前置审批申请书下载 前置审批申请书下载什么软件(二篇)

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推荐前置审批申请书下载(推荐)一

1、在“放管服”改革政策落实方面，我局认真对照九个方面的问题逐一进行了自查自纠，未发现相关问题。在项目落地情况方面，对项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理，不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。

2、在自查自纠过程中，我局发现政务服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久，原部门审批人员划转不到位，部分承接事项难度较大，对审批人员专业要求较高，我局由于新人较多，过渡期比较长，相关人员对于相关政策和业务知识“吃不透、拿不准”。针对这种状况，我局下一步将狠抓业务培训与学习，努力提升全员业务素质，不断提高为群众服务的业务能力。一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教，学习最新行政审批政策法律法规知识，参与相关业务培训，努力上手办理业务；另一方面在股室内部开展“老带新”模式，股长和业务老人与新人采取结对的方式互相学习，实现整个股室业务能力共同提高、共同进步，提升主动服务自觉性。与此同时，我局还加强服务窗口建设，积极从工作纪律、工作作风等方面入手，进一步明确工作纪律，坚持政务大厅纪律日常巡查制度，每天不定时巡查，对发现的问题，严肃查处问责，全方位提高审批队伍综合素质。

（一）推进“放管服”改革，不断提升行政效能

1、持续推进简政放权。我局印发了《对简政放权重大政策落实情况进行评估问效工作方案》，要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策，总结本部门在简政放权重大政策实施过程中，出台的措施、采取的做法和取得的成效；查找在简政放权政策实施过程中，存在的没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项衔接机制，保证下放审批事项能够接得住、接得好，取消事项能够及时取消。

2、实施政务服务事项标准化。按照省“三级四同”要求，编制我区政务服务事项目录清单和实施清单；优化完善审批服务办事指南、办理流程图、工作细则，构建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。我区30余个部门（科室），认领了本级本部门的政务服务事项；编制了我区政务服务事项目录清单和实施清单，形成我区政务服务事项目录清单649项，实施清单项512项。

3、清理规范行政审批中介服务事项。就管委公布的行政许可中介服务收费目录清单对相关部门下发了《关于开展涉企收费检查的通知》，明确了检查工作安排、时间步骤及工作要求。

4、进一步放大“一枚印章管审批”改革效应，积极推动政务服务向基层延伸。刻制、启用了“xxx行政审批局审批专用章”。指导xx镇和村（社区）完成了对河北政务服务网乡镇和村级页面的门户、事项信息的确认、补充、完善工作。

5、开展服务窗口质量提升行动。完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度，推行了“四公开”。在审批服务窗口公开将办事全流程服务指南、服务承诺、工作人员姓名职务、办事结果进行公开。制发了《首问负责制》《一次告知制》等规范性文件。

（二）扎实推进投资审批改革，加速释放投资活力。

1、认真贯彻落实《保定市深化社会投资工程建设项目审批制度改革暨“拿地即开工”审批模式实施方案》。我区规划建设局规划、建设、市政、园林、房地产交易管理中心已实现工程建设项目审批、联合验收时间压缩一半以上。制定了《xxx优化投资项目审批流程“回头看”暨投资项目审批时间进一步压减的方案》，目前已初步梳理完成立项、国土、规划等部门审批流程。

2、依托河北政务服务网和全省投资项目在线监管平台，整合工程建设项目审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网上政务服务平台办理事项213项；发改、规划建设、国土、环保、人防等部门均实现了投资项目网上申报、审批、办理、监管和信息反馈，优化整合平台审批流程，确保了项目审批时间不高于国家和省平均时间。同时继续调整各部门审批事项实现网上办理。

3、再造《固定资产投资项目联合审批办理流程》，在投资项目建设领域实行联合勘验、联合审图、联合验收，实行企业投资项目并联审批。经梳理，固定资产和企业投资项目审批时限由原来的218个工作日，压缩为60个工作日（不含土地手续办理）。行政审批时间压缩一半以上。

（三）进一步压缩企业开办时间，降低就业创业门槛

严格落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发【2018】32号）要求，全面提高企业登记效率。

1、推行“审核合一”登记制度。除涉及特殊审批事项外,企业登记业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压缩为一个工作日。

2、进一步压缩企业开办时间。大力推进企业登记全程电子化，取消名称预先核准，企业名称不再实行预先核准；企业设立全程电子化网上办理；个体户办理实行手机app云窗办照；企业注册营业执照实现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发票申领，1个工作日办结。

3、衔接落实国家对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革的相关要求。对首批纳入“证照分离”改革范围的106项改革事项中由我区承担的事项，采取直接取消、备案、告知承诺和优化准入服务等4种方式进行分类管理，落实证照分离工作，压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程，为企业进入市场提供更大便利。

4、积极开展减证便民工作。在清理范围上，做到清理单位、清理事项、清理材料三个全覆盖，从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节。在清理标准上，坚决取消不合法、不合理以及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的各种申请材料。

（四）推进“互联网+政务服务”工作，着力提高公共服务水平

1、推进落实“马上办、网上办、就近办、一次办”。按照《河北省政务服务管理办公室关于抓紧上报“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录的通知》要求，我区认真组织实施、严格梳理和汇总各部门上报的“四办”目录，编制了xxx“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录，其中“马上办”政务服务事项287项，“网上办”政务服务事项290项，“就近办”政务服务事项103项，“一次办”政务服务事项282项。并在河北政务服务网对外公开，主动接受社会监督。同时在我区政府网站对外公布。根据上级部门工作要求，我区建立动态调整机制，根据衔接国家和省取消下放，法律法规的立、改、废，以及机构改革职能调整情况，及时做到本级“四办”目录的调整工作。 

2、深化“一网、一门、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革。推行一网通办，建立了统一的政务服务事项网上办理平台，按照“应上尽上、全程在线”原则，除法律、法规另有规定或涉密外，全区纳入网上政务服务平台办理事项213项，并在“河北政务服务网（xxx站点）公布”。网上申报功能经过测试，161项事项均能够通过河北政务服务网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了80项“最多跑一次”事项清单，群众登录“河北政务服务网”就可查询事项办理相关材料，可以网上咨询、网上申请、网上预审，让群众和企业切实享受到了“互联网+政务服务”带来的快捷、便利。

要全面提升政务服务水平，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

（一）  着力做好行政审批局改革前后衔接工作。

1、开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。

2、做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位；对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。

（二）健全保障机制，提高接权能力。

1、要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。

2、建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

3、接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。

（三）全面深化工程建设项目审批制度改革

以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为主要对象，以政府投资项目和社会投资项目为主线，围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，大力整合审批办理环节，促进跨部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到2019年底，政府投资项目审批时间压缩至78个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日以内，备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日以内。2019年底，全面建成与相关系统平台互联互通的工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。到2020年6月底，基本建成全区统一的工程建设项目审批和管理体系。

（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。

1、制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”。

2、升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

（五）优化公共服务，提高政府行政效能。

加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。

（六）明确责任主体，加强队伍建设。

1、尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。

2、按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。

3、加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。

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为了更好服务我县中心工作，树立环保部门良好形象，2017年行政审批股在局领导班子的正确领导下，紧紧围绕我局年度工作目标，着力推进软环境建设，不断创新工作方法，建立“职责明确、协作有序、上下联动、程序规范”的工作机制，为环保部门树立了良好的外部形象，较好的完成了全年工作目标任务，现将一年来的各项工作汇报如下：

1、加强学习，努力提高业务素养。

学习能提高我们的综合素质，增强我们的服务意识，树立环保窗口良好形象。今年我们不定期的组织股室工作人员集中学习业务知识，使我们每个工作人员真正提高为民服务的技能和本领。

近年来，国家对涉及环保的很多法律法规和标准进行了重大修订调整，出台了大量新的规章和规范性文件，同时又清理废止了400多项规章和规范性文件。毫无疑问的说，针对环保行政许可工作提出了更高的要求，要适应新形势下的审批工作必须要加强学习，努力提高自己的业务能力。为此，我们针对性的组织学习，切实保证在业务工作中不出现任何的差错和疏漏。

2、积极创新，着力响应行政审批制度改革。

随着行政审批制度改革工作步伐的加大加快，我们按照要求，结合我局实际，持续不断地更新调整我县环保行政审批事项目录和审批流程。按规定的时间节点取消了环境影响登记表审批、建设项目竣工环保验收审批，做到与上级要求无缝对接。

同时，我们牵头组织局各兄弟单位重新制定上报了我县环保部门各项权责清单。在开展这项工作中，我们多次去县审改办取经求教，对于吃不准、拿不定的事项一一得到核实，甚至将审改办主任请到我局实地教我们操作，在核实中，我们对上级下发的指导性意见中存在的个别问题进行了反映并得到了审改办领导的肯定和采纳。

3、优化服务，加强联动，切实保障环保审批工作质量。

（1）进一步规范行政审批流程和环节。对我局集中办理事项的程序和环节进行再梳理、再优化。

（2）加快推进电子政务建设。在市局、县行政服务中心和我局办公室、宣教中心的统筹下，落实了网上审批和公示等各项要求。

（3）切实加强与局其他各个部门的沟通联系，在建设项目环评审批、项目竣工环保验收、登记表备案等各项工作中促进形成各部门有序衔接、分工合作的协作机制。

（4）为服务我县中心工作勇于创新，敢挑重担。今年以来我们对县重大项目服务开辟绿色通道，全程跟踪服务。在高铁建设、中医院迁建、宜然塑胶、玉子春秋、龙源石膏、全县乡镇污水处理厂、太白小镇、五祖景区、黄梅港区、垃圾发电等一系列重点项目的建设中全程提供优质服务，得到建设单位和县各牵头服务单位的一致好评。

截止到12月底，我们共办理环评报告表项目审批31个，服务各类环境影响登记表备案项目138个，组织项目验收10个，现状评价备案项目6个，全年项目审批用时比法定时间压缩50％以上，审批件按时办结率100％，差错率为0。

4、明确目标，持续推进违法违规建设项目清理工作。

2016年5月份“长江经济带生态保护雷霆行动”开始，到当年下半年，共计123家违法违规建设项目清理工作，完成销号117家，占比95.12%。当时因为时间紧、任务重，存在着一些瑕疵，今年我们继续推进、完善这项工作。一是协调市局组织对去年没有销的中石油码头和xx污水处理厂进行了验收；二是今年3月份，我们会同港航局、局监察大队一起对沿江38家码头组织回头看。5月份组织局监察大队、监测站一起对xx园区、xx、xx、xx等企业进行回头看，对基本符合环保要求的项目予以批复，切实保证这项工作有始有终，今年上报销号率100%。

5、主动沟通，热情衔接，全面完成市局审批科交办的各项任务。

审批股每月按时向市局报送当月审批股工作情况是惯例，但是今年以来临时交办的紧急事项非常多。比如，今年上半年湖北省统一使用湖北省投资项目网上联合审批平台，停用了省环保厅的环保网上审批系统，到了下半年被环保部通报，又来整改，要求全年所有审批事项全部补录，时间非常紧，我们加班加点在要求时间节点之前全部完成，无漏报、无错报，一次性通过。

今年我们配合市局组织召开项目评审会议5次，配合市局开展建设项目竣工环保验收3次，出具预审意见6份，9月份我们受市局委托组织召开了黄梅港规划环评报告书技术审查会，全面的完成了市局对口业务科室交办的各项工作任务。

6、勤政务实，真正把党风廉政建设工作落到实处。

（1）严格杜绝干涉建设单位自主选择环评单位，严格按照上级要求不增加审批前置条件,杜绝擅自提高或降低环评等级的问题。

（2）进一步理顺部门与环评机构的关系，加强对环评机构市场准入和违规行为上报等方面的监管。引导行业自律，发挥行业自律监督作用，使各环评机构做到依法经营、公平竞争、廉洁自律。

7、不折不扣，毫不推诿，完成组织和领导交办的其他工作任务。

在今年的精准扶贫、招商引资、技术服务、党建工作及领导交办其他各项临时性工作中，我们克服了日常工作任务繁重，股室人员较少的困难，毫不推诿甚至主动出击，较好的完成了各项工作任务。        

1、股室人员，包括我自己，业务水平有待提高。随着国家一系列环保新法、新规的出台以及上级部门的各项要求和我县经济建设的日益加快以及雷霆行动的深入开展，我们深感工作压力增大，肩上担子更重。以至于有些工作的完成，不是我们一路小跑的完成，而是被动的被推着走，工作推进乏力。

2、个人工作协调能力仍有待加强。尽管在今年的工作中我局出现上下联动，手足相顾的可喜局面，但我们在日常工作中同兄弟单位协调配合仍需加强，切实避免工作中出现首尾没有兼顾，工作任务完成效果大打折扣。

3、按照县行政服务中心要求，我局行政审批工作人员必须整体进驻行政服务中心办公，我们因各种客观原因一直没有如期进驻，导致就此事经常被中心领导批评，疲于应付。

针对以上存在的问题及原因，我们将通过加大业务学习强度和频次、严肃整治工作作风、加强协调能力等举措来加以克服和改正，另外，按照政府部署2018年5月份县行政服务中心搬新楼办公，全部应进必进，届时将彻底解决行政审批两张皮的问题。

建议，一是今后在上级部门举办各种业务培训班时，安排审批股同志们多参与学习，帮助我们提高业务素质。二是今年以来行政审批股工作量激增，提请局领导考虑增配一名工作人员。

2018年我们审批股将在局领导班子正确领导下，继续深化行政审批制度改革，严格执行行政审批“三集中、三到位”制度，达到“授权到位、进驻到位”，加强横向和纵向学习，依法、依规、依程序审批，圆满完成各项工作任务。具体有以下三项措施：

1、加强业务学习，加强与省市部门衔接以及兄弟县市的沟通联系。学习市局和兄弟县市好的工作方法和经验，胜任当前环评审批形势的需要，更好地服务我县经济社会建设工作。

2、继续按照我局制定的一系列制度优质高效审批。审批工作的效率是经济发展的助推器，结合近几年国家审批制度改革，针对“放管服”要求向投资企业加强服务的倾向性，在审批工作中，我们要以更好地服务企业为目的，在坚持法律法规、程序的基础上灵活掌握、勇于担当，不断创新工作方式方法。

3、切实加强对环评机构的监管，促进环评报告质量的提高。环评报告的质量是影响环评审批的重要因素，我们只有加强对环评公司的监管，提高环评报告质量，才能提高环评审批效率。同时我们在审批中一定严于律己，按章办事。

新年新希望，新年新跨越。展望2018，我们一定通过真抓实干，达到行政服务的“服务更优、作风更硬、效率更高”，向组织再交一份满意的答卷。

我们坚信有局领导班子的正确领导，有市审批科的业务指导，有我局各位兄弟姐们的支持，有我们搞好各项工作的真心，就一定能做好2018年的各项工作！

 二○一八年一月二十八号