工作方案和工作实施方案一样吗 工作实施方案(通用13篇)

无论是个人还是组织，都需要设定明确的目标，并制定相应的方案来实现这些目标。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

工作方案和工作实施方案一样吗篇一

劳动教育是校风建设的重要手段，也是同学们参与校风建设的途径之一，可以培养全校同学的集体荣誉感和高度的责任感。培养学生热爱劳动，珍惜劳动成果的优良品质和良好的卫生习惯，增强学生学会生存、学会生活、学会学习的实际本领。学校决定劳动教育与校园环境美化相结合，学校卫生工作具体实施方案如下：

一、劳动教育与校园环境美化具体安排

实行全校园全天候公共区域(楼道、院区)等清洁大包干。划分出具体的固定区域，分别划归各班。各班每天安排值日生，从早上7：40开始至中午放学，下午(冬季13:30,夏季14:30)开始至下午放学前做好负责区保洁。与此同时各班负责本班教室清洁扫除，这项内容视为学生的校园劳动实践活动，由班级评分记入学生操行成绩。

二、班级及个人职责

(一)班级职责

1、负责教学楼楼道、楼梯、及楼梯扶手、通风窗、镜子等的打扫及保洁;

2、负责学校操场、篮球场、绿化带的打扫及保洁;

3、负责学校大门口及两侧扫除及保洁;

4、清除责任区内果皮屑箱内的废弃物，清洗果皮箱，做到随时清除;

(二)个人职责

1、以身作则，模范遵守校规校纪，用自己的表率作用带动校园的良好风尚;

3、学生具体责任包括以下三个方面：

(1)打扫责任区卫生

(2)责任区保洁

(3)责任区常规值勤，违章纠正(包括乱吐乱扔，言行不文明等及有违反校规校纪的其他行为)，记录并上报。

三、组织职责

(一)德育处

负责活动安排，标准制定，目标检测考评，违章情况统计通报，劳动技术指导。

(二)总务处

负责物质保证，工具发放，回收。

(三)年级组

负责督促、协助各班按要求开展好劳动教育课，对年级各班劳动情况评估并记入班级考评，组织好本年级科任教师按要求参加劳动课的组织指导。

(四)班主任

分配落实责任，组织督促，指导学生进行劳动保洁，评价每个学生的劳动情况，记入个人操行鉴定评分。安排科任教师的指导区域。

(五)科任教师在所任班级劳动期间按课表规定的该班课程表时间到班上与班主任一起共同组织、指导学生劳动。

四、劳动标准

(一)楼道

1、地面无尘、无迹、光亮;

2、墙裙无污迹、洁净;

3、墙面、墙角、屋顶无尘，光亮;

4、及时清除责任区内果屑箱，有效维持区内秩序，有力纠正违章行为并填写“违章记录单”。

5、楼梯扶手、楼梯扶手下面的玻璃、楼门玻璃，光亮无尘。

(二)院区

1、无石块、纸屑、烟头等垃圾废弃物;

2、无积水、痰迹;

3、草坪、绿化地带无纸团，塑料袋等废弃物;

4、每日清除两次以上果皮箱;

5、有效维持责任区内秩序，及时纠正违章填写“违章记录单”。

(三)教室

1、地面无尘、无迹、光亮;

2、桌面整洁;

3、窗帘干净、玻璃光亮;

4、讲桌、讲台无粉尘，黑板光洁;

5、门框、电扇等无灰尘

五、检查及评定

(一)、检查实行定时检查和不定时检查相结合。

1、定时检查时间是上午大课间、下午大课间。

2、由班卫生委组成年级检查小组。九年级检查小组检查八年级卫生区，八年级检查小组检查七年级卫生区，七年级检查小组检查九年级卫生区。

3、检查范围：院区责任区、楼道责任区、教室。

4、不定时检查，由德育处人员检查。

(二)、评定

1、院区责任区、楼道责任区、教室。各占10分，总共30分。

2、检查结果公示在楼道小黑板上，德育处存档。

3、每周一次班级评比，在周一广播会上宣布。

4、年级中第一名者，授卫生流动红旗。

5、班级不合格者不能参加先进班级评比;个人在校园劳动实践不合格，操行评定为不及格。

工作方案和工作实施方案一样吗篇二

随着中国经济进入新常态，面临的挑战愈加复杂，发展模式、产业结构、生态环境、精神文明等方面的问题交织着、互相影响。为了应对复杂的形势，中国政府提出了“双减”工作计划，即去产能和去杠杆。在我的工作中，我有幸参与了双减实施方案的制定和实施，感受颇深。下面，我将分享我在双减工作实施方案中的心得体会。

第一段：认识“双减”工作的重要性

去产能和去杠杆是适应新常态、实现供给侧改革的重要环节，是解决经济矛盾的重要途径。作为一名公务员，要更好地理解“双减”工作的意义，投身到工作实践中。在我们局内部的会议中，经过分析和研究，我们深刻认识到“双减”工作在促进经济转型升级、减轻环保压力、实现健康可持续发展方面的重要性。

第二段：深入调研，明确问题

“双减”工作从理论到实践都面临着巨大挑战，需要我们在实践中总结经验、发现问题，更好地推进工作。在制定实施方案的过程中，我们展开了大量的调研，深入地了解了产能过剩、过度债务等问题的本质和影响。通过多方面的调研和梳理问题，我们终于确定了具体的“双减”实施方案。

第三段：协调各方利益

“双减”工作实施面临着很多阻力和困难，尤其是在协调各方利益方面，有很多不可预知的变化。在实践中，我们确实遇到了很多的协调问题。比如：企业和地方的利益矛盾、银行放贷难等。我们很清楚，仅凭单一方的努力，不可能解决所有问题，我们需要做的是协调好各方关系，平衡好各方利益，维护好整个社会的和谐稳定。

第四段：制定科学计划，合理实施

“双减”工作不是简单的去产能和去杠杆，它需要一定的科学规划和有效的实施。我们要针对产能过剩和过度债务问题制定哪些企业退出、通过哪些方式退出、如何补偿受损方面的科学规划。并要在实施方面，注重时间的效率、效果的可持续性、政策的具体操作性等。在实施过程中，我们不断地调整和完善方案，并且及时对实施中的问题进行解决。

第五段：总结经验，持续推进

双减工作是一个繁琐和复杂的过程，但是这个过程中我们学到的经验和教训是非常珍贵的。我们要总结经验，吸取教训，不断改进完善工作机制，持续推进“双减”工作。同时，我们也希望通过自己的实践、推广双减工作的理念，为推动中国的供给侧改革贡献自己的力量。

总之，双减工作是一项重要任务，需要政府、企业、社会各方共同协作，共同推进。在实施过程中我们也要深刻理解工作的重要性，深入调研和解决问题，协调各方利益，制定科学计划进行合理实施，并在工作中深入学习总结经验，为推动中国的经济高质量发展不断推进。

工作方案和工作实施方案一样吗篇三

20xx年我社区党建工作将在街道工委的领导下，以创建全国文明城市，构建和谐社会为主线，因地制宜开辟下岗党员再就业绿色通道;积极探索新时期党建工作的新思路，发挥基层党组织在社区建设的先锋模范作用，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx届全会和“xx大”会议精神。围绕社区建设开拓创新;着力构建民主开放的党务工作新机制;认真做好党员服务中心工作;为社区直管党员、协管党员和流动党员提供优质服务。发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

二、工作重点

1、加强党建工作宣传力度，在x党员服务中心设立党建宣传橱窗和党务公开栏;大力宣传优秀党员的先进事迹，“树典型”让典型引路，带动广大党员积极投身文明创建活动。认真落实“三会一课”制度。

2、对辖区内下岗党员进行全面摸底，组织召开下岗党员座谈会倾听党员心声;掌握他们的思想动态和就业需求;组织他们参加党员创业培训班。社区党委积极收集就业信息;广开就业门路为下岗党员再就业铺路搭桥;开辟下岗党员再就业绿色通道。

3、认真做好贫困党员的慰问帮扶工作，对各支部发放“心手相牵，共建和谐”党员结对帮扶志愿者行动倡议书。由党员志愿者面向社区困难党员签定结对帮扶协议;为困难党员撑起一片蓝天。

4、社区通过两次综合整治，花坛绿地不断增加;如何维护好花坛绿化是社区党员义不容辞的责任。为此，社区党委决定每周五在辖区内开展“共产党员认绿护绿志愿者活动”;分片划块设立党员志愿者认绿护绿岗。

5、严格党的组织生活制度，要求各支部每月过组织生活一次，组织党员学习《党的xx大报告》和《xx大党章修正案》通过开办各种形式的培训、学习，提高党员自身的素质，优化党员结构，使党员能在社区建设中起到先锋模范作用。

6、认真落实民主评议党员制度，上半年组织党员到党员教育基地参观学习，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。半年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。

7、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重对入党积极分子的培养考察，做到成熟一个发展一个。为党组织增添新鲜血液。

8、七一期间组织社区直管党员和流动党员到伟人故居参观学习。组织党课培训，开展文明家庭、文明楼栋评比活动。

以上是我社区20xx年的党建工作思路，社区党委将在街道工委、办事处的正确领导下，圆满完成各项任务，创出社区特色。

工作方案和工作实施方案一样吗篇四

根据《清水县人民政府关于印发“两基”迎“国检”工作实施方案的通知（青政发[2011]6号）》的有关要求，为切实做好迎接国家“两基”督导检查工作，进一步巩固和提高我镇“两基”工作水平，根据《清水县人民政府关于“两基”迎“国检”工作实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高的工作方针，以硬件从实、软件从严为原则，督促乡镇有关部门、学区学校认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，促进全镇“两基”工作再上新台阶。

二、工作目标

巩固提高全镇“两基”水平，全面提高教育教学质量，全镇“两基”相关指标达到国家规定要求，确保“两基”工作顺利通过国检。

三、工作任务

全面总结全镇“两基”工作，查找存在的问题，认真整改落实，进一步提高“两基”水平和质量。重点要抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理和扫盲等 7 个方面的工作。

（一）提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制，确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家规定标准。重点做好贫困家庭义务教育工作和农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育工作。

（二）加强师资队伍和师德师风建设。按照省定编制及结构要求足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题，妥善解决教职工在编不在岗等问题，优化教师队伍结构。积极开展教师培训，确保教师学历合格率、职称结构、培训率达到“两基”国检指标要求。

（三）改善办学条件。调整优化学校布局,努力解决教育资源不足问题，合理配置教育资源。认真做好中小学校舍安全工作，消除现有 d 级危房，解决学校教学、生活用房、功能用房不足不配套等问题，使学校生均校舍建筑面积等达到国家标准。加大教学设备设施投入，切实解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题，使仪器设备设施和图书配备基本达到国家和省现行标准。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。

（四）保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”。落实农村义务教育经费保障机制改革，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，加大义务教育投入。按时足额发放教师工资，及时发放免费教科书和助学金，严禁侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校非法收取或者摊派费用。

（五）提高教育教学质量。全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，减轻学生课业负担，落实学生体质健康和体育锻炼标准。认真落实中小学新课程改革制度，不断提高教育质量。

（六）强化学校安全管理。进一步建立健全学校各项规章制度，树立良好的“校风、教风、学风”，提高学校管理水平。加强校园周边环境治理，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安全教育，配备、完善各类消防设施，及时消除安全隐患，严防各类安全责任事故发生。

（七）巩固扫盲成果。摸清我镇文盲基数、落实扫盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后的巩固提高工作，确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。

在做好以上七个方面工作的同时，必须着重做好以下几项工作。第一，狠抓教育普及程度的提高。（1）抓好适龄儿童的入学率。乡镇政府作为“控辍保学”的第一责任人，必须切实加强领导，加大控辍保学力度，要求学区学校要紧密配合，全力以赴组织适龄儿童全部读完九年义务教育，确保入学率、辍学率、义务教育完成率等各项指标符合国检标准；（2）高度重视学生流失问题。学校要严格学籍管理，对流失在校外的适龄儿童、少年，乡镇政府必须要依法采取有效措施，使其尽快返校就读。（3）要切实提高教育完成率。依法采取有效措施，着力提升15周岁人口初等教育完成率和17周岁人口初等教育完成率。（4）要不留盲点。乡镇有关部门及学校要随时了解随父母流动的儿童、少年的就学情况，确保流动儿童、少年正常入学。

第二，全面落实教育经费保障机制。教育经费“三个增长”是“两基”迎“国检”的七个一票否决指标中最硬的一项指标，也是最容易出现问题的一个关键指标。乡镇有关工作机构要组织力量对学校教师工资发放情况、寄宿学生生活补助费及各类贫困生资助资金落实等情况进行认真检查。

第三，建立和完善“两基”档案。我镇要高度重视“两基”迎“国检”全过程资料的收集、整理工作。乡镇政府、学区学校必须做到“两基”档案规范连续、齐备、准确，表册相符、人册相对，检查方便，教育经费划拨、管理、使用，教育费附加的全额征收和使用等方面的资料必须齐全。对使用d级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假的乡镇部门、学区学校将实行一票否决。

第四，扎实“硬件从实”工作。（1）加快我镇中小学校舍安全工程建设步伐，按期完成今年的各项建设任务；（2）要做好学校音体美器材和实验室、图书室、信息化多媒体教室等建设、更新工作，使中小学办学条件符合验收标准。

四、工作步骤及时限

（一）第一阶：宣传发动阶段（2011年3月）

1．成立工作机构，制发工作方案。成立镇“两基”迎“国检”工作领导小组，明确各相关部门工作职责，制定下发《白驼镇“两基”迎“国检”工作方案》等文件；各村、乡镇级有关部门、学校也要成立相应的工作机构，并制定工作方案。

2．召开动员大会。3月份召开全镇“两基”迎国检动员大会，全面部署“两基”迎“国检”工作。

3．抓好“两基”迎“国检”宣传工作。乡镇部门、学区学校要大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义，通过书写永久性标语、办板报、墙报、进村进户、召开家长会等形式进行广泛宣传。积极宣传关心支持教育工作的先进典型事迹，营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教氛围。

（二）第二阶段：自查自纠和督查整改阶段（2011年3—7月底）

1．乡镇部门及学区学校开展自查自纠工作（2011 年 3月 20 日—2011 年4 月 14 日）。乡镇部门、学区学校自查以国检 7 个方面的工作任务为主要内容逐项进行，研究制定解决问题的措施办法并认真落实整改，自查工作应在2010年4月中旬结束，同时完成“两基”档案资料建设工作。迎接县“两基”迎“国检”办公室相关领导的跟踪督办。

2．接受市政府复查（2011年4月15日—2011年5月底）。汇总相关资料，整理完善各项迎国检档案资料、数据填报工作，完成相关文件资料编辑工作，形成我镇“两基”工作汇报材料。镇相关部门、政府及学区学校再次查漏补缺后，迎接市政府对我镇“两基”工作进行全面检查验收，并根据市上提出的指导意见制定整改方案，进行整改。

3．省级抽查阶段（2011年6月—2011年7月底）。

我镇在自查、县上督导、市上复查评估后，迎接省上组织政府督学和有关专家对我镇“两基”工作进行抽查、评估、指导，我镇进一步落实整改意见，集中精力抓好各项软硬件指标的巩固提高，进一步完善各项迎检资料。

（三）第三阶段：省级预检和接受国检阶段（2011年8月—10月中旬）1．省级预检阶段（2011年8月—2011年“国检”前）。8月上旬，迎接省督导团领导和有关专家对我镇迎“国检”工作进行预检、指导，进一步巩固和提高各项指标，安排落实各项迎检工作，接受国家督导检查。

2．接受“国检”阶段（2011年10月中旬）。

（四）第四阶段：工作总结阶段（2011年10月下旬—12月底）

1．根据国家教育督导团督导检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改。

2．召开“两基”工作总结大会。总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。

五、保障措施和工作要求

（一）加强领导，落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务，也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。各有关部门要切实加强领导，把迎国检摆上重要议事日程，作为全镇教育工作的重大任务抓紧抓实抓好。镇“两基”迎“国检”工作领导小组统一组织全镇“两基”迎国检工作。

（二）加大经费投入，提供条件保障。要继续加大教育经费的投入力度，努力提高我镇“两基”水平，确保“两基”各项指标达到国家标准。

（三）坚持标准，实事求是。在迎接“两基”国检中必须坚持标准，实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。

（四）强化督查整改，狠抓工作落实。我镇相关工作机构要加强对“两基”迎国检工作的督查与指导，对“两基”工作进行全面盘查、全面整改，查漏补缺，及时研究解决本镇、本部门“两基”工作中存在的问题，确保各项工作落实到位。

（五）加大宣传，营造氛围。要结合贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性，坚持正面的舆论导向，宣传我镇“两基”取得的成效和涌现出来的先进事迹，对不良现象要大胆曝光，使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓，深入人心，营造全镇人民关心支持教育的良好氛围。

（六）总结经验，做好汇报。

六、工作机构及职责分工

为进一步做好“两基”迎“国检”各项工作，确保我镇顺利通过验收，现将工作机构及职责分工如下：

1．领导小组办公室：

主任： 副主任： 成员： 主要职责：（1）负责全镇国检各项准备工作的组织、协调；（2）负责起草有关会议文件，领导讲话审核有关材料；（3）负责编写工作简报，传达工作信息。2．业务指导组：

主任： 副主任： 成员： 主要职责：（1）对我镇“两基”工作进行全面检查和指导，确保各项指标不下滑、有提升，确保迎“国检”各项工作稳步有序推进；（2）对迎“国检”中存在的问题进行逐项分析，认真排查，切实加以解决。3．档案资料组：

组长：

成员： 主要职责：（1）指导“两基”材料立卷、归档及数据填报等工作，完成“两基”各项档案资料建设工作；（2）完成“两基”迎“国检”复查报告的撰写，填报有关表册数据；（3）做好验收材料工作。4．安全工作组： 组长： 成员： 主要职责：（1）依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动，整治校园及周边突出治安问题，有针对性的开展治安巡逻，确保学校师生安全；（2）做好中小学生自我保护、交通安全和消防安全等方面的教育；（3）督促、检查《学校卫生安全条例》等国家关于学校安全卫生有关规定的执行情况，监督、指导学校做好安全卫生工作；（4）加强对学校周边文化娱乐市场的管理，努力优化文化环境。5．后勤保障组： 组长： 成员：

主要职责：负责“两基”迎“国检”后勤保障工作。6．宣传组： 组长： 成员：

主要职责：负责迎“国检”的宣传工作，督促乡镇、学校书写“两基”宣传标语，营造迎检氛围。7．督查组： 组长： 成员： 主要职责：（1）负责对各工作机构迎“国检”各项工作进行督查，督促乡镇、各相关部门及学区学校“两基”迎“国检”各项工作按有关规定完成任务；（2）对工作进展缓慢、突出问题得不到解决的工作机构、单位和相关负责人进行问责。

清水县白驼镇人民政府

二０一一年三月十一日

工作方案和工作实施方案一样吗篇五

今年是我市争创国家环保模范城市的关键年。为全面完成“中小学环境教育普及率要达到100%”的工作目标，并结合实际，特对今年我市中小学环境教育工作做如下安排：

一、工作目标

(一)总体目标

引导学生欣赏和关爱大自然,关注家庭、社区、国家和全球的环境问题，正确认识个人、社会与自然之间的相互联系，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识、方法和能力，培养学生对环境友善的情感、态度和价值观，引导学生选择有益于环境的生活方式。

(二)分目标

小学1-3年级：亲近、欣赏和爱护自然;感知周边环境，以及日常生活与环境的联系;掌握简单的环境保护行为规范。

小学4-6年级：了解社区的环境和主要环境问题;感受自然环境变化与人民生活的联系;养成对环境友善的行为习惯。

初中：了解区域和全球主要环境问题及其后果;思考环境与人类社会发展的相互联系;理解人类社会必须走可持续发展的道路;自觉采取对环境友善的行动。

高中：认识环境问题的复杂性;理解环境问题的解决需要社会各界在经济技术、政策法规、伦理道德等多方面的努力;养成关心环境的意识和社会责任感。

二、教育形式

(一)开设环境教育专题讲座

小学1-3年级环境教育专题讲座内容标准

1、教学内容

(1)感知身边环境的特点及变化。

(2)表达自己对身边环境的感受。

(3)知道日常生活需要空间，需要自然资源和能源。

(4)感知日常生活对自然环境的影响。

(5)了解并实践小学生在环保方面的行为规范。

2、教学活动

(1)通过触摸大树、倾听自然的声音等游戏， 运用各种感官感知自然，讲述对自然的感受。

(2)列举直接或间接来源于自然的生活用品。

(3)根据教师提供的资料，描绘练习本、铅笔或橡皮的“旅程”(原料采集-生产与包装—流通与销售—使用—废弃与再处理—引起的环境变化，等等)。

(4)调查不同家庭的用水情况，统计和比较用水量差异。

(5)环保知识竞赛或废物再利用比赛。

(6)对照小学生日常行为规范，检查和评价自己对环境的行为习惯，提出改进设想。

小学4-6年级环境教育专题讲座内容标准

1、教学内容

(1)调查和了解社区和地方环境的基本特点。

(2)知道本地区主要环境问题的表现，能初步分析这些问题产生的原因。

(3)了解社区自然环境的变化及其与人们生活的联系。

(4)知道什么样的环境是好的环境，以及建设良好环境的途径和方法。

(5)分析自己和他人的行为可能对环境造成的直接或间接的影响，判断对环境友好的和不友好的行为。

2、教学活动

(1)观察学校周边的环境，绘制社区平面图。

(2)通过手工制作、广告设计或编小报等方式，展现本地区的环境和文化特色。

(3)围绕社区主要环境问题，以小组形式讨论其原因、后果、解决办法。

(4)观看照片或与当地居民交流，了解本地区20xx年来环境及人们生活水平的变化，讨论二者的联系。

(5)分组设计一份学校环境建设规划或社区环境建设规划。

(6)收集有关垃圾分类的资料，讨论垃圾分类的好处及具体做法。

(7)通过表演、漫画、制作标语等方式向周围人宣传对环境友好的行为方式。

初中环境教育专题讲座内容标准

1、教学内容

(1)了解当前主要的区域性全球性环境问题，探究其后果。

(2)结合地方实际，理解不同生产方式对环境的影响。

(3)了解可持续发展的基本含义，理解它的必要性。

(4)了解地方政府和社会组织在解决地方环境问题方面的重要举措。

(5)反思日常消费活动对环境的影响，倡导对环境友善的生活方式。

2、教学活动

(1)看录像、图片或文字资料，了解全球及我国的主要环境问题，以及这些问题对自然和社会发展的影响。

(2)调查和比较清洁生产与非清洁生产的异同。

(3)根据有关资料或能源消耗的统计数据，预测50年后的资源或能源发展状况，讨论环境承载力问题。

(4)与地方环保部门或环保组织成员座谈，或请他们做讲座，介绍各自在环境保护与建设方面的工作任务和成效。

(5)分组收集一些商品的外包装，分析这些包装的作用及其对环境的影响。

(6)开展辩论活动。辩论：是不是只有高消费才能保证生活质量?

高中环境教育内容标准

1、教学内容

(1)运用各学科相关知识，综合分析环境问题的社会根源。

(2)知道人们对环境的不同认识和价值取向对其环境态度和行为有所影响。

(3)思考解决环境问题所需要的正确伦理观和价值观。

(4)知道环境法律的出现原因和过程;结合实例，思考政策、法律在解决环境问题中的作用。

(5)知道个人有责任通过一些公众参与活动为保护和改善环境做出贡献，如向有关部门提出关于地方环境规划和建设的合理化建议;参加环保公益活动等。

2、教学活动

(1)选择一种全球环境问题，通过联想和概念图的方法分析与之相关的各种自然和社会因素。

(2)角色扮演：社会各界(包括一次性用品的研究者、生产者、消费者、经营者、回收者，环卫工人、环保部门和民间环保组织的代表，普通居民等)对限制一次性用品的生产和使用的讨论。

(3)根据报刊或电视中有关环境问题的新闻报道，分析作者的立场，并提出自己的观点，如谁该为环境恶化承担责任，如何才能解决环境问题等。

(4)收集各学科中描述人与自然相互关系的古语和评论，并相互交流。

(5)根据实际发生的由环境问题引起的法律纠纷(如环境保护税、住房的阳光权等)，组织“模拟法庭”活动。

(6)根据学校的实际情况讨论和制订一份环境保护行为规范，向全校师生宣传，并与其他学校交流。

(二)学科教学渗透环境教育

课堂教学是学生接受知识的主要形式，也是实施环境教育的主渠道，在课堂教学中渗透环境教育，可以使学生尽可能多地获得环境保护知识。目前，中、小学各科教材中都包含了一些环保内容，学校和老师要充分重视，对各门学科，如自然常识、社会、语文、化学、音乐等的课本内容进行分析、归类，选出有关环境保护的篇目，适当地进行补充和扩展，使这些课文的教学与环境教育有机地结合在一起，让学生在学习文化知识的过程中，树立环境意识，达到渗透目的。

(三)开展环境教育课外活动

1、组织学生对学校和家庭的周边环境进行调查研究，制定环保计划，提出环保建议，采取环保措施。

2、经常召开各种形式的以环境教育为主题的班队会。

3、充分利用我市的环境科普教育基地，组织学生参观、学习。

4、在学校广播站设立以环境教育为主题的栏目，利用学校宣传栏和学生报宣传环保知识。

5、利用环境纪念日开展活动或进行宣传。如：“植树节”、“爱鸟周”、“世界环境日”期间，可开展“绿化植树”、“爱鸟护鸟”活动或走上街头宣传环保知识。

6、开展“环保知识竞赛”、举办以环境保护为主题的演讲、摄影、绘画比赛。

7、组织学生“春游”、“秋游”或以环境教育为主题的夏令营等。

8、开展“绿色学校”创建和评选活动。

三、实施办法

(一)环境教育专题讲座按国家教育部有关规定在小学一年级至高中二年级学生中开展，小学和初中各年级每学年按4课时安排讲座内容。环境教育作为综合实践课教学内容之一，由综合实践课授课教师兼任。高中一、二年级可将环境教育列为高中研究性学习内容，每学期安排4课时，由研究性学习指导教师授课。

(二)环境教育要贴近生活实践，强调学生的亲身体验。学校和教师要依据《方案》规定的教学内容，参照教学活动建议，选用环保部门推荐的教材和教辅资料，引导学生从身边开始认识环境、关心环境、保护环境和改善环境。建议课堂教学和实践活动的课时比例为3:1。

(三)根据教学目标、内容，学校和教师的实际情况，以及各学段学生的身心发展特点，灵活选择多种教学途径与方法，并指导学生根据自身特点选择适宜的学习方式。

(四)从学生熟悉和感兴趣的事物出发，引导学生对周围的环境现象以及各种层次的环境问题展开调研，思考各种“习以为常”的生活方式和生产方式对环境的影响。通过自主探究学习，培养学生对人与环境关系的反思意识和能力。

(五)从可解决的问题入手，以教室、学校、家庭和当地社区的现实环境问题作为学生了解环境问题的起点，鼓励学生运用已有的知识技能分析和解决这些问题，通过学生的实际行动增强他们的自信，使他们愿意进一步参与改善环境的行动。

(六)教学过程中注意对学生的环境态度、技能和行为以及参与环境教育学习活动的表现进行评价，并根据评价结果随时调整教学设计和教学策略，提高教学的成效。

四、有关要求

(一)各县市区教育局和中小学校要高度重视环境教育工作，切实担负起领导、组织、协调的责任，并主动争取环保部门的支持和配合，不断推进我市中小学环境教育的开展。

(二)市县环保、教育部门要积极配合，抓好中小学环境教育。

1、为中小学提供必要的活动经费和教学仪器、设备：

2、在环境教育基地建设上，环保局建立并命名一批中小学环境教育科普基地，由县市区教育局组织学生到基地参观学习，接受教育。

3、在师资队伍培训上，市和各县市区教育局组织小学和初中综合实践课教师、高中研究性学习教师在集体备课时增加环境教育内容;环保部门在寒暑假期间开设环境教育教师培训班，聘请专家、学者或优秀环境教育工作者讲学，对环保教师进行培训。中小学校可以聘请市、区环保局的领导及环境教育专家作为学校环境教育辅导员，指导全校师生开展形式多样的环境教育活动。

4、在教材选用和编写上，由环保部门提供相关环保教育读本及环保资料。市教育局和环保局要充分发掘地方环境教育资源，共同整理编写地方环境教育补充教材，形成国家统编教材和地方教材相配套的教材体系。

(三)各县市区教研机构要将环境教育列入重要日程，切实开展好教师的备课和教研活动。同时，结合本区实际，加强对学校环境教育的指导。

工作方案和工作实施方案一样吗篇六

为认真贯彻落实维稳安保工作职责，切实抓好学校维稳安保工作，确保我镇学校和谐稳定。根据上级有关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，坚持以人为本，强力推进教育改革与发展，建立畅通、有序、务实、高效的维稳安保工作新秩序，形成与构造社会主义和谐目标任务相适应的安全稳定工作新机制，切实保障广大教职工的合法权益及师生安全，着力解决影响稳定的突出问题，努力构建“平安校园，和谐校园”。

二、工作目标

通过开展校园安全督查，落实学校的安全工作主体责任，促进各学校(幼儿园)加强安全管理，完善安全工作制度;全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生;实现校园安全形势的持续稳定，努力营造良好的社会治安环境。

三、工作措施

(一)提高认识，加强组织领导。

1、成立东后完小学校安全保卫工作领导小组

组长：

副组长：

组员：

2、各学校成立基层学校安全保卫工作应急分队

队长：宋祥文

队员：卢建寒英昌学卢衍胜张成华。

(二)层层落实，明确工作职责。

1、大兴镇学校安保工作领导小组主要工作职责

贯彻落实市、县安保的各项任务，按照安保工作方案和要求，负责制定全镇各学校相关工作方案。组织力量，落实安保工作方案和要求。加强安全形势的分析、研究，制定工作预案，加强突发事件应对处置的领导。督促、检查所属基层单位的安保工作的落实，听取各单位安保工作的汇报、分类指导各级组织开展学校安保工作。协调镇域内各方资源，联防联治，确保校园周边的安全有序，尤其是加强重点时期(上学、午间、放学)的安全保障。落实物资的储备和相关人员、经费的保障。

2、基层学校安保应急分队主要工作职责

加强业务培训，充分发挥骨干作用，有效整合现有综治社保、人口协管、治安联防等群防群治志愿者队伍。强化单位内部治安保卫责任，进一步落实校园治安保卫责任制。广泛开展火灾隐患排查工作，积极组织消防应急演练和消防安全教育活动。组织专项检查，指导和监督基层执行情况，及时了解，深入指导，总结推广，并及时通报存在问题，协调解决工作中的难点。加强防范巡逻，落实不安定因素排查，及时报告突发、可疑情况，努力化解社会突出矛盾和闹事苗子。

3、基层各单位主要工作职责

确保各项措施落实到位。单位的行政主要领导担任校园安保的第一责任人，要高度重视，把校园安保工作放在首位，明确重点，责任到人。确保学校教育教学秩序正常运行。加强校园安全管理，尤其是门卫值班、食堂卫生、防火防盗、危险品保存、宿舍秩序、安全生产，防止意外事故和人员伤害。加强信息的第一时间报送，加强人员的宣传教育与管理。确保师生和校园安全。加强突发事件的防控，各种活动有预案，查深查细安保工作环节。学校根据校园所在地理位置特征与校舍的实际，结合日常广播操、体育活动等教育教学活动，积极开展针对雷击、地震、火灾等灾害事故的逃生救助演练，使师生熟悉学校周边环境及避难场所，掌握避险、逃生、自护自救的方法，并明确教职工在突发事件中的岗位职责。

(三)积极统筹，做好保障工作。

1、成立各基层学校安保领导小组，严格强化安全值班制度。

进一步强化安全监管工作各项要求，突出重点，加强学校安全、幼儿园安全、学生集体活动安全的监管，从源头上预防安全事故的发生。推行学校食品卫生安全管理模式工作，规范食品采购与配送渠道。及时做好传染病防控工作，确保师生身心健康。

2、切实落实安全责任，执行信息报告制度。

加强校园的安全工作，执行信息报告制度和月安全工作交流汇报制。每周组织安全工作的汇总、分析，针对存在的实际问题，及时修改工作预案，一校一方案。学校要通过行政会、校务会，坚持正面教育做好工作，切实维护学校与社会稳定。

3、扎实开展安全隐患治理活动，每月安排治理重点。

通过学校、部门联动，全面排查整改，加强重点项目的安全监管，认真消除安全隐患，净化校园周边环境。

4、加强队伍培训，提高应急应对工作能力。

从单位内部治安巡防、消防安全、周边环境整治、应急机动、宣传工作等方面，聘请专业人员，分别开展校园应急分队人员的培训，提高应急应对工作能力。

5、加大安全教育和演练，提高师生的自我保护意识和自救能力。

制定基层学校安保实施方案，细化工作和环节，完善突发事件的应对预案。定期举办安全讲座，定期实施全校性的防灾训练演练，增强救护知识和技能，努力提高师生防灾、减灾和保护生命健康安全的意识和基本技能。

6、积极统筹协调，做好经费保障。

各校要将学校的安保工作排首位，多方筹措资金，安排好治安队伍教育培训、表彰奖励、交通误餐补贴、意外伤害等费用，确保学校的安保工作落实到位。

工作方案和工作实施方案一样吗篇七

1、标题。方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式;由事由、文种二要素构成的为简明式。

2、署名落款。方案既无须在标题中标明时间，又不完全是将生成时间放在文末，而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成：

首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中，引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益，依法开展工会工作”，简要地交代了方案要达到的总目标。

第二部分是方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面：

(1)基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。

(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。

例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚，要点突出，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。

(3)对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

标题

制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇**年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

主送机关

实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

正文

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。以简明扼要的.一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的部署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

落款

在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。

工作方案和工作实施方案一样吗篇八

认真贯彻落实胡锦涛等中央领导关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，深入学习科学发展观，用心开展创先争优活动，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作中来，为《保密法》的顺利实施铺好垫基石。

成立以局长为组长，分管办公室副局长为副组长，办公室人员为成员的的保密工作领导小组，构成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部职工参与的保密工作格局，认真落实保密工作抓到位。

（一）学习宣传实施阶段（9月7日——9月10日）。9月7日召开（战线）全局干部职工会议，由龙茂显同志与大家一齐认真学习了[20xx]7号、州办[20xx]66号文件精神实质，使全局干部职工统一思想，提高认识，及开展保密工作的重要性。同时，要求大家做好宣传《保密法》的相关规定工作，增强领导干部保密意识、保密潜力，增强抓好保密工作的紧迫感、职责感，做好单位各种密件的收集整理归档，提高依法管理潜力和水平。

（二）总结阶段（9月20日——9月30日）。组织开展单位各种自查活动，提出在工作中发现和存在的各种问题，及时处理各种对于保密工作不利因素，做好州、县对开展《保密法》学习宣传活动状况进行专项检查工作准备，同时，做好本单位保密工作总结。

一、领导到位，高度重视。结合本单位工作实际，领导到位，组织到位，学习宣传到位，高度重视，确保人员到位，构成合力，抓好落实。

二、督促落实，取得实效。严格按照上级要求，督促自查认真抓好抓到位，确保学习宣传活动取得实效。

工作方案和工作实施方案一样吗篇九

2011年是国家实施“十二五”规划的第一年，是全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，保持经济平衡快速发展的关键一年，更是大建设、大发展关键之年。为确实做好党建创建工作，促进我镇全面建设，我镇党支部特拟定2011年党建工作实施方案。

一、指导思想及总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕我镇党委中心工作，切实加强和改进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉工作。弘扬党的优良传统，建设学习型党组织，不断规范党建各项工作，大力推进我镇党建创建、文明创建和软环境建设升档进位，实现我镇经济建设跨越发展提供强有力的政治、思想、组织保证和人才支持。

二、目标任务及措施要求

整改落实后续工作的同时，要把贯彻落实科学发展观转入经常性工作，进行常态化管理。特别是在学习实践科学发展观活动中学习调研、分析检查、整改落实阶段好的方法要保持运用，领导干部要坚持加强自身学习，着力宣传，完善联系。服务群众机制，重视解决我镇人民的现实利益问题。党支部要把整改落实后续工作同党建工作有机结合起来，认真研究党建工作与科学发展观不相符、不适应的问题，不断探索新思路、新机制、新方法，使党组织和广大党员在“构建和谐社会，谋求科学发展，实现跨越赶超”中更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（二）加强思想建设，坚持以科学理论武装为先导

1、加强政治理论学习，提高党员干部政治理论素养。继续组织全体党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的十七大文件和科学发展观理论，进一步提高党员干部的理论素养，进一步加深党员干部对树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设等重大理论的认识，使党员干部的思想有新提高，认识有新升华，工作有新动力，促进我镇整体工作的全面发展。

2、深化自主学习模式，注重理论联系实际。加强对党员自主学习模式深化总结，结合我镇自身实际，以贯彻学习科学发展观为主题，以轮流导学、网络自学、实践悟学、交流互学为方式，制定学习计划，抓好学习活动，做到有组织、有资料、有成效。

3、加强思想政治工作，营造和谐的发展氛围。在当前社会发展的大趋势下，要坚持思想教育与严格的制度管理相结合，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持言传与身教相结合，坚持正面灌输与自我教育相结合，进一步加强干部职工思想政治工作，引导党员干部解放思想，更新观念，牢固树立大局意识，拓宽自身眼界，提高自身素质，增强发展动力。

（三）加强组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力

1、完善支部工作制度，强化领导班子建设。进一步完善党支部各项工作制度。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事决策机制，坚持和完善集体领导与个人分工负责制，充分调动班子成员的工作积极性和主动性，营造心齐、气顺、和谐的工作氛围，增强班子的凝聚力和战斗力。

2、严格党员发展考察，加强党员发展对象的培养。要认真抓好党员教育发展工作，不断优化党员队伍结构。严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，切实把握发展党员工作的基本要求，科学制订发展计划，加强对入党积极分子的教育培养，严把发展党员“入口关”，试行组织预先考察与党员群众民主推荐相结合的发展对象确定机制，切实提高发展党员工作质量。

3、突出民主规范关键，提高干部人才队伍素质。大力推进干部人事制度改革创新，树立以公认为基础、实绩为核心、勤廉为标尺的选人用人导向。进一步完善人才资源库，重视发挥专业技术人才的作用，鼓励干部通过培训、考级、评定等方式取得各种专业技术职称，进一步营造优秀人才脱颖而出、奋发作为的良好环境。

4、加大党建创新力度，提升党建工作水平。党支部要结合自身实际，确定党建工作重点研究课题，积极探索社会发展新形势下党建工作的新方法、新路子。要在认真吸收、总结、提炼我镇党建改革创新经验的基础上，结合先进性教育活动中建立的党员学习教育制度、民主生活会中的“逐人评议”等制度，继续深化“党员星级管理”中的党员自主学习活动。

（四）强化作风建设，打造清正廉洁的干部队伍

1、进一步加强廉政教育，提高反腐倡廉的认识。组织广大党员学习胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义。组织领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展“廉政勤政、执政为民”主题教育，提高党员干部岗位廉政，打牢廉洁从政的思想政治基础。组织党员干部观看警示教育片，利用正反典型加强对党员干部的反腐倡廉教育。

2、推进惩防体系建设，大力强化制度执行力。继续加强反腐倡廉制度体系建设，不断完善监督机制，形成较为科学、严密、完善的具有交通特色的反腐倡廉制度体系。着力强化对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。完善权力运行监督实施办法和考核办法，做好重要事项报告制和备案制；加强对领导干部廉洁自律情况的监督执行力度，认真纠正各种违规问题。

念，提高为民服务水平。认真处理群众来信来访，健全和完善信访工作机制，切实提高解决信访问题的能力，坚持实名举报，查处结果向举报人反馈制和信访问题办理情况公示制，减少和消除重复信访、越级信访。

旺达镇人民政府

旺达镇党委

2011年7月1日

工作方案和工作实施方案一样吗篇十

为贯彻《中国农村扶贫开发纲要（20xx-20xx）》和《湖北省扶贫开发纲要（20xx-20xx）》，进一步推动随州贫困地区经济社会更好更快发展，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕基本消除绝对贫困现象这一战略目标，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体，以整村推进为纽带，一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困区域发展，帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力，扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展，为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置，纳入国民经济社会发展的总体规划，制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策，不断加大工作和投入力度。同时，充分发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发，采取多种形式支持贫困地区的开发建设。

（二）坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。扶贫开发要始终瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口，实事求是地确定扶持标准和对象，明确扶贫开发的目标和任务，制定对农村贫困地区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。同时，对不同类型的贫困地区采取分类决策，制定有针对性的扶持政策，逐步解决革命老区、边远山区和其他特殊类型地区的贫困问题。

（三）坚持综合开发，走全面发展之路。按照产业第一、能力至上、基础先行、社会进步的基本要求，把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力，摆在扶贫开发的首要位置，把改善贫困地区贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容，重视贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的发展，改善贫困人口生存和发展环境。

（四）坚持生态环保并重，走可持续发展之路。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合，与计划生育相结合，与发展减灾、避灾农业和低碳经济相结合，提高贫困地区可持续发展能力。

（五）坚持自力更生，走自我发展之路。充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性，自强不息，苦干实干，不等不靠，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

三、扶持重点

20xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人，是扶贫开发的重点扶持对象和实行低保政策对象。贫困人口相对集中的革命老区、边远山区，以及库区、地方病多发区等特殊困难地区，是20xx-20xx年扶贫开发的重点扶持区域；在重点扶持区域内继续确定扶贫开发工作重点贫困镇（11个）、村（55个）和重点老区贫困镇（9个）、村（45个）。

四、目标任务

（一）扶贫对象减贫主要目标。到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。大多数扶贫对象年人均纯收入达到3500元以上，特困人口实行应保尽保，农村绝对贫困现象基本消除。贫困户户均达到三个一：建成1项特色产业项目或其他稳定增收项目，就近或向外转移1个劳动力，有1个科技致富明白人。

（二）重点贫困村（老区村）建设主要目标。到20xx年，每个村建有2-3项能够辐射带动贫困户的支柱产业，农民人均纯收入增幅高于本地平均增长水平；每年脱贫人口1万人以上；正常年景贫困发生率、返贫率控制在2%以内；有达到通畅标准、延伸到大多数自然湾的村组公路；100%的群众能够饮上安全卫生水；贫困农户居住的危房基本得到改造；群众看病、上学、通信等几难问题得到解决；100%的村有活动场所、卫生室；基层组织战斗力明显增强；生产生活条件和村容村貌明显改善；劳动者素质明显提高，地区发展差距明显缩小。

五、主要途径

（一）产业开发

贫困地区在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业的基础上，要因地制宜，使产业上规模、产品上档次。边远贫困山区重点发展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖，形成以绿色、特色食品生产为主；中部丘陵贫困地区重点发展水果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖，形成以大宗农产品生产为主；城市郊区重点发展蔬菜、水果、水产，形成以现代高科技农业示范，应时农产品生产为主。在推进产业化扶贫的同时，要引导贫困地区农民大力发展庭园经济、打工经济及第三产业，通过多种途经增加收入。

（二）基础设施

基础设施建设主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通信等工程设施建设，改善生产生活条件。

--改善农业生产基础条件。按照人平1亩当家田的目标和工程标准进行治理改造。强化基本农田的保护，确保大田面积。大力实施沃土工程，提倡使用农家肥，培植土壤肥力，加大科技、资金投入，提高土地生产力。

--抓好贫困地区水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病险水库整险加固工程，加强小流域治理，扩大旱涝保收、稳产高产良田面积，提高抗御自然灾害的能力。积极实施安全饮水工程，确保到20xx年100%的贫困群众饮上安全卫生水。

--加快贫困村交通建设。强化部门职责，解决尚未通路的村交通问题，加快改造贫困村村级道路，实现村村通水泥路（油路），通组公路通达率90%。

--继续推进农村电网改造和公共文化建设。保障农村生产生活电力需求，切实解决村办企业安全用电和少数农户用电条件差的问题；加快农村邮政网络、调频广播、无线通讯、宽带网络、有线电视村村通建设，用信息技术、数字技术武装农民。

（三）搬迁扶贫

对居住在水库库区、边远山区、地方病多发区等生存条件恶劣、生存困难、发展无望的贫困农民，要通过实施多种形式的搬迁方式，解决他们的生存发展问题。制定搬迁扶贫、生态移民的优惠政策，努力提高搬迁户补助标准，解决搬迁户后顾之忧，使被迁户迁得出，住得稳，能致富。对住居分散的农户，在实施新农村建设中进行相对集中，把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，不断改善贫困农户生活环境。

（四）科教扶贫

--推进科技进步与创新，增强贫困地区可持续发展能力。围绕农业增效、农民增收，通过组织考察、试验示范、办班培训、能人带动等形式，大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式，把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。把实用技术培训、科学技术推广延伸到村组、农户。

--推进基础教育均衡发展，促进教育公平。建立和完善教育资助制度，确保农村贫困人口受教育的权利；支持农村贫困户子女接受高中以上全日制教育，完善贷款助学方式；落实对中等职业教育在校农村困难学生学费减免和生活费补助政策；进一步加大支持力度，尽快实现农村贫困户子女就读中职全免费。加强乡村文体设施建设，力争到20xx年实现贫困乡村乡乡有文体综合站、村村有农家书屋和体育锻炼设施。

（五）劳动力培训

大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训，加强能力建设。雨露计划以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象，初中、高中毕业生后未升学、未就业的两后生以中长期职业培训为主，其他贫困劳动力以农业实用技术、短期务工技能为主，逐步拓宽工作领域，提高就业领域、稳定增收的能力。

六、主要措施

（一）增加财政投入，提高扶贫开发水平。建立财政扶贫资金稳定增长机制，把扶贫专项资金纳入各级财政预算，市级财政扶贫投入按照省扶贫投入的10%以上安排项目配套资金，1.5%安排项目管理经费，县（市、区）也要逐年增加扶贫资金投入总量，逐步达到配套比例；进一步加大财政转移支付力度，增加对贫困群众改善民生的投入。同时，调整和优化资金使用结构，重点用于支持优势特色产业发展项目和提高贫困人口自我发展能力，安排更多资金通过项目效益让更多贫困户直接受益。

（二）继续实施整村推进，推进贫困地区经济社会发展。逐年实施整村推进扶贫开发，把整村推进和建设社会主义新农村结合起来。全市每年实施20个重点贫困村的整村推进，主要选择基础薄弱、发展滞后、贫困人口相对集中的村启动实施。要根据变化了的形势，结合实际，制定新的整村推进验收标准，完善后续管理机制，做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。

（三）充分发挥部门作用，做好驻村定点帮扶工作。进一步做好党政机关驻村帮扶工作，坚持党政领导带领部门开展驻村帮扶一定三年，不脱贫不离开的对口帮扶工作机制。各部门结合自身职能优势，在项目资金、物资、技术、人才等方面向贫困地区倾斜，优先安排，着力推进公共服务全覆盖、均等化。

（四）动员社会力量，积极参与扶贫开发。加大扶贫宣传力度，引导社会各界开展多形式的扶贫济困活动,鼓励支持企业事业单位、社会团体和个人到贫困地区参与经济建设，兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业，充分发挥老促会、扶贫基金会等社团组织在扶贫开发中的作用。

七、组织领导

（一）落实扶贫开发领导责任制。继续实行扶贫开发工作一把手负总责的责任制，把扶贫开发工作进展快慢、效果好坏作为考核各级干部政绩的重要依据。各地主要负责同志要对本区域内的扶贫开发工作亲自部署、协调、督促、检查，确保各项扶持政策和帮扶力量落到实处。要切实改进作风，求真务实，力戒形式主义、搞花架子，从深入贯彻科学发展观出发，以高度的政治责任感和历史使命感，认真组织实施本地区扶贫开发工作。

（二）制订各级扶贫规划和专项规划。各县（市、区）都要按照《湖北省农村扶或发纲要（20xx-20xx）》和本方案的要求，本着实事求是、综合设计、因地制宜、分类指导的原则，分别制订本级本地区扶贫开发规划，明确奋斗目标、建设内容、政策措施、实施步骤、帮扶单位和资金来源。

（三）强化扶贫项目资金监管。政府相关部门要依据《湖北省农村扶贫条例》，定期开展执法检查和督办检查，及时纠正项目实施管理中出现的问题。坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走，实行项目、资金公告公示制度，加强对县（市、区）、乡镇、村扶贫规划的组织落实、项目实施、资金使用、对口帮扶等情况的监督、检查，加强对项目资金使用的审计监督，提高资金的使用效果。

（四）做好扶贫统计监测工作。各级统计部门负责贫困统计监测工作，有关部门配合，制订新的扶贫统计与贫困监测制度,全面、系统、准确、动态地反映规划实施情况和贫困人口的收入水平、生活质量的变化，为科学决策提供依据。

（五）加强基层组织建设。把基层组织建设作为实施扶贫开发规划的一项重要工作来抓,不断加强基层干部队伍思想作风建设，提高政治思想素质，提高工作能力，形成能够带领群众艰苦创业、脱贫致富的坚强战斗堡垒；不断完善村民自治，大力发展集体经济，积极推行村务公开，着力抓好社会治安，努力形成文明村风，为规划实施和新建设创造良好环境。

（六）加强扶贫工作机构队伍建设。建设好各级扶贫工作机构，是扶贫规划顺利实施的基础和重要保证，各地要把加强扶贫工作机构队伍建设作为搞好扶贫开发的基础性工作来抓，切实帮助解决机构调整、人员编制、经费安排等方面的实际困难和问题。各级扶贫部门要大力加强效能建设、廉政建设，增强扶贫开发的组织协调和科学管理能力，提高扶贫开发工作水平，确保完成扶贫开发工作任务。

方案二：南溪镇20xx年扶贫开发工作实施方案

为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发工作计划。

一、指导思想

认真贯彻十八届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。

二、工作任务

20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作：

1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。

2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。

3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕村村有产业、户户有项目、人人能增收的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。

4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。

5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。

通过努力，争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列！

三、主要措施

1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。

3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到一个项目、一套人马，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。

附：南溪镇20xx年帮扶脱贫人口任务分解表

方案三：尼勒克县20xx年扶贫开发工作实施方案

20xx年是组织实施全县十一五扶贫开发规划最为关键的一年，做好扶贫开发工作，对全县的经济建设和社会发展将产生重要影响。同时，认真落实中央和自治区以及伊犁州安排布署的扶贫开发工作任务，对于全面深入贯彻落实党的十七大会议精神具有十分重要的意义。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想以及十七大会议精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导，坚持用科学发展观统领扶贫开发工作，坚持用科学的扶贫观抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫三项重点工作，抓住机遇、紧紧瞄准贫困群体，把提高贫困人口收入水平作为扶贫开发工作的中心任务，以4个重点乡和40个重点村为扶贫开发主战场，从本县实际出发，具体落实好自治区扶贫办【20xx】36号和国务院32号文件精神，突出重点，合理安排，注重实效，加快贫困乡村基础设施建设步伐，继续实施庭院经济、计划生育、残疾优扶、畜牧兴家、扶贫救助、抗震安居、技能培训、劳务创收、产业带动、社会扶贫等十大扶贫工程。通过整合扶贫资源，抓好一批扶贫开发项目建设，全面提升扶贫开发工作绩效，确保扶贫开发工作在推进尼勒克县构建和谐社会和社会主义新农村建设中发挥积极的作用。

二、目标任务

20xx年，全县要完成自治区下达稳定解决农村贫困人口温饱计划2036人392户的脱贫任务和伊犁州下达的3326人595户脱贫任务，争取使20%的低收入贫困人口人均收入达到958元和超过动态脱贫标准，贫困农牧民人均增收300元以上，全县确定400户脱贫重点户，争取人均增收400元。全县通过缺项补项确保20xx年自治区验收的4个重点村基本达到整村推进五通、五有、五能标准。全县培训贫困劳动力1万人（次），实现贫困劳动力转移2000人，重点培植和扶持龙头企业带动2000户贫困户稳定增加收入。

三、工作措施

（一）抓好整村推进，改善贫困乡村的生产生活条件。

以整村推进为平台，坚持高位推动，加强资金整合力度完善缺项补项项措施，按照统一规划、集中使用，渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功的原则，大力支持农口资金的整合，集中力量解决重点验收村五通、五有、五能的缺项补项问题，当年财扶项目资金70%将用于验收村和试点村的整村推进建设。首先确保四个验收村（克令乡萨拉尕什村、乌赞乡吐尔克买里村、胡吉台乡乌兰布鲁克村、乌拉斯台乡巴彦郭勒村）完成整村推进缺项补项任务。重点抓好扶贫项目资金计划的落实，争取财扶资金、以工代赈、扶贫贴息贷款、外资项目、社会扶贫五块资金，总额超过3000万元，实施50个以上的整村推进缺项补项建设项目，覆盖贫困人口1万人。积极做好整村推进连片开发试点工作的前期准备，减贫重点放在西三乡，通过区域性扶贫开发，缓解我县连片贫困问题。同时，20xx年全县将争取和确认1020个州级和县级扶贫开发重点村，扩大扶贫开发的覆盖面。认真实施好抗震安居扶贫工程，完成2698户抗安工程任务，结合整村推进验收计划，把抗震安居工程作为扶贫开发一项十分重要工作稳步推进。坚持从实际出发，因地制宜，积极发展村级集体经济，积极争取和实施好集体经济扶贫项目，实现23个空壳村村集体经济积累达到10万元，争取10空壳村村集体经济年收益达到5万元的目标。

（二）抓好劳动力转移培训，增强贫困户自我发展能力。

着重加强贫困劳动力的职业技能培训，促使贫困劳动力掌握一技之长，实现稳定就业，从根本上摆脱贫困。同时，根据市场需求，依托职业学校和扶贫培训基地，开展订单培训，全县将确认2050个技能培训点，全面实施贫困劳动力转移技能培训工程，尤其要抓好少数民族贫困农民的汉语培训。通过岗前技能培训，引导贫困农牧民从事餐饮、运输、建筑、家政服务等行业。积极组织、引导贫困劳动力输出转移，大力实施5+2劳务创收扶贫工程（即：每年输出贫困劳动力5000人，年净创收2000元），拓宽非农收入的领域，提高工资性收入的比例，使当年非农收入的增长额占到贫困户增收额的40%以上。20xx年，全年计划培训贫困农牧民总数达1万人（次）。

（三）抓好产业化扶贫，发挥龙头企业带动贫困农牧民增收的功能。

把产业化扶贫作为增加贫困人口农牧业生产性收入、提高贫困乡村经济效益的重要途径，按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，大力推进产业化扶贫。实施5321产业扶贫工程（即：争取到20xx年每户户均达到5头牛、30只羊、20只鸡或鹅、10亩农作物高产田）。在确保粮食自给的前提下，要大力发展高效种植业特别是设施农业和农区畜牧业；同时，要加快传统畜牧业的改革步伐，走牧民定居、牧农结合的路子。不断调整优化农业农村经济结构，提高贫困乡村的专业化、规模化、组织化和标准化程度，做大做强贫困户稳定增收的特色主导产业，培育和确认新疆褐牛、伊犁白鹅、尼勒克县六辫红大蒜、脱毒大蒜、鸵鸟繁育等510个示范乡和示范村。20xx年，全县将确认3---5个县级扶贫龙头企业，申报1-2个自治区级扶贫龙头企业，尽快形成县有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目的产业化扶贫格局。

（四）抓好社会扶贫，构建和谐扶贫运作机制。

坚持进村入户，实施干部包扶。加强与中央、自治区、州直机关等定点帮扶单位和东西扶贫协作单位江苏省盐城市的沟通交流，继续动员社会各方面力量发扬扶贫济困的美德，扶持贫困乡村发展。挖掘社会扶贫内在的潜力，拓宽社会帮扶领域和方式，既发挥行业部门优势对口支援，又切合实际状况解决吃穿住等实际困难，既无偿扶贫济困，也互惠互利进行双赢合作，不拘形式，突出成效，使社会扶贫在扶贫工作中发挥越来越重要的作用。积极实施好42225彩虹计划社会扶贫工程，即：州、县、乡、村四级责任帮扶4000人结对子帮扶2000户贫困户。另外，200名社会扶贫志愿者帮扶200户贫困户，争取社会各界扶贫总资金总额达到500万元，筹建尼勒克县扶贫基金会；助建2个扶贫医院和5个扶贫超市，全面推行县级机关定点帮扶村量化考核制度，加大县级机关帮扶资金投入力度，及时做好社会帮扶工作的公示、宣传、总结、表彰工作，增强社会各界参与扶贫工作的积极性，举全县之力，集全社会之能，解群众之贫，大力营造扶贫开发的浓厚氛围，使社会扶贫成为促进和谐新农村建设的重要力量。

（五）抓好进村入户，实现贫困户收入的突破性增长。

把增加贫困人口收入作为核心任务，用增收体现扶贫开发的效果。认真研究扶贫开发重点村和扶贫到户的增收方案，一户一户地制定增收措施，确保覆盖面广、带动力强、见实效快的增收措施进村入户。根据贫困户的需求和特长，逐户研究设计扶贫项目，彻底改变分散使用力量、不分贫富一起扶的现象。充分利用贫困户建档立卡的成果，全面掌握贫困户受益的情况。坚持从实际出发，采取适宜、多样的方式，扎实做好进村入户工作，避免表现化、形式化。重点实施好安居乐业庭院经济扶贫工程，其内容是四带、五起来，（四带：带着感情去乡村、带着亲情去农家、带着激情去蹲点、带着热情去扶贫；五起来：房子亮起来、院墙围起来、院内绿起来、家禽养起来、劳务输出干起来）。20xx年，全县要建立和确认10庭院经济扶贫示范小区；万头优质奶牛县进入全面实施阶段；选定一个扶贫开发重点乡新建一个千头优质奶牛乡；选定一个重点村为新建百头优质奶牛村；启动和新建大蒜村、肉鸽村、贝母村、养牛育肥村、养羊育肥村、大棚村、刺绣村、鸵鸟村、土鸡村、养鹅村、火鸡村等15个专业村。同时，重点实施好计生扶贫幸福工程、残疾人优扶工程和贫困妇女畜牧兴家扶贫工程，充分调动贫困户脱贫的积极性。增强扶贫资金项目的引导、支撑、辐射功能，确保扶贫效益最大化。加大对自治区确认的小康建设示范乡和示范村的投入力度，同时，确保低收入贫困人口享受农村最低生活保障面达到100%。另外，认真实施好两建一补扶贫救助工程，即：建立扶贫救助基金会，建立扶贫救助网络，除对低收入贫困人口实行最低生活定补救助之外，由县扶贫救助中心利用扶贫救助基金对农牧区丧失劳动能力的特困人口尝试和开展实物供给等救助活动。

（六）抓好科技扶贫，引领扶贫开发向纵深发展。

要适应市场经济的需要，以科技扶贫为主线，向科技要扶贫效益，不断提高扶贫开发的科技含量，以促进贫困乡村和农牧民稳步增收。充分发挥尼勒克县的资源优势，选准项目，建好基地；滚动发展，综合开发。着重建设好脱毒大蒜、脱毒马铃薯、旱作马铃薯、新疆褐牛繁殖推广、驼鸟繁殖、澳州羊驼引进、肉鸽养殖、火鸡养殖、伊犁草原牧鹅养殖、哈萨克妇女刺绣、果蔬保鲜库等10个科技扶贫基地。全县以点代面，示范引导，建设100－200户科技扶贫示范户。20xx年，要依靠先进实用技术的导入，培育特色产业和适应社会主义新农村建设的新型农牧民，让贫困农牧民从科技扶贫的实际应用中增长致富本领。争取自治区科技扶贫成果展示会在我县召开。通过大力推进科技扶贫，将提高我县科技扶贫在社会主义新农村建设中的绩效。

(七)抓好和外资项目，拓展外资扶贫领域。

积极拓宽外资扶贫的范围、领域，丰富外资扶贫的内容，不断增加合作伙伴，开展富有成效的投资合作项目。构筑外资项目利用平台，建立外资扶贫规划和协调机制，保障外资项目办公室的正常运行，加强与国内扶贫资源的整合，增强外资扶贫的实际效果，为贫困乡村提供更为广泛、更为有力的外资扶贫服务。具体抓好联合国开发计划署（undp）唐布拉旅游风景区绿色扶贫项目的建设、管理工作，启动国际农发基金（ifad）项目，借助外资参与扶贫开发，助推我县经济社会又好又快地发展。20xx年，外资项目进入启动阶段，按照县委11号文件精神，县委组织、人事部门要及时协调人员，落实机构编制，保证人员到位。

（八）抓好扶贫开发规划项目库建设和制度落实，强化扶贫资金项目管理。

1.扶贫开发规划要以乡（镇）场为基本单元，以贫困村为基础，先编制村级扶贫开发规划，再在村级规划基础上编制乡（镇）场和县级规划。村级规划一是要在县扶贫开发局的指导下，按照向自治区申报的40个贫困村指标和县政府依据贫困状况确认定的县级贫困村而编制；二是要明确奋斗目标、建设内容、实施措施、帮扶单位和资金来源等；三是由县扶贫开发领导小组统一评估论证并批准；四是由县扶贫开发局汇总报州扶贫办和自治区扶贫办备案。

2.通过规划建立20xx-20xx年县、乡扶贫开发规划项目库。项目库实行动态管理，每年10月份以后可根据实际需要和县人民政府规定的扶贫开发规划原则和程序进行适当调整。今后每年度的扶贫开发项目计划必须从扶贫规划项目库中选择编排，凡未列入扶贫规划项目库的项目，不能安排使用扶贫资金。

3.在财政扶贫资金、扶贫项目的安排上，县扶贫开发领导小组将在自治区下达的资金指标内，从本县实际出发，贫困村之间适当平衡，但也要体现重点，其中70%用于自治区当年验收的贫困村发展生产。同时，项目的资金补助标准不得高于自治区规定的标准；项目要由县扶贫开发局会同县财政局审核报县扶贫开发领导小组审定后申报，项目下达后由扶贫开发领导小组统一研究、安排下方可组织实施。

4.要巩固制度落实年的工作成果。全县的扶贫工作要不折不扣地落实国家的扶贫开发方针政策和自治区制定的各项规章制度和管理办法。按照国务院扶贫办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》的要求，进一步规范贫困户建档立卡工作。组织专门力量，集中人员，高质量地完成建档立卡任务，做到户有卡，村有册，乡有簿，县设立微机档案。另外，完善扶贫资金监管体系，对扶贫资金运行实行全程监控。落实《财政扶贫资金绩效考评试行办法》，对财政扶贫项目运行、扶贫资金管理、扶贫效益分析等情况继续进行绩效考评。同时，要认真落实县委、县人民政府尼党发[20xx]11号《关于进步加强扶贫开发工作的决定》精神，不断建立和完善扶贫开发长效机制，县、乡、村三级层层落实扶贫开发目标责任书，坚决实行扶贫开发一票否决制。县财政20xx年列入预算的100万元县级扶贫配套资金，由县扶贫开发领导小组具体研究扶贫项目，并落实到当年农口资金整合的重点验收村。

（九）统一认识，加强领导，完善机构，高位推动，坚持扶贫就是讲政治的基本要求。

20xx年扶贫开发继续实行高位推动和一把手负责制，各乡（镇）场政府必须把扶贫开发工作摆到十分重要的位置，把加强对扶贫开发工作的领导作为实践三个代表重要思想和贯彻落实十七大精神以及自治区、自治州和县委工作导向的具体行动落到实处。要健全县、乡、村三级扶贫开发领导小组，在扶贫开发中强化政府行为，把具体措施落实到贫困村、贫困户。同时要切实充实和加强县、乡两级扶贫开发工作机构力量，稳定人员，改善条件，加强培训，提高素质，增强扶贫开发的组织领导和协调管理能力。要认真落实尼党发【20xx】11号文件精神，县委组织部、人事、机构编制要大力支持县、乡两级扶贫开发工作机构建设，强化人员力量，强化部门职能，强化考核管理，切实保证扶贫开发工作卓有成效地开展。

（十）加强调研，全面协调，认真落实中央扶贫开发工作会议精神。

加强调研，全面开展扶贫规划工作。扶贫规划工作是深入各乡、村和贫户整个工作的过程，是反复思考形成思路的过程，也是明确发展方向、坚定信心的过程。这是要求必须在准确把握发展方向、进村入户、深入调查研究，吃透基本情况，在理清发展思路的基础上开展规划工作。落实中央扶贫开发工作会议精神要做到：一是认真总结十五扶贫开发的经验，找出存在的突出问题和主要矛盾；二是按照以人为本的理念，结合我县实际，紧紧抓住全面实施新农村建设和建设小康社会的薄弱环节；三是适应扶贫开发新形式加快扶贫开发步伐；四是深入了解贫困村急需实施的项目和群众的所想所盼的问题；五是充分应用已有的扶贫成果，超常规地推进扶贫开发工作。

20xx年，我县扶贫开发工作虽然任务重、难点多、压力大，但我们相信，在上级扶贫部门的大力支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，我县的扶贫开发工作一定能够迈向一个新的台阶。

方案四：20xx年合肥市扶贫开发工作实施方案

20xx年是十二五开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作，现提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持开发、开放、开拓的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局，统筹推进区域经济社会均衡协调发展。

二、目标任务

20xx年在国家提高贫困标准的基础上，全市力争减少贫困人口1万人，雨露计划培训贫困劳动力1200人，新建15个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在长丰县开展农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接试点，实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。

三、重点工作

1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》（皖政〔20xx〕27号）精神，深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准，省级项目按照8+1的建设标准，市级项目在国定和省定标准的基础上，进一步提标扩面，统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建设合肥模式的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。

2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的基础上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走龙头企业+生产基地+农户的发展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目，特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。

3、实施雨露计划培训工程。整合雨露计划、新型农民培训工程、农民工技能培训工程等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学；大力发展职业教育，开展贫困家庭子女职业教育资助行动。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。

一、一联一结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。

工作方案和工作实施方案一样吗篇十一

落实情况汇报

2014年2月27日，牡丹区教育局在教育会堂召开了全区学校安全管理工作大会，会议下达了菏区教字【2014】3号文，同时张团昌局长关于学校安全管理工作做了重要讲话，我中心校对会议精神进行了学习，现将落实情况汇报如下：

为进一步做好全乡小学及幼儿园安全工作，确保学校各项工作的健康发展，同时结合我乡实际，本学期中心校与各小学及幼儿园签订了《学校安全工作目标责任书》，并针对安全工作制定以下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》为主题，以继续推进规范化建设、进一步完善应急预案和加强制度建设为重点，坚持“安全第一，预防为主”、“谁管理、谁负责”为原则，进一步创建安全、稳定、和谐的发展环境，推进皇镇乡教育事业的发展。

二、采取切实有效措施，全力抓好学校安全工作

（一）扎实开展安全教育,夯实安全合作基础

1、扎实有效地开展安全知识教育。充分利用宣传栏、板报、标语、显示屏等多种方式，营造浓厚的校园安全教育氛围；根据学生年龄和季节的特点，有针对性地对全体教职员工进行安全教育和培训。

2、继续加强法制教育。充分发挥“法制副校长”和“法制辅

导员”的作用，通过法制报告会等多种形式，增强学生遵纪守法意识。

3、加强对家长安全教育。充分发挥家长学校和家长委员会的作用，提高家长安全防范意识，共同构建安全教育体系。

4、开展好相关节日的安全教育活动。有针对地加强对学生安

全教育，提高学生安全防范意识，严防发生溺水、火灾、交通、拥挤踩踏、暴力伤害、煤气中毒、食物中毒等事件。

5、加强珍爱生命和心理健康教育。把珍爱生命和心理健康教

育作为重中之重，教育学生体悟生命的意义和价值，引导他们走好人生之路。

（二）加强安全基础建设，提升安全工作管理水平。

1、强化学校安全保卫工作。严格落实外来人员、车辆、物品进出询问和登记制度，严禁无关人员和车辆进入学生活动区域，严禁将非教学用的危险物品和管制刀具带入校园。

2、继续推动学校安全工作规范化建设。一是进一步完善防

演练，进一步完善应急预案，提高疏散效率和应对突发事件的能力。二是进一步建立健全并落实各项安全工作制度，以制度保安全、以制度促规范。三是加强学校安全工作档案建设并注重原始材料的积累。通过规范档案建设，为安全工作留下痕迹。

3、继续完善隐患排查整改机制。各学校根据不同季节安全

工作特点，深入开展对校园内危旧建筑、电网线路、教学辅助设施、危险物品等重点部位的安全检查和专项检查，做到认真、细致。对检查出的安全隐患，要建立台账，并抓好整改落实。能整改的。要落实人员，落实责任，立即整改；一时难以整改的，要制定整改计划，规定整改时限，在中国结束前，要落实严密的防范措施；对随时可能发生安全事故的设施、设备，要立即停止使用。

4、强化校园消防安全管理。在实验室、微机室等人员密集的防火重点场所，要配足配齐消防器材，并定期检查，确保一旦需要师生能够正常使用。

5、强化学校饮食卫生管理，确保师生饮食饮水安全。

6、强化学校集体活动组织管理。严格执行大型活动报批制

度，切实加强体育课、课外活动、运动会和其他大型活动的安全管理。

7、切实规范办学行为。严格执行上级规定的作息时间，不

要求学生提前到校，不随意延长学生在校学习时间，不利

用节假日举办各类辅导班；上课时间实行封闭管理，非寄宿制学校不得要求学生上晚自习；小学、幼儿园建立低年级学生、幼儿上下学时的接送交接制度；坚决杜绝体罚和变相体罚等伤害学生身心健康的行为。

8、认真做好平安校园创建工作。

学校安全工作是头等大事，是各项工作的重中之重。各学校要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实把安全工作列入重要议事日程，按照“一岗双责”的要求，将安全工作任务层层分解，落实到岗到人。对领导不重视、措施不落实、工作不到位而引发安全事故的，按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则严肃处理。

何楼中心学校

2014年3月5日

《何楼中心校2014年安全工作实施方案》

何楼中心校

2014年3月5日

工作方案和工作实施方案一样吗篇十二

白水县总工会“双拥”工作实施方案 2014年，为更深入地开展拥军优属工作，进一步加强军民团结，巩固军民鱼水情，县总工会根据实际情况，结合工会自身工作，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神，加强各基层工会的军民共建、国防教育等工作，为营造“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。

二、工作目标

通过开展“双拥”工作，提高全县职工对开“双拥”工作的重要意义和重要性的认识，积极投身于“双拥工作”中，自觉学习国防知识，增强广大职工的国防观念，提高综合素质，为全县创建“双拥”模范县献计出力。

三、工作要求 (一)提高认识，自觉增强拥军工作责任感组织各基层工会职工学习《国防法》，进一步提高广大干部职工对双拥工作重要意义的认识，通过学习和活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用，进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性，增强拥军工作的责任感，积极主动为人民子弟兵办实事、办好事，形成爱国拥军的良好氛围，(二)加强领导，健全机制，强化保障讲政治、讲大局、讲稳定，重视双拥工作。一是建立组织领导体系，成立以工会主席杜建玲同志为组长的双拥工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级工会层层落实的工作格局，切实加强对双拥工作的领导本文来自文秘杂烩网，转载请保留此标记。二是健全机制，强化落实。要建立健全“双拥”工作管理机制，使“双拥”工作与工会工作同安排、同部署、同落实。要强化落实，加强基层工会之间的协调和配合，使拥军工作不流于形式，形成齐抓共管的良好局面。

了解和交流。要因地制宜，抓住时机，开展形式多样的慰问活动，重点是走访慰问参加救灾的解放军、武警、民兵预备役人员及其亲属，看望优抚对象中的特困户、竭尽所能、帮助解决实际困难，送去工会组织的关心关爱，增进军民患难与共，同甘共苦的鱼水深情。

白水县总工会

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国拥军的伟大旗帜，认真贯彻市委、市政府关于双拥工作的工作要求，以树立和落实科学发展观为统领，以“双拥共建”为主题，以“歌颂军爱民、民拥军、军民团结一家亲，各族群众离不开解放军、解放军离不开各族群众”为中心内容，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，广泛深入开展双拥活动，不断开创我镇双拥工作的新局面。

二、工作目标

按照“组织领导坚强有力，国防教育广泛深入，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，政策法规落到实处，军政军民关系融洽”等六条标准，加强以互办实事为主要内容的军民共建工作，宣传和展示具有我镇特色的军政军民关系，夯实科技拥军的基础，升华科技拥军的新内涵，深入开展“爱心献功臣”活动，把维护政治稳定社会和谐摆在双拥工作的突出位置，讲大局、讲团结、讲稳定。要把加强社会主义荣辱观和精神文明建设作为双拥的重要内容，发挥军地双方优势，推进创建文明村镇、文明行业活动的深入开展，为建设社会主义新农村做贡献。

三、工作任务 (一)完善组织机构，加强双拥领导，使双拥工作全面展开。新时期赋予了双拥工作新的内容和任务，为了巩固双拥工作成果，接受新的任务，我们要提高认识，统一思想，加强双拥工作。做好双拥工作提高认识是关键，加强领导是保证。一是要实施“一把手”，实行层层责任制，落实双拥工作责任制;二是要进一步补充完善各级组织机构;三是要将双拥工作纳入到经济建设、精神文明建设之中，形成一个党政军齐抓共管的社会局面。(二)广泛深入地开展双拥工作宣传教育活动，使双拥工作进入社会化。

在市场经济条件下，做好双拥工作的首要任务就是加强宣传教育，提高国防意识，营造出双拥工作的宣传氛围。

1、加强宣传力度。春节前要组织慰问活动，镇党委、政府、各村及有关部门要本着节约的原则，走访慰问“三老人员”或召开“三老人员”座谈会，做好节日期间军民共建单位“走出去，请进来”的慰问活动，双拥办负责镇领导班子成员对驻县部队进行慰问。五月份利用民族团结教育月活动，大力开展军民共建、民族团结教育活动和开展多种形式的军民联谊活动;六月份全民国防教育月，各单位要安排好本单位的国防教育活动，请驻军单位领导上一次国防教育课;七月份举办双拥板报比赛;各单位要通过板报、广播、演讲会的形式将身边拥军优属的典型人事和感人事迹进行宣传报道，各单位每月要向镇双拥办报2篇信息;八月份开展老复员军人、军烈属、伤残军人等各类优抚对象的慰问活动;通过各种形式的宣传在我镇开展广泛深入的国防教育，爱国教育和民族团结、军民团结的教育活动。

2、加强阵地建设

各村要建立一个国防教育活动室，学校要建立军(警)校，各单位特别是窗口服务行业要建立双拥宣传标语牌、服务标志及军民共建点、共建工程、共建街、共建学校。

3、加强宣传教育

侯城乡创建双拥模范活动实施方案

为展“同呼吸、共鸣与、心连心”的新型军政军民关系，乡政府决定在全乡范围内开展“创建双拥模范”的活动，为此项工作扎实有序地开展，并取得实实在在的成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以双拥模范乡的为动力，加强军地之间的相互支持与合作、巩固与时俱进、整体提升我乡双拥水平。

二、目标要求

通过创建活动，进一步建立健全“双拥”规章制度，全面落实优抚安置政策，军民共建取得显著成效。

三、工作措施

（一）切实加强组织领导，保证双拥工作健康、深入发展。

安排有计划，工作检查评比有内容，工作落实有措施，年终考核有目标，要把双拥工作作为精神文明建设的重要内容，实行目标责任制，并严格兑现。要加强优抚组织建设，指定一名领导抓双拥工作；民政办要尽心尽责，积极为党委、政府领导出主意，抓建设，充分发挥参谋助手作用；双拥领导小组成员单位，要认真履行职责，模范带头，发挥以点带面的辐射作用。各成员单位履行职责情况，每年应作一次述职报告，以促进全乡双拥工作更加广泛深入开展。

（二）加大宣传教育力度，进一步夯实双拥工作的思想基础。

要把双拥宣传教育和国防教育纳入全民教育计划，要利用一切宣传媒体大力宣传双拥工作。在春节、八一和征兵期间相对集中力量开展宣传月（周）活动。把双拥和以爱国主义为核心的全民国防教育作为单位思想政治教育的重要内容，纳入政治学习和宣传教育整体计划，深入扎实地开展教育活动。集镇各单位要在主要街道、公共场所设立固定醒目的双拥宣传语牌，各村委会要写一至二条永久性标语，使之深入人心，在全乡形成全民创建双拥模范镇的浓厚氛围。

困服务与社会服务相结合，乡每年对优抚服务工作进行一次检查，总结，交流，每年3月全乡举行一次学雷锋做好事活动。扎扎实实为优抚对象排忧解难办实事。要深入开展争创拥军优属、拥政爱民模范单位活动。要运用灵活多样，小群分散，军民两便，行之有效的形式开展活动，不断提高双拥工作整体水平上下功夫。通过扎实有效的工作，使我乡的双拥工作真正达到“组织健全，政策落实，活动经常，关系融洽”的要求。

（四）进一步建立健全制度法规，坚持依法开展双拥工作。

认真抓好落实双拥工作，要进一步建立健全双拥工作制度，双拥工作领导小组成员单位工作汇报制度，总结表彰制度。通过建立健全和落实各项制度法规，努力把我乡双拥工作纳入规范化、法制化轨道。

（五）认真抓好优抚政策的落实，保障优抚对象合法权益。

优抚政策的落实是维护和保障广大优抚对象合法权益的保证，是党和政府对子弟兵和广大优抚对象关心和爱护的集中表现，也充分体现了社会主义的优越性。落实优抚政策是双拥工作的主要内容和根本要求。在双拥工作中，要把落实各项优抚政策作为双拥工作的重中之重来抓。各单位、各部门领导要带头学习贯彻党中央、国务院及上级有关优抚政策的规定，带动广大干部、群众认真贯彻执行。乡政府每年召开拥军优属大会，确保义务兵优待金及时足额兑现。要巩固“爱心献功臣”活动的成果。认真抓好在乡老复员军人解“三难”工作，要把解“三难”工作纳入我乡农村经济总体发展规划和奔小康目标，采取各种行之有效措施，真正帮助在乡老复员军人解决“生活难、住房难、治病难”的问题，确保优抚对象生活水平高于一般群众生活水平，坚决杜绝退伍军人和重点优抚对象因政策不落实而集体上访和闹事现象，确保全市“争创双拥模范”的各项措施真正落实处。

（第二稿）

为了切实做好国家和省级双拥模范城创建工作，推动我市双拥工作整体水平不断提升，按照市委、市政府开展“五城联创”活动的总体部署，依据《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《山西省双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则》，制定本方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“双拥强军”、“双拥兴市”、“双拥惠民”理念，着眼于巩固加强军政军民团结、深入推进军民融合式发展，把拥军优属和拥政爱民结合起来，把发展社会生产力和提高部队战斗力结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，不断开创我市双拥共建工作全新局面，为实现经济社会全面可持续发展与军队现代化建设提供坚强有力的保障。

二、总体目标

2013年，实现山西省双拥模范城命名。2014年，力争实现全国双拥模范城命名。

三、工作任务

（一）组织领导坚强有力

1、各级党委、政府和驻朔部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓；要把创建国家和省级双拥模范城工作纳入年度工作计划，摆上 重要议事日程，列入党政军领导政绩考核范围和政府工作报告、驻军党委工作报告内容，确保双拥工作落到实处。

2、建立健全以军地主要领导为第一责任人、各有关职能部门共同参与的双拥工作组织领导机构，根据人员工作变动情况及时调整领导小组成员。切实加强市、县（区）两级双拥工作领导小组办公室建设，建立完善军地合署办公制度，认真落实双拥办专职工作人员、固定办公场所和日常办公经费，充分发挥其综合、组织、指导、协调、检查、督促、交流经验和沟通情况的作用。双拥办日常办公经费和慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。

3、双拥工作领导小组各成员单位要建立以主要领导挂帅的双拥工作机构，做到有牌子、有双拥工作职责、有工作计划及活动记载。

4、村（社区）居委会、厂矿企业、部队各基层单位要建立和健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性的活动。

5、各级双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议，地方各级党委和驻朔部队每半年至少召开一次议军议政会议或军地联席会议，分析双拥工作新形势，研究双拥工作新情况，解决双拥工作中存在的新问题，做到会议、活动有记载。

6、各级党政军主要领导要亲自过问双拥工作，经常听取双拥工作情况汇报。军地各级机关要切实履行职责，经常深入基层检查、指导双拥活动的开展和各项政策的落实，及时发现和解决政策落实过程中出现的各种困难和问题，关心优抚对象的工作和生活，热情接待、处理他们的来信来访，帮助优抚对象解决实际困难。

7、建立市党政主要领导与驻朔部队联系点制度。主要领导每季度至少要到联系点一次，主要任务是宣传党和国家有关双拥工作的方针、政策，教育官兵安心服役，献身国防；听取部队对地方经济建设的意见和建议，了解并解决部队的实际困难，指导联系点的双拥工作。各联系单位要有一名领导分工负责，并配备活动登记本，做好联系活动记载。

牵头单位：市双拥工作领导小组

责任单位：市委办、市政府办、军分区、市编办、市双拥工作领导小组各成员单位、驻朔部队、各县（区）

（二）宣传教育广泛深入

1、认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，将国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广电、新闻、出版等部门的年度工作计划。

牵头单位：市双拥办

责任单位：市委宣传部、市教育局、市文化广电新闻出版局、驻朔部队、各县（区）

人物及有影响的双拥活动，争取在中央和省级新闻媒体播放或刊登，提高朔州市双拥工作的知名度。

牵头单位：市双拥办

责任单位：军分区、市文化广电新闻出版局、朔州日报社、朔州广播电台、朔州电视台、市新闻中心、驻朔部队、各县（区）

3、为加大创建双拥模范城的宣传力度，各双拥成员单位要按照市政府的统一安排，在繁华路段制作双拥固定宣传标牌，特别是有设置大型宣传标牌任务的单位，要按规定的制作要求，努力完成好标牌设置任务，以营造浓厚的双拥氛围。建设、规划、市政、园林、交通、公安、交警、城管等有关部门要积极配合，为宣传标牌的设置提供方便。市民政局负责命名一条双拥路。

牵头单位：市双拥办

责任单位：市民政局、市双拥工作领导小组各成员单位、各县（区）

4、驻朔部队要充分利用国防教育活动室、墙报、黑板报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传，有电视台、广播站的单位要运用广播、闭路电视等形式经常宣传双拥工作，进一步提高支持和服务“第二故乡”建设的自觉性。

牵头单位：军分区

责任单位：驻朔部队

用现代传媒手段积极开展国防教育活动，力争全民国防教育普及率达到70%以上，民兵国防教育普及率达到100%。

牵头单位：市国教办

责任单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市双拥办、各县（区）

责任单位：市委党校

7、教育部门要把国防教育纳入全市各类学校教育之中，积极开展国防教育活动。高级中学（普通高中、各类中等职业技术学校）要按照《高级中学军事训练大纲》的要求，开展新生军训工作，时间7天至14天，在校生受教育面达到100%；小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入教学计划，将课堂教育与课外活动相结合，对学生进行国防教育，增强学生国防意识。

牵头单位：市国教办

责任单位：市教育局、团市委、各县（区）

8、驻朔部队要充分发挥自身优势，积极帮助地方各级机关特别是大中专院校、中小学开展国防教育，搞好军事训练，增强全民国防观念。

牵头单位：市双拥办

县法院创建省级双拥模范县实施方案

为确保我县实现争创全省双拥模范县任务目标，推进我县双拥工作再上新水平，根据《xx县争创全省双拥模范县工作方案》的要求，结合我院工作实际，就我院2015年度具体目标制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕经济社会发展、国防和军队建设主题主线，坚持为党和国家中心任务服务、为提高部队战斗力服务、为广大军民服务、为促进社会和谐稳定服务，以改革创新为动力，以国家和省双拥模范城创建命名管理办法为依据，以全面推进军地军民融合发展、双拥文化建设、基层双拥全覆盖为重点，更加深入扎实有效地开展拥军优属、拥政爱民活动，创新创优双拥工作，确保我县创建全省双拥模范县任务目标的实现。

二、重点工作 一是利用县法院内外网站、《法院信息》等宣传载体，在干警、群众中广泛开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为重点的宣传教育，引导广大军民增强国防意识和爱国主义精神，进一步增强国防观念，营造双拥共建的浓厚氛围。

优抚对象。

三是充分发挥法院的审判优势，全力维护好军人家属的权益。

四是积极开展司法救助，对困难军人、军属及优抚对象，诉讼费给予缓、减、免，切实解决他们的实际困难。

五是开展国防教育进社区活动，组建拥军志愿者队伍，开展举办国防知识座谈。

三、保障措施 一是坚持实行双拥工作“一把手”工程，主要领导做到亲自参与制定双拥工作计划，亲自参与双拥宣传和国防教育，亲自组织双拥重大活动，亲自出面解决双拥问题，亲自检查双拥工作力度。同时成立由院长任组长，副院长任副组长，其他班子成员为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责双拥工作的组织和协调。

二是抓好业务培训。不定期对全院干警组织培训，使干警掌握“六会”，即会做思想政治工作、会单独协调军地纠纷问题、会开展调查研究、会开展双拥工作出主意、会撰写材料、会办实事，“三熟悉”，即熟悉上级有关双拥指示和政策规定、熟悉双拥职责和业务知识、熟悉军地基层双拥基本情况，帮助他们提高对双拥工作的认识和做好双拥工作的本领。三是制订和完善双拥工作的有关制度，建立健全各项奖惩措施，促进双拥工作的法制化、制度化。

附件：

1、xx法院争创省级双拥模范县领导小组成员名

单

2、xx法院争创全省双拥模范县任务分解表 2015年1月14日

附件1： xx县人民法院争创省级双拥工作领导小组成员名单

组 长：xx 党组书记、院长

xx 审判委员会专职委员

领导小组下设办公室，办公室具体负责双拥工作的组织和协调。

工作方案和工作实施方案一样吗篇十三

为贯彻落实科学发展观，确保实现我县 “十一五”节能目标，促进区域经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展，根据《国务院关于 加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)、市政府《关于加强节能工作的决定》(津政发[2007]32号)和《关于 印发天津市节能减排工作实施方案的通知》(津政发[2007]88号)精神，现结合我县实际，制订本实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源基本国策，以建设节约型社会为目标，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整产业结构、加快节能技术进步为根本，建立严格的节 能管理制度，实行有效的激励政策措施，强化全社会的节能意识，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动 市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费方式，推动我县经济社会又好又快发展，形成生产 发展、生活富裕、生态良好的新格局。

(二)基本原则。坚持以科学发展推动节能工作，以节能促 进科学发展，做到节能与发展相互促进;坚持节能优先，效率为本，着力实现开发与节约并举;坚持把节能作为 转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式;坚持发挥市场机制作用 与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境;坚持源头控制与存量挖 潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。

(三)主要目标。全县2010年单位gdp能耗 下降指标为4.4%，“十一五”期间需完成降幅20%。初步建立比较完善的节能法规和标准体系、政 策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系和技术服务体系，形成市场主体自觉节能的机制。

二、重点工作任务

(一)积极构建节能型产业体系

1.加快产业结构调整优化。切实落实 “国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》(国发(2005]40号)和国家发展改革委发布 的《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发展改革委令第40号)精神，大力发展节能、降耗、减污、增效 的先进制造业，对于能源消耗大的钢铁机械行业，要加快节能技术进步及节能技术的推广使用，提高能源资源 综合利用效率。按市场化原则淘汰高能耗、重污染、低效率的产业。加快关闭铸造、电镀、化工等行业中能耗 高、污染大、效益差的企业。采取有力措施，加快淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备。研究制订关于促 进我县产业结构调整的实施意见。

2.大力发展现代服务业和高新技术产业。落实《国务院关于加 快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)和市委、市政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见(津党 发[2007]26号)精神，出台加快发展我县民营经济的相关意见，优化服务业发展环境，放宽市场准入条件，大 力发展金融、现代物流、旅游、文化、服务外包、信息咨询、楼宇经济等高端服务业和都市工业，改造提升商 贸、餐饮、住宿等传统服务业，加快发展现代便民服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。

3.优化产业组织结构。坚持以发展循环经济的思想指导全县产业的发展，以项目和产业集群为载 体，合理规划产业布局，优化能源利用系统。加快建立生态型循环经济工业园区，大力发展产业集群，按生态 产业链进行规划布局和建设改造，逐步建立起综合规划、资源能源梯级利用的循环经济体系。加大政府引导资 金投入，推进我县循环经济工业园区建设，抓好市、县级循环经济试点工作，实施一批重点项目。在总结试点 经验的基础上，研究制定以循环经济改造提升传统企业和工业聚集区的实施方案，支持一批重点项目建设。

4.优化能源结构。加快发展太阳能、风能等可再生能源利用，积极开拓利用天然气市场。加快推 广采用先进的输、变、配电技术和设备。鼓励发展县域热电联产，余热余压利用、节约和替代石油、电机系统 节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系等重点节能工程。

(二)着力推动重点领域节能工作

1.强化工业节能。抓好列入全市重点用能单位(年综 合能源消耗5000吨标准煤以上)的节能管理，将年综合能源消耗2000吨标准煤以上的用能单位列为县级重点用 能单位，加强对重点企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任，组织开展节能设备检测和验收。按照 全市统一要求，落实重点用能企业能源利用报告制度、能源管理岗位人员持证上岗制度，引导企业实施节能自 愿协议，组织重点耗能企业开展能源审计。引导企业改进节能技术，对照国际国内同行业能耗先进水平和节能 标准，积极开展对标活动，搞好企业节能培训，提高工作人员素质和节能管理水平。对未完成节能目标责任的 企业，强制实行能源审计。

2.推进建筑和供热节能。“十一五”期间，新建住宅必须 严格实施和达到节能65%的设计标准，公共建筑必须达到节能50%的设计标准。建立和完善建筑节能技术监管体 系，制定既有建筑节能改造规划和实施计划，对不符合建筑节能标准的既有建筑实施节能改造。加大对既有建 筑节能改造力度，结合旧房改造和城市房屋折迁，每年实施一定比例既有建筑节能改造工程。加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中的应用，大力发展和推广使用新型墙体材料。整合供热热源，加强供热管 网保温，实施热力管网改造。加快供热体制改革，新建建筑和既有建筑节能改造必须实现温度可调节和分户计 量，逐步推行按用热量计量收费制度。

3.加强交通运输节能。合理进行城市功能区和公共交通设 施的规划和建设，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，鼓励节能环保型汽车发展，限制高油耗汽车发展，加 快淘汰老旧汽车，鼓励使用节能环保型交通工具。

民住宅中推广使用高效节能办公设备、家用电器和照明产品。在辖区主要街道组织实施绿色照明工程。合理 控制室内空调温度，除特定用途外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度。

5.抓好 农村节能。结合社会主义新农村建设，积极推进农村沼气工程，推广省柴节煤灶具，因地制宜发展太阳能及农 作物秸秆气化集中供气系统和户用沼气池等生态能源模式。加强农业提水排灌机电设施更新改造，加快淘汰和 更新落后农业机械装备。

6.发挥政府机构节能示范作用。认真贯彻落实国家发展改革委等部门《 关于加强政府机构节约资源工作的通知》(发改环资([2006]284号)要求，各级机关带头节能，做全社会节能的 表率。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和 监测，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。推进政府办公楼采暖、空调、照明系统节能改造。凡新建或改造的 办公建筑必须采用节能材料及围护结构，及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施设备，减少待机 电耗。推行无纸化办公，坚持节电、节水和节约办公用品，降低费用支出。积极推动公务车节油。认真落实财 政部《节能产品政府采购实施意见(财库[2004-]185号)，严格执行政府采购节能标志产品的有关制度，不断扩 大节能标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器 具等其他产品，由同等优先采购改为强制采购高效节能标志产品。建立节能产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能采购工作落到实处。

(三)加快节能技术进步和改造

l.加强节能技术创新。要将节能领域的共性和关键性技术纳入科技开发计划和产业发展计划，大力促进节能技术的研究开发和自主创 新。结合节能重大项目建设，积极推动开发能源节约和替代技术，能源梯级利用和综合优化技术、重大机电产 品节能降耗技术等。大力支持科研单位和企业积极研发制造节能、节水、节材、低耗、环保型装备，研发应用 提高产品质量、增加产品附加值的节能技术工艺。

2.加快推广先进节能技术。积极推广应用先进 节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料，组织实施能源系统优化、炉窑改造、绿色照明等重点节能改造专 项工程，鼓励推广节能自愿协议、合同能源管理等节能新机制，加快节能技术服务体系建设，拓宽服务领域，提高服务能力和水平。

(四)推进节能监管法制化、规范化

l.建立固定资产投资项目合 理用能评估审查制度。固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)必须进行合理用能评估和审查，对未经评 估审查或未能通过评估审查的项目一律不予审批、核准或备案。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究相关 责任人的责任。

2.加强节能统计和计量管理工作。建立并完善节能统计系统，确保节能统计数据 真实可靠。县统计部门要加强对我县单位生产总值能耗指标的审核，确保公报指标数据准确、及时。研究建立 我县能源消耗监测预警制度。各有关部门要大力支持统计部门依法进行节能统计调查、统计执法和数据发布。县质量技术监督部门要依法督促耗能企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。

3.健全电 力需求预测管理。进一步推进电力需求预测管理，优化城市、企业用电方案、鼓励低谷用电，充分发挥电力需 求管理的综合优势，提高电能使用效率。严格执行峰谷分时电价，鼓励全社会自觉通过避峰、移峰等有序用电 措施削峰填谷。

4.促进重点耗能企业节能管理工作。加强对重点耗能企业节能工作的跟踪，指导 和监管，要求重点耗能企业设立能源管理岗位，配备专职人员、负责能量平衡分析和能源审计、统计、诊断等 能源基础管理工作。建立节能责任制，将节能降耗目标和责任落实到车间、班组和个人，督促、推动我县列入 市重点用能企业完成节能目标，切实抓好县级重点耗能企业节能管理工作，签订节能目标责任书。加强对企业 能源审计、规划，计量等有关内容的培训和指导。

5.加大节能监督执法力度。严格执行国家公布 的淘汰落后工艺和产品目录中规定的强制淘汰具体安排和时间表。加强节能监察队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，进一步加大节能工作的监督检查力度，依法开展节能执法和监察(监测)。对生产、销售 和使用国家明令淘汰的高耗能产品的违法行为，要严肃查处，公开曝光。建立节能举报制度，广泛发动群众参 与。

(五)加大财税政策扶持力度，强化节能政策引导

1.加大政府的财政支持力度。根 据《国务院关于加强节能工作的决定》和《天津市关于加强节能工作的决定》要求，县政府设立节能专项资金，每年安排一定的财政预算，专项用于节能示范项目、技术改造和淘汰落后工艺技术设备的奖励，以及节能管 理、执法保障、宣传培训、信息服务、节能技术产品推广和节能先进单位、个人表彰等，形成支持节能的稳定 资金渠道。节能专项资金使用管理办法由县财政局会同县工业经委制定并实施。调整优化现有技术改造贴息等 相关财政专项资金的扶持方向和结构，重点投向节能技术改造和技术创新项目、节能示范项目及高效节能产品 推广应用项目，促进企业节能产品、设备和技术自主创新，发挥财政资金的引导和杠杆作用。

2.实行节能奖励制度。各部门对在节能管理、节能技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰 和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法，结合本单位的实际情况，对节能工作 中作出突出贡献的集体、个人给予表彰和奖励，节能奖励计入工资总额。

3.拓宽节能融资渠道。 鼓励引导金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能工作的资金投入。鼓励 企业通过市场直接融资，加快进行节能降耗技术改造。

4.研究制定税收优惠政策。认真执行国家 和天津市有关节能税收政策，同时在国家和市有关节能税收政策的范围内研究我县具体优惠政策并确保落实到 位。

三、保障措施

(一)建立健全组织体系

1.成立宁河县节能工作领导小 组。

组长：李树起，副组长：靳宁生、李泽民、杨霞、李润得、姜福元、张金明，成员单位：政 府办公室、工经委、发改委、统计局、商务委、建委、农委、科委、市容委、财政局、质监局、工商宁河分局、环保局、教育局、卫生局、监察局、文广局及14个乡镇政府，领导小组负责全县节能工作的统一领导，研究 制定我县节能工作的重大决策，定期听取节能工作汇报。领导小组下设办公室，办公室设在县工业经委。办公 室主任：赵克政，办公室负责全县节能工作的具体组织落实，协调节能工作中各部门关系，制定节能考核方案 并组织实施。

2.加强节能管理队伍建设。

充实节能管理力量，完善节能监督体系，确 保经费支出。强化对本行政区域内节能工作的监督管理、日常监察(监测)和能源统计工作。按照《节能法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和市政府《关于加强节能工作的决定》规定，设立县级节能中心，理顺能 源指导、检测、监督、执法管理体系，进一步完善职能，充实力量，发挥作用。依法开展政策研究、固定资产 投资项目合理用能评估审查、节能技术产品推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。县统计部 门加强能源统计和基层统计队伍建设，建立完善的能源统计体系。

(二)加强节能评价考核工作，逐级落实责任制

县发改委同县统计局、县工业经委等部门将我县单位生产总值能源消耗降低指标 分解落实到各部门和乡镇，建立节能目标责任制。制定《宁河县节能目标责任评价考核实施方案》，并按年度 开展评价考核工作。县政府要和重点耗能单位逐级签订节能目标责任书，并逐级抓好落实。将节能目标完成情 况纳入各部门经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子和领导干部任期内的重要考核指标，实行 节能工作问责制。凡是未能完成节能降耗任务的部门和企业，一律不得参加年度评奖或授予荣誉称号，并作为 领导干部提拔任用的重要依据。

(三)建立健全节能工作定期汇报制度

为及时掌握节能 工作任务的落实情况，便于研究部署下一阶段工作，年度末各部门要把节能工作计划完成情况报县节能工作领 导小组办公室。

(四)动员全社会枳极参与支持节能工作

各有关部门要广泛动员和组织 企业、学校、社区等单位和社会团体，开展以节能降耗为主要内容的全民节约共同行动，组织开展创建节约型 机关、学校、社区、车间、班组、家庭等活动，建立崇尚节约的社会风尚和生活方式，弘扬节约型文化。各级 教育部门要将节能知识纳入基础教育、高等教育、职业教育培训体系。各级工会、妇联和共青团组织要高度重 视和加强对广大职工、青少年及妇女的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动。加强节能舆论宣传和引导，认真组织节能宣传周活动，积极开展节能系列科普活动，营造全民参与节能的良好社会氛围。