最新在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话(汇总20篇)

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在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇一

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同志们：

今天，我们召开全市深化事业单位改革动员大会，主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于深化事业单位改革的重要指示精神，坚持目标导向，坚定改革决心，进一步统一思想、凝聚共识、咬定目标、迅速行动，扎实做好我市事业单位重塑性改革，确保各项改革任务落到实处，为全市经济社会和各项事业发展提供有力支撑。

x月x日x市委编办批复，同意我市报请的《深化事业单位改革实施方案》。《方案》的正式获批，标志着我市推进事业单位重塑性改革全面启动。推进事业单位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一项重要政治任务，县级事业单位改革必须在今年x月底前完成。通过深化事业单位改革，我们要进一步解决事业单位与新阶段、新使命、新任务不相适应的问题，进一步理顺事业单位的机制体制，孕育出转型发展的新生力量，为我市大力实施“四梁八柱”产业提升战略注入强大动能。刚才，x对《x市深化事业单位改革实施方案》作了全面解读，x就相关纪律和作风提出了明确要求，大家要认真贯彻执行。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强深化事业单位改革的责任感使命感。

一是要从党的事业和国家战略的高度，认识深化事业单位改革的重要性。深化事业单位改革，是上层建筑适应生产力发展的重大调整和顶层设计。以习近平同志为核心的党中央高度重视事业单位改革，x年x月x日，总书记在主持中央全面深化改革委员会第十二次会议时指出，强化事业单位改革是深化党和国家机构改革的接续，要加快推进政事分开、事企分开、管办分离，提高治理效能，促进事业单位充分、平衡、高质量发展。党中央作出的一系列重大决策部署，为加快推进事业单位改革提供了根本遵循，指明了前进方向。

二是要从转型发展的高度，认识深化事业单位改革的紧迫性。深化事业单位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推进转型发展、巩固党政机构改革成果的重要配套举措，也是党政机构改革“后半篇文章”的重要内容。这次深化事业单位改革，就是要着力解决好公益事业布局结构不合理、资源配置不均衡、质量效率不高的问题，推动公益事业平衡、充分发展，满足人民多层次多样化需求，推进治理体系和治理能力现代化。

三是要从重塑性改革的高度，认识深化事业单位改革的艰巨性。目前，我市有x个事业单位（其中涉改事业单位x个，另有学校、医院、群团、协会、联社、执法队、开发区等x个单位不参与这次改革），x个事业编制。在这些事业单位中，编制x名以下（含x名）的单位多达x个，占涉改事业单位的x%。这些事业单位为推动全市各项社会事业发展，实现公益服务均等化、可持续化方面发挥了积极的作用，但是仍然存在着事业单位布局结构不合理、定位不准、职责不清、效率不高的情况。这次改革，就是要从事业需要出发，设置机构，从总体上把机构数量减下来、把编制规模降下来，真正改出事业，改变养人，改进治理。

二、锚定方向，坚持原则，牢牢把握深化事业单位改革的目标任务和总体要求。

深化事业单位改革的主要目标任务有两个：一是要依法、依规、依事业需要，设置事业单位。二是要精简事业单位机构编制。改革推进中，要注意把握好“四个坚持、四个着力”：

一是坚持以政治建设为统领，着力加强党对事业单位的全面领导。事业单位量大面广，大部分直接面对基层、服务民生。要把坚持党的全面领导，贯彻到事业单位改革发展和履职尽责各方面、全过程，融入事业单位治理各环节。要始终把握政治建设这个“灵魂”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要加强思想政治工作，引导广大干部职工支持改革。

二是坚持以人民为中心，着力补齐基本公共服务短板。深化事业单位改革，最终目的就是促进公益事业平衡、充分、高质量发展，顺应人民群众对美好生活的新期待。改革要围绕实现基本公共服务均等化、可及性，着重保基本、补短板，盘活用好编制资源，引导人、财、物等资源向基层延伸，向农村及生活困难群体倾斜。通过改善公益服务供给结构、创新服务提供方式、提高服务能力水平，满足人民群众多层次、多样化需求，使改革成果更多、更公平惠及全体人民。

三是坚持以优化布局结构为重点，着力推进事业单位功能重塑再造。事业单位的整体性功能重构，要真正坚持从事业需要出发，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，努力实现从“改头换面”到“脱胎换骨”的根本转变，在实践中用一流的工作业绩，彰显机构改革的成果。必须把坚持高质量转型发展，贯穿改革全过程，深入贯彻落实习总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示，聚焦服务转型发展，对事业单位进行优化整合，组建新机构，赋予新职能。

四是坚持以优化、协同、高效为原则，着力理顺体制机制。这次事业单位改革，既有跨部门整合的，也有部门内部事业单位之间整合的，改革力度较大，涉及范围较广。市直各主管部门要依法、依规、依事业需要，把坚持优化、协同、高效原则，贯穿事业单位改革全过程。要确保新旧职责无缝衔接，不能出现断档、缺位的情况。同时，市直各主管部门要在市委编办的指导下，全面推进新组建单位尽早规范运行。

三、抓住关键，有序实施，推进机构、职能、人员全面融合，不断释放改革“化学反应”

可以说，这次深化事业单位改革的标准更高、要求更严、力度更大。必须抓住关键，重点发力，精心谋划，在确保大局稳定的前提下，稳妥有序地推进改革。

一是要抓好事业单位整合重组工作。改革势必涉及部门利益调整分配，也关系到广大事业人员的切身利益。这次事业单位改革整合力度空前，x市给我们x市定的是x个事业机构，也就是说，要将涉改的x个事业单位，精简到x个以内，精简比例为x%。在事业编制总量控制上，x市确定x市的总量是x个，比现有总量少了x个。同时，省里明确学校、医院的编制不能精简，乡镇所属事业单位的编制要适当增加。因此，在扣除全市学校、医院、乡镇的事业编制后，全市现有事业编制总量为x个，按照市里减少x个编制的要求，至少要精简x%。因此，改革后各部门所属事业单位的数量减少了，编制精简了，那相应的职数也减少了，就会有超职数、超编制的情况。为了稳妥推进改革，《实施方案》明确这次改革不搞“断崖式”分流人员，因改革中机构调整，出现超职数配备领导人员、超岗位聘用人员的，保留现有待遇，逐步消化，超编单位在补充人员上实行“退x进x”（退休三人方可进一人），逐步将人员调整至编制以内。这些政策措施，市直各部门的“一把手”要给大家讲清楚、说明白，让大家消除顾虑。同时，市直各部门（单位）要依据事业单位整合重组情况，统筹改革后各事业单位的职责任务及编制等情况，谋划组织好人员转隶工作，并按照组织、编办、人社、财政等部门的要求，做好人员转隶涉及的相关调整备案工作。

二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市给我市确定的科级机构限额是x个（不含综合行政执法队、学校和医院），要求我们在今年x月底前，完成科级事业单位“三定”的制定。虽然看起来还有时间，但任务相当艰巨。因此，不论是市委、市政府的x个笔扫千军整理直属事业单位，还是部门所属的科级事业单位，在市委编委批准本部门的改革实施方案后，要严格按照下达的编制职数，迅速抓好“三定”的制定工作。要根据事业单位服务性、专业性特点，科学设置内设机构，合理配置人员编制，精干设置综合管理机构，优化业务板块和服务流程。市委编办要加强指导，抓好审核，及时提交编委审定。

四、压实责任，做好保障，确保改革任务如期完成。

深化事业单位改革是一项复杂的系统工程，各级各部门要把积极、稳妥、统筹推进贯穿改革全过程，统筹好事业单位改革各项任务，形成事业单位改革合力，保持政策连续性，稳定涉改人员思想，确保改革任务如期完成。

一要压实领导责任。深化党政机构改革领导小组，要加强对事业单位改革的全面领导，市委、市政府分管领导要既挂帅又出征，当好改革的引领者、推动者、促进者。组织、财政、人社等部门，要按照职责分工加强指导，机构编制部门要加强与各部门（单位）的对接，回应改革中的问题和诉求，重大问题要提请编委会议研究。

二要周密安排部署。各事业单位主管部门党组（党委），承担本部门事业单位机构改革的主体责任，主要负责同志要亲自挂帅，严格按照改革方案和时间要求，有组织、有步骤、有纪律推进，确保改革过程中人心不散、队伍不乱、工作不断，保持工作连续性。

三要加强舆论引导。坚持正面宣传，使广大干部职工正确认识改革、自觉服从改革、积极支持改革、主动参与改革，进一步营造改革创新、干事创业的浓厚氛围，用改革成果鼓舞士气、凝聚力量。

四要严明各项纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，加强纪律监督，确保改革平稳顺利。

同志们，深化事业单位改革是摆在我们面前的重要任务，是对全市各级各部门的现实考验。x近年来的发展实践已经证明，我们的干部是识大体、顾大局的，是经得起各种考验、战得胜各种困难的。这次的深化事业单位改革也必将再次证明这一点。只要我们上下同心、集中发力、精准施策、攻坚克难，就能确保高标准、高质量、如期完成深化机构改革任务，就能全面激发我市事业单位发展活力和创造力，为推动x高质量高速度转型发展提供强劲动力！

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇二

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同志们：

会上，已经向各部门和镇区发放了《关于开展招商引资优化提升行动的意见（征求意见稿）》等文件，商务部门也对考核意见进行了详细地解读说明，《意见》是贯彻落实市委、市政府“工作提升年”和“项目建设攻坚年”决策部署的具体行动，文件对招商引资的目标任务、突破方向和考核机制等都作了调整，对强化市级领导招商、开展专业化招商、提升项目服务成效等都进行了优化，目的就是为了更好发挥考核意见的引领和倒逼作用，督促大家共同抓好招商引资工作。

借此机会，我想提4方面问题，需要大家高度重视，尽快解决。一是招商引资氛围不浓。当前，国内疫情防控形势趋于平稳，加上全市上下正在聚力冲刺上半年“双过半”，招商引资作为经济工作的“生命线”，招商活动理应进入活跃期和快速增长期，但实际情况却十分平静、没有起色。从商务部门统计的数据看，春节后到昨天，三个月的时间，各部门和镇区只有商务局、招促中心、工信局、海洋发展局、**新区、经济开发区、**镇、**镇等*个单位外出招商，大部分单位处在等待观望阶段，想等市里的任务量确定以后再开展招商。大家都知道招商引资对全市发展的重要意义，也知道我们存在很大的短板和不足，但工作中依然不紧不慢、不慌不忙，说到根上还是作风的问题，普遍没有为**发展敢抢跑、敢冲锋、敢担当的精气神。二是项目建设进度较慢。5月9日**市发改委印发了《1-4月份市级重大项目进展情况通报》，**、**、荣成、**四区市中，我市**个重大项目，*项开工建设，开工率***%，完成投资***亿元，占年度计划的**%，开工进度和投资到位率仍然较慢（两项指标在四区市排名倒数第*）。相比之下，**区**个项目开工了**个，开工率高达**%，**完成投资率**%，距离完成我们确定的项目建设上半年“双过半”目标还有较大差距。三是招商专业性不强。近期围绕海上风电产业发展，我们正在全力争取建设成全省的海上风电装备制造产业园区，但在准备工作的过程中，明显感到我们的干部在产业研究和前期工作上做的很不到位，很多领域或基础资料甚至处在空白阶段。对我们来说，这确实是不应该的。关于新能源产业的定位，不论是“3+3+n”还是“3+3”，早在三四年前市委、市政府就已经将其确定为主攻的新兴重点产业，但至今没有取得大的突破。这就是招商专业性的问题，涉及纺织服装、装备制造、食品加工和健康文旅、现代海洋等领域，大家想一想是不是也存在同样的问题，至今没有一个比较系统有效的产业培育计划，我们讲精准招商、产业链招商就无从谈起。四是缺乏争先意识。近几年受多方面因素影响，与**、**和荣成比，我们有些工作确实走在了后面，有的干部就信心不足，甚至认为是理所当然，产生了“破罐子破摔”的心理。比如，5月初**商务局要各区市报送北京地区重点客户和项目信息以便***书记对接拜访，结果我们一个没报，我相信资源我们是有的，关键是大家的心态出了问题。总书记讲“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。顺风顺水的时候，谁都跃跃欲试、摩拳擦掌，敢不敢担当，关键就看大事难事面前，能不能挺身而出、迎难而上。所以，大家想干好招商，想让**发展好，这种悲观失望、畏难发愁的消极思想首先就要根除，必须自己看得起自己，才能让别人看得起自己。就着这件事提一点要求，以后凡是上级需要我们报送重点区域的招商信息，原则上每个重点招商部门，不论哪个区域每次至少提报1条，一般招商部门全年至少提报1次，商务部门汇总筛选后必须按时超额报到**，扭转我市在这项工作上的对外形象。

当前上半年即将收官，初步预计完成固定资产投资、工业增加值、外贸进出口等指标“开门红”问题不大，应该说这些数据是与招商引资和项目建设直接相关，大家在调度指标的过程中也明显能够感觉到，企业多、项目多指标就容易上去，企业少、项目少就算挖潜也找不到依托和基础，尤其我市现阶段还处在一个投资拉动型的阶段，因此抓住了招商引资和项目建设就是抓住了发展问题的关键，保运转、保民生、实现新旧动能转换等各项任务才能迎刃而解。今天，全市的招商引资考核奖励意见已经明确，前期有的部门以没有具体目标为借口没有开展招商引资，这些问题既往不咎。从现在开始，参会招商部门的主要精力都要放在招商引资和项目建设服务上。到三季度末，全市上下要开展一次招商引资和项目建设“百日攻坚战”行动，各级各部门要“比招引力度、比建设速度、比服务温度、比攻坚作风”，半年时间，任务不过半的部门要在全市会议上表态发言，考核部门要准确记录情况，通过全面发动、全员参与、精准考核，真正形成大抓招商、大干项目的热烈局面，为推动今年经济社会各项事业顺利开展奠定坚实基础。围绕做好今后招商引资工作，我再与大家交流3点意见。

一要强化调度督导，提高招商引资和项目建设成效。一方面，市级领导要更好发挥表率作用。去年我市先后招引落地了玫德集团、龙大肉食等重大项目，成功与家家悦集团签订了华百影院的盘活协议，在疫情严重影响下，全市招商引资工作仍然取得了较好成绩，完成实物工作量较2020年同比增长了**%。与此同时，伴随**口港顺利通关验收、西部环山路建成通车、莱荣高铁顺利动工，推动我市招商引资工作出现了良好的局面。这些成绩的取得，很重要的经验，就是市级领导带着干。今年，参照**市建立**领导联系园区、区市主要负责人项目工程评价考核等机制，我市也进一步压实了领导分包责任。刚才，商务局在解读中也提到了市级领导挂帅招商和项目建设挂图作战机制，会后商务局和大项目中心要尽快健全完善。在此基础上，要定期对市级领导牵头招商和服务重点项目建设情况进行汇总调度，每月情况报市委、市政府，促进市级领导招商发挥更大作用，确保在手项目早落地，在建项目早见效。与此同时，要求各市级领导要把牵头抓招商形成意识、养成习惯，今后各类对接出访和市内外其他活动都要有招商引资的内容，利用各种机会搞推介，谈项目，促合作，做到瞄准项目出去，带着成果回来。另一方面，要进一步加大督促检查的力度、密度和精度。今年的考核意见，比较明显的变化是对招商部门进行了进一步的分类，同时实物工作量目标任务也进行了合理的下调。这样的制度设计，最主要的就是要改变以往大家觉得普遍没有完成考核任务，从而产生“法不责众”的心理状态，使招商引资任务完成情况与结果运用精准挂钩，真正做到“以项目论英雄”。为保障将来结果运用的“精度”，平常调度上就要在“力度”和“密度”上狠下功夫，严格落实“周调度、月通报、季分析、半年考核”制度，今后每季度招商调度会上，没有项目实物工作量或者完成比例排名后5位的区或者部门要进行表态发言，谁落在后面就让谁难看。

二要突出重点促招商。在以往的产业招商调度会上，关于招商的理念和方法谈了很多，这次会议主要讲三个重点。一是开展区域性定向招商。瞄准重点区域，集中进行高密度、多频率、不断线的招商，全面承接产业转移。国内要瞄准胶东经济圈城市，梳理近两年招商引资项目，包括高铁装备产业园的3个项目，智能装备北园的4个项目，还有龙大肉食、龙彩新材料、凯博医疗等重点项目，一大批都是从周边青岛、烟台等胶东经济圈城市转移到我市的优质项目，这是产业转移的趋势，对我们来说是难得的机遇。要进一步加大联系对接的力度，研究优质公司的发展动态和投资意向，选准目标，科学把关，主动上门，加强联系，增强招商的针对性。国外要瞄准日韩持续发力，**招商考核意见中继续保持了对日韩招商的鼓励和支持力度，上级必然会组织实施一系列招商引资活动，出台有关利好政策。与此同时，从我市合作基础来说，有日韩企业、有友好城市，互相之间有很深厚的友谊和合作基础，伴随疫情形势缓和，加上海外资本对中国市场的青睐，我们招引日韩资企业有极大的引力和优势。对此，商务部门一方面要做好与上的沟通对接，认真组织参与相关招商活动。与此同时，要组织相关部门和镇区主动走访联系市内现有企业，时常问候海外合作友人，进一步巩固深化与日韩政界、商界的合作基础。这里需要强调的是，重视上述几个区域并不限制大家争取其他热点区域的优质项目，但在工作用力上要有所侧重。二是高效组织活动招商。《意见》中提出，今年要争取在境内开展重点招商对接活动20次以上，招商推介活动8次以上，境外组织线上对接活动5次以上。活动数量只是一个侧面，更重要的是保证对接活动的质量，以后参加、举办招商活动都要有明确的目标任务，充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈等准备工作，全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向，提前做好有关政策和问题准备，力求把工作做细做实，力争收到实实在在的效果。为此，今后组织招商对接活动，牵头单位要对有关情况形成书面的分析论证材料，报分管市领导同意后才能组织实施。会后，商务部门要对有关细节进行论证。三是扎实推进产业链招商。会上印发了《产业链供应链创新链协同发展重点任务一览表》，是市委、市政府聚焦“3+3”产业体系，重点围绕10个产业链条的26家骨干企业及上下游102家关联目标企业，列出的产业链招商目标清单。各位市级领导就是产业链的“链长”，征求意见稿正式上会通过后，请各位领导尽快组织召开一次专题研讨会议，进一步明确下步走访调研和外出对接的工作思路，确保工作扎实推进。

三要推动政府主导型招商和企业市场化招商结合。目前，我们的招商引资方式还是以政府推动为主，机关干部是“主力军”，不仅投入大，最主要的是很难及时掌握市场变化，最终影响招商引资的效果。相比之下，企业开展市场化招商，包括“以企招商”“以商招商”等形式，不仅成本小，关键是企业身在市场之中，对政策变化和市场规律的反映最为敏感，是最直接有效的招商举措之一。怎么激发企业市场化招商的主动性。前提是要把企业服务好。这里的企业包括本地企业和在我市落户的外地企业，要同样重视，给予同等待遇。大家都是镇区或部门的“一把手”，要以身作则、带头示范，引导全市所有公务人员一定要把企业发展与个人的事业、生活联系起来，让大家知道工资从哪里来，城市发展怎么实现，从而增强服务企业的主动性，才能想方设法地为企业服务，为项目建设开路。其次，要主动争取与企业合作。不论是大企业还是小企业，只要经营发展多年，必定有在行业内立足的“独门绝技”或者“朋友圈”，关键看我们能不能把这些资源挖掘出来，用足用好。然而我们有的干部自以为高高在上，不愿意求企业，觉得丢人。大家立足自己的职责想一想，如果你求几次人就能给**落一个项目，那是一份光荣，一件好事。相反，明明有机会、有资源我们却放不下面子，不问、不争、不抢，就是失职渎职，就对不起全市的发展。所以，有了服务企业的信任基础，大家都要敢于主动求企业帮忙，争取在招商引资或者技改扩规上挖掘更多资源，激发各类企业参与招商工作的热情。

我就讲这么多，谢谢大家！

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇三

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这次会议是经过市委主要领导同意召开的。会议的主要任务是，对我市深化事业单位改革工作进行安排部署。从这次会议开始，我市事业单位改革进入整体动员、全面部署、市级先行、重点推进阶段。会前，市委编委和市委深化党政机构改革领导小组多次对事业单位改革进行研究，×书记作出重要批示。7月20日，市委编委会议专题审议通过了《×市深化事业单位改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》严格按照中央和省委关于事业单位改革的要求，反复斟酌、持续沟通，经省委编委审核批复实施，明确了改革的基本原则、方法路径和目标要求，体现了目标引领和问题导向，我们要认真学习领悟、统一思想认识、严明纪律规矩、抓好组织实施，确保改革部署不折不扣落实到位。下面，我讲三点意见。

一、要提高政治站位，切实增强推进事业单位改革的责任感使命感。

去年，我们完成了党政机构改革，今年接续递进深化事业单位改革，这是巩固党和国家机构改革理论成果、制度成果、实践成果的题中应有之义和内在要求，是巩固党和国家机构改革理论成果、制度成果、实践成果的题中应有之义和内在要求，更是我市深化学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神的重要实践要求。

就是要打破以往的框架模式，在全市的大盘子里统筹事业单位布局结构，重新明确定位、重新设置机构、重新整合职能、重新定岗定责，原有事业单位设置情况只作为改革的一项参考内容。我们一定要提高站位，将不折不扣完成事业单位重塑性改革作为践行“两个维护”，特别是贯彻习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神的实际行动、落实省委“×”的工作思路和要求的重要任务，切实增强推进改革工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

要着眼于瘦身提质，确保事业单位职能效能全面提升；

要着眼于精准施策，推动市县事业单位改革高标准高质量完成。事业单位改革点多面广、情况复杂、时间紧迫，我们要全面认识推进事业单位改革的重要意义和深刻内涵，牢牢把握×书记“先行先试、改革创新、蹚出新路”的要求，统筹谋划、突出重点、蹄急步稳、有序推进，确保圆满完成各项任务。

三是要立足市情从重塑性改革的高度认识推进事业单位改革的艰巨性。党的十八大以来，我市认真落实中央关于分类推进事业单位改革部署，行政类事业单位行政职能全部剥离，经营类事业单位转型改制稳步实施，公益类事业单位不断强化，积累了有益经验，取得了重要进展。但是仍然存在事业单位机构编制规模总量偏大，“小散弱”情况普遍，事业单位布局结构不合理、定位不准、职责不清、效率不高等问题。主要表现在，我市事业单位机构编制规模偏大。随着社会发展和国家机构职能体系调整，部分事业单位的功能定位早与当初成立时的形势要求发生了很大变化。事业单位设置“小散弱”现象普遍存在。以上这些问题既有普遍性，也有历史性，需要我们在深化事业单位改革中全面考量、统筹落实、彻底变革，实现从里到外的深刻改造和根本解决，只有这样才能最大限度增强新时代公益事业的发展活力。

我们可以清晰地感受到，党政机构改革以来，凡重要的改革，中央和省委特别重视顶层设计和试点引路。特别是对本次事业单位改革，中央和省委作出了全面系统的部署安排。省委在省交通厅、省水利厅、省能源局所属事业单位进行了前期试点工作，取得了全面推进事业单位改革的重要经验。近期，省委编委下发《关于深化市县事业单位改革有关事项的通知》，明确市县事业单位改革实行机构限额管理和编制总量控制，进一步对市县两级事业单位改革作出清晰具体的要求，对机构编制限额比例等具体内容进行了全面细致的规定，我们的任务就是围绕改革的任务和目标，坚决做到“按图索骥”“照方抓药”“下棋落子”。从《方案》中可以看到，我市机构精简率与省直部门一致，但编制精简率低于省直部门，这要感谢省委和省委编委一直以来对我们省会城市的关心和爱护。各级各部门要坚决将思想和行动统一到中央和省市委深化事业单位改革的决策部署上来，按照《方案》规定，认真贯彻×书记重要批示精神，坚决落实、坚定执行、动真碰硬，实现涉改事业单位从“改头换面”到“脱胎换骨”的根本转变。要坚决围绕中央和省市委深化事业单位改革任务，突出事业单位重构重塑要求，思路不变、力度不减、步骤不少、脚步不偏，切实将有限的编制资源在各系统内配置好使用好，进一步发挥好省会城市率先发展、辐射带动的标杆作用，回报省委对我们长期以来的支持和倾斜，为全市高质量转型发展释放动力、增加动能。

二、要把握关键环节，全面落实事业单位改革各项任务要求。

事业单位是为广大人民群众提供公共服务的重要组织，是各级党政机关有效履职的重要支撑，是党和国家机构职能体系的重要组成部分。同时，事业单位改革涉及面广、政策性强、敏感度高，事关全市改革发展稳定的大局，是一项复杂的社会系统工程，也是对我们执政能力和领导水平的重大考验。我们一定要认真统筹研究，科学规划布局，落实好“六个注重”责任，推进事业单位精简整合、整体重塑、功能再造，把落下的脚步追上去，把没做的功课补回来，实现资源配置更优化、权责关系更协同、保障服务更高效。

一是注重顶层设计。突出政治建设这个灵魂，在改革中要完善保证党的全面领导的制度安排，坚持党建工作与事业单位改革同步谋划、同步推进，保证党的领导制度体系安排周密、作用发挥周到、实际效果周全。把握优化布局结构这个重点，强化公益属性，创新体制机制，提高治理效能，按系统或领域对相关事业单位进行整体重塑、功能再造。聚焦重大民生民心工程这一目标，重点解决基本公共服务领域缺口，保障义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化用编需求，发挥好机构编制基础性作用。

二是注重瘦身与健身相结合。“减到位”。严格按照《方案》要求，着眼为科学治理服务、为转型发展服务、为人民利益服务，市级事业机构数量精简比例不低于×％，事业编制精简比例不低于×％。一把尺子量到底，该减的要坚决核减，该合并的要坚决合并，该跨部门整合的要坚决整合，不折不扣完成事业单位机构编制精简的目标任务。“用得活”。我们要清醒地认识到，在严控机构编制总量的前提下，“一提到工作就要求增加机构编制”的时代已经一去不复返。各级各部门要树立起向深化改革要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制的思想，通过统筹使用、创新管理、整合优化等多元举措，深挖编制潜力，理顺部门职责，优化办事流程，全面提升编制资源使用效率效能。“管得好”。注重突出重点、把握关键、夯实基础，统筹盘活用好沉淀和低效配置的编制资源，完善编制使用和动态调整规划，创新市县两级编制周转池制度，将有限的机构编制资源用在“刀刃”上，引导人财物等资源要素向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群体倾斜。

三是注重推进跨部门整合、专项改革。根据“一类事项原则上由一个单位统筹、一件事情原则上由一个单位负责”的改革精神和要求，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究，此次事业单位改革加大了跨领域、跨部门整合力度。针对我市不同领域、不同行业中职能相近、工作相似的事业单位，重点从管理领域一体、研究方向类同、执法领域综合等方面推进职责相近的事业单位实行跨部门整合。同时，参照省直改革经验做法，围绕建立“有机衔接、有效互补”的机关后勤管理体制和推动检验检测高技术服务业做强做大等目标，统筹推进涉及跨部门整合的后勤、检验检测等领域的专项改革。因此，我们要充分认识到，实行跨部门整合，打破了原有的隶属关系，变革力度大、涉及人员广、推进难度高，作为此次改革的重要内容，没有讨价还价余地，是一项必须全面落实、坚决完成的硬任务。各级各单位主要负责同志要增强全局观念和大局意识，主动带头服从、带头引导、带头推动，以坚定的决心、严格的纪律、有力的保障，确保相关机构编制按要求按时限全面调整到位。

四是注重建立健全制度机制。在科学规范管理体制的基础上，注意做到定位准、边界清、责任明，既防止有权无责，又避免有责无权，逐步建立健全制度体制体系。逐步建立政事权限清单，根据事业单位不同功能特点，逐步探索管办分离的有效实现形式。探索实行机构职能编制规定，逐项列清事业单位为机关提供支持保障的职能，面向社会提供公益服务的职能。完善事业单位章程管理，构建符合行业专业特点及教学、科研等内在规律的现代管理模式。改进事业单位岗位管理模式，扩大事业单位用人自主权，最大限度激发人才创新创造创业活力。通过理顺领导体制和组织结构，健全决策议事、民主管理和监督机制，形成运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。

可通过职能调整由现有机构承担的，不再新设事业单位。厘清职责边界，事业单位面向社会提供公益服务，要突出主责主业，破除逐利机制，从事与主业相关活动取得的收入按照国家有关规定使用和监管。严格编外聘用人员管理，从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度，坚决防止把编外变成编内，部门（单位）擅自聘用的编外人员，不得由财政列支或变相列支。

六是注重机构编制刚性约束。坚持党对改革的全面领导，严格执行《中国共产党机构编制工作条例》和机构改革“六项纪律”,执行重大事项请示报告制度，坚决将党的集中统一领导落实到改革的全流程和各环节。树立“三定”规定就是法制的理念，根据事业单位服务性、专业性特点，科学设置内设机构，合理配置人员编制，精干设置综合管理机构。对不按规定履职、自行其是的行为，及时予以督促纠正。加强工作监督问责，对于在贯彻落实党和国家机构改革、事业单位改革及机构编制重大决策部署过程中有令不行、有禁不止的，擅自设立、撤销、合并机构或者变更机构名称、规格、性质、职责权限的，违规审批机构编制、核定领导职数，或者超职数、超规格配备领导干部的，要严肃问责，追究到底。

三、要加强组织领导，确保圆满完成事业单位改革任务。

事业单位改革是一项重大政治任务和综合性工程，必须强化组织领导、压紧压实责任、有力有序实施、严肃改革纪律，瞄准制约公益事业平衡充分发展的突出问题精准发力，补齐公益服务短板，促进社会公平正义，确保事业单位改革取得预期成效，让改革成果真正惠及广大群众。

一是压紧压实责任。各级党委（党组）要全面提升政治站位，以对转型发展大局负责、对人民根本利益负责的高度责任感，加强对事业单位改革的集中统一领导，抓好抓实抓细组织实施各项工作。市四大班子和常委部门要当先锋做表率，提升责任感使命感，增强走在前、干在先、带好队的政治自觉，为全市事业单位改革领好路、树好标杆。组织、财政、人社等部门要按照职责分工加强工作指导和任务落实，机构编制部门要加强与各部门的对接，积极回应改革中的问题和诉求，重大问题提请市委编委会议研究审定。全市各级各部门要以钉钉子精神狠抓落实，各项工作一体推动、环环相扣、相互协作，共同把深化事业单位改革这篇文章做好做实做出彩。

涉改事业单位的主管部门作为深化事业单位改革的责任主体，要按照市委整体安排，科学合理地制定改革方案，细化形成时间表、路线图，实行挂图作战。要围绕本部门主责主业和公共服务职能，发挥主观能动性，认真梳理总结，及时把改革中的好经验好做法上升为制度成果，运用到日常管理中，实现改革管理协调运转。要注意研究改革中出现的新情况新问题，及时提出解决的对策和办法，把事业单位改革不断引向深入，确保年底前市级改革要全部完成，2021年×月底前县级改革要全部到位。市直各单位要在完成本部门改革任务的同时，积极帮助各县（市、区）的对应业务部门出谋划策、解决问题，但绝不允许条条干预机构设置等机构编制事宜。

二是有力有序实施。始终坚持将实现好、维护好、发展好群众利益作为改革的出发点和落脚点，既要坚定不移推进改革，又要稳妥顺利深化改革。各级各部门要在《方案》的指导下，深入细致做好思想政治工作，切实维护干部职工的合法权益、合理待遇，引导干部职工统一思想认识，坚定改革信心，确保改革平稳有序。针对影响社会稳定的苗头和隐患要早发现、早研究、早防范，把问题解决在萌芽状态。要统筹疫情防控和深化改革，今年受疫情影响，经济社会发展压力大，风险挑战因素多，需要我们加强风险评估和预研预判，周密制定应急预案，尽可能把涉稳因素和困难问题想细想全，及时化解矛盾风险，坚决守住不发生系统性风险的“底线”。

三是严肃严厉纪律。在改革过程中，要严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律“六项纪律”，坚决做到令行禁止，不允许迟滞拖延，不允许搞变通，不允许借改革之机突击提拔干部、突击进人、突击花钱。上级部门不得通过项目资金分配、督查考核、评比表彰、达标验收等方式，干预下级事业单位机构设置、职能配置和编制配备。要确保国有资产不流失，对于低估国有资产价值或利用各种形式侵占国有资产的，要依法处理。要自觉接受群众的监督和舆论监督，确保改革的公开、公平、公正，对改革中发生的违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

同志们，全面推进事业单位改革，意义重大，使命光荣，影响深远。我们要切实将贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神的热情转化为落实改革任务的信心、勇于改革攻坚的动力，以更大的政治勇气和更高的政治智慧,主动担当、主动作为、主动攻坚，努力以深化事业单位改革新成效，推动机构改革“物理变化”产生“化学效应”，持续激发和彰显改革发展新活力，乘势而上，书写×践行新时代中国特色社会主义的×新篇章。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇四

市长作了重要讲话，认真分析了我市复审迎检面临的紧迫形势，指出了存在的问题和差距，对下步工作作了安排部署，重点突出，要求明确，具有很强的针对性、指导性、操作性。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见：

一要树立志在必得的信心和决心。近年来，我市围绕改善城市环境、提升城市品位，加大投入力度，实施了一批基础设施建设项目，开展了一系列环境治理行动，特别是去年创建成为全国文明城市，为迎接国家卫生城市复审创造了有利条件。各级各部门单位要树立必胜的信心和决心，吃透情况，找准问题，强化措施，保证各项迎检任务不丢项、不落项，确保顺利通过复审考核。

二要牢固树立迎检为民的理念。加强城市建设，抓好城市管理，提高市民生活质量和健康水平，是最现实的民生需求，是落实五大发展理念、建设美丽幸福新东营的具体体现。

第一，统一思想认识。国家卫生城市是国家环保模范城市、全国文明城市创建的前置条件，做好复审迎检工作事关全市大局，也是改善环境面貌、造福广大群众的重要抓手。各级各部门要把思想和行动高度统一到市委、市政府的部署要求上来，把这项工作摆上突出位置抓好。一要树立志在必得的信心和决心。近年来，我市围绕改善城市环境、提升城市品位，加大投入力度，实施了一批基础设施建设项目，开展了一系列环境治理行动，特别是去年创建成为全国文明城市，为迎接国家卫生城市复审创造了有利条件。各级各部门单位要树立必胜的信心和决心，吃透情况，找准问题，强化措施，保证各项迎检任务不丢项、不落项，确保顺利通过复审考核。二要牢固树立迎检为民的理念。加强城市建设，抓好城市管理，提高市民生活质量和健康水平，是最现实的民生需求，是落实五大发展理念、建设美丽幸福新东营的具体体现。各级各部门单位要立足于解决群众关心的热点难点问题，立足于为群众创造良好的生产生活环境，以迎接复审为契机，扎扎实实为群众解难事、办实事。三要重视抓细节抓薄弱环节。这次复审，无论明查还是暗访，都侧重检查薄弱环节，专挑死角，专击软肋，考核检查随机性强，不确定因素多，标准高，要求严，迎检难度大。各级各部门单位要坚决克服侥幸心理，按照《指标任务分解表》确定的任务，全面细致抓整改，扎实有效抓落实，思想上决不能松懈麻痹，工作上决不能粗枝大叶。

第二，明确工作责任。复审迎检是一项复杂的系统工程，关键是把任务细化、责任压实。一要细化任务目标。各责任单位要对照《工作方案》任务分工和步骤要求，制定具体的实施方案，细化工作目标，明确工作责任，抓好推进落实。责任分解要落实到具体单位、具体人员，明确工作标准、时限要求。对需要攻坚突破的重点任务，要逐项制定工作运行表，实行台账销号管理，确保按时完成任务。二要完善工作机制。这项工作的任务大部分在基层，要坚持“条块结合，以块为主，整体联动”的原则，建立市级领导协调联系、部门单位包网格区域、职能部门各负其责的工作机制，确保“事有人干、责有人负”。哪个区块、哪个环节、哪项工作出了问题，要严肃追究责任单位和责任人的责任。东营区、河口区、东营经济开发区和胜利油田、石油大学，要切实担负起区块主体责任，抓好辖区迎检任务的组织实施。市直各部门要在抓好本系统、本行业任务落实的基础上，落实“责任网格”管理责任。市级领导同志要按照责任分工，盯紧靠上督促协调，推进工作落实。三要营造浓厚氛围。市民是城市的主人，市民的文明素质决定复审的成败。要加强宣传动员，教育引导广大市民积极参与复审迎检工作。有关部门要注重听取群众的意见建议，及时回应群众关切，认真解决群众关心的问题，不断提高群众满意率。油地军校广大职工群众都是这个城市的主人，建设美丽幸福新东营是我们共同的梦想、共同的责任。油地军校要把广大职工群众动员起来，共同做好复审迎检工作。

第三，强化治理措施。复审迎检工作任务艰巨，要突出重点，全面推进。突出抓好治理达标专项行动。一是治“脏”。集中清理散布在城区各处的积存垃圾和卫生死角，重点整治旧城区、城乡结合部、城中村、背街小巷、农贸市场、商业聚集区等重点区域，确保长期保持良好状态。二是治“乱”。重点解决影响市容市貌的各类“马路市场”、店外经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂现象。城市管理部门要加大日常巡查力度，严格执法，依法处理，规范到位，保持良好的市容市貌。三是治“小”。对“小食品加工厂、小食品店、小餐饮店”等食品安全重点部位，对“小旅馆、小美容美发、小洗浴、小娱乐场所、小网吧”等公共场所，加大执法治理力度，确保取得明显成效。要按照国家标准，加强基础设施建设，特别是在确保现有城市垃圾处理厂、污水处理厂达标的基础上，加快新建垃圾处理厂和污水处理厂建设，切实解决城市垃圾和污水处理能力不足的问题。对上述重点任务，各责任单位要列出清单，拿出方案，倒排工期，限期完成。要在集中整治的基础上，完善督查考核长效机制，巩固提升城市建设管理水平。

第四，加强组织领导。做好复审迎检工作，是对各级各部门领导干部政治素质、精神状态、工作作风的现实检验。搞尖端项目我们可能没有那个本事，让城市洁净不是多么深奥的事情，就是个事业心责任感问题，是个工作作风问题。复审迎检需要严的标准和实的作风，我们讲践行“三严三实”，这就是最现实、最直接的检验。各级各部门要把复审迎检工作作为大事来抓，主要领导负总责，分管领导靠上抓。市复审迎检工作指挥部要搞好组织调度，加强检查指导，严格督查考核。要定期通报进展情况，对工作进度慢的督促加快进度，达不到标准要求的责令限期整改。对工作不力、不能按期完成任务、影响工作大局的，严肃追究责任。按照进度要求，各级指挥部要在2月底前成立运行，所有工作要在4月20日前全部达标，4月25日前市里进行模拟检查，全面进入迎接省和国家明查暗访的紧张状态。全市上下、油地军校要锁定任务目标，迅速行动起来，坚决打好国家卫生城市复审考核攻坚战。

我们相信，有各级各部门的共同努力，有广大人民群众的支持参与，我们一定能够顺利通过复审考核，创造更加干净、优美、舒适的生活环境，为加快建设美丽幸福新东营作出应有的贡献。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇五

同志们：

昨天省委、省政府正式批复成立“x省农村改革发展综合试验区”，昨天下午我们召开市委常委会进行专题研究，今天又召开了三届市委成立以来规模最大的一次全市性大会，动员全市人民建设“x省农村改革发展综合试验区”。省委、省政府给我们的这块牌子是沉甸甸的金字招牌，这是全市的一件要事、好事、喜事，也是x改革发展史上具有里程碑意义的大事。

创办农村改革发展综合试验区的目的，是要通过改革创新，闯出一条新农村建设的新路。扛回牌子只是万里长征迈出了第一步，今后的路很长，任务很艰巨，全市干部群众一定要统一认识，解放思想，锐意改革，勇闯新路。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、不辱使命，高扬改革的大旗。

在今年1月召开的省人代会上，省委书记徐光春同志在参加x代表团讨论时强调：“新时期推动农村发展还是要抓住改革这个关键环节，不改革死路一条，一点前途也没有，30年前是这样，现在仍然是这样。”4月16日，在省委常委会议上，徐书记明确指出在x设立农村改革发展综合试验区，“中央有要求，x有需要，x有条件”，并再次要求我们在改革试验中体现新精神、探索新途径、创造新经验、开创新局面。贯彻落实好徐书记的指示精神，关键是要高扬改革的大旗。

（一）试点的成果要求我们改革。我市是省委确定的第一批深入学习实践科学发展观活动的两个试点市之一，郑州市是城市代表，x市是农村代表。我们在学习实践科学发展观活动中，明确提出了试办新农村特区的设想，这个设想得到了全市上下的广泛认同，得到了省委、省政府的一致赞同，并作为学习实践科学发展观活动的重要成果固定下来。办好农村改革发展综合试验区，推进农村改革发展，是我们进一步开展学习实践科学发展观活动的重要内容，是践行科学发展观、推进科学发展的实际行动，是实现“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的具体举措。

（二）庄严的承诺督促我们改革。在市三次党代会上，新一届市委向全市人民作出了“奋力推进工业小市向工业大市跨越、农业大市向农业强市跨越、中等城市向区域中心城市跨越”的庄严承诺。在推进工业跨越过程中，我们以建设工业城、开发区等产业聚集区为载体，加强重点工业项目建设，为工业快速发展搭建了平台。2008年全市规模以上企业增幅居全省第一。在推进城市跨越中，我们改造老城，建设新城，推行“六城联创”、“三级同创”，实现了城市大发展，形象大提升，去年x入选“全国最具投资潜力中小城市20强”。在推进工业和城市跨越中，我们之所以能够取得这样好的成绩，受到众人的瞩目，关键在于始终不渝坚持改革创新。面对落后的农业、落后的农村，面对全国各地如火如荼、千帆竞发的农村改革发展浪潮，面对人民群众早日甩掉落后帽子的企盼，我们又该怎么办？答案只有一个：改革。

（三）上级的支持激励我们改革。创办农村改革发展综合试验区，不仅得到了社会的广泛认同，也得到了各级领导的大力支持。徐书记对我们设立农村改革发展综合试验区高度重视、十分关心，多次听取汇报，作出重要指示。在年初的省人代会上，徐书记专程来到x代表团参加讨论，指出：“在推进农村改革发展方面，x有条件、有基础，省里支持把x建成全省农村改革发展综合试验区。”在4月16日召开的省委常委会上，徐书记再次指出：“推进农村改革发展，把x作为一个试验区来运作。这是x推进农村改革发展、加快中原崛起的一件大事、新事，也是一件喜事。省委、省政府全力以赴支持。条件成熟时，积极向中央申报。”3月31日，郭省长亲自主持召开省政府常务会议，研究修改《方案》，提出了很多很好的指导性意见。陈全国副书记、李克副省长、刘满仓副省长都对x试办农村改革发展试验区高度重视，积极支持。在省委常委会上，各位常委一致赞同并给予了高度评价，认为x有条件、有基础、有能力把这个重中之重、难中之难的大事办好。中央、省直有关部门也给予了大力支持。去年以来，郑新立、韩俊、任玉岭等中央和国家有关部门领导、学者专程来我市就农村改革发展问题进行调研，对我们创办农村改革发展综合试验区给予充分肯定，提出了许多宝贵意见，并专题向有关部门建议。同时，省委政研室、省委农办多次指导我们修改完善方案，对我们试验区的成立做出了重大贡献。

（四）历史的机遇召唤我们改革。超越常在“弯道”处。在当前化解金融危机的关键时刻，省委、省政府给了我们这块“x省农村改革发展综合试验区”的金字招牌，给我们提供了千载难逢的历史机遇，给我们搭建了经济社会发展的重要载体。牌子就是名片，牌子就是政策，牌子就是环境，牌子就是目标、方向。它可以提升士气，鼓舞斗志，凝聚力量，催人奋进。当前，正处于x历史上最好的发展期，全市上下风正气顺、干群齐心，发展之势正猛，改革之风正盛。只要我们抓住机遇、顺势而为、乘势而上，就一定能让x的发展乘上高速列车、驶上快车道，在金融危机面前实现“弯道”超越。

（五）生动的实践鼓舞我们改革。自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村历史任务以来，特别是十七届三中全会之后，新一轮的农村改革大潮正在全国各地如火如荼地进行着。x作为我国唯一一个红旗30年不倒的革命老区，历来具有敢叫日月换新天的革命传统。改革开放之初，继安徽之后，土地大包干率先推行。上世纪80年代以来，200多万农民进城务工，为我国经济社会发展作出了重大贡献。从上世纪90年代开始，潢川华英按照“公司+基地+农户”的模式，走出了一条农业产业化发展的好路子。近年来，我们在农村土地流转、农村资金投入、农民专业合作组织、农村社会保障、农业产业化等方面又探索出了许多成功的经验。今年3月中旬，中央政研室副主任郑新立专程来x调研，对我市的农村改革发展给予了充分肯定，指出“把这个路子继续走下去，可能就是农区怎样实现工业化、城市化的一条道路，也是我国工业化、城市化的第四条道路”。这充分说明，我们的路子是对的，我们的改革是成功的，我们的实践是成功的。相信有省委、省政府的坚强领导，有各级干部的改革激情，有老区人民的首创精神，我们一定能够不断把农村改革推向深入，一定能够通过改革找到一条符合x特点的跨越发展的好路子。

全国的城镇化率45.68是%，x是33%，相差近13个百分点；

不改变这种现状，我们就对不起革命先烈，就对不起脚下这片鲜血染红的土地。要改变这种落后的现状，最根本的就是要改革，通过改革来消除影响和制约农村经济社会发展的体制性障碍，解放和发展农村社会生产力。

只可进取，不可懈怠。

二、不畏艰难，勇揭改革的大幕。

农村改革发展综合试验区被省委、省政府批准，标志着我市农村改革综合试验的大幕已经拉开。令人欣喜，令人鼓舞。当前，重点要做好“八篇大文章”，这也是《方案》要求创新的八项体制机制。

积极培育土地银行、土地信用合作社等流转中介组织；

积极培育种养大户、龙头企业，推动规模经营。第二，建立农村集体建设用地流转制度。就是探索城乡同地同价，推动农村集体土地的市场化，增加农村集体土地出让收益。第三，建立农村宅基地科学管理模式。就是提倡通过宅基地互换，实施村庄整治，到村镇规划点集中建房。

（二）做好财政金融文章，大胆创新农村资金投入机制。资金不足是制约农村经济社会发展的主要瓶颈。新农村建设资金大体上需要18万亿元，缺口9万亿元，数额巨大，这就要求必须千方百计把各类资金盘活：银行的钱、财政的钱、社会的钱、农民的钱。当前紧要的是金融和财政，要把这些钱用活。根据《方案》要求，首先，创新农村金融机制。就是要通过创新金融体系和金融工具，解决农村资金饥渴症。其次，整合财政支农资金。就是按照“渠道不变、统筹安排、捆绑使用”的原则，实施整合，提高支农资金使用效益。第三，探索土地收入分成机制。各级政府每年都要从土地出让金收益中拿出一定比例，用于新农村建设。

（三）做强专业合作文章，大胆创新农村社会化服务机制。推动农民联合与合作，大力发展农民专业合作社是解决分散经营小农户与农产品大市场对接的重要举措。第一，大力发展农民专业合作组织。国家对合作社实行减免税政策，是对涉农经济活动的最大让利，是“多予、少取、放活”政策的延伸，是提高农民组织化程度、增加农民收入的重要举措。第二，建立农民专业合作社的政策支持体系。合作社是弱势群体的互助组织，也是惠农组织，发展中离不开党和政府的支持。商城等一些县区对一定规模、运行规范的合作社，实行以奖代补，推动了合作社发展壮大，做法值得推广。第三，支持合作社跨县区、跨行业发展。各级党委、政府要打破地域界限，共同联手支持合作社的发展。

（四）做实养老医疗文章，大胆创新农村社会保障机制。建立农村社会保障，让农民共享综合试验成果，是一个“依靠谁、为了谁”的大问题。《方案》提出要健全农村基本医疗保障，建立农村新型养老保险，完善最低生活保障，创新扶贫开发等，其中养老和医疗是难点也是关键。首先，健全农村医疗保障重在提升保障水平。平桥区在提高农村医疗服务水平上探索出了好路子，村村建了标准卫生室，农村医生轮流外出培训三个半月，硬件、软件都改善了，提高医疗服务水平就有了保障。其次，农村新型养老保险要“破题”。《方案》提出的是“新型养老保险”，就是要运用市场的办法来办农民养老保险。要在“新型”上多动脑筋，拿出特殊办法，尽快开展工作。把社会保障办好了，广大农民兄弟就没有后顾之忧了，就可以迈开大步走四方、闯市场、闯天下了。

二是完善职业教育和劳务培训；

三是引导创业人才投身试验区建设。《方案》提出“鼓励机关、事业、企业、科研院所等单位各类人才参与农村改革发展”。这是一条激活人才的好途径。要举办培训班，帮助大家学习领会《方案》精神，鼓励大家抓住政策机遇，放心地走、放心地干，干出一番事业，打出一片天地。

（六）做亮县域特色文化文章，大胆创新文化引领经济社会发展机制。文化是县域经济的灵魂，是潜在的生产力，是最强的竞争力，也是最大的软实力。首先，建立经济文化一体化发展机制。就是要推动文化与经济相互交融，用文化引领经济社会发展，让经济文化交融。其次，建立推进文化产业发展的内生机制。就是要继续深化文化产业体制改革，积极推进国有经营性单位“事转企”，实现由依靠政府生存向市场求生存转变。

（七）做好统筹发展文章，大胆创新城乡一体化机制。统筹城乡发展是手段，实现城乡一体化是目标。首先，产业一体化是支撑。《方案》要求我们加快培育发展食品加工、环保建材、休闲旅游、现代物流等产业。这些产业的特点是一头连着城市，一头连着农村，一头连着农业，一头连着工商。这些产业发展了，城乡一体化就有了支撑。其次，村镇建设是载体。要高昂规划龙头，认真落实《方案》提出的“积极实施村镇建设规划”。再次，户籍改革是关键。《方案》要求我们“加快推进户籍制度改革，放宽城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转为城镇居民”。通过户籍改革增加城市人口，进而提高城市化率，这就是城乡统筹、城乡一体化的路子。

（八）做足基层组织活力文章，大胆创新农村组织建设和民主管理机制。农村改革发展综合试验，主战场在农村、在基层。这要求我们必须把基层的积极性调动起来，让基层的组织、干部和群众充分认识试验区建设的意义，看准试验区建设的机遇，自觉地投身农村改革发展的宏伟事业之中。首先，要创新农村基层组织的设置形式。对符合条件的地方，按从事的职业、行业，把党员编入不同的支部，把支部建在产业链上、建在合作社上、建在专业协会上。其次，要建立乡村干部培养选任和激励保障机制。再次，要健全村民自治制度，建立和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，激发村民的参与热情，为推动农村改革发展综合试验提供坚实的保障。

三、不懈奋斗，唱好改革大戏。

进行农村改革发展综合试验是我们面对的新课题、新挑战，也是我们发展的新举措、新机遇。这是一场永不落幕的大戏，我们要奋勇开拓，不懈奋斗，唱响、唱好这台大戏，让它精彩无限、好戏连台。

二是从狭隘的固步自封思想束缚中解放出来，谋求开放发展；

三是从急功近利的短期思想束缚中解放出来，谋求长远发展；

四是从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展；

五是从唯条件论的畏难思想束缚中解放出来，谋求突破性发展；

六是从“等、靠、要”的依赖思想束缚中解放出来，谋求自主发展。

（二）吹响“冲锋号”，勇唱先行先试的大戏。特区“也好”，“试验区”也好，都要有特别的地方，要打破常规，推陈出新，坚持“特”字当头，树立特异理念，争取特准政策，采取特别举措，实行特殊管理，取得特快成效，打造特色品牌。要先干不犹豫。只有先干起来，走出一条新路，上级才会支持我们，社会才会认可我们，才会为我们创造更好的改革发展条件，我们就会越来越主动。要先行不争论。一旦认准了路，绝不能瞻前顾后、左顾右盼。对于重大改革事项，市委、市政府决策之前，要充分调研、论证和征求意见，一旦作出决策就不要争论，必须集中精力，坚定不移地抓落实。要先试不苛求。要改革就会有失误，十拿九稳就不叫创新。一旦方案成熟就要先试起来，边试边探索，边试边积累，边试边完善。

（三）建好“百花园”，巧唱拿来克隆的大戏。我们是综合试验区，可以进行全面试验，不是单一或某些方面的改革试验。这是一个包罗万象的“百花园”，我们要让它百花齐放、常开常新、永不凋谢。我们要善于拿来，为我所用，凡是外地成功的做法都可以拿来，凡是别人成功的经验都可以嫁接，凡是x成功的先例都可以推广。要大胆借鉴一切国内外的成功经验，少走或不走弯路，提高改革效率，减少改革成本。当然学习吸收不是简单模仿，不是“邯郸学步”，要引进、消化、吸收、再创新，让成功的经验为我所用，让失败的教训为我所弃，不断把我们改革创新大业推向前进。

（四）种好“试验田”，善唱开拓创新的大戏。要把试验区这场大戏唱响、唱好、唱出韵律，各级各部门都要在实验田里大胆探索，勇于创新。一是在土地流转方面。不管是土地银行还是土地信用合作社、土地交易股份有限公司，都可以大胆地试。今年各县区都要兴办若干个土地合作社，要有一定的规模、一定的数量。二是农村金融体制方面。除了整合财政支农资金，创办村镇银行、农村合作银行外，各县区都要建立融资担保基金，为办好试验区提供融资平台。三是农村社会保障机制方面。要全面推广平桥建设村级卫生室经验，坚持“一个不能少、一个不能变、一个不能低”的原则，全市推行，年底全面完成。四是村镇建设方面。今后，凡是退老宅、建新宅，交旧宅、划新宅，按规划的地点、参考的样式建房的，市县都要给予补贴，实行以奖代补。五是城乡一体化方面。市、县近郊区和市里的六个管理、开发区，要率先实行城乡一体化。在这些方面，各县区都要立足本地实际，制定自己的实施方案，明确自己的改革重点和突破口，做到各有特色、各有侧重、各显神通，真正改出成效。

各级政协要充分履行职能，为推进改革献计出力；

民主党派和群团组织要充分发挥自身优势，为改革发展多做贡献。各部门都要结合实际，出台支持试验区的具体措施。各级农村改革综合试验领导小组办公室要发挥好牵头作用，加强协调沟通，集中处理改革过程中涉及面较广、单个部门无法处理的重大问题。电视、报纸等新闻媒体要搞好宣传引导，在全市上下营造关心、支持、参与试验区建设的浓厚氛围。要注重发挥基层干部包括大学生村官参与改革的作用。特别是广大乡村干部常年工作在基层，任务重、压力大、待遇低，要尽快研究制定行之有效的农村干部激励保障机制，使他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发乡村干部安心基层、建功立业的内在动力。

同志们，39年前的4月24日，伴随着我国第一颗人造地球卫星的成功发射，由x长台关出土编钟演奏的《东方红》乐曲传遍神州、响彻环宇，x人民为之欢呼、为之自豪。今天，x农村改革发展综合试验区建设的大旗已经高高扬起，大幕已经徐徐拉开，大戏已经鸣锣开唱，演员已经闪亮登台，我们一定要不辱使命、不畏艰难、不懈奋斗。我相信，只要大家都能够在试验区建设的舞台上全力以赴、全心投入地演好自己的角色，这出大戏一定能够唱得荡气回肠、演得精彩纷呈！

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇六

7月6日上午，我市召开全市推进事业单位改革工作动员大会。会议的主要任务是，贯彻落实中央深化机构改革和省委深化事业单位改革的精神，对我市事业单位改革工作进行全面动员部署，保证我市事业单位改革顺利推进。

市委副书记、市长王力威出席会议并讲话，市政协主席、市委宣传部长石文光出席会议，市委副书记、政法委书记严喜鹤主持会议并宣读《葫芦岛市市直事业单位改革。

方案。

》。

市领导朱建中、张海平、蹇丹、那波、甄国强、闫庆礼等参加会议。

会议指出，推进我市事业单位改革是为了深入贯彻落实中央指示精神和省委、省政府决策部署，是一项重要的政治任务，必须下大力气，一往无前地加以推进。

会议强调，我市事业单位改革分为三个阶段进行。第一阶段，研究方案、科学组织，形成具体的实施意见;第二阶段，各级党委(党组)研究落实方案;第三阶段，进行必要的修正和政策完善。对于事业单位改革工作，全市上下既要高度重视，又要坚决推进;既要注重改革，又要保障职工利益;既要平稳推进，又要不畏艰险。

会议要求，在全力推进我市事业单位改革工作中，要抓执行，确保如期完成改革任务;抓政策，确保吃透政策，加以落实;抓责任，确保责任层层压实;抓党建，确保改革过程中党的绝对领导;抓稳定，确保不岀现恶劣影响;抓纪律，确保无违纪现象出现;抓宣传，确保正确的舆论导向;抓运行，确保改革过程中各项工作正常有序。要各司其职，共同推进，形成合力，全力推进我市事业单位改革工作如期高质量完成。

会上，市委组织部、市农委、绥中县、市投资集团、新能源和。

创新。

产业发展中心筹备组相关同志作了表态发言。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为全面提升全市道路交通管理能力和道路通行水平，有效缓解当前道路交通拥堵、通行秩序混乱的现状，进一步美化城市环境、提升城市形象，市政府决定在全市范围内开展交通大整治大提升行动，并下发了工作方案。我们要以坚决的态度、超常的措施和过硬的担当，强力推进交通大整治大提升行动，下大决心、花大力气解决城市交通发展过程中面临的问题和挑战，努力实现“五个显著”的工作目标。一是突出交通违法行为显著减少。机动车乱停乱放、非机动车行人乱穿马路、违反交通信号通行、非法营运等突出交通违法行为明显减少，交通秩序乱点、堵点显著减少。二是道路交通通行能力显著改观。通过实施道路通达工程，打通一批断头路，改造一批拥堵节点，强化交通管控，城市道路通行能力和通行效率得到显著改观。三是道路交通基础设施显著优化。按照国家标准，全面组织开展道路交通标志标线、交通信号灯和交通技术监控设备“三项排查”，全面排查梳理全市道路交通标志标线及相关交通设施，使之与交通管理工作相配套。四是智慧交通建设应用水平显著提升。运用大数据和“互联网+”的技术理念，积极开展“城市数据大脑”交通治理项目，打造x特色智慧交通系统，通过升级改造智能高清信息采集系统、高速公路智能管控体系等方式，提升交通管理智能化、专业化水平。五是交通参与者守法意识显著提高。道路交通执法权威显著增强，道路交通参与者自觉守法、尊法的社会氛围逐步形成。

要把交通大整治大提升行动的主攻方向，聚焦到突出交通违法行为和交通乱点、堵点集中的重点区域，做到“哪类交通违法突出就重点打击哪类违法、哪些地区交通问题严重就集中整治哪些地区”，形成“突出重点、以点带面、全面开花”的效果。

从整治内容来说，通过对道路交通违法行为的分析和研判，市公安局经过梳理，将常见易发、影响安全的交通违法行为归纳为x大类，并确定为本次整治行动的重点内容：一是机动车乱停乱放。主要针对机动车违法停放、违法临时停车、随意乱停靠上下客等行为。二是机动车路口违法行为。主要包括违反交通信号灯、机动车不礼让斑马线、在人行横道线或网格线内停车等候、滞留路口等行为。三是机动车违法变更车道、占道。主要包括实线变道、穿插排队等候车辆、连续变道以及违法占用公交专用车道及公交专用停车区域（公交站台）、高速公路应急车道等违法行为。四是机动车涉牌、涉证违法。主要包括无牌上路、假牌套牌、故意遮挡污损号牌，无证、假证等违法行为。五是酒后驾驶等妨碍安全驾驶的违法行为。主要包括酒后驾驶、接打手机等妨碍安全驾驶的行为。六是货运机动车闯禁区、超限超载等违法行为。主要包括货车特别是渣土车、混凝土搅拌车、建筑运料车等工程运输车、危险化学品运输车等重型货车违法进入城市快速路和市区禁行区域，高速、国省道货车超载超限等违法行为。七是非机动车不按规定行驶。主要包括非机动车违反交通信号灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、违法载人、非法安装棚架装置等违法行为。八是行人乱穿马路。主要包括违反交通信号灯、不走人行横道线、跨越道路隔离设施等违法行为。

从整治范围来说，重点整治四个区域：一是市区x个严管区域、x条严管道路以及各市自行确定的重点道路或路段；二是重要党政机关、学校、医院、商业中心、园林景区等重点区域周边道路；三是轨道交通站点、大型公交中途站点、公共交通枢纽、长途客运站、火车站、码头、大型市场、大型居民区、大型公园等区域相关道路；四是其它交通秩序混乱、通行环境差的道路。

从时间步骤来说，分为三个时间节点：一是前期准备阶段，x月底前，完成方案制定、前期舆论宣传、召开动员大会等准备工作；二是严管严治阶段，x月至x月，全面开展交通大整治大提升行动；三是巩固验收阶段，x月至x月，巩固验收前期整治成果，建立常态长效机制。

各地、各部门要按照市政府下发的方案要求，细化制定本地区、本部门的工作方案，坚持统筹协调、综合施策，强化严管严治、多方联动，确保各项措施落地、落实，整出成绩、整出效果，具体有三方面的措施。

此次交通大整治大提升行动的核心就是“依法严管”，总体要求就是突出一个“严”字，要以“零容忍”态度，对各类交通顽症、交通违法行为进行严管严处。一要形成执法声势。最大限度把执法管理力量压上路面，充分发挥公安机关主力军作用，整合交通运输、工商、城管等行政执法力量，按照分工负责、分片包干、划分责任区的办法，采取“守点、巡线、控面”等方式，划片包干、责任到人，集中优势力量，不间断开展巡查整治。从今天开始，所有的警力和相关的执法力量都要压到街面、压到一线，要划分责任区，按照责任区把责任落实到每一个执法力量。除了执法力量之外，也要广泛发动社会志愿力量参与，营造社会共管的良好氛围。二要保持严打态势。要拿出执法管理的“杀手锏”措施，坚持刚性执法、顶格处罚，发现一起、严处一起，典型的事例要尽快曝光，做到“见违必纠、纠违必处、处罚必严”，迅速形成严管重罚的高压态势。要充分利用专业手段，滚动排摸“使用假套牌”、“买卖”交通违法记分等违法线索，加强侦查打击，打掉一批团伙、窝点。三要实施源头治理。整合各类执法资源，充分发挥工商、质监、消防等部门的职能优势，对生产、销售、改（拼）装非标车辆的企业、商店、窝点开展综合治理，一旦发现违法违规行为，做到“有证严处、无证取缔”，从源头上堵塞漏洞。同时，要加强宏观性、源头性、关联性的制度设计，经信、公安等部门要研究推进将交通违法与个人征信体系挂钩措施；市政府法制办要积极推动《x市道路交通安全条例》修订，为执法整治提供有力的法制支撑。

此次交通大整治大提升行动不仅要持续保持常态严管整治，更要管建并举，通过建设智慧交通、规范路网交通设施、交通微循环以及深挖停车资源等措施，提升道路通行能力。一要实施道路通达工程。要强化对城市路网通达性的研究，结合今年市政府实事项目的实施，通过规划建设地下通道、打通断头路、治理拥堵节点以及推行单向交通组织等手段，优化路网结构和交通组织方式，大力提升道路网的通达性，提高通行效率。二要推进交通微循环和停车治理。要积极推进实施姑苏区六大片区交通微循环，充分利用背街小巷的“毛细血管”疏通功能，提升道路通行效率。要结合老旧小区改造提升工作，推动建设“大封闭、大包围、单循环”交通组织模式，改善小区内部及周边道路的通行和停车条件，并积极通过新建立体停车库和地下停车库等方式，解决停车难问题。各地、各部门要着力强化停车难问题的综合治理，通过闲置土地利用、单位停车资源错时开放等方式，解决部分刚性停车需求。三要加强智慧交通系统建设。结合我市“城市数据大脑”交通治理项目实施，率先推进智慧交通系统建设，通过建设、升级、改造交通高清视频监控、交警警务平台、校车监管平台以及高速公路智能交通管控设施等方式，提升交通治理科技含量。四要规范道路交通设施设置。交通设施是规范交通行为的静态交通语言。各地、各部门要按照国家标准，统一按规范设置、完善各类交通管理设施，全面“开展道路交通标志标线、交通信号灯、交通技术监控设备”三项排查工作，重点解决各类交通设施缺失、不合理、不规范、不协调等问题，为执法管理提供依据、为群众出行提供指引。

要大力加强宣传发动，努力营造全社会支持、参与交通大整治大提升行动、自觉尊法守法的良好氛围。一要做到舆论造势全覆盖。加强舆论宣传策划，利用各类传统媒体和新媒体平台持续宣传大整治行动，曝光各类突出交通违法行为，高频次播放交通安全公益广告，适时通过电信、移动、联通三家运营商向手机全网用户免费发送提示信息，实现广播、电视、报纸、网络、手机等各种宣传媒介的全覆盖。同时，要组织媒体开展随警作战，及时宣传正面典型，曝光负面案例，在社会上形成震慑、宣传效应，达到“查处一起、教育一批”的效果。二要做到社会动员全覆盖。要紧密结合交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”工作，在街面、户外、社区、楼宇、公共交通工具等设有显示屏的地方全部投放交通守法公益广告，在全市居民小区组织开展多种形式的大整治宣传教育活动，在所有高校、中小学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动。特别要强调的是，要用好群防群治力量，依托街镇、社区等基层组织，广泛动员、组织各类志愿者力量，协同开展违法行为劝阻、交通法规宣传等工作。三要做到行业单位发动全覆盖。各地要发动各机关企事业单位强化内部人员宣传教育，知晓交通大整治大提升行动内容，自觉遵守交通法律法规。各地、各行业主管部门要以文明单位创建和综治考评为抓手，督促行业单位加强自我教育、自我管理、自我监督，落实内部人员、车辆的交通宣传教育责任，做到遵章守纪、文明行车。公安部门要针对党员干部等群体，积极探索将查处的严重交通违法行为抄报所在单位党委（党组）或纪委（纪检组），强化单位内部纪律约束。

今天的会议标志着大整治行动正式启动。各地区、各部门要以超常规的力度、超常规的措施，全员投入、强力推进交通大整治大提升行动。一要迅速行动部署，层层压实责任。市政府专门成立了x市交通大整治大提升工作领导小组，下设整治办公室，负责协调指导、督促检查等工作。各地、各部门会后要立即行动起来，参照市级架构，组建领导小组和实体化运作的整治专班，强化组织领导、统筹推进和信息报送，“一把手”领导要亲自研究部署、亲自组织指挥，充分整合力量资源、明确责任分工、强化检查考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。特别是要落实好属地的主体责任，将整治工作的责任、措施压到乡镇街道等最基础的单元，确保各项工作落实到位。二要条块联动发力，大造整治声势。此次交通大整治大提升行动是一项系统工程，靠少数部门、地区“单打独斗”不可能完成，必须坚持条块结合、系统治理，在各级党委、政府领导下齐抓共管、共同发力。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于问题和困难主动沟通、积极协商、形成合力，确保工作快速推进、快见成效。同时，要广泛发动群众、发动媒体共同参与，营造强大的整治声势和有利的舆论氛围，切实通过交通大整治提高行政执法和管理服务水平，形成广大人民群众“认可大整治、支持大整治、参与大整治”的良好局面。三要固化经验机制，推进长效治理。这次交通大整治大提升行动只是一个开端，目的是为今后的常态长效治理奠定基础，通过建管并举、综合治理，确保能够“严在日常、管得长久”。各地、各部门要切实以交通大整治大提升行动为契机，深入研究影响道路交通秩序和畅通度的深层次社会治理难题，鼓励、支持基层的首创精神，强化管理创新，积极试点、推广好的经验和做法，固化机制、长效治理，确保此次交通大整治大提升工作效果的持久化。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇八

根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐一清理，乡镇自行设置的各类临时机构要一律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委、市政府的统一要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的16个调整为8个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要，乡镇事业单位作如下调整：撤销农技站、农机站、多种经营服务站、果树站、蚕桑站、林业站，组建农业技术服务中心；撤销农经站、企管站、农村社会养老保险所，组建农村经济服务中心；撤销水产站、兽医站，组建畜牧水产站；将原广播站更名为广播电视站；将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公；保留文化站，并增加宣传报道职能；保留水利站；保留计划生育服务站。

二是单位职能必须转变。

按政事分开、事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村、农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法、监督、管理等行政职能回归乡镇政府。对一时难以剥离的行政管理职能，可通过乡镇政府委托的形式，由相关的事业单位代行，但要积极创造条件，尽快实行政事分开。同时将原乡镇事业单位从事生产经营的业务转移到经营实体，实行事企分开。改革后的事业单位，要按照《事业单位管理暂行条例》的规定，及时到登记管理机关申请设立和变更登记，确立法人主体资格。

三是条块关系必须理顺。

乡镇事业单位改革后，农业技术服务中心、农村经济服务中心、文化站、计划生育服务站、规划建设管理所由乡镇直接管理，业务上接受县主管部门指导；国土资源管理所、水利站、畜牧水产站、广播电视站实行县主管部门和乡镇双重管理，以县主管部门管理为主（其中畜牧水产站的经费纳入乡镇预算外资金统一管理，实行专款专用）。由乡镇直接管理的事业单位，其人、财、物均由乡镇管理。以县级主管部门管理为主的事业单位，其人财物以县级主管部门管理为主。所有乡镇事业单位的党组织关系一律实行属地管理。

四是人员精减必须到位。

根据上级有关文件规定，在这次乡镇事业单位机构改革中，人员编制精减的幅度不得低于30%，根据这一要求，结合我县实际，我县乡镇事业单位总编制由原来的1462名，精减到975名，精简33.31%。精减人员编制是上级要求的一项刚性指标，也是衡量我县乡镇事业单位机构改革是否到位的准绳，各乡镇必须要确保完成。在操作中要注意把精简人员编制与转换职能、优化干部队伍结构结合起来，通过合理设置机构和职位，达到减员增效目的。需要强调的是在这次机构改革的具体实施过程中，各乡镇、各部门可根据各事业单位的定编情况、岗位设置及实有人员的现状，适当控制编制的使用。

五是岗位聘任必须公开公正。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇九

同志们：

今天，把大家召集起来召开的这个会议，既是一次贯彻落实会，也是一次重要的紧急动员会。主要目的是：传达市迎接***环境保护督察动员大会精神，安排部署我市迎检相关工作。前面，同志通报了全市迎接***环保督察的准备情况，大家要清醒认识存在的问题，客观审视整改工作，抓紧推进整改；同志传达了迎接***环保督察工作动员大会精神，详细介绍了***环保督察关注的重点内容、督察方式、时间安排，指出了易被追责的情形，并就迎检相关准备工作作出了详细部署，大家务必在最短时间内，以极端负责态度，认真抓好落实，确保见到实效。下面，我就抓好迎检工作，再强调三点：

一、切忌糊里糊涂，要高度警醒、全力应对。

党***高度重视环境保护工作，开展环保督察相当严格，是对地方环保工作的“大考”。目前，这场“大考”已快速掀起一场“环保风暴”，进而形成“问责风暴”。前期全国已开展了三批次督察，被督察的省份都查出了一大批环保突出问题，问责了一大批领导干部。仅去年***开展的两轮环保督察就查处案件8500多件、问责6500多人。随着甘肃省祁连山国家级自然保护区问题的公开处理，环保督察越来越严、问责追责越来越严。比如，***环保督察组今年7月30日、31日反馈意见的山西、辽宁两省，不仅移交了一批案子，问责人数也已分别达1071人和850人。如此大规模的追责问责，产生了一针见血的警示效果，希望引起大家高度重视、引以为戒，不要撞在“枪口”上。

从市委、市政府的分析情况来看，环保督察下沉的可能性极大。市传统工业比重较大，一些环保突出问题现在都还在省上挂号，属于重点督察对象，而我市作为市唯一一个有国家级自然保护区的县市区，从当前***环保督察的重点来看，国家级自然保护区属于必看内容，所以，来就必然要来万源。省、环保督察问题整改之初，市委、市政府就已下发文件明确相关乡镇和相关部门的整改责任，但从目前的现状来看，一些领导干部仍然底数不清、情况不明：县级领导是否对分管领域和挂包的突出问题整改深入了解、了如指掌、强力推进乡镇主要负责同志是否对本区域内突出点位、重点问题和易被问责的情形一清二楚市级部门是否对畜禽养殖、扬尘治理等尽到了行业监管责任一旦环保督察组督导，大家能否经得起询问、经得起检验大家的功课是否做足如果，此时此刻依然还有人心存侥幸、不加重视，最终必定会追悔莫及，这绝非危言耸听。

希望大家一定要把***环保督察作为一项严肃的政治任务，务必保持清醒头脑，迅速进入临战状态，近期除了保运转、保安全稳定之外，把主要力量、主要精力投入到迎接环保督查中去，各市级领导，以及各部门、乡镇要组织班子成员和相关干部职工，进行全面“补课”，既要从面上掌握职责领域环保工作底数，又要熟悉掌握重点环保问题的整改情况，把前因后果、上下联系都掌握清楚，做到底数清、情况明，经得起问询和检验，做好“迎大考、受大检”的充分准备，确保顺利通过***环保督察。

二、切忌推三阻四，要迅速行动、强力整改。

督察过不过关，责任追不追究，关键就要看问题整改。现在离督查组下沉市州还有10天左右，要抓住最后的时间，对相关环保迎检工作全面进行自查自纠，突出问题导向，科学制定针对性措施，对突出环境问题实施“精准治疗”，为顺利通过***环保督察奠定坚实基础。

（一）全面查找问题。各地各相关部门要在前期梳理问题的基础上，再排查、再梳理，围绕***环保督察关注的8个方面，深入排查，全面排查，确保无一遗漏、到边到位。要紧盯薄弱环节，围绕群众反映强烈、工作推进滞后、短板问题突出等情况，深入、仔细、反复检查，确保符合标准、群众满意。特别是要全面排查损害群众健康的突出环境问题，并高度关注群众信访投诉和舆情，已经整改的要及时复查，尚未整改的要加快进度。要强化各方责任，环保部门要牵头检查，行业主管部门要分线检查，乡镇党委政府要全面检查，构建横向到边、纵向到底的问题排查机制，严防疏漏，避免追责。对于查出的问题，要建立问题台账，实行台账管理，做到心中有数，确保“挂账一件、整改一件、销号一件”。

（二）分类施策整改。为切实抓好环境保护督察发现问题整改，市委、政府已经印发了《关于细化分解落实环境保护督察问题整改目标任务的通知》（万委办〔2017〕114号）文件，当务之急，请各挂包市级领导要亲自部署、深入现场开展督导，协调解决具体问题，加快整改进度。各地各相关部门要针对清理发现的问题，分门别类抓好整改：一是能够马上整改的，要立即整改。督导整改时，要建立整改登记制度，落实整改要求，明确责任人，列出时间表，定期检查整改工作进展情况，直至问题彻底解决。二是情况比较复杂的，要实施攻坚。整改攻坚要做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实，逐步将问题整改到位。三是问题十分突出的，要挂牌督办。市环保局要会同相关部门认真梳理，对危害程度高、性质严重可能造成重大社会影响的，报请市政府实行挂牌督办，落实现场监管措施，实行跟踪问效。对所有挂牌督办的问题，治理工作结束后，要组织相关部门进行评估，审查验收合格后方可销号。四是法定必须停产的，要坚决当前隐藏内容免费查看停产。对检查发现拒不停产、擅自恢复生产的，必须依法责令停产、关闭，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过。在这一点上，我要提醒大家的是，对于企业的不合理要求，千万不要态度暧昧，一定要斩钉截铁。

（三）精心准备资料。资料准备的好与坏，直接反映出我们对***环保督察工作的重视程度。对此，各乡镇各部门要高度重视，抽调精干力量，指定专人负责，对督察组可能调阅的所有资料进行再次全面、细致、周密的梳理归档，每项工作都要有安排、有落实、有效果，每个环节都要有相关佐证资料，确保内容全面详实，表格清晰规范，数据完整准确，做到合法合规、环环相扣、相互印证，支撑有力，保证资料的历史性、真实性、逻辑性。在台账卷宗整理过程中需要修改、完善、补充相关资料的，各相关职能部门必须无条件支持，全力配合，特事特办，立说立办，决不能置之不理、推诿扯皮。若督察组反馈我们资料出现问题，谁的问题，谁负责，市委、市政府将绝不姑息。

三、切忌无所作为，要集中精力、合力共为。

***环保督察工作涉及范围广、时间紧、任务重、要求高、责任大。各地各部门务必把这次迎检工作看大、看重、看急，强化举措、落实责任，确保各项任务全面落实到位。

（一）严明工作纪律。为全力做好迎检工作，市委、市政府已经下发了《万源市迎接***环境保护督查工作方案》，成立了工作领导小组并下设综合协调、现场准备、档案资料、文稿材料、信访维稳、案件督办、追责问责、宣传报道、后勤保障等9个工作组，每个工作组由一名县级领导任组长，具体牵头负责各组工作，各组要按照职责分工细化工作方案，各相关成员单位要无条件服从、全力准备。各乡镇党委政府和各部门“一把手”是迎检工作的第一责任人，要亲自过问、亲自谋划、亲自部署、亲自督查、亲自研究和解决工作中难题。督察组进驻期间，各单位要服从迎检工作领导小组的统一调度指挥，保证24小时通讯畅通，随时配合做好各项工作。严格落实***“八项规定”精神等相关规定，按要求应向社会公开的信息务必及时公开，严格遵守保密制度，尽心竭力做好安全和服务保障工作，为督察组顺利开展工作创造良好条件。

（二）加强部门联动。迎检工作没有份内份外，各地各部门要增强协作意识，提高工作效率，形成团结协作、齐抓共管的工作氛围。各乡镇要按照“党政同责、一岗双责”要求，落实环保问题整改属地责任，定期研究推进，全力整改到位。市环保局要牵头做好与上级部门的沟通联系，多方位掌握工作动态，及时改进和查漏补缺，及时报告我市工作情况，尽可能让督察组认可我们的工作。发改、经信、国土、住建、水务、农业、城管等部门，要按照“管行业必须管环保”的要求，切实抓好环保责任落实。

（三）强化问责见效。要深入开展环保专项整治，对企业环境保护违法行为进行严厉查处、绝不手软，切实做到生态环保问题不查处不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。在这次环保督察中，因为领导不重视、履职不到位、整改不力、工作滞后等原因，在***环保督察中对我市造成不良影响的，将由纪检监察部门启动问责程序，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任，绝不姑息迁就，确保环境保护各项措施落到实处。

同志们，***环保督察是对我市生态环境保护工作的一次全面检验，也将直接影响全市经济社会发展大局，大家必须要以高度负责的精神、严肃认真的态度、扎实有效的举措，主动排查，狠抓整改，确保圆满完成此项工作！

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动政府机构改革的决定，深入动员、全面启动我市政府机构改革工作，统一思想认识，明确目标任务，强化组织纪律，确保全市政府机构改革工作顺利有序平稳高效推进。今天的会议，不仅是一个动员部署的大会，更是一个推进落实的大会。市委、市政府对这次政府机构改革高度重视，下发了《南京市人民政府机构改革实施意见》，方方面面做了大量的工作。到现在为止，市政府这一层面的机构改革大局已定。这是一次重要的机构改革，将在南京近期和今后一个时期的发展史上，在干部的新老交替合作、政府职能转变、优化结构、提升队伍素质，进一步加快责任政府、服务型政府建设，提高执政能力和执政水平等方面产生重要影响。从今天开始，政府机构改革将进入全面深化、全面推进的阶段。刚才，建业同志对机构改革作了动员部署，王奇同志宣布了各单位主要负责人的任命，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

邓小平同志早就讲过，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。这次全市政府机构改革，不仅是按照中央和省委省政府的部署，进一步提升我市各级政府执政为民的能力水平，建设人民满意的责任型、服务型政府的一次重大实践；也是对每一个党员干部的党性修养、政治品行、思想作风、组织纪律观念的一次重要现实考验。各区县、各部门和各级党员干部尤其是领导干部，要站在战略、全局和政治的高度，充分认识深化政府机构改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院关于政府机构改革的重大决策上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上来。

推进政府机构改革是市委、市政府贯彻落实中央和省委重大决策部署的一个重大政治责任。中央和省委、省政府对政府机构改革做出了一系列部署。这是一项政治任务，政治性、政策性、法制性很强，一定要认真贯彻落实有关部署要求，圆满地完成好这次改革任务。2008年8月，党中央和国务院印发了《关于地方政府机构改革的意见》，去年10月，省委、省政府召开了全省市县政府机构和乡镇机构改革电视电话会议，及时出台了相关意见，对推进市县和乡镇政府机构改革提出了明确要求。目前，国务院机构改革已完成阶段性任务，并取得了明显成效，省政府机构改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心组织实施，在充分酝酿、广泛征求方方面面意见的基础上形成了我市机构改革实施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批准。这次政府机构改革不同寻常，不仅是一次重大的改革，更是中央和省委交给我们的一项严肃的政治任务，也是我们抓住这次机遇、加快建设服务型政府的良好时机。我们要严格按照中央和省委、省政府的要求，认真组织实施全市政府机构改革方案。要倒排时间进度，严格程序要求，高效有序推进，确保按时完成全市政府机构改革任务。我们不仅要在时间进度上往前赶、加快推进，而且要力求在改革的做法和成效上能够有新的突破，争取在改革的实际效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同类城市中走在前列，这也是南京走在新一轮发展前列的必然要求。

推进政府机构改革是南京坚持科学发展、奋力走在前列、加快实现转型创新跨越发展的迫切需要。中央和省委对南京的发展高度重视、寄予厚望。去年多位中央领导到南京视察，对南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委常委第十四次集体研究南京工作，为南京的改革发展指明了方向，明确了目标，要求南京发挥优势、走在新一轮科学发展前列。我们必须清醒看到，南京要实现“三个发展”、走在前列的目标任务，既面临着后危机时期国际产业结构调整加速、长三角一体化发展、2014年举办夏季青奥会等难得的历史性新机遇，又面临着经济回升基础不稳固、不确定因素仍然较多等困难和严峻挑战。实践表明，一个地方的发展，既要有好的符合实际的发展思路，还要有一大批执行力强、建设型、现代型的高素质干部队伍，更要有良好的体制机制和发展环境。当前，全国各地都在实施政府机构改革，并以此作为推动科学发展的新机遇、新动力，谁的力度大、动作快、措施实、效果好，谁就能最大程度发挥机构改革的作用，为科学发展增添动力与活力。政府机构既是我市推进“三个发展”战略的制定者，更是实施“三个发展”政策意见的组织者、推动者，政府机构的构架如何、效能如何，直接关系到“三个发展”目标能否如期实现。可以说，南京的每一个进步都伴随着改革，每一次飞跃更离不开改革。这次机构改革，市委市政府努力突出南京作为省会中心城市的特点，突出新一轮科学发展的需要，无论是新成立的市金融发展办公室、商务局等部门，还是调整归并组建的机构，都是为了更好适应科学发展要求，紧紧围绕实现“三个发展”目标设立的，根本目的就是要集中破解制约我市科学发展的体制机制、干部队伍建设、政务环境等多方面问题，解决发展中的深层次矛盾，为坚持科学发展、加快转变发展方式、实现“三个发展”提供制度保证和法制保障。今年是完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的重要一年，更是实现“三个发展”的开局之年，搞好政府机构改革，加快完善体制机制，不仅十分必要，而且十分迫切，关系重大、意义深远。

推进政府机构改革是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。建设服务型政府，是党的十七大提出的深化行政管理体制改革的重要目标，是坚持以人为本执政理念、践行党的根本宗旨的必然要求。南京新世纪第二个10年能不能走好，能不能在发展中不仅不掉队而且要走在全省和国内同类城市前列，关键在于把干部队伍建设好，根本在于把体制机制调整好。要坚持正确指导思想和工作原则，明确目标、突出重点，加快构建有利于坚持科学发展、奋力走在前列的行政管理体制和机制。改革开放以来，我市按照中央和省的统一部署，大胆创新行政管理体制，加强政府自身建设，在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量、建设服务型政府等方面取得了明显成效。尤其是新世纪以来，无论是万人评议机关活动的开展，还是阳光政务、服务型政府建设等一系列的改革创新举措，在全国都产生了较大的影响，走在了前列。但同时也要清醒认识到，连续多年的机关作风评议中，群众和企业对政出多门、职责交叉、推诿扯皮和效率不高等问题反映仍然比较集中。这说明我们的政府职能转变还不到位，运行机制还不够完善，管理制度不够健全，权力运行不够规范。这些问题，既影响政府全面正确履行职能，又制约了我市经济社会的发展，也损害了党群关系、干群关系，必须通过深化改革加以解决。这次政府机构改革，就是从根子上、根本上去解决重点领域长期存在的体制机制问题，最终实现“三个转变”：推动实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意、顺应科学发展要求的责任政府、服务政府。 推进政府机构改革是继续深化改革扩大开放、全力实施创新驱动战略的重要抓手。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调指出，“必须把推动经济基础变革同上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革”。前一个时期，我们的重点是进行经济体制改革，成效十分明显。现在，启动了政府机构改革，这是上层建筑改革的重要内容，也是各项改革中难度最大的，但作用又是根本性的。政府机构改革作为行政管理体制改革的核心内容和关键环节，与经济体制改革、社会管理体制改革、干部人事制度改革等相互联系、相互促进，具有协调推进各领域改革的关键性作用，具有重要的支撑和推动作用，搞好了就会使我们进入深水区的经济、社会、科技体制等各项改革收到事半功倍效果，反之搞不好就会事倍功半。重视改革创新是历届市委、市政府一以贯之的战略思想，特别是新世纪以来，市十一次、十二次党代会都把改革创新作为推动南京发展的重大举措，提出了明确目标。南京改革开放30年的实践也充分证明了这一点，每当我们改革创新步子快、成效好的时期，也是经济社会发展步子快、成效好的时期。改革创新是南京的根本、是南京的灵魂。发展创新型经济是南京最大的潜力所在。 “三个发展”战略中核心是创新驱动，没有改革和创新，就难以实现转型和跨越。国家发改委、科技部决定把南京列为建设国家创新型城市的试点，这是南京的责任和使命，更是难得的发展机遇。我们要以这次机构改革作为推动全局改革的重要突破口，作为实施创新驱动战略、发展创新型经济的重要抓手，大力发扬“第一才能赢”的申奥精神，加快建立起更加符合改革创新要求的政府管理机构，更加适应改革创新的运行机制和服务环境，为加快发展创新型经济当好排头兵，为创新型城市建设奠定坚实基础。

市委、市政府对这次政府机构改革非常重视，在去年全省市县政府机构改革动员大会召开之前，就专门成立了由我和建业同志任组长的机构改革和干部优化配置领导小组，直接从政治上和全局上领导这项工作。我市先后进行了六次较大规模的机构改革，但这次是涉及范围最广、整合幅度最大、转变职能最为深刻、推进落实最为迅速的一次。领导小组多次召开会议进行专门研究，反复酝酿。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市级机构改革总体方案得到了中央编办的较高评价，认为南京这次改革“有特色、力度大”。 一次改革要取得成功，根本的在两点，第一是如何科学谋划，第二是如何组织实施。现在第一步设计层面已基本完成，已经进入第二步组织实施阶段。从目前的情况看，总体平稳，各部门、各级领导班子和领导干部是赞同机构改革方案、拥护和支持这次改革的，很多部门领导同志尤其是主要负责同志顾全大局，正确对待个人得失、进退留转，坚决服从上级决定、服从组织安排，表现出了较强的政治觉悟、大局意识和责任意识，充分展示了南京干部队伍良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。希望大家再接再厉，共同努力把这次机构改革各项工作做好。

这次机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从南京实际出发，突出建设责任政府的目标，以转变政府职能为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范政府机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动南京转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。同时尽最大努力，优化好干部队伍，推进新老合作交替。 要组织实施好这次机构改革，关键是要真正做到“围绕一个目标，突出三项重点”。

一个目标，就是要加快构建更加有利于保障和推动南京走在科学发展前列的行政管理体制机制。改革是手段，目的是要通过改革，破除影响、制约南京科学发展的体制机制障碍，把活力释放出来，把效力发挥出来。要通过这次改革，使我们的行政管理体制更加科学、合理，更加有利于把握机遇、应对挑战，更加有利于推动工作、破解难题，更好地推进“三个发展”、办好青奥会，通过“十二五”或更长一段时期的拼搏，使南京在新一轮科学发展中切实走在时代前列。 三项重点，就是要强力推进职能转变、强力推进资源整合、强力推进效能提升。

要强力推进职能转变。转变职能是政府机构改革的核心，是建立和完善社会主义市场经济体制的关键环节，是深化行政管理体制改革的突破口，这是首要任务。现在，南京的行政管理体制依旧存在着政府职能转变相对滞后的问题。一方面越位，仍然在管理一些不该管、管不好的事情，特别是在经济事务中，不少企业和投资者多次反映，与先进城市和地区相比，南京的一些政府部门管得太多、太细，束缚了基层的活力，给投资者和企业增加了负担。另一方面缺位，表现在社会管理和公共服务相对较为薄弱，群众反映比较集中的住房、交通、医疗、教育等问题解决得还不够快不够好。再有就是不到位，特别是符合现代产业发展方向、适应中心城市特点的新经济领域的引导方面，从机构设置到引导扶持措施不够实、力度不够大。要坚决落实中央和省里指示精神，下最大的决心转变职能，坚持市场化的改革方向，按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开的要求，从宏观上厘清政府、市场、社会的边界，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决、市场能够自行调节，行业组织能够自我管理的事项，要做到政府决不干预；凡是政府可做可不做的事项，也要本着积极培育市场的理念，政府主动放手。在加强和改善政府经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力解决好群众反映强烈的热点难点问题；更加注重对经济发展趋势的把握，着力引导并推动加快建设具有南京特色的现代产业体系，更好地发挥推动经济社会又好又快发展职能。

要强力推进资源整合。资源分散是南京的一个突出问题。不仅有形的资源分散，无形的管理、服务资源也比较分散。党的十七大和十七届二中全会对建立职能有机统一的大部门体制作出了重要部署，这也是此次地方政府机构改革的一个鲜明特点。我们这次在改革中下了大决心，在建立大部门体制、整合服务管理资源上大胆探索，减少了9个局级机构，市经济和信息化委、住房和城乡建设委、农委、城市管理局、商务局、旅游园林局的组建均体现了大部门体制的改革思路。这样做的目的就是要切实改变过去部门之间职能交叉、职责关系不明，一件事多个部门管、谁也管不好的问题。要以此为契机，进一步优化政府组织结构，规范政府机构设置，加快形成职责明确、分工合作、协调一致的组织结构和工作格局，做到一件事情原则上只由一个部门负责，管理就要管到位，服务就要服务到位，真正做到“权责一致、有权必有责”，以无形资源的整合带动有形资源的整合，努力实现各类资源效用的最大化。

要强力推进效能提升。提升服务效能是建设服务型政府的重要内容，更是南京实现“三个发展”的必然要求。保华书记明确指示南京要进一步改善投资环境，以环境的优化集聚科学发展要素。投资者和市民对这方面的要求也非常集中、反应强烈。新一轮的城市竞合，环境比政策更重要。这两年我们下大力气抓政府服务效能的提升、抓投资环境的改善，应该说，有了一定的成效，但还远远不够，与先进城市、先进地区相比还有很大差距。要通过这次改革，推动政府各部门、全体机关干部进一步强化服务意识，以服务发展为己任，以服务群众为追求，以更大的力度改进作风，以更实的举措提高效能，努力把南京建设成为服务高地，让人民群众满意，让企业满意，让投资者满意，让人才满意。

这里，我要特别强调一下区县和乡镇政府机构改革工作，这是此次机构改革的重要组成部分。市委、市政府非常重视区县和乡镇这两级机构的改革，一定要落实中央、省委省政府的要求和本次会议的精神，做到政令畅通、决策科学、监督有力。要突出大部门制改革方向，抓紧制定科学合理的区县政府机构改革方案。区政府改革方案中要突出特大城市区一级政府的特点，推进管理重心下移，合理划分市区两级管理权限，健全基层社会管理体制，完善基层公共服务体系，强化城区管理职能，提升城市管理品质。要突出城市建设、城市管理、城市服务这个主题，明确落实统筹社会建设的责任，理顺区政府、街道办事处和城市社区的关系，整合资源，全面做好促发展、保稳定、促就业、保民生各项工作，全面做好社会管理建设服务各项工作。县政府机构改革，要突出城乡统筹协调区域发展的责任，进一步转变职能，下放经济社会事务管理权限，完善服务能力，建立服务农业、农村、农民的三个服务管理体制，推动发展方式转变，促进县域经济又好又快发展。乡镇机构改革是农村机构改革的重要部分，要在区县政府机构改革完成之后逐步展开。市区县和乡镇三级改革环环配套非常重要，三个层次的改革缺一不可，要按照总体部署向前推进，要抓紧时间，尽快完成。

三、牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，增强党性和纪律观念，经受住考验，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散 任何一次政府机构改革，都必然牵涉到职能、人员、编制的调整变动，牵涉到利益关系的调整。要确保机构改革任务的顺利完成，需要各级党委、政府的坚强领导，各部门、各单位的共同努力，需要每一位机关干部的大力支持。这次机构改革涉及一大批党员干部，大家要树立政治意识、大局意识、责任意识，增强党性，确保稳定和人心不散，为圆满完成改革任务提供思想、政治、队伍保障和工作秩序保障。区县领导在机构改革中，要向市级政府机构改革中的一批老同志学习，切实做到讲政治、顾大局，经受住考验，体现出良好的党性修养，要形成这样的风气。在3月8日的全市负责干部大会上，我提出了这次改革要做到机构调整设置好、干部选拔任用好、关心照顾分流安置好 “三个好”的总体要求。按照这个要求，在具体操作中，要做到“三个坚持”、“三个善待”。“三个坚持”就是坚持深化改革的方向、坚持正确的选人用人导向、坚持有利于科学发展和建设服务性政府原则，这三个方面非常重要。要做到“三个善待”：善待合并的单位、善待级别调整的单位、善待退下来的同志。尽最大可能调动积极因素，尽可能将各项工作做细。每一个机关部门、每一位机关干部特别是领导干部，都要站在贯彻落实中央和省市机构改革部署的政治高度，从推动“三个发展”、奋力走在新一轮科学发展前列、建设现代化国际性人文绿都和办好一届精彩、难忘的青奥会的大局出发，正确处理部门与全局、个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，自觉服从组织安排。在改革过程中，大家要从思想和工作作风上维护改革大局，推进改革出新，为改革做贡献。新组建的领导班子要迅速进入状态，抓紧理清思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌新气象尽快运转起来。不再保留的单位，虽然机构不再存在，但在整合之前仍然要以事业为重，善始善终地做好各项工作，防止工作断档。级别调整了的单位，要做到级别虽然调整了，但工作质量、工作效率、工作水平不能降，要始终保持良好的工作作风和精神状态。这次改革，将有一部分同志因年龄等原因退出领导岗位，你们是南京发展的功臣，是与这座城市的变迁和繁荣一路走过来的。多年来，你们为南京现代化建设呕心沥血、负重拼搏，发挥了中流砥柱的重要作用。在你们的身上充分展示了南京干部特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。在这次机构改革中，你们又为南京的改革发展稳定大局做出了新的贡献。我代表市委市政府向你们表示深深的敬意。对于这批有功之臣，我们不仅要善待，而且要重视，切实、妥善安置好。市委特别强调，对干部在政治上、工作上严格要求，在生活上、待遇上爱护关心，两个方面都要硬。在这里强调一下，我们的干部在工作中该说的就要说，该批评的批评，这一点丝毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重视这次退岗的同志，要求做到充分关心，在政策允许的最大限度内照顾好安置好，充分体现组织的温暖，体现组织的关怀，让大家各得其所，继续为南京“三个发展”发挥聪明才智、贡献力量。新提拔的同志，你们肩负着组织和干部群众的信任，要珍惜为党和人民干事的机会，多向老领导、老同志学习，向班子里的同志学习，加强沟通，加强团结，形成合力，以更加昂扬的精神状态，解放思想、求真务实、励精图治，努力开创工作新局面。希望这批新提拔的同志做好表率，在工作中放开手脚，大胆突破。工作单位变动的同志，到了新的单位以后，要加强学习，尽快熟悉情况，开拓进取，在新的岗位上做出新的贡献。各级党委、政府要做到主动关心干部职工的实际困难，对调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，要设身处地，换位思考，尽可能在政策规定范围内帮助他们解决实际问题；对于一些没有到退休年龄，能继续发挥作用的同志，要安置到合适的工作岗位。总之，一句话，安置分流好干部也是这次改革的重点和关键，要满怀感情地、有人情味地稳妥操作。希望大家以党和人民的事业为重，以南京的发展为重，拥护改革，支持改革，配合改革，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散、平稳过渡。市委相信，我们的干部一定能够经受住这场考验，一定能够在这场考验中交出一份优秀的答卷，再次展示良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。

这次政府机构改革时间紧、任务重、要求高，涉及部门和人员多，调整力度大，社会各方面十分关注，能否积极稳妥、顺利有序地推进，关系全市经济社会发展全局和广大干部的切身利益。全市各级党委、政府和各有关单位，要按照市委、市政府的统一部署，把机构改革作为当前的一项重要工作来抓，要做到全局在胸、重点在握，精心组织、精细操作，周密部署、加快推进，确保机构改革工作既积极稳妥、又快速进行，以局部改革的完全到位保证全市机构改革任务的圆满完成。

一是高度重视，加强领导。各级党委政府要切实加强对政府机构改革的领导，确保改革有序推进，注意掌握节奏，注意掌握政策，注意把握关键环节。对改革涉及的问题一定要研究深、研究透，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，把事关机构改革的各项工作做细、做实、做好。党委要总揽全局、把好方向，加强政治领导，做好思想政治工作，协调各方力量，形成推进机构改革的合力。各级政府要按照既定方案，精心组织，抓好落实，在保质保量的情况下要加快进度，按时完成。各部门的“一把手”作为领导班子的核心，是本部门机构改革的第一责任人，对改革的成效起着关键作用。要学会用坚定的政治立场认识机构改革，用开拓创新的勇气推进机构改革，用科学发展的理念指导机构改革，以·开阔大度的胸襟支持机构改革，带出一个好的领导班子，培养一支好的干部队伍，树立一种好的机关作风，取得一番好的机构改革成效。

二是精心操作，确保重点。各级党委、政府要抽调专门人员组成工作班子，明确任务，周密安排，狠抓落实，保证改革方案顺利实施。纪检监察、机构编制、组织宣传、人力资源、财政审计、机关事务管理等部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，加强对改革工作的指导。今天会议后，各部门和有关单位要立即行动起来，抓紧进行机构改革的组织实施。要重点抓好机构设置、转变政府职能、选准配好干部、分流安置好干部这几个关键环节，做细做实各项工作。要切实做到方法步骤得当，措施积极稳妥，工作细致周密。各部门和有关单位要积极履行职责，密切配合、相互支持，保证机构改革工作顺利进行。在实施过程中遇到新问题，要及时向市机构改革工作领导小组和市编办反映汇报，采取有力措施加以解决。

三是严格纪律，加强监督。机构改革是一项政策性、纪律性很强的工作，每个党员干部特别是领导干部要从大局出发，严格执行有关政策，做到政令畅通、令行禁止。要严肃组织人事纪律，严格落实党风廉政建设责任制、党内监督条例和党政领导干部选拔任用工作的相关规定，任何人不得以不正当手段谋取职务和安排。要严肃财经纪律，绝不允许借机构调整变动之机挪用资金、转移资产、私分钱物、挥霍国家财产。纪检监察、组织、人事和社会保障、财政、审计、档案、保密等部门要认真履行职责，做好检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。对借机构调整和人员调动之机以权谋私、违法乱纪的，要坚决查处，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究当事人和有关领导的责任。

四是深入细致，加强思想政治工作。要加强机构改革中的政治思想工作，为改革提供思想保障。充分发挥党的政治优势，做好深入细致的思想政治工作，统一思想，提高认识，使大家讲党性、识大体、顾大局、守纪律。各级党委党组要及时掌握本部门、本单位干部的思想动态，注意化解矛盾，理顺情绪，避免波动，确保稳定。市政府各分管领导要主动和各部门负责人交流谈心，要带着感情做好思想政治工作，特别是要做好退转岗干部的思想工作，对确有困难的干部要尽可能地给予帮助，鼓励和支持走上新岗位的同志放下包袱、大胆工作。各部门各级领导干部要以身作则，在这次机构改革中积极发挥好模范带头作用。

五是全面推进，加强统筹。当前，经济社会发展的任务非常繁重。时间过得非常快，一季度已经过去，各区县、各部门都要回头看看我们是不是夺取了开门红，各项指标是否都达到了预定目标。二季度十分关键，关系到是否能够实现“双过半”，我们必须要抓紧抓好，达到进度的要力争发展得更好更快一些，保持良好的势头，没达到的要拿出措施，迎头赶上。各区县、各部门要正确处理好推进机构改革与做好当前工作的关系，统筹兼顾、科学安排，充分调动各方面的积极性和主动性，确保机构改革与各项工作两不误、两促进。特别是要迅速把精力集中到推动“三个发展”上来，毫不松懈地抓紧抓好经济工作，尤其是把抓项目和抓投资作为重中之重，进一步加大工作力度；要毫不松懈地抓紧抓好保民生、保稳定和迎接世博会等各项工作，切实按照年初的预定目标向前推进；要毫不松懈地落实好筹办青奥会的各项措施，把“办好青奥会、建设新南京”的各项工作切实落实到位，努力开创各项工作新局面，既要确保机构改革任务圆满完成，又要确保各项工作加快推进。

机构改革势在必行，现在大政方针已定，要抓好深化落实和加快推进工作，在中央和省委省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、求真务实、奋发有为的精神面貌和作风，高标准高质量高效率地推进落实各项改革任务，加快政府职能转变，努力建成人民满意的责任型服务型政府，为开创加快“三个发展”、奋力走在前列的新局面，为“办好青奥会、建设新南京”做出新贡献。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十一

同志们：

今天的会议是继**乡事业单位机构改革试点后，对全县乡镇事业单位机构改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我县乡镇事业单位改革序幕全面拉开。今年5月，**乡党委、政府按照县委、县政府要求，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲三个方面问题。

当前，我国正进入一个重要的历史转折时期，党的十五大为我们跨世纪发展指明了前进的方向，描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，必须深入进行经济和社会各个领域的改革，包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分，肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任，对实现跨世纪的宏伟目标，起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后，乡镇事业单位改革已势在必行。因此，必须站在全局的高度，立足体制创新，加快农业社会化服务体系建设，促进农村经济和社会事业的快速发展，充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。

（一）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农业服务体系建设的必然要求。

改革开放以来，我县各乡镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用，乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血，这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到，现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的，随着改革开放的不断深化，其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府服务群众的载体，也是实践“三个代表”的前沿阵地，在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此，按照社会主义市场经济要求，优化乡镇事业单位结构，对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并，对各自的主要职责和业务范围进行重新定位，对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺，精简人员和编制，强化为农服务功能，推进农业系列化服务等方面既显得十分重要，也显得十分必要。

（二）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十二

乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益，事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大，人员调整较多的一次，编制精简和人员分流的任务非常繁重。因此，在改革过程中，要把宣传教育工作贯穿于改革的全过程，要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来，及时了解分流人员的思想动态，重点解决关键性问题，把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，哪个单位出问题，哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局，增进对改革的认识，增强心理承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念，调整好心态，正确对待自己的进退去留，看到自己的优势，发挥自己的特长，相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置，施展才能，创造业绩。同时，认真宣传改革的各项有关政策，坚持政策面前人人平等，最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。

（三）严肃政策纪律，确保规范操作。

乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整，乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治，严格按照乡镇事业单位改革的政策规定办事，已经明确的机构、职能和编制，必须坚决执行到位，不打折扣。在这里，特别强调几点：一要严肃财经纪律，因机构变动出现国有资产转移的单位，要全面清理财务、固定资产，并认真做好人、财、物的移交工作，加强对国有和集体资产的管理，不准乱分财物，突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后，乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制，如确因增加新的工作内容需作调整，可与原有机构统盘考虑，但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守，出以公心，从事业出发，不得以权谋私，对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序，实行政策公开，程序公开和结果公开，坚持政策面前人人平等；各相关部门的领导和干部要顾全大局，不得为亲属、子女、熟人说情打招呼，为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督，发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗，切实提高工作人员的整体素质，促进社会稳定和各项事业的发展。

同志们，乡镇事业单位机构改革，意义深远，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神，统筹规划，精心组织，积极推进，扎实工作，全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务，为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。

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在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十三

同志们：

刚才，传达了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神。大家深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识党史学习教育的重大意义

习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断总结历史经验、指导现实不断前进的历史。今天我们开展四史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义。我感到，要从三个维度来把握。

第一，这是巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的继续篇。习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记在考察&时也指出，&是党的诞生地，要把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立不忘初心、牢记使命制度的&实践。去年，我区卫生健康各项工作成效显著，全市卫生工作考核蝉联第一，并作为全市唯一的公立医院综合改革真抓实干成效明显地区，获得国务院通报表扬。在探索建立不忘初心、牢记使命长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习四史的新成效为建党100周年献礼！

第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的奠基石。坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又一个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因，很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思想引领和理论指导。尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第3次飞跃，是我们实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以学习四史为契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落，为实现区域卫生健康事业高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。

第三，这是打造高素质专业化干部队伍的必修课。习近平总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解，历史是最好的教科书，学习历史主要有三大好处。一是能够更好地把握历史规律。二是能够更好地建立历史思维。三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的时空坐标系来判断国家和社会的发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，区域卫生健康事业正处于全面跨越式高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍领头雁、培育干事创业生力军，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们要在学习四史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以挑最重的担子，啃最硬的骨头的韧劲，努力成为政治过硬、本领高强的新时代干部。

二、准确把握党史学习教育的核心任务

开展党史学习教育是当前和今后一段时期各级党组织的重要政治任务，各单位要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。

（一）要注重对标对表开展党史学习教育。善于从历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量，是我们党一贯的优良传统。党史中既有辉煌成就，也有艰辛探索，记录着我们党如何经历无数艰难曲折，最终走上正确道路。各级党组织要以党史学习教育为契机，在总结历史经验、把握历史规律中进一步汲取坚定前行的强大勇气和力量，交出属于新时代卫生健康系统党员干部坚守初心、勇担使命的时代答卷。重点要做到三个坚定：一是在知史爱党中进一步坚定理想信念。要重点学习党的革命奋斗史、理论创新史和自身建设史，让党员干部充分了解中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络和实践逻辑，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的感悟，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。二是在以史为鉴中进一步坚定四个自信。要通过全面学习了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，在以古鉴今、以史为镜中进一步把握规律、看清大势，引导党员干部进一步深刻认识我们党执政的历史必然，更加坚定走中国特色社会主义道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是在资政育人中进一步坚定使命担当。要重点学习党领导&人民的革命、建设、改革、发展的伟大历程，引导系统党员干部深刻洞悉&从郊区农村起步，到建设国际汽车城，再到打造&新城，直到现在建设&科创中心重要承载区、打造创新活力之城，产城融合发展步伐不断加快，实现重大历史性转变的时代密码和现实逻辑，从而进一步提振抢拼实的精气神，更加坚定推动全面跨越式高质量发展的历史责任和使命担当。

（二）要注重把握主线开展党史学习教育。开展党史教育，要以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持领导干部自学与理论学习中心组学习相结合，集中培训与在线学习相结合，讲专题党课与交流学习体会相结合原则，分层次、多层面、全覆盖组织引导党员、干部开展学习交流，切实在学思用贯通、知行信统一上下功夫见成效。特别是要把党史学习教育同贯彻落实习近平总书记考察&重要讲话精神结合起来，同解决我区卫生健康事业发展中的突出问题和加强党的建设面临的紧迫问题结合起来，同统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展结合起来，从党史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艰、担当之要，通过革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，进一步厚植对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，做到信仰如山、信念如铁、信心如磐，奋力书写新时代区域卫生健康事业发展新篇章。

（三）要注重凸显特色开展党史学习教育。xx是一个有着悠久革命传统的地方，也是&市郊党的活动较早的地区之一。我们&卫生从古至今也是名医辈出，代不乏人。&、&、&等名医均是医界的骄傲。我们有基础、有条件、也有责任把党史学得更深、更透。在开展党史学习教育中，要抓住重要时间节点，在七一党的生日、十一国庆节等重要节点，有重点、有针对性的组织学习活动。要用好本市、本区红色资源，进一步发挥革命遗址、纪念场馆的教育引领功能，通过主题党日、情景党课、考察学习等形式，组织党员体验感悟革命传统和革命精神。要注重整合行业特色资源，坚持正确方向，创新方式方法，精心规划设计，通过讲好&名医的故事；主题摄影作品征集、先进事迹报告会等多种形式，积极开展反映区域卫生健康改革发展、先进典型人物、构建和谐医患关系等方面的文化传播活动，弘扬医者职业精神，努力把&卫生的红色基因传承好、把红色传统发扬好。

（四）要注重以上率下开展党史学习教育。在党史学习教育中，要针对系统内不同对象、不同群体提供精准供给，既要有统一要求，也要有个性化、差别化、精准化的安排。系统各级领导班子成员要发挥示范引领作用，先学一步、学深一层，通过中心组学习、辅导报告、集中研讨、联组学习等形式加强学习，成为知史学史、以史明志的表率。要把党史作为本系统、本单位各类党员和干部教育培训的基础内容，聚焦新中国发展、&改革开放历程中的卫生健康工作成就、创新成果和卫生职业精神，在党员、干部中开展阅读体会分享交流活动。系统各级党组织要以突出政治功能为重点，把党史教育贯穿全年组织生活始终，纳入基层党组织开展5+2+5组织生活的主题课程，做到抓在经常、融入日常。各基层党组织要结合实际情况，对开展党史学习教育的内容安排、组织方式等进行精心策划，积极探索有利于调动党员积极性、提升学习教育效果的有效措施，通过开发精品党课、开展红色寻访活动、红色故事分享赛等活动，增强党史教育的感染力和渗透力。年内党支部至少安排4次围绕党史学习教育内容的主题党日活动。

（五）要注重紧扣实字开展党史学习教育。开展党史学习教育，关键要落实习近平总书记突出的一个实字要求，把解决问题、推动事业发展作为衡量的标尺，推动全系统党员、干部从历史中找答案，从现实中找参照，当好善作善成的实干家。开展学习教育要结合卫生健康中心工作，服务区域卫生改革发展大局，通过学习教育使全系统党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。要做优长板、做出品牌、做响名片，以改革激发新动力、以创新赢得新优势，在深化医药卫生体制改革上实现新突破，在全力推进健康&建设上实现新突破，在高素质专业化干部人才队伍建设上实现新突破，在全面从严治党落实上实现新突破，全力构建与创新活力之城相匹配的卫生健康服务体系，奋力谱写新时代&卫生健康事业发展新奇迹。

三、切实加强党史学习教育的责任落实

开展党史学习教育，工作量大、涉及面广，任务重、要求高，必须加强组织领导，强化责任落实，为扎实有序开展党史学习教育提供有力保障。重点要做到三个强化：

一是强化责任传导。全系统各级党组织要切实履行好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位；各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。

二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围。

三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、三个责任制检查的重点内容。领导小组将采用走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，强化督促指导，及时掌握学习教育进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。

同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。全系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以新的不凡创造奋力开创区域卫生健康事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼！

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市长作了重要讲话，认真分析了我市复审迎检面临的紧迫形势，指出了存在的问题和差距，对下步工作作了安排部署，重点突出，要求明确，具有很强的针对性、指导性、操作性。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见：

一要树立志在必得的信心和决心。近年来，我市围绕改善城市环境、提升城市品位，加大投入力度，实施了一批基础设施建设项目，开展了一系列环境治理行动，特别是去年创建成为全国文明城市，为迎接国家卫生城市复审创造了有利条件。各级各部门单位要树立必胜的信心和决心，吃透情况，找准问题，强化措施，保证各项迎检任务不丢项、不落项，确保顺利通过复审考核。

二要牢固树立迎检为民的理念。加强城市建设，抓好城市管理，提高市民生活质量和健康水平，是最现实的民生需求，是落实五大发展理念、建设美丽幸福新东营的具体体现。

第一，统一思想认识。国家卫生城市是国家环保模范城市、全国文明城市创建的前置条件，做好复审迎检工作事关全市大局，也是改善环境面貌、造福广大群众的重要抓手。各级各部门要把思想和行动高度统一到市委、市政府的部署要求上来，把这项工作摆上突出位置抓好。一要树立志在必得的信心和决心。近年来，我市围绕改善城市环境、提升城市品位，加大投入力度，实施了一批基础设施建设项目，开展了一系列环境治理行动，特别是去年创建成为全国文明城市，为迎接国家卫生城市复审创造了有利条件。各级各部门单位要树立必胜的信心和决心，吃透情况，找准问题，强化措施，保证各项迎检任务不丢项、不落项，确保顺利通过复审考核。二要牢固树立迎检为民的理念。加强城市建设，抓好城市管理，提高市民生活质量和健康水平，是最现实的民生需求，是落实五大发展理念、建设美丽幸福新东营的具体体现。各级各部门单位要立足于解决群众关心的热点难点问题，立足于为群众创造良好的生产生活环境，以迎接复审为契机，扎扎实实为群众解难事、办实事。三要重视抓细节抓薄弱环节。这次复审，无论明查还是暗访，都侧重检查薄弱环节，专挑死角，专击软肋，考核检查随机性强，不确定因素多，标准高，要求严，迎检难度大。各级各部门单位要坚决克服侥幸心理，按照《指标任务分解表》确定的任务，全面细致抓整改，扎实有效抓落实，思想上决不能松懈麻痹，工作上决不能粗枝大叶。

第二，明确工作责任。复审迎检是一项复杂的系统工程，关键是把任务细化、责任压实。一要细化任务目标。各责任单位要对照《工作方案》任务分工和步骤要求，制定具体的实施方案，细化工作目标，明确工作责任，抓好推进落实。责任分解要落实到具体单位、具体人员，明确工作标准、时限要求。对需要攻坚突破的重点任务，要逐项制定工作运行表，实行台账销号管理，确保按时完成任务。二要完善工作机制。这项工作的任务大部分在基层，要坚持“条块结合，以块为主，整体联动”的原则，建立市级领导协调联系、部门单位包网格区域、职能部门各负其责的工作机制，确保“事有人干、责有人负”。哪个区块、哪个环节、哪项工作出了问题，要严肃追究责任单位和责任人的责任。东营区、河口区、东营经济开发区和胜利油田、石油大学，要切实担负起区块主体责任，抓好辖区迎检任务的组织实施。市直各部门要在抓好本系统、本行业任务落实的基础上，落实“责任网格”管理责任。市级领导同志要按照责任分工，盯紧靠上督促协调，推进工作落实。三要营造浓厚氛围。市民是城市的主人，市民的文明素质决定复审的成败。要加强宣传动员，教育引导广大市民积极参与复审迎检工作。有关部门要注重听取群众的意见建议，及时回应群众关切，认真解决群众关心的问题，不断提高群众满意率。油地军校广大职工群众都是这个城市的主人，建设美丽幸福新东营是我们共同的梦想、共同的责任。油地军校要把广大职工群众动员起来，共同做好复审迎检工作。

第三，强化治理措施。复审迎检工作任务艰巨，要突出重点，全面推进。突出抓好治理达标专项行动。一是治“脏”。集中清理散布在城区各处的积存垃圾和卫生死角，重点整治旧城区、城乡结合部、城中村、背街小巷、农贸市场、商业聚集区等重点区域，确保长期保持良好状态。二是治“乱”。重点解决影响市容市貌的各类“马路市场”、店外经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂现象。城市管理部门要加大日常巡查力度，严格执法，依法处理，规范到位，保持良好的市容市貌。三是治“小”。对“小食品加工厂、小食品店、小餐饮店”等食品安全重点部位，对“小旅馆、小美容美发、小洗浴、小娱乐场所、小网吧”等公共场所，加大执法治理力度，确保取得明显成效。要按照国家标准，加强基础设施建设，特别是在确保现有城市垃圾处理厂、污水处理厂达标的基础上，加快新建垃圾处理厂和污水处理厂建设，切实解决城市垃圾和污水处理能力不足的问题。对上述重点任务，各责任单位要列出清单，拿出方案，倒排工期，限期完成。要在集中整治的基础上，完善督查考核长效机制，巩固提升城市建设管理水平。

第四，加强组织领导。做好复审迎检工作，是对各级各部门领导干部政治素质、精神状态、工作作风的现实检验。搞尖端项目我们可能没有那个本事，让城市洁净不是多么深奥的事情，就是个事业心责任感问题，是个工作作风问题。复审迎检需要严的标准和实的作风，我们讲践行“三严三实”，这就是最现实、最直接的检验。各级各部门要把复审迎检工作作为大事来抓，主要领导负总责，分管领导靠上抓。市复审迎检工作指挥部要搞好组织调度，加强检查指导，严格督查考核。要定期通报进展情况，对工作进度慢的督促加快进度，达不到标准要求的责令限期整改。对工作不力、不能按期完成任务、影响工作大局的，严肃追究责任。按照进度要求，各级指挥部要在2月底前成立运行，所有工作要在4月20日前全部达标，4月25日前市里进行模拟检查，全面进入迎接省和国家明查暗访的紧张状态。全市上下、油地军校要锁定任务目标，迅速行动起来，坚决打好国家卫生城市复审考核攻坚战。

我们相信，有各级各部门的共同努力，有广大人民群众的支持参与，我们一定能够顺利通过复审考核，创造更加干净、优美、舒适的生活环境，为加快建设美丽幸福新东营作出应有的贡献。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开全市交通大整治大提升工作动员大会，主要是贯彻落实市委、市政府工作要求，全面部署开展全市交通大整治大提升行动，以最高标准、最严执法、最实举措，树立起“文明行车走路”的“xx规矩”，推动道路交通通行效率的提升，使我市的城市交通环境面貌焕然一新。刚才，xx就开展全市交通大整治大提升行动进行了全面的动员部署，提出了具体的工作要求，我都同意。各地、各部门向市政府递交了责任书，希望大家按照目标任务，认真抓好落实。下面，我就做好这项工作再强调三点意见：

近年来，我市城市交通建设管理取得了较大的成效，有力支撑了城市的快速发展和社会的和谐稳定，但问题、短板仍然不少，特别是交通管理方面，违法行为多、停车难、行车难等问题日益凸显，社会各界十分关注。因此，在全市范围内开展交通大整治大提升行动，迫在眉睫，势在必行。

交通拥堵是较为普遍的“城市病”，我们xx也不例外。目前，全市机动车保有量已经超过xxx万辆，汽车达到xxx万辆，位居全国大中城市第六位。

当前隐藏内容免费查看，每个工作日要新增xxxx余辆车，一年要增加xx万余辆车，这还不包括常驻xx的外省市号牌车辆。另外，近阶段全市轨道交通建设、道路改扩建等重大项目非常之多，集中施工对道路交通运行的影响很大，加剧了我市道路资源紧张形势。从总体上看，xx高峰时期道路交通运行已经基本处于饱和状态、十分脆弱。与此同时，停车资源非常紧缺，仅姑苏区停车泊位缺口就达xx万余个，其他各市、区停车泊位缺口也很大。这些问题，必须尽快予以治理缓解。

道路交通秩序能够较为直观地反映城市文明程度，在这方面，我们还有很大的提升空间。据统计，近年来，我市道路交通违法查处总量持续高位运行，去年共查处各类交通违法行为约xxx万起。特别是以“机动车乱停乱放、违法变更车道、占道、涉牌涉证、非机动车不按规定行驶、行人乱穿马路”等八类突出违法行为为代表的各类交通顽症、乱象仍然大量存在，由此引发的事故也多发、频发，这与我市的文明城市形象极不相符、很不相称，必须尽快予以治理改善。

道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关，是一项十分重要的民生工作，社会各界对于改善道路交通面貌都有着强烈的期待和期望。如果道路通行无序、交通事故频发、交通经常拥堵等问题得不到有效治理，老百姓的安全感、满意度就不可能会高，更谈不上增强人民群众的获得感与幸福感了。为此，我们必须要以切实的整改成效积极回应老百姓的美好期盼。

这次大整治行动要取得实效，必须坚持以超常规措施和创新手段推进各类执法和整治工作，争取在较短时间内有效改善我市道路交通秩序，为全市今后的经济社会发展提供良好的道路交通环境。

各地要以公安为主力军，整合交通运输、城管等行政执法力量，对交通违法行为一律从严处理，绝不姑息。同时，要加强舆论宣传，达到“查处一批、震慑一批、教育一批”的目的，让“不敢交通违法、不愿交通违法”成为常态。此外，要积极研究推进对交通违法的叠加约束机制，推动将文明交通与个人信用相挂钩，推动各党政机关、企事业单位带头落实“管好自己的车、管好自己的人”的主体责任，推动运输行业对从业人员交通违法落实内部叠加处理措施，提升执法的社会效果。

要将管理端口前移，从规划、建设层面入手，推进城市交通供应侧改革。要从路网通达性规划入手，通过打通“瓶颈道路”、拓展“地下空间”等方式，改造优化路网结构，探索建设“快速转换”新通道，强化“方向性”疏解，让城市交通循环起来、畅通起来。要着力加强停车场规划建设和管理，努力缓解停车供需矛盾。各市、区及各镇、街道要组织力量加强属地现有停车资源的排查、整合，探索实施“有偿错时停车”政策，着力提高停车资源利用率。

要抓住我市推进“城市大脑”建设的有利契机，强化顶层设计，利用“物联网、互联网+、大数据云计算、车路协同、自动驾驶、下一代移动通信”等先进技术，打造“跨界、跨网、跨路、跨部门”的信息融合共享以及具备“动态感知”、“主动管理”、“人车路协同”等特征的智慧交通管理系统，努力在缓解城市交通拥堵、提升精准决策与快速应急指挥能力、提高社会化服务水平等方面取得突破性进展。市公安局要牵头加快重点项目的立项推进，以工业园区为试点先行先试，市容市政、交通运输、旅游、轨道交通公司等部门和单位要全力配合，主动开放共享数据、打通交流平台。

要紧紧借助社会治安综合治理、精神文明创建等工作机制，充分依靠各级基层组织，最大限度发挥广大交通参与者的主人翁意识，动员全社会为道路交通管理工作建言献策，形成社会各界广泛支持、主动参与、共管共治、共建共享的工作格局。市委宣传部要协调各大媒体建立常态长效的文明交通宣传机制，持续广泛刊播交通安全公益广告、曝光不文明交通行为，营造正面舆论导向和舆论共识；文明办、公安局等部门要充分整合、用好文明志愿者、义警等社会力量，形成良好的示范带动效应；公安、财政等部门要积极研究推进群众举报交通违法的相关受理、奖励机制，形成全民参与、全民监督的良好氛围。

这次交通大整治大提升行动任务重、标准高，可以说是对我市城市管理能力的一次重大考试，也是对我市干部队伍业务水平和工作作风的一次重大检验。能否达到预期目的，广大市民拭目以待。各地、各部门要高度重视，精心组织，强力推进，确保整治行动有声势、有力度、有成效。

各市、区政府，各镇、街道要按照“一把手”工程的要求，加强对大整治行动的统一组织，落实“街、镇对各市、区政府负责，各市、区政府对市政府负责”的责任制度。市公安局要牵头抓好大整治行动的组织推进，强化统筹协调。各地、各部门要充分履职，靠前指导，研究细化本部门参与大整治行动的责任清单和推进计划，加强对基层的政策、投入支撑，协调解决基层一线在工作中遇到的问题、难点。

对一些跨部门、跨行业的突出问题，要充分整合执法和管理资源，形成“执法链”“管理链”协同互补。要充分发挥道路交通安全工作联席会议等机制作用，加强对各类问题的协调处理力度，合力解决影响道路交通秩序的深层次社会治理难题。要加大财政投入力度，按时序进度与任务要求，满足推进大整治行动的人财物保障需求。

市整治办要建立完善督查通报制度，加强对各项工作任务落实情况的检查和督办。要严格奖惩问责，对在大整治行动中作出突出贡献的单位与个人，给予通报表扬和奖励；对行动迟缓、工作不力、失职渎职，不能按时、按标准完成工作任务的，要进行通报批评和问责。

要以这次大整治行动为契机，加强制度建设和管理创新，建立完善常态长效治理机制，形成行车走路的“xx规矩”，不断巩固整治成果，切实改善我市道路交通出行环境，使我市交通发展走上可持续的轨道。

开展交通大整治大提升行动，是市委、市政府作出的重大决策，也是全市人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，坚定信心，迎难而上，扎实工作，不断攻克难关、破解难题，打赢这场攻坚战，为推进“两聚一高”新实践、当好建设“强富美高”新x先行军排头兵作出新的贡献！

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十六

各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又一重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持“谁主管谁负责”的原则，采取“谁家孩子谁抱走”的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇、各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本情况，采取切实可行的办法，在上级政策、乡镇和部门财力允许的情况下制定分流的各项优惠政策和补偿措施，最大限度地组织、引导和鼓励他们创办经济实体和公益性社会服务组织，尽量让分流人员各得其所，解决后顾之忧。

七是分配机制必须搞活。

乡镇事业单位一律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让、推广、服务等形式，组织合法、合理的创收，以减轻财政负担。乡镇事业单位不论采取何种经费渠道，都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调动干部职工的积极性和创造性。

八是时间关口必须严把。

周边县区的乡镇事业单位改革已基本结束，相比之下，我县的工作部署较晚，加之乡镇事业单位机构改革本身任务就很重，各乡镇回去后要抓紧时间落实。经县政府研究确定，具体的时间安排为：8月31日前，各乡镇要核准参加笔试人员名单，并报县人事局；9月7日，由纪检、组织、人事部门等组织竞岗人员文化和专业知识考试；9月10日前，各乡镇要将改革方案及有关配套政策措施上报县机构编制部门审核，由县委、县政府批复；9月20日前，按批复后的方案组织实施；9月25日前，公布实施结果，同时做好总结材料的上报；9月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。

乡镇事业单位的改革政策性强，工作难度大，涉及各方面工作格局和利益关系的调整，关系到乡镇下一步各项工作的开展，关系到社会稳定。各乡镇和各有关部门必须高度重视，密切配合，积极稳妥地把改革任务完成好。

（一）切实加强领导，精心组织实施。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、坚持问题导向，进一步明确大整治大提升行动的目标任务。

为全面提升全市道路交通管理能力和道路通行水平，有效缓解当前道路交通拥堵、通行秩序混乱的现状，进一步美化城市环境、提升城市形象，市政府决定在全市范围内开展交通大整治大提升行动，并下发了工作方案。我们要以坚决的态度、超常的措施和过硬的担当，强力推进交通大整治大提升行动，下大决心、花大力气解决城市交通发展过程中面临的问题和挑战，努力实现“五个显著”的工作目标。一是突出交通违法行为显著减少。机动车乱停乱放、非机动车行人乱穿马路、违反交通信号通行、非法营运等突出交通违法行为明显减少，交通秩序乱点、堵点显著减少。二是道路交通通行能力显著改观。通过实施道路通达工程，打通一批断头路，改造一批拥堵节点，强化交通管控，城市道路通行能力和通行效率得到显著改观。三是道路交通基础设施显著优化。按照国家标准，全面组织开展道路交通标志标线、交通信号灯和交通技术监控设备“三项排查”，全面排查梳理全市道路交通标志标线及相关交通设施，使之与交通管理工作相配套。四是智慧交通建设应用水平显著提升。运用大数据和“互联网+”的技术理念，积极开展“城市数据大脑”交通治理项目，打造x特色智慧交通系统，通过升级改造智能高清信息采集系统、高速公路智能管控体系等方式，提升交通管理智能化、专业化水平。五是交通参与者守法意识显著提高。道路交通执法权威显著增强，道路交通参与者自觉守法、尊法的社会氛围逐步形成。

二、突出整治重点，切实提高大整治大提升行动的针对性和实效性。

要把交通大整治大提升行动的主攻方向，聚焦到突出交通违法行为和交通乱点、堵点集中的重点区域，做到“哪类交通违法突出就重点打击哪类违法、哪些地区交通问题严重就集中整治哪些地区”，形成“突出重点、以点带面、全面开花”的效果。

从整治内容来说，通过对道路交通违法行为的分析和研判，市公安局经过梳理，将常见易发、影响安全的交通违法行为归纳为x大类，并确定为本次整治行动的重点内容：一是机动车乱停乱放。主要针对机动车违法停放、违法临时停车、随意乱停靠上下客等行为。二是机动车路口违法行为。主要包括违反交通信号灯、机动车不礼让斑马线、在人行横道线或网格线内停车等候、滞留路口等行为。三是机动车违法变更车道、占道。主要包括实线变道、穿插排队等候车辆、连续变道以及违法占用公交专用车道及公交专用停车区域（公交站台）、高速公路应急车道等违法行为。四是机动车涉牌、涉证违法。主要包括无牌上路、假牌套牌、故意遮挡污损号牌，无证、假证等违法行为。五是酒后驾驶等妨碍安全驾驶的违法行为。主要包括酒后驾驶、接打手机等妨碍安全驾驶的行为。六是货运机动车闯禁区、超限超载等违法行为。主要包括货车特别是渣土车、混凝土搅拌车、建筑运料车等工程运输车、危险化学品运输车等重型货车违法进入城市快速路和市区禁行区域，高速、国省道货车超载超限等违法行为。七是非机动车不按规定行驶。主要包括非机动车违反交通信号灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、违法载人、非法安装棚架装置等违法行为。八是行人乱穿马路。主要包括违反交通信号灯、不走人行横道线、跨越道路隔离设施等违法行为。

二是重要党政机关、学校、医院、商业中心、园林景区等重点区域周边道路；

四是其它交通秩序混乱、通行环境差的道路。

三是巩固验收阶段，x月至x月，巩固验收前期整治成果，建立常态长效机制。

三、落实超常规措施，始终保持大整治行动强劲有力的推进势头。

各地、各部门要按照市政府下发的方案要求，细化制定本地区、本部门的工作方案，坚持统筹协调、综合施策，强化严管严治、多方联动，确保各项措施落地、落实，整出成绩、整出效果，具体有三方面的措施。

市政府法制办要积极推动《x市道路交通安全条例》修订，为执法整治提供有力的法制支撑。

二是堵疏并举，全面强化交通改善措施。此次交通大整治大提升行动不仅要持续保持常态严管整治，更要管建并举，通过建设智慧交通、规范路网交通设施、交通微循环以及深挖停车资源等措施，提升道路通行能力。一要实施道路通达工程。要强化对城市路网通达性的研究，结合今年市政府实事项目的实施，通过规划建设地下通道、打通断头路、治理拥堵节点以及推行单向交通组织等手段，优化路网结构和交通组织方式，大力提升道路网的通达性，提高通行效率。二要推进交通微循环和停车治理。要积极推进实施姑苏区六大片区交通微循环，充分利用背街小巷的“毛细血管”疏通功能，提升道路通行效率。要结合老旧小区改造提升工作，推动建设“大封闭、大包围、单循环”交通组织模式，改善小区内部及周边道路的通行和停车条件，并积极通过新建立体停车库和地下停车库等方式，解决停车难问题。各地、各部门要着力强化停车难问题的综合治理，通过闲置土地利用、单位停车资源错时开放等方式，解决部分刚性停车需求。三要加强智慧交通系统建设。结合我市“城市数据大脑”交通治理项目实施，率先推进智慧交通系统建设，通过建设、升级、改造交通高清视频监控、交警警务平台、校车监管平台以及高速公路智能交通管控设施等方式，提升交通治理科技含量。四要规范道路交通设施设置。交通设施是规范交通行为的静态交通语言。各地、各部门要按照国家标准，统一按规范设置、完善各类交通管理设施，全面“开展道路交通标志标线、交通信号灯、交通技术监控设备”三项排查工作，重点解决各类交通设施缺失、不合理、不规范、不协调等问题，为执法管理提供依据、为群众出行提供指引。

三是广造声势，全面强化社会宣传发动。要大力加强宣传发动，努力营造全社会支持、参与交通大整治大提升行动、自觉尊法守法的良好氛围。一要做到舆论造势全覆盖。加强舆论宣传策划，利用各类传统媒体和新媒体平台持续宣传大整治行动，曝光各类突出交通违法行为，高频次播放交通安全公益广告，适时通过电信、移动、联通三家运营商向手机全网用户免费发送提示信息，实现广播、电视、报纸、网络、手机等各种宣传媒介的全覆盖。同时，要组织媒体开展随警作战，及时宣传正面典型，曝光负面案例，在社会上形成震慑、宣传效应，达到“查处一起、教育一批”的效果。二要做到社会动员全覆盖。要紧密结合交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”工作，在街面、户外、社区、楼宇、公共交通工具等设有显示屏的地方全部投放交通守法公益广告，在全市居民小区组织开展多种形式的大整治宣传教育活动，在所有高校、中小学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动。特别要强调的是，要用好群防群治力量，依托街镇、社区等基层组织，广泛动员、组织各类志愿者力量，协同开展违法行为劝阻、交通法规宣传等工作。三要做到行业单位发动全覆盖。各地要发动各机关企事业单位强化内部人员宣传教育，知晓交通大整治大提升行动内容，自觉遵守交通法律法规。各地、各行业主管部门要以文明单位创建和综治考评为抓手，督促行业单位加强自我教育、自我管理、自我监督，落实内部人员、车辆的交通宣传教育责任，做到遵章守纪、文明行车。公安部门要针对党员干部等群体，积极探索将查处的严重交通违法行为抄报所在单位党委（党组）或纪委（纪检组），强化单位内部纪律约束。

四是协同联动，全面强化整治工作合力。今天的会议标志着大整治行动正式启动。各地区、各部门要以超常规的力度、超常规的措施，全员投入、强力推进交通大整治大提升行动。一要迅速行动部署，层层压实责任。市政府专门成立了x市交通大整治大提升工作领导小组，下设整治办公室，负责协调指导、督促检查等工作。各地、各部门会后要立即行动起来，参照市级架构，组建领导小组和实体化运作的整治专班，强化组织领导、统筹推进和信息报送，“一把手”领导要亲自研究部署、亲自组织指挥，充分整合力量资源、明确责任分工、强化检查考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。特别是要落实好属地的主体责任，将整治工作的责任、措施压到乡镇街道等最基础的单元，确保各项工作落实到位。二要条块联动发力，大造整治声势。此次交通大整治大提升行动是一项系统工程，靠少数部门、地区“单打独斗”不可能完成，必须坚持条块结合、系统治理，在各级党委、政府领导下齐抓共管、共同发力。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于问题和困难主动沟通、积极协商、形成合力，确保工作快速推进、快见成效。同时，要广泛发动群众、发动媒体共同参与，营造强大的整治声势和有利的舆论氛围，切实通过交通大整治提高行政执法和管理服务水平，形成广大人民群众“认可大整治、支持大整治、参与大整治”的良好局面。三要固化经验机制，推进长效治理。这次交通大整治大提升行动只是一个开端，目的是为今后的常态长效治理奠定基础，通过建管并举、综合治理，确保能够“严在日常、管得长久”。各地、各部门要切实以交通大整治大提升行动为契机，深入研究影响道路交通秩序和畅通度的深层次社会治理难题，鼓励、支持基层的首创精神，强化管理创新，积极试点、推广好的经验和做法，固化机制、长效治理，确保此次交通大整治大提升工作效果的持久化。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十八

同志们：

2月1日，习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春佳节时指出，中共中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。刚才，我们集体学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话。总书记指出，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。总书记要求：全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。总书记强调：坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

大家要继续抓好讲话精神的深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

一、提高站位，深刻认清党史学习教育的重大意义

习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断总结历史经验、指导现实不断前进的历史。今天我们开展四史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义。我感到，要从三个维度来把握。

第一，这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。

习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记在考察×时也指出，×是党的诞生地，要把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立“不忘初心、牢记使命”制度的×实践。去年，××各项工作成效显著，××考核蝉联第一，并作为××改革真抓实干成效明显地区，获得××通报表扬。在探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习四史的新成效为建党100周年献礼！

第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠基石”。

坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又一个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因，很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思想引领和理论指导。尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第3次飞跃，是我们实现“两个一百年奋斗”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以学习四史为契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落，为实现区域卫生健康事业高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。

第三，这是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。

习近平总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解，历史是最好的教科书，学习历史主要有三大好处。一是能够更好地把握历史规律。二是能够更好地建立历史思维。三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的“时空坐标系”来判断国家和社会的发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，××事业正处于全面跨越式高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍“领头雁”、培育干事创业“生力军”，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们要在学习四史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，努力成为政治过硬、本领高强的新时代干部。

二、抓住核心，准确把握党史学习教育的目标任务

开展党史学习教育是当前和今后一段时期各级党组织的重要政治任务，各单位要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。

一是要深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。翻阅中国共产党近100年的历史，是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的拼搏史，就是一部全心全意为民服务的奋斗史。从嘉兴南湖承载革命火种的小船，到劈波斩浪领航复兴伟业的“中国号”巨轮，中国共产党谱写了执政14亿人口大国的气吞山河的壮丽史诗。中国共产党的历史，是我们党、国家和民族的宝贵精神财富，是中国共产党人的教科书。作为党员干部，就应自觉把学习党史作为“必修课”，在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量，不断坚定理想信念，恪守为民初心，担当时代重任。

二是要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人的根本属性和本质特征，是我们党取得一个又一个胜利的保证。要在学好党史中不断提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上，政治方向、政治路线一旦出现问题，形势就会变得复杂，局势也会随之艰难，党的前途命运则可能出现危险局面。历史经验和现实面临的任务告诉我们，全党上下只有绷紧政治意识这根弦，自觉站稳政治立场，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，从政治高度看问题、办事情，保持清醒的政治头脑以及敏锐的政治观察力和政治判断力，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。要在学好党史中不断提高政治领悟力。面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，坚定崇高的精神信仰，获取继往开来的强大动力，汲取革命前辈的智慧，练就“观察事物的敏锐眼光，判断时事的深刻洞见，处理人际关系的练达胸襟以及知行合一的行动能力”，是我们学习党史的落脚点。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。要在学好党史中不断提高政治执行力。中国共产党成立近百年来，从小到大、从弱到强，攻坚克难，一路成长，成为当今世界第一大党。回望历史，不难发现，在中国这样的大国，只有具备崇高信仰、严明纪律、自我牺牲精神、敢于且善于战胜各种风险挑战的中国共产党，才能领导中国，才能带领中国人民持续前进。党的十九届五中全会擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，这需要全党站在历史和现实交会的高度，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为实现第二个百年奋斗目标努力前行。

三是要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。我们党历来反对形式主义官僚主义。早在民主革命时期，毛泽东同志就明确指出：“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。经过一段时期的教育治理，作风有明显好转，但依然存在一些突出问题。这说明，反对形式主义官僚主义依然任重道远，需要作出艰苦努力。这要求我们通过学习党史，引导党员干部坚定理想信念，始终坚持以人民为中心的根本立场，恪守全心全意为人民服务的宗旨，从思想上彻底消除形式主义、官僚主义滋生的土壤。四是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。早在1932年的江西瑞金，中央苏区政府就专门设置了检举木箱。党的十八大以来，中央坚持不懈“打虎”“拍蝇”“猎狐”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓铁有痕、踏石留印、成效显著。在新形势下，我们党员干部应把党史作为最好的营养剂，努力修好党史这门必修课。要知敬畏、存戒惧、守底线，经常揽镜自照、每日三省。要严在第一次，常存“白袍点墨”之戒，在从政伊始，就扣好人生的第一粒扣子。要严在关键处，严守中央八项规定及实施细则，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把“严”的基因薪火相传。要严在细微处，常怀“堤溃蚁穴”之思，树牢进步靠组织、温暖靠家庭、消费靠工资的意识，从一包烟、一瓶酒、一盒茶做起，管好自己的手，做到干干净净做人、清清白白做事。

三、科学统筹，切实加强党史学习教育的责任落实

开展党史学习教育，工作量大、涉及面广，任务重、要求高，必须加强组织领导，强化责任落实，为扎实有序开展党史学习教育提供有力保障。重点要做到三个“强化”：

一是强化责任传导。全××各级党组织要切实履行好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位；各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。

二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围。

三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、“三个责任制”检查的重点内容。领导小组将采用走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，强化督促指导，及时掌握学习教育进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。

同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。“中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书”。用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，能够让我们认清历史方位，汲取前行的智慧与力量。全系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以新的不凡创造奋力开创十四五各项事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼！

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开全市交通大整治大提升工作动员大会，主要是贯彻落实市委、市政府工作要求，全面部署开展全市交通大整治大提升行动，以最高标准、最严执法、最实举措，树立起“文明行车走路”的“xx规矩”，推动道路交通通行效率的提升，使我市的城市交通环境面貌焕然一新。刚才，xx就开展全市交通大整治大提升行动进行了全面的动员部署，提出了具体的工作要求，我都同意。各地、各部门向市政府递交了责任书，希望大家按照目标任务，认真抓好落实。下面，我就做好这项工作再强调三点意见：

一、统一思想认识，进一步增强责任感紧迫感。

近年来，我市城市交通建设管理取得了较大的成效，有力支撑了城市的快速发展和社会的和谐稳定，但问题、短板仍然不少，特别是交通管理方面，违法行为多、停车难、行车难等问题日益凸显，社会各界十分关注。因此，在全市范围内开展交通大整治大提升行动，迫在眉睫，势在必行。

一是改善出行环境的迫切需要。交通拥堵是较为普遍的“城市病”，我们xx也不例外。目前，全市机动车保有量已经超过xxx万辆，汽车达到xxx万辆，位居全国大中城市第六位，每个工作日要新增xxxx余辆车，一年要增加xx万余辆车，这还不包括常驻xx的外省市号牌车辆。另外，近阶段全市轨道交通建设、道路改扩建等重大项目非常之多，集中施工对道路交通运行的影响很大，加剧了我市道路资源紧张形势。从总体上看，xx高峰时期道路交通运行已经基本处于饱和状态、十分脆弱。与此同时，停车资源非常紧缺，仅姑苏区停车泊位缺口就达xx万余个，其他各市、区停车泊位缺口也很大。这些问题，必须尽快予以治理缓解。

二是提升城市文明形象的迫切需要。道路交通秩序能够较为直观地反映城市文明程度，在这方面，我们还有很大的提升空间。据统计，近年来，我市道路交通违法查处总量持续高位运行，去年共查处各类交通违法行为约xxx万起。特别是以“机动车乱停乱放、违法变更车道、占道、涉牌涉证、非机动车不按规定行驶、行人乱穿马路”等八类突出违法行为为代表的各类交通顽症、乱象仍然大量存在，由此引发的事故也多发、频发，这与我市的文明城市形象极不相符、很不相称，必须尽快予以治理改善。

三是提高群众获得感的迫切需要。道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关，是一项十分重要的民生工作，社会各界对于改善道路交通面貌都有着强烈的期待和期望。如果道路通行无序、交通事故频发、交通经常拥堵等问题得不到有效治理，老百姓的安全感、满意度就不可能会高，更谈不上增强人民群众的获得感与幸福感了。为此，我们必须要以切实的整改成效积极回应老百姓的美好期盼。

二、创新治理方式，放大齐抓共管的合力效应。

这次大整治行动要取得实效，必须坚持以超常规措施和创新手段推进各类执法和整治工作，争取在较短时间内有效改善我市道路交通秩序，为全市今后的经济社会发展提供良好的道路交通环境。

一要坚持严格执法，营造文明守法的交通秩序。各地要以公安为主力军，整合交通运输、城管等行政执法力量，对交通违法行为一律从严处理，绝不姑息。同时，要加强舆论宣传，达到“查处一批、震慑一批、教育一批”的目的，让“不敢交通违法、不愿交通违法”成为常态。此外，要积极研究推进对交通违法的叠加约束机制，推动将文明交通与个人信用相挂钩，推动各党政机关、企事业单位带头落实“管好自己的车、管好自己的人”的主体责任，推动运输行业对从业人员交通违法落实内部叠加处理措施，提升执法的社会效果。

二要突出源头治理，缓解停车难和行车难问题。要将管理端口前移，从规划、建设层面入手，推进城市交通供应侧改革。要从路网通达性规划入手，通过打通“瓶颈道路”、拓展“地下空间”等方式，改造优化路网结构，探索建设“快速转换”新通道，强化“方向性”疏解，让城市交通循环起来、畅通起来。要着力加强停车场规划建设和管理，努力缓解停车供需矛盾。各市、区及各镇、街道要组织力量加强属地现有停车资源的排查、整合，探索实施“有偿错时停车”政策，着力提高停车资源利用率。

三要打造智慧交通，提升交通管理智能化水平。要抓住我市推进“城市大脑”建设的有利契机，强化顶层设计，利用“物联网、互联网+、大数据云计算、车路协同、自动驾驶、下一代移动通信”等先进技术，打造“跨界、跨网、跨路、跨部门”的信息融合共享以及具备“动态感知”、“主动管理”、“人车路协同”等特征的智慧交通管理系统，努力在缓解城市交通拥堵、提升精准决策与快速应急指挥能力、提高社会化服务水平等方面取得突破性进展。市公安局要牵头加快重点项目的立项推进，以工业园区为试点先行先试，市容市政、交通运输、旅游、轨道交通公司等部门和单位要全力配合，主动开放共享数据、打通交流平台。

公安、财政等部门要积极研究推进群众举报交通违法的相关受理、奖励机制，形成全民参与、全民监督的良好氛围。

三、抓好责任落实，保障各项治理措施落地见效。

这次交通大整治大提升行动任务重、标准高，可以说是对我市城市管理能力的一次重大考试，也是对我市干部队伍业务水平和工作作风的一次重大检验。能否达到预期目的，广大市民拭目以待。各地、各部门要高度重视，精心组织，强力推进，确保整治行动有声势、有力度、有成效。

一要强化工作职责。各市、区政府，各镇、街道要按照“一把手”工程的要求，加强对大整治行动的统一组织，落实“街、镇对各市、区政府负责，各市、区政府对市政府负责”的责任制度。市公安局要牵头抓好大整治行动的组织推进，强化统筹协调。各地、各部门要充分履职，靠前指导，研究细化本部门参与大整治行动的责任清单和推进计划，加强对基层的政策、投入支撑，协调解决基层一线在工作中遇到的问题、难点。

二要强化部门协作。对一些跨部门、跨行业的突出问题，要充分整合执法和管理资源，形成“执法链”“管理链”协同互补。要充分发挥道路交通安全工作联席会议等机制作用，加强对各类问题的协调处理力度，合力解决影响道路交通秩序的深层次社会治理难题。要加大财政投入力度，按时序进度与任务要求，满足推进大整治行动的人财物保障需求。

对行动迟缓、工作不力、失职渎职，不能按时、按标准完成工作任务的，要进行通报批评和问责。

四要强化长效治理。要以这次大整治行动为契机，加强制度建设和管理创新，建立完善常态长效治理机制，形成行车走路的“xx规矩”，不断巩固整治成果，切实改善我市道路交通出行环境，使我市交通发展走上可持续的轨道。

在全市事业人事制度改革工作动员大会上的讲话篇二十

乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业、农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求，通过社会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革，才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进农村经济快速健康地发展。

（四）进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存、求发展的必然选择。

近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在；二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业意识；三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等；四是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，长期吃“大锅饭”，干与不干一个样。对存在的这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。如果还继续按老体制和原有的方式运行，最终将会在激烈竞争的市场经济中被淘汰。所以，改革已成为乡镇事业单位求生存、求发展的必然选择。

二、明确要求，充分把握乡镇事业单位机构改革的实质内容。

这次我县乡镇事业单位机构改革是在认真贯彻落实党的十五大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此，这次的乡镇事业单位改革必须围绕大局，真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这一要求，乡镇事业单位机构改革必须要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。要结合农村税费改革，切实转变职能，理顺关系，优化结构，精简编制和人员，减轻财政和农民负担。从而达到建立符合乡镇事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制，建设高素质、高效能、专业化的事业单位工作人员队伍，推动农业社会化服务体系建设，促进乡镇经济和社会各项事业发展的具体目标。