美国退出乌克兰协议书 美国退出国际条约(5篇)

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美国退出乌克兰协议书(精)一

美国白蛾是一种危害严重的典型的杂食性食叶害虫，是世界性检疫害虫，在我国危害的寄主植物种类多达49科108属175种，主要危害行道树、观赏树木和果树，尤以阔叶树为重，也危害农作物和蔬菜，是国家林业局2013年公布的14种林业检疫性有害生物之一。一旦爆发，就严重破坏当地生态系统，会造成巨大经济损失、生态污染及负面影响。

为切实保护森林资源,全面维护生态安全,持续推进生态文明建设,科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，保护本区绿化林业建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》文件精神，结合我区实际情况，特制定2021年青浦区美国白蛾防控工作方案。

按照“政府主导，属地管理，突出重点、分区治理、联防联治”的原则，严格落实“谁经营、谁防治”的责任制度，坚持“外防输入，内防反弹”总策略，预防和除治并重，切实加强疫情监测、科学精准防治，扩大社会宣传，营造“全民动员、群防群治”的良好氛围，推进监测预警智能化、检疫御灾信息化、防治减灾社会化工作格局，全面提升林业有害生物防控能力，坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延的势头。

（一）监测要求

1.监测时间

成虫期：4月上旬至10月下旬，在全区范围内利用美国白蛾性诱剂、测报灯监测诱虫数量。

幼虫期：网幕危害盛期分别为5月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬、9月上旬至10月中旬三个阶段。

卵期：4月下旬到至5月下旬、6月下旬至7月下旬、8月上旬至9月上旬。

蛹期：6月中旬至7月中旬，7月下旬至8月下旬，9月中旬至次年4月下旬。

各虫期监测时间因气候、温湿度等环境因素影响，存在一定偏差，以野外实际监测结果为准。

2.监测重点

监测区域：新造林地、新建（改造）道路、景观、小区绿化、农田林网、主要交通干道、河道、美丽乡村建设的村级道路、村级绿化等。重点区域：练塘镇永利村、东庄村，金泽镇西宋水闸、莲西公路两侧、青西郊野公园，朱家角张马村、沈太公路两侧、珠溪路两侧，青浦城区夏阳湖周边等区域。

重点寄主：墨西哥落羽杉、水杉、池杉、喜树、红叶李、樱花、枫香、悬铃木、杨树、臭椿、白蜡、紫荆、桑、桃等喜食树种。

3.监测方法

依托各级林业有害生物测报点，充分发挥街镇林业管理部门、养护单位、村居委和广大群众力量，做到美国白蛾疫情监测全覆盖，确保无死角、无遗漏，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。

（1）性引诱剂监测

在重点区域布设美国白蛾性引诱剂诱捕成虫，诱捕器挂设林地以杉类树种为主，其他阔叶树种为辅，挂设高度：越冬代成虫以树冠下层枝条 (2.0-2.5米)为宜，第一、二代成虫以树冠中上层枝条(5-6米)为宜，每100米挂设一个，诱集半径为50米。诱捕器挂设完成后及时统计监测点的地址、gps位置、周边树种等信息。

（2）测报灯监测

以各测报点测报灯为主，安排测报人员每天定时观察、记录测报灯下诱虫的数量。

（3）人工监测

根据美国白蛾生活史特性，全面开展美国白蛾疫情调查，每个街镇安排人员定期对重点路段、重点树种进行踏巡查,开展美国白蛾幼虫、网幕调查工作。

（二）防治要求

美国白蛾防治按照“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的要求进行，在美国白蛾疫情发生时，采取以物理、生物、仿生等无公害防治方法为主的综合除治措施。

1.防治时间

美国白蛾幼虫发生期如下

第一代幼虫：5月上旬～6月中旬。第二代幼虫：7月下旬～8月上旬。第三代幼虫：9月上旬～10月上旬。

重点查治第一代，严密查防第二代，全面监控第三代。具体防治时间以区林业部门通知为准。

2.防治方法

（1）人工防治

喷雾防治：喷雾防治要抓住关键时期，在幼虫发育初期、破网前进行防治，即在5月中下旬第一代（2次）、7月中下旬第二代（1次）和9月第三代（1-2次）幼虫期进行4-5次防治。若在高龄幼虫期防治时要适当加大药量、增加防治次数；重点区域适当进行补防。药剂必须选择登记注册在美国白蛾防治上的农药品种。

除卵防治：以街镇为单位，在诱捕到美国白蛾成虫、发生过美国白蛾幼虫危害的林地，于美国白蛾产卵期组织人员开展产卵情况调查和人工摘除卵块工作，达到降低美国白蛾虫口基数目的。人工摘除带有卵块的叶片、枝桠要集中无害化处理（焚烧或深埋）。

围草诱蛹：利用老熟幼虫有沿树干下树寻找潜伏场所进行结茧的习性，在发生严重林地、河道林网、交通干道等区域，在树干离地1-1.5米处，按照上松下紧围绑草帘诱集幼虫化蛹，第1、2代蛹每隔5-7天更换一次草帘；第3代蛹于越冬蛹调查结束后统一收集，集中进行无害化处理。

剪除网幕：根据美国白蛾幼虫4龄前结网危害的习性,组织力量进行人工摘网作业，用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下（用黑色塑料袋集中进行无害化处理）。剪网时要尽量避免幼虫外溢，剪下的网幕必须做到就地喷药、烧毁或深埋处理。网幕越小，剪网防治效果越好。

蛹期除治：11月至次年3月，美国白蛾幼虫已完全化蛹，进入越冬状态。相比第一、第二代化蛹及孵化时间，越冬代化蛹孵化时间长达三个月，是开展除蛹工作的最佳时机。美国白蛾越冬蛹化蛹有趋暖的特性，化蛹场所较为分散，除少数在老树皮下化蛹外，大部分幼虫爬到背风、向阳的树干围草、杉木支撑桩（竹制）孔隙、秸秆、枯死树树皮裂缝、树洞、屋檐缝隙中、树冠下的石头、瓦块下或地表枯枝落叶中化蛹。

清理林地：及时清理疫情严重地块的枯死树木、枯枝落叶，能部分杀灭未入地在树皮缝隙、树下草叶中化蛹的虫蛹。清理出的枯枝落叶进行集中处理，避免扩散。

（2）无人机防治

针对虫口密度较大的廊道、片林、林带等可采用无人机防治。开展无人机喷药防治前要提前做好飞防区域内绿色作物种植、林下经济作物、水产养殖场所的安全告知和避让、迁移防护工作。

（三）植物检疫要求

从美国白蛾的习性及特征来看，人为传播在美国白蛾扩散过程中具有主导作用，即随物资及交通工具进行远距离传播蔓延，加强检疫环节的工作是防止美国白蛾扩散的一个重要手段。对辖区内苗圃地，严把植物检疫关，定期开展日常巡查、风险排摸和监督管理；对造林、绿化建设项目，建立造林绿化工程普查制度，有效降低外来入侵的风险。

1.建立健全组织保障。美国白蛾预防和防治是一项重要职责，区绿化市容局专门成立美国白蛾疫情防控领导小组。各街镇和相关单位要根据实际情况，成立组织领导机构，层层分解任务，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的林业有害生物防治方针，确保美国白蛾监测和防控工作有序开展。

2.争取物资资金保障。美国白蛾危害性极大，一旦疫情暴发，在短时间内威胁到林业建设成果和生态环境安全。因此，各街镇和相关单位要根据区域林地、绿化面积，争取财政支持，安排专项资金，加强必要的应急防治设备、药剂储备，做好突发疫情的应急救灾经费保障。各街镇和相关单位要结合防治工作实际，开展好美国白蛾普查、专业防治和群防群治工作，确保疫情除治和防控工作需要。

3.强化宣传培训保障。强化美国白蛾防治工作的重要性和紧迫性的宣传，普及美国白蛾形态和生物学特征、简易识别和监测办法，使社会公众了解美国白蛾的危害与基本知识，增强忧患意识，自觉遵守有关规定，支持并参与防治工作。同时层层开展专业技术培训，提高从业人员的监测、检疫、除治和管理水平，提高应对林业和绿化有害生物突发事件能力。

4.全面推进联防联治。美国白蛾扩散速度快，寄主对象杂，发生范围广，要推进区域、部门联动，加强沟通协作，多途径、多形式与本辖区绿化、农业、水务、交通、房管等部门建立联防联治工作机制，实现数据共享、联合监测预警、联动防控治理。同时，积极开展村与村、镇与镇、区与区之间的联防联控、统防统治工作，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。

5.落实信息畅通渠道。建立疫情和重大信息报告制度，每日疫情上报制和发现疫情即刻报告制，一旦监测到疑似美国白蛾，要第一时间上报林业植物检疫部门和绿化林业主管部门，数据务必真实、准确，切勿瞒报、漏报。各街镇、相关单位可通过建立微信联系群，加强联系沟通，交流学习，及时协调解决工作中遇到的问题和难点，打好美国白蛾防控战。

美国退出乌克兰协议书(精)二

贝尔实验室的总部位于美国新泽西州的茉莉山，从上个世纪50年代开始，这个地方就一直在不断创造奇迹——晶体管、激光器、太阳能电池、第一颗通讯卫星的研制成功，有声电影的问世，射电天文学的创立……贝尔实验室的每一项成果都深刻影响了整个人类社会。

作为美国最大的科研机构之一，贝尔实验室为推动美国的科技发展立下了汗马功劳：85年间近3万项专利，11位科学家问鼎7项诺贝尔物理学奖，更有9项美国国家科学奖、8项美国国家科技奖等顶级科技奖项被收入囊中。

正因为此，贝尔实验室一度被视为美国的一张名片、美国科研机构中杰出的发明领袖。

然而，正是这样一个功勋卓著的研究机构，却在2008年放弃了其曾经引以为傲的基础物理学研究，而将更多的目光投向在网络、高速电子、无线电、纳米技术、软件等可能更快为其母公司“阿尔卡特-朗讯”带来回报的领域，一时间舆论感慨万千。随后，位于新泽西霍姆德的贝尔实验室大楼被卖掉——时过境迁，人去楼空，至高无上的科研殿堂最终沦为按平米估价的商业楼盘。

贝尔实验室凭借什么获得巨大成功?又为何逐渐走向下坡路?国家“千人计划”专家、中国电信技术创新中心主任亦是贝尔实验室院士的毕奇认为，这些问题发人深省。于中国而言，更有着极大的启示意义。

缔造“发明”的“艺术殿堂”

“如果发明创造是艺术，那么贝尔实验室当之无愧是艺术殿堂。”毕奇如是评价。事实上，不少人甚至认为“贝尔实验室一直在创造人类社会的未来。”

这种赞誉并没有言过其实。1947年，物理学家巴丁和布拉顿在贝尔实验室的大楼里发明了点接触晶体管，之后他们的同事在此基础上继续研究，又先后发明了面型晶体管和体型效应晶体管，晶体管的诞生惊艳于世，给三位科学家带来了诺奖，也让贝尔实验室随之闻名全球。更为重要的是，这一发明掀起了以晶体管取代电子管的微电子技术革命，带领人类开启了硅文明时代。

“晶体管直接催生了现代计算机，后来的unix操作系统又使计算机联网互通变成现实，因特网就这样应运而生。”毕奇说，“贝尔实验室晶体管这一发明的伟大有目共睹，其对于科学、技术、产业、生活等各个领域的影响延续至今。”

当前最流行的编程语言之一的c语言同样出自贝尔实验室。而除此之外，和原子能、半导体、计算机一起被誉为20世纪四大发明的激光器，蜂窝式移动电话的发明和发展，光纤及光通信科技的研发直到整个光通信时代的开创，无一例外都是贝尔实验室的杰作。

“用创新永动机来形容贝尔实验室，它名副其实。”毕奇说道：“有所不同的是，我们通常所理解的创新多是使用新的想法和方法，而直接创造想法和方法本身的这一种创新，我们称之为发明。发明意味着彻头彻尾的原创性，意味着倾注一切的投入之后可能产生的划时代影响。”

贝尔实验室专注发明，这一传统从贝尔发明电话开始。毕奇说：“在那个年代，电话的创意是革命性的，可以说前无古人。那时候科学家们就从声学、生理学、电学、机械学等多学科的基础研究着手，一一突破。没有这些，电话无从谈起。”

不过，研发活动总是要建立在一定的经济基础之上的，尤其是这种发明创造式的创新活动，大量的资金投入不可避免。但对早期的贝尔实验室而言，这一点并不值得忧心。贝尔实验室在建立之际，其赖以生存的母公司已经在有线和无线电话领域占据了美国90%的市场，从原本一个微不足道的小型私企摇身一变成为财大气粗的垄断企业，不可否认，电话专利及其之后的一系列创新性研发成果成就了母公司的辉煌业绩。

而母公司这样的垄断企业亦成为贝尔实验室的基础。母公司对于贝尔实验室的重视尤甚，在资金问题上从不吝啬。据了解，在当时，个人资产能够达到1万美元以上即可入列富裕阶层，而贝尔实验室获得的第一笔年度科研经费就已经高达1200万美元。

“1200万在其时可谓天文数字，但正得益于此，贝尔实验室有实力聘用3200名工作人员，里面包含了大量从事基础研究的科学家、主攻技术研发的工程师。”毕奇这样说。

“后来贝尔实验室的经费实行了与销售收入挂钩的机制，大概是以销售收入的4%~5%作为实验室的年度研发经费。”这一机制更加保障了贝尔实验室的科研经费来源，到了2001年之后，这笔投入资金基本已经稳定在35亿美元左右。所以，长年在贝尔实验室大楼中穿梭的研究人员，从未为科研经费发过愁。

“雄厚的经济基础使研究人员能够用上最好的研究设备，保证实验室自身的仪器工厂有条件及时制备新的研究仪器，让所有包括仅仅是刚刚萌发的科学构想能最快速地付诸于实验。”毕奇说，贝尔实验室总是能快速抢占科技创新的制高点，原因很简单，“硬环境”够硬。

无为而治：科研的伊甸园

固然，有力的经济基础是科研坚强的后盾，为研究人员排解后顾之忧，自由驰骋在“艺术殿堂”，创造一件件杰出的“艺术作品”。

“但仅仅依靠科研经费、设备配备等硬环境还远远不够，如何打造一个绝佳的软环境，也是一个重点。”毕奇认为，软环境产生吸引力，吸引更多杰出人才汇集于此。能够营造氛围，杰出人才的思想交流与智慧碰撞会产生更多的“火花”，创意、成果会层出不穷。

对软环境的打造，贝尔实验室别有经验。工作人员数量从建立之初几千人到后来的几万人，博士和硕士学历人员数额接近一半，足以证明贝尔实验室有着它独特的魅力。

用诺贝尔奖获得者、美裔华人朱棣文的话来说，“贝尔实验室是研究的乐园。”有着20多年贝尔实验室工作经验的毕奇也深有体会，他说：“对于研究人员来说，最大的乐趣莫过于按照自己的兴趣和专长来选择研究课题，并能够得到自由交流和探讨，在贝尔实验室这些都能得到最充分地满足。”

虽然，对于关键技术的保密和知识产权的持有可能与“自由交流”有所冲突，但在贝尔实验室，研究成果获得专利之后，研究人员是被允许公开发表论文，随意参与各种学术研讨的。“相互的交流和讨论有助于激发个人的创造灵感，发现更多的人才。”在贝尔实验室，既有个人也有以小组为单位的组合。每个研究单位在研究的方向和方法上有很大的独立性。但只要有“切磋”的想法，任何人随时可以进出交谈讨论。和谐和互相尊重的文化造就了广泛合作的基础，几句闲聊也能极其自然地发展成为协同研究。

“为了保证研究人员有充分的时间和自由从事科研工作，凡事能够找到替代人员去做的事，一般不会去动请研究人员。”毕奇介绍说：“阅读论文、思考问题、制定实验计划、撰写论文等等，这些需要动脑子的事情才是研究人员的分内之事。

倘若有出差的需要，贝尔实验室也是放任自流，当然如果路途过远，还是要执行主任“点个头”。毕奇说：“贝尔实验室极为重视研究人员的时间，大部分的会议都由个人自由决定是否参加。”而在会议的规模上，几人、十几人是标准规模，“开非技术的大会”的情况基本不存在。

自由开放的环境来自于一个宽松的体制，而管理方式决定了这一切。对于贝尔实验室这样的发明型科研机构，直接花钱去聘请一个职业经理人来做管理，显然不是上策。毕奇告诉记者，“专家治院才是贝尔实验室的管理方式。”

“贝尔实验室的管理岗位沿袭企业的惯例，但不同之处是，每一层的领导都是由某个领域被认可的技术权威来担任的。”以总裁一职来说，贝尔实验室各个时期都会有一个主要的研发方向，那么在此方向上成就大且富于组织管理能力的专家就是总裁的最佳候选人。

贝尔实验室从首任总裁尤厄特开始，无一例外都是产业界和学术界的泰斗。在每一个人肩负管理重任之前，他们实际上已经在这座实验室大楼里走过了好几十个年头，有许多领导就是为贝尔实验室捧回过诺贝尔物理学奖的人。有些还曾在国家的科技机构和国防机构中担任过要职，之后才回来领导贝尔实验室。

这些总裁们也许对公务员系统或是企业中的层级系统早已谙熟，但在贝尔实验室，所谓的上下级的隶属关系不明显，人与人之间更接近于平等的同事关系。在这里，上级对下级的管理会被视为无知的干涉，有所限制的科技探索被认为会挫伤科学精神。“总裁的作用主要是支持大家工作，充分发挥大家的能动性。他们成为管理者之后，更多的时间是在为机构争取利益，排除来自四面八方的干扰。”

在考核方面，太多的硬性指标并不存在，对面世的科研成果进行评定的也正是治院的专家，具有权威性和代表性。“更自由的事情就是，在这里允许长期不出任何成绩，而且没有解雇的危险。”毕奇介绍说。

当然，能够集聚到贝尔实验室从事理想研究的人，皆非等闲。在某一领域内的领导地位，自我工作的动力，对未来工作的想法，三者能够兼具才有可能获得贝尔实验室大门通行证。

事实上，每年能够被招聘进入室内工作的人，无一不是具有科技领袖之尊或有着巨大潜力的优秀人才。“每一个人都有着自己的想法，对自己从事的研究领域如饥似渴的热情和兴趣，而这些热情和追求驱动了科研的发展和深入，使得贝尔实验室能够成为发明的永动机、科研的伊甸园。”毕奇说道。

成也萧何，败也萧何

雄厚的资金、自由的环境、宽松的体制……如此种种缔造了贝尔实验室的成功，使得贝尔实验室曾一度成为美国科研机构中的领袖。

然而，贝尔实验在上世纪80年代开始，不断遭遇华尔街的干涉，命途坎坷。反垄断法之下，母公司被迫分解，八千多名研发人员一夕之间被调出，近一半人奔向解体后的地方运营公司。新科技知识的外流不可避免地发生了，贝尔实验室在安全和发展上受到冲击。

在华尔街的日益参透下，市场竞争的愈演愈烈，一度迫使贝尔实验室将整个研发战略的重心转移到科研成果转化上来。1989年，实验室有近80%的研发人员分离出去，进入业务部门。

但这与贝尔实验室的传统是背道而驰的，在此之前的几十年间，从事基础研究和产品开发的人员并不与业务部门发生直接联系。

在而后的时间里，情况并没有发生好转。90年代，at&t在一次战略重组中再次分解，贝尔实验室就这样彻底从母体中剥离，分属给了专门负责通信科技及其设备研究的朗讯科技公司。

失去了at&tgleww140915 这座大靠山，贝尔实验室的熠熠星辉逐渐黯淡了下来，朗讯公司的利润不足以养活一个拥有上万人的巨型实验室。贝尔实验室不得不开始限制科学家和工程师们的自由，他们被要求将科研转移到能够尽快创造利润的研究上来，虽然依然有技术的突破，有创新，但这和贝尔实验室曾经的发明性质的创新完全不可同日而语。

“短缺的资金使得研究者们形成了浓厚的危机意识，紧张的时间表时刻在催促他们加快项目的进展，所有的创新动力都来自于对经济利益的追逐，这一切无疑削弱了贝尔实验室的发明创造能力。”毕奇这样说道。

踏入新世纪门槛的朗讯，在竞争压力下，不断在裁员并缩减经费，贝尔实验室的境况堪忧。当时的总裁为了扭转局势，索性直接搞起了企业模式，科技泰斗们都被要求去做商业项目，去做市场分析。这对向来以研究著称的贝尔实验室来说，无疑是一个“冷笑话”。

2006年，朗讯与法国阿尔卡特公司合并，成为贝尔实验室新的母体，即现在的“阿朗”，但困境并没有得到逆转。来自发展中国家的设备商，比如中国的华为、中兴的价格挑战，阿朗的境遇也显得有些苍凉。

多重冲击之下，贝尔实验室的中长期研究难以为继。2008年，阿朗出售了位于新泽西霍姆德的贝尔实验室大楼，曾经为贝尔实验室争得7项诺奖的基础物理学研究被彻底抛弃。

“全球范围内，经济效益在主导一切，科技发展也几乎完全受制于经济效益。正是在这种大环境下，贝尔实验室为代表的发明型大型研究院相继衰落甚至倒闭。”

毕奇认为，对于中国来说，贝尔实验室的成功和衰落都有着极大的启示意义。“以贝尔实验室为代表的发明创造艺术殿堂为美国的科技发展做出了巨大的贡献。随着中国国力的增强，我们有实力进行科技投资，为高科技的孕育和发展提供物质基础。倘若我们能够逆潮流而动，创造宽松自由的环境，支持高端人才去自由发挥创造力，进行科学探索和发明创造，在中国创造贝尔实验室，我们就有可能在发明创造方面，独树一帜，取得领先地位，为中华民族的伟大复兴奠定强有力的基础。”

在毕奇看来，近年来我国对科学研究的投入已经不断增加，尤其是对短期内能产生经济效益的创新项目给予了很大支持，这些创新是需要的。但是对于中国甚至对于整个人类社会而言，类似贝尔实验室所进行的发明创造性质的创新也是需要的。

两者缺一不可。“短期项目给我们带来可以预见的收益，而需要更长时间的发明创造则会为我们带来不可估量的惊喜。就像十九世纪70年代的电话，二十世纪六七十年代的互联网，将会最大限度地造福整个国家乃至全人类，即使它们无法在短期内产生实际的经济效益。”毕奇说：“发明是艺术，创新是技术，发明与创新并举，艺术与技术结合，以多元的方式争取短、中、长期的经济利益才是中国崛起的重要战略决策。”

“贝尔实验室的成功或许很难在短期内复制，但由于华尔街急功近利意识的渗透，以贝尔实验室为代表的发明创造艺术殿堂在美国已经衰落，这给中国的科技崛起创造了历史性的契机。所以，于我们而言，是时候考虑一下如何打造中国特色的‘贝尔实验室’了。”

毕奇，“千人智库”专家，“千人计划”入选者，中国电信技术创新中心主任，中国电信北京研究院总工程师。

美国退出乌克兰协议书(精)三

为了全面完成我县2021年林业有害生物防治项目建设任务，做到防灾减灾，确保国土安全、生态安全。按照《吉林省松材线虫病防控方案》、《吉林省美国白蛾疫情防控技术方案》、《吉林省松毛虫特大灾情应急防控实施方案》以及森林鼠害防治的相关规定，结合我县松材线虫病、美国白蛾、松毛虫、森林鼠害监测防控工作实际，特制定本实施方案。

（一）建设时间、地点 

1、项目建设时间为2021年3月10日至2021年12月10日。 

2、项目建设地点为全县12个国有林场，14个乡镇。 

（二）建设内容 

1、全面开展松材线虫病疫情监测工作 

一是全面实行调入松木及其制品复检告知制度，加强检疫巡查，确保复检率达到100%，努力降低松材线虫病调运传播风险。二是全面开展春秋两季松材线虫病疫情集中普查工作，确保监测调查覆盖率达到100%，做到防控无死角，一旦发现疫情能做到迅速防控。三是做好松材线虫病疫情日常巡查制度，做好100%无死角月报制度。 

2、切实做好美国白蛾疫情综合防控工作 

一是集中采购美国白蛾成虫性信息素诱捕器100套，周氏啮小蜂10000卡，并在全县各乡镇的“四旁”、景观带、住宅小区、道路两侧等阔叶林分中悬挂，用于美国白蛾发生量监测和防治。二是全面开展美国白蛾疫情普查工作。三是发现美国白蛾疫情，按照“随发现、随除治”的原则，组织人员进行综合防治，并跟踪监测，做到控制新疫点，拔出老疫点。 

3、落叶松毛虫灾害防治 

一是在4～5月份，对1.2万亩落叶松毛虫预测发生林分进行全面监测。二是5～7月份，采取“以化学防治为主，生物防治、物理防治为辅”的综合防控措施，化学防治需采购1%苦参碱2000公斤(另有专项贷红松生态经济林建设项目15000亩红松球果螟一并防治)，进行无公害防治，生物防治需采购赤眼蜂卡30000个，物理防治需支付一定数量人工费以人工捕捉为主。 

4、林鼠灾害防治 

在2021年秋冬林鼠防治期，采购20.02％地芬.硫酸钡饵剂2000公斤，防治面积约为7500亩(另有专项贷红松生态经济林建设项目15000亩一并防治)。 

1、完成全县79.6万亩松材线虫病疫情普查、监测任务，监测覆盖率达到100％，一旦发现疫情，自疫情发现之日起，一年内彻底根除。 

2、完成全县4000亩美国白蛾寄主林分调查、监测和防控工作。压缩美国白蛾发生面积50％以上，寄主叶片保存率85％以上，成灾面积不超过发生面积的1％。  

3、完成1.2万亩落叶松毛虫灾害防治任务，对年度灾情发生林分全面实施无公害防治，无公害防治率达到100%，成灾率控制在3‰以下。 

4、完成22500亩林鼠灾害防治任务，全县新造林鼠害致死率不超过15％，中幼龄林不超过10％。 

2021年林业有害生物防治项目预算资金35万元。 

15万元来源于2020年省级财政补助资金（2020年结转）：吉林省财政厅《关于下达2020年省级林业保护与发展补助资金的通知》吉财资环指【2020】321号文件精神。 

20万元来源于2021年中央财政补助资金：吉林省财政厅《关于提前下达2021年中央林业改革发展资金预算的通知》吉财资环指【2020】1241号文件精神。 

资金主要用于：购置美国白蛾诱捕器、周氏啮小蜂卡、1%苦参碱、赤眼蜂卡、20.02％地芬硫酸钡饵剂等药械、药剂；剩余资金用于支付松材线虫病疫情集中普查、日常监测等人工工资；美国白蛾疫情监测、防治等人工工资；松毛虫、森林鼠害防治人工工资。 

因受自然生态条件及人为等诸多因素影响，年度林业有害生物灾害发生具有不确定性，随时有突发某种灾害的可能。因此，在上述防治补助资金使用过程中，一旦发生某种突发性灾害或拟防治的某种类危害程度极度增强，县局森防站根据灾害调查结果，提出“2021年林业有害生物防治项目资金调整使用申请”，经局党组会议审批后，执行调整使用资金。 

（一）实施方案制定 

由县林业局制定项目实施方案，同时上报省林草局备案。 

（二）实施方法 

一是各国有林场、林业站成立项目领导小组，组建项目实施专业队，责任到人，任务到地块。二是采取向社会购买劳务服务，签订劳务合同等形式来完成项目建设任务。 

（三）巡检、验收 

在项目建设过程中，根据项目进展情况，县林业局组建项目巡检组，及时巡检项目组织开展情况、项目执行进度情况、存在问题及整改等，确保项目建设的顺利实施。 

项目建设结束后，县林业局抽调森防、保护、财会等方面专家、技术人员，组成项目验收组，深入项目建设单位，对项目任务完成数量、质量、达标及补助资金使用等情况进行检查验收，形成验收报告，真实记录项目建设内容。 

1、各建设单位项目资金，需严格按照中央、省《资金管理办法》的要求专款专用，杜绝违规、违法使用，县林业局会同县财政局定期开展项目督导检查。 

2、县林业局分别同各国有林场、乡镇林业站签订《东丰县2021年林业有害生物防治项目建设责任书》，确保各项目建设单位保质保量、按期完成项目建设任务，实现项目绩效目标。 

3、各乡镇林业站、各国有林场要将本单位2021年林业有害生物防治项目建设任务，具体分解，制定岗位责任制，层层落实到人头、小班，并按规定时间逐级上报监测调查结果。 

4、各场、站兼职检疫员，要对本施业区内调入的松木及其制品，要查验《植物检疫证书》，并登记调入使用单位名称、地点及联系方式，对来自松材线虫病疫区无《植物检疫证书》和无热处理标记的松木及其制品，一律依法扣留，并及时交由县森防检疫站依法查处，严防疫情人为调运传入。 

5、各乡镇林业站、各国有林场要进一步开展松材线虫病防控等科普宣传教育工作，使广大群众掌握疫情防控的基本常识，公布疫情举报电话，方便群众发现疫情并及时举报，为群防群治奠定坚实基础。 

在项目建设实施前，县林业局组织森防站、财务科等相关人员，根据项目建设内容，规模等因素，确定项目建设任务、质量及绩效目标，填报“2021年林业有害生物防治项目绩效目标申报表”并呈报主管部门备案。在项目实施结束后，由县林业局会同县财政局，按照省绩效评价内容和指标体系，组织开展绩效评价报告工作。 

东丰县2021年林业有害生物防治项目补助资金的拨付，执行国库集中支付制度有关规定。经县林业局检查验收后，县财政局根据县林业局提出的资金使用申请，将中央及省财政2021年林业有害生物防治补助资金,通过财政集中支付系统直接拨付到项目建设单位或劳务人员，县林业局做好会计核算工作。 

1、东丰县林业局成立“东丰县2021年林业有害生物防治项目建设”工作领导小组，组长由县林业局局长担任，副组长由县林业局主管局长担任。成员由县林业局项目办、计财科、森防站、县财政局自然资源科等组成。领导小组办公室设在县林业局森防站。联系人：刘志军，联系电话：04376213466，18604371595。 

2、县林业局为项目建设单位，森防站负责项目的具体实施工作，包括制定实施方案，落实资金使用方案，确定并上报绩效目标、绩效自评报告、项目督导检查、项目验收报告、项目总结、项目实施图片、媒体宣传等,局计财科负责项目的审核、申报、备案、会计核算、政策信息公开公示公告，制定项目及资金管理办法、资金拨付申请文件等。 

3、县内各国有林场、各乡镇政府负责项目建设启动资金的筹备，确保项目建设的顺利实施。

美国退出乌克兰协议书(精)四

       为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）《安徽省林业有害生物防治条例》及省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2018〕1号）精神，科学有效的做好美国白蛾防治工作，及时有效控制其危害，维护森林资源和生态安全，保障全市林业持续健康发展，结合我市实际，制定本方案。

 （一）指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，遵循“预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管”的林业有害生物防治工作原则，实行“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，实施以飞机防治为主，地面防治为辅，群专结合的防控举措，明确治理思路，强化防控措施，提高防治成效，有效控制美国白蛾的发生。

 （二）编制依据

 1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）；

 2.《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）；

 3.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（皖政办〔2014〕27号）；

 4.《安徽省林业有害生物防治条例》；

 5.省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2018〕1号）；

 6.安徽省发电《关于切实做好美国白蛾飞机防治工作的通知》（皖机〔2018〕32号）；

 7.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大林业有害生物防治应急预案的通知》（皖政办秘〔2018〕245号）；

 8.《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市重大林业有害生物防治应急预案的通知》（阜政办秘〔2019〕13号）；

 9.省重防指办《关于阜阳市2021年美国白蛾防控方案的批复》（重防指办〔2021〕3号）。

 （一）美国白蛾2020年发生情况

 我市辖4县3区1市（县级）8个行政区，2020年所辖行政区域内均发现了美国白蛾疫情点，共发生面积28.227万亩，全部为轻度发生，低虫口低感面积14.08万亩。

 （二）美国白蛾2020年度防治绩效评估

 全市全年开展美国白蛾防治面积28.227万亩，防治作业面积335.041万亩次，其中飞防施药面积322.8万亩次，地面防治面积12.241万亩次，投入防治资金1337.798万元，防治率100%。从第一代到第三代，飞防区域内没有发生虫口反弹现象，虫株率都保持在1%以下，树叶保存率均在90%以上。

 （三）2021年度发生趋势分析

 近几年持续开展美国白蛾全面飞机防治，防治成效显著，遗留虫口较少，根据美国白蛾发生发展规律，预测2021年我市美国白蛾发生面积较2020年大幅度下降,全市8个县市区都有美国白蛾发生，主要以零散轻度发生为主，发生面积在16.95万亩左右。主要分布在农村区域，以村庄片林，公路、铁路、河流两侧林带以及卫生环境差的地方为重点区域。

 结合2020年全市美国白蛾发生防治情况，预计2021年不会形成大面积性爆发，但仍存在零散危害，虫情仍将以点多面广的特点分布。根据虫情发生特性以及发生多在沟河两边和成片林情况，地面防治困难，为巩固飞防成效，同时兼顾杨树舟蛾类食叶害虫防治，2021年，仍实施以飞机施药防治为主，人工地面防治为辅的防治措施，实现对美国白蛾、杨树舟蛾类食叶害虫的有效控制，防止疫情反弹和局部成灾，全面完成国家和省下达的防治任务、财政绩效目标。

 （一）防治目标

 及时发现，及时除治，不发生扰民事件；美国白蛾虫株率不高于2%，主要风景区、交通要道两侧、敏感场所周边等区域的虫害失叶率不高于10%；其他地区的虫害失叶率不高于15%。

 （二）防控对策

 全面普查监测、根据美国白蛾发生情况适时开展飞机防治和人工地面防治，统筹兼顾防治杨树舟蛾类食叶害虫。

 （一）强化虫情监测，建立报告制度

 加强美国白蛾专项调查，科学布局监测站点，实行监测网格化管理，确保监测及时、准确、不留死角，并密切关注毗邻省虫情。监测网格责任到人，每个乡镇（街道）不少于4个监测人员，每个行政村、社区居委会确定1名查防员（生态护林员兼职），建立全覆盖的美国白蛾疫情查防员机制；各监测点责任人、查防员一旦发现美国白蛾疫情，要及时上报当地林业站或森防站。

 为准确掌握虫情发生动态，促进监测工作的信息化、智能化，依托已建立的智能虫情测报系统开展测报工作，并推行应用智能虫情测报系统，逐渐在全市推广应用。

 1.定点监测：一是悬挂诱虫灯。各监测点悬挂诱虫灯期间,专人负责记录每天的诱虫数量，雌雄比例，为确定成虫羽化高峰期、预测美国白蛾各代发生时间和数量提供数据，为防治提供科学依据。二是悬挂性诱捕器。定时进行监测，根据诱虫情况预测美国白蛾的发育历期、发生数量等。

 2.普查监测：根据美国白蛾发育生活史，在美国白蛾网幕显现期，组织有关人员采取踏查、踏查与详查相结合方式进行普查。各级林业部门要制定详细的监测调查工作方案，明确监测员和查防员工作职责，明细工作责任清单，并将每个监测员、查防员工作的范围、内容和任务等汇编成册。

 3.建立报告制度。建立市、县、乡、村四级监测、查防信息报送制度。各级森防机构都要向社会公布联系电话，方便群众报告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日，实行日报告和零报告制度，查防员每天对责任区域巡查一次，监测员每天统计一次监测情况，并逐级汇总上报至市重大林业有害生物防治指挥部办公室；4月10日至10月10日，美国白蛾发生期的其它时间，实行周报告制度。县、乡、村接到疫情报告后，要及时组织人员进行处置。本级无法处置的，要及时上报上级政府。市重大林业有害生物防治指挥部办公室每周对各地疫情报告及处置情况进行通报。

 （二）加大检疫执法，健全追溯制度

 各级森防检疫部门要进一步强化产地、调运检疫工作，检疫执法人员要按照国家林业局颁布的《森林植物检疫技术规程》的规定办事，做好检疫登记，实现全程监管。对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理，同时要对流通实行严格的检疫监管；要加强对货物集散地、集贸市场的检查；要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定，防止外来有害生物入侵；要进一步加强绿化造林种苗的检疫工作，并将检疫情况纳入造林实绩检查验收范畴，对在检疫检查中，发现携带美国白蛾等检疫对象的，要依法查扣并进行除害处理，严防疫情扩散。

 （三）采取综合手段，进行科学防控

 根据美国白蛾发育不同时期，采取不同防治措施，进行科学防控，加大高效生物杀虫剂、人工物理防治等无公害防治措施应用。

 1.成虫羽化期防治。4月中下旬，越冬代美国白蛾开始羽化，4月底5月初是美国白蛾羽化高峰期，7月上旬、8月上旬分别是第一代，第二代美国白蛾成虫羽化盛期，这几个时段是用杀虫灯诱杀美国白蛾最好时机。城镇防控区和飞防避让区要抓住成虫羽化期诱杀成虫，减轻危害。

 2.幼虫网幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼虫网幕显现期，是防治第一代美国白蛾最佳时期，可采取多种手段，通过地面人工防治与空中飞机防治相结合进行除治。

 （1）广泛发动群众，开展人工剪除网幕。在幼虫网幕期，组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕，就地挖沟集中存放，进行无害化处理。对4龄前的幼虫网幕，先剪除后，再喷洒无公害药剂防治幼虫扩散；对4龄后的幼虫网幕，要先喷洒无公害药剂防治，再剪除网幕，清除残留活虫。

 （2）制定飞防方案，实施科学有效防治。制定方案时，适宜飞防区域，根据飞防作业特点，扩大飞防作业面积20%--25%，确保达到全覆盖防治。飞防作业要在5月25日-6月10日完成，飞防前，要做好飞机起降点、飞防避让区域等实地勘察工作；飞防后，根据飞行防治作业区面积大小、地形地貌、郁闭度和地被物等情况，采取重点检查和普遍调查相结合的方法，责成专人到飞机防治过的村庄、林地及时检查雾滴和防治效果，对飞防后存留的死角、死面进行人工地面补防或补充飞防。药剂使用，要维护生态和生产安全，必须使用国家正式登记、质量合格、标签完整在有效期内的产品，并注意保存样品。在一般区域应选用高效低毒、对人畜无害、对环境影响小的药剂，如脲类；在虾、蟹等养殖区，可选用氯虫苯甲酰胺等；在桑蚕养殖区域，可采取错时等办法；在蜜蜂等经济昆虫养殖区域，可采取迁出等避让方式。飞防组织实施要严格落实国家和省技术规范，利用“互联网+飞防质量监管系统”开展飞防质量监管，适时引进第三方开展全程防治监管，确保飞防除治效果。

 （3）摸清非飞防区域情况，及时开展地面喷雾防治。对不宜飞防的城镇防控区、飞防漏防区，采取地面喷雾防治。防治最佳时机在5月20日至6月10日幼虫期4龄前，选择灭幼脲或除虫脲等仿生、生物药剂，4龄后幼虫可加适量甲维盐，以增加药效。各县市区要制定地面防治工作方案，按照统一部署、统一时间、统一行动“三统一”原则，建立岗位责任制，定人、定点、定责任，确保做到全覆盖。

 3.蛹期防治。在美国白蛾老熟幼虫下树化蛹前，采取树干绑草把方法，诱集老熟幼虫化蛹。化蛹结束后解除草把，将蛹拣出，就地集中进行无害化处理。蛹的越冬代，通过收购蛹或清理树下枯枝落叶等办法防治。

 （一）加强组织领导，落实防控责任

 各县市区政府要加强组织领导，县市区政府是美国白蛾防控责任主体，对本行政区域内美国白蛾防控负总责，要制定并落实本辖区内防控实施方案及各项措施，明确县市区、乡镇（街道）、村居防控任务清单，督促乡村落实工作。依托林长制平台，细化美国白蛾防控任务，落实责任巩固美国白蛾防控成效，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，实行县市区领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村居、干部包林地的责任制。

 根据“谁所有，谁经营，谁防治”的原则，明确防治目标责任。住建、交通、水利、铁路等部门负责所管辖区域内美国白蛾的监测及除治等工作。对林权不明确的，由辖区政府负责防治工作。

 （二）健全联防联治机制，推进专业化防治

 健全不同地区、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制，提高整体防控效果。推进专业化防控机制，建立不同形式、不同层次的专业防治队伍，采取以专业队为主，以群防群治为基础的防控策略。各乡镇、街道成立专业防治队伍，承担重点区域和本行政区域内美国白蛾的防治。村、社区要落实防控人员，建设村（居）防控队伍，做好本村和本社区内的防控工作。积极引导、培植和扶持单位、公司、个人成立防治联合组织，与村、单位、造林大户签订防治承包合同，开展社会化有偿防治，进一步推进防治服务市场、专业化进程，逐步建立起管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的林业有害生物防治服务队伍，确保防控成效。严格执行《安徽省林业有害生物防治条例》，未按照林检机构的统一要求，及时开展林业有害生物除治的，责令限期除治；逾期仍未除治的，由林业行政主管部门依法组织代为除治，费用由林业生产经营者或者管护单位承担。

 （三）加大资金投入，提高防控能力

 各级政府要把防控经费列入财政预算，做到优先安排，重点保证飞机防治、地面防治、测报站点础设施建设、无公害药剂药械采购等需要，切实做好辖区内防控工作。要按照“谁受益，谁负担，谁治理”的原则，各有关部门、单位和林木经营者要多方筹措资金，加大投入，备足备好药剂、药械等防控物资，确保所属林木资源安全。要积极制定惠农政策，实行政府引导，财政资金扶持，逐步建立起长期投入机制，满足林业有害生物防治工作需要。

每个县市区要根据防控需要，做好应急防控物资储备，配备1台以上车载式高射程喷雾机，各乡镇（街道、社区）按每5000亩林地1台的要求，配备1台担架式高压喷雾机，每个村居要配备2把高枝剪，每个监测点要配置1套美国白蛾成虫诱捕设施。同时，根据防控需要，各县市区要储备一定数量的防治药械，加强应急除治能力建设。

 （四）开展宣传培训，普及防控技术

 各级林业部门要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视及微信公众号等媒体，宣传美国白蛾的危害、防控工作的重要性，普及疫情监测和防控技术。结合“科普周”、“科技下乡”等大型活动，开展街头宣传；要印制防控宣传彩画和明白纸，进村入户做动员等，提高全民参与防治的积极性，营造全民动手、共同防治的良好氛围。

 （五）强化安全保障，确保安全生产

 为确保防治工作安全有序进行，要严格按照国家和省安全技术管理规范要求，认真抓好落实。一要加强规划，在飞防前组织专业技术人员，对飞机防治区域、飞机起降点、飞防避让区域等进行实地勘察，对高大建筑物、通信电力塔、特种养殖区等进行gps坐标定位，绘制飞防作业图，规划飞防作业路线；二要成立飞防现场指挥部，由政府负责人现场挂帅，负责防治安全工作；指挥部要协助飞防服务公司做好现场人员、药剂、油料、飞行、信号等管控工作；三要加强飞行机务保障，每架飞机应配2名飞行员，避免疲劳作业，2名飞行员应新老搭配，最低要具有2年以上农林飞防经验；四要科学使用农药，交替轮换使用高效低毒环境友好型农药，示范和推广绿色防控技术，防止土壤环境污染，保护生态环境；五要建立健全安全生产责任制度，全面做好风险隐患排查。

 （六）强化督导考核，落实奖惩制度

 各级政府要将美国白蛾防控工作纳入年度目标考核，市重大林业有害生物防治指挥部负责对全市美国白蛾监测防控工作的统一指导和指挥，协调解决防控工作中出现的重大问题。市重大林业有害生物防治指挥部要适时组织联合督查组对防控工作进行督查，实行防治、督查、通报、问责一起抓，把握好督查必反馈、整改必限期、成灾必问责、奖惩必兑现、落实必到位，深入推动防治工作有序开展。对防治工作取得显著成绩的单位和个人，要予以表彰奖励；对因失职渎职造成重大经济和生态损失、未完成防控工作目标的，按规定追究相关人员责任。

 为确保美国白蛾防治工作的开展，各县市区政府（管委会）要把美国白蛾防治资金提前列入财政预算，预算要包括飞机防治费用、人工地面防治费用、虫情调查监测费用和购置器械费用等。目前，各县市区林业局正在积极做好明年美国白蛾防控资金的筹集准备工作,全市计划投入资金1586万元，其中颍上县314万元，临泉县310万元，阜南县296万元，太和县285万元，界首市117万元，颍泉区104万元，颍州区80万元，颍东区80万元。

美国退出乌克兰协议书(精)五

为切实保护森林资源，全面维护生态安全，持续推进生态文明建设，科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，根据省、市业务部门有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

我省自20xx年以来，先后在芜湖、宿州、淮北和我市的阜南县发现美国白蛾疫情。按照省、市业务部门有关美国白蛾防控工作安排部署，我县采取检疫、监测、普查等多种方法对美国白蛾进行严密防控，目前尚未发现疫情。由于我县紧邻阜南，因此防控形势非常严峻。

（一）目标

全面加强美国白蛾防控工作，切实做好疫情监测，确保第一时间发现疫情并及时启动应急响应；一旦发生疫情，立即部署进行除治，使虫（网）株率控制在0.1%以下，叶片保存率90%以上，确保不出现重大成灾情况。

（二）对策

1、成立颍上县重大林业有害生物防治指挥部和颍上县林业局美国白蛾防控工作领导小组。

2、制定并发布美国白蛾应急预案

3、全年开展3次以上美国白蛾普查。

4、加强检疫检查工作，防止疫情传入。

5、建立并完善疫情监测和报告制度。若发现疫情，立即报告，及时除治。

（一）宣传和培训。

宣传：充分利用广播电视、新闻媒体、宣传车、黑板报、明白纸等多种形式，广泛宣传美国白蛾发生危害性状、识别特点、防控技术，以及美国白蛾危害的严重性和防控工作的重要性。通过宣传，打消人们对美国白蛾防控工作的消极麻痹思想，树立防控美国白蛾的紧迫感和责任感，增强群众参与美国白蛾防治的积极性和主动性，全面营造防控美国白蛾工作的舆论氛围。

培训：在冬、春季开展两期培训班。培训对象为所有检疫员、测报员、各乡镇林业技术员及防治专业队队员等。人数每期不少于30人。培训内容为有关政策和法规、《美国白蛾防控技术与对策》、《美国白蛾监测技术和普查方案》、《美国白蛾防治技术》等。

（二）开展监测和普查

1、监测：建立健全监测队伍和监测机制，每个乡镇要建立1-2处监测点，明确一名测报员，每村至少要有1名森防员。对与阜南县交界处和328省道、105国道沿线的乡镇设监测点两个。全县监测人员预计30人，监测点30个。监测工具主要使用诱虫灯和性引诱器，性引诱器悬挂不少于10个。

2、普查：

根据美国白蛾生活史特性确定普查时间：

成虫，越冬代，4月上旬至5月中旬；第一代，6月中旬至7月中旬；第二代，8月上旬至8月下旬。卵：第一代，4月中旬至5月中旬；第二代，6月中旬至7月中旬；第三代，8月上旬至8月下旬。

幼虫：第一代，5月上旬至6月中旬；第二代，7月上旬至8月上旬；第三代，9月上旬至10月上旬。蛹：第一代，6月上旬至7月上旬；第二代，7月下旬至8月中旬；第三代，10月上旬至第二年3月中旬。全县普查次数不少于3次。

调查点设置：在全面踏查的基础上，对木材集散地附近、乡村农户房前屋后和城区机关单位院落的树木进行随机布点；公路、铁路沿途的树木等要进行重点调查。原则上每2-3km布设1个调查点，每点设1-2个标准地进行详查，每标准地面积为1亩，标准地尽量设在靠近村庄处；成片林调查每乡镇不少于两块，设2-4个标准地。全县布点数不少于100个。

调查方法：

蛹期调查。一是在老树皮、乱石堆、墙缝等越冬场所，采集越冬蛹；二是在老熟幼虫下树化蛹前，在树干下部围草诱集。

成虫期调查。用黑光灯、性诱剂进行诱捕，加以鉴别。

初龄幼虫网幕期调查。该期是普查的最佳时期，在样地内，仔细观察树上是否有网幕，计算有网株率和平均每株网幕数。第一代幼虫网幕集中在树冠中下部外缘，第二、三代幼虫网幕多集中在树冠中上部外缘。

（三）防治技术措施

1、强化监测监管。切实加强监测预报，全面、定期开展美国白蛾疫情调查，对美国白蛾易发区域的树木，如交通沿线、庭院、货场、饭店、旅馆、池塘、木材加工聚集区、林产品市场等周围进行重点调查，及时发现疫情、及时发布预警。加强对绿化施工工程监管，严把苗木来源关，凡无《植物检疫证书》调入的一律不得进行栽培，凡因绿化施工引发美国白蛾疫情的，依法追究施工方责任。健全美国白蛾监测报告体系，方便群众报告疫情，向社会公布联系电话。严格执行《植物检疫条例》，充分发挥森防机构的监管作用，加强对从疫区调出的森林植物及其产品和运输工具的检疫复查，发现带有美国白蛾或无植物检疫证书的，依法查扣并进行除害处理。

2、一旦发现美国白蛾疫情将采取以下防治措施：

（1）药剂防治：药剂的选择要十分注意对生态环境的影响和安全性，主要选择除虫脲、噻虫啉、灭幼脲3号、美国白蛾病毒、杀铃脲、bt、烟参碱、森得保等仿生、高效氯氢菊脂、生物药剂和植物性杀虫剂。在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成环境污染和人、畜伤害等。

（2）天敌防治：在美国白蛾老熟幼虫期和化蛹初期，选择适宜天气和时机以虫口3倍的数量分两次施放周氏啮小蜂防治美国白蛾，实现稳定控制的目标。

（3）人工物理防治：一是人工挖蛹：在美国白蛾越冬后至春季羽化前发动群众挖蛹，政府有偿收蛹。以降低虫口基数；二是剪除网幕：在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪除网幕，杀死网幕中的虫子，以降低虫口密度；三是草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处围绑庄稼桔杆，诱集老熟幼虫予以销毁；四是灯光诱杀：每3公顷左右挂一盏杀虫灯，诱杀成虫。

1、强化监测机制，加强队伍建设。

进一步加强全县测报网点建设，确定乡级测报员，明确测报人员职责，划片包干，责任到人。依托专业合作社成立防治专业队。加强培训，提高防控水平。

2、药剂、药械储备和购置

对现有仪器、机械设备做好检修、调试，目前我局有车载式高射程喷雾机一部，担架式高压喷雾机6部，背负式烟雾机8部等。同时要求乡镇都要配备相应药械，确保满足防控应急需要。我局现已储存药剂50多件，并且已与供应商建立联系，不足部分，及时充实。

3、资金保障

20xx年，在财政预算中，防治经费不少于10万元，并积极争取省级防治经费资助。不足部分，有林农自筹。