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最新市法制办公室上半年工作总结范文(模板10篇)

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最新市法制办公室上半年工作总结范文(模板10篇)
2023-11-10 20:23:43    小编:

通过总结,我们可以对自己的成长和进步有更清晰的认识,为未来的发展制定更明确的目标。写一篇完美的总结需要有清晰的思路和明确的目标。接下来是小编为大家整理的一些总结范文,希望能够给大家的写作提供一些参考和指导。

市法制办公室上半年工作总结篇一

一是切实履行法制审查职责。xxxx年x—x月,审查区政府对外签订的合同、协议、各部门请示、报告等xx份,提供法律咨询服务xx次,参加专题工作会议xx次,所提意见建议质量和效果明显提高,形象逐步提升。二是强化主动服务意识。及时与区政府常务会所涉议题部门对接,提前介入法制审查,提高上会文件审查效率。三是完善合法性审查工作机制。制定《x市x区行政决策合法性审查实施办法》,强化行政决策合法性审查,有效提升我区依法行政水平。

一是严格行政规范性文件制定。按照精简文件的相关要求,严格控制以区政府、区政府办名义制定的规范性文件数量,切实发挥其实效性。二是加强行政规范性文件的审查和备案。定期清理区政府各类文件,及时将以区政府、区政府办出台的行政规范性文件严格按照相关规定和要求报备。截止目前,依法向市政府法制办、区人大报备行政规范性文件各x件,我区近期制定的如畜禽养殖管理办法、产业政策以及国有土地上房屋征收与补偿政策等行政规范性文件正在按流程报备。三是建立完善行政规范性文件的解读机制。按照《关于进一步加强行政规范性文件常态化解读工作的通知》要求,进一步加强对区级各部门和各乡镇(街道)行政规范性文件制定、备案、公开解读等情况的检查。

一是加强行政执法队伍管理。落实行政执法证件办证、验证工作。xxxx年上半年,我区行政执法证验证xxx个。二是推进行政执法人员上岗培训和日常培训常态化。建立常态化培训机制,采取日常培训和专题培训相结合的方式,加强行政执法人员的依法行政培训。截至目前我区已经开展依法行政培训xx次,培训人员xxxx余人次。三是加强对重大行政处罚、行政强制的监督工作。切实落实重大案件备案工作,截止x月,已对xx件全区重大行政处罚案件进行审核把关。四是规范行政执法自由裁量权。指导督促区级各行政执法部门按照上级有关规定,对存在裁量空间的行政执法权进行清理,依法制定自由裁量标准。五是加强“两法衔接”工作。与区检察院紧密协作,联合建立“两法衔接”信息共享平台,制定《关于加强行政执法检查监督的工作意见》,强化行政执法监管。在环保、食品药品安全等重点领域,开展“破坏环境资源犯罪专项监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项监督活动”两项监督工作。

一是梳理全区行政许可目录。按照《x省人民政府关于印发市(州)行政许可项目目录和县(市、区)行政许可项目目录的通知》要求,对我区行政许可事项进行清理,形成我区行政许可目录并上报市审改办审查。二是强化行政权力运行监督制约。全面清理行政权力,制定《x市x区行政权力事项目录》并经区政府常务会议审定向社会公布,现有行政权力共xxxx项,其中行政许可xxx项,行政处罚xxxx项。目前,正在对乡镇的行政权力事项进行梳理。

一是强化行政复议工作。加强行政复议力量,探索建立我区行政复议委员会制度。xxxx年上半年,共收到行政复议申请x件,不予受理x件,依法受理并办结x件。二是加大行政调解工作力度。进一步完善与人民调解、司法调解组织的协调联系机制、信息沟通机制和效力衔接机制,优化、整合调解资源,实现“三大调解”优势互补,形成调处解决争议、纠纷的合力。截至目前,我办收到全区行政调解案件共x件,调解成功x件,调解成功率xxx%。三是推进专业调解工作。督促相关区级行政主管部门进一步健全解决突出疑难矛盾纠纷的专业性、行业性、区域性调解组织建设,推进落实交通事故、征地拆迁、环境污染、劳动争议等最贴近民生和涉及社会稳定的重点领域的专业调解工作。

一是完善工作推进机制。制定《x市x区人民政府办公室关于推进xxxx年依法行政工作的实施意见》,加大对行政规范性文件管理、坚持依法科学民主决策、规范行政执法行为、主动化解矛盾纠纷和加强行政监督和问责等方面的工作力度。二是完善常务会学法制度。对学法次数、时间进行明确规定,营造学法氛围,推动学法工作有序开展。三是深化依法行政示范单位创建工作。积极争创x省依法行政示范创建单位,我区共有清泉镇、区人社局、区卫计局、区建设局、区国税局、区地税局六家单位入围。

(一)根据依法行政、依法治区、行政权力清单制度等任务分工,认真梳理所涉具体工作事项,全面完成牵头和协办工作。

(二)进一步优化对行政权力和行政许可事项的清理。严格依法审核非行政许可事项,确保于法有据;根据职权法定原则,对现有行政职权进行清理、调整;在x省即将公布的区(市)县行政权力目录、x省统一公布的区(市)县行政许可目录及“三定方案”中各部门职责调整的基础上,全面梳理现有行政职权,并且在原八类行政职权的分类中,增加行政奖励和行政检查,在今年x月底前完成本级行政权力的清理优化。

(三)继续做好常务会会前学法工作。选择最新修订的法律法规作为学法内容,加强领导干部学法用法意识,并且按照省政府要求,确保每年学法不少于xx次。

(四)落实依法行政各项工作。严格贯彻《x省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》和《x市人民政府办公厅关于印发x市人民政府xxxx年度推进依法行政工作安排的通知》,依法全面履行政府职能,进一步转变政府职能,切实落实简政放权各项工作。

(五)落实省、市关于重大行政决策程序规定。按照《x省重大行政决策程序规定》以及即将出台的《x市人民政府重大行政决策程序规定》要求,严格执行合法性审查工作,做到依法严谨、规范有序,着力发挥法治审查在行政决策中的作用。

(六)强化督促指导,促进严格规范公正文明执法。一是加强执法人员的资格管理,探索相对集中的综合执法权,减少执法层级,下沉执法重心,提高基层行政执法效能。二是进一步落实行政执法责任制,加大行政执法力度,继续开展“行政执法规范年”活动,对我区重点执法领域进行监督检查,解决行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单,执法程序不合规等问题。三是进一步规范行政执法自由裁量权,着力规范行政执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,避免选择性执法、随意性执法。四是加大对入围x省依法行政示范创建六家单位的指导力度,力争先进。

(七)创新行政复议体制机制,依法化解矛盾纠纷。进一步创新行政复议体制机制,制定完善我区行政复议相关制度,建立行政复议委员会,发挥行政复议解决行政争议的渠道作用,增强以法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

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市法制办公室上半年工作总结篇二

12年上半年。

工作总结。

2012年上半年,洛阳市人民政府法制办在省法制办的指导和市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“福民强市”、打赢“六加一攻坚战”的总体战略目标,按照“作风转变年”活动的要求,深入学习实践科学发展观,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,继续全面推进我市依法行政工作,为全市经济社会发展创造了良好的法治环境。

分别是《洛阳市人民政府规章制定程序规定》、《洛阳市中小学校幼儿园规划建设管理条例实施细则》、《洛阳市房屋专项维修资金管理办法》。其中,《洛阳市人民政府规章制定程序规定》是我市政府立法工作又一重大创新性举措,将极大提升我市政府立法的计划性、科学性。三是围绕作风转变年的要求,积极牵头组织开展“减项目、减程序、减费用,下放审批权限”的行政审批流程再造工作,对全市行政审批流程再造工作部门自查阶段的指导。

一是认真做好规范性文件报备和备案审查工作。

上半年共向省人大、省政府和市人大报备市政府规范性文件50件,按时完成向省政府法制办的电子报备任务;对各县(市)区、市政府各部门报备的71件规范性文件进行了备案审查,印发备案情况通报两期。二是完成规范性文件前置审查工作。

落实规范性文件前置审查制度,积极履行职责,对市政府及政府办拟出台的规范性文件进行合法性审查,认真办理市政府领导批办事项,截止目前,共审查文件75件(其中规范性文件50件)。三是围绕市委、市政府重点工作,积极参加各类协调会认真履行参谋助手职责。

共参加会议25次,依法提出意见建议,为政府领导决策和规范性文件制定出台把好关。四是参与全市事业单位改革方案审查论证工作,上半年共完成23家事业单位改制方案的论证,并出具书面意见。五是完成政府合同审查工作,共审查各类政府合同13件,提出建议50余条。六是完成涉及行政强制的规范性文件清理工作。根据国务院和省政府部署,组织对全市现行有效的规范性文件进行了全面清理,共清理市政府规范性文件810件。其中涉及行政强制规定的27件,经审查决定宣布失效2件,修改11件,市政府已公布清理结果。

一是完成组织对九县八区及六十三家市直部门的2011年度依法行政和行政执法责任制专项目标的考核实施工作。二是完成组织协调我办相关人员参加全市对所属县(市、区)政府及市直部门的年度责任目标的综合考核工作。三是起草并向县(市、区)和市直部门发送了《关于印发2012年度依法行政责任目标考核量化标准的通知》(洛依法行政领办[2012]2号)、《关于2011年度依法行政责任目标考核情况的通报》(洛依法行政领办[2012]5号)、《关于印发洛阳市继续推进规范行政处罚裁量权工作实施方案的通知》(洛依法行政领办[2012]7号),完成《关于认真做好省对我市2011年度依法行政责任目标考核中发现问题进行整改工作的通知》的起草工作。四是根据《洛阳市机关作风建设监督检查方案》和《近期机关作风建设暗访监督工作重点》的要求,会同市优化办集中对我市行政执法部门的执法情况,进行了共计10次专项和重点暗访检查,涉及单位43家,下达《责令写出书面检查》5份,发出《责令整改通知书》2份,对发现的问题及时提出查究意见。五是按照《关于进一步加强和改进行政执法人员培训考核工作的意见》(洛依法行政领办[2012]6号)的要求,在嵩县和洛龙区分别举办2期共320余人行政执法人员培训班,并向考试合格人员发放行政执法证件。六是积极开展行政执法工作的监督和调研工作,针对行政执法工作中存在的问题,下达《行政执法责任书》11份,及时督促相关行政执法部门进行整改,达到了执法环境的预期效果。七是按照《洛阳市依法行政示范单位创建管理办法》的要求,对首批命名的我市三家依法行政示范单位发出复检通知,目前已有两家明确表示接受复检安排,另有13家单位经初审已具备申报市级依法行政示范单位条件。

一是认真办理行政复议案件。截止目前,共受理行政复议案件414起,经审查后受理409起,案件受理数量是2011年全年案件受理数的近4倍。今年上半年市政府受理一个对市政府两个部门行政许可行为不服的集团复议案件,申请人数高达187人。审结积案36起,其中,维持28起,申请人撤回复议申请后终止审理6起,撤销原具体行政行为1起,责令作出具体行政行为1起。二是认真办理行政应诉案件。共办理以市政府为被告的诉讼案件5起,其中各级人民法院已审结的案件1起,判决结果为维持市政府作出的复议决定。办理以市政府为被申请人的行政复议案件1起,复议结果为维持。三是办理以市政府为被申请人的行政复议案件1起,办理《行政复议意见书》1起。全力参与了省法制办的现场调查和当事人的协调工作。四是参与市复查复核委员组织的复查复核事项20余起,在复查复核过程中,我们积极配合市信访局做好相关工作,并认真的提出法律方面的意见和建议。五是组织召开全市行政复议工作规范化座谈会,各县(市、区)法制机构负责人和市住建委、国土局、交通局、工商局等7个行政复议任务较重的市政府相关法制部门负责人共计30余人参加会议,取得了预期的效果。

一是完成2011年度执法机构绩效考核工作。从2011年12月份开始,采取被考核单位自我评查与综合检查相结合,通过集中听取工作汇报、民主评议,走访政府督查室等相关单位等考核措施,对各行政执法机构2011年的工作进行了考核。考核结果通报以洛政法〔2012〕20号文件的形式予以印发,并把各执法机构存在的问题单列出来分别予以印发,以督促其对照整改。二是根据《洛阳市行政执法机构绩效考核办法》和《洛阳市2012“作风转变年”活动工作方案》的规定,我办制定出台了2012年度行政执法机构绩效考核重点工作安排的意见。对进一步提高绩效考核工作重要性的认识,明确全年工作重点,规范行政执法行为,提高执法水平和执法质量,促进工作作风转变都起到了积极的作用。三是召开执法机构经验交流现场会,促进执法机构执法水平共同提高。我办于4月27日召开了规范行政执法行为现场观摩交流会。市直38家行政执法机构的主要负责人到市公路路政管理支队黄河桥超限治理站、宜阳县运政执法大队进行现场观摩,市工商局经检支队、市公安消防支队和市卫生监督中心分别在规范行政执法行为交流会上介绍了规范执法行为的经验和做法,现场会取得了预期效果。四是起草《洛阳市行政处罚程序规定》,规范我市行政处罚行为。广泛征求社会各界意见,经进一步修改完善之后,报市政府审查,力争以市政府规章的名义予以发布。五是办理昊宇房地产违法建设、史素芳案等协同执法工作。按照市领导要求,及时上报办理意见和结果。

一是严格选题,确保《公报》质量。按时、按要求完成《洛阳市人民政府公报》的编辑、发放工作,共编辑、发放《公报》6期,总计60余万字,保证了公报的编校质量,并做到了每月按时出版。二是及时快捷,发挥《洛阳政府法制》宣传作用。共编辑《政府法制》简报9期,及时全面地反映了我办以及各县(市、区)政府和市直各部门法制机构的工作动态。三是积极报送法制信息,宣传我市依法行政工作。截止目前,共报送信息507条,其中国务院法制办、省政府法制办分别采用36条、364条。印发各县(市、区)政府、市政府各部门法制信息采用情况通报2次,通报了法制信息采用情况,督促了各县(市、区)政府、市政府各部门法制信息报送工作。四是结合全办重点工作组织好新闻报道,上半年共向新闻媒体报送法制信息36篇,其中《河南法制报》采用14篇、《洛阳日报》以及《洛阳晚报》采用10篇。

一是提高仲裁质量,公平、公正、高效地办理案件。截止目前,洛阳仲裁委受理案件88件,立案标的额1.17亿元。结案60件,调解、和解撤回案件46件,和解调解率达到76℅,无法院裁定撤销或不予执行案件。二是抓好重点案件的审理工作,充分发挥仲裁优势,及时化解纠纷。重视办理涉及民生的社会热点案件。精心地做好当事人的沟通、疏导工作,上半年审理的案件无一信访发生。三是制定《书记员责任制》、《仲裁员守则》、《仲裁案件鉴定制度》等一系列规章制度。四是继续做好仲裁的宣传推行工作。组织仲裁新春团拜会,参加“3.8”妇女维权、志愿者服务等宣传活动,加强宣传交流,做好设立三家仲裁调解中心的前期基础工作,设立河南科技大学仲裁实习基地。五是认真做好仲裁委的换届筹备准备工作,制定《仲裁员选聘方案》,对仲裁员进行重新聘任。六是改进工作作风,强化服务意识,努力打造“阳光、诚信仲裁”品牌,在上半年我市重点部门重点科室作风评议活动第一次集中评议大会上,名列第七名。

根据市委、市政府关于《洛阳市2012年“作风转变年”活动工作方案》的要求,我办认真开展了“作风转变年”活动的各项工作。主要完成了动员教育、组织学习、制定方案、目标分解、公开承诺、理清职能等工作;印发了《法制办干部思想教育管理及其违规违纪问责意见》、《法制办2012反腐倡廉建设工作要点及责任分工》等具体实施办法和意见,明确了法制办开展“作风转变年”活动的目标和任务,细化了责任和标准;制定完善了保障措施,加强人员动态管理,制作了“作风转变年”人员动态管理牌,进一步明确领导班子成员分工和责任,签订了领导班子目标责任书。

一是每月做好创先争优《月报》、《简报》编写及上报工作,积极开展党员干部下基层大走访活动,开展党员及党组织公开承诺活动。二是根据市直机关工委要求,安排部署我办2012年机关党建工作。开展党学习型组织建设活动,组织中心组成员开展“论文化建设――重要论述摘编”、“理论热点面对面”、“城市经营”、“杨奎烈先进事迹”等学习活动,撰写心得体会;积极开展党的基层组织建设活动,按时上报党员培训计划。三是扎实开展文明创建活动,完成文明单位申报材料收集整理上报工作,每月编写上报创建简报。四是开展加强宗旨意识教育活动。办党组书记张体健为全体党员上“增强宗旨意识”主题党课,组织全体党员重温入党誓词及座谈,引导党员干部深入社区,了解社情民意,走访慰问社区困难户。五是积极参加市直机关运动会,组建参赛代表团,参加广播体操、登山、田径等多个比赛项目,认真组织,积极备战。六是积极开展志愿者服务社区活动。在第30届“中国洛阳牡丹文化节”期间,积极响应市创建办及市直工委的号召,踊跃参加志愿者“进社区清洁家园”、“助交通”、“牵手空巢老人赏牡丹”等多项志愿服务活动,认真开展“三关爱”、“慈善一日捐”等爱心募捐活动。

3月22日,全市政府法制工作会议成功召开。会议传达了国务院、省政府和市委、市政府的指示精神,回顾总结2011年度我市政府法制工作开展情况,表彰全市依法行政工作先进单位和先进个人,安排部署2012年的政府法制工作。各县(市、区)和政府各部门法制机构负责人、全市执法机构代表290多人参加会议。会议达到了预期的效果。

围绕“作风转变年”,市法制办必须要转变工作作风。重点解决以下突出问题:一是服务意识不强,执行层层衰减;二是相互推诿扯皮,不愿承担责任;三是创新意识不强,工作标准不高;四是工作拈轻怕重,工作拖沓懒惰。以上问题的存在,影响我办工作职能的有效发挥,影响政府法制工作的质量和效率,影响政府法制系统服务于持续、提升“六加一”攻坚战的效能。下一步,按照市法制办“作风转变年”干部绩效考核管理办法的要求,进一步转变工作思路和工作意识,提高机关工作效能和工作质量,进一步增强团结意识和协作能力,强化责任意识和担当意识,提高服务大局意识和执行能力。

下半年,市法制办将按照“牢固树立服务意识,紧贴、融入市委市政府中心工作,服务百姓需要”的工作思路,以优化经济社会发展环境、实现“福民强市”目标为主线,以更加积极的工作态度,更加严谨细致的工作作风,为我市在中原经济区建设中有更大的作为、更大的担当,提供良好的法制保障。为此,重点抓好以下几项工作:

在全市开展聘请行政执法监督员工作,制定具体实施方案和管理办法,完善行政执法机制,充分调动全民参与、监督行政执法人员的执法行动;对已经授牌的示范单位进行回访,审查后的合格单位保留称号,不合格单位进行摘牌;进一步推进行政执法卷宗评查工作,按期向省政府法制办报送2011年考核我市依法行政责任目标发现问题的整改核实报告;继续做好本年度新办行政执法证件人员的共用法律知识的培训工作,发放新版行政执法证件和监督证;继续坚持长效暗访和监督工作,尤其是注重行政执法工作的规范暗访,剖析典型案例,促进执法规范;按照2012年度依法行政责任目标考核量化标准,积极组织实施年度依法行政目标考核。

为了实现“福民强市”的目标,打好“6+1”攻坚战,优化经济社会发展环境,按照“作风转变年”的工作部署,我办将继续加强对执法机构的绩效考核。一是完善《洛阳市行政处罚程序规定》,争取以市政府规章的形式予以发布。二是开展2012年行政执法机构论文评比活动,促进执法实践与理论研究的共同提升。三是召开2012年度执法机构半年工作总结会,强化工作培训和工作部署。四是组织2012年度执法人员法律知识考试,继续提高执法人员法律水平。五是筹备2012年度执法机构年终绩效考核,保证全年工作顺利收尾。

一是开展行政复议委员会试点工作。我办将对行政复议委员会和行政调解中心工作进行调研论证,扎实做好试点筹备工作,承担起试点任务,努力完成试点工作,更好的发挥行政复议职能作用。二是认真办理以市政府为被告的诉讼案件,积极准备材料参加应诉,在法律规定的范围内最大限度地维护政府形象。三是提高行政复议化解行政争议的质量和效率,坚持以往行之有效的各项制度,强化行政复议错案追究制度,大力推行行政复议书面审查和调查会相结合等公开、透明的审查程序,积极探索协调解决行政复议案件的方法,逐步建立协调解决行政复议案件的机制,增强行政复议制度的公信力。

继续完成好规范性文件审查把关及其他各项工作任务,确保市政府出台政策的合法、适当、可行。严格落实规范性文件制定程序规定,充分发挥起草部门法制机构的主动性和作用;通过集中或分片形式组织对全市法制机构备案审查工作人员的培训。

通过加强业务素质提升,召开业务专题座谈会,举办仲裁员沙龙活动,提高骨干仲裁员队伍的综合素质,依靠他们的传、帮、带,进一步提高仲裁员的整体素质;围绕2012年中心工作,积极主动制定调研课题,寻找更加适应目前仲裁工作需要的有效手段,在仲裁调解和企业仲裁服务两个方面有新的突破,促进仲裁工作在案件的标的和数量上较上半年有较大的提升;按照《洛阳仲裁委员会章程》规定,积极筹备,按法定程序召开仲裁委员会换届会议。

按照建设学习型机关、学习型党组织的要求,不断加强法制队伍业务和政治学习。围绕“作风转变年”,强力抓好法制办内部绩效考核管理办法的落实,加强作风建设,提升工作效能,进一步提高政府法制队伍的履职能力和水平,充分发挥法制办的职能作用。

市法制办公室上半年工作总结篇三

法制办公室作为各级政府负责法治建设的工作机构的职能似乎是显而易见的,但由于其长期以来角色定位的内部性,其在具体的政治-法律实践中的运行机制又显得模糊不清。今天本站小编给大家整理了法制办公室上。

希望对大家有所帮助。

法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持共产党员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。

(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。

(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项。

规章制度。

的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。

(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度,巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战,受训民警容易消化吸收,极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行具体指导。

(四)加强公安法制的基础建设,提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏,实现办公自动化,统一各种档案标准,在全市各级公安法制部门的努力下,法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪,并统一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用,法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求,受到了各级公安机关和广大民警的好评。

二、执法情况。

(一)xx年共立刑事案件1102起,审核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候审144起175人,提请逮捕237起282人,批准逮捕286起343人,不批准逮捕7起9人,移送起诉278起364人,取保直诉58起69,不起诉3起3人,补充侦查6起9人,撤销案件10起。

xx年共立行政案件1867起,审核1256起,其中拘留979人,罚款791人,警告302人,训诫46人,扣押41件,责令停产停业30起,没收非法所得8起,治安调解380起,一般程序187起,简易程序3起。

(二)用足用好劳动教养手段,为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案,加大打击力度与保护公民合法权益的关系,坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节,依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争,狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪,以及违法闹访人员,维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养54人,全部按要求投送劳教场所。

(三)认真办理行政复议、赔偿和诉讼案件。xx年,市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起,撤销3起,自撤诉1起,案件未结1起。

三、全面加强行政和刑事执法监督力度。

加大日常考评的力度,不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容,通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况,法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。

四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。

按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《xx省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查。

工作方案。

》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。

上半年,我办在省委省政府的领导和国务院法制办的指导下,紧紧围绕省委省政府的中心工作,按照年初确定的目标任务,落实责任,扎实工作,为全年工作任务完成奠定了良好基础。

一、贯彻落实省委省政府工作部署,认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项。

1、依据《__省全面推进依法行政五年规划》,按照省政府部署,加快推进全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要点》,由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求,率先在全国制定依法行政监督办法。在认真调研和科学论证的基础上,起草了《__省依法行政监督办法(征求意见稿)》,在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论,并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研,由办领导带队,分四个调研组赴全省十个设区市和部分县区进行广泛深入的调研,掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料,形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的《加强红头文件监督管理促进基层政府依法决策》经验材料和咸阳市、镇安县依法行政工作经验材料,被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。

2、根据国务院法制办安排,开展了公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办《关于推进市县政府依法行政的指导意见(征求意见稿)》进行广泛征求意见和讨论,形成了修改意见并报国务院法制办。

3、根据国务院法制办安排,组织汇总《市、县级政府依法行政情况统计表》、《市、县两级政府依法行政情况统计汇总表》、《依法界定行政执法职责情况的统计表》和《行政执法评议考核及制度建设情况的统计表》,并按时向国务院法制办报送。

4、按照省委省政府领导批示,代省政府起草《__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的若干意见(代拟稿)》、《关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报》。

5、抓好人大建议和政协提案办理工作,着力提高办理质量。上半年,承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件,其中人大建议4件、政协提案7件,全部按期办结,均给予了满意答复。

二、突出重点,落实责任,较好完成预定工作任务。

(一)认真落实立法计划,按时完成立法任务。

一是按计划完成立法工作。201x年我办共承担立法起草工作27件,其中地方性法规16件,政府规章11件。截止六月底,已完成11件立法项目,其中地方性法规9件,政府规章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦岭保护条例》是省委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法项目,被省人大和省政府确定为今年自主立法项目,该条例要求高,涉及面广,难度大,程序严格。经努力,现已完成初稿起草工作,其他工作按计划有序推进。同时,组织起草《__省实施地方志工作条例办法》。

三是开展立法后评估工作。在调研的基础上,拟订了《立法评估工作方案》,就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化,为下半年全面启动评估做好前期准备工作。

四是按照gef中央项目办的要求,完成对综述评价报告的修订工作。编制了gef法规项目信息表。

五是按照国务院、省政府的统一安排,对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查,拟订清理审核意见。

六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。

一是围绕《__省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施,建立了规范性文件定期检查通报制度、省政府规范性文件监督管理专用章使用制度,规范性文件网络查询制度,规范性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、规范性文件联审制度、“两次审查”“三级把关”审查工作程序制度等七项规范性文件监督管理制度。自今年7月1日起,开通了“__省规范性文件查询系统”。目前,已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件规范性文件电子文本,正在整理录入。

二是建立了全省规范性文件监督管理示范点。经省政府同意,确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省规范性文件监督管理省级部门示范单位,确定宝鸡市为全省规范性文件监督管理市级示范单位,略阳县、三原县为全省规范性文件监督管理县级示范单位。五月底召开了示范单位经验交流会。

三是以制定审核和备案审查为重点,狠抓规范性文件基础业务工作。上半年,制定审核和备案审查规范性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的规范性文件制定审核40件,已审核35件,正在审核的5件。受理规范性文件备案75件,其中省级部门45件,设区市30件,已审查办结60件,其中,纠错10件,合法备案51件,正在办理的15件。受理公民对规范性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年—1998年备案的有关规章目录、xx年备案规章目录和4部省政府规章。

(三)强化法制监督,扎实推行行政执法责任制。

一是继续深化行政执法责任制。在《__日报》公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的xx年执法责任制工作总结和统计表。

二是组织实施《__省行政执法责任制办法》相关工作。经省政府同意,印发《关于认真组织实施〈__省行政执法责任制办法〉的通知》,召开《__省行政执法责任制办法》新闻发布会。

三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求,组织进行行政法规、政府规章的清理工作,共需审核法规规章项目89件,涉及二十多个部门,目前此项工作正在开展中。

四是进一步规范行政执法证件的发放和管理工作。对海南省行政执法证件发放管理工作进行考察调研,提出我省换证方案,开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。

(四)认真履行行政复议应诉职能,积极化解社会矛盾。

一是畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。上半年,共办理复议案件39件。其中,受理18件,维持8件,撤销1件,终止5件,其他方式解决12件,正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时,按照国务院法制办的要求,对长安区留村五十四户村民不服国务院行政裁决,灞桥区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案,进行了调查核实,与申请人沟通并与当地政府协调,努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。

二是创新行政复议方式,提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度,公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件,邀请法律顾问讨论分析,积极与法院联系沟通,达成共识。如复议安康发土地证的两起案件,在受理意见不一致时,会同省法院及省政府法律顾问给一起进行研讨,听取意见。坚持一案一总结。

三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的,向其提出改进建议函,督促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中,发现复议劳动保障部门的案件较多,反映的问题又较集中、普遍,就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况,予以纠正。

四是建立重大案件反馈机制,及时向省政府反馈案件情况。如今年撤销的两起案件,在对复议案件撤销后,都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态,及时向省政府反馈信息,将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。

五是代理省政府行政诉讼案件3起,其中二起案件一审、二审胜诉,一起案件一审胜诉,二审正在审理。

(五)加强政府法制宣传,提高理论研究与培训工作质量。

一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了20xx年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展《纲要》宣传活动,在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动,审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻发布会2次。

二是做好政府法制理论研究工作。编制下发20xx年度法制理论研究计划,组织xx年度优秀法制理论文章评选活动,向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发《__政府法制》7期。

三是加强法制培训工作。编制了20xx年度。

培训工作计划。

同中国政法大学联合举办全识物权法》培训班,培训人员167人出版《__省法规规章选编(双语本)》(第一辑)。

四是组织了《依法行政理论与实务》培训教材的编写工作。教材编写已基本完成。

(六)发挥法律顾问作用,为政府依法行政提供服务。

一是进行了《省政府与中国石油天然气集团公司联合建设100万吨年乙烯工程项目合作协议书》、《省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书》等6项重大决策和重要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查,出具法律意见书,参与修改、论证工作。

二是承担省政府承办的《国际道德经论坛》法律顾问工作。承办省政府关于《陕北石油案》的行政诉讼律师代理工作。

三、加强思想作风建设,着力推进机关建设再上台阶。

一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员深。

学习贯彻“6.25”讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议,及时传达学习有关会议文件精神,研究部署党建工作。在充分调研的基础上,办党组制定了《抓党建工作责任制》。以支部为单位,继续开展“保持先进性、建功‘’主题实践活动。为庆祝建党86周年,机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。

四、存在问题及工作方向。

上半年,整体工作有序开展,较好完成了阶段工作任务,但还存在有一些问题:一是对业务学习重视不够;二是工作质量和效率有待进一步提高;三是工作调研、总结、创新不够。

在下半年工作中,我们将总结经验,找准症结,理清思路,在加强学习,提高业务能力上下功夫;在转变作风,提高工作质量上下功夫;在研究新情况,探索新方法上下功夫,在加强指导,解决难题上下功夫。进一步细化任务,明确职责,确保全年工作目标任务按时高质量完成。

市法制办公室上半年工作总结篇四

(一)认真开展复议应诉工作。认真办理复议案件,做好应诉前的准备。坚持有错必纠,严格审查复议案件,严格对是否符合受理条件进行审查,减少受案件数,减少被诉风险。按照要求推进行政调解和审查信访复查复核案工作。

(二)认真开展合法性审查工作。建立完善市政府行政规范性文件定期清理机制,确保行政规范性文件有效实施。准确界定规范性文件和重大行政决策,把握合法性审查范围,确保制定主体合法、制定权限合法、制定程序合法、文件内容合法、发布和公布形式合法。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、加快建设法治政府中的作用,在重大行政决策、行政规范性文件审查、政府合同风险防范等方面,都积极引入政府法律顾问参与。

(三)认真开展执法监督工作。加强三项制度工作开展情况的督促检查,指导市县两级行政执法部门完成重大行政执法决定法制审核试点工作。加强执法人员管理,组织新领或换发执法证人员执法培训,提升执法人员能力和水平。开展行政执法案卷评查和案卷评查结果回头看,指导行政执法部门规范执法行为,提升办案能力和水平。

(四)认真开展立法工作。按照立法工作安排,下半年将配合市人大完成地方性法规立法工作,完成政府规章起草审查报送工作,督促协调调研项牵头责任单位加快调研立法工作进度,确保完成2020年政府立法计划下达的立法任务。

(五)认真开展依法行政指导工作。按照年度安排,召开法治政府建设工作领导小组专题会议,研究推进2020年度法治政府建设重点工作落地落实。细化法治政府建设考核细则,优化法治政府建设考核指标体系建设,科学设定评价标准。开展法治政府建设督促检查,实施书面与实地、综合与重点相结合的督导督查,开展层级督查、系统督查,落实法治政府建设责任。

(六)认真开展公管工作。按照《xx省行政规范性文件管理办法》(省政府令第327号)及国家、省有关规定,及时会同相关部门对即将到达有效期的公共资源交易领域文件进行修订和重新发布。加强对上衔接,一方面按照要求定期向上报送公共资源交易领域工作动态信息,另一方面积极与省上对接沟通,及时知悉公共资源交易领域政策变化和工作方向,确保上级政令畅通,利于执行。严把招标文件,管理好招标文件这个龙头,从源头防止不公平的出现。同时加强与有关部门的沟通协调,强化招投标工作的监管,对招标文件、开评标等各个重点环节实行全方位把控,坚决杜绝违法违规行为发生。健全培训机制,制定培训计划,侧重加强相关法律法规知识的学习,深入了解项目实施流程中涉及的各个环节。同时积极参加省组织的相关业务培训,学习各市(州)在公共资源交易管理工作上的先进经验和做法,努力提升自身知识储备和业务能力。

市法制办公室上半年工作总结篇五

市人民政府:

xxxx年全市依法行政工作总体要求是:全面贯彻党的十八届四中全会、x市委十二届四次全会精神,认真落实依法治国基本方略和依法治省、依法治市战略部署,紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略,加快建设法治政府,提升城市治理体系和治理能力现代化水平,为奋力打造“产业新城,品质崇州”提供坚实的制度支撑和有力的法治保障。现将我办上半年工作总结如下:

(一)深入推进政府职能转变和简政放权。进一步清理并取消、调整和下放行政审批事项,完成编制行政许可项目目录。一是制定方案,落实政策。为贯彻xxxx年x月xx日全国、全市推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,我市已制定了崇州市职能转变工作方案,明确了责任分工和时间进度表,严格落实上级下达的各项工作任务。二是继续清理行政许可项目。我市严格执行国务院、省市政府关于取消和调整的行政许可项目,及时对应清理和汇总,经法制办审核后报请政府常务会讨论,通过后将向社会公布。对涉及到取消和调整的相关部门及时在行政权力运行平台上进行取消和调整,实行动态管理。三是继续清理非行政许可项目,严格界定非行政许可项目的审批范围。目前,我市非行政许可项目基本都转变了管理方式(如转变为服务事项或后续监管),所以我市现已全部取消了非许可项目。四是全面清理精简行政审批前置条件,建立投资项目和非政府投资项目行政审批前置条件目录,推行行政审批前置中介服务项目目录管理。今年x-x月,我市政务中心会同市法制办组织开展了行政许可项目、审批事项前置条件和申请材料清理工作。争取在xx月底前按照“五个一律”的要求完成清理规范前置审批事项和中介服务事项。五是深化工商登记制度改革,重点是推进“先照后证”、“三证合一”等工作。清理规范年检审核,进一步改变管理方式和手段,减少年检年审环节和条件,延长年检年审时限,制定年检年审目录。组织机构代码年检方式改革后,节约了企业办事成本,崇州有xxxx家单位无需每年再到政务中心质监窗口提交年检材料,其经验做法被中国质量报转载;实行注册资本登记制度改革以来,我市已登记注册资本实缴改认缴企业xxx家;实行“先照后证”后,已登记企业xxx家。

(二)加强“三张清单”管理工作。加快建立健全依法、科学、透明的权力运行机制。进一步完善行政权力清单,推进乡镇(街办)编制公布权力清单。我市在政务中心办理的所有行政权力事项都建立了办事指南和办事流程(除涉密事项外),并在led显示屏上滚动播出,切实做到了依法规范公开运行。现正积极探索建立政府责任清单并严格执行国家公布的外商投资负面清单。

(三)严格执行十项制度规定。严格执行省政府关于土地出让、矿产开发、政府采购、行政审批、招标投标、政务公开、财政资金、政府投资、国有产权、公共资源xx个重点领域制度规定,进一步加强该十项领域的监督制约工作。

(四)加强政务服务。规范审批办理流程,落实首问负责、限时办结、责任追究等制度,严禁擅自抬高或降低审批门槛。规范政务服务平台建设,深化“两集中、两到位”,凡属非涉密行政审批和公共服务事项,均纳入政务服务平台受理办理。健全市、区(市)县、乡镇(街办)、村(社区)四级政务服务网络,推进审批服务向基层延伸。创新政务服务方式,完善并联审批运行机制,推行网上受理审查,开展相对集中许可权试点。目前,全市行政审批整体授权率达xx%以上。

(五)深化公共资源配置改革。凡属国有土地使用和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府集中采购、国有产权交易等重点交易事项,均纳入公共资源平台集中交易。加强全市统一规范的公共资源交易平台建设,推进公共资源交易公开透明集中依法进行。健全政府向社会力量购买服务机制,严格执行市政府办公厅《关于印发x市政府购买服务暂行办法的通知》要求,推行政府购买公共服务目录制度。

(一)完善重大行政决策机制。认真贯彻落实x市重大行政决策程序规定,明确重大行政决策的范围、权限、规则和程序,把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制,实行行政决策终身责任追究和责任倒查机制。

(二)强化重大行政决策合法性审查。严格按照《x市行政决策合法性审查规定》要求,把合法作为决策的第一要件。健全行政机关内部重大行政决策合法性审查制度,提请政府审议的重大行政决策事项必须经部门法制工作机构合法性审查,并出具合法性审查法律意见书。未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的,不得提请政府决策、发文。截止目前,今年共审查各类重大协议或合同共xx件,标的额达xx.x亿人民币。

(三)积极推行政府法律顾问制度。落实省、市政府关于健全和完善政府法律顾问制度的要求,制定了《崇州市全面建立法律顾问实施方案》,健全以政府法制机构工作人员为主体、吸收律师和法学专家参加的政府法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在制定重大行政政策中合法性审查的作用。完善政府法律顾问工作管理、绩效考评等制度。

(四)构建行政执法和刑事司法衔接机制。我市成立了由常务副市长任组长的行政执法与刑事司法衔接工作领导小组,市检察院、市法制办联合制定了《关于行政执法与刑事司法信息共享平台运行工作方案》,建立完善信息共享、案件通报制度和案件移送制度,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

强化行政规范性文件审查备案。推进行政规范性文件备案审查标准化,完善备案审查的标准和程序,依法撤销和纠正违法的文件。凡未经单位内部法制工作机构合法性审查的文件,一律不予备案。今年已备案x起。

(一)探索推进综合执法。积极探索在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域推行综合执法,加快建立健全综合、精简、高效的行政执法体制,健全行政强制执行体制和城市管理综合执法体制。今年x月,市委市政府决定由市委编办牵头组成、与市法制办等单位组成考察组前往x白仑区、x荔湾区和xx市学习行政综合执法体制改革,现正在编制改革方案。

(二)加强重点领域执法。进一步加大对食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保护、社会治安、公民信息安全、交通运输、公共安全等重点领域行政执法力度,依法惩处各类违法行为。目前,我市已完成实现“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台对接,并开展了打击食药品和环境资源专项行动,已移送立案x件,其中x人已受到刑事处罚。

(三)规范行政执法程序。明确行政执法操作流程,推进标准化执法。推进行政执法信息化建设和信息共享,推行行政执法流程上网运行和行政执法文书电子化,对立案、调查取证、决定、执行等执法全过程进行跟踪记录。严格执行重大行政执法决定法制审核制度和重大行政处罚备案制度,未经本单位法制工作机构审核或者审核未通过的,行政机关不得作出重大行政执法决定。

(四)严格规范行政执法自由裁量权。严格落实省、市关于规范行政执法自由裁量权的规定,进一步制定和完善裁量权基准,并向社会公布裁量标准和行政职权目录;积极推行行政执法裁量权案例指导制度,力争在xxxx年xx月底前要公布一批事实认定清楚、执法程序规范、严格适用裁量标准的典型案件,指导本系统行政执法机关准确行使裁量权。

(五)强化行政执法监督。全面推行行政执法责任制和执法人员资格管理。按照《x省行政执法证管理办法》规定,严格实行执法人员持证上岗,杜绝临时工、合同工执法。建立健全常态化监督机制,行政执法案卷评查不少于本年度案件总数的xx%,重大行政处罚和行政强制备案审查率达xxx%,行政执法投诉办理回复率xxx%。积极调动法制办、监察局和执法部门的内部法制机构对行政执法进行监督检查。

(六)加强行政执法过错责任追究。严格按照《x省行政执法监督条例》、《x省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《x省行政审批违法违纪行为责任追究办法》有关规定,落实行政执法责任追究。

(一)持续深化公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外,从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。强化财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。加大行政规范性文件常态化解读机制落实力度,解读文本、解读机构、解读人和联系电话同步公开。

(二)推进行政执法信息公开。健全行政执法公示制度,推进执法主体、执法依据、法定标准、执法流程、执法决定向社会公开。依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,行政执法部门在作出处罚决定之日起xx个工作日内要在部门网站上公开案件信息。

(三)创新政务公开方式。完善政务微博服务群众办事大厅,健全市、区(市)县、乡镇(街办)、村(社区)四级政务微博矩阵体系。利用政府网站、市长公开电话、市长信箱、政务微博微信等,畅通政民互动渠道。依托基层公开综合服务监管平台,推进政务公开向基层延伸;进一步健全政务公开查询系统。

(一)加强行政复议工作。严格依法办理行政复议案件,坚决纠正违法或不当行政行为。健全行政复议案件审理机制,深入推进行政复议公开审理,实行行政复议案件办理结果跟踪、案卷评查和年度通报制度。xxxx年新收复议案件xx件,办结x件。

(二)加强行政应诉工作。一是分层次组织学习新修订的《行政诉讼法》。今年x月,市委中心组举办了行政诉讼法修改与依法行政的专题培训;二是加强行政应诉能力建设。目前,市法制办草拟了《崇州市行政首长出庭应诉实施办法》,在经政府常务会讨论通过后予以实施,进一步加强行政机关应诉工作,特别是行政机关负责人及其工作人员主动出庭应诉工作。三是严格执行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解,认真落实人民法院提出的司法建议。截止x月,办理行政应诉案件xx件,主要是因政府信息公开产生的案件。

(三)加强行政调解和仲裁工作。认真履行法定调解职责,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

(一)强化依法行政责任。市政府各部门和各乡镇(街办)的主要负责人签订了《依法行政责任书》,明确目标任务、责任主体、完成时限,各级政府法制工作机构会同市目督办对《依法行政责任书》各项工作落实情况开展督促检查,检查情况作为年终目标绩效考核的依据。

(二)推进执法全过程记录制度。行政执法机关要建立和完善执法过程全记录制度,配备必要的现场执法记录、视频监控等设备。加强对立案、调查、决定、执行等执法各个环节的全过程跟踪记录,确保所有执法工作都有依据可查。

(三)加强依法行政培训和宣传。完善政府常务会议、部门办公会议会前学法制度。要求市政府各部门每年学法不少于xx次,每次不少于xx分钟。市政府常务会还制定了学法计划,定期开展学法活动。同时加大宣传力度,营造全社会理解、支持、积极参与法治政府建设的浓厚氛围。

(四)深入开展突出问题承诺整改。市政府今年将在推进依法行政和行政执法中存在的问题,从中筛选xx—xx件群众和社会各方面普遍关心、反映强烈的突出问题,逐一明确整改部门和整改时限,并向社会公开,接受群众监督。市政府法制办将会同有关部门在xx月底前进行督促检查,确保承诺整改工作取得实效。

(五)深化依法行政示范单位创建成果。xxxx年,我市被评为x省“推进依法行政先进市”。我市将进一步巩固和深化示范创建成果,并积极争创省“依法行政示范镇”,加强对示范创建活动的统筹协调和督促指导,继续积极争创和保持示范先进单位。

xxxx年下半年工作打算主要如下:

(一)健全行政权力清单制度。落实行政权力事项动态调整机制,清理优化行政权力事项,动态调整行政权力清单。

(二)探索健全责任清单制度。明确部门职责边界,坚决纠正不作为、乱作为,客服懒政、怠政,惩处失职、渎职等行为。

(三)加强重点领域执法监督。积极推进标准化执法,建立执法全过程记录制度,推进执法方式创新,推进“说理”式执法,探索推进现场执法的标准化建设。

(四)严格行政执法主体管理。完善行政执法主体资格审查及公示制度,加强行政执法人员培训,推行行政执法人员资格网上考试制度。

(五)全面完成裁量基准制定,进一步规范行政执法。完善行政执法裁量权基准制度和行使规则,推行行政执法案例指导制度,定期汇编典型案例。

(六)积极推进综合执法。按照行政执法体制改革要求,在重点领域推进综合执法,探索进行跨部门综合执法。

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市法制办公室上半年工作总结篇六

20xx年法治崇义建设的总体要求是:深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,特别是视察江西时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,认真贯彻落实县委十六届六次全会精神,紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序“三大重点任务”,坚持问题导向,在“巩固、深化、创新”上下功夫,把防控风险、服务发展放在更加突出的位置,为我县“十三五”开局之年营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

一、努力保障社会公正。加快法治政府建设,依法精简行政审批事项,加强权责清单动态调整。巩固“三单一网”改革成果,加快推进网上审批系统升级改造。衔接落实省行政处罚自由裁量权执行标准,推行行政处罚自由裁量权基准制度。落实重大执法决定法制审核制度,规范行政执法行为。规范涉企行政执法检查和收费,维护企业合法权益。按照中央、省、市的统一部署,推进综合行政执法,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法的问题。推动建设行政执法和刑事司法衔接信息平台,落实行政执法与刑事司法衔接制度。根据中央和省、市司法体制改革工作部署,积极配合完成司法人员分类管理、司法人员执业保障、司法责任制、法检人财物统一管理等相关工作任务,努力破解制约司法能力、影响司法公正、损害司法公信的深层次问题。健全司法执法公开制度,推进阳光司法、阳光执法。

二、大力促进社会诚信。推动县级信用平台、网站建设。贯彻执行统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换机制,建设和运行崇义县统一社会信用代码管理系统。制定20xx年县级公共信用信息资源目录。完善运用全县企业事中事后信用监管“一张网”,即企业信用监管警示系统。根据《江西省企业信用行为联合激励和惩戒暂行办法》,制定《崇义县企业信用行为联合激励和惩戒实施细则》。探索行政管理事项中信用信息查询和实施联合惩戒。推进中小企业和农村信用体系建设,发现和增进中小微企业、个体工商户和农户等经济主体的信用价值,改善金融信用环境。健全完善诚信“红黑榜”,管好用好“失信被执行人曝光台”。深化社会主义核心价值观宣传教育,切实增强全民法治意识和诚信意识。

三、有效维护社会秩序。深入贯彻落实加强全县社会治安防控体系建设有关文件,推进平安崇义建设,维护全县社会大局和谐稳定。依法防范打击敌对势力破坏活动,维护全县政治安全。重点整治社会治安混乱的地区、场所,改善治安状况,提升公众安全感。健全网格化巡逻防控勤务机制,创新社会治安防控体系。依法打击网络攻击、网络暴力、网络色情、网络诈骗、网络窃密泄密、网上造谣传谣、非法网络公关及网络敲诈勒索等违法犯罪行为,规范互联网传播秩序。按照省委“三个全覆盖”要求,整合法律服务资源,加快建设县级公共法律服务平台,建立覆盖全县、乡镇(街道)两级法律服务中心,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。制定《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,完善矛盾纠纷多元化解机制。加强依法治“闹”处置工作的制度化、规范化建设,严厉打击“以闹取利”等违法犯罪行为。严格落实诉访分离制度,推动律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作。

四、强化法律实施监督。建立规范性文件备案审查衔接联动机制,加强县人大、县委办、县政府法制办对规范性文件的备案审查工作。加强生态环境、食品安全、劳动等重点领域法律实施监督。坚持重大行政决策及行政管理重大问题向同级人大会专题报告制度。完善行政执法社会监督员制度。依法受理、审理和执行行政诉讼案件,监督行政机关依法行政。加强对行政执法和刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督。改革人民监督员选任方式,完善人民监督员监督程序,推动人民监督员制度法制化。加强人民政协、民主党派和无党派人士的监督,发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。完善群众和新闻媒体监督机制。

五、培育全民法治信仰。完善领导干部学法用法制度,推进领导干部学法常态化、系统化、制度化。探索建立“崇义县法治教育基地”,深入推进党员领导干部、公职人员、青少年等重点对象学法用法工作。将法治课程列为党校必修课,提升领导干部法律素养。落实宪法宣誓制度。制定并组织实施崇义县“七五”普法规划。落实“谁执法、谁普法”责任制。全面落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用。充分发挥主流媒体的宣传作用,在重要时段、主要版面开设法治建设专栏、专题。开展主题采访报道,重点宣传推广法治崇义建设的创新举措和典型经验。整合社会教育资源,建设多种形式的青少年法治教育基地。

六、加强法治队伍建设。创新法治人才培养机制,做精专门队伍、做强一线队伍、做大志愿队伍,为法治崇义建设提供人才保障。

七、完善工作推进机制。紧扣《中共崇义县委关于全面推进法治崇义建设的意见》,认真制定20xx年法治崇义建设工作计划,明确牵头单位和责任部门,推动抓好落实。完善督导推进机制,对各乡(镇)、各部门(单位)推进法治建设工作落实情况进行跟踪问效。完善考核评价机制,科学设计考核指标,细化考核责任,使考核更加具体、操作性更强。加强督促检查,将法治建设日常情况纳入年度考核范畴。

八、切实加强组织领导。完善党政领导班子对本地、本部门(单位)法治建设负总责,党政主要负责人对法治建设负首要责任的领导责任机制,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容,严格考核,兑现奖惩。理顺工作联系机制,县法建办设在县司法局,各乡(镇)、各部门(单位)法建办设在法规部门或办公室,并落实工作经费。县法建办要建立专项工作组,明确职责分工,推动法建工作规范有序开展。

市法制办公室上半年工作总结篇七

我办通过列席区政府常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式,做好合法性审查工作,为政府依法行政、依法决策把好法律关。2020年上半年,我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同,出具各类法律意见420份,其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行政府法律顾问制度,2020年4月,区政府与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同,聘请该律师事务所2名专职律师在2020年至2020年期间担任xx区政府法律顾问,为政府重大投资、重大建设项目,直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务,为政府及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。

市法制办公室上半年工作总结篇八

根据20xx年法治建设工作要点,为切实履行价格工作职能,全面推进法治建设工作,结合本部门工作实际,经局法治建设工作领导小组研究决定,对我局2016年法治建设工作安排如下:

一、工作目标。

认真贯彻落实党的和市委十二届五次全体会议精神,以争创省“法治建设示范市”为目标,全面推进依法治市,深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育,努力推动价格法治建设工作,为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。

二、工作措施。

(一)大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想,推进理念创新、工作创新和方法创新,增强管理通胀预期的紧迫感,发挥价格调节功能,提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力,创新监管理念,丰富监管内容,为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政府信息,确保公民的知情权、参与权、监督权;注重公开的深度和形式,进一步优化信息公开平台,丰富信息公开内容,加强物价网站建设,依法履行主动公开与依申请公开等义务,落实责任追究制度,确保公开范围和内容准确无误,全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策,继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚,都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议,共同论证行政决策的合法性、合理性,最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策,提高价格决策的科学性、公正性和透明度。

(二)主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革,认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》,按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作,适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾,及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作;根据上级部署落实天然气价格调整方案,深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理,进一步规范普通高中阶段收费行为,完善普通高中特色教育收费管理政策,督查中外合作办学政策执行情况,加强中小学伙食费、代办费等收费管理,跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革,贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策;改革中医药价格管理,建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格,严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度,做好商品房销售价格申报备案工作;抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实,强化公共租赁住房租金管理;适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理,继续推进民生价格公布工作,进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动,严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度,及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为,预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度,重点对运输领域、进出口环节和工商、公安(消防)等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

(三)坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训,坚持领导干部带头学法制度,落实公务员学法考试制度,认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定,确保各项学法工作有序开展。结合实际情况,开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训,全面提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,增强依法行政的自觉性,在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作,全面推行公务员网上学法和考试,采取集中辅导学习与自学相结合的方法,组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训,确保年度集中法制学习不少于4次,集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传,充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体,结合“3.15”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月,不断创新形式,大力宣传体格法律法规,提高全社会对价格的认知度。

三、组织领导。

(一)统一思想,提高认识。要加强对法治工作重要性的认识,按照全市统一部署,结合本部门工作实际,认真制定法治建设年度工作计划,将法治建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。局法治建设工作领导小组要加强对法治建设工作的组织领导,经常召开会议专题研究法治建设工作,进一步把全局人员的思想统一到全市法治建设工作的重点上来,把本部门法治建设的各项工作落到实处,为全市法治建设推进积极贡献力量。

(二)加强组织协调,健全工作机制。要建立和完善法制建设工作责任制度、依法行政制度及领导责任制度等工作规程,并作为全局工作目标管理的一个重要考核内容。认真做好法治建设工作的各项协调工作,经常向市法治建设领导小组汇报本部门法治建设活动开展情况,争取上级领导的重视,确保各项活动扎实有效开展。

(三)严格考核评议,落实目标责任。以《市物价局行政执法责任制考核评议办法》为依据,从“执法管理”、“执法公开”、“执法实施”和“执法监督”四个方面,对本局各科室以及每一个执法人员进行行政执法评议,考核量化,责任到人,切实落实行政执法过错责任追究制度,提高全市价格系统法治工作水平,全面推进依法治价工作。

市法制办公室上半年工作总结篇九

(一)征地补偿安置复议案件呈增长趋势。今年征地补偿安置纠纷案尤其多,由于省政府未建立裁决机制,均告知当事人按照复议法的规定向市级政府申请复议,为避免踢皮球,同时也是压低层级的需要,我们只能受理对补偿标准不服提起复议的案件。这类纠纷不仅涉及面广,敏感度高,而且补偿安置工作往往已经几乎实施完毕,审查、纠错空间不足,但需要耗费大量人力物力。

(二)复议应诉业务缺少系统指导。适逢机构改革年,上级业务部门一直未组织安排相应的培训,复议应诉业务缺少上级法制系统的指导,复议应诉能力尚需加强。

(三)公管业务所涉法律知识储备不足。公管办业务牵涉招投标、政府采购、住建规划、财评审计等众多方面,业务交叉繁杂,法律法规更新较快,急需不断的学习和培训提高知识储备和业务能力。

(四)公管领域部门职能职责仍有交叉。需进一步强化公管办与相关职能部门的工作职责,各司其职,明确公管办对重大疑难问题的宏观统筹职能。

市法制办公室上半年工作总结篇十

(一)党风廉政建设扎实推进。一是结合我办工作实际,将《2020年党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》逐项分解至各科室,层层落实目标任务,主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,明确任务科室和具体人员,严格责任考核和责任追究,确保党风廉政建设和反腐败重要任务全面落实。二是签订党风廉政建设责任书。今年3月底,组织党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员层层签订党风廉政建设责任书,层层传递责任、分解责任、落实责任。适时开展党风廉政建设责任落实情况的监督检查,不断取得党风廉政建设工作新成效。三是坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面,要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦“四风”问题,认真落实党员干部工作调研制度,坚持不懈抓好作风建设。

(二)法制业务工作深入开展。

1.依法把关逐步深化。一是开展合法性审查工作。推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设,建立并推行合法性审查案例分析和理论研讨制度,提升行政决策合法性审查质量。审查政府规范性文件、政府性决策事项389件,办理省人大省政府地方性法规、规章征求意见稿14件,共提出建议意见533条。二是拓宽公平竞争审查范围。加大涉及社会主义核心价值观、妨碍统一市场和公平竞争、民生和生态文明、食品药品安全、知识产权保护等行政决策的审查力度。按照合法性审查、公平竞争审查、行政决策审查要求,严格审查政府性合同、协议30件次,提出建议意见104条。三是把关涉法事务处理。积极为政府涉法事务出谋划策,上半年,参与东坡岛征地拆迁居民安置工作的处置、xx西区医院遗留问题处置、太和大道工程建设相关问题会商等涉法事务12件,通过细致调查,提出严谨的法律意见,为领导决策提供法治保障。四是加强规范性文件管理。向省政府和市人大常委会报送市政府规范性文件三件,接收区县政府报送规范性文件28件、市级部门报送规范性文件七件,规范性文件报备率、报备合格率、报备及时率达到100%。均及时进行备案审查。开展阻碍环境监管执法“土政策”和涉及著(知)名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作,经清理,全市没有制定出台阻碍环境监管执法的“土政策”,《xx市知名商标认定和保护办法》(眉府办发〔2020〕26号)不适应改革的需要,拟以市政府名义废止。五是发挥专家顾问作用。为规范党政法律顾问劳务费支付,修订并以市政府办名义印发了《xx市党政法律顾问劳务费支付规定》(眉府办发〔2020〕11号)。严格按照遴选程序,组织开展市党政法律顾问遴选工作,经市委市政府审定同意,新聘任市党政法律顾问20名,并颁发聘书。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中的积极作用,市党政法律顾问出具法律意见书六件,参与市领导接访39次。充实行政决策专家库,市级重大行政决策咨询论证专家库新纳入水利工程、工业经济等方面专家62名,目前库内专家共157名。

2.行政监督多措并举。一是开展执法案卷评查。针对执法任务重的部门开展执法案卷评查,对市住房城乡建设局、市文广新局在行政处罚案卷评查过程中评查出来的问题进行当面交流,指出存在问题原因,出具执法监督建议书,提出整改措施。二是拓展监督方式。制定2020年切实解决行政行为不规范问题考核细则,强化执法考评。开展执法案卷评查“回头看”和约谈机制。三是强化三项制度试点。从市委、市政府网站适时监督执法部门行政执法公示情况,并印发通知要求执法部门公示内容与三项制度工作要求相一致。到仁寿县开展三项制度培训,指导仁寿县推进三项制度。以市政府办名义印发《xx市重大执法决定法制审核责任追究办法》(眉府办发〔2020〕6号),规范法制审核工作流程,提升法制审核水平。四是加强执法人员管理。年审市级执法部门证件数1156个。审核执法证件办理申请806个,审核通过办理证件760个,证件审核过程中因执法区域错误、执法主体不符合要求、照片清晰度不高,退回区县部门证件22个,退回市级部门证件26个。印发三期《关于参加2020年度全面依法治国与法治政府建设专题培训班的函》,组织全市300余人分别到省委党校、陕西省委党校参加培训。五是推进“两法衔接”工作。明确工作任务和工作要求,要求执法部门配备行政执法记录仪,目前36个市级行政执法部门共配备执法记录仪705台。

3.矛盾化解依法开展。一是开拓行政复议审理方式。继续采用巡回式听证的复议模式,巡回听证由一至二名行政复议人员和一名记录员组成,由坐堂办案转变为巡回办案,尽可能减少复议当事人在人力、财力、时间上的诉累之苦。已进行巡回听证两件。二是依法审理行政复议案件。共办理市政府行政复议案件65件(其中:去年结转三件,依法受理57件,不予受理五件),已结案40件(其中:维持四件,驳回18件,协调后撤回申请18件)。从来源看,复议案件分别涉及除彭山区政府外的五区县政府以及市人力资源社会保障局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局等。从类型看,涉及土地征收补偿纠纷37件(近五年最多),信息公开案件19件,工伤确认纠纷三件,行政命令、土地使用权权属登记、行政确权各一件。三是积极开展应诉裁决等工作。积极代理市政府应诉案件,市政府应诉案件一审二审共14件(其中,一审12件),复议后应诉12件。一审已结案四件,均驳回诉讼请求或者驳回起诉。承办省政府行政复议案八件(其中:已驳回申请六件,维持一件,审理中一件)。办理申请市政府协调征地补偿标准案件两件(其中:终止协调一件,协调中一件)。四是认真审查信访复查复核案件。审查市政府信访局办理的信访复查、复核案件三件,参加信访案件沟通会、协调会五次。五是指导开展行政调解工作。指导区县政府法制办和39个市级部门开展行政调解工作。全市受理行政调解案件2467件,调解成功2435件,成功率为98.7%,矛盾纠纷主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力资源社会保障、住房和城乡建设、工商等部门。

4.立法任务按期推进。一是制定立法计划。按照《xx市地方立法条例》和《xx市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定(试行)》的规定,牵头向社会公开征集、收集立法项目建议,经论证、协调并与市人大沟通,并经市政府常务会通过,4月20日以市政府办公室名义印发2020年立法计划(眉府办发〔2020〕10号),将四项地方性法规草案(其中,制定类三项,调研论证类一项)和三项地方政府规章(其中,制定类一项,调研论证类两项)纳入今年立法计划。二是审查法规草案。专人跟进立法项目,全程参与立法制定项的调研、座谈、论证、听证,以保证立法质量。对市城管执法局提交的《xx市市容和环境卫生管理条例》(草案送审稿)进行审查,召开部门协调会,提出修改意见,将修改后的草案送审稿报送市政府常务会审议,市政府常务会通过后,提交市人大审议。提交后市人大后,派专人作为修改小组成员,跟进认定立法过程中现市人大一审已通过,正在二审中。《xx市三苏遗址遗迹保护管理条例》《xx市物业管理条例》)按计划进行中。三是指导规章起草。积极与市城管执法局衔接,制定出台《xx市城市管理执法办法》的实施方案,组成领导、起草、审查小组,开展调研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江苏等地学习借鉴其他城市的经验做法,正在进行起草工作。四是督促立法调研。指导市环境保护局、市水务局完成xx市小流域污染方面的调研,正在进行后期工作。与市交警支队、市畜牧局协调,xx市市区电动车管理方面的调研、xx市狂犬病预防控制及犬只管理方面的调研正在筹备中。

5.公管指导平稳有序。一是完善制度建设。印发《xx市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人实施办法(试行)》、《xx市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人抽取工作规程》,有力保障评定机制试点工作的顺利开展。会同交易中心、住建、交通、水务、国土等部门研究制定固定价随机抽取中标候选人的招标模板。二是加强集体会商。召集由市级有关部门参加的联席会议6次,出具联席会议纪要5期,涉及到项目招标文件、投诉、履约保证金等方面的问题。参加由市级有关部门召集的项目协调会13次,参与协调解决xx东站商业楼装修及配套工程、xx三苏祠博物馆式苏轩文物库房、展厅改造提升工程项目epc招标文件等项目问题,有力的推动项目顺利实施。三是强化监管职责。始终坚持净化公共资源交易环境,通过协调各部门打击违法违规行为,维护市场秩序,保障项目推进。共受理交易中心转交的项目异常情况报告5起,经研究后及时转相关职能部门和县(区)政府核查处理,其中向市住建局转交2件,向洪雅县转交1件,向丹棱县转交1件,向东坡区转交1件,件件都得到及时处理和回复,通过协调各部门打击违法违规行为,保证招投标交易进程正常推进,进一步营造良好的公共资源交易环境。落实重大项目的监督职能,派员对9起重大项目的开评标活动进行监督,确保公共资源始终在阳光下交易,其中政府采购项目3起,工程建设项目6起,项目总投资过10亿。

6.仲裁审理高效便捷。一是动态聘任仲裁员。收集和整理仲裁员档案资料,建立仲裁员,对仲裁员信息进行动态跟踪。根据最高院《关于现职法官不得担任仲裁员的通知》的规定,对两名调往法院的原仲裁员予以解聘。对相关部门推荐、个人申请及定向邀请符合聘任条件的20名法律人士,予以增聘,不断充实仲裁员队伍,本委仲裁员现有138名。二是完善风险评估机制。加强案件全流程管理,建立案件办理风险评估机制,在案件受理、仲裁庭组成、开庭审理、案件裁判和案件归档等各个环节,对程序错漏、仲裁庭违反职业守则、适用法律错误、案情查明不清、档案遗失等影响案件办理的各类风险进行适时评估预警,及时清除隐患,不断提高案件办理质量。三是严格档案管理制度。加强对案件文书档案、日常办文档案和财物档案的管理。根据相关规定,收集、整理、完善纸质卷宗,及时归档,形成案件程序流程图,实现案件档案的全流程管理,存储并备份包括开庭审理视频在内的个案电子卷宗。将常用法条分审理工作、事务性工作两大类,按照启用时间制作纸质目录并装订成册,新修订、新出台的法条实时学习整理,电子文件与纸质文件对应。严格执行日常收发文登记管理制度,严格进行审批流程,制作纸质文件目录并装订成册,电子文件与纸质文件对应。严格按照相关规定落实仲裁费的收取、退费和救助制度,明确审批权限。四是借鉴先进仲裁经验。研究根据互联网经济活动发展形势,借鉴其他仲裁委网络仲裁经验,开展网络仲裁调研论证。结合实际,从网络仲裁规则制订、平台搭建、实时庭审、收费和档案管理等环节着手,与网络仲裁平台开发企业合作,逐步开展网络仲裁工作。五是高效办理仲裁案件。上半年收到仲裁申请17件,符合受理条件11件(较去年同期减少24件),总标的额约2.4亿元(去年同期总标的额约9300万元),较去年同期增长156.68%。共办理仲裁案件16件(含上年结转五件),已结案八件(其中:撤回结案两件,调解结案一件,裁决结案五件,撤调率37.50%),未结案八件(其中:庭前准备阶段四件,庭外调解阶段两件,文书制作阶段两件)。无超审限案件,无被法院裁定撤销或不予执行案件。

7.法治责任按期落实。一是安排部署2020年度法治政府建设重点工作。6月6日,以市政府办公室名义印发《xx市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》(眉府办发〔2020〕19号),安排部署22项年度重点工作任务,落实牵头单位和责任单位。二是表彰法治政府建设先进集体。评选出两个区县政府和38个市级部门为2020年度先进集体,以市政府名义印发《关于表扬2020年度法治政府建设等工作先进集体和先进个人的通报》(眉府函〔2020〕58号)表扬。

8.综合协调运转正常。一是协调周密有力,把握好协调工作的原则性、艺术性,在日常工作中切实做到沟通好信息、梳理好关系、化解好矛盾、处理好问题,对于大事、难事既敢于协调,更善于协调,做到上下左右都满意。二是工作主动超前,从浅层次的被动思考向深层次的主动谋划转变,进一步强化参谋助手意识,做到领导未谋有所思、领导未示有所行。

(三)脱贫攻坚力度持续加强。一是节日期间为15户贫困户送去棉被、清油、大米等慰问品。二是召开了仁寿县邮政公司部分干部、藕塘乡党委书记、驻村工作小组、村两委班子成员、村民小组长共计30余人的座谈会,会上确定了今年的扶贫工作计划。三是在扶贫村创建了15余亩的桑枣树绿色基地。四是与云华村和百子村建立了城乡党建结对共建,协调建立完善村级党组织运行规则,完善村民自治公约。五是到联系村开展了村干部和党员群众的学习会,会上学习了习近平总书记在视察调研期间的重要讲话精神、在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神和市委、市政府贯彻落实讲话精神的主要内容,坚定了打赢贫困这场硬仗的坚强决心。六是参加了乡党委书记、扶贫攻坚小组、村干部和村社干部的扶贫攻坚推进会,会上明确今年的扶贫工作进度和计划以及要达到的效果,实现上级扶贫攻坚目的。

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