人口素质问题论文范本(通用12篇)

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人口素质问题论文范本篇一

论中国保险市场的现状与对策中国自1980年恢复国内保险业务以来，保险业得到了迅速发展，产寿险的比例也发生了变化，转向寿险为主的格局。但也存在一些问题：财产保险的市场潜力挖掘不够，寿险公司的利差损较严重。因此，正确分析和认识中国保险市场状况及其走势，对规范中国保险市场、促进保险业的发展，均有重要的指导意义。基于此，本文在分析中国保险市场现状和问题的基础上，提出挖掘中国保险市场潜力的对策。

一、中国保险市场的现状。

1．保费收入规模迅速扩大，持续增长，但产寿险增长不同。

(1)保费收入持续高速增长，并且已经进入稳步增长时期。自1980年至，保费收入从4．6亿元增加到1393．2亿元，年平均增长35．1％，远远高于同期国内生产总值9．7％的增长速度；保费收入为1595．9亿元，增长率为14．5％，高于国内生产总值的8％。其主要原因在于：国内保险业务恢复晚、起点低。

(2)人身保险保费收入的增长快于财产保险保费收入的增长。财产保险的保费收入从1980年的4．6亿元增加到19的521．1亿元，年平均增长28．3％；1982年中国恢复了人身保险业务，当期的保费收入为0．016亿元，年为872．1亿元，年平均增长97．71％。

2．险种结构发生显著变化。自保费收入从财产保险业务为主，转向人身保险业务为主，财产保险保费收入占保费收入的比重从的58．27％，降为19的44．67％，直至1999年的37．4％。其原因是银行存款利率下调，导致了人身保险保费收入大量增加。同时，产寿险各自内部结构不同，在中资寿险公司中，寿险业务占其业务的89．12％，在寿险业务中，投资型险种增加，如万能寿险、投资连结保险、分红寿险。在财产保险业务中，机动车辆保险业务占绝大部分。在中国财产保险保费收入中，1987年机动车辆保险保费收入首次超过企业财产保险保费收入，成为财产保险的第一大险种，其后逐步增加；年占财产保险保费收入的55．33％；、1999年分别占56％。有些地区的机动车辆保险业务的比重更高，如北京1999年将近70％。

3．保险深度和保险密度明显提高，但是保险深度、保险密度仍然较低，说明中国保险市场的潜力较大。中国的保险密度从1980年的0．48元增加到20的127．7元，保险深度则从0．1％增加到1．8％，但是国民保障程度和保险业在国民经济中的地位均较低。

4．保险公司数量明显增加，但仍然属于垄断型市场。中国自恢复国内财产保险业务，至1985年全国仅中国人民保险公司一家保险公司，1986年成立了新疆兵团保险公司打破了独家垄断的局面。至年4月底，保险公司发展到28家，其中，国有独资公司4家、股份有限公司9家、中外合资和外资保险公司分公司15家。相应地，市场占有率由1985年原中国人民保险公司独家垄断变为1997年的中国人民保险公司和中国人寿保险公司的市场占有率分别为34．7％、36％；平保为13．75％；太保为12．02％，其余保险公司的市场占有率仅仅3．53％。这说明多主体的市场格局虽然基本形成，但仍属于垄断型市场。

5．保险展业逐步以保险代理人为主。自恢复国内保险业务以来，展业渠道最初是保险公司直接展业。该方式展业成本高、信息渠道窄导致保险业务量有限。目前代理人展业的保费收入占保费总收入50％多，其中，人身保险业务中通过保险代理人招揽的占60％多。

6．保险中介人逐步增加和规范。中国保险监管部门自1912月以来先后组织了10多次全国保险代理人资格考试，取得保险代理人资格证书的人员有100多万人，使保险代理行为逐步规范化。同时，自1999年首次组织全国保险经纪人资格考试，并使保险代理人、保险经纪人、保险公估人资格考试成为制度。至2000年3月，经中国保险监督管理委员会批准的1980年以来首批成立的保险代理公司9家、保险经纪公司3家。同时，中国已经有5家保险公估公司。这说明三维一体的保险中介主体基本形成。

7．保险法规与监管制度逐渐建立。自中国恢复国内保险业务以来，保险法制建设得到了加强，1983年国务院及有关部门先后发布了财产保险合同、保险企业、保险代理机构、上海外资保险机构等方面的管理条例或规定，1995年全国人大颁布了《中华人民共和国保险法》，其后，又公布和修订了保险代理人、保险经纪人、保险公司、保险公估人方面的管理规定，从而初步形成了以保险法为核心的保险法律法规体系。

同时，1911月18日成立了中国保险监督管理委员会，取代中国人民银行专门监管中国的商业保险，同时，2000年先后在上海、广州、北京、沈阳等地设立了中国保监会的派出机构，加强了对保险市场的监管力度。

8．对外开放步骤加快。对外开放分为两方面：一方面允许外国保险公司进人中国保险市场；另一方面鼓励国内保险公司在国外经营保险业务。1992年美国友邦人寿保险公司在上海设立分公司。到2000年5月，已有中外合资和外资保险公司15家，另有4家中外合资保险公司、1家外资保险公司分公司正在筹建，已有17个国家和地区的111家保险公司在中国设立196家代表处。1999年在外资保险公司的保费收入占中国保费总收入的1．3％。9．保险赔付率一般较稳定。中国的保险赔付率一般稳定在56％左右，但产寿险不同。由于寿险属于长期业务，且中国人身保险业务恢复的时间不长，故而这里主要就产险业务的赔付率说明。1997年财产保险的赔付率为56．16％、2000年为51．1％。但不同险种不同。由于机动车辆保险占财产保险的大部分，所以财产保险的赔付率与机动车辆保险的赔付率相近。故而要降低财产保险的赔付率，关键是要降低机动车辆保险的赔付率。

就年中资保险公司的赔付率来看，财产保险公司的赔付率为57．25％；而寿险公司的业务大部分是长期业务，恢复寿险业务的时间不长，所以其赔付率为32．28％，从而使整个中资保险公司1998年的赔付率仅仅为42．33％，同时因险种不同而有别。

二、中国保险市场面临的主要问题。

1．有效供给不足。有效供给不足主要表现在：供给主体少、垄断程度高；保险商品少，且不对路。目前中国拥有保险公司仅仅28家，而中国人民保险公司和中国人寿保险公司占中国保险市场份额的70％以上，其余公司的份额仅仅20％多，这说明中国保险市场属于垄断型保险市场。由于垄断程度高、缺乏竞争，带来险种少，服务质量受限制。一方面有些保险商品供不应求；另一方面，有些保险商品过剩。

保监会批准的保险公估公司尚无一家。这些均限制了保险业的发展。

2．有效需求不足。有效需求不足主要源于国民保险意识较淡薄、收入水平较低和保险费率偏高。

(1)国民保险意识相对较淡薄。国民保险意识的淡薄原因在于：一是由于历史原因，在观念上习惯于养儿防老，采用风险自留的方法；二是由于在过去长期实行计划经济体制，人们在观念上仍然存在对财政的依赖；三是国内保险业务恢复不久，有些国民对保险既不了解，也不想了解；四是有些保险公司或代理人在经营上尚欠规范，外加有些舆论不适当传播，导致了国民对保险的不信任。显然，国民在观念上的偏见以及对保险不了解、不信任、也不想了解的原因，导致国民保险意识较淡薄。

(2)收入水平较低，财务支付能力受限。保险是社会生产力发展到一定阶段的产物，并随着生产力的发展而发展。由于居民收入有限，相对减少了保险需求。

(3)保险价格偏高。保险价格的高低直接会影响保险产品的需求。而中国保险公司由于经验不足、专业人员缺乏，加之成本较高、费率灵活性小、税收负担较重等原因，使费率普遍略高于国际保险市场的费率。根据需求理论，保险商品的需求量也相对会减少。

3．寿险业面临较严重的利差损、财产保险业务增速减缓。自年5月到1999年6月，中国先后7次下调了银行存款利率，银行存款年利率从过去的10．98％下降到2．25％左右(1年期)，而保险公司大部分资金用于银行存款，导致保险公司实际利率大大降低，而此前所销售的寿险预定利率较高，如在1997年以前的'预定利率为8．8％，这是根据当时银行存款利率10．98％确定的，而此后银行存款利率多次下调，直至目前的2．25％(1年期)。自1998年以来先后对资金运用方面允许同业拆借、购买经过中国保监会批准的买卖中央企业债券、保险资金间接入市，虽然在一定程度增加了投资收益，但由于过去的预定利率较高，同时资金运用方式仍然有限，实际利率较低，从而导致了较大的利差损，增加了寿险公司偿付能力风险。

自1997年至1999年，中国的财产保险业务增长明显减速，从1996年的15．82％降为1997年的6．28％，不仅低于人身保险业务的85．44％、全部保费业务的40％，而且低于同期国内生产总值8．8％的水平，并且正在逐步转入低速增长阶段；1998年、1999年分别为2，8％、2．9％，不仅低于同期人身保险业务的24．21％、15％，而且远远低于同期国内生产总值的7．8％、7．1％的速度。这有其经济发展阶段性的原因。

4．保险业的地区发展不平衡。由于中国经济发展的不平衡。带来了保险业发展也不平衡：上海、深圳、广东为代表的经济发达地区，市场供给主体多、需求量大，竞争也激烈；而中西部地区，保险需求量小、保险意识淡薄，其保险业远远落后于东部地区。因而政府一方面加快东部发展，另一方面扶持西部地区经济发展，开发保源。据统计：1997年中国保费收入中，广东的市场份额为第一位(8．32％)，其余依次为北京(8．09％)、江苏(7．65％)、山东(7．12％)、上海(7．07％)，最低的为西藏(0．04％)。其中，人身保险最为发达的为北京，市场份额为第一位(9．79％)，其次为广东(9．63％)；财产保险最为发达的为山东，为8．16％，其次为江苏(6．92％)和广东(6．71％)。不过，自1998、1999年，广东的财产保险业务均为第一，其市场份额为8％以上。据统计，1997年保险业最为发达地区的5省市保费收入的市场份额为38．25％，而保险业落后的贵州、海南、青海、宁夏、西藏5省区保费收入的市场份额仅仅为2．19％，不及中部地区一个中等省的份额。

5．保险法规尚需完善。虽然中国1995年颁布了《保险法》，其后公布了《保险代理人管理规定》、《保险纪纪人管理规定》、《保险公司管理规定》，但仍然未形成保险法律法规体系：没有保险法实施细则；管理规定不完备；原有的《保险法》随着时间的推移，有些内容陈旧，从而使保险法律法规体系的不完善，不利于规范保险行为。

6．保险监管有待加强。自中国保监会以来，一方面逐步完善了保险监管组织；另一方面颁布了有关保险监管法规。但仍然存在以下问题：保险监管派出机构和人员偏少；机构人员的经验尚待进一步积累；监管制度尤其是信息披露制度尚欠完善；在监管内容上注重市场行为监管过多，对偿付能力监管上尚缺乏完整的考评体系。

7．保险公司素质存在一定问题。主要表现在有些保险公司内部管理不严、竞争力不强。

三、中国保险市场的潜力与对策。

(一)巨大的保险市场潜力。中国保险市场有着巨大的潜力，若今后5年国内生产总值年增长按比较保守的数据7％、保险深度按2．5％，则按不变价格计算，删4年保费收入应为2877．12亿元；若保险深度按3％计算，则保费收入应为3452．55亿元。同时，估计加入wto后中国经济增长会加速，若今后5年国内生产总值年增长按8％、保险深度按2．5％，则按不变价格计算，保费收入应为3014．49亿元；若保险深度按3％计算，则保费收入应为3614．86亿元。这说明中国保险市场有巨大的发展潜力。但是东部和西部发展速度不同，随着中国西部开发，西部保险业的发展速度将明显地快于东部；但在总量上，仍然以东部为主。同时，产寿险发展的潜力不同。

1．随着中国经济的持续高速增长，财产保险业务相应会增长。在未来的中国财产保险市场上，至少存在四大潜力：机动车辆保险、企业财产保险、家庭财产保险、责任保险。

在机动车辆保险方面，一则随着入世和交通的改善，个人购车相应增加，机动车辆损失保险的业务量将会进一步增加；二则随着机动车辆第三者强制责任险的实施，也将增加机动车辆第三者责任保险的业务。

在企财险方面，随着企业制度的改革、产权制度的明晰和企业效益的提高，将增加企业财产保险的需求。

在家财险方面，随着福利制度的改革，个人购房将增加，其保险业务将会增加。

随着民事法律制度的完善，责任保险尤其是公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险和医疗责任保险将蕴藏着巨大的潜力。

当然，随着住房制度的改革，个人购房的增加、个人购车的增加，保证保险业务的规模也会增加，当然，这取决于经济发展状况；随着中国西部的大开发，建筑工程保险和安装工程保险也将得到较快发展。

仍然将呈现较快增长，同时寿险比重将仍然在70％左右。其中，随着保险投资的放松，投资型保险产品，如万能寿险、投资连结保险、分红保险将更具市场潜力。

(二)培育多主体的保险市场体系。为此，一是应加速培育保险主体，包括有步骤地增设保险公司和保险中介机构，在保险公司中，不仅发展民族保险业，而且有步骤地发展外资保险公司，形成多主体的竞争型保险市场；二是对现有国有保险公司进行改革，对有条件的国有保险公司应进行股份制改造；三是应当适时发展相互保险公司、保险合作社，逐步形成以股份保险公司为主体、国有保险公司、相互保险公司和保险合作社相结合的多种保险组织形式。

(三)充分发挥保险中介人在保险市场上的重要作用。在未来的中国保险市场上，应充分发挥保险中介人的重要作用。保险中介模式将是以保险代理人为主，保险代理人、保险经纪人和保险公估人协调发展的模式。

在保险代理人方面，专业代理人应成为中国保险代理发展的主要方向；大部分兼业代理人将在条件成熟时及时向专业代理人转化；个人代理人的发展应侧重于寿险业务领域。

保险经纪人将在经济发达地区优先发展，其业务范围应以财产保险为主，在人身保险业务中主要从事团体险业务。

中国的保险公估人在未来将具有广阔的市场前景，其原因在于：保险公估人较少的现状无法满足保险公司为了减少纠纷、提高信用度，被保险人主张公正的要求。

(四)进一步开放保险业。随着加入wto，中国保险业将进一步有步骤地扩大对外开放，一方面，本国保险公司到外国开展保险业务；另一方面，外国保险公司将有步骤地进入中国保险市场，并在险种上和区域上逐步开放。在区域上，应从沿海向内地递进，因为沿海经济发达，有保险发展的基础；在险种上宜先开放财产保险，再逐步开放寿险，同时引进外国的先进技术和经验，促进中国保险业发展。

(五)完善保险法律和法规制度，形成与国际接轨的完善的保险法律法规体系。完善保险法律法规主要做到两点：

一是建立以保险法为核心的配套的法律和法规，形成以保险法为核心，以保险法实施细则和各种保险法规相配套的保险法律法规体系。从而形成两个层次的保险法律法规：一层次是保险法律，包括：《保险法》、《海商法》海上保险章、《强制汽车责任保险法》；二层次是保险法规，包括：《保险法实施细则》、《保险公司管理规定》等各种具体法规。为此，应尽快制定《保险法实施细则》等法规细则，形成完整的保险法律法规体系。

二是要着眼于国际保险市场的变化和保险业的未来发展，结合本国的国情，修订《保险法》中关于保险公司组织形式、经营范围、资金运用范围等规定。具体而言，主要修改以下几点：首先，应逐步与国际保险立法惯例相适应，将意外伤害保险和疾病保险(常称第三领域)列入寿险公司和财产保险公司均可经营的业务范围；其次，在保险条款和费率方面，应试行差别条款和费率制度；再次，有步骤地取消法定分保，以分保的税率优惠促进保险公司分保；第四，完善保险投资的监管。其基本思路是：适当放松投资方式、严格控制投资比例，应在目前保险投资的基础上，允许保险公司直接买卖股票、投资不动产、贷款，并规定相应的投资比例，以增强保险公司的偿付能力；第五，对事关国民身体安全的特定职业应实施强制职业责任保险，以保护无辜的受害者的合法权益。

(六)完善保险监管和行业自律的完善，促进保险市场的健康发展。

1．加强保险监管。鉴于中国保险业起步较晚，对保险市场的政府监管宜采用严格监管的形式，以保护被保险人的利益。加强保险监管主要体现在监管组织和监管制度方面：从监管组织上看，中国保监会作为中国的政府监管机构应加强地方保险监管机构的建设，逐步在地方设立其派出机构，并进一步提高其监管人员的素质和监管水平；从监管制度上看，一是应充分吸收和利用国外、境外先进有效的监管理念与监管手段；二是应加强对监管机构及其工作人员的监督，并在条件成熟时，逐步由市场行为监管和偿付能力监管并重的监管原则过渡到以偿付能力监管为核心的监管原则。

2．完善行业自律。2000年11月16日，中国保险行业协会成立，并通过了同业公约，但有待完善，主要在于：一是要逐步完善中国保险的行业自律组织，如除了已成立的中国保险行业协会以外，还应建立保险代理人协会、保险经纪人协会、保险公估人协会，为行业自律提供组织保证；二是要制定保险行业自律组织的各种章程和制度；三是要检查各保险公司和保险中介人的经营行为，并及时纠正其违规行为。

3．规范企业内控。完善保险公司的内控制度是完善保险公司制度的重要内容。中国保险公司的组织形式是股份有限公司和国有独资公司，因而，应按《公司法》中关于有限责任公司和《保险法》的规定，建立现代企业制度，形成保险公司的内控制度，保证保险公司的合法经营、自负盈亏、自我发展机制的形成。

(七)加强保险教育与宣传。为此：一是对国民保险知识的普及教育和宣传，以提高国民保险意识；二是在校大学保险专业教育的强化；三是加强对保险从业人员的在职教育，同时组织保险人员从业资格考试，以提高从业人员的执业水平。

(八)适当减轻保险公司的税收负担，营造公平的竞争环境。为此，应做到：一要适当减轻中国保险业税收负担，采取按自留保费征收营业税，同时对分保自留保费实行税收优惠的政策。按自留保费作为计征营业税的税基，理由是可避免重复征税和促进分保。二要统一内外资保险企业所得税，实行国民待遇的所得税政策，营造公平竞争的市场环境。

(九)发展银行保险业务的融通(bancassurance)。目前在中国部分地区，银行已经代理保险业务，但规模较小，同时主要是人身保险业务。在近期内还会扩大，同时主要是保险代理业务。其原因：一是投保人的需求；二是保险人降低成本；三是投保人对银行的信用度高。

(十)it技术将在保险业应得到迅速应用。目前中国电脑和网络发展非常迅速，相应地，网络在保险业的运用也将较为广泛，主要表现在公司的管理和销售方面。在网上销售方面表现尤为突出，现在无论是寿险还是机动车辆保险，在部分地区均已出现网上交易。但基于国民保险意识和网络的发展状况，网络销售近期发展将较为缓慢。现在it技术主要应用在人寿保险和部分财产保险险种；然而，从长期来看，网上交易具有较大的发展潜力。

总之，中国保险市场自1980年恢复国内保险业务以来，虽然已得到了迅速的发展，但仍然是一个存在着巨大潜力的尚待开发的市场。

作者：北京工商大学王绪瑾、中国政法大学费安玲加入时间：-7-7。

人口素质问题论文范本篇二

在中国，耕地仅占世界10%，人口却占世界的22%，十几亿人的粮食问题始终是头等大事。因此中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给，这是政府解决粮食安全问题的基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立符合中国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，是实现粮食安全的总目标。

影响因素。

在影响粮食安全的各种因素中，人口因素应当是最为直接和最为重要的因素。

并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现在生产要素、结构变动等多个方面：

第一，粮食需求的膨胀。联合国人口基金会依照全球150个国家的人口指数预测，预计到2025年将增至91亿，粮食需求随之将增加50%。

第二，土地等生产要素的恶化。

第三，粮食分配与消费的严重不均。

第四，消费结构升级加剧了粮食供给压力。

解决方案。

提高全球性耕地的资本投入。

营造公平合理的国际农产品贸易秩序。

创建协调性与联动性的国际机制。

(1)联合国可建立一个全球性粮库，履行“世界粮食银行”职能，并制定“特别借粮权”，帮助最不发达国家应对粮食危机。

(2)世界贸易组织可以获得撤销相关国家粮食贸易限制性规定的职权，(3)经合组织负责制定全球性的生物燃料指南和保障措施。

(4)国际货币基金组织与世界银行负责评估相关国家应对粮食安全危机的财政政策，加强对国际市场粮食产品及期货的分析和监督。

目前世界粮食危机日趋严重,粮食供需矛盾突出,粮食安全问题已经成为全世界亟待解决的问题。对此，我们既要有近忧，也要有远虑，带着深刻的忧患意识，不断提高粮食产量和质量，在保护农民种粮积极性、提高粮食生产能力、健全国家和粮食储备体系、加强耕地保护和严格限制粮食的工业化等方面下大力气,全社会共同努力，为粮食安全问题贡献自己的一份力量!

人口素质问题论文范本篇三

高校是教书育人的场所，也是社会的组成部分。高校的安全稳定对国家和社会的安全、稳定和发展起着举足轻重的作用。本文就高校保卫工作存在的问题进行综合归纳并提出相关对策。

1当前高校安全保卫工作的问题。

随着社会改革开放和教育体制改革的深化，高校的规模在不断地扩大，学生人数急剧增加，高校的安全管理工作面临着一些新问题，新挑战，归纳起来主要表现在以下几个方面。

1.1高校扩招，学生防范意识淡薄，加重了安全保卫工作的任务。

近些年来，我国高校逐年扩大招生规模，增加办学层次。办学规模的扩大，使高校的人员成倍增加；办学层次增多，使学生的组成更加复杂。以广东医学院为例,在未扩招前,全日制在校生只有2600多人,而目前已发展到近2万人,有本专科生、研究生，还有成人教育等多种层次。加之近年来,学生的生活条件越来越好，学生的个人贵重物品相应增多。但学生的独立生活能力较弱，防范意识淡薄，贵重物品随处放，出入不锁门的现象时有发生，使犯罪分子有了可乘之机。

1.2校内工作人员结构的复杂化增大了保卫工作的压力。

国务院在上海召开了全国高校后勤社会化改革工作会议，从而全面揭开了高校后勤社会化的序幕。高校后勤社会化改革给过去封闭的校园环境增加了几分社会化的色彩，增加了高校与社会接触的窗口，一些原属学校内部的服务性单位转为企业化管理。同时，随着高校的扩建，基本上每所高校的校园内都有相当数量的建筑修缮工、临时工、合同工、季节工。这些“四工”人员成份复杂,这使校园治安综合治理工作面临挑战，增大了高校安全保卫工作的压力。

1.3复杂的校园周边环境增加了保卫工作的难度。

高校由原来单一的教学封闭型单位转变为初具规模的开放型社区，校园周边环境越来越复杂。一些目光敏锐的经营者瞄准了高校这个市场，纷纷在校园里及其周边地区开设饮食摊点、小超市、网吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社等，且违法经营行为较为严重。

1.4学校高、精、尖设备逐年增加，给保卫工作提出了更高的要求。

随着科技水平和高新技术的发展以及政府对高等教育投入的增加,高校的办学条件有了很大改善，学校贵重的教学设备、科研仪器及重点安全部位越来越多。这些高精尖的仪器设备，既要防火又要防盗,给安全保卫工作提出了更高更新的要求。

1.5保卫人员整体素质和技术装备不能适应保卫工作的需要。

一是由于各种的原因，目前大部分保卫干部年龄偏大，文化低，谈起工作、学习虽有热情，但毕竟力不从心。二是知识老化，部分保卫干部喜欢凭老办法、***惯办事。在当今违法犯罪手段向智能化发展的特殊时期，这样的素质和知识结构显然不能胜任。犯罪分子利用现代高新技术手段作案的事件越来越多，而高校保卫部门在装备、手段以及掌握现代科学技术知识等方面还很不够。有的高校至今没有专用交通工具，有的保卫干部因条件限制尚未掌握计算机和办公自动化方面的现代科技知识，这些现实的问题，都给保卫工作的正常开展带来很大障碍。

总的来说，产生上述问题的原因是多方面的，有些是旧体制遗留下的问题，有些是当前高校在快速发展过程中没有解决和处理好的问题。对这些现实的问题，我们必须要认真分析和研究，并找出切实可行的解决办法。

2解决高校安全管理工作问题的对策。

2.1领导重视是搞好高校保卫工作的关键因素。

一个单位的领导对保卫工作的重视程度，很大程度上关系到这个单位的安全与稳定。虽然保卫工作本身不会直接出什么成果、效益，但它对学校的教学、科研以及师生的学习生活秩序、安全等方面起到了重要的保障作用。高校领导要强化忧患意识，居安思危，以对党和人民高度负责的精神，站在维护社会稳定、科教兴国的高度，把保卫工作放在高校工作的重要议事日程上，从全局的高度来重视和统筹保卫工作。

2.2加强学生安全防范教育，并使之与思想政治工作结合起来。

涉世未深的青年学生缺乏社会经验，识别能力差，容易上当受骗。因此，高校要把学生安全教育纳入教学计划，开设学生安全教育课，对学生进行系统的实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使学生增强安全防范意识，掌握防范技能。保卫部门作为学校的一个职能部门，要善于利用自身的工作特点，加强学生安全教育和思想政治工作。结合学校实际情况，充分利用新生入学教育和板报、图片、标语和校园网等宣传工具，利用发生在高校的一些案例，有针对性地对学生进行警示教育，提高学生法律意识和安全防范意识。

2.3坚持综合治理，创造良好的校内外治安环境。

校园治安综合治理工作是一项长期的系统工程，在学校党委的领导下，各部门要齐抓共管，通力合作，全员参与，群防群治。只有这样，才能实现综合治理的目标，才能创建安全文明和谐的校园。另外，高校要充分依托地方政府，善于借助社会执法部门，如公安、消防、城管、工商等对学校周边环境进行综合治理，为学校安全工作创造良好的外部环境。如近几年来，我校先后在湛江、东莞两个校区分别与属地派出所联合组建了校区警务室，筑起了学校与辖区派出所治安联防的战线，特别是对一些突发性的事件能够得到及时的处理，收到了较好的效果。

2.4重视技防设施建设，做到人防与物防、技防相结合。

高校应增加科技防范设施的必要经费投入，配置必要的现代化设备，发挥现代高科技的作用，加大技防力度，实行人防、物防与技防相结合。建议学校在走廊、教室、学生公寓、办公室等部位安装闭路监控系统；在实验室、机房、贵重器材室等安装防盗网，配备防盗防火自动报警器；建立“巡更系统”，加强值班值勤跟踪督促；在窃贼有可能潜逃的.路线上布下电子眼，随时记录逃窜时间及路线，便于截获或为事后破案提供有利证据［1］。我校于在湛江校区投入几十万资金安装了校园安全网络视频监控系统，并派专人值班监控，保持所录资料保存15d时间。从实际效果看，起到了非常好的预防和震慑作用，作案分子看到有监控装置，不敢轻易藐然作案，校园内发案率大大降低。

2.5重视保卫专职干部的选拔与培训。

为改变保卫专职干部青黄不接、在岗人员专业素质参差不齐的状况，既要重视选配政治与身体条件好的、具有本科以上学历的青年干部到保卫部门工作，又要注意在职人员的业务培训。可选送在职青年保卫干部到警校进修，也可举办短训班。

2.6加强校卫队队伍建设，提高队伍整体效能。

“建设一支团结上进、勇于创新的保卫队伍,是做好保卫工作的重要前提。”［2］高校的校卫队在维护学校安全稳定工作中发挥了重要作用。我国高校校卫队一般由各高校保卫处直接领导，校卫队人员构成主要以临时工为主，配以少量的干部和正式职工为管理人员。目前高校校卫队的文化层次和业务素质偏低，出问题的较多，每年因违纪辞退或自动辞职的人约占录用人员的四分之一。

首先是校卫队员要严格招聘，加强培训。高校校卫队员从事高校的安全保卫工作，保卫工作的骨干应该由专门从事该行业的人才来担任，既要精通社会科学，又要懂得自然科学，还要学习高校的有关学科知识，掌握高校的教育规律。此外，相应的政治文化素质一定要高，以我国现有的国情标准，校卫队员文化水平一般不得低于高中，再从道德品质、业务素质等方面考察校卫队员是否能胜任保卫工作。目前提高保卫队伍业务素质的最好途径就是开展业务技能培训。通过培训，使高校安全保卫队伍了解高校自身情况，熟悉保卫对象的特点规律；会做师生思想工作、民事调解工作；会安全检查，预防和处理各类突发事件；熟练掌握多种业务技能。

其次是在校卫队管理中引入竞争机制，设立不同的工资档次。每个校卫队员工作得好坏直接与劳动报酬挂钩。现在有些高校已经对校卫队员实行“百分考核制”，将校卫队员的工作总量按各项指标(考勤、记录、完成工作质量好坏等)进行量化打分，然后套入相应的工资档次获取薪酬。与此同时，实行“末位淘汰制”，即在每年年终的量化考核中，排名最后的一名淘汰更换。

再次是加强保卫专业队伍建设，提高综合素质。校卫队员要定期进行培训,培训以授课为主,辅以岗位训练和实战演练。经常考察校卫队员的考勤以及校卫队员的工作业绩，具体应抓好以下几方面的工作:一要加强政治学习和业务学习,努力提高思想修养和业务素质；二要不断增强是非辨别能力,时刻保持保卫人员应有的敏锐性；三要不断学习各种法律、法规,熟悉学校各项管理制度,刚正不阿,严格执法；四要坚持批评与自我批评,接受群众的监督,虚心采纳群众的意见和建议，不断改进工作。总之,保卫干部不仅要具备高水平的业务素质,还应具备强烈的责任心和无私的奉献精神。

【参考文献】。

［1］洪建场,闫璐.创建“平安校园”的几点见解［j］.沈阳师范大学学报(社会科学版),，31（3）：175.

［2］戴岷峰.浅谈高校安全管理工作［j］.黑龙江科技信息,2007（10）：178.

人口素质问题论文范本篇四

粮食安全问题作为一个全球性话题，受到了国际社会的广泛关注。1974年联合国粮农组织(fao)在第一次世界粮食首脑会议上向全球敲响警钟，首次提出了“粮食安全”问题，自此它引起了群众的积极响应。怎样确保粮食安全，这也成了人类面临的一大问题。

概念：

粮食安全，顾名思义就是能确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品，这个概念包括：

1、确保生产足够数量的粮食;。

2、最大限度地稳定粮食供应;。

3、确保所有需要粮食的人都能获得粮食。

安全现状。

国际社会的粮食安全。

第一，粮食供给处于紧平衡。从20_年的情况分析，美国农业部的报告认为，20_年世界谷物产量可达到22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的情况下，供大于需只有4000万吨。

第二，粮食价格滞留于高位。借助于需求增加和大宗资源价格上升的力量，国际市场粮价最近几年一路扶摇直上。

第三，饥饿人口有增无减。据联合国公布的最新数据，20_年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，扭转了过去40年中饥饿人口持续减少的趋势，而且这一数字今年将继续增加。

人口素质问题论文范本篇五

摘要：上市公司财务报表不仅能够对上市公司运营管理状况做出反映，而且能够为投资者做出科学决策提供依据。本文在对上市公司会计报表粉饰现象的定义、产生动机、粉饰手段以及社会危害做出简述基础上，对上市公司会计报表粉饰现象的识别策略进行研究与探讨。

关键词：上市公司；会计报表；报表粉饰；识别策略；抑制策略；

一、上市公司会计报表粉饰现象概述。

上市公司会计报表粉饰行为指的是对会计报表进行伪造、变造的行为，从而促使上市公司会计报表所呈现出的真实财务数据、现金流量数据等呈现为更好的状态。从上市公司对会计报表进行粉饰的手段来看，主要包括运用关联交易、虚拟资产、利息资本化等对自身利润进行调节、运用资产评估对潜亏进行消除、将其他收益分为主营业务收益；从上市公司对会计报表进行粉饰的动机来看，主要包括应对业绩考核、增发新股、免遭退市、减少纳税、获取更好的商业信用与更多的信贷资金等；从上市公司对会计报表进行粉饰所引发的危害来看，一方面这种行为的出现，反映出了上市公司内部监控机制以及外部监控体系亟待健全的问题；另一方面这种行为会误导投资人决策、弱化市场资源配置功能。也正因为上市公司会计报表粉饰现象存在严重的社会危害，上市报表的会计粉饰行为引发了政府部门、债权人以及投资人的广泛关注，与此同时，如何有效抑制这种现象的出现，也是政府部门与上市公司需要解决的重要问题。

二、上市公司会计报表粉饰现象识别策略。

上市公司会计报表粉饰现象的社会危害性，决定了对上市公司会计报表粉饰现象进行识别的必要性。而对上市公司会计报表粉饰现象进行有效的识别，则是对上市公司会计报表粉饰现象进行有效抑制的重要基础，由此可见，审计工作者需要针对上市公司会计报表粉饰行为动机以及主导手段，提升自身的上市公司会计报表粉饰识别能力，继而为上市公司的规范化发展奠定良好的基础。

（一）整体分析。

在对上市公司会计报表粉饰现象进行识别的过程中，上市公司利润表、现金流量表、现金负债表与财务报表附注，是审计工作者针对上市公司会计信息开展总体分析的重要依据。当然，审计工作者如果单看一种资料，很难发现上市公司会计公司中存在的问题，但是如果能够对这些资料进行结合分析，那么上市公司会计报表中的粉饰嫌疑将可能浮出水面。具体而言，审计人员主要需要通过上市公司利润表重点了解主营业务利润占比情况，从而了解上市公司的发展潜力；通过现金流量表了解现金流量与净利润之间的关系，如果现金流量长期低于净利润，则说明上市公司的净利润可能为虚拟财产，而这也能够说明上市公司会计报表进行粉饰的嫌疑；通过资产负债表了解流动资产变动情况，如果应收账款与销售收入出现异常变动，则对上市公司会计报表的真实性应当持有怀疑态度；通过财务报表附注了解报表数字异常情况是否具有详细说明，如果欠缺详细说明，则上市公司会计报表也存在粉饰嫌疑。

（二）不良资产剔除。

在对上市公司进行不良资产剔除分析的过程中，审计人员主要可以运用两种方式来开展：首先，审计人员可以对比上市公司净资产总额与不良资产总额，如果发现上市公司中的净资产总额低于不良资产总额，则能够反映出上市公司面临着严峻的经营管理挑战；其次，审计人员可以对比上市公司资产增长速度、增长额度与不良资产的增长速度、增长额度，如果二者增速呈现出较大差距时，则说明上市公司会计报表可能存在粉饰现象。具体而言，上市公司中的不良资产不仅包括上市公司的虚拟财产，而且包括上市公司在运营中的亏损项目，其中，亏损项目包括存货跌价、应收款长期挂账以及投资项目长期无收益等。

（三）关联交易剔除。

在对上市公司会计报表粉饰现象进行识别的过程中，关联交易剔除主要是对关联企业利润进行剔除。在对企业运营管理水平以及盈利能力进行分析的过程中，关联企业产生着重要的影响，然而如果上市公司的主要利润以及收入都来自于关联企业，则审计人员需要关注上市公司是否存在与关联企业存在不等价交换的交易。

（四）关注资产重组。

在上市公司发展过程中，资产重组是上市公司利用股权置换和资产置换等方式，对企业资本结构进行调整与优化的手段。在此过程中，上市公司为了获得巨额利润，而使用关联交易方式，使用自身的劣质资产、闲置资产交换优质财产。在对这种会计报表粉饰现象进行识别的过程中，需要对利润表中所体现出的投资收益、营业外收益等作出重点审查，从而确定上市公司置换资产的金额以及性质，并确保这些内容在会计报表附注中有所体现。

（五）关注存货计价。

在上市公司运营发展过程中，存货计价中的后进先出法如果改为先进先出法，并且物价处于上涨趋势时，则上市公司所获得的利润在会计报表上就会具有更高的表现。为此，审计人员在对审计报表进行审查的过程中，应当对存货计价方法是否存在变动给予高度关注。

（六）关注虚拟财产。

在上市公司财务管理工作中，存在将已经产生的费用当作待处理财产损失或者待摊费用等形式纳入负债报表当中的行为，而事实上，这些费用并不会为上市公司带来利润，也不属于上市公司所具有的真实财产。如果这些费用进行长期挂账，则只能说明上市公司具有对会计报表进行粉饰的嫌疑。因此，审计工作者在对上市公司财务报表进行审查时，需要对上市公司所具有得到虚拟财产明细进行关注，特别是对于金额较大的虚拟财产，应当重视查明为何没有有效处理或者没有有效摊销的原因。

（七）关注纳税情况。

在上市公司会计报表粉饰现象识别过程中，如果上市公司纳税情况出现以下两种现象，则说明上市公司极有可能存在报表粉饰现象以及利润操控行为：一方面上市公司财务资料与纳税资料存在较大差异时。虽然在开展审计工作过程中，受到多种因素的影响，上市公司财务资料与纳税资料不符并非个案，但是如果二者存在明显差异时，则基本能够说明上市公司具有两套或者两套以上的账簿与报表，或者说明上市公司在内控管理环节具有明显缺陷，导致财务管理总存在较多错误；另一方面上市公司纳税金额较大并产生突然波动时。我国税法对上市公司缴纳税费的时间具有详细规定，因此一般情况下，上市公司纳税金额不会在短时间内出现明显波动。与此同时，当某个行业利润下降而上市公司的税费却呈现出提升趋势时，则上市公司也存在对报表进行粉饰的'嫌疑。

（八）关注利息资本化。

上市公司在利用利息资产化手段对非资本性支出进行处理的基础上所开展会计报表粉饰现象具有极强的隐蔽性，这是因为上市公司对资金进行使用之后，审计工作者很难区分哪些属于资本性支出以及哪些属于非资本性支出。针对这种情况，在审计工作者对这种报表粉饰现象进行识别的过程中，可以对上市公司在建项目所用资金在上市公司总资产当中的比例做出分析。一般而言，利息支出资本化在上市公司总资产中所占据的比例与这一比例十分接近。如果在审计工作中发现上市公司在建项目所具有的平均余额与规定利息率之积明显小于资本化的利息支出时，则上市公司极有可能存在报表粉饰现象以及利润操控行为。

三、结语。

上市公司会计报表粉饰现象在世界范围内都是一个广泛存在而又难以解决的问题，从我国上市公司会计粉饰现象来看，应对业绩考核、增发新股、免遭退市、减少纳税、获取更好的商业信用与更多的信贷资金，是上市公司对自身会计报表进行粉饰的重要动机，而为了有效抑制这一现象，审计工作者需要围绕上市公司利润表、现金流量表、现金负债表与财务报表附注开展整体分析，并在使用不良资产剔除、关联交易剔除等方法确保上市公司真实的财务情况浮出水面的基础上，重点关注上市公司所开展的资产重组、存货计价方式、虚拟财产、纳税情况以及利息资本化，从而确保上市公司具有的会计报表粉饰行为得以及时发现，继而对上市公司的规范化发展做出指导。显然，这无论是对于推动上市公司的持续发展还是实现我国金融市场环境的持续优化而言都具有重要的实践意义。

参考文献。

[1]罗笑。上市公司财务报表粉饰行为及治理对策研究[j].财会学习，20xx（2）.

[2]任风莲。上市公司财务报表粉饰及防范研究--以绿大地财务报表粉饰事件为例[j].内蒙古科技与经济，20xx（21）.

[3]高凌。上市公司财务报表粉饰动因分析与识别研究[j].市场周刊（理论研究）,20xx（8）.

[4]刘战伟。浅析上市公司财务报表粉饰行为及其治理[j].郧阳师范高等专科学校学报，20xx,36（4）.

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人口素质问题论文范本篇六

作者简介：张孟丽（1978-），女，菏泽人，讲师。

我国高校心理健康教育起步较晚。20世纪80年代初，浙江大学等一些高校率先在国内开展了大学生的心理健康教育。90年代后，政府和高校逐渐认识到加强我国的心理健康教育的重要性。在《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中国教育改革和发展纲要》中，都明确提出要全面提高我国学生的心理健康素质。

目前，我国正处在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的关键时期，社会环境正在发生着深刻的变化，全面建设小康社会的新任务更需要高素质的创新人才，不但要有良好的文化素质和身体素质，而且要有良好的心理素质。如何指导大学生尽快适应新的要求，是高等学校面临的一个新课题和巨大挑战。

一、我国高校大学生的主要心理问题。

大学生是一个特殊的群体，处在人生成长的关键时期，处在人生观和价值观形成的关键时期，在这个过程中各种各样的心理问题都会产生。

（一）由于对环境的适应能力差而产生的心理问题。

高等教育与初等、中等教育有着本质的差别。以前在学校出类拔萃，上大学以后，面临激烈的竞争，学习成绩不理想，部分大学生不免产生失落、自卑的心理。另外，由于社会的竞争越来越大，同时对大学生在知识结构和能力方面的要求也越来越高，大学生越来越感觉到四年的大学生活并不轻松，导致部分大学生难以适应这种压力而产生心理问题。

（二）由于对专业不感兴趣而产生的心理问题。

很多学生在填报志愿时，由于缺乏对学校和专业情况的了解，盲目填报志愿，直到被高校录取时，才发现现实情况与自己理想相差很远，于是便产生巨大的心理落差，对自己的专业不感兴趣，情绪消极；或者被调剂到自己不喜欢的专业，但又不得不读下去，认为自己所学的专业没有发展前途，因而缺乏学习热情。受以上这些因素的综合影响，一部分学生在大学期间对学习产生厌烦情绪，甚至抵触情绪，在心理上造成很大的压力。

（三）学习目的不明确而导致的心理问题。

由于很多家长平时教育方法的不正确，从小教育孩子的方式就是鼓励孩子考大学，导致部分学生把考大学看作是完成父母布置的一项任务。考上大学以后就觉得自己的任务已经完成，失去了学习的动力和方向，学习的目的不明确，从而导致整天沉溺在游戏当中，成绩一落千丈，最后产生破罐子破摔的心理。

（四）由于人际关系的不协调而产生的心理问题。

大学的校园环境和人际关系与中学有着显著不同。大学生来自全国各地，经济情况、文化背景、生活习惯等各不相同，部分学生交际能力差，很难在短时间内适应这种变化，造成社会交往比较困难。如果不能正确处理各种人际关系，就会使气氛变得紧张，从而产生心理压力。

（五）对个人前途不确定而产生的心理问题。

由于目前全国的就业形势总体不景气，很多大学生甚至硕士生、博士生都很难找到一份理想的工作，“毕业就等于失业”的说法在大学校园里经常可以听到。因此，有些大学生对自己的前途产生困惑和迷茫，从而产生各种心理健康问题。

（六）由于个人情感问题而产生的心理问题。

高校大学生的年龄大约都在16~25岁之间，从生理上来说，对异性的渴求比较强烈，但是由于缺乏经验，有些大学生往往对感情比较执着，经常陷入感情纠葛而不能自拔。有的大学生常常因为失恋而陷入感情漩涡，思想也逐渐变得偏激，有的甚至会产生自杀等心理危机。

二、高校大学生心理健康教育问题的原因分析。

（一）思想理念滞后，存在认识误区。

综合分析我国大学生心理健康教育工作的状况可以发现，普遍存在对心理健康教育的`认识不够到位的情况。从社会的角度看，由于我国文化传统的原因，大多数人往往把心理问题神秘化，有心理疾患的人也不敢就医，这种世俗的眼光使得部分想去进行心理咨询的学生对心理咨询中心也敬而远之。从学生的角度来看，有的学生面子观念强，担心去心理咨询中心会被人发现，从而被扣上“有问题、不正常”的帽子，导致他们在日常生活中遇到心理健康方面的问题时，求助的对象并不是具有专业心理咨询知识的咨询服务人员，而是朋友和同学。

（二）心理教育应试化倾向严重。

在我国应试教育体制的影响下，大多数高校为了显示其对大学生心理健康教育问题的重视，把心理健康教育也纳入正规的课程。受应试教育的影响，“填鸭式”的教学方式也被带到了心理健康教育课堂中，学生的成绩还是通过考试的方式来评定。学生整天记忆一些枯燥无味的心理学名词，而真正能运用到自己身上的却寥寥无几，从而出现了心理健康教育课程化的情况，教学效果很差。

（三）缺乏科学的认识和指导。

心理健康教育在我国起步较晚，是一个新生事物，是一个系统工程，然而在实施过程中，缺少本土特色和系统全面的规划。大多数高校都是直接照搬、照抄国外的经验，致使心理健康教育效果并不理想。部分高校甚至直到出了问题才感觉到心理健康的重要，使得心理健康教育变成了维护高校稳定的临时性工作。这充分说明部分高校还没真正认识到心理健康教育工作的重要性，从而出现了忽轻忽重的现象。

三、解决大学生心理健康教育问题的有效途径。

（一）建立大学生心理健康档案。

要全面认真地建立高校大学生的心理健康档案，及时准确地掌握每一个大学生的心理健康状况，从中发现潜在的心理健康问题，并有针对性地进行防范和治疗。与此同时，要对前来咨询的同学进行跟踪观察，并保护好他们的个人信息不被泄露，从而消除他们的后顾之忧，不断提高我国高校大学生的心理健康水平，从而为建立大学生心理健康教育体系奠定基础。

（二）积极利用互联网等新媒体，构建网上心理教育平台。

当前互联网已经成为了大学生学习和生活的重要工具，是大学生获取信息、进行人际交往、了解社会的重要途径。因此，大学生心理健康教育也不能仅仅局限于现实中的各种教育途径和方法，而应该充分利用互联网等新的媒介来宣传心理健康教育的理念和思想，引导大学生树立正确的人生观和价值观。通过积极构建校园心理健康教育网站平台，面向全社会来宣传心理健康教育的正确理念。

另外，互联网具有信息量大、渗透能力强的特点，有效利用互联网，构建“微信”、“飞信”等网络沟通平台，创办多种体验式的心理游戏等，还可以缓解当前高校心理师资缺乏的问题。更重要的是，与传统心理教育方式相比，互联网教育具有很强的隐秘性，可以最大限度地消除学生的顾虑，更有利于了解大学生真实的内心思想动态。

（三）积极开展个体辅导、团体辅导与同辈辅导相结合。

我国高校大学生心理健康教育是从个体辅导起步的，这对我国高校大学生的心理健康教育有着积极的作用。但随着时代的发展和我国高校规模的不断发展壮大，个体辅导的大学生心理健康教育模式明显已不能满足要求，因此，同辈辅导和团体辅导的模式应运而生。特别是同辈辅导，越来越受到在校大学生的青睐。这种辅导模式的理论基础是学生在讨论个人问题的时候，他们需求帮助的往往是同辈而不是成人。因此，同辈辅导员和当事人都可以在这种相互作用中获益。

（四）全面构建心理健康教育体系。

全面建立心理健康教育体系，使心理健康教育在班级、院系、学校、家庭、社会“五位一体”中分层次进行，并逐渐形成良性互动。心理健康教育重在预防，建立心理健康“五位一体”的防护网，可以大大减少人力资源和经费，并能取得良好的效果。与此同时，可以增加大学生对心理健康重要性的认识，从而逐步形成心理保健的意识，有效地促进我国高校大学生身心健康的全面发展。

参考文献：

人口素质问题论文范本篇七

摘要：epc总包模式已经成为我国工程建设中普遍采用的一种模式，它在给工程建设带来节约成本、提高质量安全等优势的同时，也给建设企业的会计核算形成了更高的难度。如何提高epc总包模式下的会计核算信息质量，防范纳税风险已经成为目前这一模式发展的重要问题。本文根据epc模式下会计核算出现的问题分析，为提高建设企业会计核算质量提出一些建议。

关键词：epc总包模式；建设企业；会计核算。

一、前言。

epc是“设计、采购、施工”三个英文单词首字母的缩写，epc总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工工作，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定，满足使用功能，具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。这种模式在当前的工程中被广泛使用，它在节约成本、缩短工期、强化工程安全等方面起到了巨大的作用，然而epc总包模式下的各个环节更为复杂，会计核算对整个承包项目的完成速度以及完成质量有着重要影响，而这种模式下的会计核算存在较大的税收风险，一旦操作失误，将会给建设企业带来巨大的损失，形成不良的影响。因此，尽快找到解决会计核算中各种可能出现问题的方法，这就是现代epc总包模式下的重要工作。

二、epc总包模式下的建设企业会计核算现状。

（一）涉及的法律法规复杂，不利于会计核算。由于epc总包模式包含的三个环节：设计、采购、施工，所涉及到的法律法规不同，尤其是在税收政策方面，每个环节、企业的业务流程和习惯都不同，很可能出现遗漏现象，因此，建设企业的会计核算很容易因为触犯某项法律法规而受到处罚，增加企业进行其他会计业务的风险，不利于会计核算。

（二）建设企业间接接触各项施工会计数据，容易失真。建设企业将工程项目承包给总承包单位，只需要盯紧工程质量和工程进度，工作量虽然减少很多，但是失去了从中把握会计数据的便利条件，各项会计核算数据在整个施工进度中几经周转，数据失真现象时有发生，给建设企业的会计核算造成了很大的困扰，成为影响epc总包模式发展的重要原因。

（三）会计核算方法不适应现代工程建设的发展。epc总包模式是现代工程施工建设中被普遍采用的模式，符合现代社会经济发展的趋势，然而建设企业的会计核算方法依然比较单一传统，不能适应现代复杂的工程建设的发展要求，出现会计核算过程繁琐复杂，导致会计核算结果与成本预算形成很大偏差，降低会计核算的效率。

三、提高epc总包模式下建设企业会计核算质量的途径。

（一）明确相关环节中涉及到的法律法规。首先，政府应该为epc总承包模式下的会计核算制定详细的规章制度，将其中的.三个环节分开，明确各个主体的责任，明确会计信息一旦发生问题应该如何惩罚，达到政策监督的目的。其次，聘用优秀、高端人才承担建设企业的会计核算工作，提高此行业的准入门槛，为建设企业会计核算奠定人才基础，提高会计核算人员的素质对明确法律法规具有重要作用。

（二）建设企业在会计核算方面应加强与承包单位之间的沟通。建设企业作为业主，对建设工程各个环节的费用应该有全面的把握，尤其是资金流向方面，掌握全面的资金流向情况才能更好的把握整个工程的进度。为了提高两者之间的沟通质量，承包单位应该定期向建设单位汇报会计核算工作，形成详细的会计报表，确保真实有效。

（三）创新会计核算方法。随着经济的发展，工程建设越来越复杂，所涉及到的经济会计核算内容也越来越多样化，传统的会计核算方法存在预计总成本不准确，累计实际发生金额时也容易出现问题等，导致会计核算与实际发生的业务量有一定的偏差，会计信息不能做到准确完整的反映整个环节的成本费用情况，因此需要优化epc总包模式下的会计核算方法。由于此模式下的工程建设是分阶段进行，各个环节会计业务的发生情况也有所不同，因此，优化创新会计核算方法很有必要，例如，将设备采购按建造合同完工百分比核算，这样可以在安装并构成工程实体的一部分时进行确认，做到发现问题及时纠正和解决，避免在最终的结果确认过程中出现问题却无从下手的状况，从而提高会计核算的真实性。

四、总结。

epc总包模式是现代社会经济发展条件下产生的，在整个工程项目过程中为建设企业节约成本，缩短工期，提高工程安全质量等作出了重要贡献。epc总包模式下的建设企业会计核算对整个工程质量安全等有着重要影响。随着工程建设所涉及的内容越来越复杂，会计核算的质量受到更多不利条件的影响，会计数据失真现象不断发生，这就需要建设企业与总承包单位之间建立起密切、合法有效的沟通关系，采用创新有效的会计核算方法，为提高会计核算质量和工程建设质量奠定基础。

参考文献：

[1]薛宇.勘察设计企业epc总承包项目会计核算模式探析[j].现代商贸工业.20xx（18）。

人口素质问题论文范本篇八

内容摘要：大学语文作为母语的高等教育充满了发展的契机，又面临诸多窘境。大学语文应转变以教育方为主的教学改革思路，而应以受教育方的需求出发，淡化大学语文工具性特点，强化语文能力教育与人文素质教育，进一步明晰大学语文教学目标、教学内容、教学方法和考核办法。

关键词：大学语文;教学改革;能力教育;素质教育。

1978年，在时任华东师范大学教授的徐中玉先生和时任南京大学校长的匡亚明先生共同倡议下，中断了30年的“大学语文”课程在高校得以重新开设。但大学语文既没有政治思想课的权威性，又没有四、六级英语考试的尚方宝剑，作为高校基础公共课的大学语文课程遭遇尴尬。本文在对大学语文课程现状与教学对象需求的详细分析基础上，进一步明晰大学语文教学目标、教学内容、教学方法、考核办法，试为大学语文的教学改革探索一条新路。

一.大学语文的契机与窘境。

从中学到大学，没有了高考的指挥棒，大学语文拥有许多发展的契机：

一是大学语文作为母语教育和民族文化传统教育，受到国家层面及专家越来越高的重视。9月《国家十一五时期文化发展规划纲要》明确提出“高等学校要创造条件，面向全体学生开设中国语文课”。此外，许多知名专家、学者也在不同场合强调大学语文教学的重要性。

二是大学语文相比较于中学语文，无论教与学，都从应试教育转向素质教育。

二要考虑经典性、思想性和时代性；

三要考虑可读性和效果性。

教学方面，首先是基本功的训练要加强；其次是思维能力要培养；再次是强化说和写的训练。大学语文如何考上，应该建立大学语文水平测试标准化的考核办法。考核内容包括字词句运用、常用文体写作能力、阅读鉴赏能力、选文内容知识、思维能力（创新思维和思辨能力）、一般演说能力等。可以综合测试，也可以分模块测试，如汉语基础能力测试、阅读与写作能力测试、口语表达能力测试、语文知识修养测试，或者分书面测试和口语测试两部分。[4]两位专家的教改思路可谓周详细致，虽有差异却都十分注重大学语文的工具性和修养性。但对于理工科专业学生来说，这样的教改思路，显然承载太多，要在短短的一学期完成，可操作性不强。虽然国内对于大学语文教学改革的研究和实践不乏热烈，但至今大学语文的课程性质、教学目标、教学模式仍争议不断，教改效果收效甚微。

二.大学语文教学需求分析及改革尝试。

面对大学语文课及大学语文教学改革的契机与窘境，如何抓住契机，摆脱窘境，笔者以为，教学改革不能从教育方单方面出发来制订计划，而要更多兼顾受教育方的需求与接受。针对非中文专业的理工科学生而言，结合笔者大学语文教学实践，他们对大学语文课程的需求主要集中为以下几点：大学语文应该能够培养独立思考能力和批判性思维能力，大学语文课堂应是一个没有标准答案，思维开放，百家争鸣的课堂；大学语文不应脱离实际，而是与现实生活紧密相连，爱与美的教育以及哲学教育都是他们感兴趣并迫切需要的，锻炼口头表达能力和提高应用文写作能力也是他们对大学语文课的内在需求；教学方法上，延续高中语文教学模式，强调字、词、句、篇的常规教学方式是不受欢迎的，应从以教师为主型转到学生为主型，学生由被动学习到主动学习。这几点都鲜明反映了新一代大学生对刚刚过去的中学应试教育模式的厌恶，对未来大学学习的期待，充分体现了处于青春期大学生对独立性、自主性、创新性的要求以及对中学教育空缺的情感教育人生教育的需求。从大学生对大学语文课的需求看出，对语文人文性的需求远大于对工具性的需求，与专家对工具性的强调形成强烈反差，可见学生对长期语文教育强调工具性的逆反心理，但我们并不能完全脱离语文的工具性这一基本特点。大学语文应是人文性与工具性并重的课程。教育部高等教育司在《大学语文教学大纲（征求意见稿）》中对大学语文开设的目的和意义作了这样的描述：“在全日制高校设置大学语文课程，其根本目的在于：充分发挥语文学科的'人文性和工具性特点，适应当代人文科学与自然科学日益交叉渗透的发展趋势，为我国的社会主义现代化建设培养具有全能素质的高质量人才。”依此思路，笔者以为，大学语文应进一步明晰教学目标、教学内容、教学方法和考核办法。针对非中文专业理工科学生主体，大学语文的课程性质应列为全校性公共必修基础课，教学目标是培养非中文专业人才的语文综合能力素质与人文素养。在短短一个学期时间，目标不能订得太高也不能太低。语文综合能力素质简单可概括为书面表达能力与口头表达能力，包括抒情能力、描写能力、叙事能力、论理能力和说明能力五种能力，对人文素养的培养不可能在短期奏效，课堂教学主要是文学美学启蒙，引发学生对文学、美学、哲学的兴趣，学会善待自己善待他人，学会爱，学会思考人生。在教学内容上，改变以往单纯的语文教育，取而代之是能力教育、人生教育。教材内容设计上，侧重文学美学启蒙及相应的五种语文表达能力的训练。在文学写作中存在五种表达方法，分别为抒情、描写、叙事、议论和说明，相对应的能力即表达感情、表达形象、表达事件、表达理论和表达知识的能力，相对应的人生教育就是情感教育、审美教育、文学教育、哲学教育以及应用实践。在理论讲解上，通过情感教育、审美教育、文学教育、哲学教育来思考人生与哲学，进行文学美学启蒙，从而提高大学生人文素养；在实践训练上，通过相应的抒情能力、状物能力、叙事能力、论理能力及说明能力的训练培养语文表达能力，在人际交往中实现正确和流畅的表达和沟通，在文学写作及应用写作上掌握一定的文字表达能力和结构成篇的能力。在道与技、理论与实践的紧密结合中实现知行合一，帮助大学生树立健康的人生观和爱情观的同时，训练大学生的口头表达与书面表达。依此思路，教材内容可分为情感教育、审美教育、文学教育、哲学教育和应用写作实践五大部分，每部分体例，大体上，除导入与结语外，主体部分可分为理论导引和范文解读两部分，并辅以延伸阅读和写作实践。内容涉及中国古代、现当代文学、外国文学、哲学、美学、文艺学。当然所有内容的讲解都建立在文学篇目讲解的基础上，不会脱离语文的范围，而混同于思想品德修养课或者是马克思主义哲学课。以情感教育为例，理论讲解部分，需解决情为何物、情分几种和如何抒情几个理论问题，对第一个理论问题，“爱是什么”引发的课堂讨论，可以从金代诗人元好问《摸鱼儿雁丘词》中的千古之问“问世间，情是何物，直教生死相许”的讲解基础上阐发。不同于政治或哲学课，理论部分的讨论对每一个同学的回答都采取开放性和包容性的原则，只作引导，不设定标准答案。在教学方法上，改变以往教师填鸭式教学，以讨论式教学为主，将课堂交给学生，一次课设定一个主题，围绕这一主题讨论，不断深化，变教师唱主角模式为学生为主、师生互动模式。以审美教育为例，从歌德《浮士德》中的一句“美呀，请为我停留”引申出“什么是美的”这一主题讨论，并进而讨论男性美与女性美的标准，在讨论结束后再由教师对哲学史上对美的本质的探讨作一简单介绍，知识性与趣味性并重，自然会产生较好的教学效果。教学手段上，多媒体教学与传统教学手段相结合。适当播放音乐、视频对丰富课堂教学手段、激发学生兴趣有着显著作用。考核办法上，考核方式以终结性评价为主向形成性评价转变。加大平时分权重，尤其是出勤、课堂发言、课堂作业情况。可以总成绩为平时、期中、期末成绩各占20%、30%、50%来计算。期末为开卷考试，主要为应用文写作和文学写作。相应于教学方法的转变，尤其需要鼓励学生平时多发言多参与，可要求学生至少发言5次，一次2分，5次就可以拿满10分平时分。出勤分满勤为10分。另外，以课内考核为主向课内外结合考核转变，鼓励学生，尤其是课上不愿意发言的学生，参加各种人文类竞赛或活动，如校园十佳歌手、主持人大赛、新闻摄影竞赛、读书周、话剧周活动等，无论参加还是拿奖都可以加平时分，但总分不超过5分，仍鼓励课堂多发言。期中的考核以小组合作分工表演为主，演绎经典影视剧或话剧桥段，通过表演，加深同学之间互助合作，交流感情，也锻炼口头表达与肢体语言表达能力。

注释:。

[1]吴瀛中国国文方法.第一卷［m］．北京：商务印书馆，1930.1。

[2]叶开.百年母语教育一直走在歧途上[n].东方教育时报,.10.29．。

[3]温儒敏.大学语文的教学困扰和改革尝试[n].中华读书报,2003.6.18.

[4]史灿方.大学语文改革的理念反思[n].光明日报,.8.8.

人口素质问题论文范本篇九

【论文摘要】会计工作是一项内容丰富、涉及面广、非常具体、繁琐且极为重要的经济管理工作。会计人员是会计工作的主要承担者，如今在这经济迅猛发展、社会快速进步的时代，高素质的会计人员是经济持续、稳定、健康发展的必要条件。

【论文关键词】创新意识思想道德文化素质。

会计工作是一项内容丰富、涉及面广、非常具体、繁琐且极为重要的经济管理工作。会计人员是会计工作的主要承担者，如今在这经济迅猛发展、社会快速进步的时代，高素质的会计人员是经济持续、稳定、健康发展的必要条件。作为会计工作管理部门，在新形势下如何加强会计人员继续教育、努力提高会计人员素质，已成为急需解决的问题。现就这一问题做如下探讨。

（一）会计信息失真严重，提高会计人员素质是防止会计信息失真的根本。会计人员提供不真实、不完善的会计信息，在账簿上做文章，不按规定设置账簿或设置多套账等等，这些都是会计信息失真的表现，这些会计信息的“制作过程”无一不经会计人员之手。某些企业为了吸引客户，扩大业务，在开具发票时不遵守财务制度，不严格如实反映发生的经济业务，而按照采购人员的要求虚开发票，甚至在没有发生任何业务的情况下也给开具发票。这就导致大量假票据出现，会计人员根据这些不真实的原始发票进行业务处理，必然造成会计信息失真，进而影响决策者的决策。

（二）会计人员知识结构参差不齐，与目前快速发展的社会经济不相称。在前阶段，澄城县会计事务所利用三个月的时间对全县会计人员的从业资格证进行了注册登记检查，共检查会计人员1373人次。首先在学历方面，研究生4人，本科生93人，二者总计约占总数的7%，大专学历451人，约占总数的32・8%，中专学历566人，约占总数的41・2%，高中学历以下有253人，约占总数的18・4%。比较之下中专类及中专以下会计人员明显偏多，中专以上偏少，两者形成显明对比反映出我县会计人员总体学历水平偏低的现象。其次，在会计职称方面，注册会计师7人，高级会计师4人，中级会计师职称95人，初级会计师职称284人，全县拥有职称的会计人员尚不够400人，仅占会计人员总数的29・1%，明显偏少，难以满足实际工作的需要。

（三）会计执业保护不善。会计岗位实行持证上岗已有多年，但在检查中，仍有一些无证，低学历人员占着岗位，其中缺乏财经政策和财会知识之人大有人在，严重弱化了会计工作的严肃性，影响了会计工作质量。

会计信息是会计人员工作的产品，其质量高低直接取决于会计人员的主体素质。这是因为会计人员在完成自己的工作任务时，总是有其不同的实现动机和价值标准、伦理道德标准，这就反映出不同的会计人员的主体素质情况。诚然，会计人员的主体素质状况与其先天生理特点有必然联系。但是，他们的素质可以而且应该在后天的实践和学习中得到发展和提高，其主观努力程度如何，往往最终决定着主体素质的高低。从会计人员主体素质差异来分析会计信息质量差异，可作如下概述。

（一）思想素质。

会计人员的行为是由其思想支配的，只有正确的思想才会有正确的会计行为。如果会计人员的思想不正确，就很难保证其会计行为的客观公正，其所制造的会计信息质量就难以令人信赖。要想提高会计信息质量，必须重视提高会计人员的思想素质。在新的历史时期，我们尤其要在会计人员中坚持实事求是、讲真话、讲原则、讲正气等方面加强教育，让他们为共同的'理想和目标而奋斗。

（二）道德素质。

在我国现阶段，会计人员的道德观念和道德行为也存在着很大差异，既有以社会主义、共产主义思想为核心的先进道德观念和道德行为，也有中华民族传统的优良道德观念和道德行为，还有历史上遗留下来的以及西方社会渗透进来的一些腐朽的道德观念和道德行为。这就造成了会计人员的道德素质存在较大差异，比如，会计人员对于某些领导要求制造虚假会计信息，会有许多不同的表现：有的投其所好，有的拒绝，有的表面上服从，但事后向有关部门反映，有的等领导出了事再作交代，等等，可以说是五花八门。这说明会计人员的主体道德素质状况存在很大差异，而且这几年有大滑坡的趋势。这已经直接影响到了我们的经济体制改革和社会稳定，产生了许多消极影响。大面积的会计信息虚假与会计人员的道德素质下降不无关系。

我们可以看到，凡是道德素质高的会计人员，都具有道德自律能力，总是传播和实践着先进的会计职业道德观念和会计职业道德行为，并与那些腐朽的道德观念和道德行为作斗争。在全社会，广泛、深入、持久地进行社会主义会计职业道德教育，并通过先进会计人员的道德行为去影响其他会计人员，逐步提高会计人员的职业道德素质，形成良好的会计职业道德风尚，对提高会计信息质量十分必要。

（三）文化素质。

在现阶段，会计人员的文化素质比过去有了很大提高。但具体分析，会计人员的文化水平既有高层次的，也有中等层次的，还有一些低层次的，差异比较大，还不能适应目前市场经济的需要，这也是造成会计信息质量差异的主观原因之一。因为有些会计人员本来也想把本职工作做好，但由于文化知识和专业知识不过关，对会计改革和新的会计制度、会计准则难以全面正确理解和应用，所制造出来的大量会计信息不符合新的会计制度、会计准则的要求，有的甚至出现大量的技术性和基本原理差错，以至于发生某些违法、违反科学的行为还不自知，这就难免造成会计信息质量的低劣。诚然，文化不等于文明，有了高层次的会计人员不等于有了高质量的会计信息，但是会计人员的文化素质如果上不去，高质量的会计信息是很难产生的，会计人员的文化素质的高低是会计文明的重要标志之一。因而，提高会计人员的文化素质，进而提高会计信息质量是目前会计改革和发展的重要战略之一。

人口素质问题论文范本篇十

传统的财务信息数据管理传输方式往往在时间性、效率上较差，导致管理成本高，信息不准确，严重影响了财务管理工作的正常运行。随着高校办学规模的不断扩大及网络技术的普遍应用，网络财务得到了广泛的发展。财务信息被存储在数据库中，用户在自己的权限范围内可以不受地点时间的限制通过网络访问相关财务数据，高效性、及时性、共享性成为网络财务的主要特点。虽然网络环境下财务信息管理系统，为高校财务工作各方面提供了信息综合平台，提高了财务工作效率，保证了数据传输的及时性和准确性，但在网络的环境背景下，财务信息系统也必然要面临网络安全风险。如何做好在网络环境下财务信息数据安全风险的防范工作，成为高校财务信息管理者所要面对和解决的重要问题之一。

1网络环境下高校财务信息的主要安全风险因素。

网络财务是计算机与网络信息技术在财务信息管理领域的具体应用，其信息安全风险除来源于网络信息技术的一般风险外还有财务数据的特定风险，主要有以下几个风险：

1）计算机软硬件系统风险。计算机软硬件是保证财务信息数据安全的基础，也是财务系统运行的基本条件，但其对财务数据安全的影响却未引起财务管理者足够的重视。计算机硬件长期不进行更新维护，缺乏日常保洁，增加了硬件发生故障的风险。一旦硬件设备系统发生故障，就会导致财务网络系统及财务软件无法正常运行，造成财务信息数据丢失的风险，给财务工作带来灾难性的后果。同样，软件系统对财务信息的安全也很重要。软件系统不够成熟，运行不稳定，升级更新缓慢，相关漏洞未及时弥补，安全性和保密性不够，用户权限设置不合理，这些都可能直接影响网络财务的.运行效率，给财务信息安全造成隐患。

2）计算机病毒风险。在网络技术的快速发展的今天，计算机病毒的破坏能力也在不断提高，成为网络安全最大的威胁因素之一。计算机病毒具有隐蔽性高、传播速度快、自我复制强、难以防范等特点。高校财务信息数据通过网络在客户端与服务器端进行数据的相互交换和传递，极大增加了财务系统感染计算机病毒的风险，而一旦财务系统感染病毒势必会威胁到整个财务网络系统和数据安全。3）非授权访问风险。在网络环境背景下，一些人可能会出于各种目的，避开计算机系统访问控制机制，对财务网络设备及数据资源进行非正常使用，扩大或改变权限访问财务数据信息，在网络上对财务数据进行修改，以及通过网络对财务系统进行攻击，这些将会对财务网络系统及数据造成严重破坏。

4）内部控制风险。任何数据和系统都需要有效的管理机制，财务信息管理不断网络化，但针对其相应的内控管理制度却还不够健全。各种人为破坏及失职行为，比如伪造、窃取、删除等，都不能得到有效的控制与责任追究。

5）数据存储及传输风险。财务信息化后，电子数据成为财务信息管理的主要对象。对数据备份不够重视，没有形成定期备份的制度，会导致数据丢失后无法还原。或者，对数据存储介质管理不当，造成消磁或损坏，数据丢失。另外，电子数据除存储备份外还要在客户端和服务器之间相互传输，大大增加财务数据被截取、簒改的可能，导致数据不准确或丢失。

2网络环境下财务信息化安全对策及防范。

计算机网络的迅猛发展，网络财务信息安全成为重要的问题。为了确保网络环境下财务信息数据的安全，在实际工作中需注意以下几点：1）提高运用网络安全技术，确保网络运行安全。除了运用法律和管理手段外，管理者还需依靠网络技术方法来实现保护网络背景下财务信息的安全可靠。目前，网络安全控制技术主要有：防火墙技术、访问控制技术、用户识别技术、网络安全漏洞扫描技术、网络反病毒技术、入侵检测技术等。

2）加强对计算机病毒及人为破坏防范。建立合理有效的计算机病毒与人为破坏防范体系和制度，及时发现计算机病毒入侵情况后，采取有效的手段阻止计算机病毒的进一步传播和对系统的破坏；同时提高工作人员防范意识，遵守相关防范措施，制定具体的、切实可行的管理措施，防止人为因素的破坏。在安全防范体系中，每个责任主体都必须遵守安全行为规则，防范体系才可能运行好，才可能达到预期的防范效果。

3）完善财务信息内部控制制度。建立健全财务信息内部控制管理制度，明确内部岗位分工，利用岗位之间相互联系相互制约关系，确保财务信息数据安全可靠，防止对数据和软件的破坏性修改。加强计算机软硬件管理与维护制度，涉及财务信息数据的计算机做到专机专用，未经允许不得使用财务专用计算机。针对财务信息数据的操作须经主管批准，不得擅自进行。定期检查计算机软硬件系统，做好检查记录，对易损、易耗件经常更换，保证系统正常运行。故障发生时，及时解决问题，做好财务信息系统维护工作。

4）加强财务数据管理，做好数据备份。完善财务数据管理制度的制定，规范财务信息管理内部控制，明确各岗位职责，确保高校财务信息数据的安全可靠性。定期对财务信息数据进行备份，提高数据的完整性，避免由于硬件的故障而导致数据的丢失。对财务备份数据安排专人负责保管，未经领导批准不得对备份数据进行任何的操作。同时对存储备份数据的光盘、硬盘、磁盘等存储介质，按照相关规定的管理办法进行归档存放，并做好防火、防潮、防磁等工作，谨防外部因素造成对财务数据的破坏。

文档为doc格式。

人口素质问题论文范本篇十一

大学生公民意识是自己当家做主的意识，其权利和义务都是自己所拥有的。大学生的法律素质对其以后的工作和生活有着很大的指导作用。所以，教师需要认识到大学生法律素质教育的重要性，并且在公民意识的引导下，积极加强大学生的法律素质教育，这对于法律素质教育工作的开展具有很大的促进作用。

一、公民意识和法律素质的概述。

（一）公民意识的概述。

公民意识可以从几个层次来进行概述：一是人民能够当家做主的理念；二是公民具有权利和义务的理念；三是公民都是平等的理念；四是法治的理念；五是人民的财产不会受到侵犯的理念。公民意识是实施公民教育的基本内容和基本目标,其核心就是使公民能够正确积极地参与到国家政治和社会公共生活当中，从而能够促进国家发展和社会进步。

（二）法律素质的概述。

法律素质是指社会个体拥有的法律知识,并且能够正确使用法律知识的法律意识。大学生法律素质通常是指大学生通过学习法律知识,从而能够养成良好的守法习惯，使得他们的法律意识得到有效的提高。在日常生活和学习中，学生能够正确使用法律武器来保护自己的合法权益,并且能够积极和违法犯罪行为进行斗争，这种能力能够促进社会和谐，从而能够提高大学生的整体法律素质。法律素质是大学生综合素质的重要组成部分，对大学生正常人格的塑造能够起到很好的保证作用。大学生法律素质的养成与工作和生活存在密切的关系,并且还会影响大学生未来的健康成长和发展。然而,大学生法律素质的形成不是短时间内就能够达到的,需要长期渗透和知识的积累。因此,加强对大学生进行法律知识的教育，使得他们能够养成懂法用法的好习惯,这对于增强大学生的守法意识具有很大的促进作用。

（一）促进我国社会主义法治建设的需要。

在中国特色社会主义的法律体系下，需要加强对我国大学生的法律素质教育。因为,法律体系的形成是需要从立法层面来实现国家的法治目标，我国的法治社会还有很长的路要走,需要促进我国法律体系的发展和完善,其中包括立法、执法、司法、守法的发展，所有这些环节都需要依赖于具有良好的法律素质的公民积极参与。大学生作为具有良好公民意识的一个群体，他们接受了高等教育，承载着我国进行法治建设的重任。所以，在高校开展大学生法律素质教育的过程中，教师需要意识到法律素质教育的重要性，积极加强大学生的法律素质教育，这对于我国社会主义法治建设具有很大的推动作用。

（二）提高大学生综合素质的需要。

加强法律素质教育能够促进大学生综合素质的提高。首先,需要将社会主义概念融入到社会主义核心价值体系教育的整个过程当中。社会主义荣辱观中就提到了以遵纪守法为荣，在这里,对于大学生的法律素质教育提出了明确的要求。在高校中开展法律素质教育,有助于培养大学生诚信守法,也有利于大学生树立社会主义民主法治观念。其次,还需要坚持体现学生价值能力的培养，从而促进学生能够主动适应社会。在能力培养体系中,能力培养和法律素质教育紧密相关。因为,法律是调控社会关系的规范，法律素质教育需要注重培养学生的规则意识、权利意识、责任意识、风险意识，这样才能够促进学生全面发展。

（一）普及法律知识教育,培养学生的法治意识。

在高校中需要积极开展法律知识教育，在大学生中普及法律知识，从而使学生的法治意识得到明显提高。在普及法律知识的过程中，不仅需要改变一些落后的教育形式,还需要发现隐含在普法教育中的一些制约的因素,使越来越多学生能够对法律教育引起重视。对大学生开展法律教育,不是一个简单的移植，而是需要对法律知识进行详细的讲解，并且可以给出一些法律实例进行分析，从而有效提高大学生的法律意识。教师需要及时转变教育理念,积极培养大学生的社会主义法治意识,这不仅是社会普法的新需求,而且还是促进大学生法律素质教育顺利开展的前提。

（二）从具体教学内容培养大学生的规则意识。

只要每个人能够养成良好的规则意识,严格按照相关的规则进行操作,才会使社会变得更加文明和规范。基于规则来构建和谐社会,高校需要以培养大学生社会主义法治理念为指导,从而有效开展教学活动。在进行大学生法律素质教育的教学活动中,离不开基本法律知识的支撑,但也需要选择性进行知识教学,教学的主要目的不是为了让学生能够掌握专业知识本身,更多的是为了让学生能够通过学习法律知识来领会法治的精神,从而能够培养学生的法治意识。大学生规则意识的培养是一个系统的过程，需要日积月累。在开展法律素质教育的过程中，需要注重培养学生的规则意识，使他们能够懂得任何事情都必须按照规则进行操作，这样就能够提高大学生的.守法意识，由此，他们遵守行为准则的意识和依法维权意识也能够得到相应的提高。因为相对于特定的知识,规则意识的培养意义更加重要。

（三）营造良好的文化氛围来加强大学生法律素质教育。

在开展法律素质教育的过程中,课堂教学非常重要。学生能够在课堂教学中理解法律素质教育的意义，当然,仅仅依靠课堂教学还是不够的,需要积极开展和法律素质教育相关的教育活动。因为大学生法律素质教育不能仅仅依赖于课堂教学，还要依赖周围环境的影响。因此,我们需要给学生积极创造良好的校园环境,加强学生对法治素质教育的理解。可以在校园里的广告宣传栏中张贴、书写一些和法律知识相关的内容，还可以开展一些法律知识竞赛活动等等，通过一系列的活动来营造一个良好的法律文化氛围，这对于大学生法律素质的提升具有促进作用。良好的法律文化氛围应主要包括：高校需要认真落实相关法律法规，学校的规章制度的制定应该符合法治教育的需求，学校事务涉及到学生利益应该依照规章制度来处理，学校还应该定期开展丰富多样的法制教育宣传活动。

参考文献：

[1]曹毅.论新形势下加强大学生法律素质的培养[d].成都：电子科技大学,2013.

[2]王洪龙.新形势下大学生法律素质的状况及其培育路径[j].当代教育理论与实践,,（12）。

[3]赵新彬.论我国大学生法律素质教育的不足与完善[j].公民与法（法学版），2012,（10）。

[4]雷丽霞.浅谈加强高校大学生法律素质教育[j].知识经济,2013,（17）。

人口素质问题论文范本篇十二

提要最近中国劳动力市场出现诸如“大学生就业难”，“民工荒”，“公务员热”等就业问题，这些问题有中国经济的结构性原因，也有社会原因，本文从劳动者选择的生命周期理论角度，从劳动力的供给方面出发，分析了现今中国劳动力市场的现状，并从劳动者在其整个生命周期中的选择入手，提出了解决就业问题的政策建议。

关键词劳动者选择生命周期理论中国劳动力市场现状。

劳动力市场的均衡与非均衡是由供求双方共同决定的，相对于劳动力需求，劳动力供给更多的是由劳动者本人的行为决定，劳动者在衡量成本和收益之后，做出选择，包括是否选择工作，以及选择工作或是选择教育。

劳动者如选择教育，此时其身份是纯消费者和为未来投资教育的投资者，劳动者如选择职业，赚取报酬，其身份为消费者和储蓄者，为当期生活与未来生活做储备。

劳动者在当时当地所做出的选择，无不是比较当期成本、当期收益，未来成本、未来收益后的选择。

劳动者的选择会受到其在整个生命周期的规划所影响。

一、生命周期消费理论与永久收入消费理论的借鉴。

莫迪利安尼（fmodigliani）提出的“生命周期消费理论”和弗里德曼（an）提出的“永久收入消费理论”。

这两种理论都有一个关于消费者行为的微观经济理论，生命周期假说和永久收入假说两种假说的前提为：首先假定消费者是理性的，其次消费者行为的唯一目标是实现效用最大化。

上述两种假说都体现了一个基本思想：单个消费者是前向预期决策者，有几点是相同的：第一，消费不只同现期收入相关，而是以一生或永久的收入作为消费决策的依据；第二，一次性暂时收入引起的消费支出变动很小；第三，当政府想用税收政策影响消费时，如果减税或增税只是临时性的，则消费并不会受到很大影响，只有永久性税收变动，政策才会有明显效果。

而两者的区别在于，生命周期假说偏重对储蓄动机的分析，从而提出以财富作为消费函数的变量的重要理由；而永久收入假说则偏重于个人如何预测自己未来收入问题（高鸿业，）。

人在社会上有多种角色，因经济学中研究的偏重方向不一样，人既可以是消费者又可以是劳动者，成为消费者的前提必先成为劳动者，劳动者在整个生命周期中都会做出各种选择，选择工作或是选择教育，选择教育的方向和内容，选择工作的类型和职业方向。

本文认为人作为劳动者在生命周期中的选择，类似于生命周期假设和永久收入假设中消费者的选择，类比之后，本文认为劳动者在生命周期中的选择具有以下特征：

第一，劳动者选择不只同当期选择时的自身情况和所处环境有关，他的选择会结合当期的实际情况，并以一生的职业发展方向作为其决策的依据。

第二，劳动者在生命周期中对教育和工作的选择与其年龄阶段有很高的相关性，理性劳动者通常会选择在合适的年龄进行合适的选择，接受教育的年龄阶段比较固定，即接受小学至大学教育的年龄阶段是相对固定的。

除接受教育的其他阶段，劳动者选择工作，其工作的时间包括工作、寻找工作以及失业的时间。

第三，由于劳动者做选择时，会站在其整个生命周期的基础上考虑，以整个生命周期效用最大化为目标，所有劳动者当期选择也受其对未来预期的影响。

“尽管所有的人都会认为未来的收益不如等量的当前收益更有价值，但是心理学家用看重当前（pre―sent—oriented）以此来描述那些对未来的事情或结果不是非常在意的人。看重当前者就是指那些用很高的贴现率（r）来对未来的收益加以折现的人。”（伊兰伯格，史密斯，）看重当前和看重未来预期的劳动者都会以整个生命周期的规划为前提，所不同的是其贴现率不同。

第四，劳动者生命周期的两个重要的选择，教育与工作在很大程度上相互具有替代效应。

劳动者生命周期的生存和工作的的总时间是确定的，按60岁退休计，劳动者将在这60年中去分配其教育与工作的时间，选择受教育必定会损失工作的时间，反之亦然，所以教育与工作是相互替代的关系。

第五，劳动者在生命周期中有三种身份的共存和转变，这三种身份分别是消费者，储蓄者和投资者。

劳动者的消费是现期的支出，包括生活成本和教育成本；储蓄来源于现期收入，为未来考虑而作的储备，未来可以得到确定收益；投资来源于现期收入，也是为未来考虑做的决定，未来得到的收益不确定。

教育属于投资，接受教育的预期不一定与未来的真实情况相符合。

第六，短期社会的教育与职业变动引起劳动者选择时的教育与就业方向变动较小，劳动者将会受长期变动趋势的影响。

二、生命周期理论在中国劳动力市场的应用。

在我国学历分为：小学、初中、高中（包括：高中，职高，中专，技校）、大专（大学专科）、大本（大学本科）、第二学士学位班、研究生（硕士研究生、博士研究生）。

我国自1986年开始实行九年制义务教育，义务教育具有强制性，免费性，普及性的特点。

照目前看来，由于义务教育的年龄段限制，且初中毕业者选择相对较多，中国劳动者生命周期中第一个重要的选择时间为初中毕业时（约15―16岁），初中毕业后有三种选择，即第一，直接工作，第二，接受中等职业教育，包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育及各种短期职业培训等。

它为社会输出初、中级技术人员及技术工人，第三，继续上高中，为日后接受高等教育做准备。

劳动者第二个重要的选择时间为高中毕业时（约18―19岁），高中毕业后有两种选择，即第一，工作；第二，参加高考，高考分流后，选择读大专/高职，或读大学本科。

在初中毕业和高中毕业这两个选择时段中，劳动者的选择不仅决定了自身未来的发展前途，当无数劳动者的选择具有相同的指向性时，其职业选择也集合为了社会劳动力市场的普遍现象。

现今中国劳动力市场出现的“大学生就业难”，“民工荒”等问题。

这些问题是中国经济发展到一定阶段的产物，其相关原因有中国经济的结构性问题，中国人口结构性问题，本文认为从劳动力供给方面出发，中国劳动力市场的这些问题与劳动者生命周期的选择有关，这两个时段的选择将决定劳动者未来生命周期的职业规划和发展。

本文将讨论在劳动者做出选择时，是什么影响劳动者的选择，以及在整个生命周期中如何基于对未来的预期而在现期做出选择。

初中毕业和高中毕业时，劳动者如选择投资教育，则是纯消费者，没有任何其他收入来源的，要继续学业，教育和生活的费用由父母负担，劳动者的选择是自身和父母所组成家庭的联合决策所决定的。

由于我国社会经济“城乡二元结构”的不平衡性，在基础。

设施建设，劳动者收入、消费方面，城市和农村都存在较大差距，城市家庭和农村家庭的收入城市居民和农村居民作为劳动者在进行生命周期的教育和就业选择时，面临的自身状况和对未来的预期是有很大区别的，这将直接导致其选择的不同。

（一）关于农村居民的选择。

据统计，农村人口从90年代起虽然呈逐年下降的趋势，但占全国总人口比例一直比城镇人口高，农村人口占总人口的56%，即城镇人口占总人口的44%（注1）。

上个世纪80年代，高校中农村生源还占30%上。

而目前城乡大学生的比例分别是82。3%和17。7%。

农村大学生比例三十年来下降一半（数据来源：广州日报，—01—23）。

从以上数据可以判断，上世纪80年代，占全国总人口八成的农村人口拥有占当时全国大学生总数三成以上的农村大学生，而到了20，占全国人口近六成的农村人口只拥有占全国大学生总数不到两成的农村大学生。

按比例来说，农村大学生数量下降的比例快于农村人口下降的比例。

是什么让农村大学生数量下降了呢？

如图1所示，16岁是初中毕业生的年龄，如选择读高中，考大学是其最终选择，22岁大学毕业，其间有六年的时间，选择读大学后，其成本包括六年间放弃的工资性报酬以及生活费、学费。

这六年中劳动者是纯消费者，其与父母的家庭为劳动者共同进行教育投资。

而教育投资的费用来源于其家庭中父母当期收入和之前的储蓄，如教育投资的费用等于或大于此家庭中的收入和储蓄，此家庭将负债，生活肯定会难以为继，基于对未来劳动者受高等教育后整个生命周期中收入的起点和增速较高，此家庭会选择负债进行教育投资。

但目前的问题如图一所示，工资性报酬流b代表初中毕业后直接工作的劳动者的工资报酬，工资性报酬流a代表上世纪80年代，大学生毕业后的工资报酬，工资性报酬流c代表现在的大学生毕业后的工资报酬（大学生与农民工工资待遇出现趋同趋势（注2））。

从图1可以看出，从上世纪80年代到现在，选择读大学的成本没变，某种程度讲可能是增加的，而总收益确在下降，由之前的收益1与收益2之和降到了现在的收益2，这意味着现今一个农村家庭为孩子受高等教育所进行的投资，与以往相比，劳动者会在生命周期中用更长的时间去偿还，这会使家庭所承受负担加重，其心理成本也会相应增加。

以上分析显示农村居民选择读大学的比例下降了，他们一般会接受收益较小，负担较轻的选择，义务教育之后即初中毕业后直接工作。

统计数据也支持了这一点，数据显示：新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁，16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路（全国总工会新生代农民工问题课题组，《关于新生代农民工问题的研究报告》）。

（二）关于城镇居民的选择。

自开始的大学扩招，大学毕业生人数逐年增多，呈大幅上升的`趋势，就业率自开始呈下降趋势，基本形成供大于需的局面。

研究表明，随着学历的增加，城乡之间的差距逐渐拉大――在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3。5倍、16。5倍、55。5倍、281。55倍、323倍（年1月国家教育科学“十五”规划课题“我国高等教育公平问题的研究”课题组发布的一项调查研究结果）。

农村大学生比例的降低，城镇大学生比例相应升高，为什么在大学生越来越多，大学生就业形势严峻的今天，城镇居民的适龄劳动者中选择大学及以上教育的也越来越多。

中国青年报社会调查中心7月通过民意中国网和互动百科网，对1718名公众的在线调查显示，80。1%的人认为现实生活中存在明显的学历门槛。

求职招聘、评定职称和职位晋升，成为学历门槛最明显三大领域。

在上市公司中，公司高管是高收入人群，统计数据显示：公司高管本科以上学历占到了七成以上，高层管理人员学历与月薪成正比（注3）。

劳动者对高学历的预期是有根据的，高学历的劳动者在职业生涯中获得晋升的机会更多，更有可能得到更高的边际收益。

如图1所示，相对于农村家庭来说，城镇家庭的整体收入较高，投资教育对家庭负担较轻，虽然大学生就业状况不如之前，但在职业生涯中，投资高等教育比未接受高等教育的劳动者在职业生涯中的边际收益会越来越高。

在整个生命周期中分析，城镇居民在投资教育的负担相对较轻的情况下，出于对未来收益的预期，会更多的选择接受高等教育。

（三）关于“民工荒”、“公务员热”问题的生命周期分析。

从生命周期理论的角度来看，“民工荒”、“公务员热”与劳动者对工作的稳定性诉求与未来工作能力下降后能享受到的福利政策相关。

“民工荒”并不是劳动力供求市场中静态的供不应求，从劳动者的角度讲，未进行进一步的高等教育投资，导致其职业生涯中连续的工资性报酬的增长率较低，而且职位升迁的机会不多，加之农民工社会保险覆盖面较小，农民工的工作长期处于不稳定的状态，他们工作的目的就是在有工作能力期间，选择其当期收益最大的工作。

农民工的这种工作不稳定也导致了其选择的随机性更大和其选择的稳定性更低，受当前政策和经济环境影响也更大。

当政府取消农业税，农民的农业性收入提高后，当农民有了一定积累可以自己创业时，即当农民有了多种选择可以维持生存和生活时，企业的不稳定工作和低社会保障功能对他们来说吸引力自然就降低了。

“公务员热”中报考公务员的大部分是大学生及以上学历，最近几年，政府为提高公务员素质，学历在职务晋升方面有很大的优势。

公务员在职业生涯中工作稳定，福利待遇高，退休后享受高于社会平均水平的养老保险。

在生命周期中的工作和退休阶段，公务员这个职业对高学历劳动者都很有吸引力。

三、从劳动者选择的生命周期理论角度的政策建议。

在劳动者选择的生命周期理论中，每个劳动者及家庭都是根据一生的全部预期决定其选择的，即每个劳动者及家庭在每一时点上的教育和职业决策都反映了该劳动者及家庭希望在其生命周期各个阶段达到的理想分布，以实现一生效用最大化的企图。

劳动者的整个生命周期由受教育、工作与退休三个连续的阶段组成，每个阶段的目标都是使本阶段达到理想状态，此阶段理想状态为下一阶段的开始做最佳的准备，并以整个生命周期的效用最大化为目的，其受教育阶段为消费和投资教育阶段，工作阶段为消费和为未来储蓄阶段，退休阶段为纯消费阶段。

国家政策的制定不应只具有短期有效性，应根据劳动者的生命周期选择更有针对性和连续性。

第一，要缩小城乡差距，在劳动者生命周期的第一阶段，即在接受教育的阶段，使农村人口能获得更加平等的机会，首先应加快城镇化进程，让进城的农民享有和城市居民相同的社会保险，解决进城农民的后顾之忧，让他们能有更多的收入用于自身的发展和后代的教育。

加快城镇化进程，让更多进城农民工的后代能享受到与城市孩子相同的教育资源，让他们在面对未来的选择时可以更多样化，渐渐摆脱单一的打工的局面。

第二，一个国家的发展和国民素质的提高有赖于国民受教育程度的提高，让更多的人接受高等教育是国家发展的趋势，国家应做好产业结构调整，让更多的企业需要高素质人才，让更多受过高等教育的劳动者有用武之地。

第三，让学历具有更加完备的信号功能，学历成为真正具有代表劳动者学习能力和工作能力的资格证书。

第四，让每个劳动者在职业岗位上都能预见到未来的发展方向和晋升的机会，让就业体系成为良性循环的体系，如果让大量劳动者随时处于不稳定的就业状态下，即低学历低技能低保障劳动者的存在，很容易在某一阶段爆发结构性失业和周期性失业。

第五，中国已进入并将长期处于人口老龄化社会，老龄人口的生存和生活不只依靠国家的对他们的医疗保险盒社会保险，最重要的是能让这部分人口在工作阶段随着工作年限的增长和国家经济的增长积累合理的财富，国家应在国民收入再分配和健全投资市场上下功夫，特别是具有垄断性质的上市公司占据国家优质资源，具有长期增长稳定，收益率高的特点，应拿出更多的财富在二级市场上与投资者分享，以另一种方式参与国民收入的再分配。

注释：

1、每十个中国人中就有三个以上居住在城镇，农村人口比重已经从二十年前的80%以上减少到不足70%。国家统计局根据全国1%人口抽样调查数据推算，2006年底中国大陆城镇人口为5.77亿，农村人口为7.37亿。农村人口仍占56%。

2、中国社科院发布的《2009人口与劳动绿皮书》，称随着大学毕业生的增加和有经验的青年农民工的抢手，两者工资待遇有趋同的趋势。

3、《中国企业竞争力监测报告》指出：公司高管本科以上学历的占到71.85%，其中受过本科教育的高管占总人数39.3%，拥有研究生学历和博士学历的高管则分别占总人数的25.43%、7.13%。

《中国证券报》公布的一份关于中国上市公司高层管理人员的学历结构的调查分析报告调查显示：高层管理人员学历与月薪成正比，硕士以上学历的管理人员比大学学历段高，平均在1.28万元到1.4万元人民币，大学与大专学历的月薪差距不明显。

在1.13―1.3万元人民币之间。

除董事会外，学士学历与专业文凭以下学历人员的月薪也有较大差距。

参考文献。

莫迪利亚尼：《莫迪利亚尼文萃》，首都经济贸易大学出版社，20。

高鸿业：《西方经济学（宏观部分）》，中国人民大学出版社，。

伊兰伯格、史密斯：《现代劳动经济学》，中国人民大学出版社，20。