开办临时牌照申请书 开办临时牌照申请书怎么写(7篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

有关开办临时牌照申请书(精)一

乙方：

甲乙双方在平等自愿的基础上经充分协商，就合作开办________厂、明确合作各方的权利与责任事宜，特订立以下协议条款共同执行。

一合作方式：甲方出资金，占股________%;乙方出技术，占股________%。

二合作项目：________,包括各种________。

三合作时间暂定________年，自本合同签字生效之日算起。

期满后双方如有继续合作的愿望，以本协议为基础修订签新协议。

四合作分工：

1.乙方负责该项目技术开发，生产培训，生产监控，产品品管。

其它由甲方负责(包括设备投资，物料采购，产品销售，产品配送，财务管理等)。

2.各方保留每月审核该项目财务运营的权力，如对财务收支，损益有疑问，有权提出查证原始单据核对帐目。

3、帐目可疑且当事人不能提出合理解释的，项目合作各方有权追究当事人的经济，法律责任。

4、涉及该项目的支出、收入等一切帐目的各项原始收支单据须经各方签字认可，交财务管理员做帐。

五技术、市场保密：合作期内未经项目合作各方同意，任何人不得将技术及市场内容转让，不得与项目合作双方以外的合作方进行合作或为他人人谋取利益，不得将技术泄密。

违者项目合作方有权没收责任方相关收益，并追究责任方的经济法律责任。

六收益分配：

1.该项目所得利润按合作方所占的不同股权比例按股分成，其中甲方占股权分成70%，乙方占股权分成30%。

在保证项目正常运作的情况下，每年进行年终分红一次(每年元月对上一年度红利进行分成)。

扩大业务运营如需要提留利润时，必须经过各方认可，且不得超过年度利润总额的30%。

该提留按各方所占股权比例计为各方的的股本金投入。

2.考虑到乙方的个体情况，乙方有权预支薪酬，但该薪酬一半从乙方年终分红中予以扣除，另一半计入项目经营成本内。

3.甲方所出资金的固定资产部分按五年折旧，但流动资金部分不计利息。

4.产品质量问题造成的损失由乙方负责，销售管理不善造成的呆坏账损失由甲方负责。

七合作保障措施

1.在合作期内，项目合作双方中任一方未经其对方协商认可擅自退出该合作项目，责任方同时赔偿被侵害方的投入损失及其他合作期内应得收益(具体为：按合作之日起至产生变故时为止的被侵害方应得的收益平均值计算，责任方赔付被侵害方剩余合同期的总收益)。

并且必须遵守技术，市场保密条款，两年内不得在当地使用或经营本项目的同类技术内容及市场内容。

否则项目合作各方有权追究违约方的一切经济，法律责任。

2.在合作期内因战争，灾害，疾病等不可抗力因素导致项目合作解散或合作期满各合作方不再合作，该项目技术内容归双方所有。

3.合作方如有一方违反本合同，则其它方有权取消与违约方的合作并追究违约方的一切经济，法律责任。

八其它未尽事宜经双方共同协商后作补充，补充条款同具本合同法律效力。

九.本合同一式二份，甲乙双方各一份。

甲方：________(签字)乙方：________(签字)

日期：________日期：________

有关开办临时牌照申请书(精)二

甲方：_________________乙方：_________________

双方本着平等、诚信、互利的原则;双方资源共享、优势互补，就本项目合作事宜达成如下协议：_________________

一、合作目标和宗旨

1、甲乙双方联合开办艺术培训项目，培训对象以幼儿园在校学生为主体，培训科目为以绘画为主，具体方案以《课程安排》为准。

2、甲乙双方自愿结成长期、紧密的战略合作伙伴关系，共同发展本项目相关资源，实现该项目在招生、培训、管理(包括招生管理、教学管理、考务管理等)等方面的系统化合作，从而实现教育效果、社会影响和经济利益等方面的共赢。甲乙双方在本协议规定的项目上为排他合作伙伴。

二、甲方的责任和义务

1、甲方负责组织实施本项目的招生工作。

2、甲方负责提供本项目所必需的教学场所和基础教学设备，并对教学场所进行及时维护、清洁;

3、甲方对本项目学员进行统一的安全与行政管理，选派适当数量的辅导员进行具体管理，包括在课前对学员进行清点，组织学员准时、安全、有序地进入课堂，在课中协助授课教师安排好学员的财物安全，在课后组织学员安全、有序地离开课堂。辅导员由甲方统一调配和管理，分工明确，责任到人。甲方提供的本项目管理人员和本项目学员在非上课过程中发生的意外人身安全问题由甲方负责处理。

4、本项目在学期结束后的教学成果汇报所涉及的演出场地和硬件条件(如舞台、音响等)由甲方负责。

5、甲方负责乙方上课老师的接送。

三、乙方的责任和义务

1、乙方协助甲方进行本项目的招生工作，并提供相关的宣传资料，除兆丰幼儿园外，乙方在不再有幼儿园艺术兴趣班合作伙伴。

2、乙方负责提供本项目实施过程中的师资人员、专业教学设备(如大件乐器)和教学资料，并按课程计划实施教学。

3、乙方负责对本项目师资和教学过程进行统一管理。

4、乙方负责组织实施严格的教学管理，对整体教学效果负责，并在学期结束后或者重要节日的教学成果汇报中负责节目的整体规划、编排和演出。(纳入课时量计算)

5、乙方有义务指导但不得强迫本项目学员购买相关教学设备(如乐器、服装、道具等)。

四、财务分配与结算

1、项目按课时费结算，课时费按照200元一节(一节时间45分钟)的标准计算。

2、后期开发向学生收费项目方式及分配方案待定。

3、本项目学员向乙方购买的乐器、服装、道具、书籍等所收款项归乙方所有，不参与本项目财务分配。

4、本项目财务结算以学期为单位进行结算，每学期初甲方向乙方先预付一万元人民币，余款学期末一次性进行。

五、其他事项

1、本协议有效期为___________年。

2、本协议自双方盖章之日起生效。3、本协议一式两份，双方各执一份。

4、协议期满，如甲乙双方均未提出暂停合作，合同将自动逐年续展。

5、对于本协议未尽事宜，可签订补充协议，具有同等法律效力。

6、若双方对本协议中任何事项有争议，可向孝感市中级人民法院起诉。

甲方签章：_________________乙方签章：_________________

代表人签字：_________________代表人签字：_________________

________年____月____日________年____月____日

有关开办临时牌照申请书(精)三

教育合作开办协议书

合作开办的合伙人，以下简称“股东人”

甲方：

乙方：

双方本着真诚合作，互惠互利，共同发展的原则，决定合作开办志远教育，经经充协商一致达成如下协议：

第一条：机构名称、地址

机构全称：

地址：

第二条：合作年限：自 年 月 日起开始合作至有关国家政策调整要求停转开办或转制。

第三条：投资与分配：股东人各出资折现 元，各持有 %的股份。利润分配、亏损分担均按照股份比例进行，按学期进行利润换算和分配，每学期税后利润的 %双方分配， %用于资金积累及幼儿园发展或提高福利待遇。学校所有收入存入同一存折中，户名由    开户，存折由    保管，印章、密码由   来保管，所有支出须经双方协商认定后方可生效。

第四条：双方共同制定、执行、修改发展规划；审定财务预算及决算；决定重大问题及内部管理机构设置；制定基本管理制度；决定员工的任免及工资待遇。

第五条：股东人发生意外，由股东人的继承人继承该股份，或按退股处理。股东人丧失偿责能力或被人民法院强制执行其在幼儿园的全部财产份额，严重影响幼儿园运作的前提下，按退股处理。退股人可分配的财产份额是现有财产减去所有债务，按其股份比例分配，但不包括商誉或其他无形资产。

第六条：因下列情形解散的，按股份清算后结算：本协议约定期届满；股东人退股或意外；因国家政策变化或其他不可抗拒的因素；经双方一致同意解散合作。

第七条：双方合作期间，单方违反本协议的任意一条，赔偿由此造成的损失；单方提出解除合作关系，必须向对方赔偿违约金一万元。

第八条：本协议一式三份，合作方各一份，一份备案。本协议各方签名后生效。

第九条：其他事情按规章制度执行

有关开办临时牌照申请书(精)四

公司领导：

为了解决员工的后顾之忧，使广大员工全身心投入工作，建议开办员工食堂。初步方案如下：

一、现有员工伙食补贴不再发放给个人，统一由公司直接补助到食堂，作为员工午餐费用;

二、伙食标准按12元/人。餐计算(二荤二素一汤)，主要供应午餐，早晚餐不予考虑;餐费由员工承担10元/人。餐，公司补贴2元/人。餐;

三、费用预测与对比(按平均每天50人就餐计算);

四、根据上述对比，预计公司每月承担费用在11000-15000之间。

五、如需招待来宾者，由接待部门在炊事员处登记后用餐;炊事员应每天做好用餐人员登记工作，为食堂核算和改进食堂管理提供依据。

六、员工出差前应提前通知总裁办，出差期间未在公司食堂用餐者，伙食补贴不予退还;

七、食品蔬菜由炊事员负责采购，总裁办指定专人进行验收。

八、《公司食堂管理制度》由总裁办负责拟订并组织实施。妥否，请公司领导阅后批复。

总裁办

二〇xx年八月十四日

有关开办临时牌照申请书(精)五

同志们：

这次金融办主任座谈会，主要内容是分析当前金融运行形势，对明年金融工作作出展望和安排，同时对金融办的职能定位与工作方法进行研究和探讨。昨天上午，省金融办永利、宪青和远峻三位同志分别就银行业、证券与资本市场、保险与担保业发展情况进行了分析，对明年的有关业务工作进行了部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合当前经济金融形势，就明年全省金融工作谈几点看法，并对金融办系统如何更好地发挥职能作用提出几点希望，与大家共勉。

一、正确评价当前经济金融发展形势

今年是经济金融形势较为复杂的一年。为克服后金融危机影响，在省委、省政府正确领导下，全省上下深入落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，坚持积极作为、科学务实的工作基调，认真解决经济社会发展中的新矛盾、新问题，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变，巩固了经济回升向好的发展势头，国民经济总体运行态势良好。一是经济平稳较快增长。前三季度，预计全省地区生产总值增长12.5%，比上半年回落1个百分点左右，但考虑到去年的基数因素，经济增长速度基本持平。二是结构调整成效明显。上半年，全省三次产业之比由去年同期的8.9：57.1：34调整为8.6：56.3：35.1，第三产业同比提高了1.1个百分点;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到34.4%，比年初提高了1.4个百分点。三是三大需求趋向协调。投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱，1-8月份，规模以上固定资产投资增长20.9%，社会消费品零售总额增长18.4%，外贸出口增长33.7%。四是区域战略稳步推进。围绕黄河三角洲高效生态经济区建设，出台了具体实施意见，成功举办了首届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会，启动了一批重大建设项目，并加强了区域内生态建设与环境保护;山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略取得重大进展，编制了规划纲要，启动了海洋经济发展试点工作。五是发展质量持续改善。1-9月份，全省累计实现地方财政收入2039.6亿元，同比增长24.5%;上半年工业企业实现利润同比增长46.7%，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长10.6%和14.8%。

在巩固经济回升向好势头的过程中，全省金融工作做出了突出贡献。金融办系统围绕“转方式、调结构”的目标任务和各项重点工作，按照“争规模、保重点、重监管、创服务、促发展”的工作要求，科学调度，统筹安排，积极主动地开展工作，较好地发挥了金融在国民经济发展中的核心作用。主要表现在以下几个方面：

(一)银行融资功能得到较好发挥。在今年国家货币政策适度收紧的情况下，按照“力度不减弱、措施不松劲、成效不下降”的要求，积极引导和鼓励银行机构增加信贷规模，实现了信贷投放的稳定增长。截至9月末，全省本外币各项贷款余额31704.3亿元，比年初增加4318.4亿元(同比少增2346亿元)。同时大力推动银行业扩大表外业务融资，1-9月份，全省银行机构累计开办表外业务融资规模达到8509亿元，同比多增2768亿元，有效缓解了资金供求矛盾，成为今年融资工作的一大亮点。

(二)直接融资工作得到明显改善。直接融资一直是我省融资工作的短板，今年有所好转。前三季度，全省已有26家企业首发上市，创出历史同期最好成绩，另有8家上市公司实施再融资，两项融资总额269.3亿元。债券、中期票据、集合票据、短期融资券合计融资额303亿元。经过不懈努力，对保险资金运用取得重要突破，前期召开的保险资金与重点项目对接洽谈会签订协议金额261亿元。目前直接融资占全部融资的比重已经达到13.3%。

(三)重点领域和薄弱环节得到有力支持。出台了《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》，同时积极推动8大银行深入实施与省政府签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作协议》，多管齐下全面加强金融对黄河三角洲高效生态经济区建设的支持力度。1-9月份，黄河三角洲地区各项贷款增加417亿元，占全省新增贷款的10.9%，同比提高1.9个百分点。“黄三角”地区企业上市步伐加快，前三季度新增上市公司5家，融资额41.6亿元，分别占到全省的19.2%和21.4%。小额贷款公司今年三季度已在“黄三角”实现县域全覆盖，高于全省平均水平46个百分点。黄河三角洲产业投资基金已得到国家批准。今年以来小企业融资“瓶颈”得到明显缓解，截至8月末，小企业贷款比年初增加956.32亿元，增长21.4%，增幅分别高于大型企业和中型企业13和6.6个百分点。

(四)金融组织体系建设得到新的加强。农信社银行化改革取得新进展，目前已改制组建农村商业银行5家、农村合作银行20家。全省14家城市商业银行扩张步伐加快，综合实力明显增强，多家城商行在县域和异地设立了分支机构，城商行县域覆盖面已达到64%。小额贷款公司试点范围逐步扩大，目前已批准设立113家，注册资本100.4亿元，1-9月份累计发放贷款135.8亿元，其中“三农”和小企业贷款占90.5%。融资性担保公司整顿规范工作迈出实质性步伐，出台了《关于开展融资性担保公司规范整顿工作的通知》和《山东省融资性担保公司管理暂行办法》两个指导性文件，为促进融资性担保机构规范发展、改善中小企业融资环境创造了良好的制度条件。

(五)经济金融稳定形势得到积极维护。加强了与境内期货交易所的战略合作和对实体企业的培训引导，我省企业利用期货市场管理价格波动风险的意识和能力明显增强。1-8月份，全省期货市场成交总量和交易总额分别为6271.12万手和4.89万亿元，同比增长54.5%和118.6%。积极推动商业保险参与社会管理。1-8月份，企业财产保险、出口信用保险、治安保险、健康保险同比分别增长30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融运行中的各种潜在风险因素得到较好管控，银行业不良贷款处于较低水平，高风险上市公司得到有效处理，保险业市场秩序进一步好转，对非法集资等金融犯罪活动一直保持着高压态势。

总体上看，今年全省金融运行态势是健康的，金融业在经济发展中的核心作用和对“转方式、调结构”的支撑保障能力进一步增强。全省金融办系统的同志立足实际，开拓创新，初步开创了地方金融工作的新局面，表现出这样几个比较突出的特点：一是坚持金融业与实体经济发展相结合，强化了金融对实体经济发展的支持;二是坚持贯彻中央调控政策与创造性地开展工作相结合，将金融工作拓展到服务于经济社会发展的各个领域;三是坚持行政引导与发挥市场作用相结合，进一步提升了金融资源聚集能力和配置效率;四是坚持金融工作与经济发展战略相结合，优化了区域金融资源布局;五是坚持推动发展与防范风险相结合，保证了金融业稳定健康运行。

二、清醒认识明年金融业发展环境

目前，中央对明年的经济工作还没有作出安排，但综合考虑国内外经济环境，明年经济工作的主基调，仍将是在保持经济持续稳定增长的基础上，继续深入推进经济结构调整和发展方式转变。在这里跟大家一块务务虚，或许有助于我们对明年形势的认识和对工作的把握。

(一)国际经济形势依然错综复杂

当前全球经济已进入后金融危机时期，一方面，金融系统风险和主权债务风险已充分显现并得到有效处置，相关行业加速进行调整，金融服务链条逐步得到修复，世界经济正在缓慢复苏;另一方面，当前金融危机的影响并没有根本消除，世界经济复苏的进程并不平坦，复苏的基础十分脆弱。从世界三大经济体看，其经济复苏均面临较大的压力和困难。

1.美国经济复苏缺乏内在动力。9月20日，美国国家经济研究局宣布，美国经济衰退已于20xx年6月结束。但从其经济复苏的动力来看，主要还是依赖政府持续庞大的资金投入，经济自身的“造血”功能并没有完全恢复。据统计，金融危机以来，美国政府已实施了2.2万亿美元的金融援助计划和9820亿美元的经济刺激计划。9月份美国失业率已上升至9.6%，这种无就业的增长说明美国经济复苏尚未形成相应的内生机制。消费是美国经济增长的主要动力，市场预计今年9月份美国消费者信心指数将由8月份的53.5%下降至52.3%，低于20xx年6月份以来平均53.7%的水平。美国货币当局对于当前经济的低度恢复也表现出信心不足，美联储9月21日宣布，继续维持基准利率在0至0.25不变，并表示“必要时将采取进一步措施刺激经济复苏”。

2.欧元区经济增长受到主权债务危机制约。欧元区主权债务危机主要源自内部成员国经济发展的不均衡，经济相对落后国家在失去货币主权的条件下，扩大财政赤字成为刺激经济发展的主要手段。消除主权债务危机非一朝一夕之功，缩减财政赤字、进行债务重组需要一个长期的过程，有时还要面临一些不稳定因素。目前，欧洲主权债务危机国家已经开始实施紧缩的财政政策，这将使国内投资和消费受到较大影响，会进一步增加经济复苏的难度和不确定性。从欧洲第二季度经济数据来看，除德国环比增长2.2%外，法国、意大利、西班牙等国经济依旧不容乐观，最为糟糕的希腊则出现1.5%的萎缩。

3.日本经济走出困境需要克服诸多困难。创新曾经是日本经济快速增长的主要动力，但持续创新能力不足已使日本经济长期低迷，通货紧缩仍在持续。8月上旬日本20xx年期国债利率降至1%以下，为7年来最低水平。受日元升值影响，今年二季度日本经济增长明显放缓。为阻止日元进一步升值，并为经济增长创造较为宽松的金融环境，10月5日日本央行已宣布降息，时隔4年多再次实行零利率政策，其实施效果有待于进一步检验。日本国债规模空前庞大，6月底日本政府债务已占到国内生产总值的229%，财政调控空间不大。

(二)货币政策面临稳增长、防通胀的双重任务

今年以来，中央和地方各级政府通过实施调控政策“组合拳”，在应对国际金融危机、巩固经济回升向好势头的基础上取得了新的成效。但受国际经济环境和经济结构调整的制约，影响明年经济增长的不稳定、不确定因素依然较多。如何在稳增长、防通胀之间走好“钢丝”，货币政策选择面临严峻考验。从投资需求看，结构调整和市场调控政策对投资已产生明显抑制作用。1-8月份，全国城镇固定资产投资增长24.8%，比上半年回落0.7个百分点，比一季度回落1.6个百分点。受国家调控政策影响，前8个月全国房地产开发投资增长比上半年回落1.4个百分点。当前房地产市场调控政策落实情况并不理想，房地产开发主体与消费主体的博弈正处于胶着状态，如果近期商品房价格降不下来，还可能引发更严厉的宏观调控措施，对房地产投资带来更大影响。从消费需求看，收入增长缓慢的制约因素比较突出。上半年，全国社会消费品零售总额增长18.2%，而同期城镇居民人均收入、农民人均现金收入仅分别增长10.2%和12.6%。收入与支出不能同步增长，说明当前市场消费还主要受国家政策拉动的影响，如果国家刺激农机、家电、汽车消费等政策效应弱化，保持消费增长的难度也会加大。从出口需求看，今年出口增长是建立在去年跌至谷底的基础上，仍属于低度恢复。目前虽然全国保持着30%以上的出口增幅，但受国外市场需求制约和贸易保护主义抬头影响，预计明年扩大出口的压力会比较大。从市场价格形势看，通胀压力呈加大趋势。1-8月份，全国居民消费价格同比上涨2.8%，但8月份当月同比增长3.5%，已经超出全年增长3%的调控目标，农产品、资源、能源等成为助推价格上涨的主要因素。当前，适应转变经济发展方式的要求，资源产品价格改革正在逐步加快，这对于明年价格形势的影响也不容低估。

(三)人民币币值承受外升与内贬的双重压力

在经济全球化背景下，货币政策已不再是一个国家的经济调控问题;尤其是在当前世界金融危机影响还没有完全消除的条件下，货币政策已成为各国间相互博弈的工具。为逼迫人民币升值，美国众议院通过了《汇率改革促进公司贸易法案》;为阻止日元升值，日本又重新回到零利率时代，这可能进一步引发新一轮降息风潮。美国、欧盟、日本对人民币汇率形成围堵之势，汇率大战已经发生，这极大限制了我国货币政策的调整空间。目前来看，人民币升值已不可避免，外汇市场上人民币兑美元中间价已突破6.65元。但在国内，人民币又呈现贬值趋势，物价总水平不断上升，资产价格泡沫化倾向明显，利率出现倒挂，企业生产成本上升。面对如此困境，如何更好地管理流动性，最大程度地避免对实体经济的冲击，可能是明年货币政策需要着力处理好的一个重大问题。另外，明年的资金供应形势还受到金融系统风险管理的制约，监管措施已表现出越来越严格的趋势。

三、统筹确定明年金融工作重点

做好金融工作，首先要搞好金融工作定位。金融是现代经济的核心，是经济社会发展的“血液”。但金融业不能脱离实体经济而发展，金融工作应服从于经济发展全局和经济发展战略，服务于经济工作的各项部署。从中央和省里多次强调的经济工作重点和政策导向来看，积极应对后金融危机影响，继续巩固经济回升向好的发展势头，在保持稳定增长的同时加速推进经济转型和产业优化升级，应当是明年经济工作把握的主要方向。一是保持经济较快发展将是宏观调控的基本取向。巩固经济回升向好的发展势头，应当是明年经济工作的主基调。从拉动经济增长的“三驾马车”来看，净出口的贡献正在逐步降低且具有不确定性，宏观调控将会在稳定外贸出口的同时，继续把扩大内需作为促进经济平稳较快增长的着力点，在政策措施上要确保必要的投资强度，稳定和扩大居民消费，着力消除制约投资和消费的障碍，保持适度增长的投资和消费需求。二是转变经济发展方式将是宏观调控的主要任务。“转方式、调结构”是长期的战略任务，也将是明年经济工作的主线。巩固农业基础、改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、促进服务业跨越式发展，将是我省经济工作的主要任务。加强自主创新能力和创新体系建设、淘汰落后产能、强力推进节能减排，会继续成为“转方式、调结构”的中心环节。三是实施区域带动战略将是宏观调控的突出特色。近年来从中央到地方都高度重视区域发展工作。今年国家启动了海洋经济发展试点，正在酝酿城市群发展规划。省里层面上，黄河三角洲高效生态经济区建设正在扎实推进，山东半岛蓝色经济区建设正在申请进入国家战略，省会城市群经济圈发展意见、胶东半岛高端制造业聚集区重点项目建设规划、鲁南临港产业带建设规划也正在研究制定当中。四是深化重点领域改革将是宏观调控的重要手段。为持续增强经济发展动力，促进工业化与城镇化协调发展、统筹城乡发展的各项政策将会继续稳步实施。为支持节能减排、理顺价格关系、完善资源产品价格形成机制，资源性产品价格改革将会加快推进。为进一步扩大投资，促进民营经济发展的政策措施将会抓紧落实。五是发展民生事业将是宏观调控的根本落脚点。加强社会建设是扩大内需、调整结构的重要着力点，明年将会继续把改善民生放在突出位置，认真解决与群众利益关系最直接、人民群众最关心的问题。推进民生工程建设，扩大城乡居民就业，完善养老、医疗等社会保障制度，推行社会救济救助制度，发展教育事业，丰富人民群众精神文化生活，将成为民生事业发展的主要内容。

考虑明年金融工作，应立足于经济发展形势，结合经济工作重点和主攻方向，着重围绕宏观调控的重要领域和经济社会发展的薄弱环节进行破题和布局，切实在扩内需、稳增长、调结构、转方式、惠民生等方面加强金融服务，促进金融与经济协调发展、互动共赢。

(一)为经济平稳较快发展拓宽融资渠道

明年既面临经济发展重任，也面临通货膨胀风险，资金供应形势不会太宽松。今年国家对地方政府融资平台进行了清理整顿，银行业部分融资性表外业务纳入了表内管理，这为我们开展融资工作带来了不小难度。为保障资金需求，发展多层次资本市场体系、拓展直接融资手段、促进民间投资、扩大保险资金运用，将成为明年协调金融运行和融资工作的重点。

(二)为转变经济发展方式提供金融支持

“转方式、调结构”对金融工作提出了新的要求。在新的形势下，我们要深入研究如何发挥金融的资源配置功能，研究如何推进金融业发展方式的转变，研究如何完善金融服务体系。加快推进“转方式、调结构”，金融业要首先实现转型发展、创新发展和跨越式发展。要通过金融产品创新加大对战略性新兴产业和绿色低碳经济的扶持，通过金融组织体系优化推动金融业自身结构调整，通过加快金融业发展发挥金融对实体产业的支撑和引导作用。

(三)为推动区域经济发展强化金融保障

加快区域经济发展是我省“一线三点”工作思路的重要内容，估计明年“五区带动”的区域发展格局将会全面展开。为更好地支持区域经济发展，我们面临着加强区域金融基础设施建设、提升区域金融资源聚集能力的重大任务。既要强调全省金融发展一体化，又要突出区域金融发展差异化，完善区域金融布局、创新区域金融服务、健全区域金融体系，将成为明年金融工作的一个重点。

(四)为推进重点领域改革创新金融手段

改革必然涉及利益格局的调整，金融支持改革的关键是要建立相应的风险补偿机制，完善风险管理市场。一方面要加快建立健全融资性担保体系和商业化保险体系，完善经营风险市场化分担机制;另一方面要推动建立政策性风险补偿基金，通过各种形式对改革带来的损失或经营风险进行利益补偿。

(五)为加强民生建设完善金融服务

金融支持民生的领域十分广阔，大到城镇化发展和社会主义新农村建设中能源，交通、通讯、医疗卫生、教育事业等基础设施建设，小到扩大就业、发展劳务经济、实施安居工程等，都要求进行有效的资金投入。这既需要完善相应的金融服务体系，也需要抓好各项民生工程建设资金的落实。最近，农发行争取到一项政策，就是社会主义新农村建设贷款不再纳入信贷规模控制，各地要注意利用好这项政策。

四、准确把握明年金融工作着力点

明年是实施“”计划的第一年，确保明年金融工作开好头、起好步，对于实现“”金融业发展的良好开局具有重要意义。关于具体的金融工作安排，永利、宪青和远峻同志都分别谈过，我就不再重复。这里还是要强调一点，发展地方金融业，做好地方金融工作，首先要把金融放到经济大系统中去审视，放到经济发展全局中去考量。明年和今后一个时期，金融工作要把握好以下几个方面，找准工作着力点：

(一)树立金融产业化理念，加强对金融产业化发展的协调推动

为深入贯彻落实省委、省政府一系列决策部署，加快推进我省金融业发展和经济转型升级，从当前形势和长远发展要求看，今后我们在实际工作中，一定要牢固树立金融产业化理念，突出金融业发展的先导性、战略性，提高金融业自身发展的组织化程度，提升金融业在全省服务业发展中的支柱地位，增强金融业对经济社会发展的引领带动作用。要根据金融业发展规律，继续搞好与驻鲁管理部门的沟通协作，努力争取在我省开展金融机构创设和金融产品创新。要加强对金融机构和金融工作的绩效考核，督促发展金融业政策措施的全面落实。要继续谋划并协调出台强有力的扶持政策，在一定时期内加大对发展金融业的政府投入，推动金融业超常规、跨越式发展。要按照产业化理念和突出创新的要求，研究编制好“”金融业发展规划，并扎扎实实地推进实施。

(二)树立产融结合理念，依托重点优势产业推进新兴金融业态发展

实体产业与金融产业具有协调互动的关系，依托我省优势产业加快发展新型金融业态，应成为我们发展地方金融业的重要着力点。如我省黄金采冶、汽车与船舶制造、电子信息等产业较发达，也具有较强的市场竞争优势，为加强与之相配套的金融服务，可以探索设立黄金交易中心和黄金经纪公司、汽车金融公司和汽车保险公司、船舶金融租赁公司等，这样就可以推动这些产业和金融产业的有效结合与协调发展。济南是全国三大软件名城之一和国家服务外包基地城市，以此为依托，可以多渠道引进和培育金融软件企业和金融服务外包产业。针对我省人口多、经济实力较强、消费需求旺盛的特点，可以争取组建消费金融公司。为进一步加强对出口行业和“走出去”战略的金融支持，要协调配合有关部门，积极推进跨境贸易人民币结算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保险等金融业务发展。为加快保险资金与我省优势产业和重点项目的对接，各市要积极开展准备工作，从债权、股权、不动产三个方面推进，争取我省对保险资金运用取得更大突破。

(三)强化改革开放意识，加快构建地方金融组织体系

农信社在地方金融组织体系中占有举足轻重的地位。明年要把推进农信社改革作为推动我省地方金融机构发展的重中之重，加快农信社向农村合作银行和农村商业银行的改革转制步伐，力争3年内基本完成全省农信社银行化改革。城市商业银行的发展已到了不进则退的关键时期，要大力推动各城商行实施增资扩股，引进战略投资，尽快做大做强。明年我省城商行对县域覆盖面要达到80%。村镇银行试点是明年的一项重点工作，要积极协调有关部门修正政策，与国有银行和股份制银行搞好合作，争取在我省发起设立更多村镇银行。小额贷款公司试点工作要按照控制总量、合理布局、加强监管、规范发展的原则有序推进。融资性担保公司清理规范工作要确保在规定时间内完成，进展慢的市要加快进度。与此同时，要继续深入推进鲁信集团、齐鲁证券、鲁证期货、泰山保险、山东再担保集团等大型骨干金融机构加快发展;争取设立专业保险公司、贷款公司、金融租赁公司并增设财务公司等新型金融机构。要注重加强地方金融机构公司治理结构建设，培育健康而有活力的市场主体。要利用好我省国有资产存量较大的优势，鼓励和引导国有资产更多地进入金融产业，有效增强国有资产的增值能力和对金融资源的调控能力。要进一步增强开放意识，下大力气引进各类金融机构和金融人才到山东发展，明年要力争成为我省金融引进工作的突破之年、收获之年。

(四)强化协调共赢意识，加快完善区域金融发展布局

省委九届十次全会作出决策部署，要把济南市建设成为我省的区域性金融中心。这是优化我省金融产业布局、加快产业结构调整和发展方式转变、增强区域竞争力的重大举措，要抓紧提出指导性意见并研究编制《济南区域性金融中心建设规划》，尽早确定金融商务区选址，做好土地控制和规划控制，加快载体建设，完善配套设施，打造区域金融中心标志区，力争在3-5年内取得明显成效，牢牢把握未来区域金融竞争的主动权。要进一步发挥好青岛的金融服务优势，支持青岛市大力发展蓝色金融和财富管理业。关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区建设，明年要持续深入地贯彻落实省政府与8家银行签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区建设战略合作协议》和省政府出台的《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》;目前要抓紧修改完善《黄河三角洲高效生态经济区金融业发展规划》，明确发展目标和工作措施，着力构建“黄三角”金融创新试点先行区。对于山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端制造业聚集区、鲁南临港产业带建设，也要跟进研究金融支持政策，切实发挥好支撑保障作用;近期要抓紧研究制定金融支持蓝色经济区建设的政策措施。

(五)强化开拓创新意识，加快培育金融要素市场

从先进地区发展经验看，搭建金融平台、培育金融要素市场，是聚集金融资源的有效手段，是推动金融业走上跨越式发展轨道的重要途径，更是区域中心城市发展金融业的最佳渠道。在金融要素市场建设上，我们要做好搭平台、拟政策、搞协调、促服务的文章。尤其是济南、青岛两市，在发展多层次资本市场体系、建立新型金融要素市场方面，要多探索一些路子，迈出更大步伐。最近我们到几个省市考察，人家动作比较快，建立了土地交易所、环境交易所、技术产权交易所、文化创意产权交易所、农畜产品交易所等各种新型金融要素市场。这些我们能不能搞?怎么去搞?是否具备条件?如何创造条件?都需要花大力气去研究。目前齐鲁股权交易中心发展势头很好，要支持其大力发展。另外，发展私募融资将是明年我们拓宽融资渠道的主攻方向，省里正在研究制定相关指导性文件，争取尽早下发，有条件的市也要多做一些探索推进工作。在创新方面，我们一定要下更大的决心，表现出更大的魄力，投入更多的精力和成本，争取明年在工作创新和创新成效上取得大的突破。

五、充分发挥地方金融工作机构职能作用

截至目前，全省17市都已建立了金融办，这为我们做好工作提供了有力的组织保证。这次机构改革，在政府职能部门数量总体减少的情况下新组建了金融办，充分说明了党委、政府对金融工作的重视，党委和政府领导对金融办系统的同志寄予了很大期望。作为新成立的部门，如何迅速地进入角色，充分发挥好参谋和助手作用?这是我们要首先思考的一个问题。今天借这个机会，结合这段时间的工作体会谈一些看法，也算是对大家的希望和要求。

(一)明确职能定位

在国民经济全局中，金融是撬动经济发展的杠杆。在办理文件的过程中，我们有着深刻的体会，现在省直部门酝酿出台各种文件，大都需要我们提出配套的金融政策，这一方面说明我省金融业发展与经济发展还不够协调，另一方面也反应出各行各业对金融业发展的热切期望。我们金融办的职能，除了日常的协调服务外，最重要的是要在加快地方金融业发展上多想些点子，多出些路子，为经济发展搭建更多的金融支点，这样才能更好地发挥金融业在支持经济发展中的杠杆作用，也才能开创全省金融工作的新局面。我经常说这么几句话，就是从金融办职能和发展要求看，我们一定要有强烈的事业心和责任感，要勇于做点大事，敢于做点新事，不怕做点难事。

(二)突出工作重点

金融工作千头万绪，我们也不能眉毛胡子一把抓，要坚持有所为有所不为，善于学会抓牛鼻子。从现行体制出发，凡是“一行三局”能管好的事情，我们就要少管或不管;凡是“一行三局”管不好或管不了的事情，我们就要多管并管好。另外，对于市场机制能够充分发挥作用的领域，一定要少插手、少干预，最多发挥一下协调引导作用;市场机制发挥作用不好的地方，才是我们发挥行政推动作用的重点。要推进地方金融业加快发展，在我看来，主要应突出两个方面：一是搭建金融发展平台，二是优化金融发展环境，这两者都是有效聚集金融资源的重要手段。另外还是要强调金融工作服务于经济发展全局和经济工作重点，比如围绕“转方式、调结构”和区域重点带动战略，如果明年能扎实干好几件事，就是很大的成效。

(三)创新工作方法

地方金融办是新设机构，系统内的同志也大多是金融管理战线上的新兵，缺乏金融工作经验，很多还缺乏金融知识背景，而当前面临的任务又十分繁重，要求也比较高，要解决好自身经验不足和办法不多的问题，就需要创新工作方式方法。金融工作本身也是一项要求创新的事业。在具体工作中，一是可以采用拿来主义的办法，多学习借鉴人家的好经验好做法，很多东西可以直接拿过来使用;二是可以借水行舟，充分借助“外脑”来提高我们的工作效率和服务水平;三是要加强与驻地金融管理部门和金融机构的沟通交流，及时把握行业发展趋势和政策实施效果，有的放矢地做好协调、指导和推动工作;四是要积极进行探索，不断争取工作主动，在这方面鼓励成功、允许失败。在创新工作方法上，各市已做出很多努力，有的已取得良好效果，下一步还要继续加强。

(四)打造良好环境

环境也是生产力。金融业对环境的选择性很强，环境不好，我们所有的努力就全是白费力气。要下大力气营造优越的金融生态环境，协调各方面积极推进信用环境、行政环境、司法环境、人才环境、舆论环境等建设。要积极为驻地金融机构搞好服务保障工作，加大扶持发展工作力度，认真并及时解决他们遇到的困难和矛盾。要坚持推进发展与防范风险相结合，维护金融业安全运行和健康发展。要不断加强金融宣传工作，在全社会形成爱护金融、运用金融、发展金融的良好气氛。在打造环境方面，还要注重进一步加强制度建设，研究制定鼓励和促进金融业发展的政策措施。

(五)加强队伍建设

参加这次会议的都是各市金融办“一把手”，抓班子、带队伍是“一把手”重要的政治责任和领导责任，也是我们做好工作的基本保障。对这个问题，我再多说几句。

1.要加强对金融知识的学习。做好金融工作，首先要研究和把握经济发展全局，加深对金融与经济之间关系的认识;同时因金融业发展日新月异，新型业态和创新工具不断出现，新知识层出不穷，如果不注重学习，就很难胜任这项工作。

要通过学习，提高对金融地位和作用的认识。经济发展到今天，金融已不仅仅是资金融通的概念，本身已具备发展成为支柱产业的条件;不仅仅为经济社会发展提供支持，而且能够增加地方税收、扩大就业、促进居民消费;不仅仅是经济发展的“助推器”，还越来越成为经济发展的巨大“引擎”。从国内区域发展实践看，凡是经济比较活跃的地区，金融业都比较发达。如我国的几大特区，发展最快的要数深圳和上海浦东，这两个地方恰好都是重要的金融中心。后来的天津滨海新区和重庆两江新区也都把发展金融业放到了首要位置，突出了金融业发展的先导性和战略性。

要通过学习，充分认识到我们金融业发展的不足。知不足，然后能自反;知困，然后能自强。老祖宗教给我们的做人道理，拿到金融工作上同样适用。总体上这些年全省金融业有了较大发展，但与先进省市和发展要求相比还存在很大差距。在这里讲几点全省金融业的基本状况供大家参考。一是金融业总体规模偏小。20xx年，我省金融业增加值比苏、浙分别少520亿元、840亿元;金融业增加值占gdp比重(3.2%)比苏、浙分别低1.5个、5.2个百分点;金融业实现地方税收(137.6亿元)比苏、浙分别少36.6亿元和62.3亿元。二是金融业发展水平偏低。银行业“一业独大”，其它金融业态发育迟缓。银行业盈利主要靠传统的存贷款利差，中间业务收入比重较小;证券公司盈利主要靠经纪业务，投资银行、资产管理等业务较差。三是地方金融业比重小、实力弱、布局散。20xx年末，我省地方金融业资产规模为11306亿元，仅占全省金融业资产总规模的26.6%;齐鲁证券、山东信托等骨干金融企业，虽然近两年发展较快，但没有形成对地方金融业发展的龙头带动效应;地方金融资产结构布局松散，资本运作成本较高，控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融资源能力不足。济南、青岛两大中心城市还没有形成规模化金融片区，特别是缺少金融要素市场，无法产生集聚发展效应，对周边地区辐射带动作用不够明显。

关于学习这个问题，首先要致力于把我们金融办建设成为学习型机关，组织大家在工作中加强学习;同时省金融办将继续做好干部培训工作，通过多种形式对金融办系统的同志进行培训，帮助大家不断提高思想认识水平和工作能力。

2.要加强对重大问题的调查研究。这次国际金融危机导致国内外环境发生深刻变化，今后几年，世界经济可能进入增速放缓、竞争加剧的时期，也将是重要的经济转型、制度变革的时期，经济复杂化将成为一种常态，统筹金融与经济协调发展的难度将进一步加大，金融创新的任务也将会更加繁重。与此同时，国内金融业呈现新的发展趋势，区域化布局提速，不平衡发展加剧，各地都在努力抢占加快发展的先机。对于这些新情况、新问题，我们只有加强调查研究，才能找出制约自身发展的深层次问题，找准加快发展的正确方向。同时，各地对区域金融业发展的目标、重点和途径也要进行深入的经常性的调查研究，提出科学合理的意见和措施。

3.要加强省市金融办的工作衔接。全省金融办系统是一家人，目标一致，息息相通。特别是在当前工作刚刚起步的情况下，加强工作衔接是做好工作的有效保证。同时，金融业与其它产业不同，政策性强，准入门槛高，有着一体化发展的客观要求，也有着地方发展特色，许多情况需要沟通，许多工作需要配合。今年各市配合省里开展了关于地方政府融资平台、县域金融资源、扩大民间投资等方面的调研，并对小额贷款公司试点情况和融资性担保公司现状等进行了摸底调查，总体效果不错。今后省市金融办要继续牢固树立上下“一盘棋”的思想，真正做到信息畅通、工作协调、联系紧密、令行禁止，形成工作合力，发挥强大的战斗力。当前正在编制“”金融业发展规划，这是一个很好的统一思想的过程，希望各市能给省里多提出一些意见和建议。下一步还要开展全省金融资源普查、金融要素市场建设、金融业态创新试点等工作，省市之间都要搞好协调配合。对金融办系统今年以来的工作，省委、省政府领导给予了充分肯定，我们要再接再厉，争取新的成绩。

4.要加强廉政勤政建设。作为地方政府金融工作部门，金融办承担着综合、协调、指导、服务的重要职责，要内强素质，外塑形象。廉政勤政本身也是金融发展环境。我们虽然不直接管钱管物，但担负着一定的协调职能，还有两项审批权，对党委、政府也有一定的决策建议权，在党风廉政建设上要始终保持清醒头脑。要坚决杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;要安贫乐道，甘于奉献，以满腔的热情干事创业。在这方面，省金融办要带好头，同时希望各市金融办都能成为廉政勤政的表率，共同维护我们金融办系统的形象。

同志们，当前国内外形势错综复杂，金融工作任务十分艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，全面落实中央的宏观调控政策和省里的各项工作部署，进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力推动全省金融业实现转型发展、创新发展和跨越发展，为加快推进经济文化强省建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

有关开办临时牌照申请书(精)六

乙方：________(身份证号：________)甲乙双方在平等自愿的基础上经充分协商，就合作开办________厂、明确合作各方的权利与责任事宜，特订立以下协议条款共同执行。

一合作方式：甲方出资金，占股________%;乙方出技术，占股________%。

二合作项目：________,包括各种________。

三合作时间暂定________年，自本合同签字生效之日算起。

期满后双方如有继续合作的愿望，以本协议为基础修订签新协议。

四合作分工：

1.乙方负责该项目技术开发，生产培训，生产监控，产品品管。

其它由甲方负责(包括设备投资，物料采购，产品销售，产品配送，财务管理等)。

2.

各方保留每月审核该项目财务运营的权力，如对财务收支，损益有疑问，有权提出查证原始单据核对帐目。

帐目可疑且当事人不能提出合理解释的，项目合作各方有权追究当事人的经济，法律责任。

涉及该项目的支出、收入等一切帐目的各项原始收支单据须经各方签字认可，交财务管理员做帐。

五技术、市场保密：合作期内未经项目合作各方同意，任何人不得将技术及市场内容转让，不得与项目合作双方以外的合作方进行合作或为他人人谋取利益，不得将技术泄密。

违者项目合作方有权没收责任方相关收益，并追究责任方的经济法律责任。

六收益分配：

1.

该项目所得利润按合作方所占的不同股权比例按股分成，其中甲方占股权分成70%，乙方占股权分成30%。

在保证项目正常运作的情况下，每年进行年终分红一次(每年元月对上一年度红利进行分成)。

扩大业务运营如需要提留利润时，必须经过各方认可，且不得超过年度利润总额的30%。

该提留按各方所占股权比例计为各方的的股本金投入。

2.考虑到乙方的个体情况，乙方有权预支薪酬，但该薪酬一半从乙方年终分红中予以扣除，另一半计入项目经营成本内。

3.甲方所出资金的固定资产部分按五年折旧，但流动资金部分不计利息。

4.产品质量问题造成的损失由乙方负责，销售管理不善造成的呆坏账损失由甲方负责。

七合作保障措施

1.

在合作期内，项目合作双方中任一方未经其对方协商认可擅自退出该合作项目，责任方同时赔偿被侵害方的投入损失及其他合作期内应得收益(具体为：按合作之日起至产生变故时为止的被侵害方应得的收益平均值计算，责任方赔付被侵害方剩余合同期的总收益)。

并且必须遵守技术，市场保密条款，两年内不得在当地使用或经营本项目的同类技术内容及市场内容。

否则项目合作各方有权追究违约方的一切经济，法律责任。

2.在合作期内因战争，灾害，疾病等不可抗力因素导致项目合作解散或合作期满各合作方不再合作，该项目技术内容归双方所有。

3.合作方如有一方违反本合同，则其它方有权取消与违约方的合作并追究违约方的一切经济，法律责任。

八其它未尽事宜经双方共同协商后作补充，补充条款同具本合同法律效力。

九.本合同一式二份，甲乙双方各一份。

甲方：________(签字)

乙方：________(签字)

日期：________日期：________

有关开办临时牌照申请书(精)七

重庆市涪陵区地方税务局文件

涪地税发〔2006〕218号

重庆市涪陵区地方税务局

转发财政部国家税务总局关于保险公司开办一年期 以上返还性人身保险业务免征营业税的通知

桥南、李渡分局，各税务所，区局各直属单位： 现将重庆市地方税务局渝地税发〔2006〕267号文件转发的《财政部 国家税务总局关于保险公司开办一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的通知》（财税〔2004〕71号）转发你们，请遵照执行。

二○○六年十月十二日

主题词：转发营业税保险规定通知

重庆市涪陵区地方税务局办公室2006年10月16日印发 打字：徐秋玉校对：高伟建(共印45份)

附件：财税〔2004〕71号《财政部 国家税务总局关于保险公司开办一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的通知》为扫描文件。