国有林场森林管护协议书怎么写 与护林员签订森林管护协议(三篇)

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2023年国有林场森林管护协议书怎么写一

长期以来，我国对自然资源的勘察、开发和利用一直十分重视，也分别制定了相关法律法规。但是对自然资源的市场属性和管理从观念和管理上都有待加强，尤其体现在对资源性国有资产的管理方面，导致对资源性国有资产管理配置不合理、使用效率低、流失严重和过度开发利用等一系列问题。现试作以下几点思考。

资源性国有资产，是指在我国法律法规的规定下，所有权属于国家的资源性资产，主要包括在我国主权管辖之下的所有权属于国家的土地、水流、森林、矿藏、山岭、荒地、草原、滩涂等。我市的资源性国有资产中森林资源、矿产资源和水利资源等储量十分丰富，有必要对其进行科学合理的监管。目前，我市资源性国有资产具体包括：河道砂石开采权，矿产资源的探矿权、采矿权，搅拌混凝土（含需特殊加工的建材）、民用爆破等特许经营权，温泉资源的开发权、经营权，公共场所广告牌经营权，城市公共设施经营权，公共场所车辆停放和服务场点经营权，公共交通（出租汽车）经营权，道路、桥梁、公园、河堤、广场、景观、人防设施等城市公共资源的冠名权、广告权，旅游景区、景点经营（使用）权，国有林地经营权、建筑垃圾消纳场经营权、注册商标转让、加油（加气）站、码头经营权等公共资源、公共产品

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多头管理或乱不作为、乱作为，容易造成国有资源的流失和浪费。而对资源性国有资产监督管理的法律多以行政法为主，处罚措施多以罚款方式，收益成本大于违法成本，起不到法的规制作用。因此，应尽快完善资源性国有资产管理的地方性法律法规，明确资源性国有资产的概念、范围、种类、性质、权属、评估体系、监管机构、权利义务和责任等。同时，要对现有单行的资源行业部门法进行修改，与宪法相宜，这样有利于防止各类法律、法规之间产生矛盾和抵触，也为解决纠纷提供便捷途径。

要健全完善资源性国有资产的评估体系，建议由市国资管理部门授予具有资产评估资格的社会公正性中介机构进行资产评估，并将评估结果报市国资管理部门审查备案。未经市以上国有资产管理部门授予资产评估资格的中介结构评估的，一律不得从事资源开发和利用。如资源性国有资产经营权、使用权转让的应当进行资源性国有资产评估或咨询，国资部门负责办理资源性国有资产的评估和备案工作。资源性国有资产的评估和备案，是企业设立、产权登记、经营使用资源性国有资产的必备条件。未经评估备案者，有关管理部门不得办理相关审批、发证手续。凡以经济功能为主、以市场效益为主要目标的开发和使用，在符合国家使用规划和不影响自然环境的前提下，除公共利益需要外，都必须进入公开市场转让，坚持市场化配置资源的方向，采取招标、拍卖、挂牌、特许经营等公开、公平、公正的竞争方式确定使用

者或经营者。

只有建立科学的监管体系，才能确保资源性国有资产的安全完整和保值增值，要厘清部门职责，建立纵横交错、分工明确的资源性国有资产监管体系。资源性国有资产管理各主管部门要在法律规定的职责内，负责抓好本行业资源性国有资产监督和管理，对国有资源的转让、收益、环保、治理和公平公正性负直接责任。国土、水利、林业、市政、城建、交通、旅游、财政等部门要各司其职，把好准入关、程序关、收入关，确保资源性国有资产保值增值。

对资源性国有资产实行实物管理，建立资源性国有资产产权登记制度。实物登记制度是资源性国有资产管理的一项基础性工作，建立完整、系统的资源性国有资产实物登记制度，才能以此为指导，了解当前辖区国有资源的存量分布情况及流量变化情况。实物登记制度有助于保证资源性国有资产的完整，有利于明确经济责任，使企业在开采利用各种资源时根据数量、品质付费，可以杜绝一些小企业和低效率企业对资源的滥采行为，确保资源性国有资产实物的安全和完整。

对生态型自然资源的保护和见效周期长、民间资本不愿投资的，环保性能高的经营性自然资源的开发提供经费支持。这部分

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资金一方面来自社会公益捐款，另一方面来自财政预算拨款和经营型企业的环保税。经营性企业的环保税作为税种之一，是专门由可能造成环境污染的企业或公司承担的一种负担，这种税收可专项款用于环保事业的发展，有利于鼓励人们对资源的爱护，解决国有资源取得、交易、保护过程中国家、集体、个人利益的冲突，体现出法的人文价值。

2023年国有林场森林管护协议书怎么写二

自公司开展党的群众路线教育实践活动以来，本人根据公司的要求和安排，认认真真开展此项工作，前一阶段工作主要是学习、调研和征求意见，学习内容有《党章》、《廉政准则》《论群众群众路线》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，重点是中央“八项规定”、省委“28条办法”、 《宁波市机关干部“正风肃纪”十项规定》等。结合自身工作，对照有关规定，形成以下个人对照检查材料。

一、“四风“方面主要问题

1、形式主义问题的具体表现

对有的工作只求型式，不求实效，上面要求开会落实就开会布置，实际效果如何不去检查。上级要有求书面材料就搞个书面材料，实际情况如何不去研究;

应付上级检查临时抱佛脚，不在平时一以贯之抓落实，而是以突击准备来应对，虽然检查可以过关，但实际工作仍会留下很多问题;

公司出台规章制度和各种管理办法，很多东西也是流于形式，或者只是想有比没有好，是不是符合公司的实际，是不是适应一线的管理，可能就很少考虑。

2、官僚主义问题的具体表现

群众意识不够，不深入一线。实话实说，这次调研还是信息化监理咨询分公司成立以来第一次直接面对分公司员工听取意见，过去做法都是把部门领导叫到办公室来，由他们来转达员工意见，没有直接听到来自基层一线的声音。工作中习惯当传声筒，电话指挥，和员工面对面交谈，倾听群众心声的少了;

有时候听不进群众的意见，事实上是低估了群众的智慧,以为自己水平高,办法多,还把群众作为对立面来思考，认为管理就是管群众，没有把群众作为企业利益共同体来考虑，千方百计想办法来防范职工;

公司出台规章制度和各种管理办法，应充分听取基层员工意见，但非常遗憾，大部分规章制度制订都没到基层一线调查研究听取意见，而是在办公室拍拍脑袋想出来，有些制度办法看起来很漂亮，却得不到群众的支持。

3、享乐主义问题的具体表现

公款吃喝问题有一定程度存在，而且名目繁多，自去年出台职务消费办法后，这一现象有所改善;

上几年公款旅游也较普遍，无论出差、开会、培训考察都有可能成为公款旅游名头;有时出差不是以工作为主，而是首先想有没景点，去没去过，再来确定是否去。

4、奢靡之风问题的具体表现

出差要住豪华宾馆，这好象成为惯例，一般四星以下不会考虑，即使第二天能换一般也不会去换;

出门要坐豪华轿车，公司规定外出应由公司办公室派车，但有时借口身体原因或工作关系，指定公司最好车辆;

对外接待中讲究排场，摆阔气。认为吃喝越上档次越能引来业务项目，越阔气越能显示身份地位，高档洒楼，高档海鲜是少不了的，酒要高级，菜要精品。

二、“四风“问题根源分析

1、一切错误行为背后的根源都是源于思想的出轨，都是理想信念不牢固所致。作为一名生活在社会中的党员，受到社会方方面面的影响，加之自己学习不够，意志不够坚定，不可否认自己的理想信念有所淡化，有所淡薄，当自己的理想信念动摇时，资产阶级价值观，腐朽思想文化和生活方式就会乘虚而入，使得在各种利益诱或面前，信念发生偏移，导致政治意识淡薄，敏感性不强，立场不够坚定，甚至精神空虚。

2、为人民服务宗旨意识淡薄，是"四风"问题存在主要原因之一，市场经济条件下，我们为谁工作、工作为了谁极易混淆，最经常听到一句话，我替共产党打工，替共产党打工事实上就是替人民群众打工，而我们常理解成替共产党打工就是替上级打工，忘记了我们一切工作都为了群众，忘记了从群众中来到群众中去工作方法，十几年公司一把手当下来，有点飘飘然，看不起一般群众，忘记了公司能取得现在成绩，是广大员工的共同奋斗和努力的结果。也忘记了自已从一名普通员工成长为公司领导也正是无数员工帮助支持结果。

3、党性修养不够，一是理论修养不够。主要是系统的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观不够，特别是对党的群众路线理论方法学习不够，学习的主动性不强，往往是为了学习而学习，深学弄懂、学以致用不够;学习的自觉性不够，满足于浅尝辄止。尤其是在完整的准确的理解和学习理论原著及精神实质上没有下功夫。二是政治修养不够。自己对共产主义的远大理想，只是在思想上有一种粗浅的认识，在共产主义的理想与现实的结合上还把握不够，对社会主义初级阶段的长期性认识不足。三是思想道德修养不够。在具体工作中，为群众、为基层、为同事办事做得不够;在正确对待权利观、地位观、利益观上，还存在一些偏差，四是作风修养不够。工作中，作风不够踏实，有时有些浮躁;工作的主动性不强;艰苦奋斗，谦虚谨慎作风做的不够，有时不够节约、待人接物不够谦虚。

4、从政治纪律上看，没有始终如一与以同志为的党中央保持一致，过分强调企业性质和生产经营需要，做了些打擦边球的事，没有做到严守纪律、令行禁止，表面上看是为了企业，实质上是缺乏担当，没有在社会上体现国有企业应有社会责任，助长社会不良风气。

三、今后整改的措施

通过委领导对公司开展群众路线教育实践活动指导，提高了对开展群众路线教育实践活动重要性认识，通过走访调研和征求意见活动，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。企业领导干部群众路线教育实践活动个人对照检查材料。下一步我们要紧紧围绕公司工作安排，改进工作作风，真抓实干，不断整改：

1、加强理论学习，提高思想认识。特别要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求。坚持一切为了群众一切依靠群众。做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，提高做好新形势下群众工作的能力。要自觉加强党性锻炼。不断强化宗旨意识，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物质所惑，坚持廉洁从业，干干净净做事、清清白白做人，始终保持共产党人的政治本色。思想和信仰力量从来都是最伟大的力量。在革命最困难的年代，缺衣少食，但是我们的革命先烈们却依然能不惧困难，不惜生命换来革命的最终成功。坚定的信仰是我们道路的指路明灯，只要有坚定的道德信仰，就如给思想穿上了盔甲，在纷繁复杂的物质世界中，要让我们抵住诱惑，抗住糖衣炮弹的攻击，只能靠我们的共产主义伟大理想和有一颗坚强的心脏。

2、广泛征求群众意见，主动接受群众监督

要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢抓住反对“四风”这个重点。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，着眼于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从自己做起，以整风精神开展批评与自我批评，开好民主生活会。坚持开门搞活动，更加注重群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。

三、认真执行各项规定，自我约束，自我加压

这二年公司相继出台了公司车改办法、职务消费管理办法、公司采购和招标办法，今年内又重点实施公司预算管理办法，接下去还要出台领导班子成员联系一线现场，联系一线员工办法，在征求职工代表意见时，曾有员工提出公开领导班子接待费使用情况，下一步也可进行进一步研究。作为公司领导要自觉遵守现有各项规章制度，自我约束坚决不触碰底线和红线，自我加压，模范执行各项规章制度，高标准执行各项规章制度，从而筑牢“遏制四风"的防线。要把维护好党群鱼水关系和反对“四风”结合起来，并融入到常态化的工作之中，以群众利益、社会公益最大化作为党员干部行动的出发点和落脚点，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

3、转变工作作风，努力加快公司发展步伐

近年来，在发改委正确领导下，公司上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕公司发展目标、立足管理增效益，围绕目标定举措，瞄准指标抓落实，整体工作呈现又快又好发展态势，经营绩效一年比一年好。公司先后荣获了各种荣誉，企业经济效益和综合竞争实力不断增强，为促进全市经济社会发展做出了突出贡献。但同时也应该清醒看到虽然连续三年公司业务收入突破亿元，但这几年业绩几乎处于停顿状态，离上级要求和公司广大员工的要求还有差距，做强做大公司，提高广大员工收入和福利水平，始终是摆在公司党员干部最紧迫问题，要切实转变工作作风，少喊口号,真干实抓，想尽一切办法把企业工作搞上去这才是真正转变作风。

2023年国有林场森林管护协议书怎么写三

大监督体系涉及多个部门，包括纪检监察部、监事会、法律事务部、建内控审计部以及工会。各个部门的工作目标是保证国有企业经济安全，而各个部门的职责、监督内容等有一定的区别，具体描述如下：

（1）纪檢监察部：在纪检监察部的日常工作中，需根据党章党纪对党员干部加强监督管理。

（2）监事会：监事会需根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》以及相关法律规定，对企业负责人的经营管理行为以及企业财务活动进行监督管理，保证国有企业资产或者权益受到侵犯。

（3）法律：根据经济类法律规范的要求，对国有企业加强法律业务专业性指导和监督管理，对企业日常运营中的法律风险因素进行监督和管控。

（4）审计：在审计部门的日常工作中，需根据国有企业内控准则以及内审准则，对国有企业经济活动加强内部控制和审查。内部审计具有独立性特征，在监督地位以及法律方面都有一定的限制，一般不能直接参与企业的重大决策中，可能会对审计监督效果造成不良影响。

（5）工会：工会需严格依据《工会法》以及《劳动法》实施民主监督管理。

现如今，我国国有企业改革不断深入，同时企业的发展规模也在逐渐扩大，业务类型多样，要求积极开发新业务以及项目类型，提升企业经济效益，但是，在此过程中也会产生各类经营风险因素。对此，为了促进国有企业的稳定运行，要求整合各个部门的资源，对国有企业加强监督管理，进而获得更高经济收益。国有企业构建大监督体系的重要性主要体现在以下几点：

（一）妥善协调国有企业各类监督力量

在国有企业监督过程中，监督对象、监督内容以及监督方式有一定的区别，同时监督标准也有所不同，监督工作方式和程序差异性较大，因此监督效果不同。对此，应结合实际情况构建大监督体系，将各个监督部门的资源进行有效结合，进而形成完善的监督整体，提升整体监督效果。

（二）保证监督工作的有效性

在国有企业监督过程中，各个监督部门独立工作、各自为政的现象比较常见，缺乏沟通交流。对此，通过构建大监督体系能够打破各个监督部门之间的界限，将各个部门内部的优质资源进行整合，实现监督资源共享。

（三）强化监督效果

新时期，国有企业的经营活动具有多样化特征，资金使用效率不断提升，如果监督工作水平较差，则会出现腐败行为，导致国有企业经营风险增加。但是，在具体的监督过程中，各个部门的监督方式不同，很难实现监督信息共享。对此，通过应用大监督体系，能够及时发现各部门监督过程中的风险因素，提升实际监督效果。

（一）重塑大监督架构设计，凝聚监督合力

大监督体系并不是在现有监督体系之外再设监督机构，而是在党组（党委）统一领导、纪检组（纪委）组织协调下成立大监督工作委员会，整合现有的党群、纪检、审计、监事会、工会职代会及相关职能管理和业务管理等监督资源，打造监督工作的领导决策、监督报告、协调处置平台，拓展现有党员领导干部的监督对象范围，覆盖从公司高层领导、各级党员干部到所有行使公权力的公职人员，推动党内监督与职能监督、专职监督、管理监督深度融合，建立起横向到边纵向到底全覆盖无死角的监督体系，通过信息共享、群策群力、系统联动而减少工作交叉和重合，提高监督效率和效果。

（二）建立统一的监督制度体系

在大监督体系的实际运行中，需将配套的制度体系作为基础条件，对此，需明确国有企业各个监督部门的工作职责、工作程序等进行分析，然后建立监督工作的制度以及办法，包括工作领导、日常运行、监督考核等等。另外，还需构建监督资源共享制度、监督检查制度、监督文件传递制度、监督人员调配制度等等，以此形成相互促进和共享的监督工作机制，充分发挥大监督体系的应用优势。

（三）优化监督方式方法，提升监督实效

以提升监督效率为目标，以是否有利于增强企业可持续发展能力、综合盈利能力、市场竞争能力作为标准，建立完善纵向监督制约机制、横向监督协调机制、问题整改常态机制，坚持以日常监督为主要形式、以项目监督为重点抓手、以巡视巡察为工作利剑，综合运用听取汇报、调查问卷、民主测评、人员访谈、查阅文件、走访调研等手段，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督，将监督工作规范成为经营管理的有机组成部分，将规范权力运行和廉洁风险防控举措固化于制度流程建设，把落实党风廉政建设“两个责任”由外在压力转变为内在动力的有效抓手，把树立“有权必有责、用权受监督、违纪要追究”监督意识由要我做转变为我要做的文化基因，最终以生产经营管理成果来体现和检验监督工作成效。

（四）充分利用各类外部监督资源

国有企业与其他企业相比具有特殊性，需承担一定的社会责任，对此，在企业日常运行和发展中，需接受来自于企业外部的监督力量。在国有企业大监督体系中所涉及到的各个监督管理部门应与外部监督机构进行协调配合，充分利用外部监督力量和外部监督所得成果，进而形成内外相结合的监督力量，保证企业所有经营行为均处于监督管控中。另外，国有企业还可聘请会计事务所等专业的中介机构，对国有企业加强审计、检查等，强化企业内部监督业务水平，保证监督结果的准确性和可靠性。

（五）优化监督方式方法

在国有企业监督过程中，日常监督为主要的监督形式，对于重点项目，应加强专项监督管理，对于专项监督工作进行有效整合，同时联合实地督查，综合运用日常巡查监督、专项审计、专项检查等监督管理方式，将各个监督部门的监督责任、监督方式等融入核心业务的执行过程中，及时找出问题，并采取有效的风险防范措施，积极改进，保证企业经营目标能够顺利实现。

四、结语

综上所述，本文主要对国有企业大监督体系的构建要点进行了详细探究。现如今，市场经济环境发生了较大变化，对于国有企业，应将内外部监督进行有效结合，整合国有企业各个监督部门的监督力量，构建大监督体系，完善监督流程，提升日常监督效果，进而促进国有企业可持续发展。