工作方案和实施方案的区别 双减工作实施方案心得体会(通用14篇)

方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

工作方案和实施方案的区别篇一

十九大报告中提出了“推动改革开放深入发展，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面推进经济结构战略性调整，实施乡村振兴战略，强化污染防治，推动形成绿色发展方式和生活方式，稳步提高物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设水平”的总目标，其中双减工作是其中的一项重要任务。双减工作是指削减过剩产能和去杠杆化，其实施方案提出了具体的措施和目标任务。作为一名从事财务工作的人员，我在实际工作中对双减工作方案进行了学习和解析，并从自身的角度总结了一些心得体会。

1.加强产能信息收集

双减工作的首要任务是产能削减，而要做到精准。。

2.强化财务监控

财务监控作为双减工作的重要一环，必须承担起主要的监控责任。 ..

3.加强会计核算

在双减工作中，会计核算是对于企业的资产负债状况进行科学的评估，既帮助企业进行资金的风险防范，又可利用财务信息指导经营决策。

4.影响产业链调整

随着不同领域产能的削减，相对于的产业链也在不断调整。其中，企业在被迫关停或减产的情况下需要寻求新的生存方式，产生新的发展机遇。正确处理好市场定位，技术升级，产业协同等问题，有助于企业走弱走旺。

5.把握大局，稳步前行

对于双减工作，企业需要在响应到政策和执行具体方案中，不断进行调整和完善，确保双减工作从政策和草案上逐步转化为有效发挥和应用，促进企业健康可持续发展。

总之，双减工作方案对于扭转过剩产能以及去杠杆化都具有极大的重要性。企业需要从现实出发，明确职责，努力去除不合理产能，及时地进行财务监测，加强对会计核算的重视，顺应大局抓住新机遇，把握双减工作的节奏与方向，对企业未来的发展起到至关重要的作用。

工作方案和实施方案的区别篇二

为进一步加强我镇农村道路交通安全管理工作，全面改善我镇农村道路交通的安全状况，给广大人民群众的出行安全创造一个良好的道路交通环境，确保农村道路交通安全、畅通、有序，根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从全镇经济发展大局出发，认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》，充分认识农村道路交通安全管理工作的重要性，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，进一步落实农村道路交通安全责任制，加大执法力度，强化宣传教育，增强全镇人民群众的交通安全意识，预防和减少交通事故，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

全面加强农村道路交通安全管理工作，努力实现“一杜绝五力争”，即杜绝发生一次死亡10人以上特大交通事故，力争交通事故死亡人数同比下降、力争不发生一次死亡3至9人的重大交通事故、力争万车死亡率低于全市平均水平、力争区建成“平安畅通县区”、力争“畅通工程”工作再上新台阶，力争创全国文明城市作出新贡献。

三、组织领导

为切实加强我镇道路交通安全管理工作的领导，成立由镇政府分管领导任组长，镇企业办、派出所、威家中队等单位为成员的道路交通安全工作领导小组。领导小组设在镇企业办，由曹振同志兼任办公室主任，负责全镇道路交通安全的组织、督促、检查工作。各村(居)委会也要成立相应工作机构，制定实施方案，明确工作职责，负责对辖区域内道路交通安全管理工作的全面指导。

四、工作任务和措施

(一)加强领导，明确任务。

1、村委会(社区)工作任务。

各村(居)委会要充分认识做好农村道路安全的重要意义，进一步明确职责，强化措施，积极构建农村道路交通安全管理社会化协管网络。

(1)6月底前，每个行政村(社区)设立专(兼)职交通安全协管员岗位，聘请一名有威望的村干部、群众或运输户为交通安全协管员，授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责，协助开展农村道路交通安全管理工作，扩大农村道路交通安全管理覆盖面。同时，要建立交通协管员例会制度，每2个月至少召开一次例会，通报道路交通安全形势，专题研究交通安全工作，针对存在的问题，制定、落实整改措施。协助开展道路交通安全管理工作，负责本村委会(社区)道路交通安全事宜。

(2)在6月底前统一制作“农村(社区)交通安全协管员职责”、“村(社区)交通安全协管员工作联络图”贴在辖区各行政村(社区)相关办公室内。

(3)建立道路交通安全责任制，6月底前，各村委会(社区)要与辖区驾驶人签订道路交通安全责任书，落实具体责任人。

(4)建立本村(社区)机动车和驾驶人基础台帐，掌握本村委会(社区)驾驶人、车辆基本情况，并将基础台帐上报本乡镇交通安全工作领导小组办公室，此项工作在9月30日前完成。

(二)部门联动，形成合力

镇、村安监员要深入区从事危险化学品生产、经营单位，督促企业建立安全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁生产、经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输;会同区交通运输部门对道路运输危险化学品企业的安全管理状况。

镇教育部门一要与学校签订交通安全责任状，督促学校加强集中接送学生车辆的管理，落实安全责任;二要与公安、交通管理部门联合对辖区内集中接送学生的车辆进行一次排查，发现交通安全隐患立即整改，不消除隐患禁止行驶;三要会同公安、交通管理部门对集中接送学生车辆驾驶人员进行资格审查，驾驶人必须具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通安全责任事故。

镇道路交通安全管理部门要加强路面管控，适时开展交通违法行为专项、整治活动，加大对机动车超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人等易造成群死群伤道路交通事故的严重交通违法行为的治理力度;全面排查公路危险隐患路段，积极会同区安监、交通部门根据排查标准，科学合理的排查安全隐患路段，并督促公路部门开展隐患路段治理，消除道路交通安全隐患。

镇交通部门要加强路政管理，及时养护道路，治理超限运输，努力消除事故隐患;规范设置公路交通安全设施(包括交通标志、标线和安全护栏等)，及时维护管理，对隐患路段进行及时治理，提高行车的安全性;依照“三关一监督”职责，加强道路运输企业监督管理，规范运输市场。

(三)加强监管，严格督查

各村(居)委会和有关单位要适时组织对农村交通安全管理工作情况进行检查、监督和指导，及时总结工作经验，发现和解决问题，推动农村交通安全管理工作顺利实施和开展。镇道路交通安全工作领导小组将定期不定期组织督查检查各种落实情况。对工作进展缓慢或不按要求完成的，分别详细登记在册并责令限期整改，造成严重后果的，追究有关人员的责任。

工作方案和实施方案的区别篇三

根据《清水县人民政府关于印发“两基”迎“国检”工作实施方案的通知（青政发[2011]6号）》的有关要求，为切实做好迎接国家“两基”督导检查工作，进一步巩固和提高我镇“两基”工作水平，根据《清水县人民政府关于“两基”迎“国检”工作实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高的工作方针，以硬件从实、软件从严为原则，督促乡镇有关部门、学区学校认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，促进全镇“两基”工作再上新台阶。

二、工作目标

巩固提高全镇“两基”水平，全面提高教育教学质量，全镇“两基”相关指标达到国家规定要求，确保“两基”工作顺利通过国检。

三、工作任务

全面总结全镇“两基”工作，查找存在的问题，认真整改落实，进一步提高“两基”水平和质量。重点要抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理和扫盲等 7 个方面的工作。

（一）提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制，确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家规定标准。重点做好贫困家庭义务教育工作和农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育工作。

（二）加强师资队伍和师德师风建设。按照省定编制及结构要求足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题，妥善解决教职工在编不在岗等问题，优化教师队伍结构。积极开展教师培训，确保教师学历合格率、职称结构、培训率达到“两基”国检指标要求。

（三）改善办学条件。调整优化学校布局,努力解决教育资源不足问题，合理配置教育资源。认真做好中小学校舍安全工作，消除现有 d 级危房，解决学校教学、生活用房、功能用房不足不配套等问题，使学校生均校舍建筑面积等达到国家标准。加大教学设备设施投入，切实解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题，使仪器设备设施和图书配备基本达到国家和省现行标准。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。

（四）保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”。落实农村义务教育经费保障机制改革，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，加大义务教育投入。按时足额发放教师工资，及时发放免费教科书和助学金，严禁侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校非法收取或者摊派费用。

（五）提高教育教学质量。全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，减轻学生课业负担，落实学生体质健康和体育锻炼标准。认真落实中小学新课程改革制度，不断提高教育质量。

（六）强化学校安全管理。进一步建立健全学校各项规章制度，树立良好的“校风、教风、学风”，提高学校管理水平。加强校园周边环境治理，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安全教育，配备、完善各类消防设施，及时消除安全隐患，严防各类安全责任事故发生。

（七）巩固扫盲成果。摸清我镇文盲基数、落实扫盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后的巩固提高工作，确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。

在做好以上七个方面工作的同时，必须着重做好以下几项工作。第一，狠抓教育普及程度的提高。（1）抓好适龄儿童的入学率。乡镇政府作为“控辍保学”的第一责任人，必须切实加强领导，加大控辍保学力度，要求学区学校要紧密配合，全力以赴组织适龄儿童全部读完九年义务教育，确保入学率、辍学率、义务教育完成率等各项指标符合国检标准；（2）高度重视学生流失问题。学校要严格学籍管理，对流失在校外的适龄儿童、少年，乡镇政府必须要依法采取有效措施，使其尽快返校就读。（3）要切实提高教育完成率。依法采取有效措施，着力提升15周岁人口初等教育完成率和17周岁人口初等教育完成率。（4）要不留盲点。乡镇有关部门及学校要随时了解随父母流动的儿童、少年的就学情况，确保流动儿童、少年正常入学。

第二，全面落实教育经费保障机制。教育经费“三个增长”是“两基”迎“国检”的七个一票否决指标中最硬的一项指标，也是最容易出现问题的一个关键指标。乡镇有关工作机构要组织力量对学校教师工资发放情况、寄宿学生生活补助费及各类贫困生资助资金落实等情况进行认真检查。

第三，建立和完善“两基”档案。我镇要高度重视“两基”迎“国检”全过程资料的收集、整理工作。乡镇政府、学区学校必须做到“两基”档案规范连续、齐备、准确，表册相符、人册相对，检查方便，教育经费划拨、管理、使用，教育费附加的全额征收和使用等方面的资料必须齐全。对使用d级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假的乡镇部门、学区学校将实行一票否决。

第四，扎实“硬件从实”工作。（1）加快我镇中小学校舍安全工程建设步伐，按期完成今年的各项建设任务；（2）要做好学校音体美器材和实验室、图书室、信息化多媒体教室等建设、更新工作，使中小学办学条件符合验收标准。

四、工作步骤及时限

（一）第一阶：宣传发动阶段（2011年3月）

1．成立工作机构，制发工作方案。成立镇“两基”迎“国检”工作领导小组，明确各相关部门工作职责，制定下发《白驼镇“两基”迎“国检”工作方案》等文件；各村、乡镇级有关部门、学校也要成立相应的工作机构，并制定工作方案。

2．召开动员大会。3月份召开全镇“两基”迎国检动员大会，全面部署“两基”迎“国检”工作。

3．抓好“两基”迎“国检”宣传工作。乡镇部门、学区学校要大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义，通过书写永久性标语、办板报、墙报、进村进户、召开家长会等形式进行广泛宣传。积极宣传关心支持教育工作的先进典型事迹，营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教氛围。

（二）第二阶段：自查自纠和督查整改阶段（2011年3—7月底）

1．乡镇部门及学区学校开展自查自纠工作（2011 年 3月 20 日—2011 年4 月 14 日）。乡镇部门、学区学校自查以国检 7 个方面的工作任务为主要内容逐项进行，研究制定解决问题的措施办法并认真落实整改，自查工作应在2010年4月中旬结束，同时完成“两基”档案资料建设工作。迎接县“两基”迎“国检”办公室相关领导的跟踪督办。

2．接受市政府复查（2011年4月15日—2011年5月底）。汇总相关资料，整理完善各项迎国检档案资料、数据填报工作，完成相关文件资料编辑工作，形成我镇“两基”工作汇报材料。镇相关部门、政府及学区学校再次查漏补缺后，迎接市政府对我镇“两基”工作进行全面检查验收，并根据市上提出的指导意见制定整改方案，进行整改。

3．省级抽查阶段（2011年6月—2011年7月底）。

我镇在自查、县上督导、市上复查评估后，迎接省上组织政府督学和有关专家对我镇“两基”工作进行抽查、评估、指导，我镇进一步落实整改意见，集中精力抓好各项软硬件指标的巩固提高，进一步完善各项迎检资料。

（三）第三阶段：省级预检和接受国检阶段（2011年8月—10月中旬）1．省级预检阶段（2011年8月—2011年“国检”前）。8月上旬，迎接省督导团领导和有关专家对我镇迎“国检”工作进行预检、指导，进一步巩固和提高各项指标，安排落实各项迎检工作，接受国家督导检查。

2．接受“国检”阶段（2011年10月中旬）。

（四）第四阶段：工作总结阶段（2011年10月下旬—12月底）

1．根据国家教育督导团督导检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改。

2．召开“两基”工作总结大会。总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。

五、保障措施和工作要求

（一）加强领导，落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务，也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。各有关部门要切实加强领导，把迎国检摆上重要议事日程，作为全镇教育工作的重大任务抓紧抓实抓好。镇“两基”迎“国检”工作领导小组统一组织全镇“两基”迎国检工作。

（二）加大经费投入，提供条件保障。要继续加大教育经费的投入力度，努力提高我镇“两基”水平，确保“两基”各项指标达到国家标准。

（三）坚持标准，实事求是。在迎接“两基”国检中必须坚持标准，实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。

（四）强化督查整改，狠抓工作落实。我镇相关工作机构要加强对“两基”迎国检工作的督查与指导，对“两基”工作进行全面盘查、全面整改，查漏补缺，及时研究解决本镇、本部门“两基”工作中存在的问题，确保各项工作落实到位。

（五）加大宣传，营造氛围。要结合贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性，坚持正面的舆论导向，宣传我镇“两基”取得的成效和涌现出来的先进事迹，对不良现象要大胆曝光，使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓，深入人心，营造全镇人民关心支持教育的良好氛围。

（六）总结经验，做好汇报。

六、工作机构及职责分工

为进一步做好“两基”迎“国检”各项工作，确保我镇顺利通过验收，现将工作机构及职责分工如下：

1．领导小组办公室：

主任： 副主任： 成员： 主要职责：（1）负责全镇国检各项准备工作的组织、协调；（2）负责起草有关会议文件，领导讲话审核有关材料；（3）负责编写工作简报，传达工作信息。2．业务指导组：

主任： 副主任： 成员： 主要职责：（1）对我镇“两基”工作进行全面检查和指导，确保各项指标不下滑、有提升，确保迎“国检”各项工作稳步有序推进；（2）对迎“国检”中存在的问题进行逐项分析，认真排查，切实加以解决。3．档案资料组：

组长：

成员： 主要职责：（1）指导“两基”材料立卷、归档及数据填报等工作，完成“两基”各项档案资料建设工作；（2）完成“两基”迎“国检”复查报告的撰写，填报有关表册数据；（3）做好验收材料工作。4．安全工作组： 组长： 成员： 主要职责：（1）依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动，整治校园及周边突出治安问题，有针对性的开展治安巡逻，确保学校师生安全；（2）做好中小学生自我保护、交通安全和消防安全等方面的教育；（3）督促、检查《学校卫生安全条例》等国家关于学校安全卫生有关规定的执行情况，监督、指导学校做好安全卫生工作；（4）加强对学校周边文化娱乐市场的管理，努力优化文化环境。5．后勤保障组： 组长： 成员：

主要职责：负责“两基”迎“国检”后勤保障工作。6．宣传组： 组长： 成员：

主要职责：负责迎“国检”的宣传工作，督促乡镇、学校书写“两基”宣传标语，营造迎检氛围。7．督查组： 组长： 成员： 主要职责：（1）负责对各工作机构迎“国检”各项工作进行督查，督促乡镇、各相关部门及学区学校“两基”迎“国检”各项工作按有关规定完成任务；（2）对工作进展缓慢、突出问题得不到解决的工作机构、单位和相关负责人进行问责。

清水县白驼镇人民政府

二０一一年三月十一日

工作方案和实施方案的区别篇四

为了确保事情或工作有效开展，就不得不需要事先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编精心整理的工作室实施工作方案，欢迎阅读与收藏。

总目标：通过多种形式的学习研讨、实践探索，主题研究，提升全体成员的教育教学理论，促进教学业务水平和教育教学研究能力的提高。把“工作室”建设成一支具有创新精神、科研意识和较强的教育实践能力的教师团队，全面提升我镇教师素质和专业化水平，推动我镇学校教育可持续发展。

具体目标：

1、 使本室骨干协作成员具有较深厚的教育理论素养和学术功底，掌握现代教学方法和现代教育技术，具有独立承担教育科研的能力，能独立开展教育教学研究，能熟练撰写教学案例并进行研讨和反思，能敏锐觉察到学生关注的问题，使青蓝学员教师成为具有稳定教学风格的学者型教师。

3、使本室成员能独立处理教育教学中出现的问题、能胜任学科教学，能熟练使用现代教育技术，能有效地利用各种教育资源；敬业、合作，领导放心、学生欢迎、家长赞许的骨干教师。

4、使本室成员具备指导和示范本地区其他教师进行本学科教学及研究的能力，可以有效发挥自己有辐射作用。

1、定性与定位指导。在青年教师自我规划的基础上，根据成员们各自特点，提出发展性的定位建议。对青年教师教学基本功提出具体要求，并予以积极指导，对其开展教育教学工作培训。结合教学情况进行阶段性评价和诊断，开展教学科研工作。

2、开展课堂教学的指导：把握教学内容，研究教学艺术，提供研究课题和实施策略，定期开展课堂教学研讨活动，共同学习提高。

3、根据本工作室的现状，组织本室成员组建网络博客，在博客中互动学习，总结教学经验，发表教学论文。

4、课题训练的指导： 由名师和培养对象在研究自己的'教育教学实践的基础上，共同确定科研课题，以课题为中心建立课题组带动教师群体的教育教学科研，籍此提高培养对象的教育科研能力。

5、积极参加各级各类的相关教育教学活动。有条件的话可邀请有关的专家讲学，为教师开阔视野，接触理论前沿，形成敏锐的科研能力创设条件；根据培养对象的培养方向和培养潜力，对其进行有针对性的追踪研究或个别指导，以充分发展其教育教学中的个性品质。

6、创设各类指导平台：

为培养对象的成长创设相应的教学交流、研讨的平台，促进培养对象之间的交流和提高；充分利用网络，超越时空的障碍，就培养过程中的一些相关的问题展开讨论，就教育教学过程具体环节相互切磋，促进交流，资源共享，展开互动性学习等，更好地发挥辐射作用。

1、9月份组建名师工作室，确定成员，制定工作室计划。

2、10月份完善工作室栏目，建立并开展网络互动学习。

3、10月份部分课堂教学指导。

4、11月份成员答疑式讲座，课堂教学示范。

5、11月份骨干协作成员课堂教学展示。

6、12月份原创性教学设计现场会。

7、12月份部分课堂教学指导。

8、1月份总结交流。

工作方案和实施方案的区别篇五

根据政和县国家保密局《关于印发政和县保密自查自评督查工作方案的通知》(政保〔xx〕2号)精神，我局结合实际，认真组织开展了本系统保密自查自评工作，现将工作情况报告如下：

(一)组织建设情况。为落实保密工作目标管理责任制，确保保密工作取得实效，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、单位负责人为成员的保密工作领导小组，由办公室负责日常工作。我局坚持保密工作“谁主管、谁负责”原则，通过明确职责范围、层层传导压力，将保密工作要求落实到每一个岗位、每一名干部职工，把保密工作同人社业务紧密结合，同部署、同要求、同检查。

(二)队伍建设情况。为保障日常保密工作的顺利开展，专设2名保密工作人员，负责日常检查、联络等工作。抓好全体干部职工的保密宣传教育，多形式组织学习保密法律法规及上级部门保密工作重要精神，不断加深干部职工对保密知识的认识和运用，有效增强了干部职工的保密意识。

(三)制度建设情况。结合人社工作实际，制定出台了《政和县人社局保密管理制度》、《政和县人社局政府信息公开保密审查制度》等，使各项保密工作有章可循、有据可依。始终把保密工作纳入机关建设重要任务，同效能评比、年度考核及各项评先评优挂钩，对保密工作不到位的单位、个人进行通报批评，并严肃问责，形成了严密的保密工作制度。

(一)分类管理。对涉密计算机和上网计算机进行分类管理，严格执行计算机信息系统保密暂行规定，指定每台计算机的使用人即为负责人、管理人。对工资数据库、国库系统等重要平台使用专门电脑隔网运作，数据录入、取用严格按照逐级审批制度，确保涉密数据安全。

认真执行了涉密介质不得在非涉密计算机上连接的保密规定，严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息。

(二)定期维护。局保密工作领导小组定期巡检涉密及上网计算机使用情况，严禁涉密计算机联网运作，对上网计算机要求定期查杀病毒、更新软件，确保符合使用管理规定。上网计算机、涉密计算机的修理、维护、淘汰等均严格执行保密制度，并按要求设置了开机口令。

(一)政府文件制作方面。严格按照逐级审批制度草拟、打印、传阅、公开政府文件及信息。政府信息公开严格按照“谁主管、谁审查、谁公开、谁负责”的原则，杜绝了个人隐私、国家秘密等的泄漏。

(二)档案管理方面。严格按照档案使用管理要求，对流动人员档案、干部职工档案进行集中存放、管理，配备专职档案人员，强化了档案库房、系统设备等硬件设施，确保人员、设施、经费三到位。严格履行档案查借阅程序，做到“三不查”：查借阅人为本人或其亲属的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查，切实保障档案信息安全。

工作方案和实施方案的区别篇六

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号，以下简称《意见》)、省扶贫办《关于印发安徽省扶贫开发建档立卡工作实施方案的通知》(皖扶办〔20xx〕27号)精神和县扶贫办《关于印发〈岳西县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》(岳扶办〔20xx〕16号)要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

我镇扶贫开发建档立卡的主要任务是：认真贯彻落实《意见》精神，按照省、县扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶贫开发建档立卡工作。

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，为扶贫开发决策和考核提供依据。建立贫困户、贫困村电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》，为精准扶贫工作奠定基础。

二、贫困户建档立卡工作方法和步骤

(一)工作方法

1、标准与范围。以20xx年农民人均纯收入2736元以下(相当于20xx年2300元不变价)，在全镇11个村开展贫困人口识别。

2、建档立卡规模。根据要求，以现有数据为基础开展建档立卡。县确定我镇20xx年底农村贫困人口建档立卡规模为7043人。

3、识别方法。采取规模控制，逐级分解。县将贫困人口识别规模分解到乡镇，乡镇将贫困人口分解到行政村。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。贫困户识别要坚持“五比五看三优先”：比家庭收入、看经济来源;比家庭资产、看消费水平;比家庭劳力、看劳动观念;比生活环境、看居住条件;比贫困程度、看致贫原因;有残疾人的家庭优先，独生子女家庭优先，纯女户家庭优先。

4、逐户调查登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日—20xx年12月31日。根据县扶贫开发领导小组的统一安排，组织镇、村有关人员和驻村帮扶工作队员入户调查填写。

(二)工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。按照县分解到镇的建档规模，在20xx年贫困监测的基础上，以农民人均纯收入为基本依据，综合考虑各种因素，将建档立卡规模分解到村。此项工作在20xx年5月12日前完成。

第二步：初选对象。在县扶贫开发领导小组和镇人民政府的组织下，各行政村按照分解到村的贫困人口建档规模，在20xx年贫困人口调查统计的基础上，依据农户申请情况，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报镇人民政府审核。

第三步：公示公告。镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。

第四步：结对帮扶。各级政府应统筹安排有关帮扶资源，按照“统一识别、突出重点、先难后易”的原则，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施。

第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户的发展需求与实际，制定对贫困户的帮扶计划。此项工作在20xx年7月20日前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。此项工作在20xx年7月底前完成。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。此项工作在20xx年8月20日前完成。

第八步：联网运行。省扶贫办负责将录入数据在本省内试运行，并在20xx年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

三、贫困村建档立卡工作方法和步骤

(一)工作方法

1、标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。即行政村贫困发生率高于全县贫困发生率，行政村20xx年度全村农民人均纯收入低于全县平均水平，行政村无固定性集体经济收入(或者固定性收入低)。同时兼顾考虑以下因素：(1)20xx-20xx年美好乡村示范村不列为贫困村。(2)列入“”整村推进计划，但未实施整村推进项目的村优先考虑。(3)贫困村评定向贫困程度深、贫困面广的偏远地区倾斜。

2、规模。县确定我镇贫困村规模为4个。镇根据各村近三年的人均财政收入、农民人均纯收入、贫困发生率、村级集体经济收入、扶贫资金投入数等因素，综合考虑并经会议研究确定，并报县扶贫领导小组审定。

3、做法。根据县分解的贫困村规模，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

4、登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、成效等七个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日—20xx年12月31日。

(二)工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。县5月10日前将贫困村规模分解到乡镇。

第二步：初选对象。镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。

第三步：公示公告。镇人民政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：结对帮扶。贫困村由省直定点帮扶单位和市、县以及乡镇的单位及企业结对帮扶。

第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在20xx年7月15日前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在20xx年8月15日前完成。

第八步：网络运行。全省网络运行在20xx年10月底前完成，全国网络运行在20xx年年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

四、工作要求

坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

(一)加强组织领导。在县扶贫开发领导小组的领导下，成立店前镇扶贫开发建档立卡工作领导小组，精心组织部署，加强指导协调。各村要迅速落实责任分工，保证工作投入，确保建档立卡工作按时、按质、按量完成任务，各包村点长负责组织指导、审核确认所包点村的建档立卡工作，各帮扶单位、驻村工作队要积极参与并提供支持，各相关单位要为建档立卡工作提供必要的协助，镇扶贫办负责全镇建档立卡工作的业务指导。

(二)强化宣传培训。按照县统一部署，召开全镇扶贫开发建档立卡工作培训会议，各村也要及时召开培训等相关会议，把建档立卡工作的目的和意义、识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策宣传到每个村民组和每个农户，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序、数据真实。

(三)规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

(四)严格督查考核。按照“省抽查、市监督、县核查”的方法，县扶贫办将会同相关部门进行重点核查，并作为扶贫开发考核工作的重要依据。镇设立工作执行力专项考核，将考核结果与工作奖励资金分配挂钩。各村要严格按程序规范操作，及时将扶贫开发建档立卡信息向社会公开，接受群众监督，确保程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。要及时解决因宣传不到位、程序不规范、操作不透明等引发的矛盾纠纷;对造成恶劣影响的，要追究相关部门和人员的责任。

工作方案和实施方案的区别篇七

为认真贯彻落实区、州党委保密委员会会议精神，做好经贸委20xx年保密工作，提高本委保密工作的水平，根据县党委保密委员会的工作安排，结合我委实际，制定本实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、区、州、县领导重要批示精神，加强信息化条件下的各项保密工作的落实。

1、加强组织领导，确保保密工作顺利实施。经贸委领导班子高度重视，以高度负责的精神，精心部署、周密组织，把保密工作提上日常工作议程，实施行政一把手负总责，分管领导具体抓，专兼职负责人贯彻落实的工怍格局。为此，经贸委成立了保密工作领导小组，为保密工作的顺利实施带给组织保障。

2、加强保密宣传教育，提升保密观念意识。认真贯彻落实县委保密委开展保密宣传教育及普及的工作要求，结合每周五午时政治学习制度，适时传达学习中央、区、州、县领导对保密工怍的重要批示精神，加强对我委工作人员，个性是加强领导干部和涉密人员等重点对象的保密观念、保密法纪、保密技能的宣传教育。

3、加强保考管理．提高保密防范潜力。一要结合20xx年各项业务工作，进一步完善本委保密管理制度和措施，加强管理，明确职责：二要认真做好保密检查整改落实的“回头看”工作。根据县保密委的工作部普，在年底开展自查自检工作，尤其是保密委对本委保密检查提出的整改要求，要逐一落实各项整改措施，加强非涉密电脑的检查和管理，规范移动存储介质使用规定，进一步加强保密技术防范措施和检查潜力，做到回头看；三要进一书加强对涉密人员的管理，参加县委保密委组织的保密技能培训，提高涉密人员保密知识水平和潜力。

4、围绕重点，提高信息化条件下保密管理潜力。一要规范加强信息系统和信息设备保密管理，按国家保密局“信息系统和信息若干使用保密管理规定》，根据委保密有关制度，建立健全本委计算机信息系统、涉密计算机、涉密移动存储介质和其他涉密办公自动化设备的保密管理台帐，加强非涉密计算机、非涉密存储介质的管理；二要推进本委信息化保密工作措施，根据保密工作需要，配备保密技术防范设备和保密检查工具，适应新形势”；计尊机网络保密管理工作，建立政务信息保密检查平台，计划在年中完成平台建没，日常可透过平台对本委门户网站、办公自动化网络等非涉密网进行监控检查，进一步防范涉密信息的安全。

各科室要高度重视保密工作，认真开展，务求实效，坚决反对作虚功，走过场。在开展日常工作中，工作人员要按照要求处理保密文件，做好对保密资料的管理。

工作方案和实施方案的区别篇八

以《福建省殡葬管理办法》为指导，按照国务院《殡葬管理条例》等法规要求，将兴建、改造殡葬服务设施纳入城乡建设规划和基本建设规划，把建设殡葬设施，提高火化率，制止乱埋乱葬等作为精神文明建设的重要内容。殡葬改革是我们党和政府一贯积极倡导和推行的一项重大社会改革，是利国利民、造福子孙的一件大好事。现阶段兴建农村公益性公墓、骨灰堂是处理骨灰切实可行的表达式，也是改革丧葬陋习的一项有效措施，应本着“因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理”等方针，加快我镇农村公益性公墓建设。

二、加强领导，广泛宣传，扎实抓好殡葬改革工作

1、广泛宣传，营造氛围。殡葬改革是一场直接触及几千年传统习俗的大变革，是党和政府倡导的一项重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利国利民的大事，也是社会文明进步的重要标志。因此，各村要充分利用各种群众喜闻乐见的形式，利用宣传栏、横幅标语，分发宣传材料等形式，广泛、深入地宣传国家殡葬改革的方针、政策和法规，宣传殡葬改革对保护资源，促进社会主义精神文明的重要作用，宣传乱葬对于秀丽山川、生态环境乃至子孙后代生存环境的危害性，让广大群众认识到实行火葬是一种有利于节约土地、净化环境、节约开支、减轻农民负担的好事。各村要召开会议传达贯彻殡葬管理政策，通过党员干部会、村民代表会等形式，组织干部进村入户，实行干部包村宣传，提高群众认识，教育广大党员、干部带头执行殡改的有关规定，既要加大下面典型宣传，也要对违反殡葬管理规定的人和事予以曝光，使我镇关于推进殡葬改革的决策部署深入人心，促进殡葬改革工作的深入开展。要大力提高节俭办丧事的文明新风，宣传违反殡葬管理的处罚规定，对毁林占地建坟、乱建坟墓的典型事件要予以平毁并要处罚处理，在全镇形成有利于殡改的良好氛围。

2、切实加强组织领导，保证殡改工作顺利有序进行。镇成立了殡葬改革工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管综治及民政的领导为副组长，成员单位由民政办、派出所、国土所、村建站、林业站等负责人组成，小组下设办公室镇指定2名联络员，村由村主任兼任信息员，明确分工，责任到人，确保殡改工作有序进行。

三、基本原则和要求

1、农村公益性公墓应利用脊地，严禁占用耕地和在公路、河流、主干道两侧及风景区、乡（镇）周边地区水源保护区内建设公益性公墓。同时，也要尊重当地群众的意见，在选定公益性公墓时，可邀请当地有影响的村民代表参与一道择地，便于大多数人接受。

2、农村公益性公墓要严格控制墓穴用地面积，按照保护环境、节约土地的原则，统一规划，每穴墓不得超过3平方米。安葬时应以土掩埋，以利绿化；以碑为标志的应统一规格，宜小不宜大，尽量使用卧碑或横碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。

3、农村公益性墓地、骨灰堂严禁对外经营，不得为本村村民以处的其他人员提供墓穴用地。

4、每个村原则上兴建一处公益性公墓或一座骨灰堂（尽量利用旧墓地），偏远、人口较多的自然村根据需要，经统一规划，也可设置公益性公墓。各村可侧重于骨灰堂的存放设施建设，特别是多姓的村，要尽可能集中建一处骨灰堂，也可利用祖祠空余房间作为骨灰安放，便于村民就近祭祀。

5、农村公益性公墓、骨灰堂建设，经镇政府审核同意，报县民政部门审批。

四、时间安排及要求

1、准备阶段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要认真组织，广泛宣传，并召开村两委会、村民代表会，做好各村公益性公墓或骨灰堂的规划、选址工作，并做好申请报批材料。

2、实施阶段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整体规划，分步进行，先开路后整台面，一处公墓原则上要统一墓型，最少要一平台一墓型，专人制作。安葬时应以土掩埋为主，尽量避免使用硬化材料，统一绿化。公墓规模一般可按本村人口年死亡率6‰作规划，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待验收后即可安放骨灰。

3、管理要求：各村必须严格执行各级政府关于殡葬改革和公墓管理的有关政策规定，制定有效的管理制度，以成本计费原则规范收费额度，计费标准要向村民公布，接受县民政局和物价部门的监督管理。

五、农村公益性公墓建设补助方案和奖励措施

1、公墓、骨灰堂（楼）要求在2005年8月底前完成，经县、镇主管部门验收认定后，县补助每个村3000元，镇政府补助每个村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述标准的70%拨补；在10月底前完成的，按上述标准的50%拨补；超过上述时限，不予补助。

2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（楼）建设，给予所在村工作人员奖励3000元，逾期不予奖励。县殡仪馆建成投入使用后，火化率达100%并按规定安放骨灰的，每个村奖励3000元。

苟堂政[2005]43号

苟堂镇殡葬改革工作实施方案

各村党(总)支部、村民委员会、直属党委、镇直各单位：

为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》、《郑州市殡葬管理条例》，根据新密办(2005)41号文件《新密市殡葬改革工作实施方案》，进一步加强我镇殡葬改革事业进程，现就依法强力推行殡葬改革工作制定如下实施方案：

以国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》、《郑州市殡葬管理条例》为依据，按照“城乡一体，整体推进，一步到位，全面规范”的要求，认真落实殡葬改革工作的各项措施，在全镇行政辖区内强力推行火化，革除丧葬陋俗，全面完成市下达的殡葬改革责任目标，努力开创我镇殡葬改革工作新局面。

二、组织领导

为加强殡葬改革工作的领导，镇党委、政府成立“苟堂镇殡葬改革委员会”，负责领导、协调和管理全镇的殡葬改革工作。委员会下设办公室，办公地点设在镇民政事务服务中心，具体负责殡葬改革的组织、监督、检查、考核和评比等日常工作。各村要建立相应组织和工作机构，指定专人负责，加强对殡葬管理的组织指导，确保工作顺利开展。

三、主要任务

(一)利用多种方式和途径，深入宣传有关殡葬管理的法律法规，动员广大人民群众积极支持和参与殡葬改革。

(二)按照统一部署，实行“零点行动”即从2005年9月1日零时起，全镇所有亡故人员遗体一律实行火化(国家政策规定的少数民族除外)。

(三)革除丧葬陋俗，禁止在公共场所搭设灵棚，停放遗休，吹奏哀乐，抛撒、焚烧冥币及其它迷信物品。

(四)完善骨灰存放设施建设，规范骨灰处理方式，提倡骨灰进入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留坟头，禁止将骨灰装棺土葬。(五)建立健全机构，落实工作职责。

四、时间安排

(一)宣传发动阶段(从2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有关部门要集中力量，集中时间，运用各种有效方式，深入宣传国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》、《郑州市殡葬管理条例》及新密市委、市政府和镇党委、政府关于殡葬改革工作的有关文件精神，改革群众殡葬观念，倡树文明新风。(二)强力推行阶段(从2005年9月1日0时至市殡仪馆建成投用)。在市殡仪馆没有建成之前，按属地管理原则，亡故人员的遗体由所在村负责落实运往邻近县(市)殡仪馆火化，所需费用由丧事承办者承担。镇直各单位亡故人员的火化工作由本单位负责落实。镇民政事务服务中心负责做好周边县(市)殡仪馆的协调工作。对偷埋土葬的遗体，一律依法强制起尸火化，起尸火化工作由村组织实施，费用由丧事承办人承担。(三)完善规范阶段(市殡仪馆建成投用后)。亡故人员的尸体原则上在本市殡仪馆火化。要认真规范殡葬管理制度，完善殡葬改革工作措施。镇民政事务服务中心要进一步配合市民政局，大力做殡葬改革的完善提高工作，推进我镇殡葬改革工作迈入正常化、科学化、规范化的发展轨道。

五、保证措施

(一)宣传舆论开路，党员干部带头。镇政府要印发宣传资料1万份，《通告》350份，组织宣传车入村巡回宣传；各村委在辖区内醒目位置悬挂宣传横幅，书写固定标语(每村横幅不少于10幅，固定标语不少于10条)。把通告张贴到每个村民组，把宣传资料发送到户；镇宣传办要充分发挥舆论宣传的主阵地作用，开设专题栏目、强化宣传教育；镇直单位要在单位门口悬挂殡葬改革横幅。要通过大张旗鼓的宣传活动，使殡葬改革政策、法规家喻户晓，为殡葬改革工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。全镇国家公职人员和党员干部要认真按照有关文件规定要求，从自身做起，从身边人做起，做推行火葬的带头人，做殡葬改革的开拓者，引导、带动群众自觉参与殡葬改革。

(二)层层签订目标，认真落实责任。火化工作实行属地管理责任制和支书、主任负责制，镇政府与镇直有关单位、各村签订目标责任书，层层落实殡葬改革工作的目标、任务和职责，建立奖惩兑现的激励机制，确保全镇殡葬改革工作目标的实现。

(三)严格殡葬管理，整顿相关市场。各村要严格按照《新密市死亡人口登记报告制度》的规定，认真对本辖区死亡人口进行登记上报，准确掌握死亡人口数量，防止土葬现象发生；镇文教办要制定和完善有关制度，加强对在医院亡故人员的登记管理，把紧关口，严禁遗体运走土葬；各有关部门要按照殡葬法规的规定，规范本辖区丧葬用品市场的管理，对非法制造、经营封建迷信用品的商户要坚决取缔，对经营、制造者依法严惩。

(四)强化督促检查，建立举报制度。镇包村领导、包村干部负责督促分包联系村和分管联系单位的殡葬改革工作；各村也要明确殡葬改革工作联络员，对辖区内的殡葬改革工作实行依法督查。建立健全举报奖励制度，设立举报电话(69251006)，全天接受举报，及时调查处理。(五)完善配套设施，确保骨灰存放。各村要科学规划完善殡葬改革配套基础设施，做好公益性公墓、骨灰堂建设工作，保证年底前建成并投入使用，满足实行火葬后骨灰处理的需要。(六)改革丧葬习俗，倡导文明新风。各村要充分发挥基层组织在改革丧葬习俗中的作用，把丧葬改革纳入村民自治章程、村规民约和村民守则，作为自我管理、自我教育的一项内容，使村民主动参与丧葬习俗改革。各村委会要建立“红白理事会”，教育和引导群众破除丧葬陋俗，树立文明节俭办丧事的新风尚，坚持文明节俭办丧事，严禁大操大办和铺张浪费，禁止在丧葬活动中从事封建迷信活动。

六、工作要求

(一)提高认识，高度重视。各村各部门要充分认识到推行殡葬改革的重要性，主要负责同志要站在讲政治的高度来重视殡葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目标任务和要求，切实做到思想认识到位，工作部署到位，措施落实到位，确保完成责任目标。

(二)齐抓共管，形成合力。镇纪检、宣传、民政、公安、工商、卫生、土地、城建、劳保等殡葬改革成员单位，要密切配合，分工负责，加强信息联络，强化管理监督，形成工作合力，确保工作落实。要构建“反应快捷，运转协调，高效便民”的殡葬改革网络体系，确保火化目标圆满完成。

(三)落实责任，严格奖惩。镇党委、政府对年度火化率达标的村予以通报表彰，村主要干部和分管干部予以奖励，对年度火化率不达标的，取消单位和个人的年度评先资格，并给予单位黄牌警告，对责任人给予相应处理。对亡故土葬后起尸火化的原单位干部职工，要追究死者生前所在单位领导责任，同时取消所在单位年度评先资格，同时，不再发给亡故人员亲属丧葬补助费，抚恤金和遗属补助费。对于我市殡仪馆没有建成前,亡故人员交通费补助除市补助外,我镇再补助100元,实行半年对村结算一次。对各村每发现1例，对包村领导、包村干部、支部、主任、主抓村干部及组长扣发1个月工资，完成任务者奖。

(四)常抓不懈，依法行政。殡葬改革是一项社会系统工程，也是一项长期工作，宣传教育工作要实现经常化，要充分利用正反两面典型，加强宣传，弘扬正气，警示教育。要加强对殡葬管理队伍的教育和培训，不断提高各级殡葬管理人员的业务能力和执法水平，建立健全各项规章制度，坚持依法行政。各村（居）委会、镇属各单位：

为贯彻落实《江西省殡葬管理办法》和《抚州市殡葬管理实施办法》及县殡葬工作会议精神，积极有步骤地推行强制性火化政策，改革土葬，革除丧葬陋俗，倡导文明新风，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，结合本镇实施，特制定本实施方案。

以科学发展观为指针，以国家殡葬管理法律法规为依据，以改革为动力，改革传统丧葬习俗为内容，加快殡葬设施建设，改革土葬，积极有步骤地推行强制性火化政策，破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信，形成文明、健康，崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设。

二、目标任务

1、改革土葬，推行火葬。各村要按照统一规划、合理用地的原则，逐步建立农村公益性墓地，并加强管理，为本辖区村民提供丧葬服务。民政部门要加强对经营性公墓和农村公益性公墓的指导与监督，使其规范化发展。

2、2008年9月6日零时起全面推行火化政策，死亡人员实行强制火化。

3、禁止乱埋乱葬。禁止在三沿六区（沿铁路、公路、河道两侧，规划建城区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、农田保护区）内葬坟。全镇行政、企事业单位干部、职工（含离、退休人员）死亡火化后，骨灰应当葬入县公墓山或寄存在县殡仪馆骨灰堂。各村要加强领导，采取措施坚决禁止乱埋乱葬。

三、工作步骤

按照《抚州市殡葬改革工作“十五”发展计划》要求，本着突出重点、主攻难点、分段实施、整体推进的原则，全镇的殡葬工作分为三个阶段进行。

第一阶段宣传动员（2008年7月19日-9月6日）

2、召开全镇殡葬改革动员大会，各村（居）委会都要召开相应的动员大会，进行动员布置，制定具体实施方案。

3、开展殡改宣传月活动。采取城镇与乡村，集中与分散相结合的方法，开展以“改革传统丧葬习俗为内容，推行全面火化政策”为专题的宣传月活动。各单位和所有村（居）委会要办好墙报，张贴标语和县政府《通告》、各村所在地悬挂横幅，散发传单，宣传中做到不留死角。

4、各部门和各村（居）委会要组织广大干部群众深入开展殡葬改革专题学习和座谈，重点学习殡葬管理的有关政策法规和目的意义等。

第二阶段准备实施阶段（2008年8月6日-9月6日）：

1、组建殡葬执法队伍并组织执法人员进行岗位培训。

2、清理全镇丧葬用品市场。

第三阶段组织实施阶段（2008年9月6日零时开始）：

（一）全面火化，分步到位。以提高火化率为重点，加大执法力度，加快工作步伐，确保火化目标如期实现。2008年9月6日零时起实行 “零点行动”，对规定区域内死亡人员实行强制性火化。关闭火化辖区内棺木市场。

（二）以整治“三沿六区”乱建坟墓为突破口，认真清理“三沿六区”乱建坟墓。通过整治，创造一个良好的生态环境。

四、组织领导

1、成立赤水镇殡葬改革工作领导小组。由镇政府镇长任组长，镇党委副书记、党委员委员、镇纪委书记、派出所所和分管民政领导为副组长，政府办、纪检监察、民政、宣传、土管、林业、城管、公安、工商、卫生、团委、妇联等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，由民政所所长担任办公室主任。

领导小组的职责是：负责殡葬改革工作的规划制定，协调指挥全镇的殡改工作，对殡葬执法进行监督检查。

办公室职责为：负责殡改法律法规的宣传解释，具体落实领导小组的决策和部署，组织有关人员开展殡改文件上传下达工作，及时通报殡改情况；做好领导小组的参谋，负责牵头召集各职能部门协调工作，处理有关日常事务。

有关成员单位的工作职责为：

（1）民政部门：宣传贯彻国家殡葬改革的法规和政策，制定殡葬改革有关规划和措施，履行好殡葬管理职能，抓好殡葬改革各项措施落实，加强对殡葬服务单位管理，负责解释政策、法规。

（2）纪检监察部门：加强对党员、干部的思想教育工作，对违反殡葬管理规定的共产党员、国家工作人员和有关单位负责人予以查处。

（3）宣传部门：加强对殡葬改革、移风易俗的宣传教育，主动组织各新闻单位运用各种宣传媒体广泛宣传殡葬改革的目的意义、政策法规、正反典型，不断提高人们推行殡葬改革的积极性和自觉性。

（4）公安部门：负责全镇范围内因各种案件死亡的尸体现场处置，并及时上报镇殡葬改革工作领导小组。对阻碍殡葬管理执法人员依法执行公务，毁坏财物、侮辱、殴打殡葬执法人员的人和事，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行从重从严处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（5）工商部门：依法加强丧葬用品市场管理，生产销售丧葬用品的单位和个人必须经民政部门审核后才能发给营业执照，对在火化区内生产、销售土葬用品的，坚决取缔，依法处理。

（6）土管部门：加强对丧葬用地的管理，对滥占土地、乱埋乱葬和非法出售墓地的单位和个人，依法予以制止和取缔。

（7）林业部门：对占用林地毁林建墓及利用木材在火化区内搞土葬的，按照《森林保护法》的有关条款进行处罚。

（8）城管部门：对占用公共场地搭设灵栅停放遗体、摆设花圈和挽幛、吹奏丧事鼓乐的，依法予以制止和处理。

（9）卫生部门：加强对医院的监督管理，对医院同意或默许单位和个人（含丧主）将尸体外运造成棺殓土葬的，进行责任追究和行政处分。

（10）团委、妇联职责：在青年、妇女中做好殡葬改革，移风易俗，文明节俭办丧事的宣传教育解释工作，积极引导青年、妇女理解、支持，参与殡葬改革工作。

（11）各村（居）委会：加强对本辖区人员的宣传教育，积极做好殡葬改革落实工作，严格管理和监督本辖区内的殡葬行为，及时主动上门做好丧户工作，明确各村小组的工作职责，并实行零报告制（向殡改领导小组办公室报告），确保殡葬改革工作落实到位。

2、组建赤水镇殡葬管理执法队。从民政、公安、城管、工商、国土资源、林业等部门抽调政治素质高、原则性强、身体健康、能说肯干的人员到镇殡葬管理执法队集中办公，具体实施全镇殡葬管理的行政执法。各村要有一名殡葬改革信息员，由各村民连长担任。

五、处罚办法

1、将应当火化的遗体进行土葬的，或者将骨灰殓棺土葬的，由殡葬管理执法队会同有关单位责令死者亲属限期改正，拒不改正的，应采取强制性措施进行遗体火化，所需费用由死者亲属承担。要采取强制措施时，村（居）委会和死者生前所在单位主要领导必须到场协助落实各项强制性措施。

2、全镇行政、企事业单位的干部、职工（含离、退休人员）中的亡故人员，实行强制性火化。根据国家有关规定其遗属可离受国家抚恤等待遇的，必须凭火证明，向有关单位申领丧葬费、抚恤金。对拒不按规定执行的，死者生前所在单位不得为其举行遗体告别仪式，不得发放安葬费、抚恤金。

3、火化区内的城镇居民（含菜农）、村民死亡后拒不实行火化的，乡（镇）可以停发其遗属所享受的有关社会福利待遇。

4、在火化区域内生产、销售棺木的由民政部门会同工商部门依法进行关闭，非法进行交易的没收物品，并处销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

5、任何单位和个人不得出售土地给丧家葬坟，农村公益性公墓不得为本村村民以外的人员提供服务；对非法出售土地葬坟的单位和个人，由土管部门会同镇政府没收其非法所得，并对每穴处以相应的罚款。

6、在机关单位院内及街道旁等公共场所搭设灵栅的，由民政、城管、公安等部门依法予以处理，并处相应的罚款。

7、阻碍殡葬管理人员依法执行公务，聚众闹事，由公安部门依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、对应当火化而未火化的死亡人员遗属发放了丧葬费、抚恤金的单位和责任人，由监察部门进行查处，除责成有关单位追回违规发放的丧葬费等各种补助外，并按有关规定追究直接责任人和单位主要负责人的责任。

9、当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

六、保障措施

1、强化殡葬宣传。各村（居）委会要对本单位或本辖区的人员进行殡葬改革的宣传教育，注意把殡葬政策、移风易俗的思想观念与实践“三个代表”和“以德治国”的重要思想结合起来，确保殡葬改革的有关法规、规章和政策贯彻执行，任何单位和个人对违反殡葬改革的行为，都有责任劝阻、制止和检举。要通过全方位宣传，真正使殡葬改革家喻户晓，人人皆知，从而使之自觉参与。

2、切实加强领导。各单位领导要高度重视殡葬改革工作，切实加强领导，列入重要议事日程，纳入全镇两个文明建设发展总体规划，作为“一把手工程”抓紧抓好。

3、建立健全分级管理和目标管理责任制。层层签订殡葬改革工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。村（居）委会要把殡葬管理纳入村（居）规民约、村民自治章程。村（居）委会必须对死亡人员实行零报告制（每日下午5：30时前向镇殡改领导小组办公室报告），对未实行零报告的单位，将由镇政府通报批评，并追究主要负责人的责任。

4、健全殡葬管理服务网络。镇成立殡葬服务站，村（居）委会成立殡葬管理理事会，村民小组要有一名殡葬改革工作联络员，形成上下贯通的殡葬管理工作网络，从而整体推进殡葬改革工作。

工作方案和实施方案的区别篇九

为进一步加大庐城城市管理力度，强力推进文明县城创建工作，完善管理长效机制，建立“城管执法进社区”管理模式，结合庐城工作实际，特制订本实施方案。

围绕争创全国文明县城的总体目标，以“城管执法进社区”为载体，强化源头管理措施。通过城管执法进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理主体，落实工作责任，将市容环境卫生管理、控制和拆除违法建设纳入社区(村)常态化工作，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖，进一步提升执法管理质量，密切群众关系，争取群众理解和支持，从而使庐城实现“净化、序化”和违法建设零增长的目标。

(一)工作体制。城管执法进社区，就是打破现有管理体制，以社区(村)为单位，城管队员全部入驻社区(村)，根据社区(村)管辖面积、人口数量、管理任务轻重确定队员人数，实行城管队员与社区(村)工作人员合署办公，组建综合管理执法中队(下称驻点执法中队)，形成相互配合、联动管理的工作局面。驻点执法中队实行以镇区和相关部门为主、社区(村)为辅的双重领导体制，日常工作安排由社区(村)负责。建立条块联合考评考核机制，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室(“一镇两区”)和县城管局共同对驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。

(二)队伍配置。庐城规划区内共有13个社区和7个行政村，每个社区驻点执法中队4至6名，每个行政村驻点执法中队2至4名，每个驻点执法中队设队长一名，队长由“一镇两区”安排在社区(村)担任相应的领导职务。县城管局成立一支机动中队，机动中队由15至17人组成，专门负责对驻点执法中队队员在岗履职情况进行巡查、督查，调度力量及时处置突发事件。(详见附件《庐城规划区城管执法进社区人员名单》)

各驻点中队要以服务社区(村)为宗旨，创建全国文明县城和违法建设零增长为目标，具体负责辖区内违法建设的控制和查处，强化源头治理，建立驻点执法中队巡查制度，及时发现、处理违法建设行为，必须把违法建设遏制在运输材料或开挖地基阶段。同时做好市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作。

四、完善保障机制

(一)强化组织领导。为了扎实推进城管执法进社区工作，县政府成立城管执法进社区工作领导小组，分管副县长兼任组长， “一镇两区”和相关部门主要负责任人副组长，各单位分管负责人为成员。领导组下设办公室，设在县城管局，办公室主任由县城管局分管负责人担任，负责城管进社区日常工作，分析研判城管执法进社区工作推进中存在的问题，及时提出解决措施报县政府研究。

(二)确保经费投入。为保障城管执法进社区工作正常开展，县财政设立专项经费。驻点执法中队城管队员每人每月增资500元，另外每人每月浮动500元作为绩效工资;社区(村)每月根据绩效情况奖罚4000元，全年50000元。xx年5月23日《庐城控违拆违长效管理机制》(庐政办〔〕66号)下发前存量违法建筑，县城管局会同“一镇两区”及相关社区(村)组织力量拆除的，由县监察局会同县财政局审核后，按每平方米40元的标准奖励，奖金使用由县城管局安排。县财政局负责另行制定城管执法进社区经费保障和使用管理办法。

(三)完善奖惩机制。一是联合考核。 “一镇两区”会同县城管局对社区(村)、驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。依据考核结果，由“一镇两区”会同相关部门对驻点队员进行不定期轮(换)岗和末位淘汰。二是分类考核。庐城规划区控违拆违工作由县城管局牵头制定驻点执法中队控违拆违考评办法;“一镇两区”负责制定所辖社区(村)控违拆违考评办法。市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作考核，由县文明办结合创建全国文明县城网格化管理办法另行制定考核办法。

(四)健全群众举报奖励制度。鼓励群众举报违法建设行为，凡举报违法建设的，经查实后，根据面积和性质每起奖励200-500元，奖励办法由县城管局会同县财政局另行制定。

(五)建立 “零报告、周小结、月通报”制度。各驻点执法中队于当日下午5时将本区域内的违法建设巡查、发现情况(不论有无情况)，分别报送“一镇两区”、县城管局;次日上午9时前县城管局汇总后在县政府网站公示，并报县委督查室、县政府督查室备案。每周一上午“一镇两区”向县城管局报送上周控违拆违情况汇总分析报告，每周一下午县城管局向县委、县政府相关负责人报送上周庐城规划区控违拆违工作情况报告，同时抄送县监察局、县委督查室、县政府督查室。县城管局根据各驻点执法中队每天“零报告”、“一镇两区”每周情况分析报告，每月对庐城规划区控违拆违工作进行一次形势分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通报，报送县委、县政府相关负责人，并抄送“一镇两区”及各驻点执法中队。

(六)继续实行暗访督查制度。县委督查室、县政府督查室、县监察局要每月不定期对庐城规划区内的违法建设发生情况不少于3次暗访，并将暗访情况记录备案;通过查看控违拆违工作登记表，到各违建项目现场进行走访，利用照片、影像等取证手段，对控违拆违工作进行突击检查，下发督查通报，确保督查实效。对新建违章建筑查处中存在的监督不到位、查处不及时、查处力度不够等情况，由县监察局按照干部(人员)管理权限提出对相关责任人的处理意见。

(七)严格责任追究。一是对各驻点执法中队控违拆违工作每月进行考评兑现一次，凡经群众举报、执法机关或县暗访组发现，一个社区(村)内出现一起违法建设，在24小时内未被及时发现、上报和处置的，扣减社区(村)财政保障补助经费4000元，扣减驻点执法中队直接(分片专管员)责任人绩效工资500元;同时对照庐办发〔201x〕15号文件规定处理到位。凡当月发生的违法建设未被发现，次月经群众举报、执法机关、镇区或县暗访组发现的，双倍扣减社区(村)直接(网格)责任人保证金，双倍扣减社区(村)财政保障补助经费，双倍扣减驻点队员上月已发基础工资、绩效工资。

二是庐城规划区控违拆违工作实行同奖同罚，严格按照庐办发〔201x〕15号文件规定追究 “一镇两区” 、社区(村)及驻点执法中队有关责任人责任。

(一)统一思想，提高认识。实行城管执法进社区是城市管理工作的创新和探索，是破解市容市貌、环境卫生管理和控违拆违难题的有效之举，是加强城市管理的一项重要举措。“一镇两区”和相关部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。

(二)确立全局观念，明确工作责任。城管进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。县城管局是这项工作的牵头部门，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室、社区(村)要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作落到实处。县财政局要确保工作经费足额到位，保障“城管执法进社区”工作顺利开展。

本文自下发之日起执行，县城管局派驻社区(村)驻点队员要立即明确到位与社区(村)网络责任人混合编组开展社区(村)综合执法工作，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室做好协调。由县监察局牵头，在15日内开展一次全面督查，并上报督查结果。县城管局要尽快会同县人社局等部门制定城管执法进社区考评办法;县财政局牵头制定经费保障、资金使用办法。庐城规划区控违拆违责任主体仍按庐办发〔201x〕15号文件规定执行。

工作方案和实施方案的区别篇十

工作实施方案

一、工作思路：

在镇党委直接领导和教育局党委指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和“十七大精神”为指导，以理论学习、党员承诺、双向培养为活动载体，积极开展党建主题实践活动，努力提高我校党支部党建工作水平。

二、工作要点：

（一）、加强理论学习

组织党员干部学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论；党的十八大会议精神；中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》；国共产党章程。；时事政治，形势报告；科学发展观理论等。学习形式和时间安排：采取自学与辅导相结合，集中与分组相结合，通过看录像、理论辅导、专题研讨、外出参观学习、学习先进人物事迹、答卷等多种形式进行。学后写出学习总结。通过学习，努力营造讲政治，讲学习，讲正气的良好的氛围，并配合教育系统人事制度改革，做好教师的思想政治工作，保证教育教学工作的稳定与发展。

（二）、做好组织发展工作。加强对入党积极分子的培养和教育，严格发展党员工作程序，确定入党积极分子，本着成熟一个、发展一个的原则，做好党员发展工作，不断增强支部的活力。

（三）、加强党风廉正建设

1、认真贯彻落实上级党委关于领导干部廉洁自律的有关规定，积极推进校务，政务公开，加强法律监督和群众监督；进一步规范领导干部的从政行为；发挥党风义务监督员的作用，严格对干部的监督和考察；贯彻落实教育局党委关于领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制责任追究的有关规定。实行领导班子廉洁承诺制度，开展述职述廉活动。

2、坚持密切联系群众，克服形式主义，官僚主义，保持党同人民群众的血肉联系，对立“立党为公，执政为民”的思想，体察校情，了解师生的思想状况，深入群众，广泛听取群众意见和建议，进一步改进学校工作。

3、开好党员民主生活会，对照《党章》，进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断的警示每个党员、领导干部廉政，勤政。增强党员开拓进取，努力拚搏，积极干好本职工作的责任感。

（四）、加强精神文明建设

1、注重抓好思想理论建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习理论，努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持高度一致，积极开展“学党章，找差距，争做合格共产党员”的教育活动。

2、加强作风建设，不断提高服务水平。引导教职工爱岗敬业、遵守道德、塑造良好一进校干部教师形象。在党员干部中积极开展旗帜建设，要求每名党员要做到“觉悟高于群众，行动先于群众，能力优于群众，业绩好于群众”，真正发挥党员的先锋模范作用。

3、加强业务学习。通过参加进修学历、校本培训、自学、函授等各种形式，加强与业务工作密切相关的知识的学习，坚持理论联系实际，不断提高业务水平。

4、认真做好宣传报道工作。宣传树立本校的先进典型任人物及事迹。宣传本校工作特色。使全校教师振奋精神，积极投身到我校继续教育工作中来，构筑良好的舆论环境。

5、加大法制宣传工作力度，重点宣传《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等内容，提高广大干部、教师的法律素质。

（五）、做好团组织、工会工作

1、校工会要进一步贯彻落实上级教育工会工作精神，继续推进职代会工作，推进校务公开，进一步加强校工会的职能作用。

2、加强党对共青团组织工作的领导，认真落实共青团组织章程，发挥团组织在学校德育工作中的主力军作用，努力提高学校德育工作水平。

三、保证措施：

1、加强学校党政领导班子建设，进一步提高干部理论修养、政治水平、业务素质和管理能力。

2、加强党群联系，抓住党内作风、学风等问题，坚持把思想作风建设摆在第一位，进一步做好各项工作。

3、进一步强化党务工作各项措施，改进工作方法，建立健全各项党务工作制度。

4、培养树立典型，以典型带全面，提高学校精神文明建设和党务工作的水平。

5、加强信息宣传报导工作，采取多种形式宣传学校的正面典型，提高学校整体知名度。

--------中学

2013年12月30日

工作方案和实施方案的区别篇十一

根据国保发[2]7号文件、州办[20xx]66号文件的要求，为深入学习宣传国家《保密法》和做好保密工作，结合本单位实际，特制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实等中央领导关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，深入学习科学发展观，积极开展创先争优活动，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作中来，为《保密法》的顺利实施铺好垫基石。

二、组织领导

成立以局长为组长，分管办公室副局长为副组长，办公室人员为成员的的保密工作领导小组，形成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部职工参与的保密工作格局，认真落实保密工作抓到位。

三、实施步骤

(一)学习宣传实施阶段(9月7日-----9月10日)。9月7日召开(战线)全局干部职工会议，由龙茂显同志与大家一起认真学习了[20xx]7号、州办[20xx]66号文件精神实质，使全局干部职工统一思想，提高认识，及开展保密工作的重要性。同时，要求大家做好宣传《保密法》的相关规定工作，增强领导干部保密意识、保密能力，增强抓好保密工作的紧迫感、责任感，做好单位各种密件的收集整理归档，提高依法管理能力和水平。

(二)总结阶段(9月20日----9月30日)。组织开展单位各种自查活动，提出在工作中发现和存在的各种问题，及时处理各种对于保密工作不利因素，做好州、县对开展《保密法》学习宣传活动情况进行专项检查工作准备，同时，做好本单位保密工作总结。

四、工作要求

一、领导到位，高度重视。结合本单位工作实际，领导到位，组织到位，学习宣传到位，高度重视，确保人员到位，形成合力，抓好落实。

二、督促落实，取得实效。严格按照上级要求，督促自查认真抓好抓到位，确保学习宣传活动取得实效。

工作方案和实施方案的区别篇十二

矿井防治水专项整治工作实施方案 为了贯彻同煤销安全字（2011）85号文件精神，落实南郊煤销煤字（2011）153号文件要求，进一步强化我公司防治水专项整治工作，保障员工生命安全，实现煤矿安全稳定发展，公司决定开展为期5个月的矿井防治水专项整治工作。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展观念，认真贯彻《煤矿防治水规定》，严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方针。结合我公司防治水工作实际情况，从组织机构建设、管理制度健全、图纸台账完善、探放队伍建设等各方面进行矿井水害隐患全面排查和整改，实现矿井防治水基础资料完善，技术保障体系健全，有效防范和坚决遏制矿井水害事故的发生。

二、成立防治水专项整治工作领导组

组长 ：孙宇奇（董事长）

常务副组长 ：马源（总经理）

副组长：李中文 韩炳德、刘文堂、纪文海、王 宽 探放水办公室主任：刘国进

副主任：马强

成员：李生茂（机电科科长）张义（调度室副主任）

党新库（安监站站长）樊文杰（财务科科长）

王权（矿办公室主任）申军强（探水队队长）

王力成（保卫科科长）孟有红（抽水队队长）

三、防治水专项整治工作领导组职责

1、贯彻落实国家、省、集团公司、大同公司及南郊公司矿井

防治水相关规定，有效开展防治水工作。

2、组建公司防治水专业队伍和装备，为矿井安全生产和建设

服务。

3、负责对煤矿防治水专项整治各科室工作的日常督查。

4、负责对矿井防治水隐患排查工作进行定期的检查工作。

5、落实防治水专项资金。

6.防治水办公室在防治水领导组的领导下，负责防治水工作的日常协调、组织和管理，建立和完善防治水安全生产工作的各项制度、规定和办法，执行防治水安全生产问责制度，定期向防治水领导组汇报工作进展情况，并对个部门防治水工作进行监督、检查和考核。

四、工作思路和目标

严格按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》对矿井井上、下全面细致地进行水害隐患排查，建立矿井水害隐患登记、跟踪落实台账，对矿井重大水害隐患实行“重点监控、挂牌督办、整改销号”制。专项整治工作严格执行上级公司制定的“一条主线，突出四个重点，坚持三项制度，完善一个基础，实现一个目标”总体工作思路。

五、主要工作任务

1、建立健全煤矿防治水安全监管体系。成立防治水领导机构，明确分管领导和责任科室，指导和负责防治水工作。矿主要负责人要保证防治水机构人员配齐配足、技术装备和专项资金落实到位。

2、夯实煤矿防治水管理基础。组织相关人员进行一次矿井水

害全面调查，摸清本矿区水文地质总体情况；周边小窑开采及积水情况：相邻矿井的开采及水文地质情况，并建立相应的台账档案。

3、完善防治水各项基础资料。尽快完成矿井水文地质报告的编制报批及水文地质类型划分报告的上报备案。以便真实掌握本矿水害地点标高、采空范围和积水量、巷道布置情况，探测超前、预报准确、防治达标、管理到位。

4、加强煤矿防治水培训工作。加强和落实培训计划，提高防

治水技术和管理水平。保证探放水人员持证上岗，人员充足。

5、加强防治水技术管理体系建设，健全各项规章制度。主要

包括防治水安全责任制、水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害防治预测预报制度、水害隐患排查制度、防治水安全确认签字移交制度等。

6、强化队伍建设，严格执行井下探放水规定。保证探放水人

员持证上岗，人员充足，配齐配足专业探放水设备。严格

执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方针。

7、完善矿井防治水应急预案，提高应急救援能力。制定切实

可行的应急预案，定期进行演练，根据演练情况进行修改完善。

8、完善矿井排水系统，保证矿井应急排水能力。在永久排水

系统形成前，各施工点要设置临时排水系统，保证排水能力。

9、完善防治水考核制度。落实探放水孔深验收记录考核制度。

落实“谁检查、水签字、谁负责”责任落实机制。

10、建立探放水作业优先机制，安排生产作业计划时首先安排

探放水计划，所有采掘计划必须在完成探放水工作并确认安全的区域进行。

11、加强防治水专项整治工作力度，严格执行上级公司矿井防

治水专项整治工作实施方案内容。

六、工作安排

矿井防治水专项整治工作为期五个月，即2011年8月---2011年12月底。

第一阶段、宣传动员阶段（8月1日-----8月10日）

利用讲座、动员会、班前会、班后会等形式广泛宣传防治水知识，开展水害安全教育。

第二阶段、各科室排查阶段（8月11日-----8月25日）

对照《煤矿防治水规定》及公司下发《关于进一步加强矿井防治水工作的通知》，制定矿井防治水专项整治工作实施方案，组织相关部门分专业队地面、井下防治水工作逐条逐款进行隐患排查，做到不留死角，全面彻底查清水隐患问题及存在不足。

第三阶段、公司整治阶段（8月25日----9月10 日）

对查出的安全生产问题和隐患立即采取措施，及时治理，一般问题和隐患按照“五落实”限期整改。对重大隐患，按照重点监控原则进行挂牌督办、跟踪治理、并逐一整改销号，做到排查不留死角、整治不留后患。

第四阶段/迎接上级公司来矿进行专项检查

（9月10日----11月30 日）

迎接上级公司防治水专项整治工作领导组对我矿矿井防治水专项整治工作进行检查。

第五阶段、（12月1日----12月30日）

整改和表彰阶段

上级公司防治水专项整治工作领导组对我矿矿井防治水专项整治工作进行检查后，对不足之处进行整改，对工作得到肯定的部门进行表彰。

工作方案和实施方案的区别篇十三

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，大力巩固和发展党员先进性成果，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高全局干部职工的思想政治素质和业务能力，为我县经济社会又好又快发展和加快推进红安水产开发建设提供坚强的思想和组织保证。

二、主要工作

（一）加强机关党的思想建设，不断提高全局党员干部的整体素质

产工作特点的思想政治工作新方式、新方法，创新思想政治工作载体，坚持以人为本，凝心聚力，充分调动和发挥各方面积极作用。

2、坚持把开展形势教育作为机关党建教育一项重要任务。邀请有关专家授课、交流，定期开展形势教育。适时举办水产专题培训会、学习辅导会和党课教育，宣讲党的路线方针政策、经济发展动态和国内外大事，增强全局干部职工的大局观念和政策观念，牢固树立服务意识、责任意识。广泛开展学习教育活动，积极开展革命传统教育、党的知识教育，激励全局党员坚定理想信念，增强党性意识，激发大家爱党爱国的信念和热情。学习方法上采取个人自学与组织领学相结合，系统学习与专题研讨相结合，经常性学习与集中教育相结合，增强学习的实际效果。

部树立科学的学习理念，形成良好的学习风气，在全局发挥示范带头作用。

4、坚持把思想政治工作作为我局党建工作一项长期任务。要建立思想政治工作责任制，定期召开思想政治工作分析会，根据新形势下出现的新情况、新问题，积极探索思想政治工作的规律和方法，今年将对职工的思想状况进行分析，广泛开展一次谈心活动，找出存在问题，提出解决措施，定期分析全局人员的思想状况，教育和引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观。切实做好机关党员干部的思想政治工作，有力推动全局思想政治工作的开展。我局还将积极发挥机关工青妇等群众组织的作用，领导协调他们根据各自的特点和优势开展思想政治工作。

(二)加强机关党的组织建设，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力

1、建立调整好机关党的组织。按照《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神，年内按时完成有关基层党支部和局党总支的换届选举工作。党支部要以开展“五好党支部”竞赛活动为抓手，创新党支部工作内容和活动方式，进一步规范和改进党支部工作，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。

好组织生活会和民主生活会各项工作的同时，认真组织开展党员的组织生活会，在党员之间广泛开展谈心活动，努力提高组织生活会的质量。二是认真抓好“三会一课”制度。党支部要认真按照《党章》规定，认真落实“三会一课”制度，并及时做好记录。在确保“三会一课”制度得到落实的基础上，创新学习方法，确保“三会一课”取得实实在在的效果。三是把党课教育与开展的“党员义务日”活动结合起来，与先进性教育巩固扩大整改成果结合起来，与新一轮解放思想大讨论活动结合起来，不断丰富党课实践活动的内容。

3、落实党的组织制度。为保证各项制度的落实，各党支部要认真组织学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《公民道德实施纲要》等意见办法，抓好局“学习日”、“三会一课”和党员干部培训制度的落实，不断改进和创新学习形式、方法，提高学习效果。组织党员干部和入党积极积极分子参加县委、县直工委有关学习培训班，加强对党员干部自学的引导，及时总结经验，交流学习成果，增强学习成效。继续推行发展党员公推、公示和责任追究制度。今年结合发展新党员和对1名预备党员按期转正情况，本着有利于加强党支部建设，有利于发挥党员先锋模范作用，利于开展党的活动的原则，进一步加强基层组织建设。

(三)加强机关党的作风建设，树立高效廉洁的服务型机关

1、以开展机关效能建设活动为内容，大力加强机关作风

建设。积极引导干部职工牢固树立立党为公、执政为民的思想，进一步增强优质服务意识，牢固树立主动服务、超前服务和优质服务的意识，进一步加强政（事）务公开，规范行政行为，要求广大干部职工加快工作节奏，进一步提高工作效率，坚决杜绝扯皮推诿、敷衍了事等现象，从而进一步提高政务服务效能，强化事务服务职能。

2、加强反腐倡廉教育，全面落实党风廉政建设责任制。继续学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；学习贯彻落实省委主要领导关于加强党风廉政建设的讲话精神；重点学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等有关规定；结合召开民主生活会，进一步加强有关文件学习；围绕水产工作中的热点、难点问题，健全制度，完善监督机制。

能以更高的激情、更好的作风、更有效的措施，精心谋划和组织实施好各自开展的党建工作。

二是继续坚持党支部目标管理制度。我局将按照思想建设、组织建设、作风建设、制度建设实行党支部目标管理，继续做好机关党建综合考评工作，并将党组织目标考核纳入年度评选文明科室、文明单位的重要依据之一。

三是坚持例会制度，加强工作的协调和指导。严格按照《党章》和“三会一课”制度，坚持例会制度，通报各党支部开展的工作情况，及时研究、商讨机关党建工作的进展情况。针对新形势下水产工作的党组织新特点、新变化，以及对机关党组织建设和党员队伍建设提出不同要求，进一步加强党员干部工作的协调组织能力。通过工作协调和指导，有效地解决机关党组织自身问题的能力，从整体上进一步提高我局机关党组织自身建设水平。

四是紧密结合行政业务工作，增强创造性开展党建工作的能力。党支部要紧紧围绕县委县政府中心工作和我局全年的目标任务，统筹兼顾，合理安排，在做好机关党的经常性工作的同时，要创新机关党建与业务工作相结合的工作载体，增强创造性开展工作的能力，做到学习有新进步，思想有新提高，工作有新起色，使机关各级党组织工作的效果更好、能力更强、作风更实。

工作方案和实施方案的区别篇十四

为了深入贯彻国家、省、市、县有关“迎奥运、促和谐、保平安”的会议精神，落实市委、市政府“扮靓秦皇岛，盛装迎奥运”的工作需求，圆满完成县委、县政府提出的“平安奥与“和谐暑期”两大政治任务，确保奥运、暑期校园安全稳定，以更加优异的成绩，迎接北京奥运会的胜利召开，根据形势，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以国家、省、市、县有关会议精神为指针，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。提高认识，转变作风，扎实工作，全面落实安全责任制和各项工作措施，努力创造良好安全稳定的环境，保障学校财产和广大师生的生命安全。

二、工作目标

完善各种安全设施，不发生火灾，不发生任何安全事故，确保学校暑期安全、稳定。努力争创平安校园。

三、安全工作应遵循的以下原则

1、学校安全工作优先的原则。

2、坚持预防为主，防治结合的原则。

3、开展教育与保护相结合的原则。

4、建立完善相应机制的原则。

5、经常检查，及时整改的原则。

四、工作措施

（一）．强化学习，提高认识

安全工作是一切工作的前提和基础，学校的安全工作事关全体师生的切身利益，事关教育的改革、发展与稳定，所以必须强化安全意识，进一步提高“安全无小事，责任重如山”的思想意识，认真贯彻落实上级有关加强学校安全工作的相关文件精神，把安全工作的精神实质，落到实处。

（二）成立组织，明确责任

学校要依照上级相关的指示精神，成立以校长为组长的，校委会成员为组员的安全工作领导小组，明确责任，做到谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责，努力创造全员抓安全，人人管安全的格局。

（三）健全制度，强化落实

学校要根据具体实际，建立健全各种安全制度，如：《学校安全工作例会制度》《值周工作制度》、《门卫工作条例》、《灭火和应急疏散措施》、《学生食堂卫生管理办法》、《双庙明德学校学生食堂食物中毒应急预案》、《安全教育培训制度》、《重大事故报告制度和责任追究制度》、《大型活动安全预案》《学校安全检查、巡查制度》《消防安全检查制度》《学校突发事故应急预案制度》等一系列制度，并装订成册，人手一份，明确责任，强化落实，确保安全。

（四）强化教育，预防为主

定期研究创安工作。对创建平安校园工作坚持定期研究、专题布署、及时反馈，充分发挥学校的指挥、统筹的作用。定期召开有关安全工作的专题会议，进行专题研究，及时发布安全预警，传达上级精神，强化教育，预防为主，部署工作任务，确保安全工作及时有效。各班要紧扣我校的工作安排，由教育处牵头认真抓好校内日常安全管理，及时向学校反馈情况，并坚持把创建平安校园与加强学校教育教学管理、未成年人思想道德建设、校园文化建设、文明班级（学生）评比等有机结合起来，使之取得良好成效。

（五）自查自纠，确保无患

1、重点部位管理

（1）食堂管理：

我校有住宿生近400多人，就餐学生多，管理难度大，因此食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重，为此学校要成立以校长为组长，主管副校长、总务主任为副组长的食堂卫生工作领导小组，具体指导食堂卫生工作。定期组织食堂工作人员学习了《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条例》、《学生食堂食品卫生管理办法》，并张贴上墙。严格执行留样制度。餐厅工作人员，一律实行持证上岗。安检方面，管理员要作到时时督促检查，主管领导每天要进行检查，领导小组成员要不定期检查。确保无中毒事故发生。

（2）学生宿舍及寄读生安全情况

加强住宿生的管理工作和自主管理工作，强化住宿生纪律、宿舍卫生和消毒工作。确保学生住宿房舍整体结构无安全隐患，玻璃窗、电源开关、学生用床等要完好。住宿生实行定位管理，早、晚点名，夜间查宿，时常清查制度。严格请销假程序，有事中途回家必须向班主任书面请假，然后，再到教育处签字，交生活部备案，另外每天生活部都安排值班值宿，夜间在宿舍区不停巡视，确保学生的安全，由其是对女生宿舍的管理作为宿舍管理的重中之重，就寝后生活教师必须对男、女生宿舍检查一遍，看门窗是否插牢，学生是否全部回舍，对宿舍实行星级管理，保证住宿生的安全。

（3）饮用水供应及基础设施

加强饮用水的管理，水源要密封加盖；确保水质无污染，饮用安全。定期对学校的基础设施，进行安全隐患排查，发现问题及时上报，并提出整改措施，排除隐患。

（4）供电管理：

生使用充电器或私接乱拉用电器。

（5）消防设施及措施：

学校财会室、实验室、微机室、食堂等重点部位要采取了安全防护措施，装备干冰灭火器，学校要成立防火领导小组，下设抢救组、通讯组、器材组等机构，值周、值班人员分工明确，每天定时检查有火源的场所，警卫、生活部值班教师在夜间每小时要对教学区、宿舍区、食堂等处进行巡查一次，做到防患于未然。

（6）危险品保管：

学校化学实验室要备有专门地下室密封储藏有毒药品，要有专人负责，严禁其他人员进入储藏室。实验课要严格按操作规程进行，确保学生的人身安全。

2、常规管理。

（1）学校要利用广播、板报、集会等不同形式对本校师生进行了防盗、防暴、防毒、防火、防雷电、防震、防踩踏、交通等安全教育，要进行专题讲座。平时认真抓好安全教育，课间要有值周教师巡视，严禁学生在课间追逐打闹。牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。

（2）门卫、值班室、生活部24小时设岗，严肃安全巡查制度，对来访人员要严格盘查，并作好登记。

（3）学生宿舍区等人员密集场所，疏散通道要齐全，安全指示要明确。

（4）定期召开食堂工作人员、门卫、值周教师人员会议，强化安全教育，杜绝侥幸心理。

（5）节假日值勤班期间要有带班领导，负责当班期间安全检查工作。

（6）开展心理健康教育，正确引导学生的情绪，杜绝校园暴力的发生。

（7）加强体育课、实验课、活动课等教育教学活动的安全管理，建立了相应制度，落实相应的责任。执行大型活动报批制度，并且提前做好安全预案。

（8）在暑假前，召开暑假安全稳定主题会议，安排教师进行家访，轮流护校值班，安排到人，责任到人，制定汛期应急预案，确保暑期安全稳定。