2023年队伍建设工作方案(精选13篇)

方案的制定需要考虑到现实情况、资源限制和目标需求等因素。编写方案时要注重实效性，实际可行性是方案成功的关键。方案是为了解决问题或实现某种目标而制定的一系列具体步骤和方法，它可以帮助我们规划和安排时间、资源以及工作内容。每一个方案都应该从问题的核心出发，找到最有效的解决方法。根据我们提供的方案，我们可以进行进一步的讨论和评估。以下是小编为大家收集的成功方案的案例，供您参考和借鉴，希望这些范文能够给您提供一些思路和启发，以便更好地制定和实施方案。

队伍建设工作方案篇一

随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，xx区纪委、监察局坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下：

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（一）基本情况。

1、组织建设情况：全区现有19个区直属单位纪检组织，13个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共40个纪检组织。

2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部80名，其中乡镇街道32名，区直属机关23名，企业3名，委（局）机关22名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。

我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设，以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中，35岁以下占22.5%，36至45岁占61.2%，46岁以上占16.3%，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高，93%以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅5人。

（二）主要做法：

（1）以进一步健全组织生活为“抓手”，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设。

1、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1―2个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。

2、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。

3、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。

1、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。

2、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。

3、贯彻《条例》精神，选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要，长期以来，我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时，在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至203月，全区17个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流，为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来，宿城区纪委领导班子中输出干部3名，引进干部2名，内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化，优势得到进一步整合，有效增强了领导班子合力。

我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，按照“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。

1、加强培训，努力实践，不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础，更深的专业知识和多元的知识结构。为了达到这一要求，我们每年都选派1至2名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育，并鼓励领导干部参加学历培训。去年，区纪委有2名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》，提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会，通过调整分工实行开展常委内部的“轮岗”，根据工作需要，调整各常委的分工，使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼，以全面提高他们的能力，具有更强的适应性。

2、深入调研，贴近市场经济，努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深入调查研究作为领导成员拓展思路，提高思维能力的有效途径，一着不让地抓实抓好，建立了常委会调查研究制度，每年年中和年底都雷打不动，还根据工作的需要，确定专题调研课题，使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入，理论与实践的结合，领导班子的综合水平得到了提高，并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上，我区率先成立了公共资源监督与管理办公室，加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度，重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际，我们不断分析情况，研究对策，特别是致力于在源头上治理腐败，及时找准反腐败工作的切入口，取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长xx同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查，通过现场整改，发整改通知书和通报批评，保证了工程质量，有效地防止了腐败问题的发生。

3、围绕发展，服务中心，努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部“有本事”的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力，又要有解决问题的能力，发现问题就是深入观察市场经济信息动态，找到产生腐败的源头和环节，解决问题就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作实效。去年以来，区委、区政府把加强效能建设，开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。

二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议。

近年来，我们xx区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。

（一）基本做法：

（1）突出一个根本，强化思想教育。

1、开展理论学习。组织纪检监察干部认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。

2、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育。几年来，相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题教育。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

3、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。

（2）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。

各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。

（二）意见建议。

以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。

（1）加强基层纪检组织建设。

完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检干部的权力和义务，实行权责平衡，加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人的同意。

创新管理机制，重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。条件成熟时，可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检干部在本系统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。

完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。

建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。

强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心，定期举办基层纪检干部业务培训班，完善多种培训方式。培养纪检专业人才，充实到基层纪检干部队伍中。

规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的.工作相结合；要把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。

派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。

在“双重管理”的体制下，有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。

对派驻机构进行统一管理后，派驻机构保持相对独立性，增强权威性，明确职责，强化监督，主要表现在三个方面。首先，实行统一管理后，派驻机构直接受上级纪委、监察局领导，重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告，独立性、权威性愈加突出。其次，派驻机构的工作职责更加明确，它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设，并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者，实行统一管理后，派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握，“监督者”将放开手脚，监督力度一定会增大。

（一）关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，重视和加强了对领导干部的监督管理工作，并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”，导致一把手犯罪越来越多，分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。

一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面，要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委（常委）会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权。另一方面，还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导，向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力，并实行编制和工资单列。

二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道，逐步建立起以纪委监督为主导，其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中，由纪委居于主导地位，起牵头和协调作用，通过实行党政监督机关联席会议制度，加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度，形成监督的整体效应。

（二）关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用，如从纪委、监察局选拔任用的干部，多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长，给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题，建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗，适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外，还可以创新纪检监察工作体制，参照人大、政协的做法，建议把县区纪检监察机关提升为正处级别，这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性，保持队伍的稳定是必要的，但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题，必须在关心爱护纪检监察干部的同时，加快队伍更新步伐，使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制，使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整，这样能够较好地提高干部的业务熟练程度，有利于全局工作的开展。

（三）关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后，可在市（县）区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记，具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发，建议可由省纪委出面协调，提高常务副书记职级待遇，参照人大、政协的做法，将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。

（四）关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。

队伍建设工作方案篇二

按照我市十一次******提出的建设宜居幸福的现代化国际城市要求，大力实施人才强旅战略。根据市委、市政府下发的《青岛市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和《青岛市高技能人才队伍建设中长期规划（2011－2020年）》，现就我市加快旅游人才队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想。

为深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才兴旅战略，遵照旅游发展、人才优先、培养人才、用好人才、整体开发的指导方针，以提高行业从业人员素质为核心，以充分发挥旅游人才作用为根本，为青岛旅游业又好又快发展，提供坚强的人才保障和广泛的智力支持，努力开创我市旅游人才开发工作和旅游人才队伍建设新局面。

二、目标任务。

打造一支既懂文化又懂旅游的高素质人才队伍，旅游人才效能显著提高，旅游行业人才聚集能力显著提升，旅游人才竞争实力显著增强，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业奠定坚实的人才基础。

三、基本原则。

各级旅游主管部门要高度重视旅游人才工作，在选定培训对象、统筹各方力量、提供配套服务方面起主导作用。要坚持按市场经济规律办事，以旅游企业需求为导向、以员工素质提升为核心、以旅游业跨越发展为目标，充分借助培训机构的力量，加强旅游人才的培养和使用。

各级主管部门要认真履行职责，按照统一部署，分头抓好落实。各区市旅游局负责组织学员参加上级主管部门的培训，并指导企业自主培训。要结合本地实际，制定旅游人才工作具体实施计划，摸清行业现状并建档立卡。

要充分整合和利用现有的资源，把劳动、教育部门、行业协会和培训机构的优势结合起来，共同促进旅游人才工作，逐步建立起全方位服务体系。

要深入研究旅游行业人力资源现状，及时掌握企业需求，以技能培训为主要方向，按需施训。要重视旅游人才的跟踪服务，积极帮助旅游行业员工提高创业能力，提升就业本领。

四、工作措施。

（一）举办各类中高级管理者战略管理能力提升培训班，着力培养旅游管理人才。

由青岛市旅游局牵头组织，邀请国内著名旅游培训专家和教学名师主讲，举办旅游管理干部高级研修班、全市旅游企业培训工作专题讲座等系列中高级管理者战略管理能力提升培训班。继续与青岛大学共同做好旅游管理专业硕士（mta）招生培养工作。

（二）加强校企合作试点旅游行业人才培训，大力提高旅游从业人员整体素质。

贯彻旅游行业与旅游职业教育”资源共享、优势互补、社会责任、利益共享”原则，推进校企合作走内涵发展之路。旅游企业明确培育人才的主体责任，积极参与和支持校企合作培养高技能人才，并将其作为建立现代企业职工培训制度的重要内容，更多地通过员工在职培训满足管理、经营、服务对人才的需求。职业教育要主动服务旅游业发展需要，为产业发展提供人才保障和智力支持，在服务旅游业发展的过程中不断实现自身的办学实力和水平的提高。

校企合作开展行业培训试点阶段的培训费用按照”企业配套一部分、政府补贴一部分、学校优惠一部分”的办法解决。旅游企业每年按照不低于员工工资总额的1.5％提取教育培训经费，用于企业实施全面的人才培训。

（三）建立青岛市旅游人才专家库。

通过和各大专院校、科研机构、旅游企业联系，吸纳知名专家教授和企业精英组建青岛市旅游人才专家库，进一步整合我市旅游专家资源，本着”自愿参与、合作发展、服务社会”的原则，全面发挥专家学者对旅游业发展的智力支持和示范引领作用。定期邀请专家座谈，为青岛市旅游业发展出谋划策，提高青岛市旅游文化内涵，并可利用专家影响向外界宣传，扩大知名度。

以科学发展观为统领，围绕我市旅游中心工作，力争用三年左右的时间，从全市旅游企业中选拔并建成50个优势明显、特色鲜明、成效突出的旅游人才开发示范基地，以点带面，努力开创我市旅游人才开发工作的新局面。

通过多种形式，大力宣传示范基地的经验和成果，及时总结创建活动中涌现出来的好经验、好做法、好事例，发挥典型的示范带动作用，努力形成创建活动的良好环境和氛围，深入推进旅游人才开发示范基地创建工作。

（五）积极引进优秀旅游人才。

支持旅游企业吸引境内外旅游专业人才，积极探索建立以旅游企业为主体的培养人才、引进人才、使用人才和留住人才的有效机制，对旅游企业引进的高层次人才，按《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》（青发【2008】19号）有关政策给予扶持。重点抓好旅游当前隐藏内容免费查看行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游创新型人才、旅游开发性人才和旅游职业技能人才的引进和培养。继续办好”青岛市旅游行业专业人才暨大中专应往届毕业生招聘会”，为企业和专业人才搭建供需交流平台，进一步提升旅游企业的核心竞争力。

（六）打造一支优秀旅游从业人员队伍。

旅游主管部门要与有关部门加强合作，定期举办全市性或区市范围的旅游行业技能大赛，评选出优秀的旅游从业人员，树立行业标兵并加大宣传力度，形成行业内比学赶超、提高服务技能的氛围。着力打造一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的优秀旅游从业人员队伍，并将其列入市旅游人才重点培养对象，选送到国内外参加业务培训、交流、学习考察。

（七）加强导游职业化团队建设。

一是不断总结导游考试组织经验，进一步完善导游考试制度，经过培训考试选拔一批优秀导游考试考官，认真组织实施好2012年度导游资格考试工作，严把导游”进口关”；二是积极鼓励在职导游员参加全国导游等级考试，引入竞争机制，优化导游队伍结构，做好职业化导游团队建设工作；三是充分利用年审培训、新导游岗前培训，精心策划培训课程。根据学员情况，分批次、分等级、分语种进行培训，邀请全国著名学者、专家和岛城优秀教师、名牌导游员讲课，确保培训效果。四是继续加强理顺导游服务公司的管理，初步建立导游管理网络群，定期发布导游培训内容和管理的相关规定，采取纠兼并举的方法，继续完善导游退出机制，制定星级导游评定标准，开展导游星级评定工作，打造”金牌导游员”队伍，建立一支数量充足、语种齐全、结构合理、素质优良的职业化导游员队伍。

五、激励政策。

（一）强化对校企合作旅游行业人才培训的考核，完善奖励办法。市旅游局在有关专家充分论证的基础上制定校企合作试点行业培训的验收标准，采取”以奖代补”的方式，对工作成效显著的试点院校进行表彰奖励。同时，将旅游企业人才培训工作情况纳入评先争优的考核体系，工作成绩突出的单位，将有资格评选为青岛市旅游人才开发示范基地，给予表彰奖励，并推荐上报省旅游局，参评山东省旅游人才开发示范基地。

（二）重视对旅游人才的精神鼓励和物质奖励。建立市旅游人才专项资金，用于旅游人才队伍建设工作。鼓励旅游人才提高自身素质、提高业务能力，积极参与技能大赛等各类业务选拔活动；鼓励旅游人才参与各项社会事务，扩大旅游人才与其他行业人才的交流；对获得市级以上大赛奖励的导游员、景区讲解员、饭店服务员等优秀导游人员，按国家级、省级、市级给予通报表彰、物质奖励以及外出学习考察机会；旅游企业根据相关条件对优秀旅游人才给予晋级或破格晋级机会。

六、保障措施。

各单位把旅游人才队伍建设工作列入重要议事日程，明确各自责任，创新人才工作机制，落实人才措施。有专人负责，具体承担指导、协调工作。

要健全部门、社会、用人单位和个人多元投入机制，各级旅游部门要在年初列支人才培训经费，指导企业要严格按照不低于职工工资总额1.5％的比例，足额提取并使用好教育培训经费。

队伍建设工作方案篇三

为了进一步提高我中心卫生技术人员的总体素质，促进中医科的发展，更好地为群众提供优质的中医药医疗卫生服务，结合中心的实际，制定本规划。

近年来，为提高人员素质，更好的服务患者，中心加大了继续教育和人员进修的工作力度，举办了多层次业务培训，为中心的人才成长营造了一个较好的环境。人才建设取得一定的进展，基本满足了现有临床的人才需求。但随着中心的发展，现有人才资源与中心发展之间的矛盾逐步暴露出来。

1、现有人员的整体素质仍不能满足中心发展的需要，业务能力亟需进一步提高；

3、人员的结构也不尽合理，体现中医特色的中医专业人才偏少，专业局限，难以发挥中医药特色，制约了医院的进一步发展；因此，进一步加强医院人才的培养，大力开发医院的人力资源是医院建设的一项极其重要的工作。

（一）指导思想。

人才培养要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立尊重知识、尊重人才的思想，坚持人才兴院、人才强院的理念，按照全面提高和重点培养相结合，培养人才和引进人才相结合，结构调整和合理配置相结合的工作思路，切实搞好医院人才的培养、教育和使用，充分调动医院人才的积极性，为医院的发展提供强有力的人才保障。

（二）培养目标。

1、积极推进全员职工培训。全面提高医院职工的学历层次。中心在职卫生技术人员全员培训率要达到90%以上。

2、培养1—2名具有坚实理论基础，丰富临床经验和较高学术造诣的学科带头人；

高度重视专科（专病）人才培养。实施中医专科（专病）人才培养计划。具有中级以上职称的人员，要确定自身的业务主攻方向，逐步把精力转移到专科（专病）研究的方向上来。要结合自身特点，重点加大本专科相关理论的研修，充分了解和掌握本专业的现代医学知识及发展趋势，不断提高自身临床处置各种疑难病、多发病的实际能力。

继续加强医技科室人才的培养。医技科室人才培养的重点是加强理论学习，熟练掌握本专业的技能，并积极开展新技术，同时，要提高本专业的检查、检验水平，为临床诊断提供可靠的依据。

重视和加强护理人员的培养。护理人员培养要突出“三基”训练，强化无菌操作的意识，同时要及时掌握护理工作的新方法，把基础护理、临床护理、生活护理提高到一个新水平，为病人创造良好的治疗和生活条件。

（一）切实加强中心人才培养工作的领导，增加经费投入。人才培养事关中心的兴衰，高质量的人才是中心的核心竞争力。为此，中心要成立人才培养工作领导小组，形成中心领导和相关职能科室各司其职的人才培养工作机制，从组织管理上保障人才培养工作顺利进行。同时，医院要继续加大人才培养的经费投入，每年安排相应的资金作为人才培养基金，确保人才培养工作的顺利进行。

（二）要建立和健全卫生技术人员的技术档案，将个人的技术自传、论著、考核考试的成绩、进修学习的鉴定、定期技术评定材料等列入档案内容，作为晋升晋级的重要依据。使中心人才培养工作逐步走上制度化、科学化的轨道。充分调动广大职工学习专业知识的积极性，逐步使医院形成良好的学习氛围。

（三）积极引进人才，为中心的发展储备人才。随着中心中医科的改建完成，人才的需求量将会有所增加。结合中心现有人才的实际情况，今后三年，重点引进一批具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的全科及中医骨干，提高医院医疗技术水平，促进中心发展。

队伍建设工作方案篇四

当前，我国农业现代化仍然处于滞后现状，只有加快推进现代农业人才队伍建设，才能进一步强化现代农业科技支撑，强化农业社会化服务体系，创新农业经营机制，同时有效带动农村人力资源整体开发，促进农民增收、农业增效，从而推进农业现代化进程。

我县共有农业技术人才6384人（在职在岗农业专业技术人员76人，农村农业实用人才6308人）。其中，正高级农艺师2人，副高级农艺师5人，中级职称42人，助理农艺师2411人，无职称的3924人；硕士研究生2人，大学本科24人，大学专科351人，中专以下学历6007人。从年龄来看，50岁及以上2225人，36—49岁1631人，35岁及以下1028人。

1、人才数量持续增长。两年来，我县专业技术人才数量稳步上升。2013年新增专业技术人员304人，其中，中级3人、初级213人。2014年新增专业技术人员523人，其中，高级2人，中级2人，初级405人。

2、人才结构渐趋合理。我县在岗专业技术人员中的高级、中级、初级职称比例为1：6：344，中级以上职称人员占到总量的1.9%；高学历人员所占比重呈逐年上升趋势，大学专科以上人员所占比重达到15.3%；年轻化趋势比较明显，45岁以下人员的比重占到41.6%，中青年人员成为专业技术人才队伍的主体力量。

3、人才素质明显提升。高层次优秀人才有所增加。高级职称人员7人（其中正高级2人），高级专业技术人员比例为0.2%。

二、农业农村创新人才队伍建设经验做法、主要成效。近年来，我县各级党委、政府及有关部门积极探索，在农业农村创新人才的培养、激励和服务等方面做了大量工作，积累了一些成功经验，也取得了明显的成效。

（一）进一步落实完善农业科技配套政策，为发挥科技人员的作用创造良好的环境。一是重视解决农业科技人员职称评定问题，具备高级职称的要积极向上争取职数及时评定；具备中级职称的，积极向人事部门申请增加职数。二是尽快启动并组织实施农村乡土人才工程，使农村中的田专家、土秀才、能工巧匠更好地发挥作用。近年来，先后邀请郝管镇齐屯村倪久元、北三家子街道姜国义等“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍他们的典型事例及其取得的经济效益；通过这些工作，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富。三是重视解决好农业科技人员的下乡补助、交通工具等具体问题，尽量为他们排忧解难，使他们在农业科技战线上发挥应有的作用。

（二）强化继续教育培训工程，突出培养高层次创新人才。坚持“用好现有人才，引进有用人才，培养后备人才，提高全员素质”的原则，进一步完善在职农业技术人员继续教育制度，通过送出去培养、请进来讲学、结对子培养等多种形式，不断更新现有农业人才的知识结构，培养一支留得住、用得上、养得起的人才队伍。近年来，我县相继聘请我市农科院张振平、李德顺，辽宁省果树研究所王宏、宋哲、于年文，辽宁省风沙地改良利用研究所崔锐、张宇等多位专家现场技术指导实用人才1705人次，举办各类培训班645场次,开展科技宣传咨询140多场次,帮扶培养种植业类农民技术员1950人。抓紧抓好中青年学术技术带头人的选拔和培养，有计划地安排10—20人去农业大学、辽阳机电学院脱产培训、100人左右去农科院外出进修、500人左右去营口市大石桥、锦州义县外出考察、10余次寒富士苹果栽培技术、大棚蔬菜栽培技术交流等活动，把技术带头人培养与知识创新和农业重点产业开发结合起来，重视培养选拔富有开拓精神的创新人才。

（三）采取灵活有效的措施，实施帮扶，促进实用人才快速成长。围绕寒富苹果、花生、红薯、无公害蔬菜等重点产业开发，成立一支由50名中高级职称农技人才组成的巡回服务团，定期开展巡回服务活动。

三、农业农村创新人才队伍建设存在的突出问题一是农业技术专业人才总量不足。全县现有农业从业人员26.7万人，而农业技术专业人才仅占农业从业人员的0.68%；全县现有耕地面积118万亩，每万亩耕地从事农业技术人员仅15.3人。与农业技术的要求存在明显差距。二是高层次人才数量偏少。我县高层次专业技术人才总量偏少，副高以上人才仅占总量的0.38%，特别是领军和拔尖人才较少。三是专业结构不够合理。果树种植、质量检测等专业人才稀缺。四是培养能力不强。由于经费投入严重不足，机制还不够灵活，对专业技术人才的开发培养手段缺乏。五是乡镇农技人才总量不足。目前，乡镇农技人才仅只占农业技术专业人才总量的20.5%，按照乡村农技实际需求，严重不足。

（一）加强人才培养，提高培训效果。要加大对农村实用人才培训经费的投入和扶持，设立专项培训资金，培训要注重实效，广泛开展以村为单位的农民培训工作，根据产业发展，有针对性地传授科技知识，通过科学示范，让群众看得明，学得会。

（二）落实保障措施，加强农技推广。认真贯彻《农业技术推广法》，财政要逐步增加投入，保障和改善从事农业技术推广人员的工作条件和生活条件，安排专项资金用于农业新技术、新成果的示范和推广。同时，鼓励社会资金投入农业技术推广事业，逐步形成多渠道、社会化的农业技术推广投入机制。进一步加大对本地特色产业和新品种、新技术的推广力度，在技术、资金等方面给予倾斜和扶持。

（三）建立激励机制，促进人才成长。在政策上扶持给予农村实用人才政策倾斜，在推广新品种、新技术和办证办照上给予优惠照顾，在土地使用、资金信贷、项目引进等方面给予帮扶，要充分调动农村实用人才创业积极性，鼓励大力发展新型农业生产。同时加大对现代农业贡献大、技术过硬、影响较大、科技成果突出的农村实用人才的奖励。鼓励科研单位到农村创办优质高效农业示范基地，带动广大农民应用科技发展高效农业。推行农民技术职称认定制度，鼓励农村实用人才积极参加职业技能鉴定。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。定期选拔一批农村各类拔尖的优秀实用人才予以表彰和奖励，发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传优秀实用人才的典型事迹。基层党组织也要关注思想进步、带动作用好的优秀农村实用人才，有计划进行重点培养，吸收入党，让优秀农村实用人才成为党员，让农村党员成为实用人才，使他们更好地发挥示范带头作用。

队伍建设工作方案篇五

工作计划是未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近日，深圳市委、市政府印发《关于深化新时期深圳产业工人队伍建设改革的实施方案》。该《实施方案》提出了五个方面工作任务、18项具体举措，推进落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，为粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和深圳实施综合改革试点提供有力支撑。

《实施方案》提出了从发展战略高度重视深圳产业工人队伍建设、加强和改进产业工人队伍思想政治建设、进一步完善产业工人技能形成与提升体系、优化面向产业工人的社会公共服务、健全产业工人权益保障制度机制等五个方面的工作任务，并提出18项具体举措。

《实施方案》突出把产业工人人才纳入党管人才总盘子统筹考虑。提出要把产业工人队伍建设纳入深圳人才优先发展战略范畴，把产业工人中的高技能人才放到与其他各类人才同等重要的位置，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。同时也明确提出要结合我市先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业和重点工程项目，突出“高精尖缺”导向，创新引进高技能人才政策。

《实施方案》突出建立产业工人技能形成与提升体系。针对当前深圳产业工人队伍技能形成与提升方面存在的企业对培训产业工人的积极性不够高、政府主导的技能认证难以覆盖大量工种等问题，方案提出强化对产业工人教育和培训的统筹、健全完善职业技能培训机制、深化职业教育改革，打造国际一流的现代职业教育体系、改进产业工人技能评价方式，健全社会化、多元化的技能人才评价体系、深化拓展劳动和技能竞赛以及创新引进高技能人才政策等具体举措。

《实施方案》突出优化面向产业工人的社会公共服务。针对深圳产业工人在入户、公共服务、技能补贴等方面存在的重学历轻技能等问题，方案提出加强民生基础设施的规划和建设，持续扩大义务教育学位供给，完善优质医疗服务体系，为产业工人提供优质、便捷的医疗和公共卫生服务等举措。

《实施方案》突出产业工人权益保障。根据调研，深圳产业工人发展权利的核心诉求主要集中在如何共享企业发展成果、薪资待遇获得合理增长，如何在城市中有效获得基本公共服务和技能提升等两方面。对此，方案提出切实维护产业工人合法权益、推动产业工人实现劳有厚得、努力保障产业工人发展权利等三大举措，其中在劳有厚得方面，提出要推动建立产业工人技能要素和创新成果按贡献参与分配机制，落实工资平等协商机制，创新技能导向的激励机制，不断提高技术工人待遇。

为全面推进产业工人队伍建设改革，深圳成立了推进产业工人队伍建设改革领导小组，由分管工会工作的市委领导任组长，联系工会工作的副市长、市总工会主席任副组长，各相关单位分管同志任小组成员。领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作。办公室设在市总工会。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，完善城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等各项社会救助制度，进一步深化社会救助体制机制改革，破解制约我镇社会救助发展的瓶颈难题，有效发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中的兜底保障作用，根据省民政厅《关于确定社会救助综合改革试点地区的通知》要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县关于保障和改善民生的重大部署，以统筹城乡社会救助体系建设、增强兜底保障能力为目标，以改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制为重点，着力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。

（二）基本原则。

坚持问题导向。积极实践探索创新与改革，紧盯困难群众关心的热点问题、制约社会救助工作发展的瓶颈问题、长期以来得不到有效解决的难点问题，确保我镇在社会救助领域创新实践中再上新台阶。

坚持因地制宜。根据我镇社会救助发展实际和困难群众基本生活实际需求，按照社会救助功能特点和制度定位，因地制宜，探索适应基层特点、符合本地实际、满足发展要求的改革工作新路子。

坚持重点突破。切实解决我镇社会救助工作迫切需要解决的体制、机制、体系问题和社会普遍关注的社会救助热点难点问题，以社会救助综合改革试点县的契机，着力在“点”上求突破，带动“面”上改革整体推进、取得实效。

坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域社会救助发展，使社会救助标准与经济社会发展水平相适应、社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，形成整体合力。

（三）总体目标。

让社会救助更加精准。不断完善社会救助体制机制，推进社会救助对象标准化认定、标准化管理、标准化服务，确保“应保尽保、应养尽养、应救尽救”，实现程序规范、对象精准、数据精确、管理有效、群众满意的阳光救助、廉洁救助。

让社会救助更加及时。不断创新救助措施和服务方式，深入推进“一门受理、协同办理”社会救助服务窗口工作，拓展窗口服务功能，让困难群众求助有门，受助及时。深入推进社会救助审批权下放工作，减少审核审批层级，减少工作环节，提高工作效率，第一时间为困难群众送去温暖和关怀，第一时间为困难群众排忧解难。

让社会救助更加暖心。扎实做好农村低保制度与脱贫攻坚的有效衔接，充分体现低保及社会救助在脱贫攻坚中的兜底功能；全面建立低保及社会救助标准随物价上涨而自然增长的联动机制；不断提高城乡低保、特困人员供养和临时救助等社会救助水平，保障困难群众基本生活，让困难群众暖身更暖心。

（一）优化社会救助流程。社会救助审批确认流程为：对象申请、镇人民政府审核审批（受理、入户调查、民主评议、审核、审批、公示），在审核审批过程中县级相关部门开展申请对象家庭经济状况核对，并将核对结果反馈乡镇人民政府，提高社会救助审批精准程度。

（二）简化城乡最低生活保障审核审批程序。以高效便捷为目标，探索进一步简化社会救助审核审批流程的办法措施，将城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批确认权下放到乡镇；健全主动发现机制，完善乡镇“一门受理、协同办理”平台；进一步强化常年固定公示公开工作，推进社会救助制度公开公平公正实施。核查小组和群众对申请对象纳入城乡最低生活保障无异议的可不再开展民主评议。

（三）简化社会救助申请需提交的材料。取消可通过社会救助系统及其他数据库查询相关信息材料，探索推行只需提交“一证一书”（身份证和家庭经济状况核查授权委托书）即可申请社会救助新模式。

（四）探索人户分离居民最低生活保障的申请。结合户籍制度改革，申请人或其家庭成员户籍在本市、县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，应将户籍迁移到居住地后，再向户籍所在地镇人民政府提出申请。因特殊原因无法迁移的，通过社会救助系统查询未享受低保的，可向经常居住地镇人民政府提出申请。

（五）建立和完善社会救助“失信人员黑名单”制度。凡生活困难的家庭，在申请最低生活保障时，应对家庭成员和经济状况等内容真实、详尽负责，无虚假、隐瞒行为，并积极配合低保管理工作人员进行家庭经济状况的调查核实。对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇的低保对象和不诚信申报家庭经济、财产状况及拒绝接受工作人员入户调查的申请对象，纳入全省信用信息管理平台，实施失信惩戒。特困人员救助供养、临时救助申请对象失信惩戒，参照执行。

（六）将符合条件的困难家庭中的重病、重残人员纳入低保范围。对困难家庭中的重度残疾人、重病患者，充分考虑家庭经济收入、刚性支出和家庭财产状况等情况，按程序将符合条件的重病、重残人员纳入低保范围。

坚持整体推进与分步实施相结合，有序推进各项改革创新任务。社会救助综合改革试点工作分四个阶段实施。

（一）制定方案阶段（2020年1-3月）。根据县民政局社会救助综合改革试点工作要求，成立镇社会救助综合改革试点工作领导小组，制定完善试点实施方案。针对社会救助工作中普遍存在的突出问题，围绕试点目标，明确试点内容，细化任务措施，落实责任分工。

（二）宣传动员阶段（2020年3-4月）。及时召开全镇社会救助综合改革试点工作动员及业务培训会，加大试点工作宣传力度。

（三）组织实施阶段（2020年5-10月）。按照社会救助综合改革试点工作要求，稳步扎实推进工作，确保试点工作取得成效。

（四）评估总结阶段（2020年11-12月）。采取多种方式对试点进展、受益人群、资金投入、救助效率、救助效果等进行监测，并及时提交中期评估报告。试点结束后，对照试点方案，对主要做法逐项做出说明，对试点情况进行全面总结，形成试点工作报告。

（一）强化组织领导。成立由镇主要领导任组长，分管领导为副组长，镇纪委监委、镇党政办、民政办、财政所等相关部门负责人为成员的镇社会救助综合改革试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导。领导小组下设办公室在镇民政办，具体负责社会救助综合改革试点日常工作。

（二）明确工作职责。社会救助工作涉及面广、参与部门多、政策性强、工作要求高，各级各部门务必牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、密切协作，全面推动试点工作的顺利实施。

镇人民政府职责。镇人民政府为社会救助审核审批的责任主体，主要负责社会救助各项政策的宣传、贯彻、执行。负责本辖区内社会救助对象申请的受理、经济核查、入户调查、民主评议、审核审批，及日常管理、档案管理、资金管理、监督管理、长期公示等。负责在审批新增和出保结束后5个工作日内上报县民政局备案，并录入全省社会救助综合服务平台。负责按规定对辖区内社会救助对象的复查复核。负责本辖区内社会救助信访处理及民政领域违纪违规行为查处。负责汇总数据及向县民政局报送相关正式文件及纸质资料等。

村民委员会职责。协助镇人民政府主动做好社会救助发现、报告及审核审批相关工作。

镇纪委监委负责社会救助工作中的作风巡查及违纪违法案件的调查处理。

（三）加强宣传。各村民委员会要通过召开群众会议、散发宣传单、现场咨询等多种形式、多种渠道将社会救助政策的保障范围、保障标准、办理程序、社会救助对象的权利和义务等情况讲细、讲实，积极争取广大群众对试点工作的支持和理解，努力营造良好的舆论氛围。

（四）加强监督检查。镇纪委要加强对镇村组干部廉政纪律教育，加大对入户走访核查、信息公示等的检查力度。要积极畅通举报渠道，层层公开举报电话、设置举报信箱，搞好宣传教育，充分发动广大群众主动参与试点工作，引导广大群众敢于举报在社会救助领域存在的违纪违规行为，自觉维护自身利益。

（五）建立健全长效机制。进一步明确镇、村两级在社会救助工作中的职责定位，以最低生活保障制度为重点，探索完善社会救助标准量化确定机制、社会救助对象认定办法、救助申请家庭经济状况核查办法、社会救助金核算办法、低收入家庭救助办法、建立社会救助容错、纠错机制等，推进社会救助城乡统筹发展。

市委市政府印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》。《方案》提出，把产业工人队伍建设作为实施科教兴市战略、人才强市战略和创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入全市经济社会发展规划，通过五大改革举措，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

加强和改进产业工人队伍思想政治建设。《方案》提出，积极适应新技术新产业新业态新模式发展，强化和创新产业工人队伍党建工作；加强理想信念教育，强化职业精神和职业素养教育，深化拓展群众性精神文明创建，加强法治教育，创新思想政治工作的思路理念方式，突出对产业工人思想政治引领；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，通过对产业工人典型的选树和大力宣传，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚社会氛围；依托城市基层党建加强工会基层组织建设，创新国有企业工会工作，加强非公有制企业和混合所有制企业工会工作，进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，创新面向产业工人的工会工作。

提升产业工人技能。《方案》指出，要创新各层次各类型职业院校教育模式，完善现代职业教育制度；改革职业技能培训制度，推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革；建立以企业岗位练兵和技术比武为基础，以市级竞赛、行业竞赛和区域竞赛为主体，市内竞赛与省内竞赛、国内竞赛、国际竞赛相衔接的劳动和技能竞赛机制，推进劳动和技能竞赛工作；改进产业工人技能评价方式，严格执行国家职业资格目录清单制度，认真落实职业技能等级认定政策，做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接；创新技能导向的激励机制，按照“技高者多得、多劳者多得”的分配原则，引导企业完善技术工人薪酬激励机制；培育和引进更多高技能人才，助推产业转型升级。

切实保障产业工人合法权益。《方案》规定，要完善产业工人权益源头维护机制，定期开展对相关法律法规执行情况的执法检查、监察和视察，强化产业工人维权法律保障；完善产业工人民主政治权益保障机制；完善产业工人劳动经济权益保障机制；完善农民工权益保障制度安排。

运用互联网促进产业工人队伍建设。《方案》要求，要建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的全市产业工人队伍基础数据库；积极探索“互联网+产业工人素质提升”新模式，将促进产业工人终身学习纳入城乡信息化建设，优化网上学习环境，打造网络学习平台；打造面向产业工人的新媒体矩阵，加强网络舆论引导工作,做好面向产业工人的网络宣传工作。

强化产业工人队伍建设制度保障。《方案》指出，通过改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，打通高技能人才与专业技术人员转换通道，拓宽产业工人发展空间；健全公共就业服务体系，丰富就业服务内容，拓展服务功能，加强职业指导，完善就业信息服务制度，不断畅通产业工人流动渠道；加大扶持产业工人创新创效力度，深化群众性技术创新活动，推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技师工作站，完善政府、学校、行业、企业等多方参与的支持政策；完善财政投入机制，加大财政职业教育投入，进一步加大对技能人才队伍建设资金投入和资金监管力度；落实完善鼓励企业、社会组织加大职业学校教育和职业培训投入的政策措施，建立社会多元投入机制。

近日，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》(以下简称《改革方案》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《改革方案》明确提出，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

党中央历来高度重视产业工人队伍建设，特别是党的以来，站在党和国家工作全局的战略高度，就产业工人队伍建设作出一系列重要论述，明确要求就新时期产业工人队伍建设改革提出总体思路和系统方案，为推进新时期产业工人队伍建设改革提供了基本遵循和行动指南。2017年2月6日，主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过《改革方案》。《改革方案》明确了新时期产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则、目标任务以及改革举措，厘清了为什么改、怎么改、通过什么途径、达到什么目标等一系列重大问题。

《改革方案》强调，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。

《改革方案》围绕加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等5个方面，提出25条改革举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制，为推进产业工人队伍建设提供了重要保障。

为确保产业工人队伍建设改革落地见效，《改革方案》就坚持党委统一领导、构建合力推进产业工人队伍建设改革的工作格局，有力有序推进改革，做好改革宣传工作和加强对改革实施的督促检查等，提出了明确要求。

制定和实施《改革方案》，就产业工人队伍建设改革专门进行谋划和部署，在我们党和国家历史上尚属首次，充分体现了以同志为核心的党中央对包括产业工人在内的工人阶级的高度重视和亲切关怀，释放了党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的强烈信号，对进一步巩固党的执政基础，实施制造强国战略，全面提高产业工人素质，具有重大而深远的意义。

在脱贫攻坚、同步小康以及社会经济多元化发展的新形势下，为切实扎实落实社会救助“兜底线、织密网、建机制”工作要求，根据《民政部办公厅关于开展社会救助综合改革试点的通知》（民办函〔2018〕111号）、省民政厅办公室关于印发《贵州省社会救助综合改革试点指导方案》（黔民办函〔2018〕89号）精神，按照市民政局《关于转发省民政厅办公室关于印发贵州省社会救助综合改革试点指导方案的通知的通知》（安市民发〔2018〕186号）工作部署，为切实推动全区社会救助工作创新发展，结合区情实际制定实施方案。

“方案”紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想关于民政工作的相关要求，以及国务院、省、市、区关于社会救助工作改革创新的重大决策部署，结合全区社会救助工作实际，着眼8+1社会救助框架体系，重点从八个方面对如何抓好改革试点工作，进一步健全社会救助体系机制等工作，明确了原则和方向，提出了新的工作要求。

“方案”提出坚持“兜底线、织密网、建机制”；坚持目标导向、问题导向和需求导向相结合；着力改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制，努力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线的总体目标。是遵循《社会救助暂行办法》、顺应社会发展新形势和促进社会救助工作现状发展的必然方式；是切实解决社会救助多头管理、服务形式固定和僵化问题有效途径；是让困难群众及时有效得到相应救助的措施改革。改革立足形成可复制、可推广经验的初心设置目标，有利于推动社会救助向纵深发展。

成立以分管副区长为组长，区政府办副主任和区民政局局长为副组长，相关部门分管副局长为成员的领导小组；领导小组下设办公室在区民政局，强化“方案”实施的组织保障。领导小组的建立，为在系统推进、齐抓共管的基础上，实现社会救助基础环节事有人管、责有人担、规范运营；实现通过社会救助综合改革试点工作，优化社会救助服务困难群众的工作目标。

“方案”立足社会救助规范化建设要求和工作实际，提出“精准化、标准化、综合化、信息化、法治化”要求。针对救助对象认定程序促进对象精准、完善按标施保环节规范要求、整合政策资源化解多头管理、精准数据服务服从于大数据格局以及坚持以法治的思维和方式推动社会救助事业发展等方面，明确了根本遵循。

一是明确了社会救助综合改革试点“四个机制”建设任务。强调从基层入手，结合自身实际建立健全困难群众基本生活保障领导小组，充分发挥困难群众基本生活保障领导小组统筹协调作用。同时，健全完善领导小组工作制度，切实履行好民政部门在社会救助工作中的统筹职责。在此框架下，通过改革措施实施，不断健全社会救助制度统筹协调机制、个案会商机制和社会力量参与社会救助工作机制。

二是强调压实工作责任，强化自我监察。严格执行《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法（试行）》（黔委厅字〔2012〕71号）规定，按照“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的责任划分方式，建立责任倒查机制，充分调动积极因素开展“回头看”，通过夯实基础，杜绝不良现象发生。

三是规范工作程序，促进对象认定精准。在不断规范业务管理的基础上，主要明确通过社会救助诚信体系建设，增强社会救助经办机构及人员、出证机构责任意识，探索建立子女不尽赡养义务约束机制和骗保等行为惩戒机制，建立社会救助失信人员“黑名单”。

“方案”从六个大方面和9个具体工作环节，认真践行民政“为民解困、为民服务”职责。明确在新的形势下，着眼救助为民勇于创新、敢于担当。通过具体措施实施，结合工作实际，做实、做细、做好基础工作。

一是打造“15分钟服务圈”。主要通过落实“一门受理、协同办理”工作职责来实现。

二是注重通过常规促进长效。坚持实行城市低保月动态、农村低保季动态、特困供养和临时救助、医疗救助、教育救助、就业救助、住房救助等社会救助适时常态化，以及每月15日至20日传送动态电子信息、每月25日前上报经审核纸质资料的管理模式，夯实及时有效救助工作基础。

三是通过强化基层工作力量、建立信息员队伍、主动发现、加强公开并畅通监督渠道、使用“维度”核实经济收入、融入大数据“人脸识别”、助推户籍改革、创新公办养老机构管理等9项措施，补供给侧短板，促进供需无缝对接。

四是瞄准困难群众困难点，扩展救助范围。对症下药把实物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏导、健康护理等纳入社会救助工作范围。

五是坚持示范引路。区内明确示范点，集中精力指导督促，实现示范引领，共同发展工作目标。

六是创新服务机制、强化社会参与，通过激发社会力量参与社会救助，不断提高社会救助工作质量。

社会救助综合改革试点工作，实行责任单位工作目标量化管理，由区民政局牵头社会救助8+1体系中区有关部门设定量化指标印发落实。具体明确牵头单位和成员单位工作职责，并结合试点工作实际，梳理总结成功经验，巩固试点工作成果，促进全区社会救助工作健康有序科学发展。

“方案”明确了宣传发动、调研、实施、总结验收和成果运用五个阶段步骤，特别在实施阶段按月明确了具体任务和措施，体现了科学设置、分部实施、推广成果、促进发展的工作流程。

主要从强化组织领导、加强指导调度和切实宣传引导等方面，就责任落实、方案推进和群众参与等工作内容，提出要求。

同时，此项工作作为省市既定的社会救助综合改革试点，“方案”在征求意见过程中，得到了支持和关注，并呈报跟踪备查。

为贯彻落实党的十九大精神，加快社会救助城乡统筹，完善最低生活保障等各项救助制度，有效发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中的兜底保障作用，自治区民政厅研究决定在全区开展社会救助综合改革试点工作，从四个方面做了部署。

  （一）指导思想。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于保障和改善民生的重大部署，以统筹城乡社会救助体系建设、增强兜底保障能力为目标，以改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制为重点，着力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。

  （二）基本原则。

  坚持问题导向。瞄准困难群众关心的热点问题、制约社会救助发展的瓶颈问题、长期得不到解决的难点问题开展试点，探索破解方法，通过试点有效解决问题。

  坚持因地制宜。从当地社会救助发展实际和困难群众需求出发，大胆探索适应基层特点、符合本地区实际的改革办法。

  坚持重点突破。选取本地区社会救助工作最需要解决的体制机制问题和社会普遍关注的事项，聚合政策资源，聚焦重点，力求有所突破。

  坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域社会救助发展，使社会救助标准与经济社会发展水平相适应、社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，形成整体合力。

  （三）试点目标。

  形成一批可复制、可推广的政策措施和创新成果，为我区社会救助综合改革提供经验。

  （一）完善社会救助制度。探索完善社会救助标准量化确定机制、社会救助对象认定办法、救助申请家庭经济状况核查办法、社会救助金核算办法、低收入家庭救助办法，推进社会救助城乡统筹发展，开展非物质类社会救助服务等。

  （二）强化社会救助资源统筹。通过统筹部门资源，着力解决“急难”个案；健全主动发现机制，完善乡镇“一门受理、协同办理”平台，形成救助合力。

  （三）优化社会救助流程。以高效便捷为目标，进一步简化社会救助审核审批流程的办法措施；建立“一门受理-综合评估”制度。

  （四）加强社会救助能力建设。建立困难群众基本信息数据库，开发运用社会救助信息综合管理平台，汇聚各部门社会救助信息。

  （五）创新社会救助监督检查机制。进一步明确县、乡、村三级在社会救助工作中的职责定位；探索解决基层人情保、关系保问题的有效办法和措施、建立社会救助容错、纠错机制、解决骗保问题的有效办法等。

  （一）确定试点。社会救助综合改革试点以旗县（市、区）为单位开展，试点时间为期一年。根据各地申报情况，确定呼和浩特新城区等15个旗县（市、区）为社会救助综合改革试点地区。

  （二）制定方案。各试点单位根据社会救助综合改革试点工作要求，制定试点方案。

  （三）组织实施。各试点单位要在当地党委和政府的领导下，按照试点要求，迅速开展工作，确保试点有序推进。盟市民政部门要加强对试点单位的统筹协调、督促指导，帮助解决试点工作中存在的困难和问题。

  （四）评估总结。试点过程中，各试点单位要采取多种方式对试点进展、受益人群、资金投入、救助效率、救助效果等进行监测。试点结束后，要对照试点方案、试点情况进行全面总结，对主要做法逐项作出说明，形成试点工作报告。

  （一）加强组织领导。各试点地区要高度重视社会救助综合改革试点工作，精心组织实施；加强经费保障和工作力量保障，确保试点工作顺利实施。

  （二）强化部门配合。社会救助综合改革试点涉及部门多，要充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，协同解决试点工作中遇到的困难和问题，形成试点工作合力。

  （三）鼓励探索创新。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，鼓励基层干部努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。

  （四）坚持统筹推进。各级民政部门将社会救助综合改革试点与2018年度社会救助领域创新实践活动相结合，及时总结试点经验，积极申报创新实践成果。

队伍建设工作方案篇六

第一，加强高层次人才队伍建设是建立现代企业管理制度的需要。当前，我市的企业无论是国有还是非公有制企业，多数都面临着经营管理机制落后、产品科技含量低、更新换代慢、市场竞争力弱等问题，产生这一问题的根本原因就是企业基础科技力量弱、人才整体素质偏低，尤其是缺乏高级管理人才和科研人员。随着我国加入wto及社会主义市场经济体制的逐步完善，企业之间的竞争将日趋激烈，而这种竞争归要到底是知识的竞争、人才的竞争，谁拥有了一支宏大的高素质人才队伍，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，无论从当前还是长远来看，培养、引进、用好、用活高层次人才已经成为促进我市国有和非公有制企业可持续发展的基础和关键环节。

第二，加强高层次人才队伍建设是加快农业经济结构调整的需要。作为一个传统的农业大市，农业在我市国民经济中占有十分重要的地位。特别是随着社会的发展和人民消费水平的提高，对农业提出了新的更高的要求，农业逐渐开始由传统农业向现代农业转变，这种转变当前集中体现在农业产业结构调整步伐的加快和“两高一优”农业的拓展，它对农业专业技术人才的需求在数量上要求越来越多，在素质上要求越来越高。因此，我们必须牢固树立“人才是第一资源”的现代人才观，把本地农业技术人才队伍尤其是掌握“高、精、尖”农业技术的高层次人才队伍建设与本地农村经济和社会发展有机结合起来，强化工作措施，加大工作力度，为本地农业经济结构调整、发展现代农业提供充足的人才保障。

第三，加强高层次人才队伍建设是推动社会全面发展的需要。当前，群众对艺术、文化等高层次精神生活的需求日益迫切，而从我市现状来看，满足群众这一需求的人才队伍远远不足，这就需要我们立足于社会全面发展对各行业高层次人才的需求，积极引进和培养紧缺行业的专门人才，努力调整和优化人才结构，提高人才素质，建设一支与社会主义精神文明建设相适应的广播、教育、文学艺术、卫生等专业的高素质人才队伍，推动社会主义“三个文明”建设的相互促进、相互发展。

二、高层次人才队伍现状及存在的主要问题。

截止目前，藁城市具有中专以上学历和初级以上职称的人才共2.3万人，占全市人口总数的3，其中具有副高以上职称或紧缺行业的高层次人才644人。按职称分，高、中、初级比例分别为2、25和61；按学历分，本科、大专、中专比例分别为15、42和36。近年来，藁城市人才资源开发取得了较大进展，主要表现在，人才资源总量增长较快，2003年比1997年净增0.8万人;人才培养力度加大,通过在职研修、学历教育、挂职锻炼等途径使近万名人才素质得到提高；人才交流日趋活跃，5年来全市共引进各类人才500余人；人才工作机制日益完善，市委、市政府先后出台关于加强人才工作的一系列政策文件。“科技兴市”、“人才兴市”在社会已形成共识。

但是，应当清醒的看到，我市人才工作在取得一定成绩的同时，仍然存在着以下问题。

第一，高层次人才总量少。一是绝对数量少。从当前看，藁城市高层次人才占全市人才总量的不足3，且很大一部分集中在教育、卫生系统；二是专门行业人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等领域的新兴行业人才和硕士、博士等高学历人员；三是知名人才少。石家庄市管拔尖人才数量无几，省管专家至今仍是空白。上述现象在县（市）级人才队伍中较为普遍，而且很难在短时间内有较大改变。

第二，人才结构布局不够合理。一是年龄结构不合理。年龄结构与所任职称对比呈明显的“金字塔”状分布，高层次人才平均年龄偏大，存在高级人才“断层”现象。在全市近400名高级职称的知识分子中，45岁以上的人员达到了90以上。二是行业分布不合理。卫生和文教两个行业部门高层次人才高度密集，占总数三分之二以上，而工农业生产一线的高级人才较为匮乏。三是地域分布不合理。市区、开发区等经济发达区域高层次人才相对集中，而经济相对落后的乡镇、农村等区域高层次人才较为匮乏。

队伍建设工作方案篇七

为深入贯彻落实******在深入推进东北振兴座谈会上的讲话和在我省考察时的重要指示精神。加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略。建立一支高素质的创新型科技人才队伍，引进一批高水平专家团队，推进创新型双鸭山建设。特制定以下工作方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******在深入推进东北振兴座谈会上的讲话和在我省考察时的重要指示精神，以及市委十一届三次***提出的“创新发展要集聚新动能”和市政府提出的“向创新驱动要高质量”的新要求。坚持人才资源是第一资源的战略思想，把引进培养高层次创新型科技人才作为建设创新型双鸭山的重大举措，加紧建设一支以领军人才和创新团队为主体的创新型科技人才队伍，为实现双鸭山全面振兴全方位振兴提供坚强的科技人才保证和广泛的智力支持。

二、工作目标。

围绕提高自主创新能力，建立健全工作机制，到2020年底实现“四个一”目标。一是形成一支思想道德素质过硬、技术水平领先、被业内广泛认可的科技领军人才队伍。二是形成一批由科技领军人才带领的科技创新团队。三是形成一支由科技领军人才和科技创新团队培养、带动、造就的创新型技术骨干和科技创新杰出青年人才。四是形成一批以重点实验室、工程技术研究中心、博士硕士工作站和科技企业孵化器等为载体的科技创新人才培养基地。

三、重点任务。

（一）抓好高层次人才引进。重点围绕全市“七大主导产业”发展，立足于科技成果的转化和产业化，以项目为载体，以业绩为导向，大力吸引经济社会发展急需紧缺的高层次科技创新人才。具体包括：国家级有突出贡献的中青年专家、国家级学术技术带头人、国家“千人计划”“万人计划”入选者、国务院特殊津贴人员；龙江学者、省优秀中青年专家、省政府特殊津贴人员、省级领军人才梯队带头人；具有高级专业技术职务任职资格的人员、全日制博士研究生、全日制硕士研究生；懂技术、善经营、会管理的复合型高级经营管理人才；具有一技之长的高技能人才以及行政企事业单位和其他经济组织急需的特殊人才。到2020年底，形成一支科技领军人才队伍。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人社局、教育局、科技局）。

（二）抓好创新团队引进。以企业重大项目为载体，以产业技术创新战略联盟为平台，以优秀领军人才为核心，引进一批科技创新团队，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。围绕我市重要创新方向、优先发展领域和优势产业，加大对拥有自主知识产权且其技术成果达到国际、国内领先水平的科研团队、重点实验室及工程技术研究中心的的引进力度。从创业资金资助、创业载体支持、住房支持、生活配套服务、学术交流平台等方面出台优惠扶持政策。到2020年底，形成一批科技创新团队。（牵头单位：市委组织部、人社局，配合单位：市教育局、科技局、工信局、农业局、市场监督局、商务局、电子商务中心、各县（区）政府）。

（三）抓好专业技术人员的引进和培养。一是按照我市医疗卫生和教育领域的人才需求，引进在基础医学、临床应用、预防保健、初高中和职业教育等方面具有较高造诣和成绩的专业人才。在人事编制、工资收入、落户和子女入学等方面给予妥善解决。二是支持科研人员和大学生来双创办科技型企业。支持和鼓励事业单位专业技术人员在职或离岗创办科技型企业，在职创办企业取得的成绩可作为职称评审、岗位竞聘、考核等重要依据。鼓励引导大学生积极创办科技型企业，对符合条件的大学生提供2年期最高额度为15万元的财政贴息贷款。三是根据我市产业结构升级和新兴产当前隐藏内容免费查看业发展需要，培养一批企业技术研发、工艺创新、工程技术等方面的优秀工程技术人员。进一步加强企业特别是非公有制企业工程技术人才的继续教育，鼓励和支持企业开展工程技术人员的在职培训和高级研修。到2020年底，大幅度提高工程技术人员占全市专业技术人员的比重，造就一批创新型技术骨干和科技创新杰出青年人才。（牵头单位：市委组织部、人社局；配合单位：市教育局、职教集团）。

（四）抓好博士硕士工作站和科技孵化器建设。支持和鼓励县区引进和建设博士（硕士）工作站，推动科技企业孵化器和众创空间孵化器建设，采取服务绩效后补助方式奖励孵化器，孵化绩效后补助资金分为国家、省、市3级，对上年度新认定的国家级孵化器一次性给予100万元补助、众创空间一次性给予50万元补助；上年度新通过省级备案，服务绩效突出且获得省科技厅后补助资金支持的孵化器、众创空间，给予1：1的匹配资金补助，最高不超过100万元；上年度新通过市级备案，按照绩效评价标准，经过专家评审，服务绩效突出的孵化器、众创空间，一次性给予20－50万元资金补助。到2020年底，力争形成一批科技创新人才培养基地。（牵头单位：市科技局；配合单位：市财政局，各县〔区〕政府）。

四、保障措施。

（一）切实加强领导。科技创新人才队伍建设是一项系统性的工作，加强党对科技创新人才队伍建设的组织领导和多部门的共同配合。逐步增加科技创新人才建设投入经费，实现以科技领军人才及其团队为核心，以项目为载体的支持模式，建立科技创新人才培养资助的长效机制，确保科技创新人才队伍建设稳步推进。

（二）建立科技创新人才联系制度。组织人事部门要加强与科技创新人才的经常性联系，了解他们的思想状况、工作情况和发展需求，做好服务。充分发挥高层次科技创新人才在政策制定、重大决策和重大工程立项等方面的咨询作用。

宣传科技创新人才、创新团队对经济社会发展做出的重要贡献大力弘扬他们的创新创业精神。

队伍建设工作方案篇八

xxx乡人才重要集中在乡机关党委、政府和其他事业单位，约占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才队伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中专和大专的为多，农村种养殖或加工基层人才很少，只占总人口的2.5左右。同时学业有成的人才基本上都在其他地方发展，回到家乡的很少，更由于大面积的退耕还林和基础条件的制约，更难留住农村人才。

2、xxx乡党政人才队伍情况。

我乡党委编制6人实有6人，其中聘用1人，31岁至40岁4人，41岁至55岁2人，大专文科2人，中专文科4人。xxx乡人大编制1人实有1人，年龄41至55岁之间，学历大专文科。政府编制5人实有5人，其中31至40岁2人，41至55岁3人，中专学历1人，大专学历2人，本科学历2人。办公室编制2人实有7人，其中聘用及临时人员3人，女同志2人。30岁以下3人，31岁至40岁2人，41至55岁2人，高中2人，中专4人，本科1人。工青妇编制2人实有2人，其中：31至40岁1人，41至55岁1人，学历大专1人中专1人。人武编制1人实有1人，年龄41至55岁，学历高中。计生编制2人实有2人，其中：30岁以下1人，41至55岁1人，高中1人，大专1人。民政编制1人实有1人，年龄31至40之间，学历中专。国土资源编制2人实有2人，年龄31至40岁2人，学历中专2人。公安司法编制6人实有6人，其中30以下2人，31至40岁24人，41至55岁2人，学历高中1人，中专4人，大专1人。

3、事业单位人才队伍情况。

全乡事业单位编制133人实有人员138人，其中乡中学1所，编制29人实有31人，其中：本科1人，大专25人中专5人，中级职称3人，初级职称25人，未聘人员3人，30岁以下人员19人，31至40岁10人，41至55岁2人。小学编制69人实有64人，其中：大专3人，中专55人，高中6人。中级职称13人，初级职称51人。30岁以下31人，31至40岁16人，41至55岁16人，55岁以上1人。农技、农机、林业、牧业、水利等站所编制7人实有7人，其中：管理人员2人，年龄31至40岁和14至55岁各1人。初级职称1人，年龄31至40岁之间。工勤人员4人，其中大专2人中专2人，年龄30岁以下2人，31至40岁2人。医疗卫生单位编制9人实有9人，其中管理人员1人，年龄31岁至40岁。学历9人中专，9人为初级职称，9人30岁以下。文体、计生站所编制6人实有6人，大专1人，中专5人，30岁以下1人，31至40岁5人。其他公益管理和社会组织编制13人实有13人，其中：管理人员2人中专12人，大专1人，初级职称9人，年龄31岁至40岁8人，41至55岁1人，工勤人员3人，30岁以下2人，31至40岁1人。

4、农村实用人才情况。

我乡农村实用人才32人，其中：中专10人，高中7人，初中及以下27人，40岁以下27人，41岁以下5人，近三年农业技术专业培训5人。32人中，生产能手26人（种植能手10人，养殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能劳动型人才4人、文体艺术类人才2人）。

5、县级层面人才。

我乡无县级层面人才。

6、人才需求情况。

我乡需求人才为党委2人学历本科和大专各一名。政府1名本科。办公室1名本科学历。文化体育1名本科学历。中学2名学历本科。小学1名学历大专。医疗卫生单位2人，学历大专，农业等单位2人学历大专。文体等2人大专学历。其他公益管理1人学历大专。共计15人。

1、在吸引、培养、使用和稳定农村人才等方面，我们认为要认真作好以下几个方面工作：

一是要提高领导对人才作用和价值的认识观念。树立人才是社会发展和进步、是推动工作保质和高效完成的基础和保障，充分肯定人才对推动社会发展的贡献和作用，全面树立人才第一的用人、选人和培养、任用思路。

二是加大人才的社会认可氛围。对开发新产品、推广应用新成果获得经济效益的人员要大力鼓励和宣传，在群众中形成好的舆论氛围，充分发挥人才优势，发挥人才的社会价值和经济价值，形成全社会共同尊重人才、渴望人才、培养人才的好的社会机制，全面推动全社会重视人才的好的环境。

三是做好农村基层人才队伍的培养。对农村基层人才我们要利用有效的途径和手段，加大对他们的教育和培养，全面提高他们的政策、法律法规素质、提高他们的知识和技能，以便适用社会发展的需要和新农村建设的需要。

四是强化激励机制。对做出贡献，推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励，并有效的为他们更好的发展才能和优势作用创造良好的条件，改善他们的环境，稳定人才的数量和结构，以便发挥更好的人才效益和人才优势。

2、我乡在鼓励农村各类人才流向农村、服务基层政权服。

务方面，有以下经验和实例：首先，在培养党员和村干部工作上，重点考虑把优势人才吸收进来，并为人才创造好的技能发挥条件，让人才发挥他们的特长和优势，带动社会和经济的发展。如：我乡坝子村的谢荣昌同志是一位普通的农民，他非常有经营和管理的才能，曾任过原箐口焦化厂副厂长。但90年代之初，因政策和体制不健全的影响，焦化厂倒闭了。我乡看到了他的管理和经营能力，他是农村非常缺乏的人才，便积极发展培养他加入了党组织，现他已成为了一名群众信赖的村支书，发挥出了领导和管理的能力，把坝子村管理的井井有条，带动了社会、经济和各项事业的发展，多项工作在全特区各村中名列前列，在村班子中发挥出不可替代的作用，充分体现了人才的作用。又如：荒田村小屯组的周光云同志是一名普通的村民，他善于学习和钻研，勤于苦干，在长期的实践中，总结和掌握了一套非常适用的养殖技能，为了发挥他的人才优势和作用，我乡多次派他参加特区和市举办的技术培训班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧养殖知识，同时在他所在的小屯组修建了总面积20xx平方米的养殖场，并调运南疆黄羊和种公牛给他饲养，协调信用社发放贷款，以他的带动组织农户发展养殖也，充分发挥出了人才的优势，稳定了人才在本乡发挥作用。

3、农村基层人才在农村各项事业的发展和建设中发挥出重要、不可替代的作用。

首先，这些人有思想、有素质、有头脑、有意识、有文化、懂技术，在群众中大多数有很高的威信，有带动作用，是群众的代言人。

其次，他们是社会效益的创造者，是带动群众致富的领头雁，全社会经济发展离不开他们，并需要激励发挥他们的作用。

三是他们是社会全面进步和发展的推动者，农村社会的文化、卫生、教育等重要事业的进步和发展离不开他们。

四是党的事业的发展更离不开他们，加强基层政权建设，坚持党的政策、路线不偏移，巩固党的领导地位不动摇更需要他们。从以上我们便可以看出，他们在农村基层建设的重要作用，只有充分利用和发挥好农村基层人才队伍，农村的社会和经济发展才能更快更好，我们一定要高度重视农村基层人才队伍的发掘和培养，并建立有效的机制，激励和发挥农村基层人才的优势和作用，更好的建设好社会主义的新农村。

1、导致农村基层人才流失、缺乏和稳定的原因是：

一是农村基础条件差，发展经济条件受到一定的制约。

二是农村人口素质低发展经济和发挥才能的社会环境不好，发展较困难，保障机制不健全。

三是资金来源少、途径少，农户的分散经营不利于人才规模化经营。

四是政府对人才的培养和支持不够，没有良好的激励机制，没有创造良好的发挥空间。

五是村级组织人员有限，并且报酬低少，不能留住更多更好的人才。

以上因素都是造成农村基层人才队伍流失、缺乏和不稳定的重要原因。

2、影响农村基层现有人才健康成长和积极发挥作用的环境因素是：

一、农村社会观念陈旧，许多地方落后思想还主宰农村的社会文化环境，不利于农村基层现有人才发挥作用和健康成长。

二、农村群众群体素质低，对人才在社会发展中作用和能力认识不到位，只重生、不重教育和培养，只重眼前、不重长远的观念也限制了农村基层现有人才的健康成长。

三、现在还没有一套健全的农村基层人才培养和能力发挥激励机制，一定程度的制约了农村基层现有人才的健康成长和能力发挥。

3、市场配置和政府宏观调控等手段的作用：农村市场基础薄弱，发展空间不大，对农村基层人才的容纳也相当有限，配置的量和需求都没有多大的空间，制约和迫使农村基层人才的流失，并且农村市场对农村基层人才需求不明显，效益也不能让农村基层人才满足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏观调控手段也相当有限，政府不具有企业一样的优势，不能更多的安置和吸纳农村基层人才，并且财力有限不能满足农村基层人才对薪酬的要求，制约了农村基层人才的留用，致使大量的人才流失，甚至导致人才缺乏。

1、出台适宜农村基层人才队伍建设和培养的政策。认真完善和实行农村“3＋1”教育班和技能培训班，大力开展以村为主、为单位的适用技术培训夜校，传授新型农村种养殖新技术，广泛的开展农村群众培训工作，更好的建设和培养农村基层人才队伍。同时，建立完善的农村基层人才吸纳机制，把农村基层人才吸纳进村班子。另外，建立健全激励机制，鼓励农村基层人才发挥才能，政府协调鼓励人才致富，奖励能人，为人才和能人创造发挥才能的条件（如大力推行绿色证书优先承办制度、实行资金和项目人才优先机制等），形成良好的人才优先社会舆论氛围，激励人才发挥作用、施展才能。

2、下一步工作思路。

今后应大力实施项目、资金农村基层人才优先机制，鼓励农村基层人才留在农村发展，加大奖励和激励机制，对有突出贡献和创新的农村基层人才大力给予思想奖励和经济奖励，稳定农村基层人才队伍，并努力争取机会，加强农村基层人才的培训和提高，建立和完善农村信息网络，加强农村基层人才的联络，加强农村基层人才与外界社会和市场的联系，形成外界互通的环境，有利于人才素质的提高，更好的发挥创新能力。

3、政府宏观调控改善和吸引农村基层人才队伍的意见和建议。

一是政府加大农村产业结构调整，重点发展和优化产业布局，投放适宜于经济发展，要求技术含量高，管理要求高，效益高的项目，以有方向的加大对农村基层人才需求，吸引农村基层人才的加入项目建设。

二是积极鼓励个人创建村级企业，给予优惠政策，帮助协调各种问题，政府做好各种服务，调动农村基层人才队伍创业积极性，稳定的留在农村创业。

三是加强农村基础设施和环境建设，加强完善农村卫生、医疗、教育、信息和文化等设施，缩短农村与城市的差距，营造良好的社会文化氛围，让他们感受到农村的优越，让农村基层人才队伍能热爱农村，增强发展农村、建设农村的思想，以能留住农村基层人才队伍。

四是建立好的鼓励和激励机制，加大对农村基层人才的扶持和贡献奖励，逐步形成良好的创业激励机制，以吸引农村基层人才队伍的稳定，并加强对他们的培训和提高，充分发挥农村基层人才的创造性，给予更多的创业和发展空间，给予更多的关怀、帮助和支持，从情感上留住农村基层人才队伍的心，增强在农村创业信心。

队伍建设工作方案篇九

为建设一支高素质的纪检监察干部队伍，以适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，最近，我们对全区纪检监察干部队伍建设情况进行了调查。调查中，听取了18位基层纪委书记的意见，召开了有57人次参加的7个座谈会，发放并收回调查问卷110份。同时，对目前基层纪检监察机构设置、人员情况等普遍进行了解。通过调查，既看到了我区在加强纪检监察干部队伍建设上所做的大量富有成效的工作，也发现了一些亟待解决的问题。

一、基本做法。

经过调查，全区现设有基层纪委（纪工委）35个，纪检组9个，监察科23个。区处两级纪检监察机关共有专职干部147人，兼职干部168人。几年来，我区在加强纪检监察干部队伍建设上的主要做法是：

（一）突出一个根本，强化思想教育。武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。

1、开展理论学习。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。

2、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育。自1994年以来，相继开展了“讲学习讲政治讲正气拒腐防变为人民”、“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“倡廉止奢拒腐防变从我做起”等主题教育。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

3、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。

（二）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，是近年来纪检监察机关在加强队伍业务建设上采用的有效途径。自1994年以来，区纪委共举办9期短期培训班，参加培训的纪检监察干部累计达870多人次。其中，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。

各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。

（三）实行轮岗交流，全面培养人才。一是开始实行内部轮岗。区纪委监察局机关现有9个室，自1994年以来，在保持各室干部相对稳定的前提下，先后对18名干部进行了内部岗位轮换，占机关干部总数的48％。其中，处级干部7人，科级干部4人，一般干部7人。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，起到了积极作用。二是积极推进干部交流。自1994年以来，区纪委监察局先后将13名干部输送到本区其他党政机关、企事业单位，其中有10名同志担任了单位的领导职务。一些基层纪委、纪检组也注意积极推荐输送人才。如，区公安分局纪检组先后将3名同志推荐到基层所队担任领导职务。

调查中，大家普遍认为通过认真抓好思想、业务、组织等方面的工作，全区纪检监察队伍建设取得了一定成效：第一，提高了纪检监察干部的思想政治素质。第二，提高了队伍的战斗力。第三，涌现了一批先进集体和个人。如，区政府纠风办1996年被国务院纠风办评为全国纠风工作先进集体，区纪委监察局1999年被北京市纪委监察局评为北京市先进纪检监察组织，区教育局纪委1999年被国家教育部评为全国教育系统纪检工作先进集体，区地税局监察科1997年至1999年，连续三年被市地税局评为先进集体等。自1994年以来，全区先后有5名同志被北京市纪委监察局评为优秀纪检监察干部，有28人次受到市纪委监察局单项工作的表彰。

二、存在的问题。

（一）思想政治工作不够深入。调查中发现，目前对纪检监察干部抓正面灌输多，抓集体学习多，做深入细致的思想政治工作不够。一些纪检监察干部因纪检工作难度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人认可，而产生这样或那样的思想波动和后顾之忧；而有的领导同志往往只满足于工作任务的完成，忽视人的思想、情绪和心态，忽视干部中存在的实际问题和困难，放松思想政治工作，甚至出现以学习代替思想政治工作的现象。分析其原因主要是：第一，对思想政治工作的重要性认识不足，认为基层人员少、任务重，保证工作任务的完成就已经很不错了，哪有那么多的精力和时间去做思想工作；第二，对新时期思想政治工作研究得不够；第三，不会或不善于做好新时期的思想政治工作。

（二）业务培训尚不规范。调查中有95％的人认为加强业务培训，提高业务素质仍是队伍建设中的一个十分重要的问题。主要表现为全区的纪检监察业务培训缺乏长远规划，一年一安排，培训内容不系统、不全面，应急性和随机性的因素较多，相关知识的学习尤如“撒芝麻盐儿”，只了解星星点点，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在纪检监察干部队伍业务建设上，缺乏明确的目标；第二，在培训内容上考虑具体内容多，缺乏教育的整体意识；第三，对相关知识的学习培训，有畏难情绪，认为仅靠区纪委进行培训，客观上有一定难度，因而培训内容不系统。

（三）干部管理制度和激励机制有待完善。调查中有90％的人认为，我区在纪检监察干部队伍组织建设上虽然做了不少工作，但年龄老化，队伍活力不足，仍是一个十分突出的问题。据统计，在全区147名专职干部中，35岁以下的13人，占8％；36~45岁的44人，占30％；46~55岁的76人，占52％；56岁以上的14人，占10％。分析其原因主要是：第一，广纳人才难。由于纪检监察工作的性质和待遇，以及目前我们还没有更有力的措施和办法，将更多懂法律、懂经济、年富力强的同志吸引到纪检监察机关中来；第二，“出口”不畅。近几年虽然区纪委机关在干部交流上做了些工作，但基层纪委的'干部还没有“流动”起来。在44个基层纪检监察机构中，担任纪委、（纪工委）书记、纪检组长职务在10年以上的有6人，占14％；5~10年的有10人，占23％。这种情况的出现，主要是纪检监察干部的交流还是软指标。三是内部激励机制不完善。目前还没有形成竞争上岗的氛围和环境，少数干部满足现状，开拓进取精神不足，缺乏内在的动力和活力。

三、几点对策。

加强队伍建设，全面提高干部素质，是一项系统工程。本文仅就调查中发现的问题，提出几点对策与建议。

（一）加强和改进思想政治工作，强化思想政治建设。全面提高纪检监察干部的思想政治素质，是加强队伍建设之根本。

1、区处两级纪检监察机关在贯彻中央、市、区关于加强和改进思想政治工作的意见中，应从实际出发，研究具体落实办法，并建立健全相应的制度，使思想政治工作进一步规范化、科学化。

2、加强和改进思想政治工作要与机关的实际相结合。一是要与解决干部的思想认识问题和实际问题紧密结合。做到既要解决干部思想上的困惑、顾虑和心理上的不平衡，又要对干部工作和生活中的困难，给予帮助和解决，使他们能够正确对待艰苦和清苦，安心本职，做好工作；二是要与机关的业务工作紧密结合。将其渗透到接待群众来信来访、查办案件等工作之中，通过思想政治工作的改进和加强，提高纪检监察工作水平；三是要与机关的管理、支部工作、工会工作等紧密结合。要坚持在实践中行之有效的教育活动载体，并注意不断拓宽新的形式，提高思想政治工作水平，促进机关建设。

3、当前在思想政治工作中，应突出和强化以下几个方面的教育：进行纪律教育，进一步增强纪检监察干部的纪律观念，提高遵守纪律的自觉性。三是进行典型教育。（二）加强业务教育的规范化，全面提高干部业务素质。

1、制定**区纪检监察干部长远培训规划。《规划》要按照中央和市委、市纪委关于全面提高纪检监察干部队伍素质的要求，对培训工作的基本原则、目标要求、培训内容、方法等作出具体规定，使培训工作进一步规范化、制度化。

2、建立在岗自学制度。区处两级纪检监察机关应组织纪检监察干部制定在岗自学计划，提倡纪检监察干部要紧密结合本岗位实际，在实践中学习有关知识，做到缺什么、学什么、补什么，不断充实自己、完善自己，努力成为本职工作的行家里手。

3、建立岗前培训制度。区纪委应每年将全区新走上纪检监察岗位的同志组织起来，进行集中培训，学习纪检监察业务知识的“abc”，使他们了解纪检监察机关的基本职能、基本知识及工作基本要求。

4、建议市纪委监察局有计划、有步骤地组织相关知识的专题培训或系列讲座，以拓宽纪检监察干部的知识面。

（三）完善干部管理制度，增强队伍活力。

1、完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡单位内部（有条件的可在区内）进行交流。建议，纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的，应给予交流；基层纪检监察干部一般情况下（业务骨干除外），工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。

2、健全轮岗制度。区纪委监察局目前对机关的大学生轮岗作出了具体规定，建议对中青年干部的轮岗也应有计划地进行，应进一步健全机关内部的岗位轮换制度。

3、建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促进人才脱颖而出，应建立纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。

（四）要加强对纪检监察干部队伍建设工作的领导。党委和行政领导的重视与支持，是搞好纪检监察干部队伍建设的保证。各单位党政领导要在纪检监察机构设置、人员配制、物质保障、干部思想建设和组织建设等方面给予关心和支持，并使之落实到位，努力将其建设成为一支政治坚强、业务精通、清正廉洁的高素质纪检监察干部队伍。

附：成果应用和转化情况。

1、关于加强思想政治工作的建议，在区纪委机关得到应用。在认真坚持本委谈心制度的基础上，今年三季度机关党组织建立了《定期分析党员思想状况的制度》，使思想政治工作进一步增强了针对性。

2、关于加强培训工作规范化的建议，已被采纳。

3、关于完善干部轮岗、交流制度的建议，已被领导纳入干部队伍建设的重要内容。区纪委在坚持大学生轮岗制度的基础上，四季度又对3名中青年同志进行了岗位轮换。有的工作还将与机构改革一并具体研究、落实。

队伍建设工作方案篇十

是公司转变生产方式、生产管理上台阶的重要时期，也是抢抓机遇，占领先机，实现又好又快发展的关键时期。公司的发展对技术人员队伍建设工作提出了更新、更高的要求，为建设一支结构合理、层次整齐、素质优良、配置科学的人才队伍，满足公司整体发展需要，现结合公司实际，提出如下建设思路。

在公司高层的决策和关注下，研究出台了《新产品研发奖励实施办法》等政策，提高技术人员工资待遇，有效提升了企业的吸引技术人员队伍能力，技术人员由的3人（其中，兼职1人，技师1人）增加到现在的6人（其中兼职1人，技师1人），7月份从河南农大引进了两名大学本科毕业生，但因不能胜任工作而中途辞退。总的来看技术人员的数量有所加强，但是，技术人员占职工人数的比例约为4%，远远小于高新技术企业技术人员占当年职工总人数的30%，其中研发人员占当年职总工人数的10%以上的要求。

在人员的结构组成上，年轻技术人员占一半以上，工作经验和工作能力相对较少，还不能真正意义上的挑大梁、独挡一面。高层次技术工人和高水平研发人才短缺问题突出。另外，公司产品零杂，不确定性因素多，要求反应速度快，这样造成技术人员有时严重不足，工作跟不上全局总体要求的被动局面。

须加快公司人才队伍建设步伐，充分发挥人才资源作为第一资源的.作用。

三、2012年人才需求情况和人才队伍建设目标。

根据公司现有项目的改进、改造和新产品研发的实际，结合公司加快发展的战略目标，考虑到专业技术人员流失等因素，2012年公司大体需要补充专业技术人员3-4人，其中，中、高级技术人员的数量2人以上。

四、落实2012年人才队伍建设规划的措施与保证。

1、公司上下要坚持和强化人才资源是第一资源的观念，要坚持用事业留人、感情留人、待遇留人和制度留人，管好和用好已有人员。把人才作为企业的一项无形资产，把管理的视角由工作移向人，尊重技术人员的人格和权利，理解员工的思想、个性、能力、兴趣和爱好，规划美好的共同的企业愿景，增强技术人员对企业的归属感、安全感、使命感，充分发挥技术人员的主观能动性和创造性，让技术人员感到在企业这个大家庭里有干头、有奔头、有甜头。

建议公司建立技术人员奖励基金，奖励那些平时工作认真负责，肯动脑子，业务能力进步较快的技术人员。

3、在评优、评先方面逐步增加技术骨干的评选比例和奖励标准，不断提高技术骨干的带动力和影响力。

4、切实尊重、依靠、关心和帮助各类人才，积极主动地为他们排忧解难，解决他们学习、工作、生活等方面的具体、实际问题，增强企业对各类人才的凝聚力和吸引力。

5、切实保障技术人员依法享有的各种权利，如法定休假、带薪休假、加班按国家劳动法获得报酬。建议在条件成熟时给技术人员办理“三险”，解除技术人员的后顾之忧。

6、更加灵活和畅通人才引进渠道，利用网络媒体、洽谈会、现场招聘、委托招聘等措施，大力宣传企业形象，推介企业人才优惠政策，提升企业知名度，不断增强企业对人才的吸引力，引进吸收高层次的专业人才，充实到技术人员队伍中去。

许昌远方工贸有限公司技术部。

二一二年一月十二日。

队伍建设工作方案篇十一

深入实践科学发展观，以《中小学教师职业道德规范》为重要依据，以“敬业爱岗、言传身教、为人师表”为准则，进一步弘扬高尚师德，强化师德教育，全面提高教师的思想政治素质和职业道德水平。

我园将成立师德建设领导小组。由季晓英担任组长，严留芬为副组长，办公室主任、年级组长为组员，领导小组全面规划师德建设活动，小组成员分工负责实施。

1、掀起学习《师德规范》新高潮。

我们将认真组织全体教师深入学习《中小学教师职业道德规范》，认真学习《师德建设五项制度》等，积极利用校园信息网大张旗鼓地开展宣传教育活动，邀请专家作解析《师德规范》的专题讲座，同时，要求人人做好读书笔记，撰写心得体会，并组织全体教师进行学习效果的测试，强化教师依法治教、以德治教的意识，统一思想，提高认识。同时，结合“科学发展观”的开展，围绕《爱与责任》开展讨论，切实解决教师自身在师德师风方面存在的问题，自觉规范自身的教育行为，不断提高自身的师德素养。引导教师进一步树立师德风范，真正使《师德规范》深入人心。

2、切实落实《师德规范》实践活动。

我园将根据市教育工会的要求，继续做好“关爱一个学生、联系一个家庭”为主题的“千名教师一帮一”爱生行动，不断深化“爱升、敬业、奉献”为核心的教师职业道德建设。发动教师大规模的开展系列家访活动，从多个层面正确认识孩子的发展差异性，增进对孩子的了解，以提高个别教育的有效性。

3、开展丰富多样的师德师风教育活动。

我园将深入开展“做师德师风楷模，办人民满意教育”主题系列活动，围绕师德教育开展“五个一”活动：一是开展“学师德模范，树师表形象”的演讲活动；二是开展敬业爱岗的故事比赛及论文评比活动，增强教师敬业爱生的自觉性；三是开展一次师德承诺活动，提高教师优质服务的自觉性；四是举行一次家长座谈会，发放师德问卷调查表；五是举办一次师德楷模报告会，宣扬师德典型。通过一系列活动，进一步展示我园教师的师表形象，进一步弘扬高尚师德、以德育人的新风尚。

4、建立师德师风考核制度。我园将建立师德师风考核机制和档案，从制度上积极引导树立良好的师表形象、职业形象，倡导乐于奉献的敬业精神。对教师师德行为进行约束，实施常规管理，建立教师个人师德承诺制度，签订教师《师德师风建设承诺书》。把师德建设纳入教师的考核评优、晋升晋级、职称评定的评选工作中，对违反《中小学教师职业道德规范》的行为，视情节轻重，严肃查处，做到考核有据，督查有力。同时，建立起全方位的师德监控和评价体系，通过民主评议、民意测验、问卷、发放调查表等形式，充分发挥学校、家长、学生、社会等内外部监督的作用。

5、认真做好总结工作。我们将以身边的“师德标兵”为典型，并发挥其先进模范作用，努力用先进典型来引导人、鼓舞人、教育人。认真总结有效的做法及经验。努力营造一个良好的师德氛围。

队伍建设工作方案篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照我市十一次******提出的建设宜居幸福的现代化国际城市要求，大力实施人才强旅战略。根据市委、市政府下发的《青岛市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和《青岛市高技能人才队伍建设中长期规划（2011－2020年）》，现就我市加快旅游人才队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想。

为深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才兴旅战略，遵照旅游发展、人才优先、培养人才、用好人才、整体开发的指导方针，以提高行业从业人员素质为核心，以充分发挥旅游人才作用为根本，为青岛旅游业又好又快发展，提供坚强的人才保障和广泛的智力支持，努力开创我市旅游人才开发工作和旅游人才队伍建设新局面。

二、目标任务。

打造一支既懂文化又懂旅游的高素质人才队伍，旅游人才效能显著提高，旅游行业人才聚集能力显著提升，旅游人才竞争实力显著增强，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业奠定坚实的人才基础。

三、基本原则。

各级旅游主管部门要高度重视旅游人才工作，在选定培训对象、统筹各方力量、提供配套服务方面起主导作用。要坚持按市场经济规律办事，以旅游企业需求为导向、以员工素质提升为核心、以旅游业跨越发展为目标，充分借助培训机构的力量，加强旅游人才的培养和使用。

各级主管部门要认真履行职责，按照统一部署，分头抓好落实。各区市旅游局负责组织学员参加上级主管部门的培训，并指导企业自主培训。要结合本地实际，制定旅游人才工作具体实施计划，摸清行业现状并建档立卡。

要充分整合和利用现有的资源，把劳动、教育部门、行业协会和培训机构的优势结合起来，共同促进旅游人才工作，逐步建立起全方位服务体系。

要深入研究旅游行业人力资源现状，及时掌握企业需求，以技能培训为主要方向，按需施训。要重视旅游人才的跟踪服务，积极帮助旅游行业员工提高创业能力，提升就业本领。

四、工作措施。

（一）举办各类中高级管理者战略管理能力提升培训班，着力培养旅游管理人才。

由青岛市旅游局牵头组织，邀请国内著名旅游培训专家和教学名师主讲，举办旅游管理干部高级研修班、全市旅游企业培训工作专题讲座等系列中高级管理者战略管理能力提升培训班。继续与青岛大学共同做好旅游管理专业硕士（mta）招生培养工作。

（二）加强校企合作试点旅游行业人才培训，大力提高旅游从业人员整体素质。

贯彻旅游行业与旅游职业教育”资源共享、优势互补、社会责任、利益共享”原则，推进校企合作走内涵发展之路。旅游企业明确培育人才的主体责任，积极参与和支持校企合作培养高技能人才，并将其作为建立现代企业职工培训制度的重要内容，更多地通过员工在职培训满足管理、经营、服务对人才的需求。职业教育要主动服务旅游业发展需要，为产业发展提供人才保障和智力支持，在服务旅游业发展的过程中不断实现自身的办学实力和水平的提高。

校企合作开展行业培训试点阶段的培训费用按照”企业配套一部分、政府补贴一部分、学校优惠一部分”的办法解决。旅游企业每年按照不低于员工工资总额的1.5％提取教育培训经费，用于企业实施全面的人才培训。

（三）建立青岛市旅游人才专家库。

通过和各大专院校、科研机构、旅游企业联系，吸纳知名专家教授和企业精英组建青岛市旅游人才专家库，进一步整合我市旅游专家资源，本着”自愿参与、合作发展、服务社会”的原则，全面发挥专家学者对旅游业发展的智力支持和示范引领作用。定期邀请专家座谈，为青岛市旅游业发展出谋划策，提高青岛市旅游文化内涵，并可利用专家影响向外界宣传，扩大知名度。

（四）推进旅游人才开发示范基地建设。

以科学发展观为统领，围绕我市旅游中心工作，力争用三年左右的时间，从全市旅游企业中选拔并建成50个优势明显、特色鲜明、成效突出的旅游人才开发示范基地，以点带面，努力开创我市旅游人才开发工作的新局面。

通过多种形式，大力宣传示范基地的经验和成果，及时总结创建活动中涌现出来的好经验、好做法、好事例，发挥典型的示范带动作用，努力形成创建活动的良好环境和氛围，深入推进旅游人才开发示范基地创建工作。

（五）积极引进优秀旅游人才。

支持旅游企业吸引境内外旅游专业人才，积极探索建立以旅游企业为主体的培养人才、引进人才、使用人才和留住人才的有效机制，对旅游企业引进的高层次人才，按《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》（青发【2008】19号）有关政策给予扶持。重点抓好旅游。

当前隐藏内容免费查看行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游创新型人才、旅游开发性人才和旅游职业技能人才的引进和培养。继续办好”青岛市旅游行业专业人才暨大中专应往届毕业生招聘会”，为企业和专业人才搭建供需交流平台，进一步提升旅游企业的核心竞争力。

（六）打造一支优秀旅游从业人员队伍。

旅游主管部门要与有关部门加强合作，定期举办全市性或区市范围的旅游行业技能大赛，评选出优秀的旅游从业人员，树立行业标兵并加大宣传力度，形成行业内比学赶超、提高服务技能的氛围。着力打造一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的优秀旅游从业人员队伍，并将其列入市旅游人才重点培养对象，选送到国内外参加业务培训、交流、学习考察。

（七）加强导游职业化团队建设。

一是不断总结导游考试组织经验，进一步完善导游考试制度，经过培训考试选拔一批优秀导游考试考官，认真组织实施好2012年度导游资格考试工作，严把导游”进口关”；二是积极鼓励在职导游员参加全国导游等级考试，引入竞争机制，优化导游队伍结构，做好职业化导游团队建设工作；三是充分利用年审培训、新导游岗前培训，精心策划培训课程。根据学员情况，分批次、分等级、分语种进行培训，邀请全国著名学者、专家和岛城优秀教师、名牌导游员讲课，确保培训效果。四是继续加强理顺导游服务公司的管理，初步建立导游管理网络群，定期发布导游培训内容和管理的相关规定，采取纠兼并举的方法，继续完善导游退出机制，制定星级导游评定标准，开展导游星级评定工作，打造”金牌导游员”队伍，建立一支数量充足、语种齐全、结构合理、素质优良的职业化导游员队伍。

五、激励政策。

（一）强化对校企合作旅游行业人才培训的考核，完善奖励办法。市旅游局在有关专家充分论证的基础上制定校企合作试点行业培训的验收标准，采取”以奖代补”的方式，对工作成效显著的试点院校进行表彰奖励。同时，将旅游企业人才培训工作情况纳入评先争优的考核体系，工作成绩突出的单位，将有资格评选为青岛市旅游人才开发示范基地，给予表彰奖励，并推荐上报省旅游局，参评山东省旅游人才开发示范基地。

（二）重视对旅游人才的精神鼓励和物质奖励。建立市旅游人才专项资金，用于旅游人才队伍建设工作。鼓励旅游人才提高自身素质、提高业务能力，积极参与技能大赛等各类业务选拔活动；鼓励旅游人才参与各项社会事务，扩大旅游人才与其他行业人才的交流；对获得市级以上大赛奖励的导游员、景区讲解员、饭店服务员等优秀导游人员，按国家级、省级、市级给予通报表彰、物质奖励以及外出学习考察机会；旅游企业根据相关条件对优秀旅游人才给予晋级或破格晋级机会。

六、保障措施。

各单位把旅游人才队伍建设工作列入重要议事日程，明确各自责任，创新人才工作机制，落实人才措施。有专人负责，具体承担指导、协调工作。

要健全部门、社会、用人单位和个人多元投入机制，各级旅游部门要在年初列支人才培训经费，指导企业要严格按照不低于职工工资总额1.5％的比例，足额提取并使用好教育培训经费。

队伍建设工作方案篇十三

为深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话和在我省考察时的重要指示精神。加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略。建立一支高素质的创新型科技人才队伍,引进一批高水平专家团队，推进创新型双鸭山建设。特制定以下工作方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话和在我省考察时的重要指示精神，以及市委十一届三次全会提出的“创新发展要集聚新动能”和市政府提出的“向创新驱动要高质量”的新要求。坚持人才资源是第一资源的战略思想,把引进培养高层次创新型科技人才作为建设创新型双鸭山的重大举措,加紧建设一支以领军人才和创新团队为主体的创新型科技人才队伍,为实现双鸭山全面振兴全方位振兴提供坚强的科技人才保证和广泛的智力支持。

二、工作目标。

围绕提高自主创新能力,建立健全工作机制，到2020年底实现“四个一”目标。一是形成一支思想道德素质过硬、技术水平领先、被业内广泛认可的科技领军人才队伍。二是形成一批由科技领军人才带领的科技创新团队。三是形成一支由科技领军人才和科技创新团队培养、带动、造就的创新型技术骨干和科技创新杰出青年人才。四是形成一批以重点实验室、工程技术研究中心、博士硕士工作站和科技企业孵化器等为载体的科技创新人才培养基地。

三、重点任务。

龙江学者、省优秀中青年专家、省政府特殊津贴人员、省级领军人才梯队带头人；

具有高级专业技术职务任职资格的人员、全日制博士研究生、全日制硕士研究生；

懂技术、善经营、会管理的复合型高级经营管理人才；

具有一技之长的高技能人才以及行政企事业单位和其他经济组织急需的特殊人才。到2020年底，形成一支科技领军人才队伍。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人社局、教育局、科技局）。

（二）抓好创新团队引进。

以企业重大项目为载体，以产业技术创新战略联盟为平台，以优秀领军人才为核心,引进一批科技创新团队,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。围绕我市重要创新方向、优先发展领域和优势产业,加大对拥有自主知识产权且其技术成果达到国际、国内领先水平的科研团队、重点实验室及工程技术研究中心的的引进力度。从创业资金资助、创业载体支持、住房支持、生活配套服务、学术交流平台等方面出台优惠扶持政策。到2020年底，形成一批科技创新团队。（牵头单位：市委组织部、人社局，配合单位：市教育局、科技局、工信局、农业局、市场监督局、商务局、电子商务中心、各县（区）政府）。

配合单位：市教育局、职教集团）。

配合单位：市财政局，各县〔区〕政府）。

四、保障措施。

（一）切实加强领导。

科技创新人才队伍建设是一项系统性的工作,加强党对科技创新人才队伍建设的组织领导和多部门的共同配合。逐步增加科技创新人才建设投入经费,实现以科技领军人才及其团队为核心,以项目为载体的支持模式，建立科技创新人才培养资助的长效机制，确保科技创新人才队伍建设稳步推进。

组织人事部门要加强与科技创新人才的经常性联系,了解他们的思想状况、工作情况和发展需求,做好服务。充分发挥高层次科技创新人才在政策制定、重大决策和重大工程立项等方面的咨询作用。

（三）营造良好的社会氛围。

加强组织宣传,展示高层次科技创新人才取得的优秀成果和先进事迹,宣传科技创新人才、创新团队对经济社会发展做出的重要贡献，大力弘扬他们的创新创业精神。

积极落实市委市政府出台的《双鸭山市柔性引进人才实施办法》及《深化科技体制改革促进科技成果产业化实施细则和任务分工方案》等办法和文件中对科技创新人才的扶持激励政策，通过各种方式为来双工作的科技创新人才提供便利条件。