最新村集体经济一村一策 村集体经济一村一策方案(优质9篇)

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村集体经济一村一策篇一

为深入贯彻学习党的十九大、***新时期社会主义精神，大力实施乡村振兴战略，进一步发展壮大村集体经济，促进农村基层组织建设，加快推进脱贫摘帽，根据镇党委、政府关于发展壮大村集体经济组织的有关文件精神，结合我村实际，特制定本实施方案。

以党的十九大精神为指导，按照中央、省委关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，加强党对农村工作的领导，围绕脱贫摘帽目标任务，大力实施乡村振兴战略，以经济效益好的产业项目为平台，坚持脱贫攻坚与村集体经济发展相互促进，解放思想、因村制宜，创新思路、探索模式，推动村级集体经济经济组织化管理，建立与贫困户稳定的利益联结机制，培育、发展、壮大村级集体经济，增强村集体经济自身“造血”功能和实力，带动贫困户脱贫致富，确保贫困村顺利退出。

创建以党建引领乡村振兴的村集体经济，探索“党建+村集体组织+合作社”模式，拓宽贫困户尤其是缺劳力、缺技能等自主创收能力受限的贫困人口持续稳定的增收渠道，调动新型农业经营主体和贫困户广泛参与的积极性，达到集体增实力、农户增收益和产业增效益有机统一，实现村集体、贫困户、新型农业经营主体共赢。力争2019年底，实现我村扶贫项目形成的资产收益分红，村集体经济收入达到8万元以上，形成带动作用明显的集体经济强村。

(一)坚持因村制宜原则。把发展壮大村集体经济、村产业发展方向以及群众实际需求相结合，充分利用现有资金、资产和资源，选准产业、项目和载体，坚持一村一策，探索村集体经济多种发展模式和实现形式。
(二)坚持村级主体原则。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力，调动农民广泛参与的积极性，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制。
(三)坚持市场主导原则。遵循市场规律，尊重农民意愿，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。
(四)坚持实事求是原则。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。

发展壮大村集体经济，大致分为五个阶段，有计划、有组织、分步推进。
(一)宣传动员阶段(2018年5月前完成)。组织召开村民代表大会，成立村集体经济组织，将经营性资产建设目的、项目投资、资金来源、股权量化、收益分配等内容宣传到位，做到家喻户晓，引导贫困户主动参与集体经济组织建设。
(二)核资确权阶段(2018年5月-8月)。由集体经济组织理事长负责，对现有集体所有的土地、林地、荒地、设施、设备以及持有的其它经济组织的资产份额、无形资产等可评估、可流转的经营性资产，进行登记造册。建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理，并依法由村集体经济组织代表集体行使所有权。
(三)研制方案阶段(2018年8月底完成)。由村“两委”提出村集体经济发展初步方案，广泛征求党员群众意见后，经党员大会初审、村民代表大会复审。鼓励大胆探索、先行先试，形成联动效应带动集体经济发展，创建村集体经济组织发展扶贫。
(四)健全机构阶段(2018年9月上旬)。根据村集体经济发展规划，成立村集体经济组织，并依法注册登记，按照兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，合理确认集体经济组织成员资格。依法依规建立成员代表会议、理事会、监事会等治理机构，制定章程，并依据章程选举产生相应的工作机构和管理人员，建立健全村集体经济财务管理和收入分配制度。
(五)创业阶段(2018年9月-2019年9月)选优配强村集体经济组织人才队伍，实行以创带训、以做代训，完成创建和发展村集体组织体系化建设。制定经济组织发展理念、经济组织的架构、各项管理制度、管理技术操作规程、管理流程、财务制度等。
1.完成所有村集体经济组织的工商注册登记、银行开立户、税务登记等手续;2.开展针对理事会、监事会以及辅导拟定项目可行性报告，进行经济组织结构体系培训，政策、法律法规、经济组织管理等培训;

以村集体经济组织为实施主体，结合我村实际，积极探索村级集体经济实现形式。具体有以下几种模式：
(一)实施产业带动型的发展模式。依托本地特色产业优势，整合扶贫资金折价入股，或土地经营权流转入股等方式，与农业专业合作社、种养大户等合作，探索不同经营主体的组织形式和运营模式，宜工则工、宜农则农、宜商则商，壮大村级集体经济。同时积极探索“村集体经济组织+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，通过发展高粱、马铃薯、山地苹果、养羊、养牛等种养殖业及其附属加工业带动村集体增收。
(二)拓展服务创收型的发展模式。可发展农业生产性服务业，开展代耕代种代收、统防统治、集中运输、协调服务等综合性服务，实现资源优势向村级集体经济优势的转化。
(三)探索招商合作的发展模式。鼓励村民参股农民专业合作社和经营稳健的工商经济组织，村集体通过本地资源、扶贫资金和管理服务入股实现创收;探索乡镇统筹、村组合作的方式发展集体经济。
(四)探索“互联网+集体经济”的发展模式。鼓励村集体经济组织与电商经济组织共同开展电子商务，组织相关农业合作社、村级信息服务站等，开展肥料、种子、农药等生产资料电子商务服务，为农民提供优质、实惠的农业生产资料，降低生产成本。积极推进电商扶贫，鼓励有一定知识能力的贫困人口开展特色农产品网上销售，发展农村电商。

(一)加强组织领导。村集体经济组织法人是具体责任人，要主动沟通协调，积极创造条件，大胆探索推进。
(二)规范收益分配管理。要改革收益分配制度，建立新型收益分配机制，严格按成员持有股权比例进行收益分配。并根据当年收益情况，确定分配额度和各项支出比例，要坚持分配与积累并重、服务与发展并行，既注重扩大再生产，不断增加集体积累;又兼顾服务群众，不断发展公益事业，服务改善民生，同时还要奖励村组干部，调动工作积极性，年度可分配收益原则按“4321”的比例分配，即：40%用于股份分红、30%用于提高村组干部报酬、20%用于扩大再生产、10%用于本村社会保障，分配方案经村民代表大会同意，报镇财政所审核;用于奖励村干部的奖金分配方案，必须报镇党委、政府审批。
(三)激励奖补保障。从可分配收益资金中，拿出一定资金对发展壮大新型村级集体经济做出较大贡献的村干部给予奖励。建设投资少、风险低、见效快的资源开发型项目和其它农业产业项目，推动农业产业化和工业化进程，发展壮大村级集体经济。

村集体经济一村一策篇二

制定下发《同江市2020年壮大村集体经济发展推进方案》，指导各乡镇党委从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜打造“一村一策”“多村一策”“一村多策”产业发展格局。市委统筹，乡村两级党组织积极研究谋划，建立产业项目库，目前已新启动产业项目69个，其中生产经营类47个，服务创收类12个，异地置业类6个，乡村旅游类2个，盘活资产类2个。街津口赫哲族乡党委坚持“多条腿走路”，实施了绿色小麦种植、熏鱼厂加工、玻璃栈道旅游、农家乐等项目，实现农、工、旅多元化发展。

资金整合统筹运用“多彩墨”

积极引导乡村两级党组织，充分运用新增资源收费资金，最大限度整合利用各级财政扶持资金，鼓励村级合作社、村民投资入股经营，保障产业发展资金充裕。新启动的69个项目计划投入总资金3200余万元，其中新增资源收费资金1750余万元，各类扶持资金850余万元，合作社、村民集资600余万元。金川乡党委积极推行“小快灵”发展方式，克服处在自然保护区加工类产业项目难开展的问题，迅速启动苗圃种植、无人机作业等小投资项目7个，实现村级产业项目“小步快跑”。

创新平台全面提升“绘画技”

市委组织部举办3期发展壮大村集体经济“头雁论坛”，以产业发展过程中的谋划立项、运营管理、市场营销3个关键点为主题，邀请相关部门专家、农村致富带头人等为现场嘉宾讲政策、谋思路、谈经验，全市村党组织书记、驻村第一书记、乡村两级党员干部800多人通过视频直播系统收听收看并进行线上沟通交流，实现了一次思想碰撞，拓展了村级带头人的发展思路，为“一村一策”项目实施打下坚实基础。

典型示范用好用活“点睛笔”

坚持培养选树“一村一策”产业项目发展典型，培植了八岔赫哲族乡八岔村、三村镇三村村、街津口赫哲族乡卫明村等一批特色鲜明、优势突出、有竞争力的产业发展示范村，积极发挥示范村的典型带动和辐射作用，形成强村带弱村，共同发展壮大的良好局面。每年组织召开发展壮大村级集体经济现场观摩会议，通过集中观摩优质产业项目，进一步总结交流经验，推广好的典型、好的做法，实现互相促进、互相提高，推进全市产业项目发展再上新台阶。

村集体经济一村一策篇三

为深入贯彻党的十九大精神和中央关于实施乡村振兴战略部署，全面落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（20-—20-年）》（粤办发〔20-〕19号）文件精神，根据《关于推动村级集体经济增收三年行动计划》（韶办字〔20-〕14号）精神，把发展壮大集体经济作为加强农村基层党建的重要任务，推动村级集体经济增收，为进一步加强各村发展壮大本村集体经济,不断夯实农村基层党组织凝聚群众和服务群众的物质基础，经街道党工委、办事处研究决定，将所有村集体经营性收入未达到10万元以上的村制定“一村一策”实施方案。

制定集体资产保值增值办法，防止集体资产流失，拓宽聚财渠道，将有限的集体资金用于公益事业和扩大再生产，以进一步发展壮大集体经济。加强对现有五个村进行跟踪指导、管理、总结经验对五个村进行摸底，制定可行的实施方案，督促其抓紧落实，以挂点领导和村委会负责人为领路人，辐射周边群众的集体经济模式，努力确保到20-年底，全部村集体经营性收入达到10万元上。

1、高度重视，把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项十分重要的任务来抓，认真分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切实可行的实施方案，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。

2、搞好协调服务。各部门都要关心、支持村级集体经济的发展，增强参与意识和服务意识，充分发挥职能作用，在手续办理、审批等各个环节提供一切便利，不不折不扣地落实好各项优惠政策，全力解决工作开展过程中的重点和难点问题，搞好指导协调，街道驻村干部要把发展壮大村集体经济作为办实事、办好事的重要举措来抓，通过多种方式帮助集体经济薄弱村不断增强自身“造血”功能，形成稳定的收入来源。

3、强化督查考核。要求驻村工作组、第一支书，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力。

村集体经济一村一策篇四

今年以来，蒙山县通过建立贫困村扶持发展基金，引导贫困村采取入股分红、开发盘活闲置资源、参与合作社发展等形式，“一村一策”**村集体经济发展难题，确保今年全县贫困村集体经济收入达2万元以上并逐年提高，到2020年达5万元以上。

长期以来，受交通条件较差、集体经济收入单一、村“两委”发展意识不强等因素影响，蒙山县多个贫困村的村级集体经济基础薄弱。今年，该县投入1600万元建立政府扶持贫困村发展基金，按照每村50万元标准，扶持32个贫困村发展村级集体经济。目前，30个缺乏发展资源的贫困村统筹扶持资金1500万元，入股泰晖资产经营有限责任公司，每年按投资额的8%获取固定分红，降低了发展风险。据悉，泰晖公司通过投资铺面收取租金、入股光伏发电项目、经营市场等保障收益，确保每年足额支付村集体分红。

由于缺乏科学谋划，不少贫困村的集体资源处于闲置状态。对此，蒙山县有关部门指导各贫困村盘活闲置资源，用好特色资源，提高资源经营效益，多渠道增加村级集体经济收入。其中，贫困村六埠村将9600亩集体林地出租给有实力的开发商种植经济林，每年收租21多万元；贫困村六夏村新建村委大楼后，利用30万元政府扶持资金将闲置的旧村委办公场所改造成村集体幼儿园，既解决村里幼儿入园问题，又增加了村集体经济收入。

同时，蒙山县引导各贫困村依托当地经济能人、合作社，带动发展村集体经济。贫困村百合村村民黄培德是山地养牛能手，他成立的百合黄牛合作社年出栏肉牛200头以上，年纯收入160多万元。百合村将30万元政府扶持资金入股该合作社，每年按10%利润获得分红，实现村集体年收入达3万元以上。

村集体经济一村一策篇五

根据甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于完善落实“一户一策”精准脱贫计划的通知》要求，为了切实帮**村**社***解决实际问题、拓宽增收渠道、加快脱贫致富步伐，2018年*月*日，**村驻村帮扶工作队同村“两委”班子、帮扶干部、第一书记深入***家庭，与贫困户一起讨论，深入分析致贫原因，认真商议脱贫路径和方式，仔细计算收入支出帐，有针对性地完善帮扶措施，制定***“一户一策”帮扶计划。

（一）家庭人口

户主：***（姓名），**岁（年龄），*族（民族），文化程度（文盲、小学、初中），健康状况（健康、患病、残疾），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。

妻子：***（姓名），**岁（年龄），*族（民族），文化程度（文盲、小学、初中），健康状况（健康、患病、残疾），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。

（二）家庭主要生产生活资料及收入情况

1.住房情况：现有住房*间，住房面积**平方米，人均**平方米。其中砖混结构*间，****年修建；砖木结构*间，****年修建；土木结构*间，****年修建。现有主要居住用房属于什么安全等级、是否经过鉴定、有无鉴定证明。享受危房改造、易地搬迁、灾后重建国家补贴**元，个人自筹**元。

2.安全饮水情况：贫困户是否有安全饮水、于**年**月安装入户，水量是否满足要求，日常供水是否稳定。集中供水点是否方便。

3.用电情况：生活用电是否接通（**年已经接通），动力电是否接通（**年已经接通），日常供电是否稳定。

4.教育情况。目前家里有**人上学，其中学前教育*人、小学*人、中学*人、中职*人、大学*人，具体上学地点，学费生活费开支情况，享受的国家优惠特惠政策（是否落实贫困户学前教育保教费和生活补助、“两免一补”和学生营养餐等政策）。适龄儿童是否有辍学现象，辍学的具体原因（根据入户调查情况实际描述），有无因学借款、贷款情况。

5.就医情况。户籍人口*人，****年参加农村合作医疗保险*人。目前家里有患病*人、残疾*人（具体谁患病、残疾），分别是**病（**年确诊），**级残疾（**年鉴定），患病人口是否享受了合作医疗保险、大病保险救助、民政医疗救助等政策，分别报销**元，个人承担**元，没有报销的具体原因。目前治疗情况，未及时治疗原因（无足够费用或为了不增加家庭负担等因素放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等），有无因病借款、贷款情况。

6.养老保障：户籍人口*人，2018年参加农村养老保险*人。7.享受低保情况：2018年享受*类低保*人，每年享受低保金**元。

8.种、养殖情况：耕地面积*亩(其中旱地*亩、水浇地*亩；川地*亩、山地*亩)，人均耕地面积*亩。2017年种植小麦*亩，玉米*亩，马铃薯*亩，中药材*亩（其中当归*亩、黄芪*亩），核桃*亩，花椒*亩。林地*亩，草地*亩。2017年养羊*只、养牛*头，养鸡*只。

9.技能培训情况：是否参加过技能培训，**单位组织的培训，**年**月**（具体到人）参加**培训（具体培训内容），共培训**天，培训的方式方法，获得**劳务技能证书，培训之后预计收入增长情况。没有参加培训的原因是什么。

10.家庭其他财产：有电视机*台，摩托车*辆、拖拉机*台。11.借贷情况：主要包括精准扶贫专项贷款、民间借贷金额及使用情况，还款计划等。

12.家庭收入情况：2017年种植收入***元，养殖收入***元，其它生产经营性收入***元；务工收入***元（技术型、苦力型，务工时间）；转移性收入***元（各类政策补贴）；财产性收入***元（农村租房、租地收入）。2017年家庭总收入***元，人均可支配收入***元。

1.因病（残疾）致穷。（逐一填写患病人员信息，疾病名称及确诊时间，费用支出及目前治疗情况，是否举债及举债数额，报销情况）

2.因灾致穷。（家庭遇到的具体灾难灾害、受损情况、具体时间、接受救助情况）

3.因学致贫。（逐一填写子女就学情况，学费、生活费开支情况）

4.因婚致穷。（结婚时间、花费的具体彩礼、目前借贷情况）5.缺乏劳动力。（家庭现有劳动力结构，有劳动力几人，无劳动力几人）

6.缺技术。（缺乏种养殖方面的农业实用技术还是劳务技能方面）

7.缺资金。（计划发展的增收致富项目，需要的资金数量及今后的打算）

8.自身发展动力不足。（对具体原因进行分析）9.其他。（对具体原因进行分析）

（一）产业帮扶方面（根据村情户情详细填写）

1.种植方面。（比如逐年减少粮食作物种植面积，不断扩大核桃、花椒等经济林种植面积，种植马铃薯、玉米优质品种，实现稳步增收。）

2.养殖方面。（比如申请产业发展项目贷款，建造养殖暖棚，扩大养殖规模。）

3.技能培训方面。（比如鼓励贫困户参加种养殖和劳务技能培训，通过提高种养殖效果、提升务工人员技能，增加生产经营性收入和劳务收入。）

4.劳务输转方面。（比如联系用人渠道，介绍***长期在外务工，形成稳定收入来源。）

（二）义务教育方面

宣传落实学前、义务教育、高中（中职）阶段教育特惠政策。对有辍学人口的家庭，分析辍学原因，制定控辍保学计划，确保贫困家庭适龄学生无一人因贫辍学。

（三）基本医疗方面

宣传落实合作医疗、大病保险、医疗救助等特惠政策。协助落实健康扶贫“三个一批”措施，减轻医疗负担。

（四）住房安全方面

1.协商制定危房改造措施，包括按什么方式改造、什么时间改造，面积如何按规定控制。

2.资金来源渠道，危房改造和易地搬迁政策补助多少，个人自筹多少。

3.配套推进巷道硬化、入户道路硬化和农户庭院硬化“三化工程”建设。

4.加快改厕改厨改圈，改善贫困群众生产生活情况。

（五）安全饮水方面

帮扶户无安全饮水或保障程度低的，对接县乡项目安排计划，协调列入安全饮水巩固提升计划，重点解决供水保证程度、水质达标等问题，确保贫困户饮水达到脱贫验收标准。

（一）2018年帮扶措施和目标1.种植方面。

***家庭有耕地**亩，计划优化调整种植结构。一方面减少小麦等粮食作物种植面积，扩大核桃、啤特果等经济林种植面积，另一方面引进新品种马铃薯和玉米种子，增加群众收入。

种植新品种马铃薯**亩。目前种植的马铃薯品种为传统地方品种，产量低而不稳，平均亩产***斤左右，亩收入***元左右。2018年计划种植新品种马铃薯，加强种植方面技术指导，力争亩产达到***斤左右，预计增收***元左右。

种植新品种玉米**亩。目前种植玉米平均亩产**斤，亩收入**元，但产量收益较低。2018年计划改种新品种，通过适当提高种植密度，加强水肥管理措施，每亩产量可提高到**斤左右，预计增收**元。

栽植核桃苗**亩。将原本单一的粮食生产转变为粮食作物和经济作物配套发展的模式上来，2018年计划在马铃薯地里套种核桃苗**株，逐步调整种植结构，增加生产经营性收入。

2.养殖方面。

加入村级合作社，帮助扩大养殖规模，提高养殖技能，计划养羊**只，年预计出栏**只，收入**元以上，人均养殖收入达到**元以上。

3.提高务工收益方面。比如：鼓励***继续参加劳务技能培训，取得专业技能证书。联系用人渠道，介绍***长期在外务工，形成稳定收入来源，年务工收入在***元左右。

2018年，通过扩大养殖规模，调整种植结构，增加技术投入，预计种养殖产业收入**元；务工收入***元（全年务工时间*个月左右）；转移性支付**元。全年收入合计**元，人均纯收入**元。

（二）2019年帮扶措施和目标

一是继续扩大养殖规模。帮助扩大养殖规模，计划养羊**只，年预计出栏**只，收入**元以上，考虑到疫情防治及市场变化，净收入预计**元，人均养殖收入达到**元以上。

二是继续优化调整种植结构。种植玉米**亩，马铃薯**亩，发展核桃、啤特果经济林**亩，在上一年基础上2019年种植业保持相对稳定，预计增收***元左右。

三是提升群众内生动力。组织**家庭成员参加“两户”（脱贫户、贫困户）见面会和群众知情大会，脱贫户面对面传授脱贫经验，使贫困户学习掌握脱贫致富的办法和门路，坚定脱贫致富的信心和决心。

2019年，通过扩大养殖规模、调整种植结构、增加经济林种植面积，预计种养殖产业收入***元；务工收入***元（全年务工时间*个月左右）；转移性支付**元。全年收入合计**元，人均纯收入**元。

（三）2020年帮扶措施和目标

一是继续扩大养殖规模。帮助扩大养殖规模，计划养羊**只，年预计出栏**只，收入**元以上，考虑到疫情防治及市场变化，净收入预计**元，人均养殖收入达到**元以上。

二是继续优化调整种植结构。种植玉米**亩，马铃薯**亩，发展核桃、啤特果经济林**亩，在上一年基础上2020年种植业保持相对稳定，预计增收***元左右。

三是稳步提高务工收益。多方联系用人渠道，介绍***长期在外务工，形成稳定收入来源，年务工收入在***元左右。

2020年，预计种养殖产业收入***元，其它生产经营性收入**元；务工收入***元（全年务工时间*个月左右）；转移性支付**元；财产性收入**元。全年收入合计**元，人均纯收入**元。

1、对贫困老人、重病病人和贫困残疾人等特殊困难群体，加强救急纾困体系建设，及时做好吃饭、饮水、取暖等保障工作，解决生产生活中的燃眉之急，确保不发生一户因贫困上不起学、看不起病、生活不下去。

2、对居住偏远的贫困群众给予更多关注，加强日常走访慰问，制定落实应急性帮扶举措，对无法下床和出门的患病农户，建立“送医上门”或者“送人就医”的有效机制，让贫困人口有地方看病，小病、常见病能看得起，得大病也能确保全家吃穿不愁。

3、对因突发性事件致贫返贫的贫困家庭，通过申请临时救助、重特大疾病医疗救助和疾病应急救助等给予及时救助。

户主（签字）：村支部书记（签字）：驻村帮扶工作队长（签字）：第一书记（签字）：帮扶责任人（签字）

村集体经济一村一策篇六

田间地头秋色浓，各色作物迎丰收。今年以来，开发区辽河镇各村以壮大村级集体经济为目标，全面加大农业投入和特色种植力度，积极探索“党支部+合作社+农户”的致富新路径，农业生产喜获丰收，农民人均纯收入再上新台阶。

金秋十月，辽河镇迎来了收获的季节。一大早，辽河镇东升村白萝卜种植示范区切割萝卜的机器声轰隆隆地响个不停。种了半辈子的玉米，这两年开始大规模试种经济作物，收成到底怎么样？能否壮大村级集体经济？这两年，像这样的质疑声一直没有断过。看着眼前热火的收获场景，东升村“两委”终于放下了心中的那块大石头。

“村里白萝卜种植示范区一共250亩地，今年长势不错，一亩地最少能起1万斤萝卜，加工成丁直接出售给内蒙古富铧农业有限公司。一亩地1万斤萝卜能出600斤左右的丁，最低价是3.5元一斤，今年市场不错，应该价格还能涨点。”辽河镇东升村党支部书记代洪波说。

向经济作物要效益，壮大村级集体经济，是近两年东升村“两委”一直努力的方向。过去，东升村种植业发展单一，村集体收入为零，产业发展和农民收入增加几乎全靠外出打工支撑。想要改变现状，就得求突破，调整种植业结构成了首选。从2017年开始，东升村就开始着手建立合作社，进行土地流转，尝试种植经济作物。尤其是今年以来，村“两委”积极和开发区辖区企业内蒙古富铧农业有限公司进行对接，签订销售订单。在头茬小麦全面收割后，东升村在原有土地上种植了250亩的白萝卜。一片土地两次效益，如今，东升村不仅是农作物喜获丰收，村级集体收入也取得了新突破。

“头茬种植一亩地和地租基本持平，第二茬萝卜等于是利润净剩，亩效益大概在800—1000元之间。”代洪波说道。

村级集体经济有了规模和发展，老百姓就能跟着受益。秋收的这几天，村民刘百昌和媳妇几乎天天都到集体的大地里拔萝卜。这活劳动量适中，没有太多的技术要求，离家又近，最令刘百昌感到高兴的是，在这里劳动一天一结算，每天都能挣到现钱。

“土地流转后每家每户都有了空余劳动力，在村里打工每个家庭都能多收入2—3万块钱，感觉土地流转对老百姓来说更省事，也带来了福利。”村民刘百昌说。

现在东升村村级集体经济有了发展，如何进一步壮大村级集体经济，带动更多村民致富，成了东升村“两委”的新课题。“如果今年萝卜收入可观，明年我们要扩大种植规模，再看看有没有别的好项目，促进集体经济持续增收。”东升村党支部书记代洪波说。

无独有偶，这边东升村的白萝卜喜获丰收，那边新农村的春棚里，村民们正在采摘黄瓜，准备装箱送往附近的超市。如果说东升村在今年尝到了壮大村级集体经济的甜头，那新农村可是壮大村级集体经济的先行者。在辽河镇党委、政府的支持下，2019年，新农村党支部和通辽市众旺合作社建立合作机制，通过党支部引领带动，合作社从村民手中流转了100亩土地建了55个蔬菜春棚，如今，春棚里的黄瓜、西红柿、豆角也按时下架，各种蔬菜抢销一空。

“我们种了黄瓜、西红柿、西瓜、豆角，总体来讲春棚这块村级集体收入在50万元左右，老百姓也非常支持。”新农村党支部书记孙念军说。

发展春棚蔬菜种植只是新农村壮大村级集体经济的一个缩影。2019年以来，新农村按照党支部带强、合作社带富的发展思路，全面推行党支部领办合作社工作，紧紧抓住发展特色产业这个“牛鼻子”，按照宜种则种、宜养则养的原则，着力培育一批市场前景好、辐射带动强、群众满意度高的产业。集体收益与老百姓的收入息息相关，村民们也从之前“单打独斗”“各扫门前雪”逐步转变成“抱团取暖”。

“我们一直都在村里的春棚里干活，村里给我们开钱，一天不少挣，这就是土地流转的好处，还是得靠村上，我们现在生活才能这么好。”新农村村民孟庆伟说。

今年以来，辽河镇精准分析研判，对36个村逐一“过筛子”，找准突破口，对壮大村级集体经济方案公开征求意见，突出因村制宜、“一村一策”，将36个村划分资产经营型、产业带动型、服务创收型等发展模式，重点推进“党支部+合作社+农户”的发展模式，搭建村集体、党员干部、农村致富能手、参股群众共建共享的利益联接机制，增强集体经济发展活力，实现各村村级集体经济多元发展壮大。

村集体经济一村一策篇七

　为打好脱贫攻坚战，发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求,以增强村集体经济实力为目标,发挥地域优势,坚持因地制宜,多措并举,不断创新机制,强化管理,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体发展活力,推动农村经济社会转型跨越发展。发展壮大村级集体经济是繁荣农村经济、推进新农村建设的重要基础,也是实现农民共同富裕、巩固党在农村执政地位的重要手段。而规范村集体经济发展，也越来越需要重视。

（一）、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严，管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时，监管方式还是老方式、老方法，跟不上时代的发展，监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展，在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。

（二）、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来，导致人才不够用，出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任，由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时，由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作，还要与集体经济的发展“两头兼顾”，职责难以区分。

（三）、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善，不够规范，合作社的作用得不到凸显。章程不够规范，合作社运行不按章程走，导致监管困难，村集体经济发展不明显。

促进农民专业合作社健康发展，有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此，针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题，有以下几点思考和建议。

（一）、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式，健全化的监管方法，是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度，对发展的不足之处及时指出，并加以整改，促进我村经济全面发展。

（二）、区分合作社成员职责与村干部职责，确保经济发展与日常工作“两头抓”。加强合作社章程的健全，全面准确的学习合作社章程，按照章程来规范合作社，确认合作社的职责。我村党总支书记兼任合作社法人，在确保基层党建工作能完美完成的情况下，应做好我村集体经济发展的“带头雁”，带领我村经济蓬勃发展。

（三）、规范合作社章程，严格按章程运作合作社，强化合作社内在质量。充分发挥村干部的农业知识优势，加强对合作社相关的工作技能和农业知识的培训，完善合作社内部管理制度，提高规范化水平，完善利益分配机制，保障农民从合作社一体化经营机制中获得更大的利益。一是加强对农民专业合作社经营者的监管和教育，使之端正办社态度，真正依法开展业务活动；二是规范农民专业合作社的制度建设，使章程真正成为农民专业合作社的纲领性文件。为使合作社健全、专业发展，建议组建一支由工作能力强的成员和干部为主的合作社监督指导员队伍，做好合作社发展的指导、协调和服务工作，又做到动态监督、管理职能，确保合作社良性发展。

村集体经济一村一策篇八

      为贯彻落实xx市、xx县委《关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》（遵党办发〔2014〕13号）精神，加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐，切实解决村级组织无钱办事的问题，结合我镇实际，现就深入实施“强基固本”工程，进一步发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。

“强基”即大力发展村级集体经济，夯实基层基础。“固本”即围绕在全省率先实现全面小康建设目标，依托村级集体经济和产业发展，促进农民增收致富。到2015 年末，省定一类贫困村集体经济积累超过3万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。到2018年末，力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元；至少5个村超过20万元，2个村超过50万元，1个村超过100万元。

（一）培育农村新型农业经营主体。一是鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体，充分借鉴项目优、发展快、前景好的农民专业合作社和家庭农场发展模式与经验，或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上，可采取村级集体资金参股的方式合作经营。采取“支部+公司（协会）+农户”、“支部+农民专业合作社+农户”等形式，以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股，壮大村级合作经济，增加村集体股份合作收入。到 2018年底，全镇90%的行政村要建立农民专业合作社或专业技术协会，其中市级以上标准示范社2个，示范性家庭农场1个。二是在农民自愿的基础上，鼓励村级采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，引进公司、大户、组建专业合作社等，出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业，增加村级集体经营性收入。

（二）发展村级服务经济。鼓励村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源，发展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。鼓励村级组织设立公共服务平台（中心），发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等有偿服务，形成稳定的集体经济收入来源。

（三）盘活集体资产资源。鼓励村级盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地（闲置厂房）等各类集体存量资产，采取村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。

（四）发展村级物业实体。在区位优势较好、产业集聚度较高的区域，鼓励村级组织统筹建设（或购置）仓储物流设施、标准厂房、门面、酒店等集体物业项目，条件成熟的社区（居），可发展经营物业管理等，稳定增加村级集体经济收入。

（五）推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为村级集体经济发展的重点工作加以突破，创新村级集体资产管理体制。在不改变集体资金实际控股的`前提下，鼓励民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系，进一步深化民主制度，强化资产管理，建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制，充分调动广大股民发展集体经济的积极性。

（一）资金扶持。

（六）土地政策。

（八）奖励政策。

（一）强化组织领导。镇党委、镇政府成立专门的村级集体经济发展工作领导小组及其办公室，负责指导督办和综合协调。领导小组各成员单位要按照单位职责，由牵头单位组织，责任单位参与，于2014年5月30日前提出相关政策措施报镇村级集体经济发展工作领导小组办公室。办公室制定相应政策措施，建立健全加强村级集体资产管理的长效机制，推进村级集体经济发展。

（二）加强工作指导。各单位（部门）要加强对村级集体经济发展工作的指导，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，帮助村级组织选好选准具有稳定性、长期性的实体项目。同时，做到不与民争利。村（社区）都要制定村级集体经济发展5年规划和年度实施计划，明确提出村级集体经济发展目标和具体措施。

（三）强化考核奖惩。将村级集体经济发展纳入年度目标考核和述职重要内容。镇村级集体经济发展工作领导小组办公室要健全村级集体经济发展情况季度督查、半年调度、年终考核推进机制，督促单位部门支持和加快发展村级集体经济。对推动村级集体经济发展，业绩突出的镇直部门、企业、村（社区）及个人进行表彰奖励。镇级每两年评选一次村级集体经济发展“十强村”和“进步村”进行通报表彰。对推动村级集体经济发展及管理上，表现突出的村（社区）干部，在选拔任用、评先选优上予以优先考虑。从2015年起，发展村级集体经济效果不明显的村（社区），镇直挂帮部门年度综合考核不能评为一等奖，主要领导不得参与评先评优。对在届内发展集体经济无明显成效且工作推进不力的村级党组织书记，不得连选连任；对利用集体及上级资金发展集体经济项目，管理不善、不作为，造成项目失败、资金流失的，要追究相关责任，且不得留任。

（四）加强基层组织。深化“基层组织建设出生产力”工程，强力推进“基层服务型党组织提档升级”计划、基层组织“项目书记”计划和“强村富民”计划。加大“党建扶贫”和“同步小康驻村”工作力度，从思想、政策、项目、资金、人才等方面进行帮扶。镇党委要重点抓好村级党组织书记、村委会主任和产业带头人的培训，切实开阔眼界思路、激发创业动力。

村集体经济一村一策篇九

为谋划做好大番坡镇20xx年村级集体经济的发展，3月17日下午，大番坡镇召开专题会议研究讨论2019年集体经济“一村一策”实施方案，镇全体班子领导参加会议。

会上，各挂点村领导就所负责村“一村一策”方案一一进行说明，其他班子领导就方案的可行性进行发言，提出切实可行的意见建议。

会议强调，发展壮大农村集体经济，是贯彻落实市委、区委安排部署的必然要求，是夯实党的基层基础的必然要求，是实施“乡村振兴”的必然要求，全镇上下要深化认识，切实增强发展壮大农村集体经济的紧迫感、责任感和使命感，始终把发展壮大农村集体经济作为一项重大任务落实好，集中力量攻破农村集体经济发展中存在的突出问题，以踏石留印、抓铁有痕的精神发展壮大农村集体经济。

会议要求，全镇各村（社区）要按照2019年村集体经济实现4万元以上的目标任务，立即行动起来，抓紧细化工作措施，坚定信心，迎难而上，全力打好攻坚战。挂村领导要担好主体责任，要亲自谋划、亲自推动，主动作为，确保各项措施有力推进、落实到位。

为深入贯彻党的十九大精神和中央关于实施乡村振兴战略部署，全面落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》（粤办发〔2018〕19号）文件精神，根据《关于推动村级集体经济增收三年行动计划（2018—2020年）》（韶办字〔2018〕14号）精神，把发展壮大集体经济作为加强农村基层党建的重要任务，推动村级集体经济增收，为进一步加强各村发展壮大本村集体经济,不断夯实农村基层党组织凝聚群众和服务群众的物质基础，经街道党工委、办事处研究决定，将所有村集体经营性收入未达到10万元以上的村制定“一村一策”实施方案。

一、目标任务

制定集体资产保值增值办法，防止集体资产流失，拓宽聚财渠道，将有限的集体资金用于公益事业和扩大再生产，以进一步发展壮大集体经济。加强对现有五个村进行跟踪指导、管理、总结经验对五个村进行摸底，制定可行的实施方案，督促其抓紧落实，以挂点领导和村委会负责人为领路人，辐射周边群众的集体经济模式，努力确保到2020年底，全部村集体经营性收入达到10万元上。

二、强化监督、加强领导

1、高度重视，把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项十分重要的任务来抓，认真分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切实可行的实施方案，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。

2、搞好协调服务。各部门都要关心、支持村级集体经济的发展，增强参与意识和服务意识，充分发挥职能作用，在手续办理、审批等各个环节提供一切便利，不不折不扣地落实好各项优惠政策，全力解决工作开展过程中的重点和难点问题，搞好指导协调，街道驻村干部要把发展壮大村集体经济作为办实事、办好事的重要举措来抓，通过多种方式帮助集体经济薄弱村不断增强自身“造血”功能，形成稳定的收入来源。

3、强化督查考核。要求驻村工作组、第一支书，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力。