浅谈君子与小人杂文随笔范本 浅谈君子与小人杂文随笔范本图片(七篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

浅谈君子与小人杂文随笔范本一

【摘要】在物质文明高度发达的同时，精神文明也是必不可少的，从社会的长远发展考虑，廉政文化建设有着不可忽略的重要性。中国廉政文化建设的提出，有其历史继承性和现实需要、时代背景，也是出于对于反腐倡廉工作的支持。应借鉴优秀的古今中外廉政文化，汲取先进部分，采取加深道德教育、深化制度保障、强化监督机制、注重人员选拔、发展物质基础等方式加强廉政文化建设。

【关键词】廉政文化建设

一、廉政文化建设的重要性

在物质文明高度发达的现代社会，人类的进步不可避免的同物质文明划上了等号。然而从社会的长远发展考虑，廉政文化建设有着不容忽视的重要性。

（一）中国廉政文化建设提出的历史继承性

中华民族历史悠久，廉政文化建设有其历史继承性。丰富的廉政文化遗产是我们炎黄子孙宝贵的精神财富。中国历史上涌现过大量的清官廉吏，产生过许多廉政理论，颁布过各种奖廉惩贪的律令，也创作过"粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。"的廉政佳句流传千古。

这些都构成了中华民族贯穿古今的廉政文化纽带，廉政文化虽然不同于物质文明能在短期见效，能够满足人们的日常所需和维系生活。但是它是存在于人民内心的希望和期盼。海瑞、包公等清官的形象，在众口相传中不断得到完善和认可，正说明自古以来，在百姓心目中始终凝聚着一种清官情结，他们渴望惩恶扬善，希冀勤政为民，歌颂廉洁自律，崇敬扶正祛邪。发展廉政文化建设是发扬中华民族传统文化建设的必然需求，也是中国人民的内心需求。

（二）中国廉政文化建设提出的现实需要

在中国社会飞速发展中，廉政文化建设有其迫切的现实需求。我们不能将廉政文化建设只看成是一种理论的提出，一个概念的划分，而是应该看到，这是对于当代社会必须要落实的实践问题。

在物质文明发展的当代社会，高中级领导干部违纪违法案件时有发生。为什么会出现这么多的腐败情况呢，其外界原因在于现代社会发展，于物质上的诱惑。光怪陆离的世界产生着致命的吸引力。但是从根本上说，是这些官员的内心抵挡不了诱惑，这就是廉政文化建设要医治的"心病"。在面对挑战的时候，他们不是想着怎么解决，而是想着怎么将难题推出去；在面对利益的时候，他们不是想着怎么忠于人民，而是想着怎么实惠自己；在权力面前，他们不是想着怎么造福百姓，而是想着怎么以权谋私。当社会越发达，他们面对的诱惑就越大，如果没有廉政文化建设这副"心药"医治好贪念的"心病"，只能有越来越多的官员丧失立场，贪污腐化，这样的结果不仅仅是官员无所作为，工作停滞不前，严重者，比如收受利益导致的"豆腐渣"工程，危及人民生命财产的安全，给国家造成不可估量的损失。

为此，我们就要打造一个崇尚廉洁，遵守法制，讲究诚信，注重自律的社会文化环境，这就要求加强廉政文化建设，为现代社会的发展提供良好的精神基础和智力支持。

（三）中国廉政文化建设提出的时代背景

在今时今日的中国，很多人不宜贪官为耻，反以腐败为荣。廉政文化建设不止要在官员中普及，而是应该在全民范围中倡导。举个例子来说，2010年10月16日晚，一辆黑色轿车在河北大学院内撞到两名女生，司机没有停车，继续行车接宿舍的女友，车祸中的两名女孩儿一死一生。肇事者在返程时候被拦住，该人高呼"有本事你们告去，我爸是李刚！"，后证实，该男子名为李启铭，其父李刚是保定市某公安分局副局长。这就是网络上流传一时的"我爸是李刚"事件。姑且不论这个事件中的李刚本人，为官如何。从李启铭的说话中，我们就能了解相当一部分人对于官的看法。那就是"好使"也是"好官"。在很多百姓的心目中，好官还是廉洁自律、为民办事的官，但是更多的时候，他们羡慕的是那些当官的，可以解决他们解决不了的事情，可以开豪车住豪宅，可以前呼后拥。若是哪个官做不到这些，大概还会被某些人称为"没出息"。一种文化滋养一种氛围，一种氛围熏陶一种心态。这说明在现代社会，我们的物质文化和精神文化，由其是廉政文化的建设，没有做到同步，而是产生了失衡。我们要在全民中普及廉政文化，在物质文明发展的同时，让官能做到民本位，把做官为民当成事业理想而非牟利手段；让民能做到耻贪敬廉，而不是笑廉羡贪，从而使整个社会能做到物质和精神互动的和谐。

（四）中国廉政文化建对于反腐倡廉工作的支持

在当代社会，往往对于反腐倡廉工作的重视远远大于廉政文化建设，事实上，廉政文化建设才应是反腐倡廉工作的根基，只有抓好廉政文化建设，才能从源头上搞好反腐倡廉工作，才能做到稳固政治根基，防患于未然。很多人认为，反腐败的过程中，依靠法律制度就可以约束和解决了，廉政文化建设是否为多此一举。不可否认，法律制度在制止贪污腐败方面的重要性，但是我们绝对不能唯制度化。在没有良好的廉政文化支撑下，有些制度未必可以建立出来，有些制度建立出来了，也未必可以顺利落实下去。举个制度和落实之间的例子，比如闯红灯现象。众所周知，红灯停绿灯行，但是试问每次在交通岗的时候，范文呢，更多的时候是看着车，车少能过就过，不管红灯绿灯，更有甚者，在车辆中来回穿梭。因为制度只是告诉人们红灯停绿灯行是为了安全，并没有在大众的心目中塑造闯红灯是可耻的这一个观念。试想若是路人自己将闯红灯当做是一件可耻的事情，他自然不会去做，或者是他想伸出脚去，结果旁边的人投以厌恶的目光，他自己也会打消念头。怕的是，有一个闯过去的，后来者看见了，觉得没问题，也过去了，而围观者表示无所谓，只留一批犹豫者在后面考虑要不要效仿。国之贪污腐败者就犹如闯红灯的人，围观者即为普通群众，羡慕者即为心有杂念的从政者。所以制度之于腐败不是万能的，绝对不要相信脱离廉政文化建设，依靠制度就能一劳永逸。法律制度制定出来之后要约束人的行为，必须得到人的真正认可。而要做到这一点，就需要发挥文化的作用。这正是廉政文化建设对于反腐倡廉建设的重要意义之所在。

二、先进廉政文化的汲取

（一）加深道德教育

现在，我们的学校教育多停留在语文、数学、外语等文化基础课程的教育上，很少还有学校将学生的操行纳入衡量一个学生的范围，更不用说向学生灌输廉洁的思想了。廉政文化的宣传和教育只是单纯的停留在从政者本身，构不成一个良好的社会氛围，我们要注重对国民的道德教育，从时间上看，要从小抓起，从范围上看，要从全民普及。只有从小抓起，才能将廉政文化精神深入人心，只有从全民普及，才能提升社会对腐败的认知程度，才能将那些不和谐的因素，彻底上消除。

（二）深化制度保障

制度是廉政文化建设的保障，制度与文化互生互惠。要针对本国的文化特色，制定出适合本国国情的廉政文化制度作为保障，得到国民认可的制度，才能更好的落实和执行，而不至成为空中花园。

（三）强化监督机制

我们要学习先进国家，将监督机制强化，尤其是公众的监督，媒体的监督，引起速度的迅捷、范围的广泛，更能推进廉政文化建设。综观古代的监察制度，我们也可以借鉴其中一些优点。比如说，监察机构独立，这种独立是绝对的独立，不能隶属于地方部门，也不能与地方行政部门有过多的非监察范围的行政往来，以排除同级或者是上级其他行政部门官员的干扰和人情牌的疏通。此外，就是学习古代赋予监察人员的权利。在古代，监察人员官职不高，但是权力很大，代天巡狩，如朕亲临， "自皇太子以下，无所不纠"。只有赋予监察者较大的权力，才能使他们在监察过程中不受到更多的阻碍。

（四）注重人员选拔

首先，借鉴古代对于监察官的选拔。监察官员本身被赋予了较大的职权范围，又相对独立，那么就要求监察官本身要有极高的修养和素质，自身正才能纠人误，所以，监察官既要有刚正不阿的品质，又要有丰富的经验和高素质的文化水平，应该制定一整套的选拔监察机构人员的方法，务求所选的监察机构人员能恪尽职守。其次，借鉴外国对于公职人员的选拔。对于公职人员的培养从小抓起，也要注重从青少年中有针对性的进行培养，从道德和能力双方面来衡量，作为公职人员的入职准则，不要一味的追求分数上的高低。

（五）发展物质基础

廉政文化的建设需要一定的物质保障，目前，总管各国，廉政文化推广的好的国家，其公务员队伍也能得到良好的保证，尤其是新加坡还采取了高薪养廉。中国地大物博，人口众多，人均资源不足，高薪养廉的实施在一定程度上还有难度，但是仍旧可以从子女就学，医疗保险，退休保障方面对公务员队伍实施保障，减少他们权钱交易的可能性。

当前我国的现代化发展已经进入关键时期，历史告诉我们：只有积极地吸取古今中外的一切廉政经验，才能使廉政制度更加完善。

参考文献

[1] 初秀英。 机关廉政文化建设存在的问题与对策[j]。理论学习与探索，2011，(3)。

[2]李静。关于廉政文化建设问题的几点思考[j]。中国商界，2011，(4)。

[3]赖林涛。 试论廉政文化的内涵、结构及价值[j]。 广西社会科学，2006，(9)。

[4]胡伟。 腐败的文化透视--理论假说及对中国问题的探析 [j]。 浙江社会科学，2006，(3)。

[5]刘新华。 廉政文化建设的基本内涵与价值初探[j]。 宁波大学学报（人文科学版），2005

浅谈君子与小人杂文随笔范本二

  习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表了重要讲话，科学回答了机关党建的一系列重大理论和实践问题，为新时代加强和改进机关党的建设指明了方向、提供了根本遵循。结合区级机关工作实际，区委印发了《关于深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神全面提高区级机关党的建设质量的措施》。西青区区级机关各级党组织和广大党员干部，带头旗帜鲜明讲政治，主动对标总书记的讲话精神，深化理解认识，找差距、补短板，持续强化政治引领、深化理论武装、夯实基层基础、推进转变作风，不断探索总结机关党建工作的内在规律，提高机关党建工作的质量和水平，坚决做到上级有部署，机关见行动。为展示区级机关在新时代党建工作中的思考与实践，区委区级机关工委开设“机关党建大家谈”专栏，陆续推出区级机关部分党组（党委）、各级机关党组织书记、党务干部、党员在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神全面提高区级机关党建工作质量的学习体会、实践做法，为推进“模范机关”创建工作提供交流、研讨的有益平台，引导区级机关各级党组织不断提高政治站位、强化使命担当，以点带面推动区级机关基层党组织和党员队伍建设。

浅谈如何落实以党建带团建

做好党建与业务工作的深度融合

团区委党支部书记 刘小可

    习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。这些重要论述，为我们做好机关党建工作指明了努力方向，提供了根本遵循。

    共青团作为党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。在新形势下，进一步推动党建带团建各项工作落地落实，是党加强对共青团领导的具体方式和有效载体，也是大力推进共青团改革、全面深化从严治团，进一步做好青年工作的重要途径。

01

     一是聚焦党的政治建设。强化理论武装和思想教育，成为宣传、贯彻、落实党中央的大政方针政策的前沿阵地和团结教育引领党员干部的战斗堡垒，为完成好党团各项中心任务提供坚强组织保证和强大动力。二是履行党建工作责任。进一步明确党支部职责任务，支部书记严格落实抓党建第一责任，领导班子成员切实扛起“一岗双责”，做到党建工作与共青团业务工作同部署、同谋划、同推进，切实提标准、补短板、上水平，推动党建工作成果转化为做好共青团工作的动力源泉。三是完善综合考核机制。将机关党组织服务中心工作情况作为机关党建工作考核主要内容，科学设置各党小组考核指标体系，以考核的刚性约束促进机关党建工作与业务工作真正有机融合、同步落实。

02

    一是突出党支部标准化、规范化建设。以增强党组织生机活力为根本，突出思想政治教育和党性锻炼，严格落实民主集中制，认真执行“三会一课”、组织生活会等基本制度；党内组织生活内容既要把政治理论学习、批评与自我批评等“规定动作”做好，也要根据青年和共青团工作特点制定“自选动作”，通过开展与业务工作紧密结合的特色党建活动，增强党内组织生活的有效性、时代性。二是突出党员教育管理监督。坚持以党的政治建设为统领，增强制度刚性、严格落实各项基本制度，使党员教育管理更加有力度、有温度，促进党员更好发挥先锋模范作用；将党员业务工作绩效作为民主评议党员重要内容，探索建立党员业务工作绩效述评制度。三是突出塑造党建工作新品牌。以“五好党支部”创建为契机，从组织建设、制度落实、党员教育管理、品牌创建等多个方面，细化任务清单、明确短板不足，积极整改落实，不断提升党建工作水平。

03

     一是提升力量配备。按照政治强、业务精、作风好的标准要求，注重从党性强、品行好、作风正，熟悉本部门业务的干部中产生党务干部，配齐配强机关党务干部，使其摆脱疲于应付的状态。二是加强业务培训。加强机关党务干部业务培训，加深对基层党务工作的理解和认识，引导其正确处理党务与业务的关系，努力提高推动党建与业务融合的能力，增强责任感和使命感。三是提升干部素质。团支部书记和分管班子成员拿出充足精力认真抓、带着干，争做政治上的明白人、党建工作的内行人、干部和青年群众的贴心人。

04

     一是带动全面深化从严治团。借鉴党建工作成熟经验，如“两新”党建、流动党员管理、软弱涣散基层党组织整顿等成熟工作模式，实施好基层团组织扩面提质和规范化建设工程。坚持党管干部原则，推动各级党组织关心关注团干部成长，带动提升团干部能力素质。二是党团资源共建共享。推动基层党、团活动场所共建、资源设施共建共享，进一步加强青年之家、青年志愿服务站等团的阵地建设。三是推动纳入督查考核。推动基层团建督察考核纳入全区全面从严治党总体布局，推动各级党组织经常给团组织指方向、交任务，支持团组织带领团员青年发挥生力军和突击队作用，着力提升共青团服务大局的贡献度。

浅谈君子与小人杂文随笔范本三

浅谈小学英语教学论文

小学生能否学好国际音标？我一直在尝试教英语课文的过程中让学生学会音标。音标的学习是英语学习过程中必不可少的，怎么样能够让学生在潜移默化中掌握英语的发音对英语教学非常重要。教师必须谨慎对待，认真地从教学入手帮助学生用正确的方法学习英语。

一、自然导入、正面迁移

音标概念的导入要自然，教师可采用启发诱导的方式，让学生联系像所熟悉的汉语拼音注音一样，英语单词可通过音标拼读出来，并且像汉语拼音有前韵母与声母之分一样，音标有元音与辅音之分。教师可以在第一个学期教学26个字母的同时，从归纳字母读音入手，开始逐步接触音标，讲解一些简单的发音要领。例如：在教字母发音归类时，教师就跟小朋友玩一个司令和小兵的游戏。先把五个元音字母aa ee ii oo uu选出来做司令，然后根据每个字母的发音分别帮他们找到自己的小兵，或者把字母卡片发给小朋友，让他们找到自己的司令。小朋友们一边读，一边找，玩得不亦乐乎。可正当玩的高兴时，小朋友们为难了oo和rr怎么办？不知道何去何从。这时教师才告诉他们，原来他们一个是光杆司令，一个是光杆小兵。学生在哈哈大笑的同时，也对字母的发音有所领悟，而且记忆犹新。

二、趣味教学、摆脱枯燥

单纯的音素认读，记忆和反复拼读练习确实比较乏味。如果教学中穿插些趣味活泼的游戏，就能通过生动活泼的形式来加快认读，促进记忆，熟练拼读。

1、摘水果游戏？教师先在黑板上画一棵果树，树上挂满了果子（苹果、梨、芒果等），每个果子上都写有一个单词，如pen，desk，big，this等，再画几个篮子，每只篮子都画有一个音标，[e]，[i]等，然后找几名学生上前面来，把果树上的果子摘下来，将含有相同元音的单词放入相应的篮子里，如：将写有pen，desk的果子放在贴有音标[ e ]的篮子里，将写有big，this的苹果放入贴有音标[ i ]的篮子里，然后以最快的速度读出音标，最快最准确的.获胜。

2、看音标抢读单词游戏？将全班分成若干小组，然后教师逐个出示一些单词的音标卡片（如[ keik ]），学生们举手抢答，教师让最先举手的学生读出该单词，拼出来并说出词义，读得对、说得对的给该组记分，得分最多的组为优胜。

3、找朋友游戏？将学生分成两组，教师发给学生每人一张单词卡片（如this），在另一组必定有一人持有一张含相同元音音素的单词的卡片，（如sit），游戏开始，教师说一个音素，如[ i ]，手持含有此音素的单词（即this和sit）的两位学生应迅速站起来，并读出这两个单词，最先站起来的人得分多，后站出来的得分少，没站出来的得零分，得分多的组获胜。

4、bingo游戏？这是一个训练学生写音标的游戏，每个学生准备一张纸，并在上面画一个井字，将纸分成九格，然后教师随便念九个学过的音标，学生边听边将音标写在格子中，随便填在哪格里都行，学生填好后教师再打乱次序逐个念九个音标，学生一边标号边喊“bingo”，最先喊“bingo”并写得准确的获胜。

三、教会学生查词典，熟悉音标

“磨刀不误砍柴工”，学生学会了查词典，如虎添翼，学起来就更加自由了。他们可以从词典上发现一个新单词的多种意思，这样满足了他们的好奇心，又拓宽了知识面。有时会话教学中的三会词，就可让学生当堂通过查词典自己独处，并告诉他们“这是你们自己学会的”。还可利用课堂和课外经常进行查词典比赛，而且在班级里开辟“小词典”栏目。根据课堂教学内容，每周扩展四五个单词。如：教到动物，就出kangaroo，snail等词。查查练练，不必要求学生记忆。学生对此很感兴趣。学会查词典后，教师还可提出提前预习的要求，这些活动不仅开拓了视野，而且培养了学生学习英语的良好习惯，为今后进一步学习外语打下了良好的预习和自学的基础。

四、强化音标教学

1、保证时间：每个学生早读课上大声朗读音标，然后再对学生说一些有规律的单词的读音，让学生们根据读音猜出单词的拼写，让学生们感到背单词是件很容易的事。比如说：date，face，car，park，cap，hat。

2、对音标的掌握必须人人达标，利用时间逐个检查。平时在默写单词的时候，注意两者之间的联系。

3、进行分层次教学，对那些畏惧学音标的学生给予帮助和辅导，以消除他们的畏难情绪，使之尽快赶上队伍。

4、有些学生一开始就没有掌握一些音素的准确发音，长此以往，特别是对发音相近的词，不能正确辨别一些容易混淆的音素，如：dash;—dash;—letter——little。这时，我们就要多加练习，我们可以根据教学的内容设计一些语音障碍。

5、我们可以给学生归纳一些音标发音规则，便于他们预习课文或

做练习，如：字母组合“oo”在k，d，t前一般发短音，除food，noodles等发长音[u：]。room，sitting—room，dining—room中字母组合“oo”发长音[u：]，而classroom， bedroom， bathroom中字母组合“oo”发短音；字母组合“er”在单词结尾一般发短音，而“her”中“er”要发长音；单词中元音字母加辅音字母加“e”，元音字母一般发本音，而“e”不发音；单词结尾加“s”的发音规则又有：①k， p + s， s 发②t + s， ts 发 ③d + s， ds 发 [dz ]④s， x， ch， sh + es， es 发 ⑤y 变 ies， ies 发 [iz ]⑥其余单词结尾 + s， s 一般发 [z ]；还有像字母“n”的发音规则等等。

五、归类记忆、音形对接、程序化学习。

将学习的单词分好类，比如学水果，我们就把日常生活中出现的频率较高的水果全部集中起来。利用读音规则，大小卡片，口诀、歌谣，词串等进行快速记忆。就好比吃葡萄，一吃一串，学生一记记一串。辅音字母与辅音音标基本同形，怎么读就怎么写；怎样写就怎样读。我们只要掌握元音字母、字母组合的读音，常用单词基本上就可以做到听音能写，见词能读。

听到/p/马上就会写出来字母p，见到字母p马上就知道读/p/，出现频率比较高的16个，怎样读就怎么样写的辅音字母。

/b/ /p/ /m/ /f/ /d/ /t/ /n/ /l/ /g/ /k/ /h/ /r/ /v/ /s/ /z/ / f d t n l g k h r v s z ust，看到字母m，s，t就直接对应/m/，/s/，/t/，不用去考虑，直接就读出来。我们只要知道u的发音在闭音节中发/λ/。must的读音就马上出来了，音形对接在配合开闭音节，单词记忆就易如反掌。

利用母语正迁移，联想法，顺口溜，拟声法，配对法，手势法等帮助学生快速学会48个英语音素。

// /n/ /？/ 妈妈，奶奶，再去掉韵母，然后eng，就发出这三个音了。

一个淘气的小小朋友，惹得妈妈，奶奶不高兴了，交妈妈，奶奶时，他们没有答应，只是eng了一声，这是小朋友乐坏了，于是就有“妈妈，奶奶，eng，我也乐呵若”。

小学阶段学生的学习动力主要来源于教师和家长的认可。音标的学习又比较枯燥，因此教师应该把握住每一个有利于音标教学的时机，对学生的每一个进步都应该及时发现并给与表扬肯定。每个孩子都喜欢听表扬，听到表扬就精神振奋。即使是一朵小小的红花，一张小小的贴纸，都能让一个调皮的孩子在40分钟的课堂上表现得非常完美。表扬时不能笼统带过，而应该让学生感受到教师对学生的诚恳及对音标学习的重视，让学生对音标学习形成一定的观念，并能够自觉地把音标学习纳入英语学习的一部分。老师在课堂上练习一次，下节课再强化，会发现知道的小朋友会更多。其次，阅读练习也是必不可少。在孩子们认识完他们的区别后，让小朋友读一读，读给同桌听，读给老师听，从而加强孩子们对单词的音、形、义的理解，真正做到带着思考读，读而会意。总之，教是为了不教。利用“拐棍”是为了今后能丢掉它。因此，利用国际音标教学，培养学生学习外语的自学能力，将会使学生受益终身。

浅谈君子与小人杂文随笔范本四

生本理念下英语作业没计的加减法

口王晓琴

（杭州外国语学校，浙江杭州310023）

一、引言

作业是学生学习过程中一个不可缺少的基本环节，是教师帮助学生巩固所学知识、技能的工具，也是反映课堂教学效果的重要途径。近年来，以新课标为指导的课堂教学的改革与研讨开展得丰富且有成效，我们的课堂变得生动了，学生“乐学”了，可是作业改革却受到忽视，于是在传统的“师本”“考本”教育思想指挥下，作业设计存在诸如内容单向性、形式单一性、要求机械性、评价片面性等诸多问题。繁重、枯燥的作业压抑了学生的学习积极性，压制了学生的灵活性、创造性，使学生对作业失去了兴趣，直接导致学生完成作业的质量降低、教学和复习的效果减弱。改变这些现状的方法何在？怎样的作业才是最有效、最适合学生的？生本理念为此给出了答案，教师要在作业设计时做好加减法。

“生本教育就是以生命为本的教育，教育的宗旨不应该是控制生命，而是激扬生命，让生命自己行动。”它的核心理念是对教育行为本质的回归，特点是突出学生、突出学习、突出探究、突出合作。生本教育启发我们，要以学生为主体，以探究为旨归，以合作为形式，要设计为学生好学的教学方式，同时也要设计为学生好做的作业。

二、生本理念下作业设计的加减法

1．作业总量做减法，优化整合做加法

作业量过大可谓作业最大的一宗罪了。罪因在于传统师本教育的许多规范是用于防止学生不学习的，教师们总习惯把学生设想成懒于学习的，于是用作业“迫使”学生学习。诚然，爱玩是儿童的天性，但他们同时也具备学习的天性。事实证明，儿童有着学习天性，而学习天性的自由展现，必然带来真正的学习热情和惊人的学习效率。

因此，作业总量必须做减法。作业太多，学生会不堪重负、疲于应付，以至于敷衍了事，不仅达不到教师布置作业的预期效果，而且还从时间和心理上抑制了学生学习天性的发挥。然而，很多教师担心作业量减少后学生练得不够会影响巩固效果和考试成绩，这就要求教师在作业内容的优化整合上做加法，这也是“减负”给教师提出的更高要求。

教育心理学认为，学生的学习兴趣和求知欲望是取得良好学习效果的前提和基础。具有学习兴趣的学生，会把学习看成是内心的满足，(教学论文 )而不是把学习当成负担，从而取得好的学习效果。教师如果一味采取题海战术，学生的大脑很容易疲劳，甚至还会对学习产生厌恶情绪，在这种情形下作业效果不佳是不言而喻的。而教师对作业进行优化整合、精选精练，学生便会将注意力集中于教师希望他们关注的学习内容上，思路便会很容易得到贯通，思维热情会不断高涨，学习质量也会迅速提高。

2．机械作业做减法，作业类型做加法

单一的作业形式无法长时间维持学生的学习兴趣和积极性，而且无法保证学生各项学习技能的均衡发展，因此生本理念下的作业要在作业类型上做加法。作业类型应该涵盖笔头作业、听说作业、表演作业、课外阅读、制作、社会调查等；既可以是练习型的活动，也可以是拓展型、创造性的活动；可以是教师布置的作业，也可以是学生自己设计的作业。丰富多样、充满乐趣的作业才能真正激发学生的兴趣，使其对作业保持新鲜感，从而提升作业效益。

作业类型多样了，传统作业中占主要地位的练习型作业就要做减法。许多教师总是固执地认为，多做几道题、多抄几遍课文总比少做少抄或者不做不抄好，因此在布置作业时通常会对某个知识点做反复、机械的练习，觉得这样做就可以“熟能生巧”。殊不知，单调乏味的作业压制了学生的灵活性、创造性的发挥，也会“熟能生厌”，从而违背了生本理念“一切为了学生”的教育价值原则。

3．硬性规定做减法，个性选择做加法

传统的师本模式以教师为中心，教师通常把自己的意志传递给学生，并让学生依照自己的意志办事，比如今天一定要完成某一章节的哪些习题等，讲究“齐步走、一刀切”，一是出于教师的方便，二则教师觉得自己教的学生都应该达到同样的程度。如有学生完成不好，还要补做甚至罚做。

而生本理念认为学生是教育过程中的重要资源，是教育的真正主体。作为主体的学生不可避免地存在着个体差异，如学习基础、成长环境、接受能力、学习方法等。要全班学生做同一个要求和难度的作业是不合理的，而且易导致部分学生“吃不饱”而部分学生“吃不了”的状况发生。

美国著名人本主义心理学家罗杰斯指出：学习是自发的，以学生的自发性和主动性为学习动力，把学习与学生的愿望、兴趣和需要有机地结合起来的有意义的学习必能有效地促进个体发展。因此，生本作业要在硬性规定上做减法，教师应充分考虑不同学生最近发展区的差异，为各类学生设计和布置难度适宜的练习，让学生根据自己的学习能力和兴趣爱好进行选择。只有个性选择上做加法了，才能使学生在各自原有的基础上各有收获，享受到成功的喜悦，也使他们拥有更大程度上的自主发展空间。

4．被动输入做减法．前置探究做加法

基于师本体系的教学是单向传递的，通常采取“课上讲解、课下练习”的刻板模式，学生消极被动地接收，学生主动学习的机会被剥夺，学习的天性被抑制。生本教育理念倡导“学生为主体，教师为主导”的新型教学模式，认为教学就是学生在教师的组织引导下的自主学习。在教学组织上，生本教育鼓励“先学后教、以学定教”，采用个人、小组和班级等多种方式的自主合作学习。这些与新课程提倡的学生自主学习是一致的。而前置性作业便是实现“先学”的有效方法。

前置性作业是指教师向学生讲授新课内容之前，让学生先根据自己的知识水平和生活经验所进行的尝试性学习，即在教学之前先由学生对将要学习的内容进行自主学习。前置性作业使学生在课前能够对新知识进行初步感受、浅层理解及较深入的探究，自主寻求解决的途径，在前置作业上做加法，能培养学生独立自主学习的习惯，使学生获得学习的主动权，完成知识的自我构建。表1是《英语（新目标）》八年级下册unit5sectiona的前置作业。

在这份作业中，后置作业的被动输入转变为前置的自主探究，学生对新知识进行预习，不仅给学生一个自主学习的空间，可以主动习得和发掘语言运用规则，而且也使教师可以确切地了解学生的学习能力和现有知识状况，从而可以发现和集中学生存在的问题，实现“以学定教”。

5．教师评价做减法，学生评价做加法

师本教育模式忽视学生的自我、主动的权益和能力，作业评价全凭教师的经验感觉和一支红笔，评价的内容过分注重知识技能，较少注意学生的学习思维、作业习惯、作业过程、学习情绪、创新精神等方面，因此具有一定片面性。而且学生被剥夺了参与评价的权利，只能被动接受教师的评价，久而久之，学生对教师的依赖性增强，而自主学习和自我评价意识越来越淡化。

生本教育模式强调对学生自我、自主的尊重，只有当学生主动参与作业评价，才能激发学生学习的原动力，提高作业完成的质量和学生对作业的责任心。学生评价可从以下几个方面做加法。

（1）自我评价

自我评价能消除被评者的对立情绪和疑惑，调动学生参与评价的积极性，还能引导学生以批判的眼光认识自己，在反思中不断完善自我、超越自我。

在教学《英语（新目标）》八年级上册unit5canyoucometomyparty？时，笔者根据教学内容布置的作业是让学生对一个邀请写一篇回复。同时笔者设计了一份让学生在写作后对文章进行自我评价的评价表（见表2）。

表格中的项目不仅可以使学生非常清晰和全面地对自己的作业完成情况进行自评，而且可以使学生在评价过程中更加清楚作文的评分要求，更明确写作达标的方向，对他们将来的学习也有很大的指导意义。

（2）合作评价

以合作小组为单位进行成员间互评作业，学生在批改过程中通过相互讨论可以加深对作业内容的理解，而且可以从他人的`作业中吸取优点指导自己，从而激励学生更加认真地完成作业。

例如，寒暑假期间通常作业量大，教师如果逐一批改需要大量时间，往往力不从心。笔者曾尝试在开学返校后的第一节课安排合作小组进行作业互评。学生们兴趣很浓，对每份作业的每一页、每一题都进行仔细检查，生怕哪个同学的小错误从他们的眼皮底下溜走。而且如果有谁的书写不整洁，几份作业在一起一比照便十分明显。在最后的评语环节．学生们也毫不吝惜地对每个组员作业的优缺点作出详尽的评价。这样的评价过程和评价结果所产生的激励或督促的效果比教师批改要好得多。

（3）展示与共享

每个学生都希望得到老师或同伴的肯定和赞赏。将优秀的作业、作品进行公开展示，不仅能让学生体验到成功的喜悦，而且可以让更多人共享优秀的作业资源。书写整洁的作业、具有独创性的解题方法、设计精美的海报、优秀的测试卷、和其自身相比有明显进步的作业等，都可作为展示的内容。这样的方式让学生们有了学习的模范，从另一方面激励了他们更好地完成作业。

三、结束语

随着对教育主体问题的关注，人们开始重视教育的生命机制，希望教育能够激扬生命。作为教育重要环节之一的作业也应能够提升生命、丰富生命，成为学生自然而快乐的成长过程的一部分；而不是压抑和束缚生命，成为孩子们的枷锁和负担。教师们必须改变思维、更新观念，在教学实践中尝试运用生本理念，做好作业设计的加减法，充分释放学生的学习天性和巨大潜能，调动他们的兴趣，拓宽学习的空间，激扬生命自身去发展自己。总之，让学生爱上学习、乐于作业，就在一加一减之中！

参考文献：

［1］王娟娥．浅谈优化初中英语作业的设计［j］.中学外语教与学，（3）：35-37.

［2］郭思乐．教育走向生本［m］.北京：人民教育出版社，.

［3］陈琦，刘儒德．当代教育心理学［m］.北京：北京师范大学出版社，.

［4］王丽珍．有效作业设计的“四性”取向［j］.新课程，2011（6）：98-99.

浅谈君子与小人杂文随笔范本五

宣传立足于公安业务工作，对公安工作的开展有着重大促进作用，加强宣传工作，做强自身的建设和管理，发挥好媒体对公安工作的监督作用，正确引导舆论，可把宣传对于公安工作的作用最大化。接下来，我就宣传工作的重要性和如何做好公安宣传工作结合我局实际浅谈一些想法。 

——制约公安宣传工作目前存在的问题 

当前制约公安宣传工作发展主要有以下方面的问题： 

思想认识不高。绝大部分民警甚至大部分中层领导都认为宣传工作是政工和办公室的工作，和自己没有关系，只要不是专职宣传民警，就不应该负责宣传工作；而且认为宣传工作是增加自己的负担，案子办完了，群众工作做好了，还要写稿子，工作量又增加了；专职宣传民警需要素材找上门，都是一拖再拖，最后拖到新闻时效性没有了，就不了了之了。宣传工作缺位现象严重，很多部门宣传工作应付了事，或者根本缺失。 

能力水平有限。公安局几乎所有的民警都是非新闻专业，没有宣传的敏锐性，把握不住宣传的重点，控制不住宣传产生的舆论效果，写出来的稿子、拍出来的视频无法采用是所有民警的共性。而且大部分民警不提高自身写作能力，导致写出来的新闻素材模式陈旧，内容不吸引人；不关注近期舆论热点，无法做到既对事物的表象进行报道，又对事物内在的含义进行阐述和宣传。 

经费保障困难。宣传工作投入经费不像其他部门，投入了资金看得到、摸得着，不管购买设备还是基层基础建设都能看到实实在在的东西在那里，而宣传经费投进去最后都变成文字，变成影像资料，感觉钱不知道花在哪里去了，导致很多地方不重视，可以花点小钱可以，但不愿意花大力气，进行大的投入就不干了。 

——正确认识宣传工作对提升公安整体工作的重要性 

宣传可促进民警的工作积极性，拉近公安机关与人民群众之间的距离，改变群众对公安机关的错误认识，树立起警察好形象，提高公安机关公信力，重要性主要表现在以下几个方面。 

宣传工作是社会外界了解公安工作的重要窗口。进入到大众传媒时代，要让整个社会对公安工作有一个公平、公正、客观的认识和评价，让公安民警的努力付出得到肯定，自然就离不开大量、正面的宣传报道，我们做好对外的宣传工作就是要让更多的人了解公安系统严格的队伍管理、为群众服好务的目标和打击犯罪的能力，从而获得整个社会对公安的认可和信赖，传媒就成为了公安机关发布警务工作不可缺少的有效途径，开始建立起可以和群众直接对话的网络平台。近年来，我局建立了微信公众号、官方微博、抖音号等等，通过宣传让社会对公安机关有一个公正、客观的认识，公安机关还能够通过各种媒介获取信息，加强警民之间的沟通和交流，有利于公安的各方面工作的开展。 

宣传工作是公安内部沟通信息的主要途径。公安工作繁杂并且繁重，同时人员众多、工作地点分散，分管局领导对自己不分管的工作，所队室对于自己不涉及的工作存在一问三不知，信息不畅通的问题，制约了公安工作更好的开展。宣传工作可以使局领导对整个局的运转情况有个大体、宏观的掌握，可以使工作在不同所队室的民辅警加强沟通了解，对领导决策起着参谋作用，对部门之间交流工作搭起了沟通的桥梁。我局建立了宣传工作微信群，可以通过互联网传播的工作，都在微信群里发布，既可以起到全局互通工作的作用，又可以让宣传部门及时发现宣传热点，提高宣传时效性。 

宣传工作是媒体监督公安工作的必然渠道。 

有利于加强警务公开。随着公民的法律意识越来越强，人民群众对于公安执法办案的参与感越来越强烈，新闻媒体的介入能改变以往“关门办案”的状况，工作置身于群众监督当中，又让群众满足知情权，充分表达自己的建议与意见，为公安工作奠定良好的群众基础，让人民群众更加理解、配合和支持公安工作，促使公安机关公平、公正执法。 

有利于办事过程透明化。近年来，新闻媒体的监督促进了各地公安机关将与人民群众直接打交道的各项管理工作实行透明化，户口的迁移、居民身份证的办理、出入境签证的办理机动车年审等工作在新闻媒体的监督下将办事条件、收费标准、服务时限和投诉方式全盘端到群众面前，有效地减少了钱权交易的发生，扼制了腐败的滋生。另外，新闻媒体监督使办事过程透明化，很大程度上杜绝了“暗箱操作”的发生。 

有利于监督民警执法规范。作为公安民警，要习惯在聚光灯下执法。在当今网络和自媒体高度发达的社会，民警执法、服务的视频常常被新闻媒体和自媒体拍摄下来发布在互联网上，这就要求民警进一步加强执法规范，公正文明执法。稍有差池，出格的言行被传播，几秒钟的视频都有可能把公安机关多年辛苦积累下来的良好形象毁于一旦。公安机关作为国家的行政机关、执法部门,公安形象直接关系到党和政府的形象。 

宣传报道是提高民警工作积极性的最佳选择。 

以宣传提升民警职业荣誉、认同感。公安机关要发现民警的闪光点，再借助于大众媒体的传播将其塑造为模范典型人物，号召全警全社会学榜样、找差距、抓落实，营造出争先创优的氛围。近几个月来我局积极发掘身边案例，树立先进典型，先后通过学习强国、省市电视台推出李吉海、赵春梅、陈兴波、郭丹、（辅警名）等十多位民辅警的先进事迹，在社会上受到广泛的阅读和转发，好评不断，形成了良好的社会效应，进一步提升了民辅警的职业荣誉感、认同感，这些优秀民辅警在工作中表现更为出色，从而带动其他同事奋勇拼搏，不断进步，激发了全体民辅警爱岗敬业的意识。 

享受宣传红利拓宽民警工作前景。对于工作成绩突出，多次立功受奖的民警，单位总是更加重视，对其进行重点培养，要承担重要工作职责时也会优先考虑。而宣传是让领导、同志们最清楚、便捷地了解每个人工作情况的方式。 

——今后如何做好公安宣传工作 

综上所述，宣传工作对于公安工作整体发展起着至关重要的作用，我们大力重视宣传工作，制定宣传工作制度，严格执行，宣传工作从常年处于中下游，到现在名列全市公安宣传工作前茅，同时提高了整个队伍的精气神。下面谈谈我们的一些工作方法。 

做实思想提升机制，解决“事不关己”的问题。 

 新时代公安工作，不光要埋头做事，还要站起吆喝。宣传工作绝不是给自己找麻烦，也不是政工、办公室这些部门工作范围内一个小项，是反应整个公安系统工作的一面镜子。我局宣传工作严格落实部门一把手负责制，首先领导重视，把责任压实压紧，牢固树立公安机关人人都是宣传员的意识，案子办好了，群众工作做好了，没有宣传，工作只完成了一半；对民警进行良性引导和硬性规定，有执行力、自主性和计划性。县公安局每季度召开宣传工作推进会，查找问题、解决问题，强调宣传工作重要性。  

做好能力培训机制，解决“无人办事”的问题。 

宣传人员对于宣传工作起着至关重要的作用，他们的素质和业务水平直接影响宣传工作的效果，如果不具备扎实的文字功底、较强的业务水平、广泛的知识面，还容易引起舆论风波。因此，宣传人员要在实际工作中不断学习专业知识、提高自身素质和业务水平。我们通过各种途径为宣传人员提供学习的机会，每个季度都组织宣传培训，由本局宣传员、邀请新闻媒体专业人士来对民辅警进行文字、摄影、舆论引导方面的培训。采用部门宣传员重点培训，其他民辅警进行轮流学习的方法，做到人人都学，人人都能宣传的境界。 

落实经费投入机制，解决“无钱办事”的问题。 

要切实转变各级公安机关的思想认识，有投入才有回报，加大对宣传工作的投入。我们建立保障机制，从县局到各所队室，每年业务经费中都有固定的宣传专项经费，不可作他用，只可用于宣传员的培训和宣传设备的采购，为宣传工作提供必要的经费支持，要舍得在宣传上投入，为宣传人员解决后顾之忧。 

强化奖惩激励机制，解决“再抓都软”的问题。 

各级公安机关在部署宣传工作中，切不可一味只提工作要求、设定工作目标、确定工作任务，没有健全的奖惩机制，会直接减弱宣传人员的工作热情和工作积极性，间接影响公安宣传工作的质量和效果。我们制定了《县局宣传工作奖惩办法》明确规定宣传数量、影响力达标的牵头部门、宣传员年终可荣立三等功、嘉奖和通报表扬、绩效考核加分，错失新闻热点、宣传量不达标的部门、宣传员要进行扣目标管理分的方式进行惩罚，可直接影响到部门评优名额和目标管理绩效奖，通过各种方式调动大家的工作积极性，宣传工作才会充满活力蓬勃发展。 

浅谈君子与小人杂文随笔范本六

浅谈房屋租赁民法典效力及风险

房屋租赁合同是以房屋为租赁物，由享有所有权或经营权的出租人将房屋交付承阻人使用、收益，承阻人交付租金，并于合同终止时将租用的房屋返还给出租人的协议。作为当事人双方就房屋租赁行为所签订的明确双方权利义务关系的协议，直接影响当事人的利益。【房屋租赁民法典效力】成立后的房屋租赁合同有无法律效力，主要从下面四个方面进行审查。

合同主体是否符合规定，即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件。如是否为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，或出租人是否为房屋所有人或合法使用权人等。

房屋是否为法律法规禁止出租。只要法律法规不禁止出租的房屋，都可以依法出租。根据规定，有下列情形之一的房屋不得出租：

未依法取得房屋所有权证的

司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的

共有房屋未取得共有人同意的

权属有争议的

属于违法建筑的

不符合安全标准的

已抵押，未经抵押权人同意的

不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的

有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

房屋租赁合同的内容是否合法。在实践中，有些房屋租赁合同约定房客逾期支付租金、水电费等的滞纳金按每日2%计算。从法律来说，这种约定因滞纳金过高有失公平，属于可撤销条款。还有一种常见的情形是，有人用租来的房屋进行违法犯罪活动，若属实，则在出租人明知或应当知道的情况下，这样的租赁合同均是无效的，不受国家法律保护，租金依法没收。

是否进行过登记备案。《____市房地产管理法》、《____市房屋租赁管理办法》及本市的租赁法规均规定，租赁当事人应向房产管理部门办理登记备案手续。在实践中，对未登记备案的租赁合同是否有效有两种观点，一种认为合同是无效的，另一种认为租赁合同仍然有效，但不具有对抗第三人的效力。【房屋租赁民法典风险】在现实中，合同双方签订《房屋租赁合同》时关注更多的是租金、支付时间等事项，却忽略了一些不常见的问题。而正是由于对这些问题约定不明，往往导致租赁纠纷产生。我律师事务所结合多年来办理房屋租赁纠纷案的实践，针对一些容易被当事人忽视，而又可能引起争议的问题，提出风险防范措施，希望能为当事人签订房屋租赁合同时提供法律帮助。

一、无效租赁合同及其处理按照《民法典》第61条和《民法典》第58条规定，房屋租赁合同确认无效后，其处理上主要是承租方腾退房屋，租赁房屋恢复到签订合同之前的状态，承租方负责将租赁期间添附物拆除或与出租方协商抵顶。承租方实际使用房屋的，出租方不返还租金，作为租赁期间出租人不能使用房屋的损失。造成合同无效的过错方还应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因此，签订租赁合同前，双方应尽职调查，避免签订无效合同。以下介绍几种常见的无效合同。

1、未经竣工验收的房屋出租，房屋租赁合同无效。有这么一个案子，某房产公司将大厦出租给某公司，双方约定了租期、租金及违约条款。承租方进入后对大厦进行了装修。几个月后，承租方以《租赁合同》无效为由，起诉至法院，要求房产公司返还其已经收取的房租，及该款项的同期银行贷款利息，并赔偿其损失。经查，房产公司系大厦的建设单位，该大厦尚未办理整体验收手续。另外消防支队同意大厦投入使用，但《建筑工程消防验收合格意见书》未签发。法院认为，依照我国《建筑法》的规定，工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，因此大厦不具备出租使用的条件房产公司将房屋出租给时，没有办理消防验收手续，承租方对房屋进行装修后，也未办理消防验收手续，根据我国《消防法》的规定，消防未经验收或者验收不合格的，不得使用，因此房产公司将大厦出租行为，违反了《消防法》的规定。依据《民法典》的规定，违反法律强制性规定的合同无效，双方签订的《租赁合同》违反了《建筑法》和《消防法》的强制性规定，应认定为无效。根据我国《民法典若干问题的解释》第4条的规定，人民法院确认合同效力时，应当以全国人大及其常委会制订的法律和国务院制订的行政法规为依据。由于《租赁合同》违反了上述两部法律的强制性规定，当然无效。现实中，房屋未经验收或验收不合格就入住的情况很多，作为承租方很难查清房屋是否验收合格，因此为避免此种无效合同风险，承租方除尽职调查外，应在签订租赁合同中约定无效合同处理条款，以保护自己一方权益。

2、违章建筑的房屋出租，房屋租赁合同无效。这里定义的违章房屋是指未经主管部门许可或不按主管部门许可而擅自建筑的房屋。违章房屋大体可分为三种情况：一是建造人未合法取得土地使用权即擅自建造房屋，这种情况不但违反了《土地管理法》、《____市房地产管理法》相关规定，而且侵害了他人或国家的土地使用权，不能取得建筑物的合法所有权二是已取得土地使用权，但尚未取得建筑规划许可证、施工许可证等相关批准文件的情况下擅自建造房屋。这种情况下，建造人违反了《城乡规划法》、《建筑法》的强制性规定，因此该房屋用于出租，则签订的租赁合同因违反法律强制性规定而归于无效。虽然现实中这两种情况下，建造人可能通过补办相关手续后，还可以取得建筑物的合法所有权，但租赁合同双方毕竟要承担无效合同的风险三是违反土地使用权出让合同用途的约定，将房屋改变用途出租的租赁合同。我国的《土地管理法》、《____市房地产管理法》、《城乡规划法》和《____镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对土地用途都有严格的规定，实践中违反土地用途的约定将房屋改变用途出租的大多是将非商业用途的房屋作为商业用途的房屋出租，以获得较多的租金，但国家的土地出让金受到损失，并扰乱了房地产市场，这种租赁合同当然认定无效。依据我国《____市房屋租赁管理办法》第6条规定，“未依法取得房屋所有权证件的属于违法建筑的房屋不得出租”。违章房屋的建造人不能取得所有权，因此也不能享有合法的使用权。违章房屋出租，作为承租一方防范的唯一办法就是租赁前认真查看出租人的房产证照，没有产权证或与产权证登记不符的房屋不能租赁。当然，个别承租人出于其他目的明知是违章房屋仍要租赁的，应在签订租赁合同中约定无效合同处理条款，或要求出租方提供担保，但这种风险未必能规避。

3、被确定为拆迁的房屋出租，房屋租赁合同无效。《____市房屋拆迁管理条例》第12条规定：“拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

租赁房屋”。因《____市房屋拆迁管理条例》属于行政法规，该条为强制性规定，因此按《民法典若干问题的解释》第4条的规定，签订的租赁合同为无效合同。律师意见：承租人在签订租赁合同时，应对该区域动迁情况进行调查，避免因签订无效租赁合同而受到经济损害。

二、租赁合同登记备案问题网上看到一个案例：张_将自有的200㎡商业用房出租给李_经营饭店，双方签订________年期租赁合同，并对租金、支付及合同解除等条款做了明确约定。合同签订后，李_依约交付了租金并装修了房屋，开始营业。因该房屋地理位置好，生意兴隆。半年后，市场租金普遍上涨，张_有些后悔，于是以租赁合同未经备案为由，主张合同无效，要求解除合同，双方因此产生争议。那么，租赁合同未经备案是否无效呢

1、关于租赁合同登记备案的法律规定根据《____市房地产管理法》第53条规定：“房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限，租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其它权利义务，并向房屋管理部门登记备案”。《____市房地产管理法》属于全国人大制定的法律，该条规定以“应当”对登记备案加以规定，立法宗旨在于要求对租赁合同进行备案。因此确认租赁合同是否有效关键在于该条规定是否为强制性法律规定。《____市房屋租赁管理办法》第13条规定：“房屋租赁实行登记备案制度。答订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地市、县政府房地产管理部门登记备案”第32条规定：“违反本办法有下列行为之一的，由政府房地产管理部门对责任者给予行政处罚

伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款

不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款

未征得出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款”。《____市房屋租赁管理办法》虽然直接规定了未办理登记备案的租赁行为无效，但是鉴于它属于部门规章层面的法律文件，不能规定合同效力问题。公安部的《租赁房屋治安管理规定》规定：“私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任保证书”。可见出租私人或单位所有房屋用于他人居住，既要到房管部门，又要到公安机关登记。笔者认为，未办理备案登记不影响合同的效力，应认定租赁合同有效。房屋租赁行为是诺成性行为，只要双方当事人就主要内容达成一致合同即告成立。出租人交付房屋，承租人交付租金，合同即生效。对房屋租赁的合同进行备案，主要是便于行政机关管理的需要，登记备案的合同具有对抗第三人的效力，在理论上属于对抗要件主义，不是一个合同成立或生效的要件。依据《民法典解释》第9条规定：“法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移”，因此《____市房地产管理法》第53条不应成为强制性规定。现实中由于法律宣传及管理环节薄弱，以及当事人嫌手续麻烦及规避一些税费，公民间房屋租赁登记备案相对法人间的少一些，但出于交易安全的必要，律师建议租赁双方应进行登记备案，以减少合同风险。

2、出租房屋应办理的法律手续⑴出租人与承租人签订书面租赁合同⑵双方在合同签订后____日内，到市、县政府房产管理部门申请登记备案。申请登记备案时应提交以下相关文件：书面租赁合同、房屋所有权证书、当事人的合法证件、经办人的证明文件、____市政府规定的其他文件⑶在市、县政府房产管理部门审查合格后颁发《房屋租赁证》。《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。

三、房屋维修责任的相关法律问题房屋维修责任应该是《租赁合同》中最常见的条款，合同双方一般会根据《民法典》第220条规定，即“出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。”来约定维修责任。但现实中往往不是简单的适用该条规定就能解决维修争议的，因为维修责任往往隐藏在其他事项中，造成责任划分不清晰问题。本人认为维修包含在房屋正常修缮、装修后返修及恶意添附的补偿责任等多项内容之中。因此租赁合同双方在约定维修责任时，应全盘考虑。

1、房屋修缮责任房屋修缮责任是指在房屋租赁期间对房屋自然损坏或人为损坏的维修责任由哪一方承担的问题。根据《____市房屋租赁管理办法》的规定：“出租住宅用房的自然损坏或合同约定由出租人修缮的，由出租人负责修复。不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定”。因此出租人有对房屋及其设备及时、认真地检查和修缮，以保证房屋居住和使用的安全的义务。但“因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。”从律师角度认为,应将“承租人过错”进行列举，明确在租赁双方签订的租赁合同中房屋修缮责任条款中，以减少不必要的争议。

2、承租人装修改变房屋构造后的返修责任《民法典》第223条规定：“承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失”。现实中出租人同意承租人对租赁房屋改变构造，使用中产生的返修责任争议较多。我们曾代理过这样一个案子：王_将自己私有的二层二室住房租赁给张_，合同约定租赁用途为中介服务，并同意张_的装修方案，将原卫生间拆除移至阳台，将卫生间通风和排水立管在二层弯曲靠在墙边，以增加厅内有效使用面积。使用中楼上用户发现下水不畅，楼下住户发现卫生间通风不畅，于是与出租人联系，要求其维修。承租人在出租人要求下也同意并实际简单进行了处理，但效果不是非常明显。在楼上楼下用户强烈要求下，出租人要求承租人恢复原构造或是拆除装修进行彻底返修，承租人坚持当时改造方案是经出租人同意并认可的，否则也不会同意承租。因此双方就返修期租金及费用承担问题产生争议，诉至法院。这是一个典型的因出租人同意情况下产生的返修争议，由于当初对改变房屋构造的后果双方约定不足，造成维修责任不明确。向这样的案例还有出租人同意承租人将阳台窗探出，因物业或楼上住户要求必须拆除等等，都涉及返修责任承担问题。为避免此种争议产生，作为出租人要慎重答应承租人的改造要求，约定好如出现返修责任承担主体，切不可为把房先租出去，而回避返修责任问题。

3、承租人恶意添附的补偿责任实践中，对于承租人对房屋进行改建、改装或者增加附着物而形成的添附物，如果是征得出租人同意的，或者按合同约定的承租目的属于合理添置的，那么按以下情况分别处理：一是《房屋租赁合同》中有约定的按约定处理二是合同没有约定而又协商不成的，拆除后并不会严重影响其价值的，一般由承租人自行拆除。不能拆除的可以对添附物现价值进行评估，归出租人所有，并对承租人予以适当补偿三是若出租人不同意添附或承租人并非按合同约定的承租目的添附的，且《房屋租赁合同》没有约定而又协商不成的，拆除后并不会影响其价值的，承租人可以自行拆除。不能拆除的，出租人对装修物的损失一般不给予补偿。上述做法符合最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法典〉若干问题的意见》第86条规定。所以在签定租赁合同时，对添附物或改善物处理做约定是最好的。上述处理原则只具有一般性，每个案件都是有其独特性，不能一概而论。现实中也存在承租人恶意添附的情况。本文定义的恶意添附是指在出租人同意承租人装修，但对添附处理约定不明的情况下，承租人主观上存在利用“不能拆除的可以对添附物现价值进行评估，归出租人所有，并对承租人予以适当补偿”的规定，以期在租赁合同终止时获得更多补偿的行为客观上进行为牟利而乱添附。通常承租人会采取在装修时就出具一些伪发票证明自己购买的质次价低的添附物价值很高或是将一些没有价值的产品故意进行添附来讹取补偿等手段，造成出租人不堪补偿的严重后果，侵犯出租人合法权益。因此,在订立合同或者在租赁期间，承租人应与对方明确约定添附物种类、价值及补偿标准等，并对装修过程进行尽职调查，以保护自己合法权益不受侵害。

四、租赁房屋的拆迁补偿问题租赁期间，房屋遇到拆迁的情况大量出现在我们的生活中。那么如何保护租赁合同双方的合法权益是我们最关心的问题。现实中，有些合同约定房屋拆迁属于不可抗力，租赁合同终止，出租人返还剩余租金，承租人腾退房屋。虽然拆迁不能完全被认定为不可抗力，但这种约定从法律上应认定是有效的，是双方真实的意思表示。有些合同对此没有约定，遇到拆迁问题时就容易产生争议。下面我们了解以下相关的法律规定：

1、承租人是合法的被拆迁主体按照《____市房屋拆迁管理条例》第13条规定，“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议”第16条规定，“拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”。可以看出在拆迁行为中，房屋承租人是独立于被拆迁人存在的，是合法的被拆迁主体。

2、承租房屋拆迁时承租人享有权利国务院颁布的《____市房屋拆迁管理条例》规定拆迁人应当对被拆除房屋承租人给予安置。《____市房屋拆迁管理条例》第27条规定：“被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同”第31条规定：“拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费”。《____市____市房屋拆迁管理办法》第15条规定，“拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，须严格遵守房屋拆迁有关规定，在房屋拆迁公告发布后做好下列各项工作：“向被拆迁人及房屋承租人发送房屋拆迁通知书向被拆迁人及房屋承租人宣传解释并现场公示有关政策规定及拆迁事项”第38条规定，“拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人选择房屋产权调换的，由被拆迁人安置房屋承租人，租赁关系继续保持。被拆迁人选择货币补偿的，租赁关系终止。属于住宅房屋的，货币补偿金的20%支付给被拆迁人，80%和增加的建筑面积补贴支付给房屋承租人属于非住宅房屋的，货币补偿金的30%支付给被拆迁人，70%支付给房屋承租人”。因此如果出租人隐瞒了出租房屋的事实，单独与拆迁人签订了拆迁补偿安置协议，从而使承租人的权益受到了损害，承租人可以向出租人追偿应得的补偿部分，也可以根据具体情况主张原拆迁补偿安置协议无效，并重新签订拆迁补偿安置协议。但是，如果《房屋租赁合同》中对拆迁补偿问题有明确约定的，应该按约定处理。因此，这就需要承租人在签订《房屋租赁合同》时，对此作出明确约定，以免将来产生纠纷或者遭受财产损失。

五、承租人优先购买权问题

1、优先购买权的法律性质________年1____月国务院发布的《____市私有房屋管理条例》第11条规定：“房屋所有人出买出租房屋，须提前3个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权”。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法典〉若干问题的意见》第118条规定：“出租人出卖出租房屋，应提前3个月通知承租人，承租人在同等条件下，有优先购买权。”《民法典》第230条规定：“出租人出卖房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。”从这些法律、行政法规，司法解释看，承租人的优先购买权是一种法定权，即无须当事人约定，承租人当然即享有的权利。但承租人的优先购买权并不是其在任何时候都享有的一种现实权利，只有当出租人出卖出租房屋时，承租人才能在同等条件下由实现优先购买权的可能性转变为现实的权利。

2、优先购买权的行使现实中常出现的问题是在出租人未通知承租人情况下将房屋所有权转让，这种情况下如何保障承租人的合法权益此情况____区分受让人是善意还是恶意，一是善意，即受让人不知房屋被出租的事实，其购买并办理产权变更手续，取得房屋合法所有权。租赁合同如经过备案，承租人可依法对抗受让人，申请撤消房屋产权变更登记如租赁合同未经过备案，承租人只能向出租人主张权利。赔偿范围是因对方违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。因此双方在合同中确定违约赔偿标准是必要的二是恶意，即受让人明知房屋被出租的事实而购买，那么承租人可依法行使撤消权。

3、优先购买权的转让和继承优先购买权一般不能转让或继承。但根据《____市房屋租赁管理办法》第11条第3款规定：“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租”《民通意见》第119条第1款规定：“承租户以一人名义承租私有房屋，在租凭期间，承租人死亡，该户共同居住人要求按原租约履行的，应当准许”，即如果承租房屋是供家庭共同使用的，则承租人死亡时，承租人的家庭成员应视为享有优先购买权。

4、承租人在放弃优先购买权后享有继续承租权按《民通意见》第119条第2款规定：“私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效”《民法典》第229条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”。承租人在放弃优先购买权后享有继续承租权，即“买卖不破租赁

浅谈君子与小人杂文随笔范本七

浅谈如何有效地开展区域活动

区域活动以它特有的功能深受幼儿的喜爱，但在实践中常常会因为种种的困惑感到束手无策，以至于区域活动流于形式，造成有内容而无实质。比如（1）如何创设与主题活动内容相应的区域？（2）如何投放难易程度不同的材料以满足孩子们多方面的需求？（3）如何使区域活动对幼儿学习真正起到支持作用？这些问题

随着课程改革的不断深入已经严重阻碍课程改革的发展。那么，如何解决存在的问题，提高区域活动的有效性。我们进行了探索：

一、转变教师角色

课改后的区域活动，最突显出来的是教师从指挥者的角色转换成为观察者，记录者，启发者，引导者等多个角色。传统教师的角色通常是指挥者，是幼儿的全权代理者，一切的课程与活动都是教师事先安排好的，幼儿只需要迎合就可以了。但是在主题活动中，活动与课程的安排是灵活的，不是一成不变不便的，而是紧随着幼儿的兴趣而进行适当的调整的，当然在这其中要考虑到幼儿年龄特点及价值所在。但相对于传统的教学，给了区域活动很大的灵活性，利于教师掌握，教师很自然的在此过程去完成角色的转变意识。如在进行主题活动过程中，很多的活动都在区域中完成，很多时候老师都处在观察者、记录者的状态，同时判断自己是否需要去帮助幼儿。如科学区《沉与浮》的实践活动中，幼儿自己发现到很多的问题，并能在实践操作过程中不断地努力去思考如何解决问题，老师自然应该退出来，在一旁观察记录，在适当的时候进行引导幼儿，帮助幼儿解决困难，而不是强行介入到幼儿的活动中去。教师对于幼儿的学习与生活通常都是从直接传授、正面介入到幼儿的学习中指导幼儿。在传统教学中，教师对于幼儿的学习，是正面的直接的指导，不考虑幼儿的年龄特点，只是一味的告之幼儿该怎样做，不能那么做，或者是应该这样做，幼儿遇到困难也是直接告之幼儿解决问题的办法。在区域活动中，幼儿是自己自主的学习，通常是自己运用已有经验去尝试操作，看是否能够独立的解决问题。同时幼儿也能发现许多未知的问题，幼儿有了很多直接面对困难的机会和独立解决难题的机会。作为教师就应引导幼儿尝试一些新的方法，但决不是包办代替幼儿一切思维与想法。老师的建议也仅仅是建议，幼儿可以选择采纳也可以不采纳。而且老师只是引导幼儿尝试一些新的思路，帮助幼儿从新的角度去考虑问题，或者将幼儿从弯路上拉回来一点，解决问题的过程仍旧是以幼儿为主体的，教师在此时是引导者。

二、发挥幼儿主体性

在区域活动中，教师的“教”与幼儿的“学”是一个互动的过程。这个过程是教师与幼儿产生对话，双方相互努力，共同建构的学习过程。教师与幼儿是教室环境当中的双主体。在区域活动中，幼儿改变传统的学习方式，在学习的过程中，幼儿不光自己独立的思考学习，可以与身边的同伴相互学习产生互动、与老师产生互动、与周围的事物产生互动，进一步发挥主动性与能动性。在同一区域活动的幼儿一般具有共同的或相似的兴趣爱好和发展需求，在活动中每个幼儿都在有意无意地关注同伴的一言一行，通过区域中同伴之间的互动与相互模仿学习，可以使幼儿自己通过努力而建立自己的人际交往的人群，可以化解幼儿人际关系单一的状况，使幼儿自我为中心的意识得到改善，进一步的加强幼儿社会性的发展。区域活动具有开放性，内容丰富，幼儿可以根据自己的兴趣爱好、发展类型、优势区域等进行自主选择。这样幼儿在区域活动中才能表现出很浓厚的兴趣，因此活动过程中，幼儿往往表现很投入。幼儿活动越投入，表明幼儿通过操作过程学习到越多的东西，往往在活动过程中能够有许多创意性的想法，幼儿的创造性思维得到很好的培养，自主性得到更大的发挥。

三、科学设置活动区

区域活动突破了传统教育中幼儿处于被动、静止状态的局面，不是教师把知识告诉幼儿，让幼儿被动、静止地接受，而是教师通过设计、提供可供幼儿操作的环境特别是各种活动材料，让幼儿在和环境的相互作用中主动地得到发展。区域活动的设置是灵活的，依据主题活动的内容进行多方面考虑而设置的。如《可爱的小动物》的主题活动中，就设置了表演区，美工区，语言区，益智区、自理区等。而在《有趣的车》主题活动中，就设置了美工区、语言区、建构区、益智区、科学区等。区域环境要有鲜明的个性布置，能吸引幼儿进入到区域中。区域环境作为主题环境的一部分，占有很重要的地位，因为幼儿的活动很大一部分要在区域中进行并且完成他们的学习活动。区域环境要根据各个区域特色进行有特色的布置。各个区域的创设也要根据主题的具体情况而定。语言区通常投放一些主题相关的图书、头饰、手偶等资料，张贴一些有趣的图画和一些幼儿仿编的儿歌，同时也可放置一些空白纸，铅笔等习作物品。美工区投放的东西除一些常规的幼儿幼儿练习用品外，如剪刀、橡皮泥、工作纸、彩色笔、油画棒等，还可以在投放一些简单手工作品的示范图，在美工区最重要的是要设置一面幼儿作品的展示墙块，可以让幼儿粘贴自己觉得满意的绘画及其他的作品。在科学区通常提供一些幼儿操作材料，操作材料与主题相关。在音乐区、表演区投放一些简单或自制的乐器、头饰、自制服装等。通常建构区是根据主题而定。区域活动应根据活动区的层次性特点提供难易程度不同的材料。有时即便是同

一班级中同一类型的活动也通过提供不同层次的材料来体现层次性。适合幼儿不同发展水平、不同学习节奏的多层次的活动材料，可以满足不同幼儿进行自主选择的需要。

四、及时做好观察记录

教师应该在区域活动中对幼儿的活动进行观察、记录和评价，在此基础上，不断地调整活动区的环境，包括活动区域设置的增减，活动材料投放的改变，不断提供可促进幼儿持续发展的活动材料。设计并布置一些活动区域，制作并投放一些活动材料，只是活动区教学的起点，不是活动区教学的全部。教师应该在引导幼儿积极、主动地进行活动区探索活动的同时，通过认真的、经常性的对幼儿进行观察，正确评价幼儿的活动，包括幼儿的活动兴趣、活动水平、发展需求等问题，并在对这些问题进行分析的基础上，不断为幼儿提供更为适合他们年龄特征和兴趣特点，能够引起并进一步激发他们的好奇心、求知欲和探索愿望，促进他们向更高水平发展的活动环境和材料。教师在活动区中的工作应该进入“提供环境－－进行引导－－调整环境－－进行引导”这样一个周而复始的良性循环。只有这样，活动区教学才能够帮助幼儿实现真正意义上的可持续发展，幼儿的素质才能不断地得到提高。