最新呼和浩特文化产业规划范文范本(大全8篇)

真正的智慧来自于对世界的观察与思考，不应仅限于书本知识。在写总结时，我们可以借鉴一些优秀的总结范文，了解优秀总结的特点和结构。以下是我为大家整理的一些关于总结的范文，供大家参考和借鉴。

呼和浩特文化产业规划范文范本篇一

一章“十三五”是花园发展的关键时期、“十二五”回顾。

一）十二五期间的主要成绩。

二）十二五末存在的突出困难和问题、“十三五”的发展机遇。

三章经济和社会事业发展的重点任务、发展生态农业。

一）粮食生产。

二）大棚蔬菜等其他特色种植。

三）养殖业、发展生态林业、推进集镇和美好乡村建设、加强基础设施建设。

一）水利建设。

二）交通建设。

三）其他基础设施建设、实现社会事业健康快速发展。

纲要（审议稿）：《花园镇“十三五”重点建设项目一览表》。

十三五”期间，将是花园镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设美好花园的关键时期，是实现0年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五划，对于花园经济社会全面发展有着十分重要的意义。

一）“十二五”期间的主要成绩。

道路建设上重点将乡道向村组延伸，形成全镇交通大循环。

是修好了康塔公路。康塔路东起原康塘村部，西止于彭塔街道，全长4.7公里，途径10个自然村庄，是进出花园镇东北的重要通道。五期间，在该路沙石路面的基础上，铺设了水泥路面，完善了10处路涵配套，筹资近240万元，解决了10个自然村庄近1300口人的问题，1800亩土地受益。

是硬化了合立庙村小店至陈圩路。合立庙村陈圩等村民组地处岗湾结合部的畈区，地理位置偏僻，交通极其闭塞。2003年的特大洪水漫淠河，附近村民组群众来不及撤退，损失惨重。群众对此反应十分强烈。为此，十二五期间，我们采取自筹资金、申请扶持相结合，将陈圩至小店路面硬化，第一步修通了砂石路，使其与安康路相通。该路从康塘、合立庙两村之间穿过，途径两村7个村民组。总里，方便了该村7个村民组800人的生产生活，1000余亩土地受益。

是修通了桂北村断头路，与裕安区单王接通。桂北村地处我镇东南边缘，与裕安区单王乡接壤，该村村部与安康路以一条砂石路相连处。该路修通后，方便安业村6个村民组近700人的生产生活，1300亩土地受益。向南与单王接界处1.5公里为土路。该工程将安康路与单王接界的1.5公里砂石路和1.5公里土路全部修为水泥路，总长3公里。路是硬化花园街道农民街路面。2003年水灾过后，为了落实移民建房政策，扩大集镇建设规模，将原罗花路花园集镇段老路两旁规划为、高岗寺、姚楼等村的移民建房点。经过努力，一条北至花园粮站、南接花园东街的1500米长的农民街正式形成，与原来的汲河街呈形相连，形成高标准的花园集镇建设新格局，奠定了花园镇的基础。十二五期间，我们高标准、高起点重新将该街修成水泥路，工程0米，大大加快花园集镇的商贸流通，给经济发展带来新的、好的机遇；同时必将改善当地人民群众的生活环境，提高人民的生产、条件，对推动我镇两个文明建设、加快全面进入小康社会的步伐都有着十分重要的意义。

月开工，同年10月完工，项目的建成，彻底改变了花园镇农村用电紧张的局面，促进了经济社会的全面发展。是建成镇内35kw变电所。霍邱供电公司于2011年在我镇齐王村境内新建35kv变电所，占地3亩。该项目符合我镇土地总体规划，于是高标准新修了花园农贸市场、天福大道商住房，提升了集镇品味。十二五期间，花园镇被列为六安市重点建设的50个集镇之一。镇政府结合集镇建设总体规划，决定打造高标准、规范化的街道新亮点，经过努力，花园镇第一宗按规范化模式运作的商业用地实施招标我镇自己本土的开发商成功竟得这块商业用地，经过他们的成功运作和开发，总100套商住两用房建成，标准为10.5米×3.5米、3，建筑面积为110平方米左右，总占地9571平米，建筑总面积27277平米，新型集镇雏形初现，必将对花园集镇面貌的改变、商贸的、经济的发展、集镇形象的树立产生深远的影响，该项工程的顺利实施并完工，使花园正在以崭新的面貌，逐步融入到六安半小时经济整治街道环境、修筑下水道等工程完工后，根据天福大道人口入驻率增多、花园新村建设正在进行的实际，因势利导，立足长远，新镇花园新村农贸市场建设项目。该项目总占地7亩，新建商住房120间，贸易大棚1500平方米，新建摊位200个，并配套齐全厕所等设施，总投资800万元。项目一期工程已完工，在此基础上，2015年9月二期工程上马，完善相关设施，扩大规模。

业产业结构调整规模初具。

二五以来，花园镇坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工靠项目建设，夯实农业基础设施和前期服务设施基础，利用水库及城东湖的资源优势，创农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。一是在刘李村、社岗村建立育秧工厂，探索走农业产业化经。二是大力发展农产品生产。围绕高产、优质、高效、生态、安全农业、稳定粮棉油生产，持续发展畜禽水产生产，逐步形成以龙翔为代表的朗德鹅养殖业，以润牛、皖江为代表的奶牛业，以顺发、永发为代表的粮食加工业，以元辉、富云牧业养殖为龙头的传统生业的新格局。

3、加快发展农产品牌建设。通过提高产品知名度，市场占有率，提高附加值。十二五期间，加大了对顺发、永发、荣宜品牌的扶植，“龙翔”鹅肥肝系列产品获省级著名商标名牌，顺发米业“天赢”牌大米获市级知名商标。

4、加大农业专业合作社的发度。十二五期间，全镇共建成20多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，组织农民闯市场，提高了农产品经济效益力开展水利兴修力度。结合一事一议项目的实施，大力开展水利兴修，逐步解决“靠天收”的局面，增强农业抵御自然灾害的能力。导农村土地承包经营权规范有序流转。鼓励农业企业、农村合作社、种养大户等发展多种形式的适度规模经营。

7、加快集体林权制度及配套改革工作，促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。目前，花园镇提出了“生态立镇”的战略构想，迎龙一渠十长廊、汇隆轩生态农业园区建设已经起步，极大地改变了农业单一种植的局面，促进了产业结构的调整。

贫开发成效明显。

十二五”扶贫规划实施以来，扶贫力度加大，扶贫效果十分显著，累计投入扶贫资金700万元，实施开发扶贫项目20个，累计新增产0万元，扶持、发展生产脱贫人数5100人。具体为：农业扶贫使农田水利设施加强，旱涝保收，增加农民收入，发展生产脱贫。续保持良好的增长势头。特别是一些综合性养殖基地的形成，充分地发挥了地方资源，增加了农民收入，增加了脱贫致富的信心。

础设施建设力度进一步加大。“十二五”期间，我镇累计新建57公里晴雨通车路，维修12处排涝（提水）站点，全面整修了街道供，新(维)修6个村部，新建11个农家书屋，对汲渭河河堤实施了局部整修。

美好村镇建设全面启动。

好乡村建设，首批社岗村做为全省2014年度省级中心村全面建成，等待验收。花园美好乡村点自力更生，多方整合，彻底改变了破旧面貌，现二期建设正在如火如荼的进行。第一批两个美好乡村建设示范点，新建中心村道路1400米、排水渠3000米、供水管道2000化2000平方米。实施房屋“穿衣戴帽”130户，清理了街道牛皮癣，规范了车辆停放。完成集镇清洁工程建设，新建了垃圾管理房1置了垃圾临时堆放和清运设施，实施服务外保，建立保洁长效机制。“三线三边”环境卫生整治方面工作方面狠抓了街道、道路两边保洁，全方位加大了村容乡貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。

社会事业全面发展。

生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成近200户危房改造任务，完成3600口人饮水工程，建成自来水厂。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，改园镇敬老院和“夕阳红”老年公寓。各项社会事业蓬勃发展。“十二五”期间，全镇纳入低保人口6900人，全镇几乎所有人口均参加型农村合作医疗或城镇医疗保险，基础教育不断发展的同时，成人教育健康发展，农村经济管理中专班的学员已有60人取得中专毕业。

是经济实力不强，集体经济薄弱，与农业大镇的身份不相称。农村税改以后，虽然减免了农业税，出台了一些惠农补贴政策，基本杜生债务，但村级历年包袱重，一时难以化解，严重制约了村级集体经济的发展。

是基础设施保障能力仍然不够，沟渠不通，排灌受阻；设施老化，效益降低；水系破坏，功能减弱。

是农民增收仍然缓慢，对自然环境的依赖性过大，单一的种植模式仍然是“靠天收”

是集镇建设步伐相对较慢，城镇带动经济发展作用尚未显现，统筹发展能力不够。

是劳动力素质亟待提高。

是生态环境建设亟待加强。

一）国家宏观政策带来的机遇，十三五期间，我们将抓住国家继续对农村投入的难得机遇，充分有利于花园优越的生态环境有效开发发展，为我镇战略发展提供了空前的机遇。

二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。

三）美好乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。

四）生态立镇和大力开发乡村旅游战略的确立，通过一批旅游项目的实施，带动经济的发展。

二章以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局、“十三五”规划的指导思想。

第三章经济和社会事业发展的重点任务。、发展特色农业。

点发展优质粮油生产，以土地流转为抓手，在姚楼、天竹、安业等村建立万亩优质粮油基地。同时形成配套产业和产业链，建成2-4工厂，建成储存量10000立方的仓储基地。

二）大棚蔬菜等其他特色种植。

现大棚蔬菜年均种植面积4000亩，产值1000万元，建设老品种蔬菜基地500亩。积极推广蘑菇木耳栽培技术，引导蘑菇木耳基地扩，力争使之成为花园特色品牌产品。

三）养殖业。

随我镇工业和养殖业的发展，环境问题日渐突出，我镇深刻认识到加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性。整治绿化提升、“三线三境治理等工作成为我镇建设良好生态文明环境的重点工作。我镇将在“十三五”阶段一要广泛宣传生态文明理念，大力倡导节能环保生态、崇尚自然。认真做好绿化提升工作。二要继续加强对干道沿线和镇区内生产生活建筑等垃圾清运，对下水道（沟）清疏重建及长廊”工程建设。争取在“十三五”阶段全面建设一个人人爱环境，处处都优美的生态文明新花园。

真做好“四旁”植树规划，充分利用房前屋后，进行植树造林，变群众的自发行动为规划引领、政策支持、奖补结合，全民参与。

分利用现有县乡道路沿线，渠系周边，水利工程绿化区域，大力发展生态林业。

业基地建设方面，通过土地承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展经济林果15000亩。建成园林苗圃6个，面积，年产值4000万元。

力扶持木材交易市场的发展，提高林业生产附加值。

面发展小城镇建设。一是在“十三五”期间，我镇将通过“一事一议”工程、扶贫项目及其他民生工程不断完善镇区道路修建，为促工农商贸行业社会经济发展和升级奠定基础。二是加快推进美好乡村建设。进一步推进美好乡村内的循环道路、公共设施、美化绿化亮贸农贸市场等的完善，不断改善居住条件和提高群众生活质量。三是加强加大对全镇区域文化、医疗、卫生、教育、娱乐、供电、通共设施的提升工作。早日完成卫生院迁建及教育资源整合工作；新建莲花休闲文化广场；争取客运站工程早日投入建设；完善镇中心场软硬件设施；大力发展民众娱乐文化，丰富群众生活；提高两个街道环境卫生管理水平和环卫队伍素质。四是不断规范镇区街道工店铺及建房规划管理。组建我镇综合行政执法队伍建设，坚决打击沿路、沿村乱建乱搭的违章建筑和违法占地行为，要统一规划，统。五是认真做好集镇建设总规和详规的修编工作。

极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区，县道周边，中心村庄等为重点，组织开展美好乡村建设，提高群众素质、促文明，改善生产、生活条件。

一）水利建设。

是认真实施汲东干渠生态项目建设。做好绿化、道路、桥涵配套；二是继续组织实施好“八小水利”项目，改造塘、堰、渠，新建5上当家塘10口，实施千亩以上支渠综合整治工程，保证农业灌溉；三是实施万亩支渠综合整治；四是实施汲河洼地综合治理，主要对圩堤进行除险加固，建设和更新改造涵闸、泵站等设施。

障人民生命财产安全。争取实施投资近800万元铺设270千米自来水管道，解决36000余人缺水问题，实现全镇农民饮水安全。

二）交通建设。

极联系受益乡镇，共同争取，积极将罗花路申报为省道。认真谋划项目，申报孟集至六安（经裕安区单王、顺河）的县际快速通道；资，全面硬化通村民组道路。

三）其他基础设施建设。

面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接”发放，实现全镇电视收视的全覆盖。

持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。关爱留守儿童学前教育。

强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权强农村医疗卫生体系建设，计划对镇卫生院进行迁址重建；完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医强城乡社会救助体系建设，建立特困群体长年救助机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。努力实现五保集中供养率100%。城疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强社会福利体系建设。

强土地管理工作，继续实施城乡建设用地增减挂钩项目。实施新增耕地项目，以达到全镇耕地总量占补平衡。

真做好养老服务机构和留守儿童活动场所建设，解决好老有所养和关爱留守儿童工作。

面开展群众性文化活动，积极申报做好镇村文化活动阵地建设。

呼和浩特文化产业规划范文范本篇二

（征求意见稿）。

2017年6月。

目录。

“十三五”时期，是清远率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是落实文化强国、文化强省战略，推进文化名城建设的关键阶段。为进一步引导和加快清远文化产业发展，现根据《文化部“十三五”期间文化产业发展规划》、《清远市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，制定本规划。

一、发展基础和发展环境。

（一）“十二五”文化产业发展回顾。

化传播企业。连州国际摄影年展是国内外著名的摄影展之一，创造了一个文化与经济、专业与市场共赢的高层次国际文化交流平台，并获得省文化产业专项基金的扶持。连山、连南是少数民族自治县，具有突出的民族特色，已在民族文化旅游方面取得很好的经济效益。英德已成为南中国最大的以英石为龙头的园林景石集散地。园区建设初见成效。建设了过山瑶文化产业、燕喜文化产业园已正式投入运营，每年吸引游客10多万人，此外旧糖厂文化创意园及福山文化产业园都已进入规划设计中，华南863科技创新、天安智谷等都已有部分极具文化创意潜力的企业进驻。转型升级加快推进。传统文化产业和新兴文化产业齐头并进、加快发展。2015年全市共有印刷企业160家，印刷产业工业总产值30.4亿元，从业人员达8700人。政策扶持日渐完善。“十二五”时期，清远先后出台了《清远市文化强市规划纲要(2011—2020年)》、《关于加快文化产业发展的若干意见》和《清远市文化产业发展专项资金管理暂行办法》等系列政策文件，并设立文化产业发展专项资金，为文化产业发展提供了持续推动力。

（二）“十三五”文化产业发展环境。

清远文化产业发展拥有丰富的人文历史资源和良好的政策环境，形成了较好的基础条件，迎来了跨越式发展的重要机遇期。互联网发展为文化消费与文化产业发展创造了无-23业为主体，充分发挥市场在文化产业资源配臵中的决定性作用，依靠健全完善的市场机制，吸引更多资金、技术、人才等生产要素参与文化产业开发。

坚持重点突破。依托后发优势，运用现代信息网络技术和智能技术，改造提升印刷复制、广告会展、影视演艺、文化旅游等优势传统文化产业，做大做强创意设计、动漫游戏、现代传媒、网络服务等新兴文化行业，不断拓展文化产业发展空间。

坚持园区集聚。把握文化产业特有的文化特性和产业特性，依托文化产业园区（基地），通过支持园区发展和强化服务配套，引导文化产业资源要素向园区集聚，形成集群效应，突出打造一批影响力、带动力强的文化产业集聚区，优化文化产业发展格局。

坚持融合发展。适应产业融合发展趋向，利用互联网空间，依托制造业比较优势，推动文化产业与制造、科技、创意、信息、金融、旅游等产业深度融合，培育壮大文化产业新业态，推动文化产业新业态发展成为产业转型升级的加速器和经济持续增长的新引擎。

（三）目标任务。

满足；文化市场主体活力显著增强，文化产业结构更加优化、布局更加合理；文化产品市场和要素市场更加健全，文化市场秩序更加规范。具体目标为：

产业规模持续增长。文化产业实现持续快速增长，成为清远重要的新兴支柱产业。2016－2020年文化产业产值占全市gdp比重达6%以上，文化产业总体实力和核心竞争力明显增强，成为推动清远经济增长的重要引擎。

产业升级加快推进。大力发展新兴文化产业，加快促进技术创新、业态创新、内容创新和模式创新，增强文化服务业核心竞争力，不断提高文化服务业所占比重。加快互联网技术、信息技术、数字技术和创意设计在传统文化产业的运用普及，利用高新技术和创新创意推动传统文化产业的改造提升，大力提高传统文化产业的科技含量、创新水平和附加价值。推动传统和新兴文化产业齐头并进、共同发展，形成上中下游产业链条较为完善、附加价值较高的文化产业体系。

园区档次明显提升。按照科学定位、合理布局、突出特色、功能互补的原则，加强园区发展分类指导，强化重点文化产业园区的创新性、联动性、先进性、高端化指向，加快形成以国家和省、市级文化产业园区为骨干，各镇街特色文化产业园区为支点，优势互补、良性互动、各具特色、集约增长的园区组群。

品牌企业不断壮大。大力发展文化市场主体，培育扶持-67。

台、动漫游戏衍生品制造基地和交易中心。

（三）现代传媒业。

加快推进互联网与传媒产业的融合发展，大力发展以信息技术、数字技术、网络技术为依托的现代传媒业。加快清远广电、清远报业等主流媒体的数字化、网络化、全媒体建设，促进台网融合、报网融合，构建一次生成、多元化发布的数字化全媒体平台，积极发展数字电视、数字报刊、网络视听、手机电视、清远移动客户端等新型平台和数字化产品。积极运用大数据、云计算技术，加强内容信息和用户数据库建设，优化媒体内容制作、存储、分发流程，建立选题策划、协同编辑、结构化加工、全媒体资源管理等一体化内容生产平台，推动内容生产向实时生产、数据化生产、用户参与生产转变，实现内容生产模式的升级和创新。加快资源、产业整合和体制机制创新，推动清远广电、清远报业等传媒集团进一步集聚传播渠道、信息用户和专业人才，实现多媒体、全产业链发展，加快打造成为具有较强竞争力、传播力、公信力、影响力的现代传媒集团。

（四）网络服务业。

加快推进互联网与文化产业的融合发展，推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，利用数字技术、互联网技术、信息技术推动文化产业的改造升级，强化文化对互联网产业的内容支撑、创意和设计提升，加快培育“互联网+文化”双向深度融合的新型业态。全面推进三网融合，加强主流传媒集团与电信运营商的合作，推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设，加强对互联网内容的深度开发和利用，提升网络信息内容资源的开发、共享和应用水平，加强网络公共区域服务业端口渠道的党媒介入力度。支持清远百川网等本地知名网站、网络平台进一步做优做强，构建新闻、资讯、社交等多内容、交互式、门户型服务平台。推动数字技术、互联网技术在影视、演艺、音乐等娱乐产业的充分应用，加强影视、舞台艺术作品的数字化采集和互联网传播，实现文化生产、传播和消费方式的转变。

（五）影视演艺业。

企业积极参与“国家印刷示范企业”认定工作，对认定企业给予项目、资金、政策等方面扶持，加快形成一批具有较强竞争力的出版龙头企业。推动印刷复制业与创意设计业深度融合发展，积极对接现代服务业、文化产业的需求，大力提升印刷设计服务水平，延伸产业链条，实现行业之间的跨界交流和产业上下游间的沟通融合，推动印刷企业由生产加工型加快向综合服务型升级，全面提高清远印刷复制业的附加值和核心竞争力。

四、重大工程。

加快实施创意驱动、园区带动、平台打造、文化金融、文化科技、文化人才等重大工程，优化各项资源与要素组合，实现文化产业和科技、金融、制造及其他产业的有效对接与融合发展，促进文化产业的技术创新、业态创新、内容创新、模式创新，全面提升清远文化产业的整体发展水平与创新创意能力。

（一）创意驱动工程。

升行业企业设计创新的意识和能力。促进专业设计机构发展壮大，开展重点创意设计示范企业认定，设立创意设计奖项，打造一批具有较强竞争力的创意设计龙头企业，提升“清远设计”、“清远创意”的品牌价值。积极引导本土创意设计企业与相关企业对接合作，鼓励各类企业设计服务外包，扩大设计服务市场，通过创意设计促进企业的产品升级、市场开拓和品牌建设。推动文化创意元素融入企业的研发、设计、营销等价值链高端环节，顺应消费市场需求和现代生活方式，融入传统文化和现代时尚元素，提高产品的个性化、艺术化、时尚化特色。通过文创设计提升产品设计水准，通过创意营销促进品牌推广，全面提升清远产业的文化内涵和创意附加值，加快推动“清远制造”向“清远智造”、“清远创造”的转型升级。

（二）园区带动工程。

成本低廉的文化产业技术资源共享平台，提供仪器设备、科学数据、软件程序、检验检测、快速制造等公共服务，加强数字技术、网络技术、虚拟仿真技术等关键共性技术的研发，促进研发成果的交流、转化和推广应用，提高文化产业技术研发能力和创意创新能力。引导和支持文化企业组建各类产业联盟和技术联盟，充分发挥联盟在制定技术标准、完善产业标准体系、加强知识产权保护等方面的积极作用。加快文化产业中的高新技术企业认定工作，将具有较高技术水准的文化企业积极引导、评定、纳入高新技术企业范畴，使其享受相关财税扶持优惠政策。

（六）文化人才工程。

特色人才的认定标准，将高层次文化创意人才纳入特色人才范围，加快引进高端紧缺的文化创意人才。建立文化产业专门人才数据库，对各层次、各类型的文化创意人才信息实施全面、准确、实时的动态管理。继续优化城市基础设施和人文环境，积极营造有利于文化创意人才发展的自由、开放、包容的人文环境和社会氛围。

五、保障措施。

（一）加强产业发展统筹协调。

加强对文化产业发展的谋划和指导，打破行政区划和部门格局，消除行业管理壁垒，建立健全市、县（市、区）两级文化产业发展工作机制，进一步创新和完善文化产业发展协调机制。统筹宣传、文化、财政、发改、国土、科技、经信、旅游、教育等部门文化产业发展思路，充分合理地调度整合各类资源，优化文化产业内部结构和区域布局。制定清远市文化产业重点领域中长期行动计划，把各项工作目标和发展项目层层分解，确保各级各部门人员到位、资金到位和政策到位，积极推动文化产业发展。充分发挥人大、政协、群团组织、科研院所的优势作用，在法制保障、监督检查、调查研究、建言献策等方面为全市文化产业发展提供智力支持。

-1819。

构为主体的文化产业综合服务体系。

呼和浩特文化产业规划范文范本篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落省、市、区加快文化事业与文化产业发展和繁荣社会主义文化的客观要求按照区委、区政府“文旅靓区”的思路，依托我镇独具特色的文化资源，统筹城乡文化协调、持续发展，扩大公共文化覆盖面，构建城乡文化网络体系，形成旅游资源与产业经济发展有机结合、文化阵地建设与文化活动协调发展的大文化格局，以文化带动旅游产业发展，以旅游产业支撑文化产业，促进文化事业繁荣发展。

一、文化设施建设。

按照整体规划、综合布局、突出重点的原则，在全镇建设一批功能齐全、设施先进、布局合理、能够满足人民群众文化活动的镇村文化服务阵地：构建区、镇、村三级文化网络，提高公共文化服务水平，丰富城乡群众文化生活。完善乡镇综合文化站建设。将文化站建设进一步完善规范，建立完善乡镇文化信息共享工程基层服务点，设置网络阅览室一个，新建文化活动广场一个，完成提升打造村文化室5各，每个文化室面积不能少于80平方米，并配备图书、文化器材，有专人管理。（负责人：；工作落实：）。

二、文化活动。

大力开展多层次、全方位、多样化的群众文化活动。每年策划举办居民运动会。以三所学校为依托举办文艺演出、书画比赛等群众性文化活动，带动城乡文化协调发展。成立腰鼓协会、坝坝舞协会，扶持和发展群众性业余文艺演出团体。（负责人：）。

依照区委、区政府“文旅靓区”的要求，依托我镇独具特色的旅游地域位置，统筹城乡文化旅游协调发展，着力打造乌梅产业，促进产业经济发展。同时加大文化旅游产品开发力度。利用腰鼓、唢呐等传承文化及乌梅文化，精心包装、开发一批游客喜爱。

当前隐藏内容免费查看、富有特色的文化旅游产品。（负责人：）。

四、文物保护。

加强体育服务阵地建设，打造以体育场、健身路径、健身房、健身休闲广场为一体的全民健身平台。加强全民健身指导，健全各类群众性体育组织，引导广大人民群众广泛开展全民健身活动。（负责人：）。

七、大力发展广播电影电视事业。

全面推进广播电影电视“村村通”工程建设。全面实现农村广播电影电视户户通。广播电影电视综合覆盖率达100％。全面提升有线电视网络技术水平，逐步实现光纤到楼、光纤到户，提高有线网络业务承载能力，实现双向、交互、多功能传输。（负责人：）。

呼和浩特文化产业规划范文范本篇四

10。

22。

号）的总体部署，结合我市实际，特制定本行动计划。

以邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以改革创新和科技进步为引擎，以知识产权保护利用和创新型人才资源开发为核心，以创新融合为发展主线，以提高文化创意和设计服务整体水平为目标，为促进经济发展方式转变，推动产业结构转型升级提供新动力，为满足人民群众日益增长的物质文化需求提供服务。

经过。

5

年左右的努力，我市文化创意和设计服务的先导产业作用更加明显，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立。培养一批文化创意高端人才，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，培育一批具有核心竞争力的创意设计龙头企业和专门机构，建成一批特色文化创意产业集聚区和创意设计服务平台。文化创意和设计服务行业增加值幅度高于全市文化产业增长平均值，成为我市文化产业的主导产业之一。

1.

加快工业设计公共服务平台建设。

重点扶持抚挖重工、山推抚起、天安科技、

6409。

2016。

年建成。

2--4。

个省级工业设计中心。

2.

提升高端装备设计能力。

围绕石化装备、工程机械、机器人产品、煤机产品等重点领域，加强产品外观、结构、功能等设计能力建设，鼓励企业进行工业设计创新，重点研究产品的人性化设计和售前设计，解决产品同质化问题，使工业设计与两化深度融合，用工业设计撬动传统产业转型升级。

3.

发展高端工艺美术业。

传承和发展传统工艺，发挥我市琥珀和煤精的资源优势，指导企业建立与艺术院校、行业协会密切合作的产品设计开发体系，通过

年的努力，把抚顺打造成世界琥珀制品研发及工业设计中心，促进我市传统工艺美术业向高端化方向发展。

4.

提升软件开发应用水平。

鼓励支持软件企业开发工业软件产品，推进新一代信息技术的推广与应用，发挥软件产品在工业设计中的核心作用；推进工业企业技术研发数字化、产品生产自动化、产品智能化和营销网络化等，不断提高产品竞争力和企业核心竞争力，为调整产品结构，改造提升传统产业提供技术支持。鼓励支持申江万国辽宁数据中心、美晨印刷和抚运安仪等企业开发满足于企业计算机辅助工程（

cae。

）、虚拟仿真、数字模型、云服务中心等深层次信息化需要的软件产品，为从单项业务信息技术应用向多项业务多技术综合集成转变提供支持。

依托网络数字技术手段实现创意产业创新，重点发展动漫游戏、绿色印刷等新兴业态。

1.

重点发展原创动漫游戏产品创作以及衍生产品和服务，形成创意、制作、衍生产品开发生产、播放、交易等较为完整的产业链。加快我市动漫文化产业园项目建设，对首批入驻产业园的抚顺东方龙动漫制作有限公司的经营发展给予必要支持。

2.

加快我市国家印刷产业基地建设，推进数字印刷和绿色印刷发展。依托抚顺沈抚新城国家级出版印刷产业基地，引进大型出版印刷企业，在扶持辽宁美程在线印刷有限公司、科恩传媒有限公司、天泽包装制品有限公司及辽宁鑫和泰纸品设备有限公司等已投产项目做大做强的基础上，重点加大美程在线二期、科恩传媒二期、智鼎创意大厦、辽宁天泽彩色印刷包装、深圳科发包装印刷机、山东潍坊票据印刷及温州凹版印刷机等在建项目的建设进度，逐步提升基地产业发展等级，建成集出版、印刷、发行、创意设计、文化旅游于一体的新型出版印刷产业基地。

以省文化厅将我市纳入申报中的国家级文化生态保护区。

—辽东文化生态保护区为契机，进一步加强对历史文化名城名镇名村和传统村落的保护，科学整合资源，搞好文化遗址的保护性开发，推动美丽城乡建设与发展文化旅游相结合，突出城市建设设计和景观风貌规划的地域特色，提高园林绿化、城市公共艺术的设计和制作质量，建设功能完善、布局合理、形象鲜明的特色文化城市。

1.

加快推进重点文化旅游项目建设。

以清永陵、赫图阿拉城为核心，以满族、清文化为主题，打造一个集文物展示、文化演出、文化体验、文化活动、休闲娱乐等功能一体的文化主题景公园；以西露天矿为核心，融矿坑体验、博物馆、特色商业街及休闲为一体的工业主题公园；依托高尔山公园，建设反映东北民族起源、发展的静态与动态互动的东北民族主题公园；做大雷锋品牌，策划雷锋品牌旅游纪念品，扩展雷锋品牌的外延，把雷锋纪念馆建成全国重要的爱国主义教育和践行社会主义核心价值观的重要基地。

2.

挖掘非物质文化遗产资源，培育地方民俗品牌。

发掘包装一批具有本市地域特色和民族特色的传统手工技艺类、民俗类、杂技与竞技类、民间故事类非物质文化遗产项目，运用现代科技手段展示传统技艺，提高非物质文化遗产保护和开发水平。

1.

强化休闲农业与乡村旅游经营场所创意和设计。

到

2020。

年，全市创建。

3

个特色村镇农舍旅游示范镇，形成一批别具风格的庭院立体种植聚集区。抓好。

2

个不同风格的美丽乡村模式设计和试点，推进创意各异、别具风格的特色村镇建设。培育。

6

6

条休闲农业与乡村旅游精品线路。

2.

2020。

年建成。

2

个有影响的农业电子商务平台。

1.

开展地方人文资源特色体育赛事，策划影响力大、参与度高的精品赛事。

结合抚顺的自然、人文资源，打造具有抚顺特色的体育竞赛活动。依托我市的秀美山峦，举办三块石国际登山系列活动、全国山地自行车比赛、高尔山登山节等具有影响力大、群众参与度高的体育活动；依托美丽浑河，举办全国大学生龙舟锦标赛等高水平、高规格的水上赛事活动；依托乒乓球特色城市创建活动，以辉煌乒乓城对外宣传为牵动，组织好抚顺乒乓球大奖赛等系列活动；依托浑河景观带，以健康滨水路全民徒步大会为牵动，市体育局将组织包括吉特巴舞蹈比赛、足篮排比赛、乒羽网比赛等群众喜闻乐见、参与度广的体育赛事。

2.

探索推进体育产业与相关产业的互动发展。

积极探索推进体育产业与文化、旅游等相关产业复合经营，深度开发体育经济，通过举办大型体育赛事、活动的形式，带动我市的餐饮、住宿、交通、旅游等各行业的发展。

3.

整合体育资源，充分利用体育无形资产，推动体育产业发展。

在以赛事冠名方式上为体育赛事活动筹筹集资金的基础上，进一步加强体育赛事市场化运作、体育广告制作、体育培训等方面的开发力度，尝试引进体育中介公司进行体育无形资产开发的商业运作。

1.

推进沈抚新城现代印刷产业基地技术创新服务平台建设。

联合省内外有关高校科研院所进行产学研合作创新，推进落地印刷企业研究开发利用现代数字信息技术升级和改造传统印刷技术，同时加强著作权、软件权、产品和技术专利权的保护。推动美程在线等企业进入国家、市高新技术企业队伍。

2.

支持我市科技文化整合重大技术和产品研发。

推动如丰远热高乐园、海洋馆开展游乐文化创意及大型游乐装备技术产品研发，与国家、省有关政策进行对接，争取支持。

3

个会馆。

15%。

8%。

的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业发生的符合条件的创意和设计费用，执行税前加计扣除政策。落实营业税改增值税试点有关政策，对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税，对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率等政策。

1.

推进产学研用合作培养文化创意人才。

鼓励相关行业和产业园区、龙头企业与普通高校、职业院校级科研机构共同建立人才培养基地，促进专业人才培养与创意产业发展紧密结合。探索学历教育与职业培训并举、创意与经营管理相结合的人才培养新模式。

2.

推进协同创新中心建设。

以人才、科学、科研三位一体创新能力提升为核心，构建向科学前沿、文化传承创新、行业产业以及区域发展重大需求等四类协同创新模式，打破企业、高校、科研院所之间的体制壁垒，有效汇集创新资源和要素，转变高校创新模式。

3.

加强领军人才、重点领域专门人才、高技能国际化人才培养。

选拔优秀人才进行国际化培养，鼓励高等院校、研究机构和企业开展文化创意人才的国际交流，积极引进国内外高层次创意人才。

1.

广泛搜集，确定招商重点目标。

在普遍收集国内外文化创意与设计企业的基础上，结合我市实际，确定一批新闻出版、广告会展、展演展馆、平面设计、艺术设计和工业设计、高端技术、动漫游戏、现代传媒行业的重点企业为重点目标，争取国内外行业协会等各方面资源的支持与协助，定点招商。

2.

摸清底数，挖掘对外合作意愿。

充分了解掌握我市发展文化产业的承载空间，吸引项目入驻的政策条件，对我市企业开展对外文化创意和设计合作的意愿深入挖掘。强化文化传承、科技支撑理念。依托我市历史文化资源，丰富文化产品、特色资源产品的创意和设计内涵，拓展物质和非物质文化遗产传承利用途径，促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。

3.

加强宣传，引导企业的市场开拓。

积极组织我市企业参加与文化和设计产业相关的国内外展会、博览会，逐步扩大我市特色文化产品、特色工艺品、特色旅游产品的知名度，密切关注省政府在鞍山西柳、沈阳五爱、辽阳佟二堡的市场采购试点工作相关政策，适时引导我市企业利用贸易便利化政策措施，驻场开展国内外贸易。

4.

重点扶持，发挥政策效能。

充分利用国家和省的外经贸发展专项资金，使其惠及我市参加各类展会、博览会的企业，为开拓国际市场、产品宣传、海外高科技企业及技术的合作或并购争取资金支持，引进战略资本，实行股份制改造，提升我市工业产品的技术含量，逐步扩大国际市场份额。同时，进一步简化外资文化创意和设计项目的审批效率，为项目入驻提供便捷服务。

激发居民对创意设计产品和服务的消费热情，培育创意文化消费市场载体，丰富文化创意产品和服务，形成新的文化消费增长点。充分利用群众艺术馆、剧场等公共文化设施，开展品牌文化活动。

2012。

）》所规定的文化创意和设计服务范围，研究我市文化创意和设计服务统计核算工作，分析文化创意产业发展状况。发挥媒体宣传和舆论导向作用，营造全社会支持创新、鼓励创意和设计的良好氛围。

呼和浩特文化产业规划范文范本篇五

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，建设社会主义文化强国，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》和《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》，编制本规划。

前言：准确把握文化产业发展新态势。

发展文化产业是满足人民群众多样化精神文化需求、提高人民群众生活品质和幸福感的重要途径，是推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展、使中国梦和社会主义核心价值观深入人心的重要载体，是推动中华文化走向世界、提升国家文化软实力的重要渠道，是培育经济发展新动能、推动经济社会转型升级、促进创新创业的重要动力。

“十二五”以来特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级党委政府大力推动和社会各界共同努力下，我国文化产业蓬勃发展、成效显著，文化产业总量规模稳步提升，文化领域创新创业日趋活跃，社会力量投资文化产业热情高涨，文化产品和服务更加丰富，新兴和特色文化产业都呈现良好发展势头，文化企业、文化产品和服务走出去加快步伐，文化产业在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面做出积极贡献，为“十三五”时期推动文化产业成为国民经济支柱性产业奠定了坚实基础。

1中经未来产业研究院强，结构布局还需优化，文化产品和服务有效供给不足，高端人才相对短缺，政策和市场环境有待完善。

综合判断，我国文化产业发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着不少困难和问题。站在新的历史起点上，面对新形势新要求，要进一步坚定文化自信，增强文化自觉，坚持创新驱动，推动文化产业转型升级、提质增效，实现文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标。

一、树立贯彻新理念，明确发展新要求。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以推进供给侧结构性改革为主线，不断解放和发展文化生产力，促进文化产业转型升级，提高文化产业发展质量和效益，满足多样化文化消费需求，培育和弘扬社会主义核心价值观，维护国家文化安全，建设社会主义文化强国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑和持续动力。

（二）基本原则。

1.坚持正确导向。以社会主义核心价值观为引领，始终把社会效益放在首位，坚定文化自信，传承中华文明，鼓励和引导创作生产内容健康向上、群众喜闻乐见的精品力作，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

2.坚持以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，鼓励人民群众广泛参与，满足人民群众多样化精神文化需求，提高人民群众生活品质和获得感。

2中经未来产业研究院3.坚持企业主体。尊重文化企业的市场主体地位，进一步简政放权、放管结合、优化服务，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，更好发挥政府引导、调控和服务职能，建立健全现代文化市场体系，营造各类文化市场主体公平竞争的发展环境。

4.坚持创新驱动。以文化创意、科技创新为引领，提升文化内容原创能力，推动文化产业产品、技术、业态、模式、管理创新，推动文化产业与“大众创业、万众创新”紧密结合，充分激发全社会文化创造活力。

5.坚持跨界融合。推进“文化+”和“互联网+”战略，促进文化产业与文化事业、文化产业不同门类、文化产业与相关产业的深度融合，进一步拓展文化产业发展空间，为国民经济和社会转型升级注入文化活力。

6.坚持统筹协调。统筹城乡、区域文化产业发展，立足各地特色文化资源和功能定位，发挥比较优势，明确发展重点，推动不同地区文化产业多样化、差异化发展，形成优势互补、相互协调、联动发展的布局体系。

（三）主要目标。

到2020年，文化产业整体实力和竞争力明显增强，培育形成一批新的增长点、增长极和增长带，全面提升文化产业发展的质量和效益，文化产业成为国民经济支柱性产业。

现代文化产业体系和现代文化市场体系更加完善，文化产业结构布局不断优化，文化市场的积极作用进一步发挥，文化产品和服务供给能力显著提升，城乡居民文化消费持续增长，文化创造活力明显增强，文化产业吸纳就业能力进一步彰显，文化产业对相关产业的带动和提升作用充分发挥。

“十三五”期间，培育一批具有核心竞争力的文化企业，打造一批具有较强影响力的文化产品和品牌，支持实施一批具有较强带动作用的重点文化产业项目，创建一批具有显著示范效应的国家级文化产业园区，确定一批国家文化消费试点城市，打造3至5个市场化、专业化、国际化的重点文化产业展会，支持建设50个左右文化金融服务中心，培训各类文化产业人才超过5000人次。

3中经未来产业研究院二、推进供给侧结构性改革，推动转型升级提质增效。

落实供给侧结构性改革战略部署，优化文化产业结构布局，着力发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业转型升级、提质增效，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。

（一）推进“文化+”“互联网+”，促进结构优化升级。

推进“文化+”和“互联网+”战略，促进互联网等高新科技在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用，推动文化产业与制造、建筑、设计、信息、旅游、农业、体育、健康等相关产业融合发展。

1.培育新型业态。加快发展以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务的数字文化产业，培育形成文化产业发展新亮点。提升动漫、游戏、创意设计、网络文化等新兴文化产业发展水平，大力培育基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的新型文化业态，形成文化产业新的增长点。

2.促进转型升级。促进高新科技在演艺、娱乐、文化旅游、工艺美术等传统文化行业中的应用，推进传统文化行业在内容创作、传播方式和表现手段等方面创新，推动线上线下融合发展，提升传统文化行业发展活力。推动优秀传统文化资源数字化进程，积极促进共享和利用。继续引导上网服务、游戏游艺、歌舞娱乐等行业转型升级，全面提高管理服务水平。推动重点文化产业展会转型升级，提升市场化、专业化、国际化发展水平。

4中经未来产业研究院中医药文化的创意产品。

专栏1文化产业结构优化升级。

数字文化产业创新发展：落实国家战略性新兴产业发展部署，出台推动数字文化产业创新发展的指导意见。推动优秀文化内容数字化转化和创新，丰富数字文化创意内容创作与供给。提升数字文化创意技术与装备水平。支持数字文化产业双创平台建设，构建数字文化产业创新生态体系，推进数字文化与相关产业融合发展。

上网服务行业转型升级：鼓励、引导上网服务场所与公共服务相结合，建立上网服务场所参与公共服务的长效机制。推进农村、乡镇上网服务场所改善经营环境，丰富服务功能。推动上网服务场所环境服务分级评定工作，完善分级评定标准，加强结果应用，探索建立场所分类定级管理制度。指导全国行业协会加大对上网服务场所的培训力度，开展跨界培训、主题性培训工作。

文化娱乐行业转型升级：实施全国阳光娱乐行动计划，开展阳光娱乐惠民活动，指导行业积极探索建立阳光娱乐消费长效机制。加强文化娱乐价值引导和内容审核。引导企业开发智能化、技能化、健身化、具有教育功能的娱乐设备。指导行业协会举办游戏游艺竞技赛事。开展娱乐场所环境服务评定工作，加强结果应用。加强行业交流培训。

重点文化产业展会转型升级：推动中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国西部文化产业博览会、中国（义乌）文化产品交易会、中国国际网络文化博览会、中国国际网络文化博览会、中国国际动漫游戏博览会等重点文化产业展会转型升级。

（二）以“三大战略”为引领，优化发展布局。

以国家区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，引导各地根据资源禀赋和功能定位，走特色化、差异化发展之路，充分发挥文化产业在脱贫攻坚战略中的积极作用，推动形成文化产业优势互补、相互协调、联动发展的布局体系。

1.加强文化产业区域布局。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展。

5中经未来产业研究院等国家战略，加强重点文化产业带建设，建立和完善区域文化产业发展协调联动机制，实现互惠共赢。支持我国“一带一路”沿线地区特别是西部地区、边疆地区、民族地区文化产业发展，建立和完善文化产业国际交流合作机制。围绕京津冀文化产业协同发展，搭建区域性公共服务平台，探索建立跨区域协同创新体制机制。发挥长江经济带在区域文化产业发展中的引领作用，推进长江经济带城市群文化产业业态创新和差异化发展。以地方和民族特色文化资源与旅游等产业深度融合为抓手，持续推动藏羌彝文化产业走廊建设。充分发挥文化产业在推动东北老工业基地转型升级中的作用，培育东北地区经济发展增长点。加强海峡两岸及内地与港澳文化产业交流与合作。

2.统筹城乡文化产业发展。推动文化产业发展融入新型城镇化建设，延续城市历史文脉，保护乡村原始风貌、自然生态，承载文化记忆和乡愁。支持中心城市和城市群发挥创意、技术、人才、资金密集优势，积极推动产城融合发展，形成若干带动区域协同发展的增长极。鼓励中小城市、小城镇和农村充分挖掘特色文化资源，积极发展县域特色文化产业，打造特色文化产业群，促进城镇居民、农业转移人口和农民就业增收。支持各地建设一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化小（城）镇、特色文化街区、特色文化乡村。

3.特色产业助力脱贫攻坚。加大对中西部地区、少数民族地区、贫困地区、革命老区特色文化产业发展的支持力度，发挥文化产业在脱贫攻坚战略中的积极作用。依托各地民族特色文化、红色文化、乡土文化和非物质文化遗产，大力发展贫困人口参与并受益的民族手工艺品、民间演出、乡村文化旅游等。加快民族文化产业发展，推动具有竞争潜力的少数民族文化产品进入国内国际市场，促进特色文化产业发展与民族文化传承、群众就业增收、生态环境保护、特色民居保护等融合。支持建设一批辐射带动贫困人口就业增收的文化产业项目。

丝绸之路文化产业带建设：鼓励国内“一带一路”沿线文化企业跨区域经营，实现文化旅游互为目的地和客源地，建设具有代表性的特色文化产品生产和销售基地。运用文化部文化产业项目服务平台，加强对区域内文化产业项目征集发布、宣传推介、融资洽谈、对接落地等全方位服务。将国内“一带一路”沿线区域符合条件的城市纳入扩大文化消费试点范围，逐步建立促进文化消费的长效机制。

6中经未来产业研究院京津冀文化产业协同发展:坚持优势互补、共建共享、统一开放的原则，编制出台京津冀文化产业协同发展规划纲要，建立工作协调机制，搭建协同发展平台，重视产业链分工协作，促进人才、技术、资金和资源等要素合理流动,推动三地文化企业、文化产业园区及文化产业项目的沟通对接，实现互利共赢。

长江经济带文化产业发展：加强对长江经济带文化产业发展的规划指导，深挖长江流域文化内涵，支持依托中心城市和城市群，打造一批主业突出的文化产业园区和若干文化产业集群平台，促进长江经济带文化产业交流合作。

特色文化产业发展工程：支持规划实施一批特色文化产业项目，支持地方建设一批特色文化小（城）镇，培育特色文化企业、产品和品牌。支持在边疆地区、贫困地区、革命老区和少数民族地区建设具有富民效应和示范效应的文化产业集聚区。

藏羌彝文化产业走廊建设：加快推进藏羌彝文化产业走廊建设，引导实施一批文化资源有效保护与产业转化项目，培育各具特色的民族文化产业产品和品牌，打造藏羌彝文化旅游带，促进文化产业与民族文化传承保护、生态、旅游融合发展。

（三）培育壮大各类市场主体，增强发展内生动力。

进一步完善文化市场准入和退出机制，培育和壮大各类文化市场主体，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，推动形成不同所有制文化企业共同发展、大中小微文化企业相互促进的文化产业格局。

1.培育骨干文化企业。培育一批核心竞争力强的骨干文化企业，鼓励产业关联度高的文化企业以资本为纽带联合重组，推动跨地区跨行业跨所有制并购重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。充分发挥国有文化企业在实现社会效益和经济效益相统一中的示范作用，推动建立健全有文化特色的现代企业制度，完善法人治理结构，推进公司制、股份制改革。鼓励和引导非公有制文化企业发展，引导非公有资本有序进入、规范经营，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境。加强对国家文化产业示范基地的规范管理，进一步提升其示范、带动和辐射作用。

2.支持中小微文化企业发展。推动文化产业发展与“大众创业、万众创新”紧密结合，7中经未来产业研究院扶持文化领域创新创业，支持“专、精、特、新”中小微文化企业发展。鼓励社会各方面参与文化领域创新创业。支持文化企业孵化器、众创空间、公共服务平台建设，为文化领域创新创业和中小微文化企业发展提供生产经营场地和信息咨询、投融资、知识产权等各项服务。鼓励互联网创业平台、交易平台等新型创业载体发展，拓宽中小微文化企业创业发展渠道。加强对中小微文化企业经营管理的培训和辅导。

3.完善文化产业园区建设。加强对各级各类文化产业园区的规范管理，突出文化内涵、主导业态，引导特色发展、融合发展、创新发展，防止盲目投入和低水平、同质化建设。进一步完善国家级文化产业示范园区创建工作，提升国家级文化产业园区的引领示范效应。推进国家文化产业创新实验区、国家动漫产业综合示范园建设，形成面向区域和行业发展的协同创新中心。严格国家级文化产业园区命名标准，建立文化产业园区评价指标体系和评估机制，强化动态管理，完善退出机制。支持地方合理规划建设特色文化产业园区。

专栏3文化市场主体培育。

中小微文化企业扶持:加大对中小微文化企业和文化领域创业者的扶持力度，进一步完善和落实支持中小微文化企业发展的政策措施，解决中小微文化企业发展困难，营造良好发展环境。

国家级文化产业示范园区创建：在全国确定一批具有一定产业集聚效应和特色的文化产业园区，通过规划管理和创建，形成一批社会效益和经济效益显著、发展特色鲜明、创新能力突出、产业集聚度高、配套服务完善的国家级文化产业示范园区。

国家文化产业创新实验区建设：完善国家文化产业创新实验区建设的顶层设计，促进产业融合和协同创新，显著提升区域文化产业创新发展水平和辐射带动能力，推进北京全国文化中心建设，服务京津冀文化产业协同发展。支持在区域内积极探索文化产业政策落地方式方法和举措创新。

（四）扩大有效供给，更好满足需求。

8中经未来产业研究院服务的有效供给，满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的精神文化需求。

1.加强对文化产品创作生产的引导。牢固树立以人民为中心的创作生产导向，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展，引导文化产业工作者和文化企业坚定文化自信，自觉培育和弘扬社会主义核心价值观，着力提升文化产品的内涵和质量。鼓励深入发掘中华优秀传统文化，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育精品意识，推出一批思想性、艺术性、观赏性相统一，体现中华文化精髓、反映中国人审美追求、传播当代中国价值观念、符合世界进步潮流的文化精品。坚持把价值取向、艺术水准、受众反应、社会影响等作为主要指标，建立健全科学合理的文化产品评价体系。

2.推动文化创意产品开发。系统梳理传统文化资源，推动文化资源活起来，以中华美学精神引领创意设计，把传统元素与时尚元素、民族特色与世界潮流结合起来，创作生产更多优秀原创文化创意产品，扩大中高端文化供给。鼓励文化文物单位和社会力量深度合作，创作生产传承优秀传统文化、适应市场需要、满足现代消费需求的优秀文化创意产品。利用现代科技手段，推动文化内容形式、传播手段创新，提高文化创意产品原创能力和营销水平。加强数字文化创意内容创作与供给。

3.创新文化产品和服务供给方式。大力开发适宜互联网、移动终端等载体的数字文化产品，促进优秀文化产品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。引导文化企业提供个性化、分众化的文化产品和服务。积极推广政府向社会力量购买文化服务模式。积极推动众创、众包、众扶、众筹，鼓励企业采用个性定制、精准营销、社群共生、网络共享等模式提供文化产品和服务。

4.加强文化品牌建设。鼓励和引导文化企业提升品牌培育意识及知识产权创造、运用、保护和管理能力，积极培育拥有较高知名度和美誉度的文化企业品牌和文化产品品牌。实施文化企业品牌建设行动计划，显著提升文化品牌公共服务水平。加快文化品牌智库建设，推动建设一批文化品牌实验室，支持和规范有关机构研究发布相关文化产业品牌排行榜。

9中经未来产业研究院传统工艺产品的整体品质和市场竞争力。鼓励和支持个人及相关单位激发创造活力，立足优秀传统文化，结合现代生活需求，丰富传统工艺的题材和产品品种，使传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用。鼓励有条件的个人、单位和地方注册产品商标，培育有民族或地方特色的传统工艺知名品牌。鼓励各地搭建平台，将传统工艺品的设计、生产与文化创意产品开发、文化旅游等有机结合。

专栏4扩大文化产品和服务有效供给。

文化创意产品扶持计划：落实推动文化文物单位文化创意产品开发的政策措施，加强示范引领、平台搭建、展示推广，广泛调动博物馆、美术馆、图书馆等文化文物单位和社会力量参与文化创意产品开发的积极性。稳步推进试点工作，鼓励大胆探索创新。

文化企业品牌建设行动计划：依托文化部文化产业公共服务平台，建设文化品牌服务平台，加强文化品牌宣传，加快文化品牌数据库建设。培育一批具有较强影响力和竞争力的品牌文化企业，打造系列文化品牌和服务。加强文化企业品牌管理人才培养。

文化产业创业创意人才扶持计划：面向全国征集优秀设计、音乐等创意作品和人才，并予以扶持，建设文化产业创业创意人才库。依托重点文化产业展会、全国“大众创业、万众创新”活动周等平台，加强对优秀作品和人才的宣传推介，促进市场对接和成果转化。

（五）扩大和引导文化消费，拓展发展空间。

适应和引领个性化、多样化的文化消费发展趋势，稳步推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，改善文化消费条件，释放文化消费需求，挖掘文化消费潜力，建立扩大和引导文化消费的长效机制。

中经未来产业研究院持和服务模式，创新文化消费信贷产品，进一步提高文化消费便利化水平。

2.释放文化消费需求。充分发挥国家文化消费试点城市典型示范和辐射带动作用，以点带面，形成若干行之有效、可持续和可复制推广的促进文化消费模式。鼓励各地结合举办已有各类节庆、展览等活动，形成一批主题鲜明的文化消费活动品牌，营造积极健康的文化消费氛围。通过政府购买、税费补贴、积分奖励等多种手段，激发群众文化消费意愿，培育文化消费习惯，提高城乡居民文化消费能力。鼓励在商业演出中安排一定数量的低价场次或门票。鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务和优质产品，促进数字文化消费。积极培育和发展农村文化消费市场。

专栏5扩大和引导文化消费。

促进文化消费计划：扩大试点范围，

总结。

评估试点情况，形成若干行之有效、可持续和可复制推广的促进文化消费模式，研究提出扩大文化消费的政策措施。对文化消费数据进行分析利用，发布文化消费指数，引导文化企业扩大文化产品和服务的有效供给，逐步建立促进文化消费的长效机制。

（六）健全投融资体系，激发投资活力。

进一步拓宽社会资本投资的领域和范围，激发社会投资活力，健全多层次、多元化、多渠道的文化产业投融资体系，完善金融支持文化产业发展的相关机制，着力解决金融服务有效供给与文化产业发展实际需求间的矛盾。

1.拓宽社会资本进入领域。积极推广文化领域政府和社会资本合作模式。鼓励社会资本参与文艺院团等国有文化单位转企改制、公共文化设施的建设和运营、非物质文化遗产的保护和利用，参与重大文化项目和设施建设。用好各类型政府投资工具支持文化产业。会同有关部门落实鼓励和引导社会资本进入文化领域的各项政策措施，社会资本投资符合国家重点扶持方向的文化行业门类和领域，可给予扶持。

1中经未来产业研究院文化类小额贷款公司等专业化机构。支持符合条件的文化企业直接融资，进一步扩大文化企业上市融资、并购重组和债券融资规模。大力发展文化产业股权融资。引导面向文化领域的互联网金融业务规范发展。

3.优化融资服务。开展文化与金融合作示范区创建工作。支持各地建立文化金融服务中心。积极推进文化企业无形资产评估、确权、登记、托管、流转服务。鼓励金融机构针对文化产业特点创新产品和服务，推广无形资产评估、流转和抵质押融资，完善文化企业信用评价体系、融资风险补偿机制和融资信用担保体系。完善文化产业金融服务中介机构，建立文化产业融资担保、保险、版权质押等投融资服务体系，构建多层次文化企业投融资风险补偿分担机制。

专栏6健全投融资体系。

文化金融创新工程：鼓励金融机构针对文化产业特点创新产品和服务，推广无形资产评估和质押融资，逐步健全文化企业信用评价体系、融资风险补偿机制和融资信用担保体系。支持文化企业利用资本市场上市融资、再融资和并购重组，研究设计“文创债”，扩大文化企业债券融资规模。

文化领域政府和社会资本合作（ppp）示范：推广实施文化领域政府和社会资本合作模式，征集适宜采用政府和社会资本合作（ppp）模式的文化项目。科学选择运营模式，认真做好评估论证，择优选择社会资本，加强项目的全生命周期监管，切实推进政府和社会资本合作（ppp）项目示范工作，形成一批可复制、可推广的示范案例，助推更多项目落地实施。

文化与金融合作示范区创建：选择部分文化产业发展成熟、金融服务基础较好的地区创建文化与金融合作示范区，发挥地方政府主体作用，探索建立文化、金融、财政等多部门沟通协作机制，引导和促进金融机构创新金融产品和服务模式，搭建文化与金融合作服务平台，优化文化与金融合作政策环境。

（七）加强科技创新与转化，提供发展支撑。

建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，加强文化产业领域重大科技创新，着力推进新一代信息技术在文化产业领域的集成与应用。

2中经未来产业研究院1.增强文化科技创新能力。围绕文化产业发展重大需求，运用数字、互联网、移动互联网、新材料、人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，提升文化科技自主创新能力和技术研发水平。支持数字文化资源开发关键技术研究与应用，加快文化产品数字化、协同化步伐，加强文化领域重要装备、工艺、系统、技术平台等相关研究。加快文化行业标准和国家标准的制定修订，积极参与国际标准制定。增强文化行业标准化意识，提升标准化应用水平，构建文化行业标准规范体系。探索建立文化部工程技术研究中心，支持建立文化科技创新联盟及区域性文化科技协同创新平台，认定和建设一批文化部重点实验室。

2.促进文化科技成果转化。完善文化科技成果转化机制，发挥企业主体作用，加强技术转移和科技项目成果应用，促进科技成果转化为文化生产力。建立健全舞台设备质量检测体系，提高文化科技装备国产化水平。完善文化科技成果统计，强化成果转化服务。

（八）完善现代文化市场体系，优化发展环境。

进一步完善文化产品和要素市场建设，加强文化产品流通体系建设，建立健全文化市场监管体系，深化文化市场综合执法改革，加强知识产权保护利用，规范市场秩序，维护文化安全，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。

1.完善文化产品和要素市场。加快文化产品市场建设，加强内容建设，发展基于互联网的新型文化市场业态，丰富产品供给。鼓励各类企业依法从事传播渠道建设，支持发展电子票务、演出院线等现代流通组织形式，建立互联互通、安全高效的文化产品流通体系。发挥各类信息网络设施和平台的文化传播作用，提升文化产品传播数字化、网络化水平。消除地区和行业壁垒，建立统一的市场准入退出制度，促进文化要素在健康有序的市场环境中高效流转，提高文化资源配置效率。加强人才、技术、信息、产权和中介服务市场建设，支持版权代理、文化经纪、评估鉴定、担保、推介等文化中介机构发展。

3中经未来产业研究院时向社会公开随机抽查事项、程序和结果。加强网络表演市场日常巡查，加强对网络表演者的信用约束，指导行业协会加强内部监督和行业自律。加强文化市场安全生产监督检查，明确文化市场安全生产职责。加强以案件为导向的执法培训，提高综合执法队伍执法办案能力。针对突出问题开展专项整治，加强重大案件督查督办。严查文化市场禁止内容，规范文化市场秩序，净化文化市场环境，维护国家文化安全和意识形态安全。

3.深化文化市场综合执法改革。建设文化市场综合执法法律法规支撑体系，形成责权明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体系，建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍。进一步整合文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合执法。制定文化市场综合执法规范化标准，提高全国综合执法队伍专业化、规范化水平。加强文化市场综合执法区域交流协作，实施中西部地区文化市场综合执法能力提升行动计划，完善综合执法协作机制。

4.加强知识产权保护与利用。推动完善适应文化产业发展要求的知识产权法律制度，健全知识产权侵权查处机制，加大知识产权保护力度。重点加强网络文化知识产权保护制度建设，有效应对互联网等新技术发展的挑战。完善文化产权交易体系，引导文化产权交易场所规范发展。进一步推动对文化创意作品及形象的专利申请、商标注册、软件著作权保护，加大对文化市场主体在知识产权确权登记环节的扶持力度。

专栏7完善现代文化市场体系。

完善网络文化内容监管体系：加强网络文化市场事中事后监管，完善监管模式，构建全网筛查、全国协作、标准统一、步调一致的网络文化市场执法机制，严禁含有法律法规禁止内容的网络文化产品传播，不断净化和规范网络文化环境，营造清朗网络文化空间。加强网络文化市场日常巡查，全面实施“双随机一公开”。针对网络文化市场突出问题开展专项整治，加强重大案件督查督办。

4中经未来产业研究院机制，向管理部门和公众提供便捷及时的文化市场信用信息服务。

（九）坚持开放发展，深度融入国际分工合作。

按照国家构建开放型经济体制的总体要求，深度参与国际文化产业分工协作，研究制定和落实对外文化贸易相关政策措施，加快我国优秀文化产品、服务和文化企业走出去步伐，提升我国文化产业国际竞争力，构建互利共赢的文化产业国际交流合作新格局。

1.培育文化企业国际合作竞争优势。培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，形成一批具有核心竞争力的文化产品和服务，打造一批具有国际影响力的文化品牌。鼓励各类所有制企业发挥自身优势，深度参与国际文化产业分工协作，全面提升在全球价值链中的地位。在优势领域加强国际标准制定和推广，抢占国际文化产业制高点。鼓励各类企业和资本通过新设、收购、合作等方式，在境外开展文化产业投资合作，建设国际营销网络，扩大境外优质文化资产规模。大力发展文化服务外包。提升民族文化品牌内涵，突出“中国创造”理念。配合商务部制定发布国家文化出口重点企业和重点项目名录，为入选企业和项目在市场开拓、技术创新、海关通关、金融服务等方面创造有利条件。

2.搭建文化产品和服务走出去平台和渠道。深入发挥国家对外文化贸易基地作用，辐射和带动更多文化企业及其产品和服务走出去。鼓励文化企业参加国际重要文化展会，提升国内展会的国际化水平。鼓励文化企业借助电子商务等新模式新渠道拓展国际业务。借助“欢乐春节”活动等大型对外文化交流品牌，向世界展示推介我国优秀文化产品和服务。加强对外文化贸易公共信息服务，向文化企业发布海外文化市场信息。

3.拓展文化产业国际交流合作新空间。坚持走出去和引进来相结合，吸引外商投资我国法律法规许可的文化产业领域，推动文化产业领域有序开放，提升引进外资质量和水平。建立健全双边、多边政府间文化贸易对话与合作机制，积极参与国际文化贸易规则制定，不断增加国际话语权。鼓励文化企业与国外有实力的文化机构进行合作，学习先进技术和管理经验，不断提升我国文化产业面向国际市场的综合能力。配合“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展等重大战略，推动沿线城市积极开展对外文化贸易，扩大沿边地区与周边国家和地区的文化贸易往来，发挥各地自贸区开展文化贸易的优势和潜力，引导中西部地区文化贸易发展，形成全方位对外文化贸易格局。

5中经未来产业研究院。

动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划：发挥动漫游戏产业在文化产业国际合作中的先导作用，面向“一带一路”沿线各国，聚焦重点，广泛开展。搭建交流合作平台、开展交流推广活动，促进互联互通，构建产业生态体系。发挥中国动漫游戏产业比较优势，培育重点企业，实施重点项目，开展国际产能合作，实现中国动漫游戏产业与沿线国家合作规模显著扩展、水平显著提升，促进互利共赢，为青少年民心相通发挥独特作用。

三、坚持创新驱动，促进重点行业全面发展。

落实创新驱动发展战略，促进演艺、娱乐、动漫、游戏、创意设计、网络文化、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、文化装备制造等行业全面协调发展，以重点行业的跨越式发展助推文化产业成为国民经济支柱性产业。

（一）演艺业。

“十三五”期间，打造一批深受人民群众喜爱、久演不衰的精品剧目，支持建设10家左右全国性或跨区域的文艺演出院线，大幅提升城乡居民演艺消费规模。通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式，扶持演艺企业创作生产，增强面向市场服务群众的能力。加强舞美设计、舞台布景创意和舞台技术装备创新，丰富舞台艺术表现形式。鼓励演艺企业创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的演艺精品。探索科学的剧场建设和运营模式，加快推进以演出剧场为中心的演艺产业链建设，建立布局合理、场团合一、创作生产与市场销售为一体的演出产品经营机制。加快演艺基础设施建设改造和文艺演出院线建设。培育旅游演艺市场，丰富旅游演艺产品。鼓励建立规范透明票务系统，提供优质便民服务。

（二）娱乐业。

中经未来产业研究院产权的娱乐设备和拥有自主知识产权、内容健康的娱乐产品。科学规划、适度发展科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。支持高科技娱乐企业发展，积极开发具有民族特色、健康向上和技术先进的新型娱乐方式，创新娱乐业态。探索对娱乐场所开展环境服务分级评定。促进娱乐业与休闲产业结合。

（三）动漫业。

到2020年，预计动漫产业产值达到2500亿元左右，动漫创意和产品质量大幅提升，培育一批在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业，打造3-5个具有广泛影响力的动漫展会。加强产业顶层设计，构建产业生态体系，推进动漫产业提质升级。提升动漫产品质量，扶持内容健康向上、富有创意的优秀原创动漫产品的创作、生产、传播和消费。培育民族动漫创意和品牌，加大对优秀动漫创意人才的扶持力度。推广手机（移动终端）动漫行业标准，鼓励面向新媒体渠道的动漫创作。加强动漫关键技术研发和动漫公共素材库项目建设。探索建设培育动漫品牌授权市场，促进动漫与实体经济的深度融合，引导促进动漫会展发展，活跃动漫消费市场。

（四）游戏业。

到2020年，预计游戏业市场规模达到3000亿元左右，培育一批具有较强品牌影响力和国际竞争力的骨干游戏企业，创作生产一批内容健康向上、富有民族特色的游戏精品。推进游戏产业结构升级，推动网络游戏、电子游戏等游戏门类协调发展，促进移动游戏、电子竞技、游戏直播、虚拟现实游戏等新业态发展。制定游戏内容开发指引，鼓励游戏创意研发，建立有力的游戏评价奖惩体系。鼓励研发具有自主知识产权的网络游戏技术、电子游戏软硬件设备，鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等先进技术。鼓励游戏游艺场所积极应用新设备、改造服务环境、创新经营模式。推动游戏与教育、医疗、环保、科普等领域相结合，加快研发适应不同年龄、性别、职业用户群体，益智化、健身化、技能化的游戏产品，为不同用户人群提供多样化的游戏消费选择。

（五）创意设计业。

“十三五”期间，培育3-5家国内外知名的领军创意设计企业和一批具有较强竞争力的中经未来产业研究院中小微创意设计企业，全面提升创意设计业发展水平，充分发挥创意设计对国民经济相关产业的支撑作用。树立注重创意创新、淡化行业界限、强调交互融合的大设计理念，营造创意设计氛围，不断提高创意设计能力。推动民族文化元素与现代设计有机结合，形成有中国文化特色的创意设计发展路径。促进创意设计与现代生产生活和消费需求对接，拓展大众消费市场，探索个性化定制服务。培育具有地方特色的创意设计企业。支持创意设计推广、品牌展示活动。

（六）网络文化业。

到2020年，推动形成内涵丰富、技术先进、链条完整的网络文化业态发展格局，进一步增强网络文化的核心竞争力。提高网络音乐、网络动漫、网络演出、网络表演、网络艺术品等网络文化产品的原创能力和文化品位，发展健康向上的网络文化。鼓励文化内容与网络技术结合，不断创新文化业态，丰富文化表现形式。支持制作适合互联网和移动互联网传播的精品佳作，促进优秀传统文化和当代文化精品网络传播。深化互联网上网服务行业转型升级。鼓励和引导上网服务场所与电子竞技、游戏游艺、网络教育、电子商务等领域的跨界融合，发挥上网服务场所的区位优势、场地优势和技术优势，增加行业发展后劲。

（七）文化旅游业。

到2020年，文化与旅游双向深度融合，促进休闲娱乐消费的作用更加明显，培育5-10个品牌效应突出的特色文化旅游功能区，支持建设一批有历史、地域、民族特色和文化内涵的旅游休闲街区、特色小(城)镇、旅游度假区，培育一批文化旅游精品和品牌。鼓励文化创意、演艺、工艺美术、非物质文化遗产等与旅游资源整合，开发具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品。提升文化旅游产品开发和服务设计水平，促进发展参与式、体验式等新型业态。支持开发集文化创意、旅游休闲、康体养生等主题于一体的文化旅游综合体。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。推进区域文化旅游一体化发展，支持培育一批跨区域特色文化旅游功能区。支持民族特色文化旅游繁荣发展，支持设计开发民族文化体验项目，促进文化生态旅游融合。

（八）艺术品业。

中经未来产业研究院到2020年，中国艺术品市场交易总额保持在全球前列，形成2-3家具有世界影响的艺术品产业集聚区，积极构建艺术原创、学术评价、艺术品市场互为推进的艺术品业发展体系。加强艺术品市场监管力度，建立健全集艺术品评估、鉴定、拍卖、展示、保险等服务于一体的艺术品交易全产业链。支持多种艺术形式、艺术风格、艺术流派创新发展，鼓励创作更多思想性艺术性观赏性俱佳的艺术品。加强艺术品市场需求和消费趋势预测研究，促进艺术创作与市场需求对接、与生活结合。推动画廊业健康发展，培育诚信画廊，扶持经纪代理制画廊等市场主体，引导、培育和建设艺术品一级市场。鼓励原创新媒体艺术发展。鼓励开发艺术衍生品和艺术授权产品，培育艺术品市场新增长点。

（九）工艺美术业。

“十三五”期间，培育一批具有较高知名度和广泛影响力的工艺美术品牌，建设一批工艺美术产业集聚区或基地，坚持保护传承和创新发展相结合，促进工艺美术业全面发展。促进工艺美术与现代设计、现代生活相结合，提升工艺美术产品的整体品质。推进3d打印、互联网等新技术与工艺美术的融合发展，促进新工艺、新材料、新设备和新模式的运用。加强对各类小微特色工艺美术企业和个体创业者的扶持，支持个体创作者、工作室、合作社、协作体和产业联盟等特色组织发展。

（十）文化会展业。

“十三五”期间，打造3-5个市场化、专业化、国际化的重点文化产业展会，培育知名品牌展会，充分发挥示范和带动作用。提升会展业精细化服务能力，健全会展服务产业链，加强专业化分工，促进产业链上下游之间的协同合作。优化会展业布局，鼓励产业特色鲜明、区域特点显著的文化展会发展。采取文化展会差异化发展战略，促进综合性和专业化展会有机协调。加强对地方文化展会和节庆活动的规范和引导。

（十一）文化装备制造业。

中经未来产业研究院权、引领新型文化消费的可穿戴设备、智能硬件、沉浸式体验平台、应用软件及辅助工具。加快新型灯光、音响、机械、视效、特效、智能展示等研发应用，提升艺术展演展陈数字化、智能化、网络化水平。支持文物和艺术品展陈、保护、修复设备产业化及应用示范。推动文化装备制造技术标准走出去。

四、提升治理能力，完善发展保障体系。

加快推进文化治理体系和治理能力现代化，创新文化产业发展的体制机制，进一步完善文化产业政策法规体系，加快文化产业促进法立法进程，落实完善文化经济政策，强化人才支撑，优化公共服务，加强统计应用，全面营造有利于文化产业发展的良好环境。

（一）创新体制机制。

坚持党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企业依法运营，建立健全文化产业管理体制和运行机制。深化文化行政部门职能转变，深入推进行政审批制度改革，加强事中事后监管，促进简政放权、放管结合、优化服务。健全国有文化资产管理体制机制。推动文化企业建立健全有文化特色的现代企业制度，完善社会效益和经济效益综合考核评价指标体系。加强博物馆、美术馆、图书馆等文化文物单位运行体制机制改革创新，推进文化创意产品开发。推进文化产业领域行业组织建设，健全内部管理制度，积极发挥行业组织在行业自律、行业管理、行业交流等方面的重要作用。推动文化产业发展与文化安全工作有机结合，通过提升文化产业整体实力和竞争力、加强文化市场建设，提升国家文化安全保障能力，有效维护国家文化安全。

（二）推进法治建设。

加快制定出台文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。推动出台《文化市场综合行政执法管理条例》，修订《营业性演出管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等。建立健全重大决策合法性审查和公平竞争审查工作制度。加强互联网文化管理法规制度建设。深化文化市场综合行政执法改革，全面落实行政执法责任制。

（三）完善经济政策。

中经未来产业研究院结合文化产业发展实际需要，加大政策创新和执行力度，进一步推动完善文化经济政策体系，加强对政策落实情况的评估督导。创新政府投入方式，逐步引入市场化运作模式，加大对具有较好市场前景、战略性、先导性的文化产业创新创业项目支持力度。争取各类财政资金、基金加大对文化产业的支持力度，提高资金使用效益。鼓励文化产业类投资基金发展，综合运用设立基金、阶段参股、风险补助和投资保障等方式吸引社会资本投入文化产业。研究出台文化产业专项债券发行指引。推动将文化用地纳入城乡发展规划、土地利用总体规划，在国家土地政策许可范围内，优先保证重要文化产业设施、项目用地。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文化产业。鼓励将旧厂房、仓库改造成文化创意场所，推动落实在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。持续推动落实经营性文化事业单位转制为企业、支持文化创意和设计服务发展、支持动漫产业发展、发展对外文化贸易、支持小微文化企业发展等税收优惠政策。

（四）强化人才支撑。

以产业发展为导向，以高端内容创作、创意设计、经营管理、投资运营、数字文化、文化金融等人才为重点，加强对文化产业人才的培养和扶持，为文化产业发展提供强有力的人才支撑。针对文化产业发展重点领域，办好各类人才培训班、研修班。推动文化产业相关学科专业建设，鼓励有条件的高等学校、中等职业学校和其他教育机构等开设文化产业相关专业和课程。发挥高校院所、培训机构、文化企业、园区基地、众创空间、孵化器等各自优势，推进产学研用合作培养人才。鼓励有条件的地区出台文化产业高端人才引进政策。鼓励通过“走出去、请进来”的方式，加强与各国文化产业界的交流合作，培养国际化人才。加强文化产业领域智库建设，鼓励各地结合实际建设文化产业专业智库，发挥好文化产业研究和咨询机构、文化产业专家委员会等在理论创新、智力支持、督查指导和项目评审等方面的作用。

（五）优化公共服务。

21中经未来产业研究院企业扩大文化产品和服务的有效供给。

（六）加强统计应用。

加强与统计部门沟通合作，建立部门间文化产业数据共享机制。开展文化产业数据调查工作，推动各地文化行政部门建立数据统计机制。建设文化产业数据统计平台，设立数据监测点，采取多种手段丰富数据来源，逐步建立文化系统文化产业数据调查机制。加强对文化产业数据的分析研究，做好数据应用工作，提升文化产业工作决策科学化水平。

（七）抓好组织实施。

各级文化行政部门要充分认识“十三五”时期文化产业发展的重要意义，积极推动各级党委和政府把文化产业发展摆在重要位置，在党委和政府的领导下，立足地方实际，把握产业发展规律，突出地方特色，认真抓好《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》的组织实施，加强对规划落实情况的监督检查。要认真履行职责，加强与发展改革、财政、税务、金融、教育、科技、工业和信息化、国土资源、商务、旅游、统计等部门的沟通协调，争取各项政策对文化产业发展的支持，确保各项任务措施落到实处。

（中经未来产业研究院。

整理）。

呼和浩特文化产业规划范文范本篇六

（一）深刻认识文化产业的重要性，给予文化产业高度重视 年初以来，按照沈阳市，特别是宣传部长会议占春部长关于大力发展文化产业的相关要求，我区结合自身优势和实际发展情况，站在推进大东全面振兴的高度，深刻认识发展文化产业的重要性，将文化产业作为推动全区经济发展的重要增长点，以促进经济与文化协调发展为目标，采取多种措施，努力探索加快文化产业发展的新路，切实将文化产业作为全区实现新一轮跨越式发展目标的重要战略举措。

1、成立了由区党政主要领导任组长，区委、政府相关领导任副组长，相关委、办、局主要领导为成员的“大东区文化产业工作领导小组”。

2、组织相关力量赴深圳、长沙等地进行实地考察调研，学习文化产业发达地区的好经验、好做法。

左右，使全区文化产业规模、社会和经济效益处于全市第一集团之列。

（二）初步确立“一园”、“两线”、“六点”大东区文化产业发展规划

“一园”是以万泉公园以及小河沿沿线为依托，分别从东顺城和滂江街向津桥路方向延伸所形成的以文化旅游、创意、娱乐休闲为主要内容的万泉文化产业园；“两线”一是东顺城沿线，为文化产品制造业如广告、文化用品批发、花鸟鱼市场等，二是南北运河沿线，含东塔、大东广场、大-法寺、沈阳大学、清华科技园区的文化走廊；“六点”一是北运河区图书馆周边图书、音像服务区域，二是东城商业区，形成集娱乐休闲、创意、会展等产业的文化产业中心区域，三是黎明文化宫周边，形成群众喜闻乐见的娱乐文化休闲区域，四是东北通讯器材市场，为文化创意产业类的手机软件开发与服务区域，五是清华科技园、中韩科技产业园、沈阳大学，为动漫制作、文化创意产业类的中心区域，六是新体育场周边，为体育产业休闲服务区域。

（三）推进全区文化产业项目建设

仅今年1-9月份，全区就有12个1000万元以上和22个500万元以上的文化产业项目相继开工建设（明细见图表），总投资额达40余亿元人民币。

二、万泉文化产业园区建设基本情况

1、万泉文化产业园区的定位

所形成的5平方公里的，以旅游文化产业、休闲娱乐产业和创意产业为主的综合文化产业发展区域，同时，它也是沈阳市南运河创意文化产业带的起点。

通过重点打造万泉文化产业园区，使之成为与历史文化相呼应、与东部青山相衔接、与东部现代旅游度假区相融合、与市内所有商业繁华地区经营内容相区别，对全市文化产业发展具有支撑作用的文化娱乐休闲区域，使万泉文化产业园区在沈阳市南运河创意文化产业带的建设中发挥重要的'龙头牵动作用。

2、万泉文化产业园区建设的基础

一是历史文化基础。目前，大东区历史文化资源已全部普查清楚（见图），孙烈臣、杨宇霆、常荫槐、吴俊生、赵尔巽、王明宇等民-国时期政要的官邸已经得到了彻底的修缮、保护和利用，周恩来少年读书旧址、东北讲武堂已修缮完毕，二战时期英美战俘集中营正在积极修建之中，魁星楼即将规划重建，老龙口酒文化博物馆获得了国家aaa级旅游景点，八王寺水文化、航空航天、造币和汽车等工业文化也得到了挖掘和传扬，这些都为我区发展民-国文化旅游和工业文化旅游奠定了坚实基础。

二是现有产业项目。投资3亿元的冠信创意大厦项目已经投入使用；全市最大、档次最高的瑞志健身会馆和东逸热吧项目已经营业；投资1.5亿元、以茶文化展示和销售为主的中国茶城项目正在招商；万泉公园改造、水上舞厅等项目，为万泉文化产业园区发展提供了有力支撑。

三是空间环境优势。中捷友谊厂已经完成了动迁，矿山机械厂明

年将要启动拆迁，为万泉文化产业园区建设预留了足够的发展空间。特别是由政高书记提出的“中街东延”工程必将为文化产业发展搭建更多的平台。中韩科技园、清华科技园沈阳孵化中心的人才、制度、环境、创新等发展要素，为文化创意产业不断注入了发展动力，这些都为万泉文化产业区的发展提供了有利条件。

3、万泉文化产业园区重点发展方向

一是文化旅游产业。依托已经修缮完毕的民-国时期六大公馆，以及我区独有的九〃一八纪念馆、英美战俘营等历史资源，打造民-国文化旅游；以老龙口酒文化博物馆，八王寺水文化，宝发园、老边饺子、萃华金店等中华老字号和三大汽车整车厂等企业文化为主体，打造大东特色工业文化旅游。

二是休闲娱乐文化产业。在已经引进的瑞志健身会馆、东逸热吧、中国茶城、永乐电影城等娱乐休闲文化产业项目的基础上，由上海长峰集团投资200亿元人民币打造的龙之梦亚太中心已规划了大型文化娱乐中心项目，它的建设将全面促进全区文化产业上档升位，下面请各位领导看一段龙之梦亚太中心的介绍短片（大约3分钟）。

三是文化创意产业。我们依托目前已有的冠信创意大厦、沈阳大学周边、中韩科技园、清华科技园的人才、技术优势，积极规划龙之梦创意大厦等项目，并与北京大学文化产业研究院达成了建设沈阳大东北京大学文化创意产业园的合作意向。这些文化创意项目的建成，将使文化创意产业融入到大东城区发展、产业升级和结构调整之中，有力推进城区文化建设及经济的全面发展。

三、万泉文化产业园区的建设发展需要得到的关注和支持

我们已经对万泉文化产业园区进行了初步的规划，但总的来说还处于起步阶段，需要市领导和有关专家对万泉文化产业园区的规划和未来发展方向进行进一步的论证和指导，使其更为合理、科学和完善。同时，如需可能将其纳入全市文化产业发展的总体规划框架之中，给予我区更多的政策、资金和人才等方面的扶持，不断推进全市文化产业的大发展。

目前，在万泉文化产业园区整体建设中，我们有两个重点项目需要得到市里的关注和支持。一是在打造民-国文化游和工业文化游方面，我们先后投资700余万元对六大公馆进行了总体修缮和保护，特别是大东经济和各项社会事业的长足发展，都为民-国文化游和工业文化游提供了很好的基础条件。但是，进一步挖掘这些文化资源的深层内涵，打造独具大东特色的文化旅游产业，则需要在史料搜集整理归纳、展馆建设维护、游览线路设计规划、专业人才配置培训等方面得到市里的支持；二是日前我们与北京大学文化产业研究院达成了建设沈阳大东北京大学文化创意产业园的合作意向，其中关于《沈阳市大东区文化产业发展规划研究》的课题和相关成果实践，也需要得到市里的支持和资金扶持。

目前，市里出台了促进文化产业发展的相关政策，我们一定要紧抓机遇、开拓创新，不断推动全区文化产业上规模、上水平，不断提高文化产业对区域经济的贡献率，为大东区“四区”建设和争创“中国北方经济强区”的宏伟目标做出重要贡献，切实发挥好在全市打造南运河创意文化产业带中的龙头牵动作用，进而推动全市文化产业的大发展、大繁荣！

呼和浩特文化产业规划范文范本篇七

《2016文化产业十三五规划建议全文解读,十三五规划基本思路是什么》是由小编为您精心整理。

xx区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。

一、xx区的阶段性进展和效应。

国务院于20xx年1月批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：xx区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。

xx区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，xx区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。目前，xx区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近xx个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。xx区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。

二、xx区进入转型发展的新阶段。

在新的背景下，转型发展成为当务之急。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。

皖江地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求，继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径，加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时，xx区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型发展。这就是说，xx区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了xx区探索科学承接与转型发展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展xx区规划期限，继续支持皖江地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。

三、

皖江地区转型发展的对策。

“十三五”时期，xx区应遵循的思路是：按照产业承接与转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变，打造xx区升级版，为全省乃至中西部地区转型发展提供示范。

1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造皖江综合立体交通体系，全面提高皖江城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。

2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有：进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入xx区制造业等。

3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。

4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的支持作用，形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括：修编示范区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产业政策，加强长三角三省一市之间的协作，主动参与长江经济带建设，探索建立区域互动合作机制。

告

【年终特别报道·文化+的力量】。

2015年的时光匆匆而逝，但文化产业带给中国经济的希望和温暖却久久不会退去。在中国经济面临较大下行压力，寻求经济转型新动力的关键时刻，文化产业正以矫健的步伐向国民经济支柱性产业迈进，不仅保持较快的增长速度，而且发展质量也在逐步提升。“文化+”的力量注入改革发展的洪流中，文化的光芒指引激昂奋进的前进道路。

制图：陈晨。

跨界融合助力经济转型。

从故宫手机壳、朝珠耳机等新鲜玩意儿到《韩熙载夜宴图》《皇帝的一天》的app，7000多种各具特色的文创衍生品勾勒出另一个“活色生香”的故宫。

文创产品是“文化+”的产物，是创意设计的结晶。将“高大上”的文化转化为“接地气”的文创产品，可谓“一举两得”：既让传统文化在产品中得到开发和传播，也让制造业有了新的内容和品牌。2015年，不管博物馆衍生品，还是旅游商品设计开发，都在积极探索“文化创意和设计服务与相关产业融合”，把文化的基因植入其他产品中，增加产品的内涵；把文化的理念注入其他产业，让传统产业焕发新的活力，以实际行动助力“中国制造”向“中国智造”转型。

除了制造业，建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等领域都开始重视“文化+”的跨界融合。在中国这片广阔而厚重的土地上，不缺文化缺手段，不缺资源缺方法，2015年的探索仅仅是个开始，用创意和设计形成全新的产品和服务，重塑文化价值，还将贯穿于今后经济结构调整的全过程。随着传统行业转型需求的日趋迫切，“文化+”的作用无疑会进一步凸显。

内容生产回归产业本源。

一个好故事或好形象，就是一个好的ip（知识产权），就能实现图书、电影、电视、游戏、主题公园等全方位的互动娱乐运营，打造出全产业链的优质产品，实现丰厚的产业回报。

《奔跑吧兄弟》从一档电视综艺节目拓展为电影、游戏和外景拍摄地的旅游宣传；热播剧《琅琊榜》也源于网络小说ip的改编，目前已累计实现35亿次的播放。正是基于对ip的全新认识，2015年，文化产业的发展回归本源，更多人开始重视创意和版权的价值，也让更多人潜下心来专注于内容生产。

文化人能用心去生产精品力作，通过内容上的精耕细作，创造产业价值，走文化产业良性发展之道，“文化+”才能形成坚实的基础和强大的辐射。只有让文化产品更好地讲述中国故事、诠释中国精神、展示中国力量，同时又在供给侧增加有效供给，才能满足消费者多层次的精神文化需求，实现社会效益和经济效益的统一。

金融资本完善供血能力。

2015年,文化产业继续得到资本的热切关注，场内文化板块的上市公司受资本追捧，场外文化产业并购热点不断，进一步完善了文化产业的供血能力。2015年，文化产业的并购相当活跃，既有行业内龙头通过并购拓展产业链，又有传统行业通过跨界并购实现向文化产业的转型。仅2015年上半年，文化产业市场投融资及并购事件共有83起，除去未披露资金的27起，涉及金额约244.24亿元。

近年来，国家对文化产业的利好政策不断出台，“十三五”规划建议提出，文化产业成为国民经济支柱性产业。随着我国人均收入的增长、中等收入人群的崛起，“生活美学”的个性化消费将出现爆发式增长，使得文化企业的成长性具有无限的“想象空间”。

互联网加速提质升级。

12月16日，第二届世界互联网大会在乌镇开幕。与会人士达成共识：文化互联网行业将迎来新的发展，预计未来3到5年将出现10家以上的千亿元市值企业。

这样的判断正是基于“互联网+”概念在文化产业领域的广泛应用。通过将互联网在生产要素资源配置中的优化和集成作用，文化产业的创新力、生产力不断增强，并不断变革着文化产品的生产和消费模式，带来文化产业提质升级的新业态。

bat（百度、阿里巴巴、腾讯）在文化产业领域的“跑马圈地”进一步白热化，不仅投资是“天文数字”，而且横空出世的理念更倒逼文化企业改革升级。腾讯3亿元砸向动漫；百度的爱奇艺斩获1000余万vip会员；阿里系已在文化领域投资超过200亿元，完成文化产业的闭环整合……这些大手笔，不只争夺个别产品而是比拼产业生态，不只立足当下更是抢占未来。

全球化。

激活联动布局。

2015年，中国文化企业频频布局海外：复星集团15亿美元收购太阳马戏团；万达集团6.5亿美元收购世界铁人公司；万达院线控股澳大利亚第二大电影院线运营商hoyts……文化产业领域国内国际共振，让中国文化企业与全球文化巨头共舞。

从好莱坞大片中的中国元素，到国外主题公园登陆中国城市，中国人的消费升级吸引着全球文化产业巨头前来寻找商机。把握好中国文化消费的爆发式增长态势，中国文化企业更要抓住机会、顺势而为，找准自己的优势和定位，为消费者提供适销对路的文化产品，力争把文化产业培育为国民经济新的增长点，使其在“十三五”期间成为国民经济的支柱性产业。

（光明日报记者张玉玲鲁元珍）。

呼和浩特文化产业规划范文范本篇八

党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。为贯彻落实中央精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，特制定本规划。

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。

二、指导思想、基本原则和规划目标。

（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的文化产业发展的各项目标任务和当前文化体制改革的重点，大力培育市场主体，加快转变文化产业发展方式，进一步解放和发展文化生产力，切实维护我国文化安全，推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新的增长点。

（二）基本原则。

坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路，学习借鉴世界优秀文化，积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举，积极开拓国内国际文化市场，增强中华文化在国际上的影响力。

（三）规划目标。

完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强，文化产业规模不断扩大，推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。

１、文化市场主体进一步完善。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，基本完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强。

２、文化产业结构进一步优化。重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强，文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到较快发展，以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。

３、文化创新能力进一步提升。文化体制机制创新取得实质性进展，文化产业发展活力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成，文化原创能力进一步提高，数字化、网络化技术广泛运用，文化企业装备水平和科技含量显著提高。

４、现代文化市场体系进一步完善。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥，文化产品和生产要素合理流动，城乡文化市场进一步发展，现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明显增加。

５、文化产品和服务出口进一步扩大。一批外向型骨干文化企业和国际知名品牌初步形成，对外文化贸易渠道和网络进一步拓展，文化产品和服务出口大幅增长，文化贸易逆差明显缩小，成为我国服务贸易出口的重要增长点。

三、重点任务。

当前和今后一个时期，要着力做好以下八个方面工作：

（一）发展重点文化产业。

以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。出版物发行业要积极开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，形成若干大型发行集团，提高整体实力和竞争力。印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地。演艺业要加快形成一批大型演艺集团，加强演出网络建设。动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点。

（二）实施重大项目带动战略。

以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。继续推进国产动漫振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程、多媒体数据库和经济信息平台、“中华字库”工程、国家“知识资源数据库”出版工程等重大文化建设项目。选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。

（三）培育骨干文化企业。

着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实现低成本扩张，进一步做大做强。

（四）加快文化产业园区和基地建设。

加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。

（五）扩大文化消费。

不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，提高文化消费意识，培育新的消费热点。加强原创性作品的创作，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。努力降低成本，提供价格合理、丰富多样的精神文化产品和服务。加快建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。

（六）建设现代文化市场体系。

建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。重点建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道。发展文艺演出院线，推动主要城市演出场所连锁经营。支持全国文化票务网络建设。推进有线电视网络整合，鼓励通过并购、重组等方式，进行广电网络的区域整合和跨地区经营。推进电影院线、数字电影院线的跨地区整合以及数字影院的建设和改造。支持国有出版发行企业以资本为纽带实行跨地区兼并重组。鼓励非公有资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫等领域。支持优先选用拥有自主知识产权、产品质量水平高的文化设备及产品。

（七）发展新兴文化业态。

采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。加快广播电视传播和电影放映数字化进程。积极推进下一代广播电视网建设，发挥第三代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施的作用，制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享，推进三网融合。积极发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态。发展高新技术印刷。运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统及多功能集成化音响产品。加强数字技术、数字内容、网络技术等核心技术的研发，加快关键技术设备改造更新。

（八）扩大对外文化贸易。

2009。

－

2010。

年度国家文化出口重点企业和项目目录》，形成鼓励、支持文化产品和服务出口的长效机制。重点扶持具有民族特色的文化艺术、展览、电影、电视剧、动画片、网络游戏、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，抓好国际营销网络建设。支持动漫、网络游戏、电子出版物等文化产品进入国际市场。鼓励文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式，在国外兴办文化实体，建立文化产品营销网点，实现落地经营。办好国家重点支持的文化会展，通过中国（深圳）国际文化产业博览会、中国国际广播影视博览会、北京国际图书博览会等推动文化产品和服务出口。支持文化企业参加境外图书展、影视展、艺术节等国际大型展会和文化活动。

四、政策措施。

（一）降低准入门槛。

落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，根据文化产业不同类别，通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

（二）加大政府投入。

中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研发。支持大宗文化产品和服务的出口。大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模，不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。

（三）落实税收政策。

贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》中的相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。

（四）加大金融支持。

鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。积极倡导鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展、文化企业“走出去”的贷款担保业务品种。支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。支持符合条件的文化企业发行企业债券。

（五）设立中国文化产业投资基金。

按照有关管理办法，由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购。基金由专门机构进行管理，实行市场化运作，通过股权投资等方式，推动资源重组和结构调整，促进国家文化发展战略目标的实现。

五、保障条件。

（一）加强组织领导。

地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，切实将《规划》的实施列入重要议事日程，把《规划》提出的目标任务纳入经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。文化行政主管部门在党委宣传部门协调指导下，具体组织实施，相关部门密切配合，确保《规划》提出的各项任务落到实处。

（二）深化文化体制改革。

通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，激发全社会的文化创造活力。要紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节，加快推进出版发行单位转企改制和兼并重组，加快电影制片、发行、放映单位和文艺院团转企改制，抓好党报党刊发行体制和广播电视节目制播分离改革。大力推动行政管理体制改革和政府职能转变，建立统一高效的文化市场综合执法机构。

（三）培养文化产业人才。

（四）加强立法工作。

进一步完善法律体系，依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，促进国家文化创新能力建设。