一是提高政治站位，自觉履职尽责。组织召开国企党建和党风廉政建设工作会，签订党建和党风廉政建设目标责任书，以召开党观摩会、现场推进会、述职评议会推进国企党的建设工作，建立“四个清单”，压实抓党建责任。二是建强班子队伍，发挥堡垒作用。认真落实国企党建32项重点工作任务，落实党组织书记、董事长“一肩挑”19家，配备专职副书记8家，落实“双向进入、交叉任职”领导体制12家，指导16户企业将党的工作写入公司《章程》。制定印发了基层党建标准化建设《办法》等制度，以“7+1”要求，打造党建示范点，建设标准化党支部。抓载体强凝聚，以“党员+”融合教育为抓手，创新“四强四优”党建活动载体，构建“1+3+x”党建体系，通过开展主题演讲比赛、道德大讲堂、“红色讲坛”等活动，不断提升国企党建水平。三是夯实党建基础，提升党建水平。提升基层组织力，采取“抓两头带中间”措施，全面规范“三会一课”、民主生活会、主题党日等党内基本制度。全面修订了《“三项机制”实施细则》，制定了《年度目标责任考核办法》。探索建立轮回培训机制，通过定期培训、轮回培训，专家研讨、高端论坛，采取走出去、请进来的方式，分层次全方位开展党组织书记和经营管理人员培训教育。

(二)规范推进企业清产核资工作。为进一步加强国有资产管理，维护国有资产安全和完整，提高资产使用效果，促进资产合理流动和重组，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，经委党委研究，将在2020-2020年度对市属国有企业开展一次清产核资工作，全面摸清企业家底，真实完整反应企业资产状况、财务运营和经营成果，全面清查核实各企业资产损失情况，促进企业解决历史遗留问题。目前，已委托西安同盛联合会计师事务所进驻xx造纸厂，全面开展清产核资工作。

(三)推进市属企业分类监管。依据《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》要求，今年1月份，经市政府同意，已正式印发《市属国有企业分类管理的意见》(商政办发〔2020〕11号)。《意见》根据企业承担的任务、业务特征、市场属性、资源配置和行业特点，将市属国有企业分为商业类和公益类。企业类别确定后，对不同类型的市属国有企业实施分类管理，分类推进改革、分类调整结构、分类实施考核、分类加强监管，不断提高改革的针对性、监管的有效性和考核评价的科学性。

(四)严格落实选人用人制度。认真贯彻落实企业干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理，在市属国有企业领导班子选拔任用中，严格按照《xx市市属国有企业领导人员管理暂行办法》规定程序和要求，切实把好选人用人关。一年来，在行业主管部门积极配合下，积极完善市运输公司、物资总公司、食品公司等8户企业领导班子的配备和完善工作，促使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。

(五)助力脱贫攻坚成效显著。充分发挥联络员作用，积极履行对接协调服务职责，全力做好沟通协调和组织服务工作，促进合力团在我市脱贫攻坚战中发挥作用。一年来，省国资委系统第九合力团已累计与我市签约22个扶贫项目，完成资金投入8.25亿元，已经带动1799户贫困户致富，人均增收3000元以上。

(六)个人落实党风廉政建设年度主体责任情况

一是加强学习，不断增强拒腐防变的能力。今年重点学习了十九大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和讲话精神及宪法、中央八项规定实施细则及省市实施方案、《中国共产党纪律处分条例》、中省市纪委全会精神等，并按照单位统一安排，组织分管科室及市属国企开展干部纪律作风集中整顿、警示教育等系列活动，坚持用党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作，保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。

二是切实履行“一岗双责”。抓好分管科室的党风廉政建设，对分管科室的党风廉政建设负领导责任，与科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，做到把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同安排、同检查;及时向党委汇报分管科室及市属国企的党风廉政建设工作，发现违纪违规问题，不遮掩、不护短，积极配合执纪执法机关及时查处，及时解决和处理群众反映强烈的突出问题;积极参与落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，及时调整工作思路，制定防控措施;定期不定期地深入分管市属国企进行督导检查，通过实地调查、座谈、听汇报等形式，摸准吃透有关情况，掌握廉政建设第一手资料，及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题，预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。今年，对市属国企党风廉政建设工作进行4次检查考核。

三是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机，教育分管范围内的党员干部廉洁从政，警钟长鸣，筑牢反腐败思想道德防线。今年，结合“正风肃纪集中教育整顿”活动和全市干部纪律作风问题全面排查工作，对市属国企干部纪律作风进行了2次明查暗访，下发通报2次，对企业党组织负责人警示提醒谈话2人次;在重大节假日前与分管科室人员进行提醒谈话3次;干部任前廉政谈话4次;与干部职工进行常规约谈4次;组织企业党组织书记及纪检干部业务培训2次。通过培训、通报、谈话等教训形式，进一步强化了党员干部的廉洁自律和遵纪守法意识。

四是帮助指导市属国企把廉政建设纳入制度化轨道。针对市属国企行业特点和实际情况，帮助他们分析形势，制定措施，建立健全规章制度，推行党组织班子成员落实全面从严治党主体责任纪实，在企业内部形成了一套行之有效的廉政建设制度，使企业领导干部有令可行，有禁可止，规范约束了干部职工的行为，从机制上保证了市属国企的规范有序运转。

在廉政建设中，自觉践行廉洁自律的各项规定，切实做到“自重、自省、自警、自励”。一是坚持民主集中原则，自觉维护班子团结。严格遵守党的纪律，坚持民主集中制原则，在班子中，始终注意摆正自己的位置，自觉服从领导，顾全大局，充分发挥参谋助手的作用，切实做到了不错位、不空位、不越位，自觉维护局(委)的良好形象。同时，注重与其他领导、同事的团结协作、密切配合，注意发挥分管科室的职能作用，调动同志们的积极性，注意工作的程序化、制度化、规范化，努力形成工作合力和战斗力。二是坚持秉公办事。在工作中，我始终坚持按制度办事，依纪依法办事，在干部选拔任用等问题上，能严格执行《干部选拔任用条例》和《xx市市属国有企业领导人管理暂行办法》，坚持德才标准，以发展论高低，以实绩定升迁，从不夹杂个人主观意志，敢于指出干部的缺点和不足，及时予以警醒、批评。三是坚持廉洁自律。认真执行中央八项规定、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等法规制度，当好廉政表率，严格执行廉洁自律、廉洁从政制定规定。在工作和交往中始终牢记党纪国法，从各方面严格要求自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化，做到了自省、自警、自律，带头遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律和财经纪律。在生活上，严格要求自己，洁身自好，注意勤俭节约，不搞铺张浪费，清廉做人、做事，本人、家属和身边工作人员无违规违纪违法现象发生。

精选国资与私企合作方案范文范本三

按照国资办班子成员分工，我分管综合科、考核评价科和社会事业科工作，范文之述职报告:市国资办副主任述职述廉报告。回顾一年来的工作，在市国资委和财政局党组的正确领导下，在郭局长和国资办全体同志的大力帮助和支持下，我紧紧围绕国资办中心工作目标，以科学发展观指导工作，保持和发扬团结、务实、廉洁、高效的工作作风，较好地完成了全年的目标任务，下面,我将一年来的工作情况和廉政情况作以汇报，请予评议。

一、加强学习，炼好内功

作为班子成员，我在做好本职工作的同时，注重学习理论，不断提升自身综合素质和领导水平。一年来，我认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，从思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持中心组理论学习，增强政治敏锐性和大局意识。

我始终把加强理论学习作为首要任务，虚心向同志们学，向实践中学，向书本上学，无论工作再忙事情再多，学习从未放松过，除积极参加党委中心组学习外，始终坚持每天读书看报，并将理论联系实际，勤于研究思考，不断完善自我，着力提升实际工作能力、科学决策的水平、谋划发展的本领。

为提高队伍整体业务水平，我组织工作人员参加省国资委举办的“周末论坛”、新《公司法》、新《会计准则》、行政事业单位产权交易规则、企业绩效考核办法等学习培训，为科室购买新《公司法》、新《会计准则》、《企业国有资产法》释义及实用指南等学习资料，组织各科室认真学习，提高了国资办人员的业务素质，为国资监管工作的顺利开展打下了坚实的队伍基础。

二、履行职责，干好本职

1、加强内部管理，抓好基础性工作。为了规范国资办的各项管理工作，坚持从建立健全制度入手，我组织综合科的同志们制定完善了《机关内部管理制度》、《机关理论学习培训制度》《财务管理制度》等十多项内部规章制度，确保机关的正常化、规范化、科学化管理。

组织综合科人员较好地完成了国资办机关日常服务保障工作，保证了机关工作正规有序，全年人员车辆安全无事故;较好完成了机关公文处理和信息宣传工作，全年编发《焦作国资》15期，网上发布国资信息50余条，严格财务管理，和文件档案管理工作，及时处理政府下达的各项临时性工作任务，各类文件的上传下无一差错，加强业务学习，提高人员业务素质，落实学习制度和学习计划，定期组织理论考试，分期分批组织参加省国资委举办的《周末论坛》学习，协调联系军转干部到焦作大学进行财务知识补习。关心爱护干部职工，主动为他们排忧解难，多方协调为财务总监解决了待遇问题。

2、强化业绩考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我带领考核评价科的同志，按照《焦作市重点监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》，对国资办重点监管的23家企业进行了07年度业绩考核，并切合实际，下达了2008年的经营目标，进一步强化了对监管企业的激励和约束机制，在此基础上，按照《焦作市国有及国有控股企业薪酬分配管理办法(试行)》，稳步推进企业负责人的年薪制管理，至目前，我市已经有盐业公司等五家企业负责人试行了年薪制，其它监管企业负责人的薪酬也按规定在每年年初报国资办进行备案。

注重做好国有资产统计和财务决算管理工作，召开了全市企业国有资产统计工作会议，下发了《关于做好企业国有资产统计工作的通知》，组织人员对全市国有企业统计报表进行了全面审核，按时完成了2007年度全市国有资产统计报告的编制汇总和上报工作，在财务决算管理工作中，按规范要求及时编报财务快报，并对每期财务快报进行深度分析，为领导决策提供了依据。

3、落实制度规定，抓好行政事业单位资产监督和管理。为延伸国资监管的视野和领域,充分发挥财政、国资统一领导合署办公的体制优势，我带领社会事业科的同志们深入调研，进一步规范行政事业单位国有资产监督管理办法及有关资产配置、购建、调拨、转让、使用管理、报废报损及违规追究等一系列配套制度，逐步建立起以财政国资部门为主体、资产预算编制与执行相对分离的行政事业资产占用编制制度、资产购置预算制度、资产使用效率评价制度和科学、公开、规范、统一的资产处置制度，最大限度地实现国有资产资本化，使用效益最大化。

联合下发了《关于加强行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》、《关于规范市直行政事业单位购置公务用车“交旧换新”管理工作的通知》和《关于进一步规范行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》，实现了车辆购置、更新管理和预算管理的有机结合;建立了市直行政事业单位国有资产动态监管电子信息系统，实现了与财经沙盘和14个会计站的对接;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，联合下发了《关于规范行政事业单位国有资产进场交易有关事项的通知》。

进一步规范了行政事业单位国有资产处置及进场交易工作;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》，明确了全供、差供和自收自支预算单位资产处置收入返还政策，进一步提升了国有资产处置收入“收支两条线”管理水平。在资产处置过程中，我们坚持规范处置“阳光操作”严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口，累计审查行政事业单位国有资产处置报批事项73件，其中：批准处置65件，批复调整账面资产1704万元;委托产权交易机构组织拍卖58件，成交额66.6万元，高出底价15.6万元，平均增值率达30.6%，已上缴财政专户50.1万元，取得了良好的经济效益和社会效益

精选国资与私企合作方案范文范本四

20*年是极不平凡的一年，这一年，我们共同战胜了历史上罕见的雨雪冰冻和四川汶川地震，成功办了奥运会，并积极应对世界性的金融危机带来的影响与挑战。这一年，也是我委加快企业整合、推进企业改革发展和信访维稳任务十分繁重的一年。这一年，我在党委的正确领导和各处室的支持下，协助主任分管规划发展和产权管理工作。现将我在过去一年的学习、工作、思想作风建设以及廉洁自律等方面的情况向大家汇报如下：

首先是学习政治理论，积极参加各类政治学习和教育活动，认真做好笔记和发言准备，争当学习型领导干部。上半年，参加*市领导干部学习党的十七大精神读书班，听取邵占维书记所作的《深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实创业富民、创新强省战略》报告；通过学习，进一步掌握马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解、准确把握科学发展观和构建社会主义和谐社会这一党的理论创新成果的科学体系及精神实质。其次是学习业务知识，包括领导科学、金融经济、财务管理和法律知识。先后听取了高院副院长江必新主讲的《社会主义法治国家核心价值及其实现形式》，国务流发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强研究员主讲的《新时期我国对外开放战略和区域经济发展》、国家发改委投资研究所所长罗云毅研究员主讲的《经济发展方式转变与需求结构调整》等。有机会聆听到一批国内外专家的专题讲座，深受启发，受益匪浅，从而重新认识自我，纠正编差，进一步认识到只有自觉主动地坚持读书学习，才能造应经济社会发展和时代要求。再次是积极参加各种专业的培训学习，9月下旬，在南昌参加国务院国资委举办的《产权管理培训班》，历时一周，系统地学习产权管理理论知识。同时去年还抽空分别为市国资委系统企业领导人和市委党委大专、本科班讲课，主讲《产权管理理论与实践》。

1、我担任课题组副组长，牵头组织并由规划发展处具体负责，在有关处室的配合下，编制完成了《*市国有经济五年发展规划》；在此基础上，接着又完成了《*市国有经济三年行动计划》，已上报市政府，待市政府常务会审议通过后即组织实施。

2、我率有关处室负责人分别到市住房房开、城市安居工程房开、地方铁路房开、地产房开等企业调研，听取企业意见，由规划发展处具体负责，在有关处室的支持配合下，提出《*市属房地产资产重组实施方案》，经委办公会议审议通过后组织实施。在此基础上，进一步提出市城市安居工程房开公司与市住房房开公司重组具体方案，上报市政府批准，现已完成新公司组建，法人治理结构已到位，清产核资及审计工作已完成，并正式挂牌运行。

3、负责陈光昕等四人重点信访案的维稳包案破解，走访平阳、瑞安等地，对原精减下放人员进行慰问送温暖。

4、与有关处室人员一起到水务集团公司帮助指导企业处理职工持股问题，采取资本金置换方式，收回水务集团下属*市速洁二次供水有限公司和金潮贸易公司整体资产，避免国有资产流失。

5、年初组织有关处室，赴宁波栎社机场和杭州萧山机场了解职工持股处理结果，着手*机场职工持股处理工作。

6、根据省政府浙政函（20*）131号文和市政府（20*）125号会议纪要，着手对*机场国有股权进行资产财务审计，并与省机场管理公司签订了*永强机场国有股权划转我委管理协议。

7、随蔡主任到杭州、绍兴、宁波进行考察调研，学习兄弟城市国资监管经验。组织有关处室到山西太原、大同，河北石家庄考察调研，了解学习不良资产处置程序和经验、

8、对市国资委系统17家企业进行主业认定。

9、根据市审计局对市本级部分企业对外投资专项审计的结果，组织市国资系统对外投资情况调查，形成处理意见，并落实相关处室逐项进行处理。

10、年初，我率有关处室负责人，组织对市物资资产管理公司、*木材集团公司、*冶炼总厂党风廉政建设责任制落实情况的检查；对公交集团公司、水利投资公司、能源投资公司班子进行年度考核；参加港务集团公司领导班子成员民主生活。年末，又参加发展公司、房开总公司、商业资产管理公司领导班子成员民主生活会。

11、我作为召集人，主持召开诚达房开公司国有资产清理接收小组会议，协调资金筹集，启动牡丹江地块开发项目。

12、分别听取大江南发展有限公司、金可达集团公司关于生产经营中遇到的困难与问题，帮助协调解决金可达办公楼归属问题。

1、积极参加委班子成员民主生活会，以严肃认真的态度做好准备，虚心听取意见，对照标准，深刻剖析自我，做到自省、自警和整改。

2、争做作风建设的楷模，真抓实干，团结协作，培养良好的生活情趣和高尚的道德情操。

3、保持良好的精神状态、认真严谨的工作态度、扎扎实实的工作作风。

4、树立忧患意识、公仆意识和俭节意识，坚持全心全意为人民的服务宗旨，以此作为一切工作的出发点和落脚点。

我对自己要求比较严格，自觉遵守党政领导干部廉洁自律有关规定，认真执行党内廉政建设责任制，努力做到清正廉洁、勤政为民。

1、因工作任务重，虽主观上注重学习，但真正投入学习的时间仍不够多；

2、由于平时忙于工作，班子成员之间的沟通还不够；

3、在批评、帮助同志们的方面，还要注意方法不够多、不够巧妙的问题。

精选国资与私企合作方案范文范本五

按照国资办班子成员分工，我分管综合科、考核评价科和社会事业科工作，范文之述职报告:市国资办副主任述职述廉报告。回顾一年来的工作，在市国资委和财政局党组的正确领导下，在郭局长和国资办全体同志的大力帮助和支持下，我紧紧围绕国资办中心工作目标，以科学发展观指导工作，保持和发扬团结、务实、廉洁、高效的工作作风，较好地完成了全年的目标任务，下面,我将一年来的工作情况和廉政情况作以汇报，请予评议。

作为班子成员，我在做好本职工作的同时，注重学习理论，不断提升自身综合素质和领导水平。一年来，我认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，从思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持中心组理论学习，增强政治敏锐性和大局意识。

我始终把加强理论学习作为首要任务，虚心向同志们学，向实践中学，向书本上学，无论工作再忙事情再多，学习从未放松过，除积极参加党委中心组学习外，始终坚持每天读书看报，并将理论联系实际，勤于研究思考，不断完善自我，着力提升实际工作能力、科学决策的水平、谋划发展的本领。

为提高队伍整体业务水平，我组织工作人员参加省国资委举办的“周末论坛”、新《公司法》、新《会计准则》、行政事业单位产权交易规则、企业绩效考核办法等学习培训，为科室购买新《公司法》、新《会计准则》、《企业国有资产法》释义及实用指南等学习资料，组织各科室认真学习，提高了国资办人员的业务素质，为国资监管工作的顺利开展打下了坚实的队伍基础。

1、加强内部管理，抓好基础性工作。为了规范国资办的各项管理工作，坚持从建立健全制度入手，我组织综合科的同志们制定完善了《机关内部管理制度》、《机关理论学习培训制度》《财务管理制度》等十多项内部规章制度，确保机关的正常化、规范化、科学化管理。组织综合科人员较好地完成了国资办机关日常服务保障工作，保证了机关工作正规有序，全年人员车辆安全无事故;较好完成了机关公文处理和信息宣传工作，全年编发《焦作国资》16期，网上发布国资信息50余条，严格财务管理，和文件档案管理工作，及时处理政府下达的各项临时性工作任务，各类文件的上传下无一差错，加强业务学习，提高人员业务素质，落实学习制度和学习计划，定期组织理论考试，分期分批组织参加省国资委举办的《周末论坛》学习，协调联系军转干部到焦作大学进行财务知识补习。关心爱护干部职工，主动为他们排忧解难，多方协调为财务总监解决了待遇问题。

2、强化业绩考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我带领考核评价科的同志，按照《焦作市重点监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》，对国资办重点监管的23家企业进行了07年度业绩考核，并切合实际，下达了2008年的经营目标，进一步强化了对监管企业的激励和约束机制，在此基础上，按照《焦作市国有及国有控股企业薪酬分配管理办法(试行)》，稳步推进企业负责人的年薪制管理。

至目前，我市已经有盐业公司等五家企业负责人试行了年薪制，其它监管企业负责人的薪酬也按规定在每年年初报国资办进行备案。注重做好国有资产统计和财务决算管理工作，召开了全市企业国有资产统计工作会议，下发了《关于做好企业国有资产统计工作的通知》，组织人员对全市国有企业统计报表进行了全面审核，按时完成了20xx年度全市国有资产统计报告的编制汇总和上报工作，在财务决算管理工作中，按规范要求及时编报财务快报，并对每期财务快报进行深度分析，为领导决策提供了依据。

3、落实制度规定，抓好行政事业单位资产监督和管理。为延伸国资监管的视野和领域,充分发挥财政、国资统一领导合署办公的体制优势，我带领社会事业科的同志们深入调研，进一步规范行政事业单位国有资产监督管理办法及有关资产配置、购建、调拨、转让、使用管理、报废报损及违规追究等一系列配套制度，逐步建立起以财政国资部门为主体、资产预算编制与执行相对分离的行政事业资产占用编制制度、资产购置预算制度、资产使用效率评价制度和科学、公开、规范、统一的资产处置制度，最大限度地实现国有资产资本化，使用效益最大化。

联合下发了《关于加强行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》、《关于规范市直行政事业单位购置公务用车“交旧换新”管理工作的通知》和《关于进一步规范行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》，实现了车辆购置、更新管理和预算管理的有机结合;建立了市直行政事业单位国有资产动态监管电子信息系统，实现了与财经沙盘和14个会计站的对接;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，联合下发了《关于规范行政事业单位国有资产进场交易有关事项的通知》，进一步规范了行政事业单位国有资产处置及进场交易工作;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》，明确了全供、差供和自收自支预算单位资产处置收入返还政策，进一步提升了国有资产处置收入“收支两条线”管理水平。

在资产处置过程中，我们坚持规范处置“阳光操作”严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口，累计审查行政事业单位国有资产处置报批事项73件，其中：批准处置65件，批复调整账面资产1704万元;委托产权交易机构组织拍卖58件，成交额66.6万元，高出底价16.6万元，平均增值率达30.6%，已上缴财政专户50.1万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

精选国资与私企合作方案范文范本六

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成效。

(一)全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。

今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。

一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的266.3%，占今年政府投资计划498亿元的61.8%，全年实际完成投资额250.23亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。

二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资204.99亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。

三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。

四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。

(二)有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。

今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”;完成2011年度全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。

严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。

根据20xx年考核结果，11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元，较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元，全年在岗职工人均工资53012.46元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。

三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。

四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。

目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算642万元，建设资金由市财力安排。截止2012年底，xx市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到1079.23亿元(不包括温州银行)，所有者权益485.03亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额6.15亿元，缴纳税费9.02亿元。

(三)有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。

实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。

三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办，通过实地督查、在xx县召开现场会，指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》，县(市、区)国资监管机构迅速健全，融资平台全面搭建。

(四)加强队伍建设，进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。

人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，精心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理;同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。

二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委44个(直管党委13个)，总支43个，支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务，我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系，实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动，出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》，打造党建创新品牌。

加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参加了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。

四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度，建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值提供有力保障。

201x年，我委将继续结合新一轮国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作：

(一)优化职能、调整重心，继续抓好投融资推进工作。

201x年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部积极有为、敢于负责，加强研究并推进工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司请求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起研究提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台鼓励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。

(二)加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。

一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点，探索建立专门制度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识，加强项目可行性和盈利能力研究，防止向“指挥部监管模式”倒退。

建议会同财政部门一起，研究制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县(市、区)连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理。

(三)深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资能力。

一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资产，实现企业良性发展。同时协助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，充足安排安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。

充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。

积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。

(四)优化队伍、强化监督，为国资改革发展提供可靠保障。

一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素质和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘咨询专家库，快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台专门的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。

精选国资与私企合作方案范文范本七

xx年，在地委、行署的正确领导下，地区国资委紧紧围绕围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，加大地区国有经济产业结构调整，继续推行“四化”管理，深化国有企业改革，完善国有资产监管。盘活各类国有资产，确保了国有资产保值增值，创造了地区国有监管企业良好的经营业绩，实现了地区国有监管企业持续、快速、健康发展。现将一年来的工作述职述廉如下：

紧紧围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，不断加强企业国有资产监管工作

企业规模不断扩大，资产总额稳步增长。xx年，地区监管企业在面临国内经济下行压力形势下，运行平稳。截止9月末，全地区43户监管企业资产总额157.7亿元，同比增加18.48亿元，增长13.3%，所有者权益41.8亿元，同比增加2.65亿元，增长6.8%；实现营业收入14.68亿元，同比增加1.83亿元，增长14.3%；利润总额为1.57亿元，同比增加553万元，增长3.7%；上缴税金9363万元，同比增加1243万元，增长15.3%。

截止10月末，地区本级12户监管企业实现营业收入14.69亿元，同比增长26.9%；实现利润总额1.78亿元，同比增长14.3%；上缴税金8463万元，同比增长19.2%。预计全年可实现营业收入15.8亿元，利润总额1.98亿元，国有资产保值增值率108%的目标任务。

国有资产结构性调整初见成效。一是抓住大企业大集团进驻xx的有利时机，加快调整企业产品结构，延伸产业链条。哈建集团投资兴建节能板材、钢结构项目投入生产，增强了企业市场竞争活力；二是充分利用地区水资源统一管理的优势，做大做强水利投资公司。水利投资公司成立一年来，已累计完成投资1.1亿元；三是主动参与新能源的建设开发。地区国投公司、xx市恒远国投公司与xx新能源公司分别签约风光电合作项目。四是地区国投公司加大对山北两县农村信用社等金融领域投资力度和二期15亿元企业债券的发行准备工作，实现了投资收益新增长。

转变经营方式，积极化解市场不利因素。xx宾馆取消最低消费、创新菜品，积极调整营销策略，吸引百姓消费，增加营销网络布局，整合东天山冰雪旅游有限公司，初步形成了餐饮、住宿、特色旅游“一条龙”的经营体系。商业银行完成了银行卡上线工作，近期又与xx新业集团进行资产重组，力争三年实现“百亿商行”的目标。正信担保公司引进xx新业集团合作，扩大了注册资本金，单笔贷款信用担保额度提高30%。巴里坤县芒硝矿积极应对市场行情走低，加大整合力度，兼并巴里坤卧龙水利建设公司，同比增收921万元。

进一步完善经营业绩考核体系。一是制定目标，层层签订责任书。与地直监管企业签订了《年度经营业绩责任书》，建立起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制；二是全面推行“四化”管理，企业在开源节流、降本增效上取得了显著成效；三是实行综合绩效考核。xx年，对监管企业经营业绩、重点工作实行计分制考核，党风廉政建设、党建、信访考核实行奖惩制考核，重大事项管理办法执行情况实行降档降级考核，全行业对标实行晋级晋档考核办法。四是加强对领导班子副职的考核。合理确定副职绩效薪酬系数,打破了分配平均化的局面。五是建立激励机制，对行业对标优秀值达到40%的企业实施奖励。

加强监督检查，提高企业运行质量。定期召开季度经济运行分析会议，对制约企业发展的问题，提出改进措施。加强对国有企业财务动态监测和分析，增强企业经营运行分析的准确性和实效性。强化企业财务预决算管理，全面规范会计核算行为，夯实资产质量，严格控制成本费用开支，加强日常监督检查，努力拓展盈利空间。

全力推进国有企业重点项目

xx年，地区国资委实施完成重点项目3个。即哈建集团房地产开发年内完成11.7万平方米建设项目，地区国投公司及县国企完成在风电项目实施中15%参股工作，完成了煤炭交易所支撑项目、物流园项目前期工作。伊吾马场棚户区改造、地区宾馆1号楼改造和园丁大厦主体建设项目，经行署批准暂缓实施。

及时处理信访案件，认真做好信访稳定工作

一是与监管企业签定信访目标责任书。二是加强信访关口前移工作，强化了企业信访工作源头预防、就地化解矛盾的能力，有效确保重点时期零上访稳控工作完成。三是全力协助自治区国资委做好xx协力纺织股份公司因改制引发的信访问题。截止10月，我委接待群众来信来访19批次，转办件7件，接待人数439人次，涉及信访问题13件，其中：涉及群体性事件4起。

规范管理行政事业单位国有资产

1、把好国有资产“出口”，实施“阳光操作”。xx年，受理34家行政事业单位申报资产处置行为44起，批准资产处置行为40起，其中：出售8起，调拨捐赠12起，报废报损20起。资产公开处置全部由拍卖机构公开拍卖。

2、规范国有资产出租出借公开竞价工作。按照《xx地区本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》的规定，对具备公开竞租条件的行政事业单位租赁行为全部进行公开竞租，截至10月国有资产出租收益缴入专户147.84万元。

3、完成行政事业单位国有资产占用、使用权年检工作。

加快推进“人才强企”战略

一是成立了人才工作领导小组。将人才工作纳入国资委和监管企业年度考核指标。二是认真选派企业领导班子及后备干部参加组织部门调训等各类专业培训14人次；三是制定了《地区国资委系统人才援疆工作实施方案》，采取“走出去，请进来”的方式，加大现有人才的培养。哈建集团投资兴建的节能板材、钢结构项目，由河南省合作企业派出5名高级人才来哈进行技术指导，哈建集团派出14名技术骨干赴河南进行岗位培训。四是加大急需紧缺专业的人才招聘。xx年，商业银行、哈建集团、水利投资公司引进高级管理人才5名，xx市商业银行、xx建设集团、xx宾馆等企业共招聘大学生76人。五是加强职工岗位技能提升培训。各企业以专项培训、综合培训等多种形式，分类组织开展岗位技能提升培训3991人次。

深入开展社会管理综合治理和平安建设工作

按照《xx年度xx地区成员单位社会管理综合治理及平安建设工作目标管理责任书》和《地区xx年社会治安综合治理工作要点》的要求，将社会管理综合治理和平安建设工作与业务工作同部署、同检查。在重大敏感时期和重要节日期间，按照地委行署的要求，强化领导，严密部署。制定了严格的领导带班值班制度、信息上报制度和领导外出报告制度。在做好办单位值班工作的同时，不定期对监管企业值班情况进行检查。在普法活动中，本单位人员参加普法知识测试达100%，开展了法治进企业创建活动。一年来，本单位没有发生影响xx地区政治稳定的民族分裂非法宗教活动、“法轮功”等其它邪教活动，没有发生刑事案件，没有发生火灾、交通事故，没有发生被公安机关处以罚款以上的治安案件，没有发生影响社会稳定的上访事件。

切实做好机关效能工作

一是结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，切实改进工作作风，严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等八项制度，落实好各项内部管理制度。二是提倡务实的工作作风，牢固树立服务国有企业的宗旨意识，加强与相关部门之间的协调，积极主动地为企业排忧解难。三是制定《xx地区国资委xx年度绩效考评指标体系》，为衡量工作任务的完成和取得成效提供了科学的考评依据。

认真开展部门包村村企共建活动

xx年，地区国资委积极协调地直监管企业筹措资金20万元，为对口帮扶的伊吾县盐池镇阿尔通盖村贫困户购买了100只扶贫种羊，协助镇党委、政府对阿尔通盖村100名农牧民进行各种技能培训，协助镇、村两委班子动员贫困富余劳动力40人进入合作社成为产业工人，实现了“一户一工人、一户多工人”的目标任务。“春节”、“七一”、“古尔邦节”等节日期间对阿尔通盖村13户贫困户、老党员、困难老党员、困难家庭学生进行了走访慰问。

加强和创新企业党建工作，促进企业改革发展

1、强化政治理论学习，丰富学习形式，党员队伍综合素质得到提高。一是在全系统重点抓好对党的十八大、中央xx工作座谈会、自治区第八届党代会、自治区群众路线教育实践活动动员部署会议和地委委员会议精神的学习贯彻，进一步提高广大党员干部职工对政策的理解把握，提高了党员干部的整体素质。二是开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的学习和培训活动，提高企业党建工作能力和水平。7月中旬，组织了由地、市15家国有监管企业参加的党建、党风廉政建设、信访、普法工作现场观摩交流会；10月下旬，组织地直、市监管企业赴xx有色集团xx亚克斯公司与北车集团、海装风电公司观摩学习现代企业管理和文化建设工作。三是建章立制，将企业党员学习制度化、常态化。xx宾馆和哈建集团还开办了反映企业动态小报。

2、落实党委抓基层党建工作责任制。xx年，与7户企业党委签订了《党建目标责任书》。各监管企业党委又与所属基层党支部层层签订了《党建目标管理责任书》，签约率达100％。为确保基层党建工作落到实处，地区国资委党委采取平时有检查、半年一督查、年底综合考核的工作方式，对监管企业党建工作情况进行定期检查落实。

3、加强党的基层组织建设。一是加强企业一线党员发展工作，今年共发展党员22名。二是加强企业队伍建设，充分发挥党组织的核心作用。9月下旬，组织地直监管企业和党委代管的三家驻地央企赴乌鲁木齐到自治区国资委所属监管企业，专题学习现代企业下如何发挥党组织核心作用；三是认真做好党内统计工作。四是加强企业文化建设。xx市商业银行、地区担保公司、伊吾马场、建设集团、xx宾馆等企业在“三八”、“五一”、“五四”等节日，纷纷举办了庆祝活动。哈建集团、xx商业银行在地区甲级篮球联赛获得优异成绩，增强了企业的凝聚力。

4、扎实做好庆祝中国共产党成立92周年纪念活动。一是与哈建集团党支部、地直机关工委党支部联合举办庆祝建党92周年活动，各监管企业以重温入党誓词、祭扫烈士陵墓、新党员宣誓、上党课、文艺演出和座谈交流等方式开展纪念活动，参加人数达400余人。二是开展了地委组织部组织的庆祝建党92周年“我的中国梦”主题征文活动。

5、高度关注和改善民生。xx市商业银行紧紧围绕服务“三农”，全年共发放19764万元的春耕贷款，有力地支持了地区农村经济的发展。伊吾马场加快山北富民安居房工程、北郊路二十连集资房等项目建设。各监管企业不断提高职工收入水平，职工工资同比增长都高于企业中层管理人员增幅。

抓管理，认真落实党风廉政建设责任制。一是国资委党委与监管企业、国资委机关都签订了《党风廉政建设责任书》，签约率达100%。把落实廉政建设责任制纳入年终总体考核中，实行党风廉政建设“一票否决制”，与企业工资薪酬挂钩，实现了同部署、同检查、同考核、同奖惩的要求；二是制定下发了《xx年地区国资委领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《地区国资委贯彻落实xx年惩防体系和党风廉政建设工作任务的分解方案》和《地区国资系统xx-xx年争创“无职务犯罪先进单位”活动实施方案》，并要求各监管企业按照职责分工制定实施细则，确保廉政建设责任制各项内容落实到位。

抓作风，密切党群干群关系。认真贯彻执行上级“关于改进工作作风、密切联系群众”的规定，制定出台了《xx地区国资委关于厉行节约，反对铺张浪费的六项规定》，对机关及监管企业职务消费、经费开支及公务用车等方面作出了具体规定。全年公务接待费用和办公费用支出与上年相比大幅度下降。同时，我委把“抓作风，提效率，办实事”作为推动机关效能建设的有力抓手，树立了国资系统的整体形象。

抓纪律，加大廉政宣传教育和廉政文化建设力度。一是以党员领导干部为重点开展廉政教育，把教育活动作为党委中心组学习的重要内容,采取集中学与分散学相结合，坚持教育与管理、自律和他律管理相结合。学习政治、业务、党纪条规、法律法规等知识，开展交流讨论，增强法纪意识，规范从政从业行为。二是强化警示教育和职业道德教育。在重点领域、重点岗位和关键环节，设立“廉洁警示牌”、悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句，在各企业巡回播放《廉政中国》警示教育片，通过以案说法、警钟长鸣，使各级干部职工受到了良好警示教育。三是制定下发了《地区国资委系统廉政文化建设年实施方案》，建立了机关廉政文化创建示范点、廉政文化进企业示范点、廉洁文化示范工程，开展评选诚信廉洁项目部的创建活动。

抓监管，落实“五重一大”规定。制定下发了《xx地区国有监管企业重大事项管理办法》，对涉及企业发展战略、规划，企业设立、重组、改制、上市、对外投资、担保、资产处置、财务预决算等重大事项作了明确规定，规范了国有企业重大事项报告与管理行为。严格执行“四个不直接分管”和“五重一大”规定，做到了监管不越位、监管不缺位。xx年，向地区纪检委申报“五重一大”意见征求及涉及廉政重要会议和机关科室竞聘上岗等事项共四起。

抓载体，推动党风廉政建设。xx年，廉政建设主要以丰富活动载体为抓手，采取上廉政党课、现场交流、相互观摩、信息互通、廉政文化进机关、进工地、进采购部门、廉政警示语上办公桌、进电脑等活动方式，开展活动，杜绝了空对空现象。

1、4月中旬，国资委组成督查组，并邀请地委组织部、地区第二纪工委、信访局相关人员，对9户监管企业一季度党建、党风廉政建设和信访工作责任制分解落实情况进行了全面的督查，总结经验、发现问题、查出差距、立即整改；

2、6月下旬，在全系统首次成功举办了以“建立健全惩治和预防腐败体系，不断提升反腐败和廉政建设的科学水平”为主题的廉政大讲堂，地市系统干部职工共100多人到场聆听。各监管企业结合实际，也开展书记上廉政党课活动；

3、开展第十五个党风廉政建设教育月动员会活动。7月4日，召开了地区国资委系统第十五个党风廉政建设教育月动员会，制定下发廉政教育月实施方案，全面部署了十五个党风廉政建设教育月动员会活动。7月底，成功举办了国资系统廉政建设、法律、信访知识竞赛。

4、开展为基层企业送廉政党课活动。7月和9月下旬，国资委领导深入地区水利投资公司、xx市商业银行乌市分行为企业基层党员干部职工上廉政党课。

推进党务公开常态化。一是按照“公开是原则、不公开是例外”的原则，修定完善了公开目录，确定了九大项63小项的公开内容，及时公开。二是在xx东天山党建网开设“国企党建”专栏，及时发布党建工作动态。在xx政府网开设“国有资产监督管理”专栏，对外发布办事程序、规章制度、产权交易信息、举报信箱等信息。

精选国资与私企合作方案范文范本八

同志们：

x月x日，省委高规格召开全省国资国企改革发展工作会议，吹响了我省新一轮国资国企改革的奋进号角，xx书记出席会议并发表重要讲话，xx省长主持会议并对学习贯彻提出要求。会议之后，抓具体、抓深入、抓落实，是我们当前和今后一个时期的首要任务。下面我讲四点意见。

全省国资国企改革发展工作会议，是在我省国资国企改革进入深水区、面临最后窗口期的重要关头，召开的一次极为重要的会议，对于做优做强国有企业、促进高质量转型发展具有里程碑意义。我们要认真学习贯彻，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。

（一）深入理解国资监管体制改革的重大意义。深化国资监管体制改革，是贯彻党中央部署的战略举措，是转型综改先行先试的积极探索，是我省国资国企改革的顶层改革、重中之重。这项改革，省委作了反复论证、充分酝酿、周密部署，xx书记亲自谋划、亲自安排、亲自督导，省委省政府专题研究20多次。近三个月以来，一直在紧锣密鼓地推进。整个改革过程蹄疾步稳、步步为营，得到了党中央国务院的大力支持。这项改革贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，于法有据、于实相符、顺应形势，受到了全国国资系统的广泛关注。推动这项改革，是在种苗圃，而不是栽盆景；是要做国家的试验田，而不是xx的自留地；要做制度创新的高地，而不是修修补补的洼地。我们要用好中央赋予的“尚方宝剑”，先行先试，蹄疾步稳，为全国创造可借鉴、可复制、可推广的经验。

（二）深化领会xx书记两篇重要讲话精神。xx书记发表的重要讲话。通篇贯穿了习近平总书记关于深化国资国企改革一系列重要讲话精神，紧密结合时代特征和xx省情实际，是经过长期思考和反复实践形成的思想结晶。讲话明确了市场化、法治化的改革取向，巩固了“根上改、制上破、治上立”改革原则，体现了xx书记一贯的改革理念。早在20xx年8月份，x书记在任省长期间，就在省政府召开的省属国企深化改革座谈会，提出了这些重要论述。这两篇讲话理论上相互支撑，实践上环环相扣，结构逻辑高度统一，核心思想一脉相承，目标指向一以贯之，重大部署接续递进，是在新的历史起点上推进国资国企改革的纲领性文献。

（三）深刻把握国资监管xx模式的体制优势。“分级授权、厘清职责、品字架构”极具权威性和科学性。xx特色、xx模式的国资监管新体制，是省委省政府推出的重大制度创新，是国资国企改革发展的重大机遇，x书记在讲话中已经作了充分阐述，我们要不打折扣，准确把握。国资运营公司是国资监管体制改革的结晶，代表省政府履行出资人的神圣职责，是省委省政府深化国资国企改革的平台。这种新的监管模式，突出改革的问题导向、目标导向和结果导向，有利于发挥管资本的“市场之手”作用，通过国有资本“进退流转保”，强化专业化、市场化、法治化、穿透式监管，有效促进国有资本保值增值、做优做强，为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。

省委已经明确，把国资委承担的发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责，全部转授国资运营公司承担。根据“人随业务走”原则，相关干部到国资运营公司工作。国资运营公司定位为特殊机构，专司资本运营，直接对省委省政府负责，对省属企业享有完整的出资人权利，接受国资委的同级监管。按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本的基本要求，以股权约束为基础，对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整，以资本为纽带，依法开展国有资本运营，不从事具体生产经营活动。

xx书记对发挥国资运营公司出资人职能高度重视，亲自指导，提出“434”要求，即：“四句话”功能，优化布局、战略重组、创优体制、促进转型；“三最”要求，优势最大化、市场机制最大化、风控水平最大化；“三化一式”，专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本。具体承担国有资本“进退流转保”职能，推动优化国有资本布局结构，提高国有资产质量和经营效益。进，就是通过市场化运作，布局新兴产业，支持、撬动xx经济转型发展。具体负责制订省属企业发展战略和规划，组织实施省属企业产业布局和结构调整，审核省属企业重大投资等。退，就是以市场化、法治化方式，有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。具体负责组织省属企业“腾笼换鸟”工作。流，就是统筹推进省属企业专业化重组改制，加快混合所有制改革，以市场化、法治化方式，促进国有资本有序流动。具体负责拟订省属企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案，产权转让、划转、处置及资本金变动、股权管理和发债方案，备案或核准企业资产评估报告。转，就是依托多层次资本市场，加快并购重组，提高国有资产资本化和证券化水平。具体负责制定省属企业资本运作方案，指导省属企业投资基金的设立及运作等。保，就是运用多种金融工具和资本运作手段，加强风险防控，确保不出现系统性风险，确保国有资本做优做强，确保国有资产保值增值。

按照新的职能定位，两个多月来，国资运营公司提出“牢记使命，深化改革，守正创新，服务转型”的工作原则，对内创优体制、自我革命，对外优化布局、加速重组，高效推动转型综改各项工作实现良好开局。一是搭建全新组织架构。公司总部按照“进退流转保”功能整合设立11个部门，调整优化直属工具类公司，建立了“职能部门加强统筹，与直属工具类公司协调联动、形成合力”的工作推进机制。在公司本部层面，战略规划部、资产管理部、资产重组部、资本市场部分别承担“进、退、流、转”的统筹职能，风控审计部、财务管理部承担“保”的协调职能，考核分配部负责省属企业“一企一策”业绩考核。在直属工具类公司中，创投公司、xx资产、晋信资本、信用增进分别承担发挥好“进、退、流转、保”的功能作用。各部门、各直属工具类公司形成合力，确保国有资产保值增值。二是调整优化资本布局。落实省委省政府决策部署，已经牵头重组成立万家寨水控集团、改组组建华远国际陆港集团、重组新焦煤集团，统筹推动体育、农业等领域重组，深化云时代二次改革重组，推动太重集团改革解困，协调推进省属企业集团层面混改和股权多元化。三是启动“腾笼换鸟”工程。就重点突破的政策问题进行深入研究，起草了“腾笼换鸟”专项行动方案，明确了主攻方向和收益目标，向省委财经委会议专题汇报后，省委省政府对部分相关政策进行了重新调整。四是深化开放交流合作。与市场监管局、综改示范区、有关市政府、各大金融机构加强对接，密集举行30多次工作会谈。向省委考核办、文明办、宣传部和省人大、省政协等部门沟通汇报。五是强化服务意识。两个月以来，与各省属企业主要领导，都进行了沟通交流会谈。积极协调解决实际问题，赴新组建的产业集团开展现场调研办公。

今年是新一轮国资国企改革开局之年，做好全年工作，具有特殊重要意义。总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和关于国资国企改革发展的重要论述精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和xx在全省国资国企改革发展大会上的讲话要求，全面深化国资监管体制改革，推动国资国企改革实现重大突破和根本突破，做优做强国有资本，促进省属企业高质量转型发展。主要目标任务：省属企业资产负债率同比下降1个百分点；“腾笼换鸟”净回笼资金xxx亿元；盘活、处置停缓建项目xx个以上，盘活、止损沉淀资金xxx亿元以上；贸易收入规模压降xx%，贸易收入占营业收入比重同比下降x个百分点；推进1-2户省属企业集团混改；推动75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。重点工作概括为“2234”：即：坚持“两大取向”，市场化、法治化；明确“两条路径”，以国资改革牵引国企改革，以深化改革促进转型发展；抓好“三件大事”，国资监管体制改革、优化国资布局、推进“腾笼换鸟”；开展“四个专项行动”，处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进“六定”。国资国企要坚定信心决心，强化使命担当，自觉站在服务经济社会发展的大局去思考问题、推动工作，在常态化疫情防控中推动国资国企改革发展取得实质性突破，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦保值增值，全力实现效益稳增长。一要抓好形势分析研判。建立月专报、季发布、随时会商三项制度，强化财务指标分析，及时研判重大异常变动、突发事件影响。加强预案应对，既要有“防”的预案，也要有应对最坏局面的预案。普遍开展亏损子企业专项治理。太重要奋勇自救，打好生存保卫战。二要精准复工冲抵损失。决不能因为受疫情影响而动摇信心、自乱阵脚、放松懈怠，要保持战略自信和发展定力，全力完成年度既定目标任务，在项目投资建设进度上不打折扣，堤内损失堤外补，把疫情造成的损失夺回来，在带动全省稳投资、稳增长中展现国企担当，彰显国之重器。三要开源节流降本增效。过“紧日子”已成为一种常态，特别是今年，更要做好艰苦创业的思想准备和工作准备。既要千方百计保订单、保份额，又要实施精细化管理，严肃财务纪律，优化财务开支，强化成本控制、成本核算，严防“跑冒滴漏”，把有限的资源更多用在企业生产经营的关键环节上。

（二）聚焦深度转型，全力实现改革新突破。一要编制年度改革方案。制定《20xx年国资运营行动计划》，目标量化到数字、任务细化到月份、责任明确到个人、进度体现到考核，坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进，实行月报通报制度，分层压责，梯次推进，逐项攻坚，销号清零，确保改革转型重点任务按时按质全面落实。二要编制“十四五”发展规划。国资运营公司牵头，组织省属企业找准功能定位、明确战略方向、拓展市场空间，科学制定未来五年的发展目标、工作思路、主要任务、实施路径，推出一批在全国叫得响、有创新引领价值的重大改革举措，力争“十四五”率先形成一批标志性改革成果。三要优化法人治理。健全以公司章程为核心的公司治理制度体系。构建省属企业公司治理评价标准体系。探索建立企业党委发挥领导作用的决策事项清单。建立董事会决策效能评估和激励约束机制，提升董事会决策水平和履职效能。按照“到期即换、应换尽换”原则，开展董事会换届。落实董事会年度工作报告制度。国资运营公司已带头开展董事会向经理层扩大授权试点。

（三）聚焦“一企一策”，全面体现考核新导向。一要引导企业落实省级重大决策。国资运营公司制订20xx年度考核指标时，首次将“腾笼换鸟”、处置停缓建项目、压降贸易收入等指标，分解到有关企业。按照省政府要求，省属企业今年要基本完成剥离办社会职能、厂办大集体改革和“僵尸企业”出清，国资运营公司从大局出发，将改革要求进行分解，植入考核指标。二要引导企业推进高质量发展。根据省委“真正确立以效益为中心的发展导向”要求，国资运营公司以效益为核心，以防范风险为底线，“一企一策”设置省属企业考核指标，突出对实现利润、全员劳动生产率、吨煤成本、净资产收益率、成本费用利润率、技术投入比率、员工人数下降比例等指标的考核。在充分考虑疫情影响的同时，国资运营公司将坚持和强化“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的根本原则，对超额完成目标的企业给予考核加分，对未完成目标的企业，“一企一策”加强指导。三要改革考核目标设置方式。国资运营公司决定，以管资本为主改革考核方式，根据企业所处行业周期，将其上年完成值或前三年平均值作为基准值，由企业自行确定考核目标值。目标值大幅高于基准值，达到历史最好水平或明显好于上年，完成后得满分并加分奖励；目标值等于或略高于基准值，完成后正常计分；目标值低于基准值，加分受限，考核结果不得进入a级。鼓励企业主动追求“步步高”。四要科学完善考核指标体系。加大利润、全员劳动生产率、单位成本指标考核权重；引入“经济增加值”指标，强化对企业投资决策、投资效率、投资成本、投资回报的考核；引入“营业收入利润率”指标，引导企业主动控制贸易业务规模，提升贸易业务效益。

（四）聚焦“六定”改革，促进企业治理现代化。一要定职数。明确企业领导班子人员的数量，严格按照规定配备领导干部。二要定员额。按照“小总部”“扁平化”的改革思路，确定企业集团层面的总员工人数，增加员额要报国资运营公司审核。三要定机构。明确企业总部机构设置，厘清各个部门的职责，以及子公司层面主要的业务板块。四要定机制。在选人用人上，坚持人员选聘透明、公开，做到招录透明、过程透明、结果透明，条件公开、程序公开、结果公开，建立省属企业招聘方案统一发布、招聘结果备案制度以及公开招聘回避制度。五要定薪酬。对省属企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬管理办法。领导班子、中层干部的薪酬总额要与企业利润相挂钩，薪酬结构要向底薪少、绩效多的方向调整，个人薪酬要与业绩贡献相挂钩；薪酬方案要经过上报审核。强化中长期激励机制，稳步探索开展高管期权激励、人才期权激励、员工持股试点，使职工成为企业真正的主人。六要定任期。推动董事任期制、经理层聘任制、员工合同制“三制”改革。国资运营公司将先行试点，一手抓自身“六定”，一手抓省属企业“六定”。国资运营公司已作出专题部署，抽调专业力量和精兵强将，成立工作专班，从x月22日全面铺开，请各集团公司做好配合。

（五）聚焦项目投资，全力提升“进”的质效。一要落地一批项目。在严格防范投资风险的前提下，完成投资1000亿元以上。在不锈钢技术改造、高端装备、非常规天然气、氢能利用等领域，建设100个重大传统产业升级改造项目。在铁路、高速公路、土地整治、生态保护修复、农村旅游公路、供水供气等领域，建设100个重大基础设施项目。在超导强磁应用、大数据、新一代信息技术、智慧旅游、新能源、新材料、装配式建筑等领域，建设xxx个战略新兴产业项目。二要谋划一批项目。国资运营公司牵头编制“十四五”省属国有资本布局结构战略性调整规划，组织编制省属企业总体规划，指导企业编制自身规划，按照省委省政府确定的目标方向，进一步明确国有资本布局与结构优化的主攻方向、重点任务，提出一批实打实的重大项目。三要培育一批项目。各企业要聚焦打造14个战略性新兴产业集群，在炭基新材料、信创、煤矿装备制造、大数据、云计算、物联网、工业互联网、现代农业、文化旅游、供应链、智慧物流等重点领域，聘请一流外脑智库开展可研、风险评估，积极稳妥投资布局，力争培育7-8个主营业务突出、成长性好、竞争力强、市场占有率高，在细分领域具有行业地位的“头部企业”。大力招商引资、招才引智，积极引进省外龙头企业和一流研发创业团队，做优新兴产业。四要引导一批项目。做优做强国资运营公司直属的创投公司和信用增进公司，完成省委省政府交办的重大战略投资任务，稳健、适度开展自主投资，运用基金等融资工具，吸引社会资本投向省内战略性新兴产业，实现集群式、聚变式、跨越式发展。创投公司要组建项目公司、专业性公司，发挥培育引领作用。五要筛选一批项目。国资运营公司成立发展战略研究院，对省属企业重大投资开展可研论证。严控违背转型方向的投资和非主业投资，严控虽符合主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购投资，严控高负债企业投资，严禁超出企业财务承受能力的投资。有关xx家省属企业，要制定停缓建、停运项目专项处置方案，确保完成年度任务，争取三年时间全部完成处置、盘活工作。

（六）聚焦“腾笼换鸟”，全力加大“退”的力度。一要压实企业责任。省委经济工作会议上，安排国资运营公司通过“腾笼换鸟”实现100亿元净收益。有关xx家省属企业，要对照“一企一策”考核中签订的目标任务，加大存量资产市场化盘整变现力度，高效开展项目推介、商业谈判、清产核资、审计评估、职工安置、证照补齐、进场挂牌等工作；要“靓女先嫁”，真正把有盈利能力、市场关注高的优质企业、优质资源、优质资产拿出来；要“平女提质”，做实企业资产，提高“实度”和“净度”，提升对投资者的吸引力。二要明确腾退重点。原则上，省属企业“三真”不落实的煤炭企业，要加大股权出让力度。要发挥上市公司在“腾笼换鸟”中的作用，下大力气研究省属企业控股上市公司存在的问题，分类排队，“一企一策”，对条件较好的上市公司，加快装入集团相关资产，加快资产证券化；引进各种所有制资本，积极实施“二次混改”，实现“腾笼换鸟”。三要加强后台支持。省委财经委会议已经明确，各有关省直单位要切实解决“腾笼换鸟”推进中存在的政策障碍、难点问题。国资运营公司将于五月份召开“腾笼换鸟”推进会，发布新一轮“腾笼换鸟”项目；正在积极推动简化程序、降低交易门槛和成本，安排专人专班建立“一站式”服务平台，统一受理、集中审核，建立绿色通道；对重点难点项目进行单项跟踪、单项管理、单项考核，确保加快成交。四要用好专业平台。发挥晋通资产和xx资产不良资产处置平台作用，承接省属企业部分“腾笼换鸟”项目需要剥离的资产，按照市场定价和招投标等市场化流程，盘活增值低效资产，培育壮大潜力资产，处置出清劣质资产。五要树立鲜明导向。省属企业今后推进股权多元化和混改，原则上不得采取纯增资扩股方式，增资扩股要与股权转让相结合；国资持股比例高的企业要优化股权结构。六要推进“瘦身健体”。建立压减管理层级和压缩法人户数长效机制。原则上所有企业，管理层级只保留到三级，特殊的可以放宽到四级，但需要向国资运营公司报批。精简法人单位，三级的公司也要甄别清理，对一些名存实亡的空壳公司、吸血为生的亏损公司、弄虚作假的贸易公司，要分类予以处置。

（七）聚焦专业化重组，全力强化“流”的统筹。一要新建布局一批。推动优质资源向扛旗冲锋的“头雁”企业集中，重点推进完成万家寨水控集团“2+9”脱钩资产划转；向xx陆港集团划入省属企业相关资产，整合全省陆港资源；积极推进农业、体育领域重组；推进国控集团分立改组。按照省委省政府部署，推动其他领域的重组，优化产业布局，培育一批新动能企业和新兴产业。二要重组做强一批。按照省委省政府部署，谋划推进一批专业化重组。推进xx集团与xx集团合并重组，推进建投集团完成混改；推动xx集团等老企业改革解困。三要二次改革一批。对20xx年以来新组建公司进行二次改革，积极推进文旅集团债务优化，深化云时代二次混改重组，督促大地控股实施市场化选聘经理层。四要混改突破一批。坚持“三因三宜三不”原则，推进集团层面混改提质扩面，探索子企业不同形式的混改路径和方法，合理设计调整股权结构，推动混改企业由单一集团型管控向多元治理型管控转变。

（八）聚焦资本运作，全力创新“转”的方法。20xx年以来，省属企业在利用资本市场和上市平台方面取得了一定成效，上市实现了两个“零的突破”，开展多渠道再融资，储备了一批上市资源进入后备库。但我省国企利用资本市场发展与全国相比差距很大，目前仅有x家省属企业有上市公司平台，半数省属企业尚未打通对接资本市场通道，上市公司市值普遍不高，上市以来再融资平均不到x次，部分上市公司存在潜在退市风险。截至20xx年三季度末，省属企业资产证券化率x%。分析其原因，不外乎以下因素：推动资本运作和利用上市平台的意识不强；长期的资源依赖造成动力不足；盈利水平波动大；资产负债率一直处于高位；历史遗留问题多（普遍存在关联交易、资产证照手续不全、权属不清情况）；缺乏专业人才支撑；新动能培育严重滞后。4月14日，xx副省长主持省属企业提高资产证券化率专题会议，提出了明确要求，我们要按照这次会议的部署，认真抓好落实。一要提升资本流动性。运用市场化手段，激活存量资金、存量股权、存量资产，实现大盘活、大集中、大撬动。用好股票市场，做好新证券法的研究，推动上市公司通过增资扩股、发行可转债等方式进行再融资；通过并购重组、股权置换等方式做优做强上市公司。用好债券市场，合理搭配债券种类、期限结构，探索发行重点项目集合债，力争发行市场化债转股专项债。用好产权市场，以市场公允价格处置国有资产，实现国有资本形态转换。二要用好用活上市公司平台。进一步强化以提升内在价值为核心的市值管理。按照重组之后的产业布局，优中选优能够承载新的产业发展的上市公司，注入优质资产，不断提高上市公司质量；将上市公司平台整合过程中的壳资源，优化配置给满足条件的新兴产业集团公司。做好上市公司退市风险排查工作，及早制定脱困方案，切实防范风险。三要加快上市公司培育。推进xx铜业a股ipo，推进晋能清洁能源从创业板转向科创板上市，推进国际能源ipo。加力上市后备资源培育，省属企业新设公司原则上必须股份制，避免二次股改；存量公司中发展前景好的要以上市为目标加快股改；未上市企业要对标上市公司标准，倒逼内在体制机制改革，明晰产权，建立可持续的盈利模式，提升盈利能力，为走向资本市场做好积极准备。

（九）聚焦风险防控，全力坚守“保”的底线。一要做好顶层设计。国资运营公司坚持“三不”原则，公司层面不投资、不负债、不担保，严防风险聚集。省属企业重大投资事项，一律经国资运营公司报告省政府决策，审批通过后方可执行。二要完善出资人财务监管机制。国资运营公司制定现场检查规则，指派专人进驻省属企业，对其财务投资情况实施现场检查，开展财务风险评估，着重发现从财务报表中难以发现的隐蔽性问题。开展非现场监管，委托云时代开发大数据系统，采集省属企业财务、投资、贸易交易等核心数据，通过非现场的报表监测分析，随时掌握省属企业的财务状况、突出问题和风险因素，为现场检查提供预警，明确现场检查的对象和重点。国资运营公司财务、风控、投资部门联防联动，全面防控投资风险。三要完善投资决策经营三大机制。建立支持机制，建设省属企业投资风险管理平台，对省属企业的项目投资，从酝酿、立项、可研、投产、运营，分类分时设置风险监控指标，按照正常、关注、控制、报警四级监控状态，实施全过程穿透式管理。国资运营公司在省属企业可研阶段进行同步论证。建立刹车机制，国资运营公司要对论证后不具备可行性的投资及时止损。建立平滑机制，平滑省属企业风险。国资运营公司牵头构建资本运作资金池，在保障省属企业正常运营与合理收益前提下，强化全系统资金统筹运作，发挥直属工具类公司作用，确保面临资金瓶颈的企业流动性安全，确保不发生债务违约风险。四要建立投资风险管理体系。组织省属企业“一企一策”建立“三道防线”的风险管理架构；推动风险管理前置，强化投资前期风险评估和风控方案制订；设立投资项目收益性、流动性与安全性标准；实施“投资业务团队”与“风控+法律团队”的并行作业制度；探索风险限额管理，把市场风险控制在可承受的合理范围内。今年国资运营公司将委托第三方对省属企业体系建立运行情况进行评价，发现问题立即督促整改。五要防范贸易债务风险。清理无实质交易的空转贸易以及融资性贸易业务，严禁虚构交易、循环交易，依法合规开展真实贸易。14家有压控任务的省属企业，要采取有效措施，确保完成任务，把更多精力用到提升效益上。建立省属企业债券偿付危机应急机制，强化到期债券监测，提前15天预警并储备资金，确保不发生兑付风险。持续加强省属企业资产负债约束，确保稳定下降。

要持续深化“放管服效”改革，坚决去行政化、去机关化，当好国有资本的“东家”、“管家”和“亲家”，建设好“国企之家”，为省属企业集团、企业家、干部队伍提供高效的服务。

（一）创新运营模式。坚决落实xx书记要求，敢于打破常规，探索当好履行出资人职责的“特殊机构”，政府化功能，企业化身份，专业化运作，市场化运营，发挥体制优势，放大市场主体灵活的机制优势，跨界搭建政府与企业沟通衔接的桥梁，多干政府不能干、企业无法干的事，推动省属企业改革转型加速度。

（二）改进履职方式。一要放权让利。深化授权经营体制改革，结合改革重组工作，按照“一企一策”原则，在战略规划、产权变动等方面授予省属企业一定的自主决策权限，在授权放权上绝不遮遮掩掩，“沙滩流水不到头”，让企业有实实在在的获得感，推动资产经营责任向省属企业下移，资本运营权利向国资运营公司上移。二要放活管好。国资运营公司从强激励与硬约束出发，既不当婆婆，又不当甩手掌柜。积极完善股东监督、资本运作、业绩考核等市场化履职机制，优化国资布局、规范国资运作、提高国资回报、维护国资安全，保障企业法人财产权和经营自主权。三要公开透明。刀刃向内，依规履职，制定国资运营公司履职指引，将履职行责的依据、要件、流程、时限，全部向省属企业书面公开，让企业一目了然，心里有数。

（三）强化制度供给。一要建立服务企业五大机制。即“首问负责制、一次告知制、限时办结制，超时默认制，责任追究制”，系统整合形成一个高效的服务体系，落实到各个部门。二要建立集中调研办公制度。从3月份开始，国资运营公司领导班子每月赴一户省属企业集中调研、现场办公，上门帮助解决企业困难问题，公司部门负责人现场回答提出的问题和诉求，涉及需要协调厅局办理的事项，带回输入省政府13710系统进行督办，用优质服务和环境，让企业家体验到“一家亲”的感觉。三要改革“一企一策”考核制度。结合企业商业一类、二类定位，按照有关政策要求，分类考评、挂钩薪酬。改变考核指标确定方法，树立客观、公正、透明的衡量标尺，赋予企业更多主动权。

（四）优化审批服务。一要提供“阳光雨露”式服务。不干预省属企业日常生产经营，有求必应、无需不扰，说到做到、服务周到。二要体现“术业有专攻”。依托专业化团队、运用专业化工具、开展专业化操作，提供专业化服务，出具专业化意见，更好服务企业改革发展。三要坚持“法无禁止即可为”。改革事项审批中，只要法律法规没有明确禁止，就要允许企业大胆干、大胆闯，树立允许改革有失误，不允许不改革的鲜明导向。四要建立“出资人权力清单”。清单以外的事项由省属企业依法自主决策，清单以内的也要减少审批、规范备案，切实将应当由企业自主经营决策的事项归位于企业。

同志们，让我们按照全省国资国企改革发展工作会要求，在省委省政府的坚强领导下，拿出超常规举措、付出超常规努力，迎难而上、大胆探索，在转型综改中发挥引领和支柱作用，努力打造具有全国影响力的xx改革品牌。谢谢大家。