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村集体经济工作总结报告 村集体经济工作总结(优质8篇)

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村集体经济工作总结报告 村集体经济工作总结(优质8篇)
2023-11-21 00:52:13    小编:GZ才子

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

村集体经济工作总结报告篇一

为进一步推动红阳村多元化产业发展,带动农民可支配收入稳步增收,按照上级要求,制定红阳村村集体经济发展规划。

一、指导思想。

以党的十九大精神为指导,认真学习习_系列讲话精神,把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓,创新我村集体经济发展模式和运营模式,努力实现我村集体经济稳步增长。

二、基本情况。

红阳村距离镇、8公里,全村共有7个村民小组,人口总数1458人,党员38人。原有贫困户98户298人,已于2019年全部脱贫,目前红阳村已经没有未脱贫户。

三、目标任务。

实现农民收入和村集体收入“双增长”,努力实现村集体经济年度收入在8万元以上,村民年人均纯收入收入1万2千元以上。

四、主要措施。

1、盘活集体资产。整合其他集体资产,如:林地、鱼塘等,通过发包招租,实现经营获得租金收益。

2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇,巩固甘蔗种植面积,大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术,组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展,带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目,让全村甘蔗种植户增收的同时,增加村集体经济收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入厂吨数约万吨,村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约万元。

3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。

4、入股南华公司分红年收入约4万元。

四、工作措施。

1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度,规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。

2、加强人才培养。利用多种方式,搭建平台,对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习,鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等,培育发展新的产业发展方向,带动村集体经济收入提高。

3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。

村集体经济工作总结报告篇二

为进一步推动红阳村多元化产业发展,带动农民可支配收入稳步增收,按照上级要求,制定红阳村村集体经济发展规划。

以党的十九大精神为指导,认真学习习总书记系列讲话精神,把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓,创新我村集体经济发展模式和运营模式,努力实现我村集体经济稳步增长。

红阳村距离镇、8公里,全村共有7个村民小组,人口总数1458人,党员38人。原有贫困户98户298人,已于2019年全部脱贫,目前红阳村已经没有未脱贫户。

实现农民收入和村集体收入“双增长”,努力实现村集体经济年度收入在8万元以上,村民年人均纯收入收入1万2千元以上。

1、盘活集体资产。整合其他集体资产,如:林地、鱼塘等,通过发包招租,实现经营获得租金收益。

2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇,巩固甘蔗种植面积,大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术,组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展,带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目,让全村甘蔗种植户增收的同时,增加村集体经济收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入厂吨数约2.5万吨,村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约1.25万元。

3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。

4、入股南华公司分红年收入约4万元。

1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度,规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。

2、加强人才培养。利用多种方式,搭建平台,对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习,鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等,培育发展新的产业发展方向,带动村集体经济收入提高。

3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。

响水镇红阳村民委员会。

村集体经济工作总结报告篇三

结合xx茭白产业规模大、高山冷水品质高的优势特点,以及茭白市场运行不规范、品牌效应不强等突出问题,拟实施各村联合成立农产品经营推广股份有限公司项目。具体实施内容为xx乡8个行政村经济合作社联合成立“云中xx”600农产品经营推广股份有限公司,该公司负责茭白市场的整体运维管理,包括大型冰库在内的配套基础设施建设、完善,茭白品牌的宣传、大型企事业单位食堂、大型超市的定向营销,以及茭白基地内产品输出端品质的管控、筛选。

通过项目实施,一是xx茭白较为突出的科学用药问题在各村集体的共同监督管控下得到极大缓解,xx茭白品质实现提升。二是茭白交易市场管理秩序得到规范、管理水平得以提升,茭农经济效益得到进一步保障。三是通过品质管控、品牌宣传以及产品输出端的筛选机制,在实现xx茭白进大型食堂、大型超市的同时,实现xx茭白品质与经济效益的良性互动循环,整体带动xx茭白品质与效益的同步提升。四是各村集体通过成立配送公司的形式,在茭白产业链从存放、交易、物流等各个环节中实现收益,公司每年将为8个村集体带来经营性收入约50万元,集体经济实现增收壮大。

目前,该项目已确定公司董事会成员,启动公司成立各项筹备工作。

村集体经济工作总结报告篇四

在农村,无论是引进项目,调整产业结构,开展技术培训,还是发展公益事业,改善基础设施,增加村民福利,都需要花钱,有些村集体经济较强,能够负担起这些开支,而有些村因为集体经济薄弱,根本负担不起.在下乡调查研究中,我们经常会听到村干部抱怨说没钱办村里的事.笔者认为,在当前建设社会主义新农村的征程中,必须大力发展壮大集体经济.

作者:陈健翔作者单位:刊名:山西农业(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分类号:关键词:

村集体经济工作总结报告篇五

20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划实施的收官之年。我局紧紧围绕“建设罗源湾生态港口工业城市”大局,按照县委、县政府的总体部署和年初确立的工作目标,以扩大有效投资和深化改革为重点,坚持抓谋划促发展、抓项目促转型、抓服务惠民生、抓队伍塑形象,创先争优,锐意进取,较好地发挥了县委、县政府的参谋助手作用。在完成经济指标、项目建设、争取资金、价格调控以及粮食收储等方面均取得了较好的成绩,有力推动了全县经济社会科学发展、跨越发展。

20xx。

一是科学制定年度计划并认真组织实施。结合“十二五”规划纲要,研究提出20xx年xx县国民经济和社会发展计划,经县十五届人大会第四次会议审议通过后分解下达到各乡镇和有关部门,为各乡镇和有关部门及早安排年度工作,制定措施,圆满完成年度计划打下良好的基础。二是积极开展经济形势综合分析。把握当前经济发展趋势,加强经济运行调控,密切跟踪项目进度,定期与不定期分析经济情况,强化协调与服务。预计(下同)全年完成生产总值181.5亿元,比增3.4%,五年年均递增9.6%;工业总产值380亿元,同比增长11.8%;地方公共财政收入完成11.5亿元,比减15.3%,五年年均递增22.7%;全社会固定资产投资完成113亿元,同比减少28.5%;农民人均现金收入达到12216元,同比增长10.5%,五年年均递增13.1%;完成社会消费品零售总额44.5亿元,同比增长14%。

精心组织编制好“十三五”规划,积极谋划和筛选一批重大项目,争取列入省、市“十三五”规划盘子。与福建省东南企业研究院联合组织编制《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,8月底已完成征求意见稿并发送给县四套班子领导、各乡镇xx县直有关部门进行审阅修改。《纲要》于11月份递交县政府常务会议进行讨论,会后做进一步修改完善后将于年底前形成人大送审稿。

一是强化推进重点项目建设。今年编制全县重点建设项目65项,总投资541.68亿元,年度计划投资116.3亿元,预计完成投资80亿元,占年计划投资的68.8%;其中列入xx市重点建设(新区)项目21项,总投资374.28亿元,年度计划投资92.4亿元,完成投资62亿元,占年计划投资的67.1%。全县共安排科学发展跨越发展行动计划重大投资项目89项,总投资778.43亿元,年度计划投资117.41亿元,预计完成投资60.8亿元,占年计划投资的51.8%。同时,固定资产投资全年预计完成113亿元,同比下降28.5%。加强市、县重点建设项目跟踪服务及协调反馈工作,实行月报、季分析制度。二是积极抢抓政策机遇争取项目资金突破。充分用足用活我县所享受的苏区县政策,积极主动与省、市发改委衔接,争取上级发改部门更多资金补助与支持。同时,及时掌握项目投资信息,有重点、有针对性地筛选储备项目,做好调研,及时推进项目前期工作。在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。截至9月底,共争取中央、省级预算内扶持资金达3377万元,为完善我县基础设施建设起到一定的促进作用。三是项目技术对接进展顺利。积极鼓励引导企业与高校、科研机构、专家学者进行产学研对接新技术、新成果,提高企业创新能力和竞争力。今年,共完成“6.18”技术成果对接项目40项,技术需求项目10项,总投资27.28亿元,圆满完成了市政府下达我县的工作任务。

一是完善基础设施配套建设,优化投资环境。积极开展项目前期工作,扩大项目储备的数量,提高项目储备的质量。实施完善了一批道路、供排水、供电、通讯等城市基础设施项目,促进更多大项目、好项目落地生根。二是切实提高服务质量。不断强化服务意识,提高审批透明度,履行公开承诺制,提高窗口服务形象及办事效率。按照“马上就办、办就办好”的要求,所有审批事项全部进入县行政服务中心办理。三是切实简政放权。简化审批程序,缩短审批时限,所有审批事项审批时限平均压缩至法定时限的30%以内。再造审批流程,减少审批环节,行政许可项目环节由原来的5个简化为3个;公共服务环节由原来的'5个简化为2个.截至目前,办理网上审批业务46项,其中:审批21项,备案15项,核准4项,公共服务3项,否定备案3项。积极与省、市发改部门沟通联系,做好省、市“简政放权”的承接工作。切实强化招投标监督,做好招投标指导与协调工作。四是牵头和配合抓好各项改革。今年,我局与县机关事务管理服务中心牵头开展了全县公务用车制度改革工作,主要负责指导、协调全县公务用车制度改革工作,制定并组织实施全县机关公务用车制度改革方案及配套政策,会同有关部门制定全县机关所属非参公事业单位、国有企业单位公务用车制度改革方案,此项工作目前进展顺利。积极配合县卫生局抓好全县医疗卫生制度改革工作,把深化医药卫生体制改革作为改善民生的重点工作来抓,把健全三级医疗卫生服务体系,提高医疗卫生服务能力和服务质量,完善城乡居民合作医疗保险制度作为卫生改革发展的关键环节和重要着力点,狠抓落实,取得了明显成效。

坚决贯彻落实各项价格改革政策,规范价格行为。一年来,我局始终把促进县域经济健康发展作为价格工作的出发点,把解决民生价费问题作为工作着力点,致力于工作方式创新,取得了明显成效。一是做好定调价工作。做好水价、电价等重点领域的价格调研,修改完善居民用水阶梯水价方案。二是抓好价格监测和成本监审。认真做好月份、季度及半年度预警分析工作,全年共完成36篇价格监测分析及价格监测信息。完善节假日价格应急监测巡查。增加价格监测品种,完善价格监测的项目数据信息,切实完成各项成本调查及监审工作,为政府制定科学的价格政策提供成本依据。三是立足服务三农。进一步规范涉农部门的价格收费行为,强化化肥等农业生产资料价格监管,开展了农资价格和惠农政策落实情况专项检查,确保了我县农资价格总体平稳,惠及广大农民。四是加强收费管理。核发13所公办幼儿园收费许可证,做好民办幼儿园收费情况调研和收费标准备案工作。精心组织、周密部署,完成对全县65个行政事业性收费单位和部门进行了验审,验审率达100%。五是强化价格执法力度。通过深化“12358”价格举报的受理,加强市场价格巡查,组织多项专项检查,全年共查处价格违法案件6件,查处违法收费80多万元,罚款12万元,违法收费绝大部分得以退款。六是完善涉案价格鉴证工作。严格按照公平、公正、守规、守纪的要求,开展涉案物品价格鉴证工作,共为公安机关受理价格鉴定94起,办结91起,涉案标的额71万元;价格认证2起;价格争议调解处理2起,为公、检、法机关以及其他行政机关依法办案提供了价格依据,从而为稳定社会治安、改善罗源发展环境作出了积极的贡献。

保储备、抓安全,让群众牢牢端住饭碗。一是落实储备粮轮换工作。今年需轮换的粮食为早籼谷2082.716吨,由县粮食收储公司组织1次竞价销售圆满完成轮换腾库工作。因我县粮源相对紧缺,县里委托县粮食收储公司外出江西以签订采购合同的方式订购早籼谷2082.716吨,顺利完成了我县储备粮轮换补库任务。同时,提前完成增储2000吨粮食的任务。二是全力推进粮食中心储备库建设工作。该储备库规模3.4万吨,建设时间紧,任务重。为使建库工作顺利推进,我局努力破解征地、拆迁难题,积极争取中央、预算内投资补助714万元,省级补助330万元,有力支持了项目建设。三是认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实强化粮食安全生产监管。通过与各粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展今冬明春安全生产检查等一系列工作,确保安全生产无事故。全年共开展安全生产检查6次,出动人员38人次,检查单位3家,未发现安全事故隐患。

一是深入推进“作风建设年”活动。通过精心组织,周密安排,并结合发改工作实际,开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动,使全局广大党员干部在实现解放思想方面有新突破,转变职能方面有新举措,服务水平方面有新提高,干净干事方面有新气象,依法行政方面有新进展,机关工作作风有了明显改善。二是创建学习型机关。开展党组理论中心组学习,结合“作风建设年”活动,认真落实学习制度。通过理论学习,提高了党员干部的理论水平和执政能力,更好地推进学习型机关创建活动。三是建立健全机关管理制度。制定了《xx县发展和改革局机关管理制度》等一系列机关管理制度,使我局机关管理进一步制度化、规范化。四是推进勤廉机关创建工作。规范机关“三公”行为,严格控制“三公经费”支出,树立勤廉的发展改革新形象。

一年来,我局围绕县委、县政府的总体安排和部署做了一些工作,但与县委、县政府的要求相比,还存在一些差距,存在的困难与问题主要有:经济下行压力增大,稳增长措施不足;工作量逐年增多、任务日益繁重、人手紧张,现有人员忙于应付日常工作任务,调研时间得不到保障;项目策划能力、服务能力还有待进一步增强;牵头协调的能力还需进一步提升。这些问题,我局将在20xx年的工作中认真研究解决。

村集体经济工作总结报告篇六

一是完善责任体系,形成工作合力。坚持把发展壮大村集体经济作为全村工作的重中之重,在征求广大群众、党员意见建议的基础上,研究确定壮大村集体经济的发展思路、发展方向、发展项目和具体措施等。严格落实村“两委”班子成员抓村集体经济的工作职责,落实责任分工,确保形成发展村壮大村集体经济的强大合力。大力培养有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的后备干部,充实到村班子中来。

二是成立合作组织,创新发展方式。一个是探讨将村集体土地和村内多肉植物基地建立合作关系,由基地进行统一经营管理分红。另一个是将5100平方米村集体属有的店铺和套房与物业公司合作,统一包装出租壮大村集体。

三是联合能人创业,确保稳定增收。联合本村致富能手,技术型人才,由村委会牵头整合本村闲置公用设施、集体闲置土地,采取以土地入股等多种形式,在本村新建潜力大,市场前景好的基地、企业等,努力培植村集体经济新的增长点。(如将目前村临时过度房边上的2000余平方米空置地块加以利用)。

四是把握发展机遇,实施综合开发。充分利用高速项目,利用村集体沟、渠、路等公用地或设施征占赔偿资金,采取入股分红等多种形式,大力发展以物流、仓储等为主的实体经济,带动村集体经济不断发展壮大。

五是加大资产管理,提高资产效益。对目前现有村集体资产进行加大管理,提高现有资产的使用效益,如对老的村委会办公楼进行对外出租,村里的碾米房出租等,实现资产保值增效,壮大村集体经济。

村集体经济工作总结报告篇七

2020年一年以来,古宜镇党委政府按照县委组织部的工作部署,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动乡村振兴的一项重要措施狠抓不放。一年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下:

镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划常抓不懈。成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。把发展村级集体经济情况纳入村(社区)和相关单位绩效目标考核的重要内容,作为抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容,纳入驻村工作组及驻村干部年度评价考核,明确责任和奖惩措施。年初制定一套适合本村(社区)的收益分配制度,明确收益的来源和开支,防止集体经济资金混乱。

(一)开阔思路,选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然资源优势,因村制宜,把村集体增收和精准扶贫、精准脱贫、乡村治理有机结合起来建设特色经济强村,形成各具特色的集体经济经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。通过股份合作的方式实现村集体经济的收入。全镇共有17个村(社区)的村民合作社通过投资入股县属国有的政府平台公司三江县惠农有限公司开展合作经营,2020年6月17个村(社区)从惠农公司获得5万元的投资分红。走资源开发的路子。城北社区、城南社区、南站社区、大洲村、周坪村、大竹村6个村(居)委会充分利用集体山地、门面资源优势进行发包出租,增加村集体经济收入。建设汽车服务站。南站社区居民合作社还利用上级扶持的集体经济发展资金与县文旅公司合作发展三江县旅游集散中心洗车配套服务站项目,采用整体发包按车位收取固定车辆的洗车费用的经营模式,2020年获得收益5万元。积极培育壮大村集体经济,为巩固脱贫成果和乡村振兴提供有力支撑。由古皂村、泗联村、马坪村、洲北村、周坪村、南站社区6个村(社区)联合三江县益康消毒中心、三江县佳洁洗涤中心共同成立三江县众康消毒洗涤有责任公司,建设集餐具洗涤消毒、布草洗涤消毒、医院被服洗涤消毒于一体的标准化厂房,项目建成后预计可为每村增加集体经济收入5.8万元。

(二)把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标,建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富,要有一个好支部”。选好人,用好人,特别是选准、选好村党总支书记,是推动集体经济发展的关键所在。我镇党委政府始终把加强村级班子建设当作一项长期任务来抓,切实提高村干部尤其是后进村干部的素质,培养一支有一定文化水平,思想解放,敢创敢干的村干部队伍,以党支部为核心发展壮大集体经济实力,把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去,成为群众脱贫致富的带头人,成为集体经济发展的助推器。我镇党委政府今年上半年组织各村党支书开展村级集体经济培训班学习,解放思想,更新观念,澄清错误认识,找准本地发展的着力点和突破口。另外我镇还对全镇18个行政的村“两委”干部进行业务培训,把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训,使干部对在新形势下发展社大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识,坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

(三)对各村集体经济合同规范清理。对存在不合理不规范合同的村,下发了整改通知,并成立联审工作小组对不规范、不合理的合同联审整改,加强了对集体资产的管理。

(四)经多方帮扶,2020年全镇18个行政村集体经济积累资金达10万元以上,其中达20万以上的有城北社区,今年集体经济收入达到10万元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓楼坪、南站村(社区)。

(五)利用集体经济收益开展捐资助学活动。为贯彻落实习近平总书记关于“扶贫必扶智、治贫先治愚”重要论述精神,用教育扶贫“斩断”贫困代际传递,激励我镇在读大学生勤奋学习、积极进取,全镇利用集体经济收益开展捐资助学活动,从村集体收益分配资金中一次性奖励在读优秀贫困大学生,通过奖励扶持助力在读大学生实现“大学梦”,以教育扶贫达到减贫、带贫效果。

(六)开展全镇集体经济股份联合社换证赋码工作。2020年全镇14个行政村已完成换证赋码工作,村集体经济股份合作联合社开设对公账户、注销原村民合作社账户和新旧合作社资产移交工作顺利完成。

部分村交通不便,基础设施落后,投资条件差;

部分村没有固定集体资产,没有可支配使用的资源;

部分村对集体资源管理不力,忽视对集体固定资产的管理;

忽视“经济能人”的带动效应,不注重培养和发展经济能手。

注重培养和发挥“经济能人”的带动效应。

加大对两村干部的培训力度,破除等、靠、要思想;

加强对集体资源的管理;

村集体经济工作总结报告篇八

村级集体经济曾在我国农村发挥过重要作用,九十年代后,随着市场经济体制的逐步建立和完善,民营经济的不断发展壮大,村级集体经济悄然离开历史舞台,而近几年来,特别是农村税费改革后,农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注,这就是村级集体经济实力不强,“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势下,基层组织运转难、公益事业建设难、村级债务化解难、社会保障兑现难等一系列矛盾相互交织,直接关系到农村基层政权的巩固,关系到农村“三个文明”建设。从一定意义上讲,发展壮大村级经济集体不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。因此发展壮大村级集体经济再次推上历史舞台,结合县情,笔者试就发展村级集体经济的基本原则、主要模式、工作重点进行初探。

应该说,村集体经济这个概念对于我们并不陌生,在过去几十年里,在统分结合的双层经营体制下,村级集体经济有过如火如荼的辉煌历史,也有过衰落的低谷时期,有成功的经验,也有失败的教训。纵观村级集体经济的发展历程,我认为当前发展壮大村级集体经济绝不能重蹈覆辙,要坚持科学的发展观,坚持因地制宜、统筹兼顾、改革创新、可持续发展的原则,以保证村级集体经济的健康发展。

(一)因地制宜的原则。发展村级集体经济,要积极稳妥,找准自身的优势,依托自身的优势,把握好发展村级集体经济的切入点。当前,要坚持做到有条件的地方先发展,条件不足的地方循序发展,不同特点、不同基础的地方,探索不同的发展路子。城镇和城郊结合的村子,基础很好、区位优势明显可以通过兴办工业企业、发展二、三产业,壮大集体经济。山区和纯农业的村,要充分发挥生态优势,大力调整农业结构,通过发展农、林、牧、副特色产业来壮大集体经济,有条件的村还可以综合开发“四荒”资源,采取多种投资形式来发展壮大集体经济。总之,各村可以选择不同的发展模式,绝不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟风”。

(二)统筹发展的原则。在这里统筹发展主要是指坚持强村与富民相协调的原则,要把“强村富民”作为发展壮大村级集体经济的重点来抓。强村和富民是村级经济的有机整体,相辅相成,如果离开了富民,强村就失去了根基;如果没有强大的村级集体经济,也就不能实现共奔小康的目标,因此在发展村级集体经济中,要坚决克服强村与富民两者偏离的倾向,既不能靠侵犯群众的利益来发展壮大村集体经济,也不能随意加大村级集体经济非生产性支出,消耗积累资金,损害村级集体经济,两者要统筹兼顾、协调发展,走共同富裕道路。

(三)改革创新的原则。发展农村集体经济,要改变过去那种政企不分的作法,要与时俱进,坚持改革创新,积极探索农村集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子,转变农村集体经济经营机制和增长方式。积极推进产权制度改革,按照“产权清晰、权责明确”的原则,逐步建立农村集体经济的现代产权制度,实现开放式经营,积极推进大范围、宽领域的资产重组,优化集体资源配置。

(四)可持续发展的原则。发展村集体经济,我们决不能走过去那种短历时、高消耗、低效益的路子,不能以牺牲环境为代价来换取经济的一时发展。要坚持科学的发展观,整合有限的人力、物力和财力,将资源优势转化为资本优势,坚持走高能低耗,保护生态环境的可持续发展路子,增强村级集体经济的发展后劲。

发展村级集体经济,没有现成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,结合不同地区的特点,探索不同的发展路子,结合我县的实际,笔者认为有以下四种模式可以探讨。

(一)资源开发型。资源开发,即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原则,立足资源求发展,充分利用村里的矿产、水利、旅游等资源优势,创建村级所有、经营形式多样的经济实体,积极发展水产养殖、矿产开发等特色产业,增加村集体经济经营收入,把资源优势转化经济优势。我县主要有以下几种资源可供开发利用。

一是开发矿产资源。对本村内有煤、硅、钙石等矿产资源的,可以依法组建法人公司,合理开采矿产资源,增加村级经济收入。我县屈原镇长江村就是典型事例,该村从1984年开办村办煤矿,累计上交税金40多万元,村集体资产总额达1000多万元,2004年该村集体企业实现产值250万元。该村通过开采煤炭资源,村级积累日益丰厚,群众生产生活条件日益改善,并在全县率先享受村民医疗保险,不仅村的实力强了,老百姓也富了。

二是水利资源。水利资源利用在我县主要是指开发小型水电站,小型水电站虽然近年来在一定范围内受到国家政策的限制,但对于有条件的村来讲,开发小水电无疑是发展壮大村级集体经济的一条有效途径。茅坪镇陈家坝村按照“民营参股、集体控股”的原则,投资兴建宝塔河水电站,合理利用流域资源,促进村级集体经济的发展。