政企应急联动协议书通用 政府部门应急联动合作协议(5篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

如何写政企应急联动协议书通用一

       廊坊是京津冀城市群的地理中心，位于京津两个国际都市之间。素有“京津走廊、黄金地带”之称。市区距北京天安门广场40公里，距天津中心区60公里，距首都和天津两大机场70公里，距天津港100公里，且紧邻规划中的北京新机场。这样便利的地理位置成为北京天津的企业迁址的首选目标，在春节期间前后通过网上查询，线下走访形式，发现了大量的迁移企业到廊坊，纸尿裤这家企业在第一时间发现并和其企业领导进行深切的交流与合作。

融入地方特色，定位目标市场

这是一家五蓝冠的一家老店，每天销售量平均两三千件，高峰时能达到七八千件，企业实力非常强——自产、自装、自销。开始拜访时遭到企业老板的拒绝，之后多次进行电话邀约走访，最终老板答应与我们见一面。之后我局展示出三套方案：1、派人入住+专人服务；2、仓储+专人服务3、邮乐网+入住。经过一系列的交谈，最终达成共识。

在交谈过程中我们以“中国邮政”为总品牌，以“廊坊邮政小包”为子品牌，通过运作派驻+走访+售后服务一体化服务模式，以追求社会效益为根本，体现邮政普遍服务、服务地方经济的宗旨，提高政企业的社会知名度与美誉度；同时，积极探索邮政挖掘电商规模数量，并在第一时间进行走访，以优质的产品和售后服务，培养客户忠诚度与粘合度，树立邮政品牌。

①网上查询线下走访

网上查询这是个比较笨的方法但是很有成效，我局专门安排人在淘宝网上进行搜索，通过qq、旺旺等形式与客户取得联系。给客户发送业务资费与寄递时限等内容，待客户产生用邮意向之后，上门与客户签订正式协议，并协商上门取件时间、结账等后续问题。

②广告宣传显有成效

宣传是最有效的推销方法，因此廊坊函件局专门制作了宣传广告，在邮车的挡风玻璃上粘贴，每天上班后将邮车停放在各个住宅小区门口的显著位置，在各个小区内宣传效果非常好，很好的树立了电商小包的业务品牌。

③线下追踪挖掘客户

依托廊坊速递业务的揽收渠道，每天跟随速递业务人开车进行揽收。利用价格上的优势争取客户。

3、整合内部资源，全局联动发展

为确保小包季度数量的增幅，市局成立了由王贺森任组长，分管杨宏伟为副组长，各中心主任为成员的项目营销小组，积极整合本局的产品资源、人力资源等，并精心制定了策划方案，分别对全市服装、化妆品、电子产品、家具等电商客户等进行走访，展开了拉网式营销，使客户资源与客户需求得到了深度挖掘，不仅增加了客户对邮政业务的依赖程度，而且实现了邮政业务的长效与长态发展。

20xx春节前我局每天小包数量在3000左右，通这一系列营销，使得之后每天的小包数量翻了一番，最高峰达到13000件。对此，我们深有成就，并对小包前景充满了期待。

1.“融入地方经济”是邮政拓展市场的支撑点。邓慧国总经理在全省邮政工作座谈会上报告提出要“以融入地方、强化支撑加快推进业务转型发展”。面对各地新一轮发展高潮，邮政企业要善于关注政府动向，掌握各类信息，分析市场机会，这样既找准了业务转型突破口，又能使邮政企业在服务地方经济中发展壮大，通过地方政府的示范作用，牢固企业地位，巩固良好形象，不断取得新的成就。

2.“为客户创造价值”是邮政开发客户的出发点。新的市场环境、新的发展机遇，要求邮政企业必须不断拓宽服务领域，丰富服务内容，延伸服务渠道。只有通过设身处地的“换位”思考与营销，帮助客户实现价值最大化，才能被客户所接受并认可，才能在市场竞争环境中脱颖而出。

3.“整合内外资源”是提高营销效果的立足点。推进营销项目，关于在于整合企业各类资源，如品牌资源、产品资源、客户资源、营销资源等，凸显邮政企业优势，同时，要组织项目所涉及的服务部门和营销人员，按照“信息互通、资源共用、成果均享”的原则，实施整体推进，从而提高营销工作的有效性。

如何写政企应急联动协议书通用二

邮政企业承包经营合同

合同编号：_____________

订立合同双方：

发包方：__________（以下简称甲方）

发包方法定代表（负责）人：________

签约人：__________________________

发包方承办单位：__________________

负责人：__________________________

联系电话：________________________

发包方地址：______________________

传真电话：________________________

承包方：__________（以下简称乙方）

承包方负责人身份证号：____________

签约人：__________________________

承包方风险抵押金：________________

联系电话：________________________

承包方地址：______________________

担保人：__________________________

传真电话：________________________

为了加强本企业部门的经营管理，提高企业效益，邮政局在保证国有资产不流失的前提下，为调动承包经营者的积极性，双方本着遵守《中华人民共和国民法典》的基本原则，经协商，签定如下协议。

第一条甲乙双方对国有资产的认定

以上资产均属于国有资产，只限于乙方经营使用，乙方无权以任何形式、任何理由作为贷款及借款等抵押、质押。

第二条甲乙双方发包与承包形式、年限

甲方将共_____万元的国有资产交给乙方全权承包经营，承包期限暂定_____年，自_____年_____月____日起至_____年____月____日止。

第三条承包标的额

乙方在承包经营期内向甲方上缴税后利润_____万元（大写：_______________）。

第四条承包风险金

按协商条件，乙方自签订协议之日起，需向甲方交纳现金_____万元整，作为风险抵押金。

第五条承包协议的自动终止

乙方在承包经营期内，按协商条件乙方向甲方提出上缴税后利润计划表，于每月 ____日前将_____％的上缴计划款额上划账户。协议自动终止条件：

①乙方每季完不成上缴税后利润计划的_____％；

②乙方半年完不成上缴税后利润_____万元；

③乙方全年完不成上缴税后利润的_____％；

出现以上三种情况之一时，甲方有权自动终止合同，并从终止合同之日起，将应上缴税后利润的差额部分从乙方风险抵押金中扣除，其责任属乙方违约。

第六条承包经营中的奖罚条件

①乙方在承包经营中，全年完成上缴税后利润万元后，超额部分的全部税后利润奖励给乙方支配。

②乙方在全年结算时，超过应上缴款的80％，但不满100％时，乙方主动补齐_____万元的视为完成上缴任务，不奖不罚。

③乙方在全年结算时，超过应上缴款的80％，但不满100％时，乙方不主动补齐_____万元时，由甲方从乙方的风险金中扣交，罚差额的1％并视为违约，下一年度甲方有权终止乙方的协议续签。

第七条承包经营中的财务管理

①为保障国有资产不流失，规范乙方依法经营，由甲方按邮政局要求向乙方派会计一名，并由乙方聘任，受聘任的会计要严格执行《会计法》和有关财务规章制度，在经营方面向乙方负责，在管理和履行协议方面向甲方负责。

②乙方在经营与财务管理上要接受甲方的监督、检查，不允许设帐外帐和小金库，经检查发现有以上二种行为的，帐外帐和小金库除没收外，按乙方违约自动终止协议论处，损失由乙方负责。

③甲方为鼓励乙方承包经营，以现金方式注入_____万元流动资金，专门用于资金周转；受聘会计应监督流动资金的使用情况，乙方应保证不出现违法、违规等行为。

④乙方承包经营期满，如不再续包或因违约等原因被终止承包经营时，乙方在返还甲方_____万元流动资金时，剩余物品按进价抵顶现金不得超过10%。

⑤乙方在承包经营期间只能在相关银行开立一个资金账户，并接受甲方的监督，除此之外不得开设其他账户。

第八条乙方的权利和义务

①乙方为独立承担民事责任的企业法定代表人。

②乙方有经营自主权，甲方对其经营不进行干涉。

③乙方有权选择用工形式，在不违犯《劳动法》的前提下，有权自主招聘临时工（但必须报甲方备案），有权决定临时工的工资待遇及分配形式。为了解决邮政局职工的待业和下岗子女，在同等条件下，乙方应先招聘本局下岗职工和待业子女。 ④乙方根据工作需要和用工条件负责安置名本局在职职工（含乙方在内），在其遵守劳动纪律、服从分配、尽职尽责、圆满完成分配任务的前提下，乙方应参照市局工资标准和其它福利待遇进行发放。随着市局经营体制和用工体制的改革，以后的工资等标准作相应的调整。

⑤乙方承包经营中一切设备及物品的使用是无偿的，有义务对其使用、保管、保养以及维护管理负责，对损耗、毁坏物品的重购应由乙方负责。

⑥乙方在承包经营中所需新增购置物品由乙方出资，承包期满所购物品归乙方所有。

⑦乙方必须守法经营，严格执行工商、税务、公安特业、卫生防疫、安全消防等法律法规。负责交纳除房租以外的其它相关税费，否则由此引起的纠纷、处罚、停业等一切后果由乙方自负。

⑧乙方必须接受甲方的行政管理，参加市局布置的统一活动，遵守甲方的监督检查。甲方的监督检查不得影响乙方的正常经营活动。

第九条甲方的权利和义务

①承包期间甲方有义务全力支持乙方工作，本局相关活动应安排乙方收益，甲方有权根据有关规定，要求乙方妥善安排相关事宜。市局有所安排时应提前三日通知乙方，以便乙方做好准备。

②甲方对乙方有管理、监督、检查的权力和职责，有权制止乙方违犯劳动法，违犯相关规章制度和合同的行为，对情节严重或拒不纠正的，甲方有权终止合同的执行，并对乙方进行1％—5％的经济处罚。

③合同到期后，乙方不能将万元流动资金交回时，甲方有权冻结乙方账户、进行行政处罚或向法院起诉。

④甲方有义务保护承包给乙方的国有资产不受侵害，并保证乙方不以任何形式、任何理由将国有资产作贷款及借款等抵押、质押。

第十条承包期满后的结算

乙方在承包经营期满后，按合同规定如数上缴了税后利润，并经审计部门对全部资产审核无误后，甲方应返还乙方风险抵押金。乙方不能履行上缴税后利润时，按合同的第六条执行。

第十一条承包经营合同的续签

乙方在承包经营期满后，按合同规定如数上缴了税后利润，在承包标的额同等条件下，承包人优先进行新的一轮承包经营签约。如不愿续包，视为自动放弃。

第十二条纠纷的解决方式

甲乙双方出现矛盾和纠纷时，本着双方协商解决的原则，能协商解决的协商解决。在执行合同过程中对出现的新问题如果双方不能协商解决，由局多种经营管理委员会调解解决，相关部门解决不了时，也可经法院判决。

第 十三条其他

本合同一式三份，有效期一年，双方签字盖章后生效。（相关资料详见附件）

附件：

甲方（章）：___________

乙方（章）：___________

签约人：_______________

签约人：_______________

签约地点：_____________

签约日期：_____________

如何写政企应急联动协议书通用三

今年6月是全国第-个“安全生产月”，也是我市第18个“安全生产月”。第三周的“应急预案演练周”是全国“安全生产月”活动的重要内容。为全力营造全民讲安全、人人会应急的浓厚氛围，切实提高政府、部门及企业处置突发生产安全事故的实战能力，按照《国家安全监管总局办公厅关于认真组织开展应急预案演练周活动的通知》的文件要求，我市人民政府安委会办公室、安全生产监督管理局精心组织了安全生产“应急预案演练周”活动。在各地和各相关单位的密切配合下，活动达到了预期目的，取得了圆满成功。现将活动开展情况总结如下：

一、主要做法

（一）周密计划，精心准备，为演练活动顺利开展奠定基础“凡事预则立，不预则废”。为做到早谋划、早安排，5月下旬，我市便明确了负责演练周活动筹备工作的主管领导、组成人员和办事机构，指定由市局规划科技处（应急救援处）具体负责“应急预案演练周”的筹备工作，并召开了有关动员协调会，对演练周期间的工作安排、重点内容及有关要求做出了全面部署。全市各地、各有关部门和单位迅速行动，精心准备，于6月初分别上报了应急演练计划表，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。

（二）全面动员，全民参与，强化全社会安全意识和应急能力本次应急演练周活动，涉及单位既有政府部门又有企业，演练规模既有市、县区、街道各级演练，又有企业演练，演练内容既有火灾逃生、危化品泄露等传统项目，又有地铁建设和地震等新增项目，全市参演人员5万多人次，是我市今年安全生产应急领域一次全面集中的演练展示。通过演练，在展示我市安全生产应急管理水平和应急救援能力的同时，公众的安全防范意识得到了普遍提升。

（三）突出重点行业以及重点单位，确保演练活动取得实效在全市普遍开展“应急预案演练周”的同时，我们还特别注重突出重点。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、等高危行业企业，针对危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练；学校、商场等人员密集场所组织开展突出疏散、逃生、治安案件防范等演练内容。市安委办与有关单位一同加强对演练的重点指导，确保演练取得实效。通过演练强化公众的应急意识、提高政府及其职能部门救援能力的目的。

6月30日上午9时30分，由市政府安委会组织，市应急管理办公室、市安监局、公安局、轨道办等15个部门和单位，在地铁2号线联合举行了地铁开建以来规模最大的一次综合应急演练。本次演练模拟地铁梁溪大桥站基坑开挖中因连续降雨，地下水位上升，发生连续墙接缝处涌水、流砂，地面沉降，基坑局部坍塌，周边水、电、通信、煤气、污水等管线均发生不同程度破坏。启动应急预案后，10余支抢险队伍陆续抵达现场参与救援，人员救护、交通疏导、秩序维护、管线抢修、应急通讯保障全面铺开。演练历时1个多小时，参战人数近200人，协同部门达15个，充分展示了我市地铁施工突发事故应急处置快速反应能力和应急救援队伍良好的专业素质。

区政府会同市地政局，在江海街道顺和里社区组织开展了一次地震应急疏散避险、防空袭疏散隐蔽、居民楼火灾消除、现场紧急救护、救灾物资保障五大类综合性应急演练。此次演练共有市地震局、区安监局、区建设局、区城管局、江海街道各相关职能科室等部门以及社区居民共计200多人参加。

6月13日，惠山区安委会配合洛社镇杨市保健村两只废弃液氯钢瓶的处置，开展了一次区级层面的危化品事故应急救援实战演练。两只液氯钢瓶在10多年前被某化工厂废弃并埋入地下约2米，容量均为1000公斤，埋入时一只内有液氯300余公斤，另一只瓶内有少量余氯。多年来，附近村民提心吊胆，害怕“定时炸弹”泄露、爆炸，希望尽快拆除两颗“定时炸弹”。为此，惠山区安监局会同当地村委、相关部门及专家讨论制订了处置方案和应急预案，项目承接单位和区安监、环保、卫生、质监、公安、消防、交警等部门分工合作，协调联动，不仅顺利完成了液氯钢瓶的处置任务，排除了险情，也进行了一次成功的应急预案演练。

锡山区安监局于20--年6月10日组织并指导兴达泡塑新材料股份有限公司开展了危化品类应急预案演练工作；6月日下午新区规划建设环保局在春城家园b区项目组织开展了100多名工人参加的建筑工地防高空坠落应急演练活动。

6月20日，宜兴市西渚镇和宜兴市万杰化工有限公司针对万杰公司氯气泄露开展了实战演练；6月22日，宜兴市周铁镇和江苏瑞佳化学有限公司针对环氧乙丙烷罐区泄露开展了实战演练，主要演练环氧丙烷泄漏后堵漏、现场泄露液体的稀释、救援废水的处理、企业及周边人员的疏散等项目；6月23日，宜兴市宜城街道和宜兴市金塔厨饰材料有限公司针对车间电线引起火灾进行了实战演练；6月24日，宜兴市丁蜀镇和宜兴市汉光高新化工有限公司针对溶剂管道泄漏引发火灾进行了实战演练，主要演练溶剂管道的堵漏、现场泄露物的清理、灭火等项目。

6月13日新区希捷国际科技（无锡）有限公司举行了火灾应急救援演练，参演人员达4327人次；6月15日新区尼康光学仪器（中国）有限公司举行了火灾应急疏散演练，参演人员3446人次。

二、主要特点

此次演练周活动吸引了社会各界的广泛参与，效果明显，特点突出：

（一）各级领导高度重视

为扎实做好“应急预案演练周”工作，副市长曹佳中、市安监局局长魏持红亲自过问演练周活动的筹备情况，分管副局长钱志伟亲自组织安排应急演练演练的相关工作。这些充分调动了各级和各有关单位应急预案演练的积极性，为演练活动的顺利开展提供了良好条件。

（二）演练活动效果明显

全市各级、各有关单位紧扣安全生产月“安全发展，预防为主”的主题，按照“应急预案演练周”活动的统一部署，紧密结合本地区、本单位安全生产工作的特点，针对重大危险源和事故隐患，贴近实际、贴近群众设置科目，充分体现了基层和生产一线的特点，积极开展应急演练。同时各级安全生产应急管理部门充分发挥了纽带作用，在增强自身应急救援能力的同时，还积极推动加强政企联动、专业应急队伍和企业协调联动，提高了协同作战能力。“应急预案演练周”活动的开展，通过积极宣传应急救援演练的现实意义，广泛宣传应急救援知识、应急管理法律法规、常见突发事件应急常识，以及各级政府闭门加强应急体系建设方面的措施和取得的突出成就等，从而有效宣传了我市安全生产应急救援工作，提高了群众的安全生产意识和自救互救能力，引起了广泛的社会影响，产生了良好的社会效益，必将进一步推动我市安全生产应急管理工作迈上一个新的台阶。

三、存在问题

演练周活动虽然取得了良好的效果，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数单位的演练与应急预案存在不同程度的脱节现象，二是多数单位现有的应急救援装备器材数量、质量不高。

四、工作建议

为进一步做好当前及今后一个时期安全生产应急管理工作，为我市创造一个平安和谐的经济社会发展环境，建议下一步要做好三个方面的工作：

一是要进一步完善应急救援预案。针对演练中发现的问题，要及时制定整改措施，修订完善应急预案，不断增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。

二是要进一步增强全民安全应急意识。要充分发挥广播、电视、报纸和网络等新闻媒体的宣传作用，通过全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。

三是进一步提高应急救援能力。

希望各级政府和有关部门要为应急管理部门和应急救援队伍提供充足的人力、物力和财力支持，提高应急管理机构的指挥协调能力和应急救援队伍的抢险救援能力。

如何写政企应急联动协议书通用四

为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，辖区内正常的生产、生活和社会秩序，进一步维护公共安全、环境安全和社会稳定，确保我街道经济社会健康、稳定发展，特制定本预案。

我街道出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

（一）组织机构

成立荷花街道办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组，负责指挥我街道低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组成员如下：

顾问：黄武

组长：潘擎炬

副组长：

成员：各部门负责人、各村（社区）主任

领导小组下设办公室，设在公共安全和应急管理办公室，由寻小荣同志兼任办公室主任。

（二）应急领导小组职责

1．组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；

2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；

3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；

4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；

5．研究解决其他有关重大问题。

（三）应急领导小组办公室职责

1．负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议。

2．落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令。

3．跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议。

4．在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。

5．督促应急领导小组各成员单位和部门制定应急子预案。

（一）应急启动

按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：ⅰ级（红色）、ⅱ级（橙色）、ⅲ级（黄色）、ⅳ级（蓝色）。低温雨雪冰冻灾害分为一般（ⅳ级）、较大（ⅲ级）、重大（ⅱ级）、特别重大（ⅰ级）四级。市指挥部启动相应级别的应急响应之后，我街道根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，我街道将针对性地启动应急预案。

（二）响应调整

当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由街道应急处置领导小组对应急响应级别作出相应的调整。

（三）响应结束

当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由街道应急领导小组决定并宣布响应结束。

（一）电力保障组

组长：卢义兵

副组长：

成员单位：城镇建设服务中心、荷花教育发展中心、荷花供电所

城镇建设服务中心：负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。

荷花供电所：负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、电力抢修及协调等工作

荷花教育发展中心：负责督促学校做好电力应急预案，重点学校还应配置自备电源。

工作重点：

1．加强观测，密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况，开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值，应立即启动融冰预案。

2．保障有力，做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生。应急情况下，优先保障重要用户供电安全，确保城市运转正常；加快对居民小区、大型商场、养老院等抢修，防范安全及舆情风险事件发生。

3．政企联动，做好抢险救灾工作。按照政府统一安排，各司其职、多措并举，积极开展抢险救灾工作。

（二）交通保障组

组长：宁志强

副组长：

成员单位：综合行政执法大队、市交警大队一中队

主要职责：

综合行政执法大队：负责国、省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备；最大限度保障国省干线公路和农村公路畅通，确保城市公共交通运行通畅。

市交警大队一中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向街道应急处置领导小组和市指挥部反馈荷花道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通；做好重点高速的分流、管制。

工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。

1．保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。

2．加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案，重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通。

（三）供水保障组

组长：厉昶

副组长：叶建

成员单位：农业农村办公室

主要职责:

农业农村办公室（水管站）：负责制定相关预案，确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全，做好严重冰冻有关供水材料及维修准备，做到不断水、不缺水；督促各水厂配备柴油发电机，确保水厂的正常供电。

工作重点：要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全，确保农村群众生活生产不缺水、不断水。

（四）能源保障组

组长：宁志强

副组长：陈龙

成员单位：综合行政执法大队

主要职责：

负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气（城区管道燃气保供7天，瓶装燃气保供15天）。

（五）生活必需品保障组

组长：宁志强

副组长：

成员单位：荷花市场监督管理所、农业农村办公室

主要职责：

荷花市场监督管理所：负责保障其他主要生活必需品市场供应，保障用量在2个月以上，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。做好“菜篮子”产品储备和保供工作。做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查，依法查处假冒伪劣、价格违法等行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场价格，确保市场的安全和正常运转。

农业农村办公室：负责制定农业自然灾害应急预案，指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产；组织“菜篮子”应急生产；确保“菜篮子”产品质量安全。

工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。加强“菜篮子”产品生产，确保“菜篮子”产品供应安全。

1．加强粮食储备。要强化储备粮油日常管理，确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。

2．提升粮食应急保障能力。要适应粮食食品保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应，确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。

3．抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强技术指导，及时组织规模生产基地抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。

4．加强市场供应保障。要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模，在道路结冰、长途运输不畅通的情况下，保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。

5．加大储备采购物资力度。扩大商业储备，针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，市商务局指导全市重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大重要生活必需品的货源投放。

6．加强市场信息监测预警。建立“菜篮子”商品产、供、储、销有效衔接和监测体系，防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。

（六）工业生产保障组

组长：汤凯希

副组长：谌荣周娟陈龙李仕久陈辉祥

成员单位：城镇建设服务中心、经济发展办公室、综合行政执法大队、荷花城管中队、荷花供电所

主要职责：

负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等部门加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。

工作重点：加强工业生产保障，确保工业生产安全。

1．抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。

2．抓好产品销售服务。灾情发生时，在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的流通与销售，避免产品积压。

3．帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业，采取“一企一策”方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。

4．持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。

（七）城市管理保障组

组长：宁志强

副组长：

成员单位：荷花城管中队、城镇建设服务中心

主要职责：

荷花城管中队：负责制定本区扫雪除冰具体工作方案，配合主城区扫雪除冰工作；加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理；组织和督促对主城区主次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照市容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。

城镇建设服务中心：指导做好市本辖区公租房小区公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。

工作重点：加强城市管理，确保城市正常运转和安全。

1．加强市政设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施等，避免低温雨雪冰冻灾害天气给市政基础设施造成危害，防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。

2．加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。

3．加强中心城区污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作，确保污水处理厂正常运行。

（八）通信保障组

组长：谭日红

副组长：

成员单位：党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、荷花供电所

主要职责：

浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。

工作重点：加强通信保障，确保通信网络畅通。

1．保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通讯正常。

2．做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。

3．做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、gps定位终端等物资储备。

（九）医疗保障组

组长：吴光伟

副组长：唐检邓宗伟

成员单位：社会事业综合服务中心、荷花街道社区卫生服务中心

主要职责：

负责受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。

工作重点：

1．做好医疗物资等应急准备。督促协调医疗救治医院制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案，筹备不少于1个月的医用物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等，并确保医疗设备的正常运转。

2．加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道。

（十）社会秩序维护组

组长：张海丰

副组长：

成员单位：荷花派出所、社会治安综合治理中心、公共安全和应急管理办公室、荷花市场监督管理所

主要职责：

负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情，公安派出所要就近救援。

工作重点：

1．加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。

2．加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻群体性的事件，积极参与紧急抢险救灾任务。

（十一）其他保障

1．特殊群体保障组

组长：吴光伟

副组长：

成员单位：荷花教育发展中心、社会事业综合服务中心、公共安全和应急管理办公室

主要职责：

荷花教育发展中心：负责做好学校低温雨雪冰冻灾害的应对工作，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。

社会事业综合服务中心：负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。要建立应急保障队伍，发挥社区和村组力量，负责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。

公共安全和应急管理办公室：组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。

2．舆论引导组

组长：谭日红

副组长：陈雪完

成员单位：基层党建办公室、应急指挥部各成员单位

主要职责：

基层党建办公室：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道；负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导，网络舆情监测和研判，指导各单位做好应急处置工作

3．机关应急保障组

组长：汤凯希

副组长：

成员单位：党政综合办公室、公共安全和应急管理办公室

主要职责：

负责加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。负责保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作，全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据市指挥部指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业部门落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保安全稳定；对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度，确保机关正常运转。

严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。

4．综合督查组

组长：张青

副组长：

成员单位：纪检办公室、公共安全和应急管理办公室

主要职责：

纪检办加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。加大对有关单位的督导力度，确保全街道“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作预案，以“四不两直”方式，对各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向主要领导进行报告，督促有关单位抓好整改。

（一）坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村（社区）、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响，结合本村社区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由村（社区）应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。

（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

（五）坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各村（社区）及各辖区单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

相关工作部门、相关村（社区）及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。

（一）有下列事迹之一的单位和个人，由领导小组建议市委、市政府给予表彰和奖励：

1．处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；

2．及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；

3．为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；

4．其它有特殊贡献，成效显著的。

（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：

1．在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；

2．在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；

3．截留、挪用救灾资金、物资的；

4．在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；

5．对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因，造成重大社会负面影响或严重后果的；

6．阻碍工作人员依法执行公务的；

7．其它失职渎职行为造成严重后果的。

如何写政企应急联动协议书通用五

各位领导、各位企业界同仁：

大家好!

我是万瑞大酒店、沙都大酒店总经理詹建国，今天非常荣幸有机会和大家座谈交流，我代表在座的各位企业同仁对市委市政府和邮政储蓄银行召开此次银企合作年终座谈会表示感谢。大家都知道，企业与银行的合作是天生的孪生体、发展的共生体、利益的共同体，企业发展离不开银行支持，银行生存与发展也离不开企业和地方经济的支持。当前，由于企业诚信度不高，银行有钱放不出去，企业缺乏资金又贷不到款，导致银行和企业都存在“贷款难”、“难贷款”的问题。这几年，我在创业过程中能取得一定成绩，是与得到政府和银行的大力支持是分不开的，下面，我就这几年和银行的银企合作谈一点我的观点和感受。

一、要坚持互惠共赢，把握合作的共同点

任何合作，都必须基于共同的目标。在市场经济条件下，银行与企业都是“自负盈亏、自担风险”的独立的经济实体，都要讲究经济效益。随着我国经济金融政策的不断完善，银行放贷与否是银行的自主经营行为，企业能否贷到款是企业的经营结果，也是企业的行为。银企合作需要银行和企业双方的共同努力，银企双方都要明确各自责任，做到互相理解、互相支持，努力构建精诚合作、良性互动、互利共赢、共同发展的新型银企关系。银企双方一方面要平等互利、互相依存，银行要把服务企业作为重点，企业也要把支持银行发展作为重要责任，通过对信贷资本的供需行为来满足各自的经营要求，共同获取利益;另一方面必须恪守信用，认真履约，真诚合作，相互支持。只有这样，银企双方才能在利益一致的基础上求得共同发展，实现银企双赢的目的。

二、要实行互动对接，找准合作的切入点

企业和银行要实现互惠共赢，必须找准良性互动的切入点，这就是要通过双方合作，逐步建立起新型的、更为广泛的银企关系，实现共同发展、共同繁荣。一是信息要互通。银行要多深入企业开展调查研究，指导企业用好金融支持政策。企业要主动搞好与银行的联系，充分利用各种平台或媒介，积极与银行接触，交流信息，邀请银行到企业考察经营情况，增强银行投贷信心，最大限度地争取银行的支持。二是工作要互动。银行要正确处理好存贷关系，克服“零风险”信贷意识，转变观念，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持;要建立有利于增加信贷投放的工作机制，对企业有效的资金需求要主动帮助解决。企业要积极主动地接受银行对企业信用度的调查、评估和对资金使用情况的监督，使银行放心大胆地把资金贷给企业。

三、要做到共建共享，抓住合作的关键点

抓住合作的关键点，就是要抓住薄弱环节，着力解决信用度差的问题，共建共享良好的金融环境。一要注重提高企业的诚信度。从银行融资比招商引资来得更快，而且银行是我们最大的客商，关键要树立企业信用。信用是企业的名片，作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。企业要改变“欠贷有理、不欠吃亏”、“不用白不用，用了也白用”的错误思想，树立诚信第

一、诚信是生产力、竞争力的思想。对银行的借款要严格按规定使用，自觉接受银行监督，并按时还本付息，赢取银行信任。二要注重提高企业的资信度。企业要按照市场经济的要求，完善法人治理结构，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象;有关财务要透明，不能做糊涂账或口袋账。三要增强盈利能力。企业要注重产品结构调整，努力创新，开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈利能力，增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。 市委市政府和邮储银行召开此次座谈会，目的就是通过这个平台加强银企之间的信息交流，加深彼此了解和信任，通过银政、银企、政企之间的协作配合，使得企业有好的项目能够得到银行的支持，在促进企业发展的同时，推动区域经济和金融事业的共同发展。同时我们也通过这次交流学习机会能够得到很多有益的帮助，也希望银行的专业人士能够在各方面给我们必要的指导。我们愿意和邮储银行永结长期合作伙伴关系，实现银企互惠双赢，一道为中卫经济社会发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!