温暖过冬工作方案设计(汇总14篇)

方案的实施需要明确责任分工和时间节点，保证执行的效果和进度。方案的制定需要对风险和变数进行充分的评估和考虑。"方案是对某种事物或情况进行计划和安排的一种方式。如何制定一个行之有效的方案是一个需要认真思考的问题。以下是小编为大家收集的方案范例，供参考。"

温暖过冬工作方案设计篇一

xxxx年度，煤炭价格和煤炭市场形势发生了前所未有的变化。煤电之争不仅造成了电力企业经营亏损，而且影响了整个社会的均衡发展。为了保证公司集中供热的顺利进行，公司全体员工大力开展节能降耗、扭亏增效工作，在生产运行和供热服务部门的努力下，广大居民在温暖舒适中度过了持续低温的寒冬。针对室外环境温度持续偏低的实际，公司适时提高了交换站供暖温度，并及时受理用户投诉，处理和测温，使供热质量和服务质量有了进一步的提高。经过近四个月的艰苦努力，各项成本和效率指标与上年度相比，发生了大幅度的下降，为下一年度的供热工作开展奠定了坚实的基础。

为了总结经验，找准问题，更好地顺承和实施热电联产规划，现将xxxx年度冬季供热工作情况总结如下：

xxxx年的冬季供热工作，从xxxx年的11月14日开始至06年的3月16日，历时四个月，供热58.74万吨，结算供热量49.62万吨，占年计划的99.24%，较去年同期减少2.77万吨，减少比例为5.28%。其中，工业用汽为32.78万吨，办公经营用汽9.26万吨，居民采暖用汽7.58万吨;供热收入为3861.19万元，较去年同期。

进行退款，提高了服务质量。依据测温办法组织销售管理部人员成立测温小组，各小组轮流值日，大多利用晚上时间对投诉不达标的用户及时进行了测温，及时登记测温结果，对室温不达标的原因向用户进行了耐心细致的分析与解释，得到了用户的一致好评。组织业务员首次对公司的供热质量及服务质量向用户展开调查，通过调查统计，及时发现工作中存在的问题与不足，为今后提高供热质量与服务质量掌握了第一手资料。

(一)、加强用户管理，实行了汽暖用户用汽量比对制度和小用户最低用汽量限定制度。自6月份起，我公司取消了用户管损，并按照用户信誉等级和用汽规模进行了建档管理。组织业务员每三日对各用户的用汽量与其预交款进行比对，对达到预交款80%的用户及时进行催交。同时对有表计的小用汽户全部实行了收费双重考核，根据采暖面积限定了最低收费标准。

(二)加大对盗热行为打击力度，对于拖欠汽款、偷用蒸汽的行为，公司协调县城管综合执法大队成立了联合执法小组，借助法律手段进行了追缴和处罚，通过联合执法和惩戒活动，增强了居民供热商品观念，促进了收费工作的开展。同时组织销售管理部人员对冬季供暖进行了普查，共查出非法和不正当用汽户42家，其中协同县城管综合执法大队查出私接供热管道1家，对查出的情况及时进行了落实，追回取暖费及滞纳金共计5万余元，有效地维护了供热秩序。

(三)、积极做好收费工作。11月8日县物价局下达了调整供暖价格文件，在时间紧，任务重的情况下，冬季汽款预收工作取得了较好成绩，截止12月底汽款累计预收达1220万元，成绩的取得总起来说主要概括为以下几个方面：

三是与修造车间配合，对不能实施停暖用户安装了阀门，做到了整座楼或整个单元的控制，实现了单元整体交费，保证了收费正常进行。

过去的一年，虽然我们取得了一定的成绩，但是在工作中也存在着好多的问题和不足。只有善于从主观方面分析原因，勇于改进，才能够拾遗补缺，持续进步。

(一)、供热开发方面。开发热用户不合理，零星、分散热用户还在继续增加。没有统一合理的布局与规划，导致供热主管开口太多太乱。不但增加了管网损耗，还不便于管理。

(二)、供热管理方面。打击盗热行为的力度还不够，一是县城市综合执法大队在查处盗热行为方面法律依据不充分，取证难度大;二是检查涉及到居民难度更大，特别是私接现象，供暖设施在其居室内，不好查处。

(三)、收费管理方面。有些特殊用户在不能一次性交清预交款的情况下，经公司同意签订了缓交款协议书。缓交期限到期后，协议履行不到位，致使资金未能及时收回。

(四)、与物业合作方面。各小区物业与其业主沟通密切，物业对业主的情况掌握比较详细，而我们毕竟人少，直接与各小区业主联系工作量与工作难度相对较大，一些工作还需各物业配合。依托物业，与物业之间的合作还需进一步加强。

成绩只能代表过去，奋斗才能成就未来。为配合公司的发展步骤，搞好城区集中供热，20xx年度计划供热量60万吨;结算供热量54万吨。通过实施对主要供热用户的微机监控方案，倡导和推进分户计量工作，结合县城东扩，循环水供暖在老城区施工难度大、投资高，同公司现有供热网络冲突的实际，在东苑小区设计建设循环水供暖分配增压站，积极进行新区循环水供暖基础设施建设工作。

温暖过冬工作方案设计篇二

为切实做好拆迁村躲迁群众冬季取暖工作，确保群众温暖过冬，好生街道办事处进一步提高责任意识和担当意识，制定本工作方案。

根据上级领导要求，相关管理区工作人员，村两委干部要不等不靠主动做为，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障拆迁群众安全温暖过冬作为当前工作的重中之重。强化措施落实，加强日常巡查及走访，及时发现问题、督促整改并及时处理，有序做好群众清洁取暖工作。

一、坚持分类施策。及时回应群众诉求，真正让每一户困难群众用得起煤、用得上电、安全温暖过冬有保障。要扑下身子，深入到每一户拆迁群众家中逐一走访到位开展拉网式、全覆盖排查，做到不漏一户、不落一人。要全面查看取暖、消防、饮水、用电、防疫、特殊困难群体帮扶等方面情况，详细了解掌握群众安全温暖过冬存在的困难，特别是对特困群体、低保对象、鳏寡孤独等困难群众，及时研究有针对性的措施，务必确保每家每户、每个群众安全温暖过冬。要掌握了解拆迁群众的生活居住状况、思想动态。要创新工作方式方法。加大对躲迁群众走访入户次数，及时了解、解决躲迁群众在生活生产中的困难。

二、突出工作重点。要强化温暖过冬，重点加强清洁能源保障工作，根据供需情况及时进行督促调运。要强化安全过冬，做好安全风险点排查治理，对天然气、燃煤等取暖设备及饮水管道、电线等进行检查、维护，及时消除安全隐患。要强化农村防疫，组织人员对房前屋后进行统一消毒，阻断病毒传播途径。要强化宣传教育，入户现场讲解取暖器具的使用方法和注意事项，增加群众安全意识。要强化应急管理，密切关注天气动态变化，全面做好应急预案完善和应急物资储备工作。

三、严格落实责任。相关分管同志要靠前“一线指挥”，采取有力有效措施，推动工作落实。街道督导专班要盯紧靠实，深入实地督导核查，发现问题立即督促整改，重大问题及时报告。要严明工作纪律，对问题发现不及时、工作落实不力，导致群众安全温暖过冬无保障、造成不良影响的单位和个人，严肃追究责任。

四、开展温情活动。春节前，要对群众集中开展送温暖活动，进一步做细做实群众工作，确保群众过一个安全温暖祥和的节日。要以拆迁村所在管理区为主，把《慰问信》发到每一位群众手中，把党委和政府的温暖送到千家万户。

下一步，好生街道党工委、办事处将依据省、市美丽宜居乡村建设工作专班的要求，在做好拆迁群众安置的基础上，加快安置楼房建设，让群众早日入住新楼房。

温暖过冬工作方案设计篇三

为保障让贫困群众安全温暖过冬，持续巩固脱贫攻坚成果，进一步增强贫困群众幸福感、获得感、安全感，根据《省扶贫开发办关于做好帮助贫困群众温暖安全过冬工作的通知》及青岛市扶贫协作办关于开展困难群众安全温暖过冬工作要求，结合节日慰问走访，就持续开展遍访行动，确保贫困户安全温暖过冬制定实施方案如下：

（一）市级走访。市级领导分别到所帮包的镇街走访慰问贫困户。市扶贫办分组包镇街，走访帮包镇街贫困户，重点对贫困户安全温暖过冬情况进行督导。

（二）镇街走访。各镇（街道）党（工）委书记带头，组织镇村干部、帮扶责任人等，走访辖区内户脱贫享受政策户及即时帮扶户。在查看“两不愁三保障”、饮水安全及行业保障政策落实的同时对贫困户过冬采暖情况予以重点查看，特别要关注鳏寡孤独、老弱病残、出行不便等特殊困难群体的过冬采暖情况。

采取进村入户走访的方式，确保每户贫困户必到。对于鳏寡孤独、老弱病残、出行不便等特殊困难群体，除帮扶责任人日常走访外，村干部要安排人员轮流经常查看，要调动发挥邻帮邻等互助形式，及时掌握特殊困难群体的生活情况和身体状况，发现问题及时处置。

即日起至春节前。

（一）高度重视，迅速行动。贫困户安全温暖过冬是检验脱贫攻坚成效的一项重要指标，省委主要领导要求把贫困群众安全温暖过冬列入当前重要工作之一，省办已将其列入年终考核事项，实行一票否决制。目前省办会同纪检监察部门、省市各级媒体正在对此项工作进行暗访督查，发现一例，查处一例，问责一例。各镇（街道）要高度重视，要迅速组织力量排查，摸清底子，决不能出现一例返贫情况，决不能出现一起因生活困难、无人照料导致病亡等冲击道德底线的事件，决不能出现负面舆情，决不能因我们工作不到位而影响脱贫攻坚的成色。

（二）摸清底子，熟悉情况。各镇（街道）要结合入户走访工作，进一步增强做好贫困群众温暖过冬、安全过冬的责任感，对贫困户的房屋（门窗）、取暖设备（冬季用煤、炉、电暖器等）、御寒衣被棉服等生活资料进行全面细致的调查摸底，真正掌握贫困群众冬季所需。要多方筹集资金，充分发挥产业项目收益的作用，建立临时困难救助机制，积极储备过冬物资，集中采购一批采暖设施、棉被棉衣、米面油等生活救助物资,按照困难群众的实际需求给予帮扶。同时，对走访过程中发现的房屋裂缝、黑屋子、门窗破损等问题要立即解决。

（三）多措并举，强化落实。要广泛发动社会各界爱心人士、团体奉献爱心，开展帮扶志愿活动，形成政府主导、社会各界积极参与的良好局面，真正解决贫困群众的实际困难；要切实加强贫困人口安全教育，增强他们的自我保护、自我防范意识，不定期检查取暖设施、用电、房屋通风情况等，发现安全隐患及时消除，杜绝火灾、煤气中毒等安全事件的发生，确保贫困群众温暖过冬、安全过冬。

（四）汇总报告。各镇（街道）要及时汇总走访开展情况，按照20xx年12月3日市扶贫办转发《山东省扶贫开发办公室关于做好帮助贫困群众温暖安全过冬工作的通知》要求，请于20xx年1月25日前，将帮助贫困群众安全温暖过冬工作总结通过金宏网报平度市扶贫办。

温暖过冬工作方案设计篇四

黄泥冈镇坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻贯彻落实全县群众安全温暖过冬工作会议部署要求，以强烈的责任感使命感，扎实做好群众安全温暖过冬工作，切实把党和政府的温暖送到贫困群众家中。

坚持问题导向、结果导向，聚焦重点群体和重点人群，迅速组织各管区负责人、第一书记、包村干部和村"两委"成员，对群众冬季取暖情况再次开展全面排查，着重关注群众在口粮、饮用水、御寒衣被、取暖、危重病医疗等方面的重点需求，针对群众的急难愁盼开展”雪中送炭"。要坚持边排查、边警示、边整改，对冬季取暖中可能引发窒息、中毒、火灾的各类隐患要发现得早、整改得了、防范得好，尤其是老弱病残、重度残疾人和重度精神障碍患者等特殊人群，要重点排查、重点防范，每天采取电话或见面询问等方式密切关注生活情况，加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、澡堂、老旧住宅等风险隐患排查治理，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，加大夜间及降雪、骤冷等极端天气的检查密度，严格落实急难对象24小时先行救助制度，发现问题及时上报、妥善处置，坚决遏制事故发生。各管区责任人要组织好、培训好本管区内负责人员，树立强烈的责任感和使命感，确保排查工作村不漏户，户不漏人，实现群众全覆盖，发现问题及时整改到位。

要坚持一切从实际出发，群众取暖宜电则电、宜煤则煤、直气则气，对排查出的无取暖设施的群众，要结合前期走访慰问情况和群众需求，进行精准帮扶。分考虑极端天气条件下用气、电量大幅增长的客观需求，强化协调调度，完善应急预案和保障方案，千方百计保障群众用气用电。要加大对供电、供气管线巡查力度，建立取暖绿色维修通道，加快接电接气速度，确保反应迅速、工作到位。

要立即开展群众冬季取暖、用气用电用煤安全大检查，对取暖设备、电线、管道等进行查验维护，妥善抓好风险隐患排查治理，决不允许出现群众冻死冻伤情况。同时，要充分利用村村响、明白纸等形式，加强对贫困群众冬季用电、用煤、气取暖知识宣传和安全教育,确保“明白纸”发放率达到100%，入户隐患排查整治率达到100%，面对面安全教育率达到100%，增强群众安全意识，提高防范能力。进一步完善应急救援预案，明确处置措施，配足应急救援器材，健全应急救援队伍，适时开展应急演练，科学有效应对。

要密切关注群众供暖相关舆情，要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保信息联络畅通，因恶劣天气造成生产安全事故及其他重大突发事件，要立即报告、不得延误，及时做好应对处置工作。对群众反映的供暖方面的问题，第一时间协调解决，及时回应群众诉求，做到事事有落实、件件有回音，真正让每一户群众感受到党和政府的关心关怀，确保群众温暖过冬、安全过冬。

严格落实属地责任、主体责任，党政主要负责同志要亲自抓、亲自安排部署。分管区成立了5个由管区领导任组长的'督导组，分片区开展巡回督导，对发现的问题发现不及时、工作落实不力，群众安全温暖过冬得不到有效保障的，一律严肃追责问责。

温暖过冬工作方案设计篇五

冬至，是我国农历中一个非常重要的节气，也是我国汉族一个传统节日。冬至俗称“冬节”、“长至节”、“亚岁”等。在我国古代对冬至很重视，冬至被当作一个较大节日，曾有“冬至大如年”的说法，而且有庆贺冬至的习俗。《汉书》中说：“冬至阳气起，君道长，故贺。”人们认为：过了冬至，白昼一天比一天长，阳气回升，是一个节气循环的开始，也是一个吉日，应该庆贺。现在，一些地方还把冬至作为一个节日来过。北方地区有冬至宰羊，吃饺子、吃馄饨的习俗，南方地区在这一天则有吃冬至米团也称汤团或汤圆、冬至长线面的习惯。

为进一步弘扬民俗文化，继承传统习俗，享受健康娱乐，彰显传统文化魅力。在这充满激情的十二月份，冬至节的步伐慢慢迈近，这正是我们举行活动的好时期，也是我们宣传自己，锻炼自己综合能力的大好时机。而作为新时代的代言人，大学生总是洋溢着青春的活力、充满着狂热的激情，对新奇的活动必定会踊跃参加，同时也是为了展示大学生的青春风采,增进思想交流,繁荣校园饮食文化,拓宽同学们的兴趣爱好。

1、在冬至来临之际，让所有在院的同学一起过节，增进大家之间的亲密联系和相互交流，也各自送上节日的问候。在集体的.温暖中度过异地的传统节日、感受家的温暖、集体的温馨。

2、通过亲自动手包汤圆、煮汤圆，让全院同学能更真切得去感受中国传统节日的内涵，了解更多具体的工艺，比如包汤圆的.方法和馅料的搭配等等，以轻松的方式进一步锻炼同学的动手能力和学习能力。

3、感受节日气氛、发扬传统文化，继承传统习俗。

理工第一食堂餐。

厦门理工学院材料系全体师生。

“汤圆”的制作及吃汤圆共庆冬至佳节。

(一)宣传：海报、横幅、广播站宣传、报名单传单。

1、海报：3张贴在宣传栏(其中三期1张，教学楼1张，食堂1张)。

4、横幅2条：内容(待定)，挂在校园、宿舍醒目处、活动现场等以增加宣传力度。

(二)参加方式：组织各班全体同学参加。

1、安排人员到各班进行通知，请各班同学于21日13:00到食堂的班级定点进行汤圆的制作。

2、各班同学到各班活动地点同庆冬至，共品汤圆。

(三)邀请主持人：2名(待定)。

(四)会场所需物品：照相机4台，邀请摄影协会。一个音箱，两个移动话筒。

(五)布置场地：

1、在主教楼宣传栏及食堂宣传栏各贴一张海报场地设置指示图。

2、嘉宾席设于食堂一楼三张圆桌。

3、08、09、10、11材料系全体成员，

4、全体老师。

2、13:20各班代表团入场。

3、13:30由材料系主任张厚安老师致开幕辞。

4、各班进行汤圆的制作(过程中主持人、小游戏、)。

5、16:20邀请嘉宾入场，进嘉宾席。

6、有请嘉宾致节日庆贺。

6、16:30各班同学就席，同庆冬至佳节。

7、由请到场嘉宾致闭幕辞。

1、拍照留恋：各位领导嘉宾，学生会成员，全体人员。

2、各班班委及学生会人员留下整理现场卫生。

3、对活动的照片进行展示(待定)。

4、学生会主席及部长做工作总结。

1、横幅2条：单价80元/条2×80=160(元)。

2、预备面粉100斤：单价5元/斤5×10=500(元)。

3、活动气球：单价16元/包2×16=32(元)。

4、一次性手套：单价4元/包4×25=100(元)。

5、饮用水：单价10元/桶6×10=60(元)。

6、海报：单价80/张3×80=240(元)。

节省开支。

我们将本着最真诚的态度与您合作，愿合作愉快!!!

厦门理工学院材料系外联部。

温暖过冬工作方案设计篇六

天气日渐寒冷，按照县人民政府办公室《金乡县保障人民群众安全温暖过冬实施方案》文件要求，现结合我街道实际制定如下工作方案：

按照省委、市委、县委美丽宜居乡村建设工作部署要求，把党委政府的关怀，送到困难群众身边。牢固树立“以民为本、为民解困”的工作理念，采取有效措施，切实解决人民群众寒冬期间的基本生活问题，维护社会稳定。

以街道办事处为主导、广大干部群众为主体，充分调动社会资源，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，精心规划、精心组织，聚焦群众取暖、消防、饮水、用电、防疫等方面，确保农民群众“温暖过冬、安全过冬”。

1.分解工作任务。

工作重点：认真贯彻落实县委、县政府迁建群众安全温暖过冬工作要求，制定工作方案，分解工作任务，采取积极有效措施，早安排、早部署、早动员，确保工作有条不紊推进。

责任单位：各行政村、民政办、扶贫办、水利站、供电所、应急办、卫生院。

2.发挥综合协调作用。

工作重点：民政办、扶贫办、党政办、应急办等有关部门充分发挥综合协调作用，加强与沟通会商，共同分析研判，合力做好温暖过冬工作。

责任单位：民政办、扶贫办、党政办、应急办。

（二）落实具体措施。

1.深入摸底调查，全面掌握情况。

工作重点：对本辖区迁建群众生活情况和物资需求进行全面摸底调查，摸清和掌握困难群众，特别是建档立卡贫困户、低保家庭、五保对象、留守病残老人等贫困群体，建立需求台帐，做好档案管理，做到情况清、底数明，不漏一户、不落一人。

责任单位：各行政村、民政办、残联、扶贫办。

2.全面安全排查，确保村不漏户。

工作重点：对本辖区群众冬季取暖情况进行全面摸排，逐村逐户了解冬季取暖情况，对排查出的问题建立台账，明确整改时限和责任人。召集本辖区供水企业安排部署冬季用水工作，确保群众冬季用水。卫生院牵头各村级卫生室做好村内消杀和冬季防疫工作。供电所对辖区内全部变压器、电表箱等电力设备进行安全隐患排查梳理，发现问题及时维修。

责任单位：各行政村、村镇办、应急办、卫生院。

3.及时发放款物，确保过冬需求。

工作重点：以建档立卡贫困户、低保家庭、五保对象、留守病残老人等贫困群体，查看居住环境发现隐患，及时排查修缮，及时将过冬御寒物资发放到困难群众手中。

责任单位：各行政村、民政办、残联、扶贫办、村镇办。

工作重点：结合以往工作开展情况和监督检查情况，建立健全困难群体温暖过冬救助工作档案。

责任单位：民政办、扶贫办。

（三）严格监督检查。

工作重点：对各行政村和相关站所温暖过冬工作责任落实情况、暖冬资金使用、御寒物资管理及发放等情况进行检查，发现问题并及时整改，确保迁建群体安全温暖过冬各项措施得到有效落实。

责任单位：督查室、村镇办、民政办、扶贫办。

街道成立应急工作专班，专班办公室设在街道党政办，应急电话0537——8891xxx。专班办公室由科级干部24小时值班带班(详见附件)，随时应对处置突发情况。各行政村和相关站所要认真按照本实施方案要求，充分发挥职能作用，做好街道群众安全温暖过冬各项工作。

温暖过冬工作方案设计篇七

20__年我市因灾导致群众生产生活受到影响，按照上级开展受灾群众冬春救助工作相关精神，为做好今冬明春全市受灾困难群众生活救助工作，保障受灾困难群众基本生活，制定本实施方案。

一、认真学习法规政策，规范开展冬春救助工作。

冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，是有效遏制因灾致贫、因灾返贫的重要举措，直接体现党和政府保障和改善民生的要求，直接关系受灾群众的切身利益，涉及人口数量大，救助时间跨度长，社会各界关注度高。各乡(镇)要认真学习领会《受灾人员冬春生活救助工作规程（修订稿）》、《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔20__〕245号）、《贵州省中央自然灾害救灾资金管理实施细则》（黔财工〔20__〕230号）、《贵州省自然灾害救灾资金管理暂行办法》（黔财资环〔20__〕48号）、《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》（黔应急〔20__〕25号）等法规和文件，进一步提高对受灾人员冬春生活救助工作的重要性、紧迫性认识，强化地方主体责任意识，把冬春救助作为当前应急工作的重点任务组织好、开展好，统筹作出安排，切实抓好落实。各乡(镇)要切实加强组织领导，提前谋划部署，认真组织和规范做好冬春救助对象确定、方案制定、监督检查等各项工作，扎实推进冬春救助工作有力有序有效开展。

二、严格实施精细化管理，细化实化救助工作方案。

各乡（镇）要制定冬春救助工作方案，要注意甄别受灾群众的类型，把握好实施救助对象，并加强与已脱贫建档立卡贫困户、城乡低保、临时救助和农村医疗救助等制度及前期已实施灾害救助措施相衔接，注重发挥各项救助制度和措施的整体效能，切实保障受灾困难群众冬春期间的基本生活。

三、成立清镇市冬春救助工作领导小组。

为保障冬春救助工作有序推进，成立清镇市冬春救助工作领导小组，具体如下：

组长：商业学（市应急管理局局长）。

副组长：唐浩（市应急管理局副局长）。

杨文静（市应急管理局副局长）。

李凯（市应急管理局副局长）。

廖昆（市应急管理局执法队队长）。

成员：王兴祥（市应急管理局办公室主任）。

王妍（市应急管理局应急科科长）。

李顺（市应急管理局协调科负责人）。

谭宇环（市应急管理局基础科科长）。

周驰翔（市应急管理局危化科负责人）。

四、救助方式及资金预算。

（一）救助方式。20__—20__年冬春救助方式以现金救助方式开展。

（二）资金预算。20__—20__年冬春救助资金预算万元，其中：中央483万元（黔财资环[20__]109号），省级65万元（黔财资环[20__]110号），市级万元（筑财行〔20__〕13号），本级匹配万元。

五、受灾群众冬春救助对象。

1.因灾住房倒损造成冬春基本生活困难群众。

2.因灾农作物减产（绝收）造成冬春基本生活困难群众。

六、救助标准。

救助标准为口粮补助每人150元。

七、救助申请及发放程序。

按照“户报、村评（核）、乡审、县定”的程序确定救助对象，发放救助资金。

1.户报。受灾人员向所在村（居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名。

2.村评（核）。村（居）民委员会组织对申请、提名对象民主评议（核实）后确定拟救助对象，并在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。经公示无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇）人民政府。

3.乡审。乡（镇）审核通过上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交材料报县级应急管理部门。

4.县定。清镇市应急管理局审核确定后，应及时将对象审定、资金发放情况通报乡（镇），并在发放对象所在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。救助资金通过“一卡通”发放到人到户，并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助”。

八、实施步骤。

年12月24日前完成乡（镇）救助工作方案；

年12月30日前完成受灾人员申请或村（居）民小组提名工作；

年12月31日完成村级评议工作；

年1月1日—20__年1月7日完成村级公示工作；

年1月9日前完成乡（镇）级审核工作；

年1月10日—13日完成乡（镇）级公示工作；

年1月15日完成县级审核工作；

年1月16日—22日完成县审核情况村级公示工作；

年1月23日—30日完成救助资金发放工作。

九、加强资金监管，提高冬春救助实效。

要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金。要强化救助资金的管理，规范发放程序，做到账目清楚、手续完备。积极配合财政、监察、审计等部门加强对冬春救助资金管理使用和发放情况的监督检查。

冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入相关社会救助制度安排，切实做好制度的有序衔接。

十、切实加强领导，确保工作进度。

1.各乡（镇）要切实强化领导，按照相关要求，组织力量抓紧研究制定救助工作方案，立即启动救助工作，确保春节前将冬春救助资金发放到人到户。

2.各乡（镇）冬春救助工作结束后，要及时组织调查、核实、汇总本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况，做好救助工作绩效评估，于20__年1月21日前将《贵州省20__—20__年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、工作图片、工作简报、工作总结报市应急管理局何松处。

3.建立健全冬春救助档案。各乡（镇）要建立健全受灾人员冬春生活救助台账，严格按照档案管理相关规定实施管理。

温暖过冬工作方案设计篇八

20__年春节将至，为了进一步密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，充分体现党和政府对生活困难群众、优抚对象的关心，确保全区人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。经研究决定：重点对低保特困户;困难低保边缘户;特困“四老”对象;享受抚恤补助的重点优抚对象和移交地方政府安置的军队离退休干部;特困重点优抚对象;共建部队;全区百岁老人;六十年代精减退老职工;残疾儿童、社会孤儿、贫困精神病人;敬老院老人等进行走访慰问，确保他们过一个欢乐祥和的节日。现将走访慰问对象、慰问形式、发放慰问补助金标准和有关工作安排如下：

一、走访慰问对象，发放慰问补助金标准及慰问形式。

1、关于低保特困户慰问。以镇(街道)为单位全面开展低保特困户慰问活动，重点组织好区四套班子领导及有关职能部门领导到镇(街道)走访慰问活动。享受最低生活保障的低保户每户补助1700元，经费由区、镇(街道)各半负担。

2、关于困难低保边缘户慰问。以镇(街道)为单位对困难低保边缘户家庭进行全面走访。每户困难低保边缘户补助1000元，经费由区、镇(街道)各半负担。3、关于特困“四老”对象慰问。特困“四老”对象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部书记、老队长;建国前的`老党员;地方革命老同志。慰问金每人1700元。

4、关于共建部队慰问。切实做好共建部队走访慰问工作。深入共建部队走访慰问，军民共建工作在节前掀起新的高潮。

5、关于优抚对象慰问。切实做好涉军对象特殊群体的走访慰问工作。享受定期抚恤金的三属(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)、“两参”人员、残疾军人、在乡老复员军人、办理定补的带病退伍军人每人发春节慰问金700元;移交地方政府安置的军队离、退休干部每人发慰问金700元;军休干部遗属每人发慰问金700元;一级残疾军人(全区共1名)慰问金8000元;特困重点优抚对象(全区共100名)每户1700元。在乡“两参”人员每人发参战慰问金2160元，本地企业退休人员每人发1000元慰问金，外地企业退休人员每人发3100元慰问金。以上经费由区承担。企业退休“两参”人员每人发参战慰问金2160元，经费由区、镇(街道)各半负担。

6、关于60周岁以上退伍军人慰问。全区年满60周岁的退伍军人每人发放慰问金200元，经费由区、镇(街道)各半负担。

7、关于百岁老人、全国孝亲敬老之星和省百佳孝星慰问。全面展开走访慰问百岁老人活动，每位百岁老人发放慰问金1500元(包含慰问品)。全国孝亲敬老之星和省百佳孝星，每人发放慰问金1000元。

8、关于敬老院老人慰问。全面走访各镇(街道)敬老院。慰问金共计12万元。

9、关于社会孤儿、残疾儿童、贫困精神病人慰问。展开走访慰问社会孤儿、特殊教育学校和精神病医院的惠山籍人员的活动。社会孤儿慰问金每人1700元，经费由区、镇(街道)各半负担;贫困精神病人、残疾儿童慰问金每人500元。

10、关于六十年代精减退老职工慰问。展开走访慰问六十年代精减退老职工活动，每人发慰问金500元。

11、关于少数民族贫困对象慰问。展开走访少数民族贫困对象活动，每人发慰问金1700元。

二、送温暖走访慰问活动的有关工作要求。

20__年春节送温暖走访慰问活动将继续以“惠民生、暖民心、促和谐”为主题，在传统节日中体现党和政府的关爱，在走访慰问中了解群众基本需求，努力把党的方针政策落实在百姓心坎上，把党和政府的温暖送到群众心窝里，进一步营造全社会和谐氛围，让困难群众度过一个欢乐、祥和的节日。为更好地做好本次春节走访慰问，特提出以下工作要求：

1、高度重视，加强领导。各镇(街道)及相关部门要认真贯彻区委、区政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，以高度的政治责任感，以对困难群众的深厚感情，切实把这次活动作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓好。

2、迅速行动，严密组织。各镇(街道)及相关部门要结合本部门、本单位的实际情况，把春节送温暖走访慰问活动与节前工作紧密结合起来，并作为当前重要工作内容之一列入工作日程。各镇(街道)及相关部门要主动配合区委、区政府以及职能部门，统筹安排，制定方案，认真组织，精心安排。重点要落实好走访对象、慰问资金、责任人，确保节前各项慰问活动的顺利开展。

3、加强宣传，营造氛围。各镇(街道)及相关部门要认真组织好宣传工作，广大党员干部、职工要充分认识开展春节送温暖走访慰问活动的重要意义，以高度的政治责任感，以对困难群众的深厚感情，积极主动地参与到走访慰问活动中，大力营造扶贫济困、互助互爱的舆论氛围，切实把春节送温暖走访慰问活动的各项工作落到实处。

温暖过冬工作方案设计篇九

为了进一步做好我县冬季农村取暖工作，确保群众温暖过冬，现制订如下工作方案。

（一）主要工作。

各乡（镇）、驼梁风景区服务中心和县直相关部门要迅速开展20冬季取暖“回头看”，多措并举，全力保障取暖工作煤、电、油、气供应，积极回应群众诉求，建立问题清单，釆取有利措施，逐项清零销号，确保群众温暖过冬。同时，及时关注舆论，加强宣传引导。

（二）职责分工。

县农业农村局牵头推进年冬季农村取暖工作，负责全面摸排农村群众取暖措施、设备、储煤等基本情况。

县住房和城乡建设管理局负责全面摸排集中供热设施设备维护、燃煤保供等基本情况，做好供热、燃气协议的签订、保障服务等工作。

县乡村振兴局负责重点摸排农村脱贫攻坚领域对象的取暖措施等基本情况，研究制定特困群众今冬明春取暖保障措施。

县能源局负责煤炭增产保供，重点做好供热企业、燃煤、农村洁净煤协调供应，落实煤炭限价政策，加快推进煤改电等工作。

县发展和改革局牵头做好煤电油气供应监测等工作，重点做好天然气协调保障。

县财政局及时安排资金，补贴到位。

县委宣传部负责关注网络舆论，做好宣传引导工作。

县应急管理局负责做好煤炭生产安全监管工作。

市生态环境局五台分局负责做好煤改气、生态环境执法等工作。

县市场监督管理局负责做好煤炭质量安全监管工作。

县供电公司负责做好电力保障供应，确保煤改电用户温暖过冬。

其他成员单位按照职责分工做好相应工作。县委、县政府督查室牵头开展全县冬季取暖督查工作。

各乡（镇）、驼梁风景区服务中心分别负责各自区域内2021年冬季取暖“回头看”工作，做好迎接省市县督查准备。

第一阶段：摸排阶段（11月7日一8日）。

11月8日中午12点前，各乡（镇）、驼梁风景区服务中心和县直各相关部门将摸排工作有关情况，包括现状、问题、对策、建议以及《五台县农村常住户冬季取暖情况摸底表》（见附件）报县农业农村局。

第二阶段：整改阶段（11月9日一15日）。

各乡（镇）、驼梁风景区服务中心和县直各相关部门针对摸排出的问题开展重点整改，重大问题及时向县政府报告。县直相关部门加强本行业问题整改，做好对乡（镇）指导。

第三阶段：抽查阶段（11月16日一20日）。

县委、县政府督查室将采取“四不两直”方式，不定期对各乡（镇）、驼梁风景区服务中心冬季取暖工作开展抽查，要做好迎接省市督查准备工作。

11月20日前，各乡（镇）、驼梁风景区服务中心和县直各相关部门将此项工作形成报告，报县农业农村局汇总，县农业农村局整理形成总体报告材料，报市农业农村局。

温暖过冬工作方案设计篇十

近期，寒潮来临，气温骤降，保障群众安全温暖过冬工作进入关键期，为确保辖区群众度过一个温暖安全的冬季，经党工委办事处研究决定，在全街道范围内开展“筑牢民生保障服务底线确保群众温暖安全过冬”行动，现将具体方案明确如下：

坚持“部门联动、各负其责、村居主体、责任到人”的原则，各部门、管区、村居要充分认识到做好农村群众安全温暖过冬工作的特殊重要性，加强组织领导，压实工作责任，使群众安全温暖过冬工作与农村冬季安全生产、农村困难群众救助、两节安全大检查等活动相结合，因地制宜、分类施策，强化村居属地管理责任，守土有责、守土尽责，确保农村广大群众安全温暖过冬，坚决防止造成较大社会影响事件发生。

重点关注贫困群众、“五保”户、“三无”人员、空巢（孤残）老人、留守（孤残）儿童、残疾人、重点优抚对象及其他重点人群，单独建立工作台账，全面掌握困难群众在住房安全、生活取暖、医疗保障等生活方面存在的困难问题，做到底数清、对象明、情况准。

各村要充分发挥属地管理责任，认真梳理汇总本村重点关注对象名册，明确责任分工，由村两委成员按照“一帮一”“一帮多”原则进行分包，村内重点关注对象多时，可广泛动员村内党员纳入帮扶责任人，对重点关注对象具体情况要了解掌握清楚并认真填写帮扶责任联系表（见附表），确保村内每户重点关注对象有人负责，帮扶责任人每周至少三次入户或电话联系，尤其是出现雨雪、大风等恶劣天气时要及时入户走访，关心了解他们生活中存在的困难问题，能够解决的第一时间予以现场解决，暂时无法解决的及时上报街道相关责任部门协调解决。

（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分发动村两委成员和党员干部，对本村进行拉网式排查，坚决做到村不漏户、户不漏人，要全面查看重点关注对象生活方面存在的困难问题，对排查出的问题建立台账，加强统筹协调。

（二）帮包联系（12月21日至2月28日）。帮扶联系人。

按照责任分工和时间要求对重点关注对象进行入户走访，重点对以下工作加大检查力度：1.防一氧化碳中毒。将防一氧化碳中毒作为温暖过冬的一项重要工作，加大宣传和排查力度，提升群众防范意识；2.住房安全。准确掌握帮包群众住房状况，对住房出现危、漏等现象且符合相应救助政策的要及时上报相应部门予以协调解决；3.温暖过冬。详细了解群众家中取暖方式、御寒物资等是否准备充足；4.饮水安全。通过保温、错时、定点供水等方式保障群众尤其山区群众冬季饮水供水安全；5.用电安全。冬季用电量大，加强对困难群众家中供电设施、线路检查、巡查；6.防疫安全。重点做好常态化疫情防控下个人日常防护及家庭卫生消毒等工作；7.特殊困难群体临时救助。一是对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活暂时困难的家庭（或个人）上报给予临时救助；二是做好低保家庭、特困对象、孤儿、贫困户等对象的基本生活保障工作；三是做好重度残疾人、留守病残老人、困境儿童等群体的温暖过冬生活工作；四是对流浪乞讨人员实施街面巡查救助，确保求助有门，受助及时，应助尽助。

（三）督导检查（贯穿全程）。街道纪工委、督查室将组成联合工作组对确保群众温暖安全过冬工作进行全程督导检查，确保各项措施落到实处、取得实效。

（一）思想高度重视，有效抓好落实。各部门、村居工作人员要坚持底线思维，强化忧患意识，按照“齐抓共管、失职追责”的要求，有效抓好责任帮扶、动态联系、问题化解等工作具体落实，确保困难群众温暖安全过冬。

（二）定期联系帮扶，及时开展救助。各村全面摸排情况于12月20日前由管区统一汇总帮扶责任联系表上报至街道督查室（206室）备案，各村帮扶人员要明确责任分工，严格按照规定要求定期入户走访，联系帮扶，对困难群众存在的问题及时开展相应救助工作。

（三）加强工作督导，严肃追责问责。街道办将不定期对各村确保困难群众温暖安全过冬工作情况进行检查抽查，对各村的工作安排、责任落实、隐患排查、台账建立、救助措施等工作情况进行专项督查，对未开展排查，底数不清、情况不明、救助不力问题将提交党工委按照相关程序进行组织处理。

温暖过冬工作方案设计篇十一

为深入贯彻落实党中央、国务院安排部署和省委、省政府工作要求，进一步加强统筹协调，扎实推进各项工作，确保经济社会平稳运行，确保能源安全保供，确保人民群众温暖过冬，根据全国今冬明春保暖保供工作电视电话会议、国家发展改革委关于印发《今冬明春保障人民群众温暖过冬工作方案》的通知（发改运行〔20xx〕1499号）和煤电油气运保障工作部际协调机制《关于进一步做好今冬明春保暖保供工作的通知》（发改电〔20xx〕345号）精神，制定如下措施。

（一）深挖增产增供潜力。上游供气企业要严格落实已签订合同资源，在确保安全的前提下，满负荷生产，进一步释放增产潜力，做好高峰用气保障。（省发展改革委、省能源局、省住房和城乡建设厅牵头，中石油长庆油田分公司、中国石油天然气股份有限公司天然气销售陕西分公司、延长石油集团分别负责）。

（二）严格履约合同。各市（区）要提前组织20xx年的天然气、煤炭、电力中长期合同签订工作。上游供气企业要严格按照合同保障供气，对民生及民生采暖用气不足的，应补签供气合同。各有关部门要加强供气、管输合同履约信用监管，对供气、管输、接收站使用等违约情况，及时进行通报惩戒，确保市场供需稳定，对情节严重的，依法依规纳入信用记录。（省发展改革委、省能源局、省住房和城乡建设厅牵头，省市场监督管理局、中石油长庆油田分公司、中国石油天然气股份有限公司天然气销售陕西分公司、延长石油集团，各设区市政府分别负责）。

（三）充分发挥储气设施保供作用。各市（区）和城燃企业要按照“地方政府3天、城燃企业5%”的储气能力建设要求，加快储气调峰设施项目建设进度，补齐储气调峰设施短板，加快已建成储气设施注气进度，做到应储尽储，12月底储罐存量原则上不低于60%，充分发挥lng储罐冬季高峰期多次调峰保供作用，增强应急保供能力。（省发展改革委、省能源局牵头，省住房和城乡建设厅、各设区市政府分别负责）。

（四）落实“煤改气”保障。各市（区）要切实履行责任，及时将“煤改气”补贴落实到位，精准加大对困难群体的取暖补助力度。要按照“以气定改”原则，除列入计划和正在实施的“煤改气”项目外，严控大规模新增农村“煤改气”，有序推进工业用气项目，严禁车辆油改气。对未完成改造通气的“煤改气”用户，采暖季期间可利用原有供暖设施继续取暖。对今年新改造尚不具备安全稳定通气条件或尚未经过一年实际运行检验的“煤改气”用户，严禁拆除原有供暖设施，确保群众安全取暖。（省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省能源局，各设区市政府分别负责）。

（五）做实做细“压非保民”预案。各市（区）天然气主管部门和企业要立足应对极寒天气，进一步完善非居民可中断调峰用户压减方案，必要时按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”的原则，启动分级别预案，依次压减可中断用户气量。各市（区）、各企业要对预案进行实战演练，做到全流程、全要素、全覆盖，严格按照实战标准流程实施，确保预案的实用性、科学性和有效性。（省发展改革委牵头，各设区市政府和中石油长庆油田分公司、中国石油天然气股份有限公司天然气销售陕西分公司、延长石油集团分别负责）。

（六）做好天然气价格稳定工作。各市（区）、各有关部门和单位要持续做好供暖季天然气价格监测监管工作，进一步规范天然气市场秩序，严查严处民生用气倒卖挪用问题，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为。上游供气企业要严格执行天然气价格政策，保持居民和民生用气价格总体稳定。（省发展改革委、省市场监督管理局牵头，各设区市政府和中石油长庆油田分公司、中国石油天然气股份有限公司天然气销售陕西分公司、延长石油集团分别负责）。

（七）保障供气安全。各市（区）和相关企业要加强管道、燃气设施等安全隐患排查治理，全面开展管道、lng接收站、燃气设施等安全检查，全力排查梳理天然气供应的安全隐患，建立隐患排查整改台账，对发现的问题立即组织整改，加强日常巡检维护，保障供气安全稳定。（各设区市政府、省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省应急管理厅、省能源局按职责分工负责）。

（一）全力以赴保障发电供热机组可靠运行。各市（区）要加强监测调度，支持企业正常供暖供能。各发电企业要切实承担保供主体责任，在实现发电供热用煤中长期合同全覆盖的基础上，科学做好燃料储备，尽快将存煤可用天数提升到20天以上，存煤15天以下电厂动态清零。加快推动故障机组恢复启动并网，确保非计划停运和出力受阻规模不高于往年同期，禁止燃煤自备电厂停机单纯从公网购电。各发电企业要严格按照电网调度指令启动和运行机组，非计划停运（不含事故非停）机组必须提前报省能源保供工作领导小组，书面说明原因，未经允许不得擅自停运。对于不执行调度指令或是有能力发电而不发电，并严重影响电力、热力供应的发电企业，省能源保供工作领导小组要进行约谈、通报。（省发展改革委牵头，各设区市政府、国网陕西省电力有限公司、在陕发电企业分别负责）。

（二）千方百计保障全社会用电秩序稳定。各市（区）、各企业要认真落实国家发展改革委等部门联合印发的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（20xx年版）》要求，进一步明确相关行业的能效水平，遏制高耗能行业的低水平企业不合理、无序用能，尽快将高耗能行业低水平企业的能效改造提升到行业基准水平以上，力争达到标杆水平；对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造提升的项目，坚决限制用能，坚决淘汰；要全力做好符合节能减排、绿色环保要求企业的电力热力保障。国网陕西省电力有限公司要加强电力供需平衡预测和用电形势分析，加强输配电设备设施巡检力度，加大西安等电力供需偏紧城市和重点用户的监控。全力保障党政军机关、军工国防、广播、电信、监狱等关系国家安全和社会秩序的重点领域用户用电，非事故情况下，不得限制居民用电，不得限制煤矿、油气田、天然气管道和lng接收站、铁路的相关生产负荷。（省发展改革委、各设区市政府牵头，国网陕西省电力有限公司负责）。

（三）确保电采暖用户可靠稳定供电。稳妥推进“煤改电”清洁取暖工作，国网陕西省电力有限公司要加强配电设备巡检，加强隐患排查治理，多措并举做好电采暖供电保障服务，建立健全“煤改电”投诉督办机制，对涉及“煤改电”的各类工单急事急办、挂牌督办，确保第一时间响应处理。（省能源局牵头，各设区市政府、国网陕西省电力有限公司分别负责）。

（四）采取有效措施帮助人民群众减轻取暖负担。各市（区）要切实承担保民生主体责任，积极筹措补贴资金，保障电采暖用户电费补贴及时足额到位。（省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅牵头、各设区市政府，国网陕西省电力有限公司负责）。

（五）细化完善有序用电方案。坚持安全稳定、有保有限、注重预防原则，进一步规范有序用电方案执行流程，确保用户提前知情，加强有序用电方案演练，确保做到快速响应、足量落实。指导用户加强节约用电管理，指导涉及有序用电用户按照有序用电方案要求，足额、及时采取有序用电措施，对执行不力、擅自超限额用电的用户，可按照程序停止供电。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、各设区市政府、国网陕西省电力有限公司分别负责）。

（一）各设区市政府承担属地管理责任。各市（区）对本行政区域内的群众采暖用煤保障工作负总责，要推动符合条件的临时停产煤矿尽快复工复产，出现停产的煤矿要及时报告省能源保供工作领导小组，对工作不力出现明显减产的地市和企业，省能源保供工作领导小组要进行约谈、通报。要抓紧对本地区冬季采暖用煤情况开展全面摸排，逐户详细了解采暖情况，对排查出的薄弱环节和短板，逐一建立整改台账，逐条整改，限时解决。县级以上人民政府要对所有供热企业派出协调服务工作组，帮助解决问题，一旦出现弃供问题，要无条件临时接管，确保不影响群众取暖；要完善供热企业考核，对近年来履行保障民生责任不到位、保供问题多发的企业，要坚决纠正直至取消经营资格，对因保供亏损的，考核免除相应责任。（各设区市政府牵头，省发展改革委、省住房和城乡建设厅分别负责）。

（二）煤炭生产企业承担保供主体责任。在陕各类生产煤矿节假日保持正常生产和销售，全力完成国家下达的煤炭保供任务，确保煤炭中长期合同足额履约，多措并举稳定煤炭价格，坚决完成四季度煤炭生产供应任务。特别是陕煤化集团和其他国有重点煤矿要在确保安全的前提下，依法依规、安全有序组织生产。在建煤矿要加快建设进度，早日建成投产，对纳入国家冬季应急保供煤矿，要加快核增产能手续办理，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能。（省发展改革委、省能源局牵头，国家矿山安监局陕西局、各设区市政府分别负责）。

（三）坚决防范煤矿安全风险。各市（区）、各煤矿企业要统筹发展和安全，坚决管控煤矿安全生产风险，重大安全隐患实行领导挂牌督办，确保整改到位，坚决防止突破安全底线。各有关单位要加大执法检查力度，严防漏管失控引发事故。（省应急管理厅牵头，国家矿山安监局陕西局、各设区市政府分别负责）。

（四）优先保障发电供热用煤铁路运力。要强化运力统筹，深入挖掘增运潜力，将保障发电供热用煤运输需求放在首要位置，加大对榆林等地的运力投放，对补签的电煤中长期三方合同做到应保尽保。运力紧张时适当压缩其他物资的发运计划，优先保障电煤中长期合同兑现，提高运输和装卸效率。（省发展改革委、中国铁路西安局集团公司、各设区市政府分别负责）。

（一）夯实责任主体。各级各有关部门和单位要充分认识今冬明春能源保供工作的艰巨性和复杂性，切实增强责任感紧迫感，加强组织领导，层层压实责任，抓好工作落实。各市（区）要健全煤电油气运保障工作机制，增强机制的权威性和有效性，加强监测调度，及时协调解决问题，强化科学应对措施，确保各项工作有力、有序、有效推进。

（二）加强定期调度。冬季用暖高峰期间，各市（区）要加强日监测和日调度，及时跟踪工作进展，加强能源保供高影响天气灾害检测预测和会商研判，采取必要措施保障能源供给。要及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，防止扩大蔓延，确保实现人民群众温暖过冬。

（三）建立奖惩机制。省能源保供工作领导小组将对工作开展情况好的地市和企业予以通报表扬，对因工作不力、各项能源保供措施执行不到位，发生居民用电、用气停供限供的地市和企业严肃问责。今冬明春能源保供工作作为今年国有企业考核的主要指标，实行“一票否决”。

（四）强化应急值守。各市（区）、各保供相关部门和单位要严格落实24小时值班制度，保持信息畅通，做好上传下达，遇有紧急情况和突发事件，能够做到反应迅速、报告及时、处置果断。

（五）加强舆情监测引导。各市（区）要加强与新闻宣传相关部门和媒体沟通，建立网上舆情24小时监测机制，及时协调解决保暖保供个案问题，重大问题及时报告。

温暖过冬工作方案设计篇十二

为使我镇生活困难的家庭过上一个温暖祥和的新春佳节，海门^v^决定在春节前举行春节送温暖慰问活动。此次活动内容包含三个方面：第一、重点关爱、慰问特别贫困家庭150户;第二、慰问困难家庭500户；第三、慰问海门敬老院孤寡老人。整个慰问活动计划资金约100万元。为把这次慰问活动做细做实，把社会热心人士的爱心和温暖精准送到实际贫困家庭中。现将有关事项安排如下：

一．慰问特别贫困家庭对象。

1.需资助的特别贫困家庭到所属村（居），领取《海门^v^20春节送温暖慰问活动特别贫困家庭资助申请表》，内容认真如实填写，特别是家庭人口结构,成员是否有重大疾病、残、瘫、精神病，且丧失主要劳力等实际情况。

2.请各村（居）抓紧调查填表，按时间安排及时送到海门^v^。12月21日开始接收申报，至年1月15日前，逾期不接收申报。此次活动资助范围广，资金大。为了切实做到精准扶贫，需逐户上门调查。户数多，花费时间长，请各村（居）在申报时间内抓紧调查填表，随报随送，并配合调查。

3.请各学校义工队积极参与，^v^从月25日起将安排工作人员和义工逐户上门调查核实，请各村（居）认真填写申报对象现家庭详实住址及状况。经调查审核不符条件的.，予以删减。

4.每户慰问金额：3000元―6000元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。特别贫困家庭视实际情况决定慰问具体金额。特别贫困指家庭丧失主要劳力，且有重大疾病患者，甚至有2人以上重大疾病患者或精神病人。

二．慰问困难家庭对象。

1.由各村（居）根据^v^安排的名额统一调查，然后填写《海门^v^_年春节送温暖慰问活动困难家庭对象申报明细表》,并于_年1月15日前报送，逾期不接收申报。

2.每户慰问金额：800元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。

三．慰问海门敬老院。

慰问物资、资金、时间由^v^自行安排，届时^v^将派员配合义工前往慰问和清洁卫生。

四．特别贫困家庭对象和困难家庭对象，各村（居）请严格按《海门^v^_年春节送温暖慰问活动分配表》分配名额填报。以往^v^派员调查时，发现一些对象不知被列为申报对象，请各村（居）申请前对困难家庭先行调查，并与其沟通，做到知情、自愿。

五．此次受关爱慰问对象，特别贫困将逐户上门调查，并经^v^常务理事会讨论决定资助对象和具体资助金额。慰问对象将在海门有线电视公示，接受社会的监督。同时欢迎社会各界人士提供遗漏的特困家庭或反映不符合贫困条件的家庭，使这次慰问活动能做到公平公正、扎扎实实，真正把爱心和温暖精准送到困难家庭。

六．此次春节慰问活动的资金和物资发放仪式，将在海门^v^举行，请所有受助对象到现场进行领取（^v^派员对部分特别贫困家庭进行慰问，并送上慰问金和慰问物资），具体时间另行通知。届时请镇委、镇政府、各村（居）委主要领导参加。各村（居）干部带受助对象到^v^参加，协助做好资金、物资的签领手续。同时请义工队参加，请镇政府派员维持现场秩序和安全。

温暖过冬工作方案设计篇十三

为了认真贯彻落实好市委市政府关于做好农村冬季取暖工作的安排部署，坚持以人民为中心，确保群众温暖过冬，根据我区实际，特制定本方案。

不断提高思想认识，加强组织领导，强化监管责任，切实把群众温暖过冬工作作为当前的头等大事来抓。在寒冬到来之际，对群众越冬情况早了解，早准备，早救助，确保所有群众能够温暖安全过冬，切实让困难群众感受到党和政府的温暖，营造和谐稳定的社会环境。

樊庄、蔚洲疃两社区住户。重点关注特困对象、空巢老人、留守儿童、低保家庭、失独家庭、孤儿、建档立卡贫困户及军烈属等困难对象。

（一）摸底排查阶段（20xx年10月8日至10月25日）。

区社会事务中心要迅速行动，统筹调度各方力量，指导督促樊庄、蔚洲疃社区，深入辖区650户平房散户，对温暖过冬情况开展全面拉网式排查摸底，重点排查群众基本生活、取暖方式、安全隐患等，对群众取暖存在的安全风险隐患要清楚、安全风险研判要精准到位、安全事故应对措施要科学合理。要根据群众的类别、真实愿望及需求，分门别类建立台账，并认真填写《群众过冬生活保障情况排查统计表》，于10月20日前上报区经济运行与商务合作部。

（二）实施补贴阶段（20xx年10月21日至20xx年11月30日）根据排查摸底情况，将补贴资金及时发放到平房散户手中，确保群众温暖安全过冬，确保无事故发生。

（一）靠实领导责任。区社会事务管理中心要结合党史的学习教育“我为群众办实事”主题实践活动，切实落实保障群众温暖安全过冬的主体责任，把保障困难群众温暖安全过冬作为当前紧迫的重点任务，要求各社区建立相应台账，做好隐患排查和冬季取暖安全宣传工作。

（二）强化资金保障。区财政运营部要将华岳热点公司集中供热补贴资金及社区清洁取暖补贴资金列入预算，区社会事务管理中心要将补贴资金按照每户2吨生物质燃料费的标准及时足额发放到位。进一步落实临时救助制度，建立健全急难对象主动发现报告机制、救急难快速响应机制，及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

（三）稳定集中供热。华岳热电公司要树立社会责任和大局意识，按照省、市关于火电厂存煤量不得低于10天的要求，超前谋划，及早安排，将冬季用煤备足，确保不断档、不停气。

（四）抓好安全生产。区社会事务管理中心要把安全生产作为重大政治任务和最大民生工程，进一步增强红线意识和底线思维，做好平房散户的安全生产工作。华岳热电要严格落实安全生产主体责任，加强生产监管和日常巡检，细致做好供热设备运行维护等工作。要完善应急预案，确保供热系统正常运转，全力保障优质供热、安全供热。

（五）加大督查检查力度。区督查室要加大督查力度，重点督查摸底工作是否扎实、清洁取暖补贴资金发放是否规范及时等问题。对排查摸底结果不真实、工作推进不得力以及截留、挪用、套取民生保障资金等行为，要发现一起、查处一起，严肃问责，确保群众温暖安全过冬。

温暖过冬工作方案设计篇十四

为深入贯彻落实党中央国务院关于保暖保供决策部署和省委省政府工作要求，充分发挥市煤电油气运保障部门联席会议机制作用，切实应对今冬明春期间可能出现的极寒天气及能源供应偏紧等情况，全力保障能源供应平稳有序，确保人民群众安全温暖过冬，现就有关事项通知如下。

（一）保障天然气有序供应。督促上游供气企业严格履行合同、保障供气。加强管网统筹协调，坚持“日报告、周对接”，确保管网设施安全稳定运行。充分发挥储气调峰作用，统筹用好已有应急储气能力，保障储气能力不低于全市3天用气量，确保高峰时段最大程度顶峰。对于我市应急储气调峰气量保障情况进行跟踪落实，切实发挥调峰保供作用。（市发展改革委牵头，相关油气长输管道企业、天然气经营企业负责）。

（二）稳定天然气供应价格。进一步规范天然气市场秩序，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为，市、县区要畅通12315电话、12315互联网平台和12315平台微信小程序等投诉举报渠道，对发现的价格违法行为和群众投诉举报及时查处，对典型违规案件予以曝光。（市发展改革委、市场监管局牵头，相关天然气经营企业负责）。

（三）强化供气安全保障。全面排查天然气门站、管道、储气等基础设施，以及庭院管网、表箱、楼体立管等庭院设施，集中处理解决一批设施老旧锈蚀、穿越密闭空间、违规交叉其他市政管线、安全间距不足、构筑物占压等突出问题隐患，避免燃气设施带病运行。加强对市政燃气阀井的巡查养护，及时清理内部积水杂物，避免低温结冰造成燃气设施损坏，也要确保窨井盖的完好，避免出现伤人事件。同时，聚焦使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校（含幼儿园）、医院、酒店、商住混合体、商业综合体、农贸市场等人员密集场所，重点排查整治私接“三通”，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管等安全隐患问题。做好民用户安全检查工作，特别是针对老旧小区、城中村、回迁安置小区、商住混合小区，整治用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，使用不合格的“瓶、灶、管、阀”等风险隐患。督促天然气经营企业制定“压非保民”预案并指导及时开展应急演练。（市城市管理局、应急管理局、发展改革委、各县区政府牵头，相关油气长输管道企业、天然气经营企业负责）。

（一）督促签订20xx年煤炭中长期合同。密切关注发电供热企业电煤需求，督促企业积极对接省外煤炭生产企业，尽快协商签订20xx年煤炭中长期合同，确保覆盖率达到100%。全力做好电煤中长期合同铁路运力协调服务工作，为电煤保供打下坚实基础。（市发展改革委牵头，各燃煤发电企业负责）。

（二）督促煤炭企业安全生产。成立煤矿安全生产工作领导小组，认真督导检查各矿井安全生产主体责任落实情况，切实落实各项安全责任。督促鹤煤公司及本部矿井切实履行“一岗双责”，落实各项安全管理制度，盯紧重点部位、重点环节，开展隐患排查治理，严防超能力生产。督促鹤煤公司及本部矿井严格执行24小时领导在岗带班和值班人员值班制度，保证井下避难硐室、消防材料库等重点部位救援物资和设备配备到位，及时接报、转发和处置各种应急预警信息，对出现的各类安全生产突发情况，及时报告、科学处置。（市工业和信息化局牵头，鹤煤公司负责）。

（三）督导服务好豫煤交易中心建设。严格执行省调度煤炭储备补贴政策，落实存煤目标和考核标准，鼓励豫煤交易中心与省内发电企业签订年度电煤供应市场长协，充分发挥储煤基地作用，进一步提升应急保障能力。开展省第二批多式联运示范工程审核，确保豫煤交易中心尽快通过省验收，获得资金奖励。（市发展改革委、市交通运输局牵头、有关煤炭企业负责）。

（一）做好电力安全平稳供应。加强设备和线路隐患排查处理，全面完成树障治理专项行动、线路综合治理专项行动和设备安全隐患排查治理专项行动，切实做好频繁停电台区的运维检修工作，确保电网安全稳定运行。尽力开展带电抢修作业，努力实现“故障不停电，抢修无间断”，在紧急情况下采取“先复电、再抢修”策略，进一步压缩配网故障造成的停电面积和停电时间。精准实施负荷管理，坚守不影响“居民、公共服务及重要用户”底线，坚决做到“限电不拉闸”“限电不限民用”。按照“六保五限”原则，优先将“两高”企业纳入有序用电方案，合理引导企业错避峰与轮休轮停，拥有自备电厂“两高”企业擅自停运发电机组的，按照不低于自备电厂停运机组装机规模实施有序用电。最大限度保障企业基本用电需求。（市供电公司、市发展改革委牵头，各县区政府负责）。

（二）保障发电供热机组稳定运行。发电企业要严格履行电煤、燃气购储主体责任，确保供暖季电煤库存15天以上。各发电企业要统筹安排设备运行和检修，加强设备管理维护，保证机组按电网调度需要稳定运行。建立与供暖企业、运输企业沟通机制，保障电煤物资运输工作及时到位。加强与省沟通衔接，协调解决因环保原因影响电网调度、电厂开机、汽车运煤和符合规定的灰渣排放等问题。严格执行省电力调度指令启动和运行机组，机组确需停运的经市发展改革委同意后上报省发展改革委、省电力公司，对拒不服从调度命令停运3天以上的机组，扣减次年优先发电计划和交易电量，直至取消相关资质。（市发展改革委、交通运输局、生态环境局、市供电公司和各发电企业分别负责）。

（三）多措并举减轻发电企业经营负担。严格落实国家、省燃煤发电上网电价改革各项政策，鼓励工商业企业直接参与20xx年电力市场化交易。落实支持煤电企业纾困解难各项税收措施，确保税费优惠政策应享尽享、增值税留抵退税应退尽退、符合条件的困难缓税和专项缓税应缓尽缓。引导金融机构在信贷规模、信贷审批权限、信贷准入条件等方面给与倾斜，对符合授信条件的电力、煤炭、储煤等重点企业建立快速响应机制，开辟绿色办贷通道，优先安排贷款审批投放，不得盲目抽贷、断贷，尽力满足能源电力供应合理资金需求。（市发展改革委、金融局、税务局、银保监分局、人行鹤壁市中心支行、各发电企业分别负责）。

（四）开展虚拟货币“挖矿”活动整治。建立由市发展改革委、人行鹤壁市中心支行牵头，多部门共同参与的市级虚拟货币“挖矿”整治工作协调推进机制，加强工作协同和信息共享，联合推进虚拟货币“挖矿”整治工作。各县区要切实履行属地管理责任，以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点对本地区“挖矿”活动进行清理整治，严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。将各地“挖矿”活动清理整治完成情况纳入能耗双控考核体系，加倍计算能源消费量，对整治工作完成不到位的县区优先实施有序用电。（市委宣传部、网信办、发展改革委、人民银行鹤壁市中心支行、教育体育局、工业和信息化局、公安局、金融局、税务局、通管办、联通公司、移动公司、电信公司、银保监分局、供电公司、各县区政府分别负责）。

（一）做好城镇集中供暖工作。制定完善供热设施设备事故、能源供应短缺等突发事件应急预案，提高应急处置能力，避免大面积停热事件。持续开展“访民问暖”工作，组织进行入户测温、维修，提高群众对供热服务质量的满意度。组织开展应急处突演练活动，在确保安全的前提下，鼓励带压维修等技术的应用，力争做到“小修不过晌、大修不过夜”。及时根据天气变化调整市政管网运行状态，确保供热安全、稳定，供热质量达标。（市城市管理局牵头，各县区政府负责）。

（二）保障电采暖用户可靠稳定供电。做好“煤改电”清洁取暖有关工作，加强电网基础设施建设，加大配电设备巡检和隐患整治力度，强化电采暖供电保障服务，按照省“煤改电”投诉督办机制要求，加强涉及“煤改电”事项的挂牌督办、及时处理回复。（市发展改革委牵头，各县区政府、鹤壁供电公司负责）。

（三）保障重点群体取暖需求。全面排查学校冬季取暖问题，掌握取暖方式、工程设备进展、资金保障渠道等，及时协调解决问题，确保师生温暖过冬。将城镇集中供热范围内义务教育阶段学校教学和学生生活、养老服务设施、儿童福利机构等公益性机构用热价格按居民类价格执行，确保特殊困难群体温暖过冬。（市教育局、市民政局、各县区政府分别负责）。

（四）保障“煤改电”用户供暖季供电力需求。全面梳理“煤改电”用户清单，将全市集中供热规划范围外的“电取暖”居民用户全部纳入“煤改电”优惠政策执行范围。开展“煤改电”线路和供配电设施排查治理，消除用电安全隐患，保障“煤改电”用户取暖季用电需求。对享受政策用户取暖电量实行打包交易电价，即超过基础生活电量部分在原电价基础上每度电降低0.15元（基础生活电量指每年10月份用电量，即11月份发行电量，基础生活电量以外部分视为取暖电量，每户最高优惠电量3000度）。推进“电代煤”居民客户峰谷分时电价，在供暖期按照用户自愿的原则对电代煤“一户一表”居民实行峰谷分时电价，谷段电价为每日20时至次日8时在原电价的基础上每度电降低0.12元；峰段电价为每日8时至20时在原电价的基础上每度电提高3分钱。（市发展改革委、市供电公司牵头、各县区政府负责）。

（五）做好农村居民用户冬季取暖补贴资金筹集工作。严格按照省要求，利用好中央农村清洁取暖运营补贴资金。按照“两县电费补贴资金以中央财政为主，不足部分由县财政配套；城区电费补贴资金以中央财政为主，不足部分由市、区财政配套”的原则，全力保障农村居民用户冬季“电取暖”设备运行补贴资金及时到位。（市财政局牵头，各县区政府负责）。

（一）充分发挥煤电油气运保障部门联系会议制度作用。根据工作需要，适当扩展联席会议成员单位，落实好定期会商、信息通报和公告、应急调度令、重大问题报告、专项督查等工作制度，日常监测煤电油气运情况，对电煤储运、机组运行、县区保暖保供中重要问题开展专项督查。各成员单位要根据有关要求和今冬明春可能出现极端天气的情况，研究制定极端天气下的应急预案，及时协调解决问题，确保今冬明春保暖保供工作平稳有序。（市煤电油气运保障部门联系会议机制各成员单位、各县区政府分别负责）。

（二）压实保暖保供各项责任。各县区、各相关单位和企业要提高政治站位，把今冬明春保障人民群众温暖过冬作为当前的重要任务，制定完善工作方案，明确分包领导和责任人，各司其职、协同配合，全力做好各环节相关工作。各县区要落实属地保障责任，加强统筹协调，精准加大对困难群体的取暖补助力度。相关企业要履行煤电油气运保供社会责任，制定完善工作方案，加强生产组织，细化落实工作措施，稳定市场供应。各相关部门要加强供需形势分析，准确把握态势，采取积极有效应对措施，增强工作的预见性、针对性和灵活性，确保全市群众温暖过冬。

（市有关部门，各县区政府，各有关企业分别负责）。

（三）加强舆情监测引导。加强与新闻宣传部门、媒体沟通，做好能源保供相关网络舆情监测，密切跟踪供电、供暖、“煤改电”、有序用电等相关舆情，及时督导协调相关责任主体解决问题和个案，对不良舆情及时加强管控，重大问题及时报告。（市发展改革委、市委宣传部、市委网信办牵头，各县区政府负责）。