国有林场林地回收协议书通用 林场收购林地(八篇)

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关于国有林场林地回收协议书通用一

作为新中国化学工业的长子，在近70年的创业发展历程中，吉林石化公司对于国有企业所应承担的经济责任、政治责任、社会责任，从思想认识到具体实践，从不缺位，始终站排头、当标杆。

2017年，吉化面对复杂的经济和市场环境、繁重的改革发展任务，创造了辉煌的发展成果，让老国企在吉林这片热土上绽放出了异彩之花。

不忘初心，以经济贡献助力发展

吉化作为省市经济发展的重要支柱，把为国家贡献化工产品和拉动地方经济发展当成履行国企责任的首要任务。2017年，面对严峻复杂的经济形势和市场环境，繁重艰巨的安全环保压力和改革发展任务，公司上下撸起袖子加油干，以强劲的盈利势头助力地方经济稳定发展，对地方贡献率持续攀升。

2017年，吉化共上缴税金136.8亿元，同比增加7.6亿元，销售收入增加值近百亿元，增幅达到19%，对吉林省工业增加值的贡献也位居前列。一年来，吉化人以“撸起袖子加油干”的切实努力，充分发挥了对地方经济的支柱作用，“支柱企业”的名号对吉化来说当之无愧。

原油炼量、乙烯产量作为吉化经济总量的一个晴雨表，也是吉化与省、市经济强相关的两项重要指标。吉化连续3年，都把这两项指标作为公司十大重点攻关项目中的主攻目标，相关的干部员工实施责任风险抵押，公司各单位细化分解指标，明确每个攻关阶段的责任与目标，滚动优化，以日保月，以月保季，以季保年，全力组织攻坚。

为确保原油加工量，在总部严格控制各地区加工负荷的前提下，吉化克服加氢裂化、延迟焦化检修，渣蜡油平衡困难等不利因素，全力上提加工负荷，并积极调整汽柴油产量和产品结构，增炼俄油、压减成品油，增产化工料，炼油高效产品比例达到45%，自产乙烯料同比增加13万吨，在大幅减产普通柴油的同时，增产98号汽油、航空煤油、低凝点柴油等高附加值油品，保证炼油生产后路畅通，实现了全年加工原油897万吨。

为提升乙烯产量，吉化稳定原有乙烯料采购渠道，增量采购华北油田轻烃资源以及地炼石脑油，并积极优化原油加工生产线路，多产乙烯料，少产汽柴油，加强乙烯裂解炉的运行管控，紧盯乙烯罐存，动态优化乙烯及下游装置负荷，确保了乙烯装置的全力增产和下游装置的最大加工负荷，全年生产乙烯85万吨，同比增产4万吨。

吉化作为吉林省最大的炼化企业，以强劲的发展态势和巨大的体量，推动了吉林化学工业循环经济示范园区的建设，带动了吉林市北方化工总公司的嵌入式发展，拉动了地方产业链条的延伸，对地方经济发展起着举足轻重的作用。

在吉林化学工业循环经济示范园区的建设方面，吉化积极提供人才、技术、产品等多方面支持，经常派专家、专业技术人员，为化工园区生产装置和新建项目的技术、生产、安监、环保等方面提供咨询帮助，对化工园区“十三五”规划、循环化改造等方面进行共商共议。吉化还积极协调与地方企业之间的原料供应和公用工程衔接，使吉化与地方化工及相关产业联系日益紧密。吉林化纤集团、康乃尔化学、龙宽工贸、众鑫化工等一批吉林市规模以上重点企业，都连接在以吉化为龙头的产业链上，形成了800余家化工企业围绕吉化“做化工”的产业集群。

2017年，吉化共销售给133家吉林市周边地区各类用户炼化产品达300万吨，销售额近180亿元，销售的炼化产品范围包括汽柴油、液化石油气、焦油、石油焦、abs、聚乙烯、丁苯橡胶、乙丙橡胶、丙烯腈、甲甲酯、乙腈等各种产成品、中间产品乃至化工原料共70余种。吉化还坚持向吉林市地方企业平价提供水、蒸汽、氢气、氮气等各类能源。

吉化还尽可能采购地方企业的产品，每年采购吉林地区企业的原料、电气、仪表、助剂等物资近900种，仅2017年，吉化就与253家省市供应商发生交易总额9亿元。还有部分企业以吉化产品为原料，又以吉化为市场，紧紧地镶嵌在吉化这条产业链上，形成了一张循环经济网。

吉化作为吉林省石化与汽车产业协作配套战略联盟的理事长单位，在促进行业融合发展中精准定位、积极作为，大力推进与汽车产业配套的项目建设，相继研发生产了丁苯橡胶、乙丙橡胶等系列产品，进一步为吉林省汽车产业配套提供充足的基础原料。

吉化生产的乙丙橡胶在汽车制作行业中应用比较广泛，主要应用于生产汽车密封条、散热器软管等；丁苯橡胶作为最大的通用合成橡胶产品，广泛应用于汽车轮胎、润滑油等领域。为了满足汽车生产企业对合成橡胶的高品质需求，吉化持续加大新产品开发力度，不断提升产品质量和性能，相继开发出汽车用海绵条、密实条和润滑油改性专用料产品；成功研发环保充油丁苯橡胶系列产品，1712、1763等牌号产品投放市场后赢得用户认可，销量不断攀升。同时，在异戊橡胶、pmma模塑料、聚异丁烯胺等产品方面也取得了技术突破，这些都为进一步推进吉林省石化和汽车产业融合发展奠定了良好基础。

在吉化的带动下，吉林化工园区编制了“两产”融合产业规划，规划了包括车用改性专用料、车用塑料内饰件、环保型汽车涂料等在内的30余个两产融合项目，确定了重点发展汽车橡塑专用料及制品、车用液体化学品两大产业方向。吉化与吉林市科协还共同开展《做强吉化abs产业促进吉林汽车产业》的课题调研，寻求吉化abs与汽车产业的融合发展的方向和内容。此外，依托吉化橡胶为原料，吉星轮胎一期750万条子午线轮胎已经投产下线，二期工程也有望在2019年开工建设，届时，轮胎生产能力将提升到年产1500万条，真正成为化工、汽车产业融合的示范。

经营管理提振信心

2017年，吉化人克服炼化装置工艺技术落后、新度系数低、装置流程长规模小、人工成本高等制约因素，围绕科学从严和精细管理主线，抓住炼化生产的有利时机，突出安全环保，强化提质增效，各项工作保持了良好态势，经营业绩创出历史最好水平。全年实现炼化业务盈利50.8亿元，增幅达118%。这对提振实体经济发展信心、稳定吉林经济发展发挥了重要作用。

吉化人牢固树立的“管理出效益，从严管理出大效益，精细化管理出最大效益”“安全平稳运行是最大效益”等理念，始终坚持“抓安全不松劲、抓效益不蛮干、抓发展不动摇、抓队伍不折腾、抓和谐不偏离”“五抓五不”工作遵循以及“抓早抓小抓细抓实”的“四抓”工作方法，用好“计划平衡会、生产经营运行会、经济活动分析会、业绩考核会”“四会”闭环管理机制，总结了一整套老企业创新管理的宝贵经验，为东北老工业企业的管理提升提供了借鉴。

吉化作为中国共产党领导70年的国有企业，始终听党话，跟党走，服从国家需要，把为国分忧、为民解困作为重要使命，坚定地肩负起国企的政治责任，一如既往地坚持社会主义办企方向。

吉化认真贯彻落实国家、省、市和中国石油的各项战略部署，按照深化改革、提高效率、增强活力的要求，紧紧围绕生产经营管理和改革发展的各项工作，明确了“市场化运行、精细化管理、差别化分配、内涵式发展”的改革主攻方向，迈开步子、蹚出路子，实施一系列成功的改革举措。

吉化坚持转变企业发展方式，按照“改造存量、做优增量、提高质量”原则，推进炼化业务结构调整和转型升级发展。炼油业务5年内完成了3次汽柴油质量升级，高附加值油品产出比例逐年提高，炼油生产逐渐由燃料型向化工型转变；化工产品结构不断改善，在乙烯、丙烯、碳四、芳烃四条产品链上，形成了创效能力较强的系列产品，总产能超过200万吨，在市场上占据了规模、质量优势和主导地位。同时，把创新作为改革的重要动力源，深入开展十大技术改造攻关、十大科技瓶颈攻关、十大新产品开发攻关，做到改造一个成功一个，新产品推出一个市场接受一个，平均投资回报率超过15%，实现年增效5亿元，提升了企业竞争实力，也为同类企业的改革创新树立了标杆。

吉化坚持深化供给侧结构性改革，坚持“用户认可、质量优良、真诚服务、员工支持”的指导思想，健全完善产销研一体化营销机制，坚持“做中国最好的abs”，abs成为中石油盈利能力最强的化工产品，实现了对lg、奇美等企业产品的无差别替代。同时，全面推广abs攻关经验，乙烯管材料质量达到国际先进水平，产销率100%，市场供不应求。乙丙橡胶国内市场占有率由8%提高到20%，部分牌号市场占有率超过80%，成为化工产业深化供给侧结构性改革的成功典范。

吉化坚持深化体制机制改革，持续推进内部改革。充分利用中国石油改革政策，探索非主营业务市场化运行机制，在公司独立法人、后勤服务等单位，实施了3批9个单位的扩大经营自主权改革试点，下放了30多项权力，推动企业走向了市场，实现了自主经营、自负盈亏，2017年，9家试点单位同比增效近亿元。扎实推进“僵尸企业”处置、法人实体压减等工作，稳妥推进“三供一业”分离移交和吉化总医院社会化改革，并始终坚持全心全意依靠员工办企业的方针，坚持改革不以牺牲员工利益为代价，积极构建体现效率和公平的用工分配机制，实现员工转岗不离岗，薪酬拉开不拉断，使企业改革发展成果惠及员工、造福社会，改革经验被吉林省推广，起到了示范作用。

吉化始终把维护稳定作为首要的政治任务，坚持以人为本，每年投入数亿元，帮助2.3万余名有偿解除劳动合同人员实现了再就业。坚持为员工群众做好服务，带着情感，以务实的态度为员工群众排忧解难，围绕住房、医疗两条主线，不断加大投入，解决九大项176个群众关心的热点问题，5万多人受益。2017年，信访总量同比下降34%，维护了企业和社会秩序，为企业生产经营和改革发展营造了和谐稳定的环境。

吉化对困难人员建立困难救助、大病救助、金秋助学基金等长效帮扶机制，形成了“新春送慰问，盛夏送清凉，金秋送助学，寒冬送温暖，困难送帮扶”的关爱员工工作模式，2017年，帮扶困难人员11653人，帮扶困难家庭大学生112人次，确保困难群体吃得上饭、看得起病、子女上得起学。

吉化深入贯彻落实开展精准扶贫有关要求，近两年，先后承担了吉林市永吉县黄榆乡头道川村、小城子村、平埠子村、王家街村和北大湖镇官地村5个贫困村353户贫困户以及松原市长岭县八十八乡二十号村197户贫困户的脱贫攻坚任务，包保帮助落实扶贫项目，协助开展富民和扶贫政策宣传，帮助发展扶贫产业，抓好扶贫基础设施建设，为贫困户实现逐步脱贫创造了条件。

深化心系万家主题工程，吉化矿区全面实施惠民项目，2017年，完成运维项目十大类103项，更换老旧供热干线3.4万米，改造污水干线1.3万米，实施修复宅区道路3.44万平方米，补植绿化3.8万平方米，更换方砖2.8万平方米，完成供热楼梯间立厅管更换2.4万米，增设凉亭、更换休闲椅等，努力建设生态宜居环境，使吉化住宅区面貌焕然一新，受惠居民上万人，得到了员工群众一致好评。

吉化始终把治安保卫、社会综合治理和防恐工作作为重要的政治任务，在人、财、物等方面给予充分保障，制定了各项应急预案，干部员工在抓好生产和管理的同时，坚持“一岗双责”，为“平安吉林”作出了贡献。

在治安保卫上，强化技防和物防设施的管理和维护，建成投用了公司安保防恐指挥中心，对全公司范围内的门卫、罐区、装置区等144处重点部位实施24小时监控，监控区域在公司东、西部厂区30公里范围内达到全覆盖、无死角。

在消防救助上，吉化作为国家和吉林省危险化学品救援基地，多年来，吉化人招之能来，来之能战，积极参与社会火灾救助，2017年出火警救助24起，出动消防车辆109次、人员477人次，全部实现有效救助，向地方企业一汽大众等派出消防员，开展消防保运，被评为吉林省军民共建的先进单位。

吉化把履行社会责任作为企业的重要使命，始终强调“新中国化工长子”要担起“长子的责任”，做履行社会责任的先行者。不仅企业牢固树立社会主义生态文明观，保护生态环境、珍惜资源，关注员工群众安全健康，而且教育员工积极参与社会公益活动，形成了很多奉献社会的鲜活故事和志愿者团队，奉献精神已经成为吉化人的优秀基因。

吉化牢固树立“喝着上游水、想着下游人”的环保理念，深刻理解“绿水青山就是金山银山”丰富内涵，像抓生产装置一样抓环保设施运行。2017年，积极实施污水深度治理、锅炉脱硫脱硝等环境治理项目，严格污染物排放，使主要污染物排放控制指标持续下降，总出水cod浓度降至50mg/l以下，主要污染物减排20%以上，得到了中央环保督察组的充分认可。

始终加强固体废物收集、贮存、运输、利用和处置的全过程管控，积极推进减量化、资源化、无害化处置，大力实施污泥减量化攻关，制定有效的减量技术方案，实施资源化利用，使污泥含水率降低了7%，全年减少污泥量7000多吨。

在成本压力大、环保风险高的情况下，吉化每年坚持处理公司区域外30多家企业工业污水30.7万吨，处理化工园区生活污水14.4万吨，处理居民生活污水1100多万吨，有力地保护了松花江水系的生态环境。

吉林燃料乙醇公司作为国内首个大型燃料乙醇生产基地，其主导产品燃料乙醇作为清洁能源和可再生能源，供应吉林、辽宁两省，累计为社会奉献了乙醇汽油7000多万吨。通过乙醇汽油的推广和使用，使汽车有害尾气排放总量减少35%以上，在呵护蓝天、减少大气污染方面作用发挥突出，为履行企业社会责任作出了贡献。

吉化始终牢固树立“抓安全不松劲、抓效益不蛮干”理念，明确了各层级、各岗位的安全生产职责，特别是对领导干部建立了包保联系点制度，做到有作业就有干部和管理人员在现场监护，同时，细化“叫停”“退守”要求，当装置发生波动和异常时，及时退守到安全状态；对检维修、基建施工等工作中出现威胁安全生产的行为，立即叫停施工作业，提高了现场作业安全受控水平。

创新安全奖惩机制，推行安全阶梯奖励、专项奖励，实行分级处罚、逐级追责，树起了安全环保“高压线”，2017年，吉化对避免事故有功人员颁发了5次总经理嘉奖，每人奖励1万元；对安全生产出现问题的单位累计扣罚334万元，将两个发生了重伤事故单位的安全总监做了免职处理。

吉化积极实施hse管理，坚持“关注员工健康从员工健康时开始”，持续组织员工健康疗休养，并推行“安全生产从心出发”员工情绪管理平台建设试点，2017年，安排有毒有害等岗位员工定期脱离岗位健康疗养5480人，实施心理关怀疏导培训58批5076人次；开展全员健康体检，实现体检率100%，职业病危害检测率100%，提升了员工的健康指数。

2017年7月，在吉林市遭受严重水灾的形势面前，吉化的干部员工一方面坚守岗位，保证安全生产；一方面通过多种形式奉献爱心，以实际行动体现吉化人的责任意识和大爱情怀。

洪灾发生后，吉化组织开展了“情系灾区，爱在江城”抗洪救灾捐赠活动，这其中参与捐赠的不仅有合同化员工、社会化用工，也有临时工；不仅有自家受灾的员工，也有被长期帮扶的困难员工。有的员工休假在外，也通过微信转账等形式，奉献了爱心，整个活动，吉化干部员工合计捐赠现金和物资1500万元。

吉化有200余名青年志愿者整装集结，帮助灾区装卸救灾物资、开展灭菌消毒工作。吉化总医院派出多组专业医疗队9次，派出义诊志愿者59人，带着应急物资和药品，赶往永吉县口前镇，共义诊接待1720人次，吉化干部员工还踊跃献爱心，有近千人报名参加义务献血。

由于吉林市连续强降水，处于吉林市江北水位最低处的吉化污水处理厂，门外江水超过警戒水位，随时有漫堤险情。吉化消防支队、建修公司、污水处理厂等单位干部员工在最短时间赶赴抗洪第一线，用数万个沙袋筑起2米高、200余米长的防洪沙墙，抵御了洪水的侵袭，未让超标污水排入松花江，展现了吉化作为负责任企业的良好形象。

吉化始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为方向引领，把继承发扬吉化优良传统作为创建之基，扎实开展中国特色社会主义教育和中国梦教育，深入开展群众性精神文明创建活动，取得了丰硕成果。2017年，吉林石化公司顺利通过第五届全国文明单位考核验收，连续五届获得“全国文明单位”，所属炼油厂作为基层单位荣获“全国文明单位”殊荣，15个单位获吉林市年度精神文明建设先进集体。

吉化“宝石花”青年志愿者服务队，积极活跃在吉林市大街小巷、景区、社区、养老院、特殊学校等场所，活跃在植树节、“吉马”赛、重阳节、青年节、雷锋日、消防宣传日等特殊时期以及日常的每一天。2017年，40多家基层单位的1100余名青年志愿者，参与帮扶贫困学生、清理白色垃圾、服务高考等志愿公益活动，累计服务超过3000小时，展现了吉化人的良好形象。

2017年，吉化一支志愿服务队获省优秀志愿服务组织，3名个人获省优秀志愿服务者，13人次获得省、市道德模范、“吉林好人”“江城好人”称号，炼油厂分析车间水质班被评为第三批全国岗位学雷锋示范点。

此外，吉化还积极组织参与地方各类文化活动，在吉林市第十九届“松花江之夏”广场文化周暨第四届市民文化节活动中，吉化老年艺术团近200名演员承担的大型原创情景歌舞《意象松花江》作为首场演出。在吉林市国有企业喜迎党的十九大合唱汇上，150名吉化人合唱《我为祖国献石油》，在网络投票中获得了15万张选票，被评为最具人气奖节目，充分展现了吉化人的靓丽风采。

吉化是吉林省的吉化，吉林省是吉化人的吉林省。作为在中国共产党领导下走过70年发展历程的国有企业，作为吉林省的支柱企业，吉化将一如既往地肩负起国企的使命和责任，扎根吉林、融入吉林、服务吉林，回报家乡父老，造福美丽江城。

关于国有林场林地回收协议书通用二

甲方：__________________乙方：__________________丙方：__________________经各方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地转让事宜达成协议如下：

一、地块概况

1.该地块位于__________，土地面积为__________平方米(折__________亩)。宗地四至及界址点座标详见附件国有土地使用证。

2.现该地块的用途为住宅、工业、综合和商业用地。

二、转让方式

1.甲方保证通过土地挂牌形式把该地块转让给乙方，并确保该地块的容积率大于等于__________，绿化率不少于__________%，土地用途为商业、住宅用地。

2.土地的转让价为__________万元/亩[包括级差地租、市政配套费、开发补偿费、建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线(水、电、通讯等)迁移费和土地管理费]，转让总价为人民币__________万元。

3.乙方同意按以下时间和金额分二期向甲方支付土地价款：第一期定金，地价款的__________%，计人民币__________万元，付款时间及条件：双方签订协议书，且已办好土地挂牌手续并在第6页本条第四款规定的'抵押登记手续办妥后__________天内支付;第二期，付清余款，计人民币__________万元，付款时间及条件：在乙方签订国有土地使用权出让协议，取得该土地的国有土地使用证后______个工作日内支付。

4.为保证前款第一期地价款的及时支付，丙方同意提供两宗土地的国有土地使用权作为抵押担保，抵押的土地使用权面积为__________平方米(详见成国用字第__________号和成国用字第__________号)，抵押担保的范围与甲方承担的责任的范围相同。双方同意在本协议签订后______天内到当地土管部门办理抵押登记手续，抵押期限至乙方取得机投镇________亩土地的国有土地使用证之日止。

5.该项目由乙方独立运作，盈亏自负。甲方愿意帮助乙方解决有关税费返还及政策协调。项目开发结束并经审计后，项目净利润率超过_______%的，超过部分净利润乙方同意与甲方五五分成。

三、违约责任

1.甲方诚邀乙方参与其_______亩土地的公开挂牌处理事宜，并承诺创造条件让乙方取得该块土地，若乙方未能取得该地块，甲方愿意双倍返还定金，计_______万元，甲方应在确认乙方不能取得该土块的土地使用权之日起________个工作日内支付此款。

2.乙方未能按时支付地价款，应以每日未付部分的万分之______点作滞纳金支付给甲方。如未能按时付款超过_____个工作第

3页/共

6页日，视同终止履行本协议，并有权处置已付定金。

3.甲方应对乙方承担连带责任。

四、其他

1.在挂牌出让过程中，乙方仅承担应由受让方承担的土地契税和交易费用，其他有关营业税等均由甲方承担。

2.乙方的开发建设应依法律、法规和规定办理有关手续。

3.本协议未尽事宜，须经各方协商解决，并签订相应的补充协议，补充

关于国有林场林地回收协议书通用三

大家好！

请党放心，强国有我，我们要做新时代的追梦人。

新的百年，中华腾飞，梦在前方，意气高扬。

在祖国发展的这几十年时间中，经历过无数艰难险阻与困难，但在一代代优秀共产党员的努力下，我们拥有如今这个幸福美好的新中国。_年七月一日是中国共产党的生日，也是我们伟大党的一百岁生日，在这百年的征程中，可以说如果没有共产党，就没有如今的这个新中国。

7月1日上午，庆祝中国共产党成立xxx周年大会在天安门广场隆重举行，_发表重要讲话。百年恰是风华正茂，正需要青年一代人以梦为马，追赶“日月”，奔赴“星辰”，破浪前行，为下个百年贡献自己的青春力量。

强国有我，做志存高远的破浪者。百年的逐梦路上充满了挑战、布满了荆棘，但中国共产党人始终坚信“星星之火，可以燎原”。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”青年有理想、国家有希望，我们要始终守牢坚定的理想信念，把_作为“指明灯”，奋力追逐“中国梦”。在这个大有可为的新时代，作为青年人，要勇敢攀登，做到同心向党、真情为民，纵使脚下的路有千难万阻，也要胸怀强国之志，肩负起时代重任，与梦想共同奔跑，用实干淬炼青年人的“铁肩膀”，用担当挺起青年人的“硬脊梁”，谱写一曲热血激昂的青年舞曲。

强国有我，做学思践悟的破浪者。百年峥嵘岁月，中国共产党人始终坚持在探索中悟真理，在实践中守初心。“学而不思则罔，思而不学则殆。”作为年轻一代，我们要发扬好“建党精神”，充分利用好共产党员网、学习强国等“线上供能平台”，经常性充电续航。在探求真理的路上，要做到降低姿态、放下架子，深入基层、深入群众，联系实际、联系实践。常言道：“三人行，必有我师焉”，真正做到善学善思、学以致用，接好青春的蓄力棒，成为素质过硬、业务过精的社会主义接班人，绘好一幅气壮山河的求知画卷。

强国有我，做不懈奋斗的破浪者。百年风华正茂，中国共产党人始终坚持用发展的眼光看问题，攻坚克难、无畏艰险、勇往直前，翻越了一座又一座大山。同志说过，奋斗是青春最亮丽的底色，幸福是奋斗出来的。奋斗是的“强心剂”，实干是的“定心丸”。踏上征程再出发，青年人必须要拿出奋斗者的姿态，撸起袖子、甩开膀子加油干。要有久久为功的韧劲和脚踏实地的干劲，敢啃硬骨头、敢接烫山芋，逢山开路、遇水架桥，在逐梦路上行稳致远。只有这样，理想的花才能开满现实大地，才会结出丰硕的果实，才能实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

梦在前方，路在脚下。站上新的征途，让我们扬帆起航、乘风破浪，用青春力量浇灌出新的篇章。

谢谢大家！

关于国有林场林地回收协议书通用四

关于加强我市资源性国有资产管理的几点思考

长期以来，我国对自然资源的勘察、开发和利用一直十分重视，也分别制定了相关法律法规。但是对自然资源的市场属性和管理从观念和管理上都有待加强，尤其体现在对资源性国有资产的管理方面，导致对资源性国有资产管理配置不合理、使用效率低、流失严重和过度开发利用等一系列问题。现试作以下几点思考。

资源性国有资产，是指在我国法律法规的规定下，所有权属于国家的资源性资产，主要包括在我国主权管辖之下的所有权属于国家的土地、水流、森林、矿藏、山岭、荒地、草原、滩涂等。我市的资源性国有资产中森林资源、矿产资源和水利资源等储量十分丰富，有必要对其进行科学合理的监管。目前，我市资源性国有资产具体包括：河道砂石开采权，矿产资源的探矿权、采矿权，搅拌混凝土（含需特殊加工的建材）、民用爆破等特许经营权，温泉资源的开发权、经营权，公共场所广告牌经营权，城市公共设施经营权，公共场所车辆停放和服务场点经营权，公共交通（出租汽车）经营权，道路、桥梁、公园、河堤、广场、景观、人防设施等城市公共资源的冠名权、广告权，旅游景区、景点经营（使用）权，国有林地经营权、建筑垃圾消纳场经营权、注册商标转让、加油（加气）站、码头经营权等公共资源、公共产品

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多头管理或乱不作为、乱作为，容易造成国有资源的流失和浪费。而对资源性国有资产监督管理的法律多以行政法为主，处罚措施多以罚款方式，收益成本大于违法成本，起不到法的规制作用。因此，应尽快完善资源性国有资产管理的地方性法律法规，明确资源性国有资产的概念、范围、种类、性质、权属、评估体系、监管机构、权利义务和责任等。同时，要对现有单行的资源行业部门法进行修改，与宪法相宜，这样有利于防止各类法律、法规之间产生矛盾和抵触，也为解决纠纷提供便捷途径。

要健全完善资源性国有资产的评估体系，建议由市国资管理部门授予具有资产评估资格的社会公正性中介机构进行资产评估，并将评估结果报市国资管理部门审查备案。未经市以上国有资产管理部门授予资产评估资格的中介结构评估的，一律不得从事资源开发和利用。如资源性国有资产经营权、使用权转让的应当进行资源性国有资产评估或咨询，国资部门负责办理资源性国有资产的评估和备案工作。资源性国有资产的评估和备案，是企业设立、产权登记、经营使用资源性国有资产的必备条件。未经评估备案者，有关管理部门不得办理相关审批、发证手续。凡以经济功能为主、以市场效益为主要目标的开发和使用，在符合国家使用规划和不影响自然环境的前提下，除公共利益需要外，都必须进入公开市场转让，坚持市场化配置资源的方向，采取招标、拍卖、挂牌、特许经营等公开、公平、公正的竞争方式确定使用

者或经营者。

只有建立科学的监管体系，才能确保资源性国有资产的安全完整和保值增值，要厘清部门职责，建立纵横交错、分工明确的资源性国有资产监管体系。资源性国有资产管理各主管部门要在法律规定的职责内，负责抓好本行业资源性国有资产监督和管理，对国有资源的转让、收益、环保、治理和公平公正性负直接责任。国土、水利、林业、市政、城建、交通、旅游、财政等部门要各司其职，把好准入关、程序关、收入关，确保资源性国有资产保值增值。

对资源性国有资产实行实物管理，建立资源性国有资产产权登记制度。实物登记制度是资源性国有资产管理的一项基础性工作，建立完整、系统的资源性国有资产实物登记制度，才能以此为指导，了解当前辖区国有资源的存量分布情况及流量变化情况。实物登记制度有助于保证资源性国有资产的完整，有利于明确经济责任，使企业在开采利用各种资源时根据数量、品质付费，可以杜绝一些小企业和低效率企业对资源的滥采行为，确保资源性国有资产实物的安全和完整。

对生态型自然资源的保护和见效周期长、民间资本不愿投资的，环保性能高的经营性自然资源的开发提供经费支持。这部分

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资金一方面来自社会公益捐款，另一方面来自财政预算拨款和经营型企业的环保税。经营性企业的环保税作为税种之一，是专门由可能造成环境污染的企业或公司承担的一种负担，这种税收可专项款用于环保事业的发展，有利于鼓励人们对资源的爱护，解决国有资源取得、交易、保护过程中国家、集体、个人利益的冲突，体现出法的人文价值。

关于国有林场林地回收协议书通用五

委托人：

住所地：

受托人：___信托投资股份有限公司

法定代表人：___

住所地：

受益人：___房地产开发有限公司

法定代表人：___

住所地：为委托人拥有的国有土地使用权的信托事宜，委托人与受托人根据《中华人民共和国信托法》及其他有关法律、法规和规章，签订本合同，共同遵照执行。

第一条信托目的

委托人基于对受托人的信任，自愿将其合法所有的国有土地使用权(市 区 街道 村 街北侧地块〈温土资挂-1号宗地〉)信托给受托人进行经营管理，获取收益。

第二条受益人

委托人指定本信托的唯一受益人是 房地产开发有限公司。

第三条信托生效及信托合同的登记

本信托在本合同经各方签字后即生效。本信托的登记由委托人负责办理。

第四条信托资产的交付

本信托项下的国有土地使用权在委托人取得《国有土地使用权证》之时起予以交付。

第五条信托期限

信托期限为月，自委托人取得关于上述地块的《国有土地使用权证》之时起计算。

第六条委托人的权利和义务

(一) 委托人的权利

有权了解信托财产的管理、运用、处分及收支情况，并有权要求受托人作出说明。

本合同及法律、行政法规规定的其他权利。

(二) 委托人的义务

保证已就设立信托事项向债权人履行了告知义务，并保证设立信托未损害债权人利益;本合同及法律、行政法规规定的其他义务。

第七条受托人的权利和义务

(一)受托人的权利

自信托期限开始之日起，根据本合同全权管理、运用和处分信托财产，包括但不限于筹集建设资金、房地产开发、对开发房产的维护管理等。

本合同及法律、行政法规规定的其他权利。

(二) 受托人的义务

根据本合同的规定，为受益人的最大利益处理信托事务，恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务;对委托人、受益人以及处理信托事务的情况和资料依法保密。

第八条受益人的权利和义务

除根据法律、行政法规及本合同的其他条款享有权利、承担义务外，受益人还享有下列权利、承担下列义务：

(1) 自本信托生效之日起根据本合同享有信托受益权。

(2) 受益人的信托受益权可以根据本合同的规定转让和继承。

第九条风险揭示与风险承担

受托人管理、运用或处分信托财产过程中，可能面临各种风险，包括投资对象和投资项目的风险、法律与政策风险、市场风险、管理风险等。

受托人根据本合同的规定管理、运用或处分信托财产导致信托财产受到损失的，由信托财产承担。

第十条信托的变更、解除与终止

本信托设立后，除本条下一款情形外，委托人和受益人不得变更、撤消、解除或终止信托。

本信托在受益人同意解除的情况下，可以提前解除;本信托因信托期限届满而终止。

第十一条信托利益的分配与信托财产的归属

利益的分配：受托人按照本合同规定向受益人分配信托利益;信托解除之日或者期限届满后第十个工作日为信托利益分配日。

信托财产的归属：信托终止，信托财产归属于受益人。

第十二条其他事项

合同项下的任何争议，若协商不成，任何一方均有权向受托方所在地人民法院起诉。

本合同一式五份，每方各持一份，其余用于办理审批、登记等。

委托人： 受托人： 受益人：

关于国有林场林地回收协议书通用六

第一章总则

第一条本合同当事人双方：

出让人：中华人民共和国_________省_________市(县)

受让人：_________

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国民法典》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公

用设施均不属于土地使用权出让范围。

第二章出让土地的交付与出让金的缴纳

第三条出让人出让给受让人的宗地位于_________，宗地编号为_________，宗地总面积大写_________平方米(小写_________平方米)，其中出让土地面积为大写_________平方米(小写_________平方米)。宗地四至及界址点座标见附件《出让宗地界址图》。

第四条本合同项下出让宗地的用途为_________。

第五条出让人同意在_________年_________月_________日前将出让宗地交付给受让人，出让方同意在交付土地时该宗地应达到本条第_________项规定的土地条件：

(一)达到场地平整和周围基础设施_________通，即通_________。

(二)周围基础设施达到_________通，即_________通，但场地尚未拆迁和平整，建筑物和其他地上物状况如下：_________。

(三)现状土地条件。

第六条本合同项下的土地使用权出让年期为_________年，自_________之日起算。

第七条本合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米人民币大写_________元(小写_________元);总额为人民币大写_________元(小写_________元)。本合同项下宗地的土地使用权出让金未包含政府基础设施投入等财政贴价金额人民币大写_________元(小写_________

元)。

第八条本合同经双方签字后_________日内，受让人须向出让人缴付人民币大写_________元(小写_________元)作为履行合同的定金，定金抵作土地使用权出让金。

第九条受让人同意按照本条第_________项的规定向出让人支付上述土地使用权出让金。

(一)本合同签定之日起日_________内，一闪性付清上述土地使用权出让金。

(二)按以下时间和金额分_________期向出让人支付上述土地使用权出让金。

第一期人民币大写_________元(小写_________元)，付款时间：_________年_________月_________日之前。

第二期人民币大写_________元(小写_________元)，付款时间：_________年_________月_________日之前。

第_________期人民币大写_________元(小写_________元)，付款时间：_________年_________月_________日之前。

第_________期人民币大写_________元(小写_________元)，付款时间：_________年_________月_________日之前。

分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。

第三章土地开发建设与利用

第十条本合同签订后_________日内，当事人双方应依附件《出让宗地界址图》所标示座标实地验明各界址点界桩，受让人应妥善保护土地界桩，不得擅自改动，界桩遭受破坏或移动时，受让人应立即向出让人提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩。

第十一条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物的，应符合下列要求：

主体建筑物性质_________;

附属建筑物性质_________;

建筑容积率_________;

建筑密度_________;

绿地比例_________;

其他土地利用要求_________;

第十二条受让人在本合同项下宗地范围内用于企业内部行政办公及生活服务设施用地的面积不得超过总用地面积的7%，即不得超过_________平方米。受让人不得在用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

第十三条受让人如需改变本合同第四条约定的用途，或者第十一条、第十二条约定的土地利用指标，应事先经规划主管部门和出让人同意，并按出让人重新核定的数额补交土地使用权出让金。

第十四条受让人在本合同项下宗地上的总投资额(包括出让金、厂房和配套水、电、路等辅助设施建设，设备购置及安装等费用)不得低于_________万元/亩(即每平方米不低于_________元)。

受让人应在项目竣工之日起30日内，持有效的资金投入凭证(包括出让金缴纳凭证、工程款支付凭证、设备购置清单及付款凭证等)向出让人申请履约检查。

第十五条受让人同意在本合同项下宗地范围内一并修建下列工程，并在建后无偿移交给_________府：

(一)_________

(二)_________

(三)_________

第十六条受让人同意在_________年_________月_________日之前动工建设，并在_________年_________月_________日前建成投产(受不可抗力影响者除外)。不能按期开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间最长不得超过一年。

第十七条受让人在受让宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程应按有关规定办理。

受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地。

第十八条受让人在按本合同约定支付全部土地使用权出让金之日起30日内(出让金总额全部付清)，应持本合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向出让人申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权。

出让人应在受理土地登记申请之日起_________内，依法为受让人办理出让土地使用权登记，颁发《国有土地使用证》。

第十九条受让人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境和设施，使国家或他人遭受损失的，受让人应负责赔偿。

第二十条在出让期限内，受让人必须按照本合同规定的土地用途和土地使用条件利用土地，需要改变本合同规定的土地用途和土地使用条件的，必须依法办理有关批准手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土

地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。

第二十一条政府保留对本合同项下宗地的城市规划调整权，原土地利用规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、附着物改建、翻建、重建或期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划和土地使用条件执行。

第二十二条出让人对受让人依法取得的土地使用权，在本合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回土地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、其他附着物的价值和剩余年期土地使用权价格

给予受让人相应的补偿。

第四章土地使用权转让、出租、抵押

第二十三条受让人按照本合同约定已经支付全部土地使用权出让金，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权并按本合同约定投资开发建设后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租、抵押，但首次转让(包括出售、交换和赠与)剩余

_________年期土地使用权时，应当经出让人认定符合下列第_________项规定之条件：

(一)按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上;

(二)按照本合同约定进行投资开发，形成工业或其他建设用地条件;

(三)受让人未按本合同约定投入足额资金进行开发建设和建成投产的，应补足基础设施投入等财政贴价金额人民币大写_________元(小写_________元)。

第二十四条土地使用权转让、抵押，转让、抵押双方应当签订书面转让、抵押合同;土地使用权出租期限超过六个月的，出租人和承租人也应当签订书面出租合同。

土地使用权的转让、抵押及出租合同，不得违背国家法律、法规和本合同的规定。

第二十五条土地使用权转让，本合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移，转让后，其土地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。本合同项下的全部或部分土地使用权出租后，本合同和登记文件中载明的权利、义务仍

由受让人承担。

第二十六条土地使用权转让、出租、抵押，地上建筑物、其他附着物随之转让、出租、抵押;地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押，土地使用权随之转让、出租、抵押。

第二十七条土地使用权转让、出租、抵押的，转让、出租、抵押双方应在相应的合同签订之日起30日内，持本合同和相应的转让、出租、抵押合同及《国有土地使用证》，到土地行政主管部门申请办理土地登记。

第五章期限届满

第二十八条本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下土地的，出让人应当予以批准。

出让人同意续期的，受让人应当依法办理有偿用地手续，与出让人重新签订土地有偿使用合同，支付土地有偿使用费。

第二十九条土地出让期限届满，受让人没有提出续期申请或者虽申请续期但依照本合同第二十八条规定未获批准的，受让人应当交回《国有土地使用证》，出让人代表国家收回土地使用权，并依照规定办理土地使用权注销登记。

第三十条土地出让期限届满，受让人未申请续期的，本合同项下土地使用权和地上建筑物及其他附着物由出让人代表国家无偿收回，受让人应当保持地上建筑物、其他附着物的正常使用功能，不得人为破坏，地上建筑物、其他附着物失去使用功能的，出让人可

要求受让人移动或拆除地上建筑物、其他附着物，恢复场地平整。

第三十一条土地出让期限届满，受让人提出续期申请而出让人根据本合同第二十八条之规定没有批准续期的，土地使用权由出让人代表国家无偿收回，但对于地上建筑物及其他附着物，出让人应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应

补偿。

第六章不可抗力

第三十二条任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不负责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

第三十三条遇有不可抗力的一方，应在_________小时内将事件的情况以信件、电报、电传、传真等书面形式通知另一方，并且在事件发生后_________日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

第七章违约责任

第三十四条受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的_________‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权

要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。

第三十五条受让人按合同约定支付土地使用权出让金的，出让人必须按照合同约定，按时提供出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人对本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的土地使用权出让金的_________‰

向受让人支付违约金。出让人延期交付土地超过6个月的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分，受让人并可请求出让人赔偿因违约造成的其他损失。

第三十六条受让人应当按照合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，或已经动工开发的土地面积占应动工开发总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额(不含出让金)不足25%，且未经市、县人民政府或土地行政主管部门批

准中止建设连续满一年的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金_________%的土地闲置费;满2年未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权;但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者功工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

第三十七条出让人交付的土地未能达到合同约定的土地条件的，应视为违约。受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。

第三十八条受让人未能按本合同第十四条的约定投入足额资金进行建设，应向出让人补足本合同第七条约定的基础设施投入等财政贴价金额人民币大写_________元(小写_________元)，并按本合同约定的最低投资总额的_________‰支付违约金。出让人有权要求受让

人按照约定的条件继续履行义务，受让人不履行义务的，按违约处理。

第八章通知和说明

第三十九条本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。

第四十条当事人变更通知、通讯地址或开户银行、帐号的，应在变更后15日内，将新的地址或开户银行、帐号以书面形式通知另一方。因当事人一方迟延通知而造成的损失，由过错方承担责任。

第四十一条在缔结本合同时，出让人有义务解答受让人对于本合同所提出的问题。

第九章适用法律及争议解决

第四十二条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第四十三条因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第_________项规定的方式解决。

(一)提交_________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向_________人民法院起诉。

第十章附则

第四十四条本合同依照本条第_________项之规定生效。

(一)本合同项下宗地出让方案业经_________人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。

(二)本合同项下宗地出让方案尚需经_________人民政府批准，本合同自_________人民政府批准之日起生效。

第四十五条本合同一式_________份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执_________份。

第四十六条本合同和附件共_________页，以中文书写为准。

第四十七条本合同的金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第四十八条本合同于_________年_________月_________日在中华人民共和国_________省_________市(县)_________签订。

第四十九条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

出让人(盖章)：_________受让人(盖章)：_________

住所：_________住所：_________

委托代理人(签字)：_________委托代理人(签字)：_________

电话：_________电话：_________

传真：_________传真：_________

电报：_________电报：_________

开户银行：_________开户银行：_________

帐号：_________帐号：_________

邮政编码：_________邮政编码：_________

_____年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

附件：出让宗地界址图(注明边长(米))

关于国有林场林地回收协议书通用七

同志们：

古人讲：“立身以立学为先”。坚持潜心研读党章党规，凝神静修系列讲话，领悟真谛、参透本质，坚定信仰、保持本色。坚持以党章党规规范言行，以系列讲话引领实践，以学促知、以学促做，为党担当、为民奉献。从“两学一做”学习教育，上升到“两学一做”学习教育常态化制度化，“做”始终是关键，是见成效的重要环节，“做”就是要做合格共产党员。下面，我就如何做一名“四讲四有”的合格党员，谈几点体会和认识，与大家一起交流。

（一）首先，什么是信仰？

佛教——不吃肉

基督教——多捐款，做好事，才能上天堂

伊斯兰教——后世

说明信仰主宰人的行为方向，对人生和社会发展都具有方向导向的重大影响。

信仰，作为一种精神力量，对人生和社会发展都具有方向导向的重大影响。不同性质的信仰产生不同性质的作用。正象列宁所讲：“马克思的具有世界历史意义的伟大功绩，在于他用科学的分析证明了资本主义必然崩溃，必然过渡到

不再有人剥削人现象的共产主义。”

（二）共产党员的信仰是什么？

一个人不能没有信仰,没有信仰,就等于没有灵魂。中国共产党的指导思想是马克思主义,中国共产党员的根本政治信仰是共产主义。

党章规定共产主义是中国共产党的最高理想和最终目标，入党就要遵守党章，所以没有共产主义信仰的人入不了党。

共产主义信仰：把在全人类实现共产主义作为自己终生奋斗的理想；用马克思主义思想体系观察世界、观察社会、观察人生，树立科学的世界观和人生观；用共产主义道德原则和规范来处理个人与社会、集体与他人的关系，培养高尚的道德品质。

具体来说：

树立为共产主义事业奋斗终生的远大理想

树立马克思主义世界观、人生观

培养高尚的道德品质

用上述思想和信念指导行动

（三）有了这样的信仰会怎么样？

认真学习马克思主义哲学，坚定社会主义必胜的信念，从而增强克服困难和战胜挫折的坚强意志和决心，激发做好实际工作的斗志和热情。有了这样的信仰，这伙人一起去努力，团结一致，凝聚力量，为追求共同的理想而努力拼搏！

习近平同志将共产党人的信仰，形象地比喻为“总开关”。

的确，信仰是内心深处的追求和坚持。思想上坚信不疑，所以意志上坚韧不拔；灵魂中坚实熔铸，所以行动上坚定不移。

1、革命年代，信仰是“砍头不要紧，只要主义真”，比如李大钊、江竹筠、刘胡兰坚贞不屈，视死如归；夏明翰高呼：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人”；方志敏则在监狱墙上写诗明志：“敌人只能砍下我们的头颅，决不可动摇我们的信仰，因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！”真理，认识到真理，就会产生正义，改变人生。

朱老总、贺元帅等许多老一辈无产阶级革命家，原来都是国民党那边的高级将领。可一旦他们认识到马克思主义的真理就是解放全世界的劳苦大众，就坚定了共产主义的信仰。毫不犹豫地放弃了国民党的高官厚禄，义无反顾地冒着杀头的危险站到了人民的一边，跟着共产党吃草根、啃树皮、爬雪山、过草地，开始了推翻三座大山的艰难征程。这就是信仰的力量！是真正的铜墙铁壁！

“死都不怕，还怕困难吗”？想想井冈山，想想长征路，长征中，红军平均每天行军37公里。在中央红军368天的行军途中，15个整天在打大决战，平均每天都有一次遭遇战。想想延安宝塔山，想想老一辈中国共产党人是在怎样的敌众我寡、敌强我弱的恶劣坏境中，经历了怎样艰苦卓绝的革命斗争，终于取得了最后的胜利，建立了新中国，建立了社会主义新制度！让人民当家做主过上了美满幸福的好生活。说明了什么？说明理想信念是共产党人的精神支柱和力量源泉。

2、和平时期，信仰则是“心中装着全体人民、唯独没有他自己”。

焦裕禄、牛玉儒、任长霞、宋鱼水等等，更是用行动谱写了信仰的壮丽诗篇；到现在，全中国有8900多万名普普通通的共产党员默默无闻地编织着中国梦，为实现小康社会而努力奋斗。

在我们基层，共产党员也坚定信仰，为完成工作任务，提高全体员工的幸福指数而不懈努力，奉献着勤劳和汗水。

正是坚定的信仰，让血肉之躯拥有了超越艰难险阻的力量；也正是忠诚的信仰，让境界因之提升、人格因之升华、事业因之兴旺。大浪淘沙，惟真信仰不会被黑暗吞没。这是历史的启示，也是世道人心的真理。

处在一个大发展、大变革、大调整的时代，坚守与解构、担当与逃避、奋进与堕落，交织碰撞在所难免。有人抱定“一切为人民”的信念，也有人不问马列问鬼神；有人以“愚公”自励，也有人脚踏两只船、哪边有利倒向哪边。“两学一做”学习教育常态化制度化，首要解决的就是信仰问题，“讲政治、有信念”的合格共产党员前提是有无信仰，有何信仰。有信仰与无信仰，结果不同；假信仰同真信仰，落差更大。作出正确的选择，坚守高尚的信仰，是我们必须回答好的考题。

作为中国共产党的一名党员，将信仰转化成自身行动的准则并严格遵守——守住底线，看齐标杆，讲党性重品行做榜样树形象！

在全面推进依法治国过程中，有一种观点认为，将古今中外好的制度学习过来，自然就实现了善治。这是一种片面的看法。习近平同志指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。现实生活中，一些地方规章制度的数量不可谓不多、制度设计不可谓不严密，却成了不能落实的“制度装潢”。

古人讲“徒法不能自行”，因此，扎好外在的笼子只是走完了第一步，关键还需要念好内心的“紧箍咒”。只有坚持道德教化与制度建设并重，才能达到标本兼治的效果。

共产党人，首重的就是内心信仰坚守下的廉洁自律，“讲规矩，有纪律”的合格党员，前提是善于自律，敢于自律。如何最好自律工作，不妨借鉴古人之言。南宋时期，有个叫吕本中的人，曾在其所著的《官箴》一书中说道：“当官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”

（一）清，即清白、清明、清廉。

为官为政须有清白的操守、清明的头脑和清廉的作风。

1、要自觉严格地遵守党纪法规

要严格遵守“党章”，党章就是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律，永葆党员先进纯洁，最基本的就是要牢固树立党章意识。全体党员要认真学习党章，严格遵守党章，切实发挥战斗堡垒作用和先

锋模范作用，同心同向，共识共为，从而汇集成为推动发展的强劲动力和强大合力。

要严格落实“八项规定”，持续用力纠治“四风”。广大党员干部要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的各项规定，自觉接受组织和群众的监督。

要自觉严格地遵守党纪法规。严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征，也是党始终保持先进性的重要保证。严于律己是党员领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心，既是对党的事业的高度负责，也有利于个人的健康成长。爱好特长等基本情况也一问三不知。此现象势必造成思想工作“一锅煮”、“空对空”，无法提高思想政治工作质量。为此，企业各级党

2、要把自重作为立身的准则，坚定自己的信念，珍惜自己的名誉，让自己的言行一致，做一些与自己责任相符的事情。要坚持公私分明，先公后私，克己奉公。要坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。要坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。要坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

3、要把自省作为修身养性的镜子。

作为一名共产党员，应该有随时检查自己是否合格的自觉和勇气。毛泽东同志曾说过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘，脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。”

检视自己，相当于是洗脸和打扫屋子，把自己的工作和行为时时放到太阳底下去洗一洗、晒一晒，修整一番，从而濯去自己内心不健康的东西，做一名合格的共产党员！

关于国有林场林地回收协议书通用八

按照xxxx党委廉政教育的要求和部署，今天由我来为大家上廉政党课。党课的主题是《存敬畏以致远乘清风以破浪，在从严治党新形势下筑牢廉政防线》。今天的党课一是与大家一起接受廉政教育，二是与大家探讨在全面从严治党向纵深发展的新形势下，我们基层党员干部应该如何“不碰红线，严守底线”，做遵规守纪的明白人。

（一）反腐败斗争历程。

1.建国之前反腐败运动。自中共成立初期至新中国成立，我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权，有了局部执政的经验，但总体来说还是处于被压迫，被围剿的无权状态，不具备权钱交易大规模发生的客观条件，当时面对腐败问题主要以运动式反腐和权利式反腐为主。这一时期的反腐有两大特征，一是革命党思维下的铁腕反腐，执行铁的纪律；二是民主反腐，用好了民主这一遏制权力腐败的法宝，体现在建立健全民主制度和加强群众舆论监督上。同时，反腐败的战时特点明显，最终的执行是通过中央领导集体的“批示”来决定的，而不是通过党纪和法律的规定直接执行。

2.建国初期至改革开放前夕的反腐败。由于封建官僚的余毒影响、部分资本家的糖衣炮弹、反腐制度不健全等多种因素，焕然一新的中国在反腐败工作上却面临新的考验。这一时期，以“群众运动”的形式来作为反腐的载体，同时保持政治高压，不论是为期三年的整风运动还是三反五反运动，单就反腐败的效果而言是很好的。但过于频繁的政治运动造成各级党组织和国家机关陷入瘫痪状态，社会主义法制遭到践踏，经济濒于崩溃边缘，代价惨重。虽然运动式反腐不能长久，也不可取，不过有腐必反、惩腐比严的理念仍然是我们今天反腐败的宝贵经验。

3.改革开放至十八大前夕的反腐败斗争。随着社会主义市场经济的确立，一些党员干部手中的经济权利更加扩大，某些手握人民赋予权力的意志不坚定的干部逐渐走上了贪污腐败的之路。面对日益严重的贪腐行为，中国共产党在改革开放后也加大了对腐败行为的惩治力度，查处了包括政治局委员兼北京市委书记陈希同、政治局委员兼上海市委书记陈良宇、全国人大常委会副委员长成克杰等高官。改革开放至十八大前夕，我们党在反腐倡廉工作取得了八条基本经验：重视反腐倡廉理论创新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉体制机制；完善反腐机构建设；加大惩治腐败工作力度；加强关键领域配套改革；开展反腐倡廉思想教育；坚持反腐倡廉群众路线。由此启示我们，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共权力的地方必须有约束和监督；建立反腐倡廉的成效和考核标准体系；重视对守廉先进典型的激励与宣传工作。

4.十八大之后反腐败斗争。党的十八大报告指出，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。十八大以来反腐败斗争成为一种常态性工作，具体表现在:一个基本判断，反腐败斗争形势依然严峻；一种坚强决心，保持反腐败高压态势不放松；一种鲜明态度，横下一条心纠正“四风”；一项明确要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；一个监管重点，加强对国有企业领导班子的监督；一套治本之策，着手修订一批重要党内法规。

（二）全面从严治党的新要求。

2019年1月11日习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪委检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。习总书记对2019年反腐败工作新要求可从三个方面解读：

一是“督”。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。不可否认，目前中国所面临的内外风险点持续增多，习总书记此时尤为强调监督的作用，就是为了确保党中央令行禁止。

二是“防”。习总书记以宁可得罪千百人、不负十三亿，强烈的许党许国政治担当，扶大厦于将倾，徙木立信，拉开了全面从严治党的序幕。在反腐败斗争取得“压倒性胜利”的同时，继续“防微杜渐”成为下一步工作的重点之一。习总书记在讲话中，两次提到要对不正之风的新表现、新变种进行防治。他说，要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施；对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。?

三是“惩”。惩治的关键在于准和实。习总书记在讲话中尤为提到对几种对象和行为“靶向治疗、精确惩治”。他说，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起；向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益，要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中纪委工作报告中指出：2019年反腐败工作任务一是有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。二是持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市纪委书记、市监委主任xx在xx届市纪委xx次全会工作报告中强调，2019年xx将从“始终保持高压态势不动摇”“扎实做好‘后半篇文章’”“提升执纪执法办案质效”等重点工作来巩固发展发腐败斗争压倒性胜利，同时从“开展民生领域突出问题专项整治”“坚决查处涉黑涉恶腐败”“扎实做好群众信访举报工作”等重点工作来坚决整治群众身边腐败和作风问题。

从各级纪委对2019年度重点工作的部署中，我们能够明显感觉到今年反腐败工作涉及领域之全面，决心之坚定。今年xx月xx公司印发了《xxxxxx）。借此形成横向到边、纵向到底的定期检查全覆盖的机制，进一步深化企业内部管理、落实相关主体责任，切实提高企业管理水平和防控廉政风险。我们广大党员干部在全面从严治党的高压态势下，务必提高政治站位，如习总书记所说“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任”。

（三）执纪监督的新重点。

xxx市各级纪委坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究、失责必问，2018年度xx市立案xxxx件，处分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“两规”（十九大报告指出用留置取代“两规”）人数上升xx%；移送司法机关xx人，同比上升xx%。通过数据可以看出2018年度不论是立案数还是处分人数较往年均有明显上升，十九大后，纪委监委执纪执法将从三个方面进行重点监督。

1.重点人：“三类人”，一是十八大后不收敛不收手的干部，如公安部原党委委员、副部长孟宏伟；二是问题线索反映集中、群众反映强烈的干部，如华润集团原董事长宋林，长期被群众公开举报；三是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点，如青海省原省委常委毛小兵、内蒙古自治区原党委常委潘逸阳等。

2.重点领域：紧盯重点领域和关键环节，加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度，集中整治扶贫、环保、金融、国企、高校等领域腐败问题。今年以来，省纪委通报了xx起生态环保领域典型案例、xx通报了3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。

3.重点事：把查处群众身边不正之风和腐败问题作为主要任务，重点查处扶贫、教育、医疗、住房、养老、乡村财务等方面违纪违法问题，并倒查有关党委和纪委监委领导的失职失察责任。积极参与扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力背后的腐败问题，坚决查处“保护伞”。

今年以来，省纪委分别通报了xx起形式主义官僚主义、xx起群众身边不正之风和腐败问题等典型案例。

古人告诫我们“畏则不敢放肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，意思就是有所畏惧能修养德性，无所畏惧必定招致灾祸。党的十九大报告指出，要让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（一）敬畏组织。

敬畏组织，就是要摆正个人与组织的关系。皮之不存毛将焉附？组织之于个人，犹如阳光、雨露、沃土之于草木。我们的成长、成功离不开组织的培养和组织提供的平台。习近平指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养”。宜化集团原党委书记、董事长蒋远华忘却了国企各级党组织和广大企业职工才是企业发展壮大真正的“功臣”，在企业内部大搞人身依附，把党的领导变为他个人领导，虚化了企业党的建设。他甚至口无遮拦地说：“我不愿当党委书记，只愿当老板”。一年前，湖北省纪委监委依纪依法对蒋远华进行纪律审查和监察调查，结束了他在宜化集团长达17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蒋远华被开除党籍、开除公职，移送司法机关依法处理。曾经的全国人大代表、全国劳模，头顶光环、意气风发，却因丧失党性、违纪违法黯然落马。

敬畏组织，就是要强化个人的服从意识。“四个服从”是我们每位党员干部处事的基本准则，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。目前，党内无组织无纪律的问题还比较多。一些党员干部，拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件，精于算计；一些领导干部，拿资历要待遇，组织没提拔有意见，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，甚至闹情绪撂挑子，搞软对抗；还有的领导干部，把分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，搞起独立王国，进行非组织活动。凡此种种，严重损害了党的威信，侵蚀了党和人民的整体利益。对党员干部来说，必须把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，这是组织原则；重大事项必须向组织请示报告，这是党性要求；组织交办的任务、作出的决定，贯彻落实不打折扣，这是组织纪律。习近平指出：“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定”。

原中央政治局委员，重庆市委书记孙政才就是台上信仰马列主义，私下里却极力诋毁轻渎；口头上坚定“四个意识”，但私下以“中国最年轻的政治人物”自居，对党中央阳奉阴违、另搞一套，把个人主张凌驾于党中央精神之上，严重破坏党的集中统一领导。最终受到党纪法规的处理。

（二）敬畏权利。

权力是把双刃剑，运用得当，可以披荆斩棘为民开辟幸福康庄道，为己留得生前身后名。反之，轻者丢官解甲，惨淡收场，重者身陷囹圄，遗臭万年。

敬畏权利，要有所不为。回看近年来查处的案件，权权交易、权钱交易、权色交易等等，都是对权利的亵渎和迷失，最终导致自我的沦陷。我们必须时刻牢记权利非己所有，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。权力的运用必须体现人民的意志和愿望，所有的领导干部只能掌权为民，绝不能以权谋私。同时，要主动接受监督，把监督看成是一种离不开的“防护罩”，把接受监督变成一种习惯，自觉做到在“聚光灯”下行使权利，在“放大镜”下开展工作，确保权利正确规范运行。

敬畏权利，要有所为。如果权利运用不当会有危险，我们是不是可以整天就喝茶、看报、刷朋友圈就安全了呢？当然不行。党员干部的履职尽责也有要求。也许我们做不到“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，但是我们的本职工作一定要有责任、有担当的完成，不然也会受到责任追究。

（三）敬畏法纪。

无规矩不成方圆。遵纪守法是我们每位党员干部不能逾越的红线，必须坚守的底线。

敬畏法纪，须知法纪。2014年12月习总书记提出四个全面战略布局，其中就提到全面依法治国、全面从严治党。近年来我国法律体系在不断健全，党纪愈发严格。今天我们主要就《中共共产党纪律处分条例》中规定的六大纪律、xx市纪委在日常监督检查中发现的突出问题、八项规定细则出台后要注意的问题、全市作风建设交叉检查发现的问题等四个方面的内容进行解读。

1．六大纪律。

一是政治纪律，与中央保持一致决不能含糊。有人错误地认为，政治纪律是个抽象概念，只有公开反党地等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明，搞任人唯亲、排斥异己，自行其是、阳奉阴违，妄议中央大政方针、信谣传谣，对党不忠诚不老实、对抗组织审查，搞封建迷信活动，参加会道门或者邪教组织等都是违反政治纪律的具体表现，在一些人身上存在，有的还十分严重。

二是组织纪律，不请示报告不是小事。对于党员来说，对党忠诚老实和坚持四个服从是应有的觉悟，必须严格组织观念、组织程序、组织纪律。根据各级纪委查处的案件通报分析，违反党的组织纪律主要表现在以下几个方面:

（1）不执行上级党组织的决议决定;

（2）违反民主集中制原则，违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项；

（3）不如实报告个人有关事项，篡改伪造个人档案资料；

（4）在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、贿选、助选等非组织活动；

（5）在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题；

（6）违反规定办理因私出国（境）证件、未经批注出入国（边）境。

三是廉洁纪律，对歪风邪气亮起红灯。部分党员干部认为“礼尚往来”的歪风邪气是小问题，实际隐藏着大祸患。事实证明，对党员领导干部来说，各类礼尚往来的钱物极易成为权钱交易的媒介、滋生腐败的温床。所谓破法必先破纪，腐败问题往往以作风问题开端，作风问题的背后是纪律问题。对此类歪风决不能姑息纵容，必须用严明的纪律加强约束。我们总结了常见的违反廉洁纪律的情况有：

（1）收送可能影响执行公务的礼品礼金、明显超出正常礼尚往来的礼品礼金；

（2）大操大办；

（3）公款吃喝、娱乐；

（4）经商办企业；

（5）有偿中介或兼职取酬；

（6）利用职务便利为子女、亲友谋取利益；

（7）利用职务影响侵占公私财物；

（8）滥发津补贴、奖金。

四是群众纪律，对罔顾民意的政绩工程说不。人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现，党的形象需要每一个党员来维护。党的十九大报告一开篇，就号召全党要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。但是现实中，一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨，有的职位上升了，离群众反而远了，干事决策习惯于独断专行，罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线，不但不好好服务群众，反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠，不肯正视群众的合理诉求，这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。违反群众纪律的主要表现有：

（1）吃拿卡要；

（2）优亲厚友；

（3）对待群众态度恶劣、简单粗暴；

（4）不按规定公开党务、政务，侵犯群众知情权。

五是工作纪律，不担当就要被问责。从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看，全面从严治党主体责任落实不到位，党的建设失之于宽、失之于松、失之于软，党的领导虚化弱化淡化，是许多地区和单位的共性问题，也是导致各种乱象出现的总病根。对此，中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好责任追究作为“杀手锏”，督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。违反工作纪律的情况主要表现在：

（1）对党和国家大政方针不传达不贯彻；

（2）不履行全面从严治党主体责任和履责不力；

（3）党员受到纪律处分不执纪到位，不加强日常教育管理和监督；

（4）上级检查不如实报告情况造成不良影响的；

（5）插手干预市场经济活动、司法活动、执纪执法活动和公共财物、资金分配的。

六是生活纪律，刚性约束八小时以外行为。奢靡之始，危亡之渐。无数案例表明，党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易导致世界观、人生观、价值观的偏离，正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐，滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行，不仅腐蚀干部群体，而且败坏党的形象，损耗党的公信力、凝聚力和战斗力，还会对社会风气带来不良的示范和影响。违反生活纪律的表现主要有：

（1）搞婚外情；

（2）违背公序良俗。

市纪委在日常监督检查中发现的突出问题。

（1）带彩娱乐。xxxxx例子。

（2）酒驾醉驾。xxxxx例子。

（3）大操大办。xxxxx例子。

（4）收受礼品。xxxxx例子。

（5）滥发津补贴。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影响公务的私人宴请。xxxxx例子。

3.八项规定细则出台后要注意的问题。

一是经费管理。

（1）严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

（2）严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

（3）严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。

二是公务接待。

（4）严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。

（5）禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

（6）不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯。

（7）公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

（8）禁上在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

（9）接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

三是会议活动。

（10）会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

（11）会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

（12）会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。

（13）严禁各单立借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

（14）各单位应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒;会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。

（16）各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。

（17）严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动

（18）严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。

四是公务出差。

（19）出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自行承担。

（20）出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

（21）伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按规定标准包干使用。

（22）实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

（23）出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房等方面内容，我们企业涉及较少，后期涉及到具体事项再做具体分析。

4.全市作风建设交叉检查发现的问题。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超标准接待、超陪同人员；

（3）饮料不算在接待费用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五单不全；

（6）上限接待；

（7）集中结帐。

二是租车无租车合同。

三是工会活动平均发放纪念品。《xx省总工会关于印发〈xx省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》。

四是钟点房入账。

五是其他。

（1）附件不规范；

（2）财务审批不规范。

（一）政治账。每一位党员干部，尤其是领导，各项工作业绩和荣誉的取得，都是组织精心培养的结果，更离不开个人的不懈努力。如果在“糖衣炮弹”面前稍有放松，便会一失足成千古恨。根据《中国共产党纪律处分条例》第十条、第十三条之规定，党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内、受到撤销党内职务处分二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。政治生命在违法违纪面前是非常脆弱的，请我们每位党员干部务必铭记“毛毛细雨湿衣裳点点贪念毁名节”。

（二）经济账。算好经济账，涉及三方面内容。一是受到纪律处分，工资待遇和绩效肯定会随之受到影响，严重的会丢掉工作，这是最直接的影响；二是“君子爱财，取之有道”。要取本分之财，不为金钱所累，时刻绷紧廉洁这根弦。非法所得，最终还是会被收缴，担惊受怕、身心俱疲换来一场空；三是违法违纪给他人造成损失的，还需自掏腰包。例如酒驾造成交通事故，保险公司是拒赔的。所有损失由个人承担。

（三）名誉账。俗话说“人活一张脸，树活一张皮”。我们都生活在xx这座小城市，平时抬头不见低头见，因为违法违纪被处理，脸上总是不光彩的。在党纪国法面前千功不抵一过，纵使你现在荣誉万千，但只要违法乱纪，一切都会归零。

（四）友情账。习近平总书记曾多次告诫领导干部说：“对于领导干部而言，人情之中有原则，交往当中有政治。身为领导干部，一定要严格交友的原则，慎交友、交好友，哪些人该交，哪些人不该交，应该心中有杆秤。”因权权、权钱、权色交易而结交的朋友，一旦东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是这些的“铁哥们儿”。

（五）家庭账。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连，有的人为“恩泽亲属”，大搞以权谋私，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。党员领导干部算好“家庭账”，就是要本着对自己、对家庭、对社会负责的态度，正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系，勤勤恳恳做事，清清白白做官，促进事业有成、家庭美满。

（六）自由账。贪官落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去光彩。所以说，不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧，不能克制自己的人终会失去自由。想想官与囚所产生的巨大反差，再算一算清正廉洁的收益，算一算违纪违法的代价，我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好，严格要求自己。