河湖长制概论心得体会 河长制心得体会一千字(8篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

对于河湖长制概论心得体会一

我市列入市级“河长制”管理的主要江河湖共7个，分别是雅鲁藏布江、拉萨河、纳木措、澎波河、墨竹玛曲、当曲河和拉曲河。以上江河湖构成我市实施“河长制”工作的江河湖管理体系。

(一)主要工作

20xx年5月拉萨市市全面推行河长制工作启动以来，我市及时部署，全面动员，各项工作有序推进。

1、出台方案。20xx年5月，、市政府印发了《拉萨河水环境综合治理工作行动方案》(拉委厅发〔20xx〕33号)和《拉萨市政府关于加快推进拉萨河水环境综合治理工作的决定》(拉政发〔20xx〕123号)。20xx年12月，结合全国、全区及我市推行河长制工作的新要求及我市的实际情况，在上述两文件基础上制定了《拉萨市全面推行河长制的实施方案》，并对该“方案”经多次广泛征求意见和修改完善，形成了现有“方案”，于20xx年4月7日经拉萨市政府第十一次常务会审议通过，20xx年4月20日经中共拉萨常委会审议通过，近期将印发实施。

2、成立机构。我市成立全面推行河长制工作领导小组，由书记担任组长，副书记、市长和副书记、常务副市长担任常务副组长，市人大、政协相关领导和市政府各副市长担任副组长，市直各相关部门负责人、各县(区)长为成员。明确了河长，市级河长由拉萨市市长担任，县级河长由各副市长及县(区)长担任，乡(镇)级河长由各乡(镇)乡(镇)长担任，主城区段延伸至村一级，由村支部第一书记担任河长。成立了拉萨市“河长制”办公室，办公室设在市水利局，由常委、常务副市长占堆同志兼任办公室主任，韩云拴同志兼任办公室副主任，办公室工作人员从各成员单位抽调。

3、工作部署。20xx年4月9日，常委、常务副市长占堆在市政府六楼会议室主持召开了拉萨市全面推行河长制工作部署大会。会上，对我市全面推行河长制下阶段主要工作作了具体安排，要求20xx年6月底前全面建立河长制。

4、河道清理。结合精准扶贫生态脱贫工作，经自治区同意，解决了我市水生态保护和村级水管员、山洪灾害设施看管员1275人，工资每年每人3000元，我市积极组织这部分人员，开展了拉萨河及三渠一河河道清理工作。

(二)主要做法

1、提早部署。在全国和自治区尚未全面开展河长制工作之际，我市已于20xx年5月份就启动了此项工作，做到了早筹划、早部署、早落实。

2、迅速行动。自治区“河长制”方案出台后，我市积极响应，结合全区河长制工作新要求，迅速修改完善了市级“河长制”实施方案，并通过了市政府常务会和常委会审议;同时迅速组织召开了全市全面推行河长制工作部署大会。

3、拓展内容。自治区“河长制”方案未将澎波河、墨竹玛曲、当曲河和拉曲河纳入“河长制”实施范围，且河长设置至乡(镇)级。我市在制定方案时，考虑到以上四河是拉萨河的骨干支流，为切实保护好拉萨河水环境，我市将以上四河纳入“河长制”工作内容，同时，将主城区段河长设置至村级，由村支部第一书记担任村级河长。

4、夯实基础。一是开展拉萨河水环境综合治理工作。20xx年，我市落实相关人员和经费对拉萨河开展了水环境综合治理，为“河长制”积累了工作经验;二是开展了涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，按照市政府关于河道非法采砂整治方案要求，要求所有非法采砂点限期关停。三是完成了拉萨河划界确权工作。按照属地管理原则，对拉萨河完成了0号-18号桩的划界确权工作，为编制河长制实施方案的编制打下了基础。

(一)下一步主要工作

围绕自治区及我市河长制工作要点，紧盯目标考核，立足工作实际，下一步我市河长制工作要牢牢抓住以下几个方面：

一是加强宣传，营造氛围。市、县、乡和各职能部门要利用舆论媒体，加大“河制长”工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的江河湖水资源保护治理的社会氛围和工作机制。

二是明确职责，迅速行动。河长制工作的重点就是江河湖的保护管理和治理，各县(区)及相关职能部门要切实做到情况明、责任清、心中有数，更要做到措施实、督查严、手中有术。各县(区)要迅速落实组织体系及实施方案，并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河湖保护工作。各相关部门要围绕工作职责，拿出工作方案，做到履职到位。

三是综合整治，突出重点。近年来，我市把水环境综合整治作为一项重点内容，取得了初步的整治成果。结合河长制工作，建议继续深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。

(二)相关建议

一是建议尽快落实“河长制”办公室相关事项。既已明确“河长制”办公室是常设机构，建议由市编办牵头，落实市河长办机构及人员编制;由市财政局牵头，落实河长办每年工作经费;同时，建议开通全市“河长制”热线电话，专门受理全市江河湖违法行为投诉及河库管理举报。

二是建议加大培训力度。我市开展河长制工作刚刚起步，摸着石头过河，无经验可谈，建议对我市河长制相关负责同志进行统一培训，学习河长制工作比较成熟的地区的先进经验，确保我市河长制工作顺利开展。

对于河湖长制概论心得体会二

同志们：

今年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过水利部牵头起草的《关于全面推行河长制的意见》。11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《意见》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。今天，水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、林业局联合召开视频会议，深入贯彻中央全面深化改革领导小组第28次会议精神和《意见》要求，总结交流各地河长制成功经验，部署全面推行河长制各项工作，推动河湖管理工作再上新台阶。刚才，住房城乡建设部副部长倪虹同志、环境保护部副部长赵英民同志讲了很好的意见，江西、江苏、浙江三省政府负责同志介绍了河长制工作的主要做法和成功经验，重庆、广西、湖南、宁夏四省、自治区、直辖市政府负责同志介绍了全面推行河长制的总体考量和相关举措，北京市海淀区政府主要负责同志作了典型发言，大家讲得都很好。 

江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视河湖管理保护工作。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。今年，中央全面深化改革领导小组把制定实施河长制的政策文件列为年度工作要点，决定在全国全面推行河长制，并审议通过《意见》，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度，充分体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重要作用。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，凝心聚力、合力攻坚，确保河长制落地生根、取得实效。 

第一，提高思想认识，切实增强使命担当。习近平总书记多次对生态文明建设作出重要指示，强调生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，要求各地区各部门切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。全面推行河长制，是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新，也是推进生态文明建设的重大举措。从落实绿色发展理念看，加强河湖管理保护，实现河畅、水清、岸绿、景美，是加快生态文明建设和美丽中国建设的必然要求，也是人民群众对美好生活的热切期盼。落实绿色发展理念，必须把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容，作为加快转变发展方式的重要抓手，全面推行河长制，促进经济社会可持续发展。从解决我国复杂水问题看，当前我国新老水问题交织，集中体现在河湖水域萎缩、水体质量下降、生态功能退化等方面。特别是一些地方对河湖重开发轻保护，重治标轻治本，侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生，河湖不堪重负。解决这些问题，亟需大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。从完善水治理体系看，河湖管理是水治理体系的重要组成部分。近年来，一些地区探索建立了党政主导、高位推动、部门联动、责任追究的河湖管理保护机制，积累了许多可复制、可推广的成功经验。实践证明，维护河湖健康生命、保障国家水安全，需要大力推行河长制，充分发挥地方党委政府的主体作用，明确责任分工、强化统筹协调，形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。地方各级党委政府作为河湖管理保护责任主体，各级水利部门作为河湖主管部门，要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命意识、大局意识和责任意识，以《意见》出台为契机，开拓进取、攻坚克难、勇于担当，扎实做好全面推行河长制各项工作，确保如期完成党中央、国务院确定的目标任务。 

第二，把握总体要求，抓紧制定实施方案。《意见》是加强河湖管理保护的纲领性文件，对实施河长制作出了科学系统全面的顶层设计，明确提出地方各级党委和政府要抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排，到2018年年底前全面建立河长制。各地要按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位的要求，抓紧制定工作方案，细化、实化工作目标、主要任务、组织形式、监督考核、保障措施等内容，明确各项任务的时间表、路线图和阶段性目标，由各地党委或政府印发实施。在方案制定过程中，要坚持把《意见》作为总依据、总遵循，重点把握好以下几个方面。一要准确把握指导思想。《意见》提出的指导思想，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于生态文明建设的重要讲话精神，集中体现了新发展理念和新时期水利工作方针，明确提出了全面推行河长制的主要任务，凝练概括了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制运行机制，确定了河长制的目标是为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。各地要准确把握这一指导思想，并切实贯穿到河长制工作的全过程。二要准确把握基本原则。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把是否有利于维护河湖生态功能作为首要考虑。坚持党政领导、部门联动，紧紧抓住以党政领导负责制为核心的责任体系，激发各地各级加强河湖管理保护的强大动能。坚持问题导向、因地制宜，采取有针对性的措施解决河湖管理保护中的突出问题。坚持强化监督、严格考核，加强对河长的绩效考核和责任追究，确保河长制落实到位。各地要按照“四个坚持”的要求，准确把握全面推行河长制的立足点、着力点、关键点和支撑点。三要准确把握组织形式。按照《意见》要求，要全面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省、自治区、直辖市党委或政府主要负责同志担任本省、自治区、直辖市总河长；省级负责同志担任本行政区域内主要河湖的河长；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。各省、自治区、直辖市总河长是本行政区域河湖管理保护的第一责任人，对河湖管理保护负总责；其他各级河长是相应河湖管理保护的直接责任人，对相应河湖管理保护分级分段负责。河长制办公室承担具体组织实施工作，各有关部门和单位按职责分工，协同推进各项工作。四要准确把握时间节点。北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省、直辖市范围内实施河长制的地区，要尽快按《意见》要求修订完善工作方案，2017年6月底前出台省级工作方案，力争2017年年底前制定出台相关制度及考核办法，全面建立河长制。其他省、自治区、直辖市要在2017年年底前出台省级工作方案，2018年6月底前制定出台相关制度及考核办法，全面建立河长制。 

第三，明确重点任务，着力解决突出问题。《意见》明确了推行河长制的主要任务，即加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管。这六大任务都是针对当前群众反映比较强烈、直接威胁生态安全的突出问题提出的，需要各地区、各部门结合本地实际，下大力气加以落实，让人民群众不断感受到河湖生态环境的改善。一要确定河湖分级名录。各地要在水利普查基础上，进一步摸清辖区内河流湖泊现状，对河湖健康状况作出准确评估。要根据河湖自然属性、跨行政区域情况，以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，抓紧提出需要由省级负责同志担任河长的主要河湖名录，督促指导各市县尽快提出需由市、县、乡级领导分级担任河长的河湖名录。大江大河流经各省、自治区、直辖市的河段，也要分级分段设立河长。二要注重加强分类指导。各地河湖水情不同，发展水平不一，河湖保护面临的突出问题也不尽相同，必须坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题。对生态良好的河湖，要突出预防和保护措施，特别要加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地的保护力度；对水污染严重、水生态恶化的河湖，要强化水功能区管理，加强水污染治理、节水减排、生态保护与修复等。对城市河湖，要处理好开发利用与生态保护的关系，划定河湖管理保护范围，加大黑臭水体治理力度，着力维护城市水系完整性和生态良好；对农村河湖，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通，狠抓生活污水和生活垃圾处理，保护和恢复河湖的生态功能。三要着力强化统筹协调。河湖管理保护工作要与流域规划相协调，强化规划约束，既要一段一长、分段负责，又要树立全局观念，统筹上下游、左右岸、干支流，系统推进河湖保护和水生态环境整体改善，保障河湖功能永续利用，维护河湖健康生命。对跨行政区域的河湖要明晰管理责任，加强系统治理，实行联防联控。流域管理机构要充分发挥协调、指导、监督、监测等重要作用。 

第四，坚持高位推动，抓紧落实组织机构。坚持领导挂帅、高位推动，是地方实行河长制创造的一条宝贵经验。如江西省委书记、省长分别担任全省的总河长、副总河长，7位省级领导分别担任7条主要河流的河长。根据地方实践经验，《意见》中明确提出，各省、自治区、直辖市总河长由党委或政府主要负责同志担任，各省、自治区、直辖市行政区域内主要河湖河长由省级负责同志担任。这一要求，既充分体现了河湖管理保护需要，也充分考虑了各地工作实际，具有很强的针对性、实效性和可操作性。各地要按照中央的决策部署，抓紧启动相关工作。一要成立协调推进机构。水利部成立了由主要负责同志任组长的全面推行河长制工作领导小组，各地也要成立领导机构，加强组织指导、协调监督，研究解决重大问题，确保河长制的顺利推进、全面推行。各级水行政主管部门要切实履行好河湖主管职责，全力做好河长制相关工作。二要逐级逐段落实河长。各地要按照《意见》要求，抓紧明确本行政区域各级河长，以及主要河湖河长及其各河段河长，进一步细化、实化河长工作职责，做到守土有责、守土尽责、守土担责。三要成立河长制办公室。各地要在河长的组织领导下，抓紧提出河长制办公室设置方案，明确牵头单位和组成部门，搭建工作平台，建立工作机构，落实河长确定的事项。 

第五，密切协调配合，建立健全配套制度。河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业。地方各有关部门要在河长的统一领导下，密切协调配合，建立健全配套工作机制，形成河湖管理保护合力。一要建立河长会议制度。定期或不定期由河长牵头或委托有关负责人组织召开河长制工作会议，拟定和审议河长制重大措施，协调解决推行河长制工作中的重大问题，指导督促各有关部门认真履职尽责，加强对河长制重要事项落实情况的检查督导。二要建立部门联动制度。建立水利部会同环境保护部等相关部委参加的全面推行河长制工作部际协调机制，强化组织指导和监督检查，协调解决重大问题。地方也要加强部门之间的沟通联系和密切配合。三要建立信息报送制度。各地要动态跟踪全面推行河长制工作进展，定期通报河湖管理保护情况，每两个月将工作进展情况报送水利部及环境保护部，每年1月10日前将上一年度工作总结报送水利部及环境保护部，按要求及时向党中央、国务院上报贯彻落实情况。四要建立工作督察制度。各级河长负责牵头组织督察工作，督察对象为下一级河长和同级河长制相关部门。督察内容包括河长制体系建立情况，人员、责任、机构、经费落实情况，工作制度完善情况，主要任务完成情况，失职追责情况等，确保河长制不跑偏方向、不流于形式。五要建立验收制度。各地要定期总结河长制工作开展情况，按照工作方案确定的时间节点，及时对建立河长制进行验收，不符合要求的要一河一单，督促整改落实到位。 

第六，加强依法管理，完善长效管理机制。当前河湖管理保护中存在的一些突出问题，反映出一些地方仍然存在有法不依、执法不严的现象。全面推行河长制，必须把加大法治建设力度作为根本性制度措施，切实将涉河涉湖活动纳入法治化轨道。一要健全涉河法规体系。各地要在严格执行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理条例》等法律法规基础上，结合各自实际，抓紧完善本地水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的法规制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，确保河湖管理保护工作有法可依、有章可循。二要严禁涉河违法活动。要划定河湖管理范围，加强水域岸线管理和保护，严格涉河建设项目和活动监管，持续组织开展河湖专项执法活动，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。对大江大河重点江段和省际边界敏感水域，要协调上下游、左右岸实行联防联控，加强系统治理。三要强化日常巡查监管。要完善河湖日常监管巡查制度，制定巡查方案、明确巡查责任，落实河湖执法机构、人员、装备和经费，利用遥感、gps等技术手段，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。 

第七，强化监督检查，严格责任考核追究。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面推行河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。一要强化监督检查。各地要对照《意见》以及工作方案，加强对河长制工作的督促、检查、指导，确保各项任务落到实处。水利部将建立部领导牵头、司局包省、流域机构包片的河长制工作督导检查机制，定期对各地河长制实施情况开展专项督导检查。二要严格考核问责。各地要针对不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，抓紧制定考核办法，明确考核目标、主体、范围和程序，并将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果要作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。水利部将把全面推行河长制工作纳入最严格水资源管理制度考核，环境保护部将把全面推行河长制工作纳入水污染防治行动计划实施情况考核。水利部、环境保护部将在2017年底对建立河长制工作情况进行中期评估，2018年底对全面推行河长制情况进行总结评估。三要接受社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会和群众监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。 

第八，抓好宣传引导，积极营造良好氛围。社会公众广泛参与是保障河长制有效实施的关键所在。各地要切实抓好舆论宣传引导工作，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。一要加强政策宣传解读。各地要以《意见》出台为契机，迅速组织精干力量对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，准确解读河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施等，为全面推行河长制营造良好舆论环境。二要注重经验总结推广。积极开展推行河长制工作的跟踪调研，不断提炼和推广各地在推行河长制过程中积累的好做法、好经验、好举措、好政策，进一步完善河长制制度体系。水利部将组织开展多种形式的经验交流，促进各地相互学习借鉴。三要广泛凝聚社会共识。充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段，通过群众喜闻乐见、易于接受的方式，加大河湖科普宣传力度，让河湖管理保护意识深入人心，成为社会公众的自觉行动，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。 

同志们，全面推行河长制，时间紧迫、任务艰巨，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、主动担当，攻坚克难、真抓实干，全面落实河长制各项任务，努力开创河湖管理保护工作新局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！ 

对于河湖长制概论心得体会三

各位游客朋友，大家好!

我是导游员，来自聊城旅行社，今天由我陪同您一起游览卓越秀美的江北水城――山东聊城。

聊城古称东昌府，居鲁西，毗泰岱，临黄河，是一座黄河文化与运河文化共同孕育的城市。聊城因水而兴，水是聊城魂。中华母亲河――黄河在聊城境内蜿蜒百里;全市流域面积在30平方公里以上的河流有23条之多。京杭大运河、徒骇河等多条河流穿城而过;在聊城40多平方公里的建成区内，水域面积达到三分之一。

下面，请各位随我从明珠码头开始，泛舟水上，一起游览最核心也是最能体现水城特色的景区――东昌湖与古运河，亲身感受江北水城之秀美，探索历史文化名城之幽邃。

朋友们：我们乘坐的船已经缓缓启动了，首先我们游览的是中国北方最大的城市湖泊――东昌湖。水域总面积6.3平方公里的东昌湖，烟波浩淼，环抱古城，河湖相连，来自聊城旅行社城湖相依，形成了聊城“城中有水，水中有城，城水一体，交相辉映”的独特城市格局。这在全国独一无二，被清华大学作为典型案例收录在土木工程系教材中。

聊城又称凤凰城，在船的右前方，湖南岸有一个金凤雕塑，就是为了纪念一个凄美的传说而建。从前，聊城一带曾是一望无际的梧桐林，生活着一对恩爱的凤凰，统领着百鸟、护佑着百姓。东海一条黑龙欲将此地霸为己有，和凤凰打斗三天三夜。公凤凰战死，母凤凰因腹中有蛋，暂时离去。从此，黑龙在此安家，这里变成了一片汪洋，人们叫它东州湖。有一年，地方官见这里湖波荡漾，林茂花繁，决定在湖中建城。夜里一只凤凰托梦给他：“要建城，自有王东、王昌二人助你。”原来，母凤凰自离开之后，因过度悲伤，虽生下两蛋，却未能孵化。后与一个叫王成的人结为夫妻，生下王东、王昌兄弟。来自聊城旅行社母凤凰让二子帮助修城，目的就是寻机向黑龙报仇。动工那天，一只凤凰引领着百只装满桩木、石块的大船驶向料场。湖中城建好之后，人们为了纪念凤凰运料的功绩，就起名为凤凰城。话说王东、王昌修城之际，正是黑龙探亲之时。这日黑龙返回，见湖中城起，十分恼怒，立即兴风作浪，意欲毁城。王氏兄弟跳入水中与黑龙搏斗，母凤凰叼下身上两根羽毛，化作利剑，刺向黑龙。黑龙不敢恋战，逃往东海。谁料黑龙逃走时扒出的水道冒出滚滚激流，使水面不断升高。凤凰见状，在空中喊道：“孩子，此水通海，难以堵挡，为了百姓，你们只好献身了。”二王兄弟听后，先后钻入水下，用身子堵在了水道口上。后来，人们为感谢二王兄弟，就取其名字，将凤凰城改称东昌城了。

各位朋友，前面船即将通过的桥，名叫六知桥。明朝中期，东昌府有位礼贤下士、爱民如子、清正廉洁、两袖清风的知府，姓蔡，名兴同。有一年发大水，河堤决口，平地划船。皇帝拨下善款，命蔡知府与河院一起抗灾防洪。后因治河有功，皇帝把抗灾剩下的银两开恩赏赐下来。河院想私分钱款，就在自己的行署备好酒菜，请知府过来议事。酒过三巡，河院提起分钱之事，对蔡知府说：“这钱我们二人分了，也无人知晓。”蔡知府说：“天知、地知、你知、我知、水知、河知，何来无人知晓?!此钱取之于民，理应用之于民!”回府后蔡知府即让师爷盘点账目，开列明细，邀地方士绅公议，将抗灾剩余的3万6千多两银子修建了南关和北关两座桥。后人感恩蔡知府义举，将南关桥改称“六知桥”。

[船过南关桥后]过了六知桥，我们就来到了东昌湖的东南水域。首先我们看到的这几个小岛，是老百姓俗称的演武场。水浒传中没羽箭张清调任东昌府之初，曾梦见自己在过吊桥迎敌时马失前蹄，跌入护城河中。张清不习水性，眼看有生命之忧，这时一仙女从天而降，抛下一根红绳，将其拖到城东南的小岛之上，并教他训练水兵之法，留下偈语：湖上练兵，遇江而止。后来卢俊义率水浒诸英雄攻打东昌，被张清连伤一十五员大将。幸亏宋江用计俘获了张清，并劝其归顺水泊梁山。此时，来自聊城旅行社张清才知仙女之意。后来因为水冲，小岛越来越小，清朝以后，就无人在此练兵了。如今，这里草密水清，天气好的时候，湖里的乌龟就爬上来晒太阳。

在南城墙里，有一个不大的水面，多年来无论天气多么干旱、无论用什么器械取水，从未干涸过，这就是传说中大禹治水时留下的龙潭。当初大禹治水来到聊城，命人在南部开挖了徒骇河，在北部开挖了马颊河后，洪水很快下降了许多，却一直无法排完。夜里，大禹趟水查看，来到徒骇河北岸时，见到一股暗流，顺暗流走出五六里路，发现了一股打着漩涡向上涌的水花。大禹拎起泥沙袋抛将下去。“呼啦”一声，水下飞起一条蛟龙，张牙舞爪扑向大禹。双方斗至天亮，蛟龙向东飞去。大禹将此事告诉了舜帝，舜帝赐其刻有镇蛟图的方石一块，告诉说那条蛟龙原是被赶出家门的东海龙王之子。夜里子时，按照舜帝的嘱咐，大禹把方石投到漩涡处，只听几声闷雷过后，水花随即落下。第二天，聊城一带洪水退下，大禹投石处却依然是一片深不见底的水面，人们称作镇蛟潭或龙潭。

聊城水多，桥也多。聊城的桥不但形态名异，而且都有着或传奇、或动人的故事。前面这座连通东昌湖与古运河的桥，叫惊龙桥。乾隆皇帝曾九次南巡，七次留宿聊城。有一次南巡回程，艄公因贪看沿途风景一时走神，待船行至龙湾桥头，急忙转舵，龙船的颠簸使得正在与人下棋的乾隆皇帝离身前倾，差点跪倒。乾隆大怒，急问何事?随从忙跪奏道：“皇上贵为真龙天子，何事不知?来自聊城旅行社不过是因下棋入迷，一时淡忘而已。不过，东昌府这个地方，历来就不平凡。当年圣祖爷在此闹龙街就遇到过活神仙。刚才，您跪天、跪地、跪师亲，说明此地天有灵、地有德、水有韵、河有情。岸上就是龙湾，何不上岸，将息几日。”乾隆听罢称是，住进了光岳楼行宫。这后面还有一段故事，暂且卖个关子，过会再说。因为乾隆在龙湾桥受到惊吓，后人就称之为“惊龙桥”了。

各位朋友：现在，我们已经来到了举世闻名的京杭大运河了。明清时期，得益于漕运的发达，聊城繁荣昌盛达400余年，这里“舟楫如云、帆樯蔽日”，被誉为“漕挽之咽喉,天都之肘腋,江北一都会”。当时，运河两岸仅有名有姓的商铺就多达3000余家。有的朋友可能会问了：你怎么知道的这么清楚?这是有证可查的。前面左手的这处院落，就是当时山西、陕西两省商人在此经商的“联络处与招待所”，里面砖雕、浮雕、透雕，天下三绝。请各位上岸，到山陕会馆内游览。

看过了国家文物保护单位山陕会馆，我们再次上船，继续运河之行。据记载，明清时期，聊城运河两岸会馆林立，规模与山陕会馆差不多的就有8处，可惜如今只保留下这一处。

在运河开发过程中，来自聊城旅行社我们聊城政府一方面注重保护原有的文物古迹，另一方面新建筑都是仿明清时期样式的，白墙青瓦，充满了仿古气息，与运河和谐的融合在一起，成为聊城一道新的风景线。

[船过一中桥后]在船的左边，各位朋友看到的这座基督教堂是清光绪二十四年(公元1920xx年)修建的，是鲁西地区建成时间最长，保存最好的一座教堂。教堂面东临古运河而建，主体为双层楼房，两侧分别有3层的望楼和4层的钟桥，可供千人举行礼拜。教堂的北侧为牧师楼，3层城堡式建筑，是教堂神职人员居住的地方。1920xx年，一对美国传教士夫妇生下了一个女孩，起名牧琳爱。1930年，13岁的牧琳爱随父母回到了美国。岁月未能冲淡牧琳爱对中国的记忆，在回国后的几十年中，她一直魂牵梦萦，渴望再次回到中国，为中国人民做点力所能及的事情。1998年8月，82岁高龄的牧琳爱，卖掉40英亩山林和别墅、来自聊城旅行社花园、汽车等家产，只身来到中国，在聊城市阳谷县刘庙村安了家。自定居聊城之后，牧琳爱竭尽所能，帮助身边需要帮助的人，并积极出钱为村里修路、为小学生配电脑，为医院捐献医疗设备、联系美国专家讲课……老人先后被授予“中华慈善大使”、“感动中国新闻人物”等称号，成为一位活着的传奇。每当有人问她为什么这样做时，牧琳爱老人总是说：“我有一颗中国心!”

大家再请看左手岸边，这些沧桑古朴的青石，就是当年康熙皇帝登岸的御用码头，老百姓称为“大码头”。当年，康熙南巡、东巡路经东昌府时，都是从这里上下龙船。运河两岸净街戒严，大小官员及地方显贵士绅，皆跪伏在地，恭迎圣驾。附近还建有专门的接驾亭，万岁爷上岸后，首先来到亭内迎接官员们的叩拜，礼毕方才起驾进城。其声势浩大，场面宏阔，令人叹为观止。在中国运河博物馆内，有复原图，感兴趣的朋友可以看一看。

朋友们都知道，乾隆是比较有才的一个皇帝，也是相当自负的一个人，但他对开创清朝盛世的爷爷康熙还是比较尊敬的。这不，前面左边就是乾隆皇帝南巡时登岸的小码头。为了表示对康熙的尊重，乾隆特意让人另择吉处修建了一个码头供自己上岸用，而不是使用康熙登岸的大码头，老百姓称之为“小码头”。

说到乾隆呢，我们书接上回：在惊龙桥受惊后，来自聊城旅行社虽经随从百般劝解，乾隆却一直心怀戒意。直到住进光岳行宫，酒宴过后，才有了几分诗兴。凭栏眺望，乾隆被东南方向的一幅盛景吸引，随口问道：“这是何方胜境?”当得知这便是前朝状元邓中岳的庄园时，心中又来了气。康熙十六年邓中岳应殿试赢得康熙“文章平平，字压天下”的御批。人称风流天子的乾隆皇帝，自认书法最佳，却因一个“字压天下”，使他多年心中不服。惊龙桥受惊，乾隆把一肚子的气都撒在了邓中岳身上，回京没几天，便以“奏不对称”的罪名罢了邓状元的官。邓中岳，因字而贵，又因字而衰，饱尝人间五味，决意再也不让儿孙涉足官场了。邓中岳死后，儿孙遵其遗愿，将棺木沉入水下深埋，大抵是隐喻半生的宦海沉浮吧。

各位朋友，前面这座东西方向的桥，叫闸口桥。这里发生过许多故事，比较有名的是“今日无税”。康熙年间，刑部侍郎任克溥告老还乡后，发现东昌府因连年遭受水灾，民不聊生，而苛捐杂税，更使百姓怨声载道。任克溥三次上书，请求减免官税，赈济灾民，却未得到回复。正当他忧心如焚时，京城传来消息，说皇帝南巡要路过东昌。这天，康熙乘坐的龙舟行至东昌府闸口附近，突然触物搁浅。康熙令人速派水工清理河道。没多长时间，水工捞出一块刻有字迹的石碑。随行官当即上奏康熙。康熙问：“上面刻有何字?”任克溥近前跪奏道：“启奏万岁，此碑胆敢阻挡龙舟，恐有缘由，还请皇上明察为好。”康熙点头称是，走到碑前辩认字迹，随口念道：“今日无税。”任克溥急忙跪倒高呼：“谢主隆恩!”来自聊城旅行社康熙问：“爱卿，这是何意?”任克溥答道：“万岁体恤灾民，免去东昌赋税，我岂能不为家乡父老谢恩!”康熙说：“古碑显现，亦是天意，就照此办理吧!”其实，这是任克溥冒着欺君杀头之罪预设的计谋。他让家人探明了龙船到达东昌的准确时间，于头天夜里将石碑投入河道之中，故意让康熙来念。东昌知府把“今日无税”碑立在了东关运河南岸，并修了牌楼。从此，凡在此码头装卸货物者，均不纳税。以至于在大码头一带形成帆墙如织、百货灿陈的景象，被誉为东昌古八景之一：崇武连樯。

[船过闸口后]聊城自古人杰地灵，名人辈出。据考证，明清以来考中举人者323人、考中进士者71人。闸口桥西不远处，就是清朝开国状元傅以渐的宗祠家庙。

傅以渐是康熙的老师，官至武英殿大学士兼兵部尚书。傅以渐自幼聪颖过人，经史过目不忘。三岁能诵书，五岁熟记经史不遗一字，十岁撰写文章。幼年家境贫困，作文苦于无纸，每起草于墙壁间，夜以香头照读，苦志力学，二十年如一日，攻读不懈，终成大器。清顺治三年开科大考，傅以渐以进士及第一甲第一名，首夺大魁，位列清华。傅先生治学严谨，精于考究，学识渊博，来自聊城旅行社道德文章为一时之冠，人尊之为“星岩先生”。傅以渐是一位竭诚尽忠的贤臣良相，虽居官显耀，却仍以简朴无华而著名，深得顺治皇帝的器重。别的文武官员都骑马坐轿上朝，他却以驴代步，往来于宫庭之间，一次，被顺治皇帝见到，特御笔亲作小照一幅，并题“状元归去驴如飞”，一时传为佳话。后人借题演义，写下一首诗：“阁老骑驴来玉殿，康熙引缰走在前。若非太保展雄才，清鼎岂能安如山。”

提及傅家，不能不提另一个人：傅斯年。这个名字，朋友们也许不是很熟悉，但“五四运动”大家都了解。当年“五四运动”的游行队伍中，走在北京大学方队最前面、高举大旗的，就是傅斯年。我国著名史学家、教育家、中国新文化运动倡导人之一，曾先后任北京大学和中国台湾大学校长的傅斯年，是傅以渐的第七代孙。如今，傅家祠堂修成了傅斯年陈列馆，著名的“仁义胡同”也在那里，有兴趣的朋友可以亲身去感受一下。

聊城南起龙湾，北至北坝的运河岸上，有多棵几百年树龄的老槐树。树下均有三丈见方的高台，人称“晒书台”，又称“赛书台”。曾流传这样一个民谣：“数遍四百四十四棵槐，不知何处赛书台。赛书台?晒书台?是晒是赛后人猜。”说晒书台，是与海源阁主人杨以增有关。据说杨以增当运河总督的时候，从南方购了书，船运回东昌，途中受潮浸湿，上岸后先在槐树下晾晒，然后再运到海源阁收藏，故后人称之为“晒书台”。说“赛书台”，是因为当年运河岸不仅是十里码头，更是人员密集的繁荣市场：说评书的、唱鼓书的、演快书的等各路艺人在树下摆摊，竞相献艺，甚至唱对台戏，故后人称之为“赛书台”。

关于古槐下的高台，还有一个说法：是与聊城的一个学子耿如杞有关，其人勤奋好学，博览群书，人送外号耿书篓子。有年秋天，江南举子乘船进京赶考，桅杆顶端高悬锦旗，上书十个绣金大字“精读天下书，喜赴琼林宴”。耿如杞本来也应参加科考，只因为父守孝，不能成行，看到江南举子有些轻狂，心中不服。赶考船靠岸后，一位江南举子要在此晒书，请耿如杞让一让。耿如杞也说要晒书，但却两手空空。江南举子问：“书在何处?”耿一拍肚皮：“在此。”见两人较劲儿，来自聊城旅行社周围就有好热闹的人激将，于是双方击掌赛书：江南举子输了，落旗罢试;耿如杞输了，头顶香盘送江南举子进京。双方你来我往，劈章摘句，均对答如流，围观者赞叹叫绝，双方也是暗自佩服。这时，耿如杞要江南举子背诵《万年历》。在同行的提示下，有一位过了关。待这位举子让耿如杞复背时，耿由后向前，倒背如流。刚刚背了一部分，忽听一举子喊道：“仁兄打住!恕小弟轻狂，小看天下，我等甘愿回船。”言毕，同船工搬书上船，打道回府去了。看着解锚的南船，耿如杞心感不安，连连叹道：“侥幸，侥幸，我实不如人。”原来，耿如杞并不能背下万年历，只是以惊人的记忆力，由后向前强背了一部分。不打不成交。后来，耿如杞与江南举子们互通书信。下一个大比之年，他们在当年赛书台相聚，同舟进京，又同科及第，共登皇榜，成了相知相契的官场同僚。故老聊城民谣云：“天下文章装满船，赛书台上遇奇男，唇枪舌剑分高下，谁知命里是同年。”

无论是晒书台还是赛书台，总之这里是充满着文化的气息。人们传说，学生们经常在这里走一走、转一转，成绩就会好上几分。这也许只是传说而已，但幽静的环境、清新的空气，肯定能起到净化身心，提神醒脑的作用。

[廊桥处]各位朋友，前面这座桥雕梁画栋、飞檐走壁，恰似画廊一般，这就是聊城唯一的廊桥。为什么在这里修这样一座廊桥，还有一段感人的故事呢。清道光年间，有位孔氏女嫁到这附近、运河左岸的一个窦姓人家为妻。一年闹水荒，婆婆和丈夫都被淹死了，只剩下公公与孔氏。当时，孔氏刚二十岁出头，长相俊俏，性情温顺，有很多人前来向她求婚。但是为照顾孤苦无依的公公，孔氏执意不肯再嫁。这年初春，公公得了伤寒病，孔氏五更天就背着公公踏冰过河到北岸找大夫看病。返回时，由于太阳照射，河冰松动，公媳二人都被陷到并不深的河里。孔氏费尽力气才把公公拖上岸，背起来继续往家赶。到家后，孔氏急忙为公公擦湿换干。不料正好被人看到，从此流言蜚语就传开了，孔氏当面遭唾弃，背后被人指脊梁，变得沉默寡言，声言要以死证明自己的清白。公公知道儿媳委屈，就找到在家为父母守孝的时任湖北按察使、海源阁的主人杨以增，把事情的来龙去脉、儿媳的嘉德孝行以及所受委屈如实倾诉。来自聊城旅行社杨以增经过调查了解，明白了事情真相，决心还孔氏女以清白。杨以增先说通知府、由地方官出面，又由道光皇帝恩准，为孔氏建贞节牌坊。但孔氏家里既无土地又无坟茔，牌坊无处可建，后来人们就在孔氏与公公落水的地方建了一座桥，桥上建木廊坊代替了石牌坊。廊桥完工后，杨以增送来“清孝桥”匾一块，人们就把孔氏居住的街道称为：清孝街。由于杨以增的原匾早已丢失，所以至今廊桥的题名处仍是空白。

[看到铁塔时]现在我们的船正在向西行驶。请大家看左前方的塔，这就是聊城三宝“古楼、铁塔、玉皇皋”中的宋代铁塔。其实，这铁塔初建时，原本是一座砖石结构的墓塔。后来，砖塔因遭到破坏，人们为了报答正果寺仁安长老的大恩大德，又在原塔基础上铸造了这座铁质舍利宝塔。千年来，铁塔不仅成为聊城历史的见证，而且给聊城增加了诸多光辉。后人把它列为聊城的八景之一：铁塔烟霏。明嘉靖进士许东望有诗为证：绝顶摩云迥去雁，暮云倚树起鸣塘。争春惨淡烟光里，蜃气分明出海洋。

说到铁塔，聊城还有一样闻名的食品：铁公鸡。被老舍先生誉为“聊城铁公鸡”的魏氏熏鸡，是北关魏永泰于清朝嘉庆十五年，公元1820xx年创制的。迄今已有近190年的历史。当时的聊城紧靠运河，交通便利，商贾云集。为便于扒鸡运销外地，魏家扒鸡店研制成这种能够长时期保存的熏鸡，每年农历十月至十二月成批制作，供全年销售。魏氏熏鸡选料精良，制作精细。熏鸡选用外型丰满、肉多肥嫩、体重2至3斤的一年左右无病活鸡，先加工成扒鸡再在腹内装入丁香、八角、桂皮、茴香等药料，放在锯末烟上熏制而成。经熏制的扒鸡水分少、皮缩裂、内外露、无弹性、药香浓，存放时间长，是过往聊城商贾游客争相购买的上等美肴和馈赠佳品。

[东昌湖、运河交汇处]在这里，湖河之水融汇在一起，运河蜿蜒向北流去，我们的船将离开运河再次进入了东昌湖。

[稍候]前面这片湖面夏天时遍布荷藕，是一处开放式的观赏公园。皓月当空的夏夜，缕缕清香飘来，凉爽宜人。湖内不仅荷莲遍布，而且苇草蓊郁，鸟禽栖息，花香鸟语，如诗如画。公园内建有一凉亭，重檐攒尖，六角飞翅，双檐12脊皆饰卷毛兽，建筑精巧别致。亭子的四周偎依湖水，荷莲、柱间设有坐椅，供人休息，晨昏四时，景色各异。临亭建有水桥，连接湖岸，亭桥相依，颇具江南特色。

各位朋友请往南看，这座桥是不是很有特点?对了，非常陡，不要说汽车，就是推自行车上桥，一般体力不济的也甭想上去。这又是什么原因呢?这座桥叫白玉桥，是明朝永乐皇帝朱棣的避难处，名字也是朱棣定下的。明朝开国皇帝朱元璋驾崩后，孙子朱允汶登基，改号建文。来自聊城旅行社仅仅7个月后，燕王朱棣就开始发难，攻打济南，久攻不下时，率兵占领了沧州、临清、馆陶等地，建文帝令山东参政铁弦率兵进驻东昌，阻击朱棣。朱棣轻敌，上当中计，被围住一通厮杀，直杀得天昏地暗，血流成河。朱棣边战边退，最后只剩下单身匹马，人困马乏，无力支撑。就在这时一支敌军追来，朱棣无心再战，策马便逃。谁知经过一拱桥时，不慎落马。朱棣暗想，吾命休已!千钧一发之际，空中飘落一条长绫将其裹住，拉进桥洞。朱棣睁眼一看，原是观音菩萨端立莲台上，于是纳头便拜，这才发觉自己是站在齐肩深的水里，无法跪下。再抬头时，观音菩萨已不见踪迹。再说追兵赶到桥头，突然大雾迷漫，对面不见人影，无奈只好收兵而归。朱棣登基后，派人专门前来搜寻，得知桥后即是隆兴寺，供有观音菩萨塑像。于是命人在京城建起观音道场，将隆兴寺命名为护国隆兴寺，又用汉白玉重修了拱桥，命名为白玉桥。

[北关桥附近]东昌湖景区不仅古迹多，而且还是一个高标准的体育比赛场所。我们经过这座北关桥后，西面的这片水域上经常举行水上比赛。世界龙舟邀请赛、f1摩托艇比赛、中美滑水对抗赛等诸多国际级比赛都曾在这里展开。每当比赛日，湖边挤满了观众，龙舟赛整齐划一的动作、震天动地的锣敲，摩托艇风驰电掣的速度，水上芭蕾的优美与惊险，给东昌湖更增添了几分活力。

说到体育，人们喜欢用一个词来形容运动健儿：龙腾虎跃。中国是龙的故乡，聊城就有许多和龙相关的故事与传说。各位请看，正西边的广场上是腾龙雕塑，这座雕塑诉说着“秃尾巴老李”的故事。很久以前，有位身怀六甲的姑娘长途跋涉经过东昌府时，累倒在城西道口铺王海子村路边，被村里的好心人收留。姑娘见这里民风淳朴，便想留下来。好心人给她介绍了一户李姓人家，小伙子见姑娘长得十分俊秀，也就答应了这门婚事。姑娘排行第三，婚后，人们就叫她三娘。转眼间到了三娘生产的日子，这天夜里，天无月色，黑云压顶，随着一声啼哭，一个皮肤黑色、长着条尾巴的婴儿降生了。在场的人惊呆了，李姓小伙子更是心慌意乱，把孩子抱到床上，拿起菜刀，“咔嚓”一声将尾巴砍了下来。一瞬间，来自聊城旅行社一道闪电撩开后窗直冲东北而去。其实，这三娘本是东海龙宫的三公主，因与南海龙王的二太子私定终身被逐出龙宫，流落凡间。再说被砍掉尾巴的这条龙，四处游荡，寻找栖身之处。这天，它发现了一条大江，不料江中有条白龙，十分霸道，黑龙与它斗过几次，未能取胜。后来，黑龙邀请到所有在东北居住的山东人为它助战，江岸上山东人把战鼓擂得震天响，江中黑浪涌起时就投馒头和肉，白浪涌起时就投石灰和石头，帮助黑龙最终打败了白龙，这条江恢复了平静。为了纪念黑龙，人们把这条江取名为黑龙江。从此，凡是江上往来船只，只要有山东人在船上就会风平浪静。时至今日，黑龙江上的船工开船前总要问一句：船上有山东人吗?听到有字才开船。三娘去世时，接连下了三天三夜的大雨，并伴有龙吟啜泣之声，人们说，这是秃尾巴老李奠母来了。

[临近古城西北角时]在东昌古城西北角，也就是我们船的左边，各位朋友请看，有一个姜太公钓鱼像。大家都知道，姜子牙钓鱼与众不同，他的鱼钩是直的，所以有一句歇后语是：姜太公钓鱼――愿者上钩。为什么姜子牙像立在了东昌湖边呢，这里又有一段故事：当年姜子牙辅佐周武王与纣王作战，纣王曾调集土方的军队前来增援。为打击土方增援力量，姜子牙带兵迎敌，双方交战处就在聊城一带。姜子牙足智多谋，为了迅速打垮这支援军，尽快返回主战场，心生一计：每天夜里让士兵又唱又跳，自己一身渔夫打扮，点上篝火在河道边钓鱼，摆出一副骄兵轻敌的假相。土方统帅得到线报后，来自聊城旅行社暗自高兴，组织了队伍夜袭西周军，准备活擒姜子牙。当他们悄悄来到姜太公背后，准备活捉时，才发现上当了，姜子牙和两个侍者都是用草扎的。土方统帅暗想不好，急令收兵，不想姜子牙早已派兵埋伏好了，只杀的土方军队四散奔逃，带着残兵败将回到了北方。为纪念姜太公用垂钓之计大破土方的战绩，人们就在这里塑了这尊像。

下面，我们即将登湖心岛，在岛上欣赏一下江北水城的风光。湖心岛面积2750平方米，岛上有望岳亭、溢香斋、翠园、垂花门、沁园、观景台、金鱼馆、垂钓台等建筑物。望岳亭位于湖心岛西北角，高7.8米，占地80平方米，黄琉璃瓦重檐六角攒尖顶，六柱拱托，柱间设有坐凳，可供游人休憩。重檐下内外六面绘有《胭脂》故事的连环画。蒲松龄先生《聊斋志异》中的“胭脂”故事就发生在东昌湖边。当年，勤劳善良、家境贫寒的胭脂姑娘，与鄂公子一见钟情后，历经磨难，来自聊城旅行社方才有情人终成眷属。现在，恋爱中的青年男女都喜欢在东昌湖边谈情说爱，流水倒影、小桥美景，卿卿我我、你侬我侬，成就了一段段美好姻缘。

望岳亭建筑精巧宏丽，因与光岳楼遥相呼应而得名。湖心岛北侧建有3间殿堂式歇山顶茶社，名曰“溢香斋”，占地60平方米，主要用于接待来岛宾客。东侧和中部为翠园，占地740平方米，房屋均为青瓦白墙仿古起脊建筑，古雅别致。东侧正中建有垂花门，黄琉璃瓦盖顶，做工精细，古香古色，与望岳亭交相映辉。南侧为沁园，布局精巧，廊壁漏窗图样各异。前园临湖设有观景台，为7间敞廊，可供游人休息观景。后园为花园，内有石刻雕塑，喷水花池，系仿苏州园林建造，园内翠竹繁茂，百花争艳，环境清雅。登岛远望，烟波浩渺，水天一色，鱼戏游舟，犹临仙境。

各位朋友，湖心岛一游，推开碧窗赏湖景，泥炉旁边品香茗，是不是神清气爽，飘飘然神游天外的感觉?下面，我们再来欣赏东昌湖上最大的一座桥，也是全国最大的城市内石拱桥――东昌大桥。横跨古城西部东昌湖上的这座大桥也叫二十一孔桥，因为它一共有21个桥洞，象征着跨入21世纪。大桥于20xx年6月动工，20xx年7月竣工，全长322米，桥面净宽15米。上部结构为石砌拱桥，中间5孔为悬链线拱，两侧为圆弧拱。主孔净高9米，可供大型游船顺利通航。拱圈、桥身采用花岗岩嵌面，来自聊城旅行社桥面青石铺砌，汉白玉栏杆，被誉为“中国江北最大的内陆湖泊石拱桥”，堪称桥梁建筑史上的精品。由北而南，东昌大桥与水城明珠，成为聊城现代的建筑标志。由西而东，东昌大桥与古城中央的光岳楼，则构成一幅今古和谐交融的图画。东昌大桥不仅仅是聊城的一个建筑，而且桥两侧的汉白玉栏杆上雕刻着366幅栩栩如生、活灵活现的水浒故事，顺着大桥走上一个来回，水浒精华尽收眼底。如今，大桥已成为东昌湖上一道亮丽的风景。有诗人曾这样赞美道：满城垂柳发丝柔，一湖碧水照风流，白玉长桥形似梳，梳理诗情写春秋。在这里，诗人把我们的东昌大桥比喻为一把大大的梳子，它梳理着东昌湖的波涛，也梳理着聊城古老的岁月。

[进入西南水域]船的前方，湖西岸那个圆形的建筑，就是水城明珠大剧场了。许多朋友说，这个剧场很像悉尼的歌剧院。其实，我们水城明珠剧场的投资比悉尼歌剧院少很多，只用了五千万元左右。剧场高36米，与古城区的光岳楼高度一致，观众席环形排列、逐排升高，一共有3636个座位。这个剧场有两项国家专利技术，一是剧场可以开合。东边的大半球可以顺着轨道旋转180度，盖到最西边的小半球上面，中间两个条状的可以东西方向平移，这时剧场就成了露天的。另一项专利技术是剧场内温度控制方面的。因为剧场空间太高，安装空调效果不明显，于是建设者就想出了一个好办法，在每个观众座椅下面，都留有一个空调出风口。这样，就很容易地实现了冬暖夏凉。剧场建成后，等多位中央和国家领导人都来此视察过。剧场每年都有150场左右的文艺演出活动，大陆及港澳台的知名演员大多在此演出过，许多国外团体如俄罗斯小白桦歌舞团、奥地利交响乐团等也都曾来此献艺。

刚才，我们提到了光岳楼。请各位朋友转身朝古城区看一看，城中央犹如鹤立鸡群，在周围建筑中拔地而起的，就是全国四大名楼之一的光岳楼。与其他名楼不同，光岳楼建成后，一直保存完好，数百年来，只经历过几次小规模维护，从未重修、重建过。来自聊城旅行社光岳楼建于明洪武七年(公元1374年)，因为是用修建城墙时所剩余木料建造的，整个楼全为榫铆结构，没有使用一颗铁钉，始称“余木楼”，又因为楼上放有一面报时用的大鼓，老百姓还称为“鼓楼”或“古楼”。明弘治年间，吏部考工员外郎李赞登楼，写下一首赞美诗：霄汉凭陵日月悬，下临天地上通仙。平生放眼惟输此，天下名楼数漫千。望入青徐光并岳，势尊正北位当前。从此，因为楼“有光于岱岳”，就叫光岳楼了。康熙、乾隆南巡留宿东昌时，大多把行宫设在光岳楼内，楼上有多处他们的题字、题诗。

光岳楼所在的老城区是始建于北宋时期的方正古城，原有高大坚固的城墙，四周环以宽阔的护城河，后来城墙被拆除，但古城格局依然如故，原用于“窥敌望远”、报时报警的光岳楼今仍高高矗立于古城中央。以光岳楼为中心，向四面辐射，形成东西南北四条大街，四条大街向外延伸，依次有“四口”(东口、西口、南口、北口)、“四门”(东门、西门、南门、北门)、“四关”(东关、西关、南关、北关)。城区街道，经纬分明，垂直交叉，形成棋盘方格网状骨架。城区居民，多为三合院、四合院，至今保留着白墙、灰瓦、坡屋顶的传统建筑风格。聊城古城区是一个非常标准的正方形，面积1平方公里，从中央的光岳楼起，到东西南北四个城门处，都是500米。古城区内文物古迹众多，有人这样形容：捡一片瓦块就是历史，挖一抔泥土就有文化。清代四大私人藏书楼之一的海源阁，当年毛主席送给日本首相田中角荣的《楚辞集注》就是海源阁的影印本;“誓死不渡黄河南”的范筑先纪念馆;琳琅满目的明清圣旨博物馆等诸多景点，都在古城区内。各位朋友如果时间允许，可以去看一看，保证会令您流连忘返。

古城内街道纵横，素有9街18巷72胡同之说，这里藏龙卧虎，素有奇人异士。清朝初年，康熙南巡路过东昌府，住在了进士任克溥家中。这天，康熙微服私访，步出东门，过了水桥，来到米市街，进了路西一家字号“八仙居”的饭馆。来自聊城旅行社当时饭馆内一张桌子前坐着胖瘦两个年逾花甲的老人，正在喝酒解闷，见康熙进来，一不点菜、二不要酒，坐在那里话也不说，二人便打赌能否逼康熙说话。瘦老头起身朝康熙走去，边走边跺脚，可康熙只当没听见，无动于衷，瘦老头又连连咳嗽几声，康熙仍装聋作哑，坦然自若，不动声色。这时瘦老头有点生气了，心想莫非这人真的炮打不惊?好，我再给他使点眼色看看。只见那瘦老头走过来，在康熙肩膀上拍了两下。康熙一惊：“你是何人，为何这般无理?”瘦老头嘻皮笑脸地说：“我认错人了，你打我两拳吧。”康熙非常恼火，立即转身出了饭馆，并让任克溥搬到城外去住，准备回京后派兵血洗东昌府。任克溥听后大惊，脑子转了几转，跪下忙向康熙道喜，说：“万岁爷去的是闹龙街。这东昌府虽弹丸之地，却是一块宝地，神仙云集。人们说，古楼下三天不过神仙就会腥血烂臭。东昌府常有天下能人来往，今天是万岁犯地名了，闹龙街有人打扰，这说明龙仙相遇，此乃大吉大利之兆，万岁爷的江山定能稳如泰山。”听罢此言，康熙转怒为喜。从此，“闹龙街”名声大振。各位朋友，您也不妨到古城街巷中走一走、转一转，说不上机缘巧合，也许能碰到一两个神仙呢。

一方古城四面水，两道胜景八面风。朋友们，今天的东昌湖、古运河之行即将结束。但愿后会有期，我们再次相聚，平湖秋月泛兰舟，光岳楼前瞻古怀，让东昌湖的水永远留住您美好的回忆.

对于河湖长制概论心得体会四

同志们：

今年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过水利部牵头起草的《关于全面推行河长制的意见》。11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《意见》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。今天，水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、林业局联合召开视频会议，深入贯彻中央全面深化改革领导小组第28次会议精神和《意见》要求，总结交流各地河长制成功经验，部署全面推行河长制各项工作，推动河湖管理工作再上新台阶。刚才，住房城乡建设部副部长倪虹同志、环境保护部副部长赵英民同志讲了很好的意见，江西、江苏、浙江三省政府负责同志介绍了河长制工作的主要做法和成功经验，重庆、广西、湖南、宁夏四省、自治区、直辖市政府负责同志介绍了全面推行河长制的总体考量和相关举措，北京市海淀区政府主要负责同志作了典型发言，大家讲得都很好。 

江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视河湖管理保护工作。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。今年，中央全面深化改革领导小组把制定实施河长制的政策文件列为年度工作要点，决定在全国全面推行河长制，并审议通过《意见》，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度，充分体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重要作用。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，凝心聚力、合力攻坚，确保河长制落地生根、取得实效。 

第一，提高思想认识，切实增强使命担当。习近平总书记多次对生态文明建设作出重要指示，强调生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，要求各地区各部门切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。全面推行河长制，是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新，也是推进生态文明建设的重大举措。从落实绿色发展理念看，加强河湖管理保护，实现河畅、水清、岸绿、景美，是加快生态文明建设和美丽中国建设的必然要求，也是人民群众对美好生活的热切期盼。落实绿色发展理念，必须把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容，作为加快转变发展方式的重要抓手，全面推行河长制，促进经济社会可持续发展。从解决我国复杂水问题看，当前我国新老水问题交织，集中体现在河湖水域萎缩、水体质量下降、生态功能退化等方面。特别是一些地方对河湖重开发轻保护，重治标轻治本，侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生，河湖不堪重负。解决这些问题，亟需大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。从完善水治理体系看，河湖管理是水治理体系的重要组成部分。近年来，一些地区探索建立了党政主导、高位推动、部门联动、责任追究的河湖管理保护机制，积累了许多可复制、可推广的成功经验。实践证明，维护河湖健康生命、保障国家水安全，需要大力推行河长制，充分发挥地方党委政府的主体作用，明确责任分工、强化统筹协调，形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。地方各级党委政府作为河湖管理保护责任主体，各级水利部门作为河湖主管部门，要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命意识、大局意识和责任意识，以《意见》出台为契机，开拓进取、攻坚克难、勇于担当，扎实做好全面推行河长制各项工作，确保如期完成党中央、国务院确定的目标任务。 

第二，把握总体要求，抓紧制定实施方案。《意见》是加强河湖管理保护的纲领性文件，对实施河长制作出了科学系统全面的顶层设计，明确提出地方各级党委和政府要抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排，到2018年年底前全面建立河长制。各地要按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位的要求，抓紧制定工作方案，细化、实化工作目标、主要任务、组织形式、监督考核、保障措施等内容，明确各项任务的时间表、路线图和阶段性目标，由各地党委或政府印发实施。在方案制定过程中，要坚持把《意见》作为总依据、总遵循，重点把握好以下几个方面。一要准确把握指导思想。《意见》提出的指导思想，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于生态文明建设的重要讲话精神，集中体现了新发展理念和新时期水利工作方针，明确提出了全面推行河长制的主要任务，凝练概括了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制运行机制，确定了河长制的目标是为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。各地要准确把握这一指导思想，并切实贯穿到河长制工作的全过程。二要准确把握基本原则。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把是否有利于维护河湖生态功能作为首要考虑。坚持党政领导、部门联动，紧紧抓住以党政领导负责制为核心的责任体系，激发各地各级加强河湖管理保护的强大动能。坚持问题导向、因地制宜，采取有针对性的措施解决河湖管理保护中的突出问题。坚持强化监督、严格考核，加强对河长的绩效考核和责任追究，确保河长制落实到位。各地要按照“四个坚持”的要求，准确把握全面推行河长制的立足点、着力点、关键点和支撑点。三要准确把握组织形式。按照《意见》要求，要全面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省、自治区、直辖市党委或政府主要负责同志担任本省、自治区、直辖市总河长；省级负责同志担任本行政区域内主要河湖的河长；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。各省、自治区、直辖市总河长是本行政区域河湖管理保护的第一责任人，对河湖管理保护负总责；其他各级河长是相应河湖管理保护的直接责任人，对相应河湖管理保护分级分段负责。河长制办公室承担具体组织实施工作，各有关部门和单位按职责分工，协同推进各项工作。四要准确把握时间节点。北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省、直辖市范围内实施河长制的地区，要尽快按《意见》要求修订完善工作方案，2017年6月底前出台省级工作方案，力争2017年年底前制定出台相关制度及考核办法，全面建立河长制。其他省、自治区、直辖市要在2017年年底前出台省级工作方案，2018年6月底前制定出台相关制度及考核办法，全面建立河长制。 

第三，明确重点任务，着力解决突出问题。《意见》明确了推行河长制的主要任务，即加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管。这六大任务都是针对当前群众反映比较强烈、直接威胁生态安全的突出问题提出的，需要各地区、各部门结合本地实际，下大力气加以落实，让人民群众不断感受到河湖生态环境的改善。一要确定河湖分级名录。各地要在水利普查基础上，进一步摸清辖区内河流湖泊现状，对河湖健康状况作出准确评估。要根据河湖自然属性、跨行政区域情况，以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，抓紧提出需要由省级负责同志担任河长的主要河湖名录，督促指导各市县尽快提出需由市、县、乡级领导分级担任河长的河湖名录。大江大河流经各省、自治区、直辖市的河段，也要分级分段设立河长。二要注重加强分类指导。各地河湖水情不同，发展水平不一，河湖保护面临的突出问题也不尽相同，必须坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题。对生态良好的河湖，要突出预防和保护措施，特别要加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地的保护力度；对水污染严重、水生态恶化的河湖，要强化水功能区管理，加强水污染治理、节水减排、生态保护与修复等。对城市河湖，要处理好开发利用与生态保护的关系，划定河湖管理保护范围，加大黑臭水体治理力度，着力维护城市水系完整性和生态良好；对农村河湖，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通，狠抓生活污水和生活垃圾处理，保护和恢复河湖的生态功能。三要着力强化统筹协调。河湖管理保护工作要与流域规划相协调，强化规划约束，既要一段一长、分段负责，又要树立全局观念，统筹上下游、左右岸、干支流，系统推进河湖保护和水生态环境整体改善，保障河湖功能永续利用，维护河湖健康生命。对跨行政区域的河湖要明晰管理责任，加强系统治理，实行联防联控。流域管理机构要充分发挥协调、指导、监督、监测等重要作用。 

第四，坚持高位推动，抓紧落实组织机构。坚持领导挂帅、高位推动，是地方实行河长制创造的一条宝贵经验。如江西省委书记、省长分别担任全省的总河长、副总河长，7位省级领导分别担任7条主要河流的河长。根据地方实践经验，《意见》中明确提出，各省、自治区、直辖市总河长由党委或政府主要负责同志担任，各省、自治区、直辖市行政区域内主要河湖河长由省级负责同志担任。这一要求，既充分体现了河湖管理保护需要，也充分考虑了各地工作实际，具有很强的针对性、实效性和可操作性。各地要按照中央的决策部署，抓紧启动相关工作。一要成立协调推进机构。水利部成立了由主要负责同志任组长的全面推行河长制工作领导小组，各地也要成立领导机构，加强组织指导、协调监督，研究解决重大问题，确保河长制的顺利推进、全面推行。各级水行政主管部门要切实履行好河湖主管职责，全力做好河长制相关工作。二要逐级逐段落实河长。各地要按照《意见》要求，抓紧明确本行政区域各级河长，以及主要河湖河长及其各河段河长，进一步细化、实化河长工作职责，做到守土有责、守土尽责、守土担责。三要成立河长制办公室。各地要在河长的组织领导下，抓紧提出河长制办公室设置方案，明确牵头单位和组成部门，搭建工作平台，建立工作机构，落实河长确定的事项。 

第五，密切协调配合，建立健全配套制度。河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业。地方各有关部门要在河长的统一领导下，密切协调配合，建立健全配套工作机制，形成河湖管理保护合力。一要建立河长会议制度。定期或不定期由河长牵头或委托有关负责人组织召开河长制工作会议，拟定和审议河长制重大措施，协调解决推行河长制工作中的重大问题，指导督促各有关部门认真履职尽责，加强对河长制重要事项落实情况的检查督导。二要建立部门联动制度。建立水利部会同环境保护部等相关部委参加的全面推行河长制工作部际协调机制，强化组织指导和监督检查，协调解决重大问题。地方也要加强部门之间的沟通联系和密切配合。三要建立信息报送制度。各地要动态跟踪全面推行河长制工作进展，定期通报河湖管理保护情况，每两个月将工作进展情况报送水利部及环境保护部，每年1月10日前将上一年度工作总结报送水利部及环境保护部，按要求及时向党中央、国务院上报贯彻落实情况。四要建立工作督察制度。各级河长负责牵头组织督察工作，督察对象为下一级河长和同级河长制相关部门。督察内容包括河长制体系建立情况，人员、责任、机构、经费落实情况，工作制度完善情况，主要任务完成情况，失职追责情况等，确保河长制不跑偏方向、不流于形式。五要建立验收制度。各地要定期总结河长制工作开展情况，按照工作方案确定的时间节点，及时对建立河长制进行验收，不符合要求的要一河一单，督促整改落实到位。 

第六，加强依法管理，完善长效管理机制。当前河湖管理保护中存在的一些突出问题，反映出一些地方仍然存在有法不依、执法不严的现象。全面推行河长制，必须把加大法治建设力度作为根本性制度措施，切实将涉河涉湖活动纳入法治化轨道。一要健全涉河法规体系。各地要在严格执行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理条例》等法律法规基础上，结合各自实际，抓紧完善本地水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的法规制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，确保河湖管理保护工作有法可依、有章可循。二要严禁涉河违法活动。要划定河湖管理范围，加强水域岸线管理和保护，严格涉河建设项目和活动监管，持续组织开展河湖专项执法活动，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。对大江大河重点江段和省际边界敏感水域，要协调上下游、左右岸实行联防联控，加强系统治理。三要强化日常巡查监管。要完善河湖日常监管巡查制度，制定巡查方案、明确巡查责任，落实河湖执法机构、人员、装备和经费，利用遥感、gps等技术手段，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。 

第七，强化监督检查，严格责任考核追究。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面推行河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。一要强化监督检查。各地要对照《意见》以及工作方案，加强对河长制工作的督促、检查、指导，确保各项任务落到实处。水利部将建立部领导牵头、司局包省、流域机构包片的河长制工作督导检查机制，定期对各地河长制实施情况开展专项督导检查。二要严格考核问责。各地要针对不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，抓紧制定考核办法，明确考核目标、主体、范围和程序，并将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果要作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。水利部将把全面推行河长制工作纳入最严格水资源管理制度考核，环境保护部将把全面推行河长制工作纳入水污染防治行动计划实施情况考核。水利部、环境保护部将在2017年底对建立河长制工作情况进行中期评估，2018年底对全面推行河长制情况进行总结评估。三要接受社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会和群众监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。 

第八，抓好宣传引导，积极营造良好氛围。社会公众广泛参与是保障河长制有效实施的关键所在。各地要切实抓好舆论宣传引导工作，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。一要加强政策宣传解读。各地要以《意见》出台为契机，迅速组织精干力量对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，准确解读河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施等，为全面推行河长制营造良好舆论环境。二要注重经验总结推广。积极开展推行河长制工作的跟踪调研，不断提炼和推广各地在推行河长制过程中积累的好做法、好经验、好举措、好政策，进一步完善河长制制度体系。水利部将组织开展多种形式的经验交流，促进各地相互学习借鉴。三要广泛凝聚社会共识。充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段，通过群众喜闻乐见、易于接受的方式，加大河湖科普宣传力度，让河湖管理保护意识深入人心，成为社会公众的自觉行动，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。 

同志们，全面推行河长制，时间紧迫、任务艰巨，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、主动担当，攻坚克难、真抓实干，全面落实河长制各项任务，努力开创河湖管理保护工作新局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！ 

对于河湖长制概论心得体会五

同志们：

今天我们召开全区总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，上半时，柏凤杰副区长带领相关部门同志进行了实地巡河，查看了河道治理中存在的问题。接下来我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，柏区长作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。

去年以来，按照省、市统一部署，我们全面启动了河长制工作，制定出台了河长制实施意见和工作方案，并在这次会上再次印发。会后，大家要认认真真学习，对河长制工作中的职责和任务要了然于胸，看一下各级的河长有什么职责，对这个河长巡河工作有哪些要求，哪些范围是你应该治理的，这个一定要清楚。全区上下把全面推行河长制作为落实绿色发展理念、建设“五个魏都”的重要内容，积极实践、强化举措、高位推动，我们区的河长制工作取得了阶段性成效。一是三级河长体系初步建立。就是我们的区、办事处、社区明确了52名河长，提前1个月完成了阶段性工作目标。我们首先把河长制这个组织架构建立起来了。二是工作机制逐步完善。区河长制办公室已经成立，制定出台了《魏都区实施河长制工作方案》，建立完善《河长制突发事件部门联动工作机制》、《河长制重点项目建设协调推进制度》等11项工作制度，县级河长制机构组建与制度建设同步推进。我们把工作机制也建立起来，围绕河长制我们明确了11项工作制度。三是基础工作有序推进。各级河长陆续上岗，河长巡河、护河工作逐步展开。“一河一档”、“一河一策”、河长制信息工作平台等基础性工作开始启动。四是专项行动有效有力。对清潩河、灞陵河、运粮河、幸福渠、灵沟河、中央公园水系等城区河道以及老吴营、东李庄、刘铁庄的社区渠塘集中开展了清河行动，对河道内存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、杂草进行了集中清理和打捞，取得了良好效果。

这是前期我们做的一些工作，也取得了初步成效。同时，凤杰区长刚才讲话中也对存在的问题一一点了出来，我们在河长制推进中，目前来说，走在了全市的前列，但是好多都是成绩，在实际工作推进中还存在这样那样的问题。比如说，去年，我们区大大小小发生了多起水质污染事件，特别是清潩河、幸福渠、运粮河水质时好时差，拿出来这几道渠，水量相对小，并且周边有污染源、企业，这些水质时好时坏，去年，被市政府扣罚区财政生态补偿金100万元；进入今年春节之后，进入植树季节之后，侵占河道开垦种菜、葬坟、栽树等现象屡屡发生，群众时有举报，已成为社会广泛关注的热点，巡河机制还没有真正的形成，很多河长还没有真正巡过河，河湖管理保护形势日益严峻。对这些问题，各有关部门都要高度重视，这也是我们今天召开会议的一个主要原因。

关于下步工作，就全面推行实施“河长制”工作，我再提三点意见。

在这时候为什么中央部署，全国实行河长制，湖长 制，总书记亲自抓监督，这项工作对我们许昌，对我们魏都区又有什么特殊、特殊情况。首先，我们要把这个问题弄清楚。从大的方面说，

（一）推行河长制是推进生态文明建设的重要内容。十八大以来，习近平总书记提出了五大发展理念，其中一条就是绿色发展，总书记讲“绿水青山就是金山银山”，要求我们“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。总书记对这个生态环境非常重视，这很多理念就是总书记在当县长、县委书记、省长、省委书记的时候提出来的。十八大之后，总书记对这些问题进行了多次督导，就像云南大理“苍山洱海”，去那里看，在那照个照片，历史凭证，之后他再来看，看看洱海的水质变坏没有。总书记到很多地方考察调研，都对生态文明环境提出要求。在今年的全国两会期间，总书记参加一些团的讨论时，也再次强调了生态文明建设。2016年10月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。可以说，对生态文明，十八大以来上升了一个新的高度，在这方面，无论是我们环境的攻坚、水生态文明的建设，总书记都提出了“党政同责、一岗双责、失职追责”把生态文明建设作为一项重要的政治任务，这一点大家一定要有一个清醒的认识，有时候你外出也好，或者是在许昌市转转也好。目前都可以说，对生态文明建设从党政机关到人民群众是越来越重视，三江源的保护，甘肃省祁连山的植物园，中央指出对他进行了严肃的处理，所以说大家要站在落实绿色发展理念的角度上，真正把落实河长制，推进河长制，作为一个重点的工作来对待。

（二）推行河长制是保护生态水系的现实需要。水生态文明是生态文明的重要部分，首先我们不要把水和整个生态隔离开，林、湖、水渠、坑、塘都是一个有机的整体，我们许昌之所以做这项工作是因为对我们许昌非常重要，也有我们的市情来决定。在座有很多同志都经历过水系建设。许昌是全国严重缺水城市之一，我们人均水资源占有量不仅远远低于发达国家的水平，而且远远低于全国的水资源量，我们的水资源并不是很丰富。过去，我们经常出现旱灾，历史上三年困难时期，也是因为大旱。我们小时候的水资源是很充沛的，一般是每个村里面都有坑塘，一下雨，游个泳摸个鱼，那种生活情况，通过这几年的发展，已经没有了，过去的这种坑塘干涸了，河流干涸了，这就是整个生态环境在逐步恶化。过去我们的护城河就成了臭水沟，我们许昌市那么多河道都干涸，成为排污的水渠，那种状况在我们水系建设之前大家历历在目，过去沿着清潩河走走，有几个造纸厂，下面是个杨树林，整个河道是什么状况。从2014年起，市委市政府下决心搞河湖水系建设，从市里到各个区，到在座的同志们，我们付出了艰辛的努力，三年任务两年完成，这中间我们水变轻了，河道变美了，整个我们的形象提升了。在工程建设的过程中，我们魏都区为了解决资金问题，当时市里与水投公司结合，我们魏都区这一块的建设资金是19.6亿，可以说投入巨大，我们把他建成了，效果比较好，我们在座的同志，魏都区乃至全市的居民都是受益者，现在到水边上看一下，散个步，感觉心情非常舒畅。但是我们中原地区这个水系特别少，因为我们这个水不像大江大河水流量径流量大，我们是人工建设的水系，特别是在我们地处平原这个地理位置，水系建设我们投入很大精力，但是管更难。像中原地区这个水系，我们的河道同时还肩负着排涝行洪的功能，如果我们管不好，就很容易被污染，并且有些专家、领导说，像我们建设的水系河道，至少要经过五年的考验期，因为很容易被污染的可能性比较大，我们要行洪，绵绵污染、生活污染，至少建成之后要五年，如果五年我们管护好了，我们水系才能真正建成发挥效应。之所以实行河长制，从中央的要求来说是对大江大河的治理，每条河都要有河长，因为对全国来说我们的水污染非常严重，无论是长江黄河，特别是淮河等等一些水体某种意义上都在发生变化，由好到坏。通过这几年的治理，有些水生态在逐步回升，实行河长制，从中央的层面来讲，就是要明确责任，这河道要有人去管，有人对这个水质负责，既是发现问题，及时的解决，这就是总书记推行河长制作为一个重大改革，作为我们魏都区来说，我们大家有责任有义务把水系管护好，推行河长制对我们魏都区的生态水系是至关正要的。

（三）推行河长制是保障改善民生的重要举措。现在群众们都在享受这一池清水，但是，很多群众也不自觉，往河道倒垃圾、倒污水、在河道开荒种菜、种树，极个别人为了自己，没有公共意识，如果我们不管，那么其他人从众心理就会跟着干。我们的河道是公共的河道，是公共财产，不允许个别人在这里违法作业。要靠我们河长去管理，去巡河发现问题，及时去纠正整改我们存在的问题，这样我们才能维护绝大多数群众的利益，使我们大家共同来享受这一河清水。作为我们在座的各级河长及相关部门，大家要充分认识中央为什么要推行河长制，推行河长制对我们魏都区来说，还有哪些特殊情况，如果我们没有这些河，这还是臭水沟，我们还有必要推行河长制么？现在我们前期把河湖水系建设起来了，管好是我们大家共同的责任，我们各级河长的责任，大家要充分认识到，切实履行好我们三级河长的责任，把我们从河湖水系建起来以后，把这些发现的问题，我们要整改好。

今天会上，《魏都区实施河长制工作方案》、《河长制工作手册》再次印发给大家，就是让大家认真了解和掌握河长制工作的根本任务、工作流程和目标任务。各级河长和各部门要认真对照，全面落实。大家围绕着改善水环境质量这个总目标，来履行我们的责任，具体的工作有五项：

一要抓好源头治理。源头也就是污染源，如果这一块治不住，想把水质量提升上去，水质量改善上去，很难。首先，把污染源控制住。目前，我区现在的污染源主要是城区生活污水及一些相应的小企业。要坚持分类施策，工业方面要紧盯造纸等重点污染行业，加强环保监督和执法，确保排放达标。环保、水务部门要组成联合排查小组，对清潩河、灞陵河、运粮河入河排污口进行全面排查，重点排查和监控沿河企业非法排污问题以及入河管网雨污分流不彻底等问题。城区生活污水方面，要加快雨污水综合治理工程、积水点改造工程建设，着力提高城区污水处理率，已经开工的，要加快建设进度，尽快建成投用。2016年开始，根据我区实际，启动了一批雨污管网、和积水点改造，地下管网是一个城市的良心，管网虽然看不见，但是，对我们城市的整个运行和发展是至关重要的。作为实施这些工程的牵头部门，一是要把工程建设好，保证工程的质量，工程设计要一步到位。二是建设要快。积水点改造要好，雨污水管网建设也好，很多都在市区，开挖之后影响居民的生活，牵头部门一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。对新建的工程，按照先地下后地上的原则，要把管网一步设计到位，不要这条路建好补好就要开挖，造成很大的二次投入，这个下去后一定要研究好，解决好。

二要抓河道治理。大力开展清河行动和侵占河道联合专项执法，4月份要搞一次集中行动，各个办事处、社区、各级河长对这个事要高度重视，要按照区委区政府的统一安排开展清河行动和侵占河道联合专项行动。集中解决人民群众反映的侵占河道开垦种菜、葬坟，强占堤防私栽苗木，违法进行水面畜禽养殖等河湖管护等突出问题。我们魏都区的沟河内全部都是禁养区，不允许再有畜禽的养殖。河道的公共资源也不允许个别人侵占，我们要通过今后的制度把这些问题解决好。这项工作由凤杰同志负责，本月要组织水务、畜牧、园林以及办事处开展一次联合执法行动，着力解决我区河道环境混乱问题。同时，要结合美丽乡村和水美乡村建设工作，对部分涉农社区内的坑塘、村渠进行综合治理，真正实现水生态建设的全面均衡发展。

三要坚持联防联控。要完善河湖应急执法机制。健全突发水污染事件等应急处置机制，建立区、办事处、社区三级应急联动机制，完善信息报告、应急处置、联动执法、情况反馈等制度，一旦发现水环境污染问题，立即启动应急机制，环保、水务和相关职能部门要在十五分钟内赶赴现场进行应急处置，把影响降低到最低程度。同时，建立农水、环保、公安、住建、城管、园林中心等相关部门参与的河湖保护管理联合执法机制，抽调专门工作力量，推进联合执法。河道治理也靠各个部门共同努力，很多工作都需要相互的配合，现在存在的问题是，有些部门配合不到位，在这里我提几个要求，涉及我们魏都区工作方面需要大家配合的，大家还是要顾全大局，全力支持，任何一个部门都需要其它部门的配合，如果不给你配合，就寸步难行，这个事需要别人配合的时候，你去求人家，但是平时其它部门需要你配合的时候，你不配合不行动，说明你这个同志没有大局意识，没有纪律观念。无论是垂直部门也好，还是区直相关部门也好，对于区委区政府确定的工作，并且这些工作还是你应该尽的义务和责任，应该全力搞好配合，搞好联合执法。

四要接受社会监督。抓好河长制工作，既要有开拓创新的精神，更要有直面问题、动真碰硬的勇气，要全面履行责任意识，督促企业落实减排治污的主体责任，依法追究企业环境违法责任。同时，要广纳谏言，积极引导公众参与，接受群众监督，充分听取社会各界和广大群众的意见建议。人民群众是主体，现在群众对水系建成之后是非常关注的，为什么会有很多举报，就是人民群众都关注这些问题，只有让人民群众都参与进来，出了很多问题就会随时发现，要加强群众的宣传引导，抓好政策宣传解读，动员广大居民积极参与到河湖水系的治理上来，在全区上下营造起人人关心河湖、关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。

五要着力改善农村人居环境。河长制落实不仅仅是我们城市，目前，我们还有一些涉农社区，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些办事处涉农社区还临近水源地周边，要加强河长制这一块的落实。要结合美丽社区的建设，结合农村环境的整治，着力抓好河垃圾、河污水的治理，这是重点。涉农社区重点有两块：一是污水。我们要千方百计把它治住。老吴营的景观池和七里店临近的颍汝干渠，要下功夫治好。二是农村的死水、污水坑塘，会直接影响居民身体健康和地下水源，要加强坑塘死水污水的治理。

全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照区委、区政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。区河长办公室要加强统筹协调、监督指导，定期组织河长联席会议，及时报告工作进展情况。4月底前，河长制办公室工作人员要全部抽调到位，明确工作岗位和职责分工，确保日常工作正常运转。各办事处、社区要制定专项工作方案，细化工作任务，确定治理时限，落实重点河湖“一河一策、一湖一策”具体措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一档”编制工作，4月底前组织专家评审，并报区委常委会和区政府常务会研究。对于区级来说，我们也有湖，但是湖规模不大，湖在哪个办事处，办事处河长就是湖长，不再明确湖长。

二要夯实工作责任。目前，我们已经建立了三级河长制体系，每条河流都有“河长”，无论是“总河长”、每条河流的“河长”，还是办事处的“河长”和社区负责同志，都要切实承担起河道保护管理、污染治理的责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面深入推进河长制各项工作，真正做到守河有责、护河担责、治河尽责。区河长制办公室要积极当好区级河长的参谋助手，发挥好统筹协调作用，聚焦突出问题，推动责任落实。河长办成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、多方联动，并肩作战、同向发力，着力构建齐抓共管的工作格局。

三要完善工作机制。围绕推进河长制，我们建立了一系列行之有效的工作机制，要长期坚持，不断完善，并切实发挥作用，推进河长制工作科学化、常态化。区河长制办公室负责，建立健全河湖日常监管常态巡查机制，县级河长要定期不定期地开展巡查，办事处、社区级河长要经常性开展巡查，及时发现河流存在的问题。同时，要积极探索创新，总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制，织密织细织牢全面推行河长制工作的制度之网。

四要强化考核问责。要制定完善考核办法，科学运用考核结果，充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。要根据不同河道存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，明确考核目标、主体、范围和程序，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要内容。要建立问责与激励机制，对成绩突出的河长及单位进行表彰，对履责不到位，要按照上级的要求，实行生态环境损害责任终身追究制。

同志们，全面推行河长制、保护水安全责任重大，使命光荣。大家要进一步统一思想、提高站位，以全面推行河长制为新的起点，努力开创河湖管理保护工作新局面，真正实现辖区水清、河畅、岸绿、景美。

对于河湖长制概论心得体会六

同志们：

刚才，在省、市2021年河湖长制工作会议上，省市主要领导对当前河湖长制工作做了统一部署要求。会后，各级河湖长及成员单位要结合实际，全面抓好贯彻落实。下面，我再提几点要求。

第一，坚持治水有责，进一步增强河湖管理保护的使命感。

今年的中央一号文件明确要求“实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制工作”，将河湖长制作为水生态治理“有效法宝”的同时，也对河湖长制工作提出了更高的要求。刚才，省委x书记、x省长和市上x市长已经把落实河湖长制责任的政治重要性和现实必要性讲得很到位，也很深刻，这里我再不多讲。全县上下要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣把中央、国务院关于河湖长制工作的决策部署和省市的工作要求落实落细。各镇、各部门单位要强化担当、落实责任，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的历史机遇，积极谋划争取重大生态治理项目，狠抓水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等主要任务，全力打好河湖管护攻坚战，为经济社会绿色转型高质量发展提供有力支撑。

第二，坚持治水负责，进一步推进河湖长制工作任务落实。

当前，河湖长制工作正处于从“有名”到“有实”的关键期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，扎实做好河流保护和管理各项工作。一要加强水资源管理保护。各镇、各责任单位要以水污染防治专项行动为抓手，落实好最严格水资源管理制度，强化节水工作，加强取用水管理，持续提升水资源保障能力。要加强辖区和职责范围内河湖周边环境治理，全面排查整治水源保护区内违法违规问题，全力保障水资源安全。二要持续抓好“四乱”整治。健全完善“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)层级负责制，以常态化规范化推动清理整治重点由大河向沟渠、塘坝延伸，定期对已整改完成的“四乱”问题进行“回头看”，坚决清理存量、遏制增量，推动河湖“四乱”问题动态清零、面貌彻底改善。三要加大监督执法力度。坚持巡查与惩治紧密结合，健全完善“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制，联合打击各类破坏水环境问题，深入开展“河湖联合执法”等专项行动，持续加大涉河湖违法犯罪、公益诉讼案件办结力度，严厉打击涉河湖违法乱象。强化卫星遥感、视频监控和无人机巡检等监管技术手段的应用，对河湖进行全面排查、实时监控，及时发现、解决问题，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛减灾工作。6月份以来，我县强对流天气高发频发，短时强降雨增多，防汛压力加大。大家要自觉把落实河湖长制与防汛抗旱减灾工作结合起来，紧盯河渠、堤坝、山洪泥石流灾害易发区等重点部位、薄弱环节，加强隐患排查和监测预警，扎实做好防汛减灾工作，保障群众生命财产安全。五要抓好xx湿地公园续建和提升改造工程。xx湿地公园续建和提升改造工程是我们加强xx城区段保护治理的重要措施。相关责任单位要加强跟进督促，加快工作进度，严把工程质量，强化精品意识，确保工程按时间节点高质高效推进。要充分利用各方面资源，加强与上级相关部门的汇报衔接，争取更多政策、项目和资金支持。

第三，坚持治水尽责，进一步形成河湖治理保护的工作合力。

今年2月份，省上签发了总河长第3号令，强调加快推动河湖长制从“有名”向“有实”“有能”转变，并明确了考核问责和激励办法。我们要全面贯彻好省市级总河湖长令，扎实做好河湖系统治理保护工作。一要靠实工作责任。各级河湖长要全面落实主体责任，认真履行“巡河、治河、管河、护河”第一责任人职责，及时发现和解决出现的新情况、新问题，决不能当被动巡河的“挂名河长”。湿地局、水务局要认真履行职责，密切协调配合，切实抓好xx及其湿地的治理保护工作。二要严格制度执行。各级河湖长要严格落实河湖巡查监管制度，加强日常巡查检查，履行好河湖保护、管理、治理“三位一体”职责，巩固好河湖长制工作基础。县河长办要定期开展监督检查，适时督促提醒各级河湖长和有关部门落实好河湖长制各项工作任务。三要强化考核激励。严格执行去年10月份修订的《河湖长制工作考核与激励制度》，按照省、市河湖长制考核办法要求，严格奖惩措施，严肃工作纪律，促进各级河湖管理保护政治责任履行到位，确保河湖长制“名”“实”相符。四要加强宣传引导。大力开展河湖长制宣传工作，积极推进河湖长制宣传宣讲进基层、进企业、进校园，多渠道引导更多群众参与河湖管护工作。着力畅通监督举报渠道，及时受理核查举报信息，简化举报奖励流程、提高公众参与意识，努力营造全社会关爱河流、保护河流的浓厚氛围，让河流管理保护成为全县上下的共同行动。

对于河湖长制概论心得体会七

同志们：

今天我们召开全旗河(湖)长制工作推进会议暨落实最严格水资源管理制度考核意见整改工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、自治区党委和盟委全面推行河(湖)长制有关会议及文件精神，对我旗全面推行河(湖)长制工作进行再动员、再部署，并按照上级要求切实做好河(湖)长制及最严格水资源管理制度考核问题整改工作，确保河(湖)长制工作责任全面落实到位，水资源管理各项工作顺利推进。

刚才，乔书记传达了盟河长办《关于太仆寺旗河(湖)长制工作督导检查整改意见的函》;旗河长办主任、水利局局长徐建阁同志宣读了《太仆寺旗河(湖)长制工作整改方案》;传达了我旗在最严格水资源管理考核中存在的问题，并就整改工作进行了安排部署。各地、各部门要认真履职尽责，切实抓好整改落实，确保各项工作任务落地见效。

下面，我就全面推进河(湖)长制工作强调几点意见。

一、提高政治站位，充分认识全面推行河(湖)长制工作的重要性和紧迫性

全面推行河长制既是一项保护工程、发展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治责任。因此，我们要牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，主动对标对表，自觉把思想和行动统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来，不折不扣抓好河(湖)长制的推进实施。

在整个自然生态系统中，水居于核心地位，是决定性因素。随着经济社会的不断发展，水安全问题也越来越突出、越来越紧迫，对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言，水资源较为匮乏，境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条，其中河流17条，湖泊(淖)7条，且大多数均已干涸，属季节性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外，更加突出的问题是地下水资源开始透支，2017年上级核定我旗用水总量是5600万立方米，实际用水量已达到4441万立方米，已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树，就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外，我们一直对外号称年降雨量400毫米，但十年九旱是常态，个别年份降水量还不足200毫米，年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡，除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外，其他地区地下水位每年下降1-2米，很多浅层井干枯或水量不足。同时，我旗灌溉用水占总用水量的84%，但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%，节水空间和水资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加重要而紧迫。

我们要站在政治和全局的高度，切实提高对全面推行河(湖)长制重大意义的认识，全面落实河长制这一治水管水护水的新模式，以强烈的历史使命感和责任感，以对子孙后代高度负责的精神，刻不容缓地推进河(湖)长制工作全面深入开展。

我旗自去年9月全面启动河(湖)长制工作以来，相继出台了旗、苏木乡镇《全面推行河(湖)长制工作方案(试行)》;设立了全旗总河(湖)长、副总河(湖)长、旗级河(湖)长以及苏木乡镇总河(湖)长、副总河(湖)长、分段河(湖)长。其中：两级总河(湖)长、副总河(湖)长分别由旗、苏木乡镇党政一把手亲自担任;3条旗级河长分别由乔书记、韩旗长和靳旗长担任;各苏木乡镇分段河(湖)长由本级副职担任。去年10月，旗河长办批复成立后，相继制定出台了河长制信息报送、督查考核、验收管理等制度办法，设置了旗、苏木乡镇两级河(湖)长制公示牌，委托设计单位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)长制体系基本建立，可以说取得了一定成果，但在具体推进工作中仍存在一些问题，比如: 政治站位不够高、河长巡河积极性不高、部门联动配合不畅等问题，严重阻碍了河(湖)长制工作的顺利推进。这些问题需要各位河(湖)长及河长办成员部门的同志们切实加以重视，采取有力措施整改落实。

全面推行河长制，是2016年10月习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第28次会议上提出的明确要求，强调要全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2016年11月，中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》，对这项工作作出具体部署，标志着全面推行河长制、维护河湖健康生命，已经上升为中央和国家层面的一项重大改革，为我们全面推进河(湖)长制工作提供了重要保障。

河长制，简单地说就是由党政负责人担任河长，负责辖区内河湖的管理保护。即各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的“河长制”办公室。主要职责是，各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项;各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。

在整个自然生态系统中，水居于核心地位，是决定性因素。随着经济社会的不断发展，水安全问题也越来越突出、越来越紧迫，对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言，水资源较为匮乏，境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条，其中河流17条，湖泊(淖)7条，且大多数均已干涸，属季节性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外，更加突出的问题是地下水资源开始透支，2017年上级核定我旗用水总量是5600万立方米，实际用水量已达到4441万立方米，已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树，就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外，我们一直对外号称年降雨量400毫米，但十年九旱是常态，个别年份降水量还不足200毫米，年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡，除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外，其他地区地下水位每年下降1-2米，很多浅层井干枯或水量不足。同时，我旗灌溉用水占总用水量的84%，但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%，节水空间和水资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加重要而紧迫。

二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河(湖)长制各项任务有效落实

水生态文明建设是一项复杂的系统工程，要坚持用好全面推进河(湖)长制这个重要抓手，扎实做好治水护河各项工作，不断提升生态环境建设整体水平。

一要管好水。严格落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，采取强有力的措施，加强水源地保护管理，确保水源地安全。强化规划管控，统筹考虑水资源条件、环境承载能力和生态安全，加强水利、农业、林业、国土、交通等专项规划与环境保护相关规划的衔接融合，防止新增不合理的取水许可。坚持和落实节水优先方针，大力调整农业结构，减少对地下水的开采，严惩违法开采和超量开采，全面执行水资源评估和新打水源井审批制度，加紧推进“喷改滴”，提高农业用水效率。严格项目准入，坚决摈弃“先污染、后治理”的发展模式，严格执行招商引资项目准入制度，严把产业政策、环保政策关口，禁止不符合生态功能区要求，污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目进入太旗。

二要治好水。进一步加强城镇生活污染、农业面源污染等源头整治，开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动，推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，禁止使用高毒高残留农药;加强科学、生态种植等技术指导，加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展，引导农民少用药甚至不用药，积极探索生态农业发展道路。努力提高城镇污水处理率，加快推进污水处理厂中水水质提升工程，着手建设应急调节池，确保污水达标排放。各有关部门要抢抓中央支持环保水利基础设施建设的重大政策机遇，进一步加大向上争取项目力度，加快建设一批固根本、管长远、惠民生的重大水利设施和环保基础设施，尤其是住建、环保、水利、农牧等部门要牢固树立机遇意识，跟政策动向，重点围绕城乡生活垃圾处理设施、乡镇污水处理设施及管网、农村安全饮水工程、河道整治、农村面源污染等薄弱环节和领域，全面加强项目编制、包装和争取工作，持续为全旗水利环保设施建设提供坚实支撑。各苏木乡镇要采取有效措施，加大农村牧区垃圾污水处理力度，探索适合本地实际的污水处理技术和方式。抓好农村牧区环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、污水乱排等问题，着力改善农村牧区人居环境。

三要护好水。河长制是一项复杂的系统性工程，涉及上下游、左右岸和不同辖区、各个行业，大家一定要自觉摒弃“只管自留地、不管交叉带”的狭隘观念，坚决打破“一亩三分地”的思维藩篱，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与苏木乡镇之间的联动协作，切实形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。同时，由旗河(湖)长制办公室牵头，紧密结合实际，进一步统筹好环保、水利、农牧、林业、国土、住建等部门的执法力量，积极探索多部门参与的联合执法机制，努力变“分头治水”为“联合治水”，要坚持常态执法，始终以“零容忍”“出重拳”的鲜明姿态，严厉打击非法排污、采砂、侵占水域岸线等违法行为。

前不久，盟河长办和盟行署最严格水资源管理制度考核检查组对我旗督导检查的反馈意见，既肯定了我旗在落实河(湖)长制和最严格水资源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的问题，提出了客观中肯的意见建议，明确了具体整改要求。下一步，各地、各有关部门要坚决抓好反馈意见的整改落实，逐一对号入座，制订整改措施，落实责任领导和责任部门，明确整改时限，强化督促检查，确保问题得到全面整改落实。

三、强化落实责任，构建治水管水护水长效机制

“河长制”是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种“责任制”，它不是搞短期的突击式治水，也不是“一阵风”的运动式治水，而是一项长期性的制度性治水。因此，大家一定要自觉纠正实施河长制是阶段性任务的错误认识，牢固树立“长期作战”的思想，以对历史、对人民负责的态度，重视和加强水资源保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保河(湖)长制各项工作取得实效。

一要完善工作机制。全面落实河(湖)长制，关键是要建立健全河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实，把工作抓在一线，把基础打牢夯实。各地各部门要深刻认识河(湖)长制本质，落实好各自职责，群策群力、同步推进河(湖)长制各项任务。要严格按照全旗河(湖)长制工作方案，落实细化任务，建立工作台账，明确完成时限和责任人，加强河(湖)长制体系建设，完善工作机制，逐级压实责任，确保各项工作取得实效。

二要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。旗级河长要主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下促进河(湖)长制有效落实。各苏木乡镇河长要落实党政同责，集中研究、调动各方力量推进河(湖)长制工作，将推行河(湖)长制融入整体工作统筹考虑，与各项重点工作同部署、同落实。要制定详细工作计划，定期召开专题工作会调度推进，河(湖)长制落实情况要及时上报旗河(湖)长制办公室。

三要强化巡查监管。目前全旗每条河流都逐级明确了河长，逐段明确了河段长，划分好了“责任田”。各级河长、河段长决不能只将责任简单地在文件纸上写写、公示牌上挂挂，必须坚定不移地把责任落实到具体工作中、体现在问题解决上。要建立完善巡察机制，坚持问题导向，定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察，并对巡察情况进行通报。对发现的重大问题，要列出问题清单，重点督办、限期整改。各河段长要严格执行巡河制度，定期对所管辖河段进行巡察检查，及时发现和解决破坏水生态环境的突出问题。

四要加强宣传引导。各成员单位、河(湖)长制办公室要深入开展形式多样的宣传活动，大力宣传河(湖)长制的重大意义、方针政策等相关知识，特别是要加大生态文明建设的宣传力度，动员广大党员干部群众及社会各方力量积极参与河道整治、护水治水等行动，切实在全社会形成人人参与、人人关心、人人有责、人人监督的浓厚氛围。

五要严格督查考核。我们大力推行河(湖)长制，通过“河(湖)长制”实现“河长治”。河(湖)长制办公室要定期开展督查考核工作，及时公布并充分运用考核结果。要切实加强绩效考核和责任追究，组织部门要将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，对成绩突出的，要进行表彰奖励;对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改;对出现重大问题、造成环境污染事件的，要严肃问责。要牢固树立生态环境党政同责、失职问责、终生负责意识，通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，推行河(湖)长制落实到位。

同志们，推行河长制，加强对水环境和水生态的保护和治理，责任重大、意义深远。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步统一思想、提高站位，以钉钉子精神抓好河(湖)长制落实，切实把水资源治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，为建设祖国北疆生态安全屏障作出积极的贡献。

11月5日，市委常委、组织部部长、顺阳河市级河长何伟主持召开顺阳河河长会议，深入贯彻落实十九届五中全会精神，听取市林业局督查情况，宜阳、伊川域内顺阳河段管理保护工作推进情况、存在问题以及下步打算，部署推动相关工作。



 

对于河湖长制概论心得体会八

洞庭湖，历史上有云梦、云梦泽、九江、五渚、五湖、三湖、重湖、太湖之称。

洞庭湖的名称的历来，有许多的说法。在《史记》、《周礼》、《尔雅》等古书上都有"云梦"的记载。梦，是当时楚国方言"湖泽"的意思，与"漭"字相通。"春秋昭元年，楚子与郑伯田于江南之梦"。又云："定四年楚子涉濉济江，入于云中。"《汉阳志》说："云在江之北，梦在江之南。"合起来统称云梦。当时的云梦泽面积曾达4万平方公里，《地理今释》载："东抵蕲州，西抵枝江，京山以南，青草以北，皆古之云梦。"司马相如的《子虚赋》说："云梦者方八、九百里。"到了战国后期，由于泥沙的沉积，云梦泽分为南北两部，长江以北成为沼泽地带，长江以南还保持一片浩瀚的大湖。自此不再叫云梦，而将这片大湖称之为洞庭湖，因为湖中有一著名的君山，原名洞庭山。《湘妃庙记略》称："洞庭盖神仙洞府之一也，以其为洞庭之庭，故曰洞庭。后世以其汪洋一片，洪水滔天，无得而称，遂指洞庭之山以名湖曰洞庭湖。"这就是洞庭湖名称的由来。

洞庭湖属扬子准地台江南地轴上的断陷盆地，形成于燕山运动，延续至喜马拉雅运动。白垩纪为盆地发展扩大时期，第四纪以来，洞庭湖拗陷盆地在新构造运动作用下，再次全面下沉，接受沉积，成为湖南省第四纪分布最广、厚度最大、沉积层序最全的地区。存在4次以上凹陷成湖、凸起成陆的演化过程，相应拗陷盆地解体，形成断拗盆地。早更新世早期，在目平湖、澧县、沅江等凹陷成湖，中期湖侵扩大到汉寿、鼎城、安乡、湘阴等地，出流由安乡经澧县凹陷排入长江，末期凹陷转为缓慢上升，湖泊萎缩一部分成陆。早更新世晚期，目平湖与沅江两凹陷相连，湖盆扩大。赤山凸起成为两湖间的孤岛，湖水从南县、鲇市、藕池口排入长江，为第四纪湖面最大的兴盛时期。随着湖盆转为上升为主，湖水退却，出现洞庭湖平原地貌景观。中更新世，洞庭湖盆地发育为河网交织的湖沼盆地，澧县、目平湖和沅江至湘阴的沉积体系。此时，湖水有两处出口，一处由岳阳君山经广兴洲入长江，另一处由安乡佘家台经澧县进入江汉盆地。晚更新世，目平湖凹陷和沅江至湘阴凹陷部分地区再次活化沉降，并在赤山西部形成常德、安乡河湖盆地和东部临资口、黄茅洲和北大市河湖盆地，但其它范围已大为缩小，形状复杂，湖水由南向北流，并在团山附近有东、西水系汇合，在石首一带注入长江。发展到全新世后期，整个湖盆为河网交错的洞庭平原，当时在君山西南侧有一方圆130平方公里的小湖。

先秦之后，云梦泽逐渐解体，江湖关系转变，直接影响到洞庭湖的演变。汉晋以来，长江流域人口逐渐增长，垦殖活动强度增大，自然植被受到破坏，长江的含沙量开始增高。随着荆北云梦泽的逐渐淤塞，荆江河床自动调节抬高，加上受西北—东南方向新构造掀斜运动的影响，荆江主泓道逐渐向南摆动。东晋永和年间，荆江南岸形成景口、沦口二股分流汇合成沦水进入洞庭湖。洞庭湖由于承纳两口分泄之江水江沙，湖泊的淤积过程开始加速，形成大小不一的湖群。唐宋时期，荆江统一河床的形成，使边界条件发生重大变化。随着荆江堤防不断修筑，江面束狭、泄洪不畅，洪水位开始抬升，江水顶托倒灌机率增大，每当大洪水通过荆江段常形成决口，“九穴十三口”形成。穴口大量分流长江洪水，使洞庭湖呈现明显扩涨之势，湖盆向西、向南伸展，南连青草、西吞赤沙，水域面积扩大。形容湖水波澜壮阔的“八百里洞庭”一词便开始在这一时期的诗文典籍中出现。随着水域扩展，使原来在汉晋时期彼此支离的洞庭、青草、赤沙3个湖泊在高水位时得以连成汪洋一片。由于受长江来水的影响越来越大，洞庭湖洪水过程也相应发生显著变化，由唐宋以前以“春溜满涨”为主逐渐转变为以“夏秋水涨”为主，洪水特征除由四水注入的“桃花汛”之外，长江夏秋水涨的洪水特征已突现出来，使湖泊的洪水过程在年内变化由原来的单峰型转变为明显的双峰型。

宋代以后，荆江河床不断为泥沙淤积，洪水位持续抬升，使魏晋时原“湖高江低、湖水入江”的江湖关系逐渐演变为“江高湖低、江水入湖”的格局，洞庭湖水浸日益严重。元、明、清三朝，随着荆江堤防的不断修筑和穴口的时决时塞，江患加剧，荆江溃堤、湖区溃垸频繁。江湖关系开始紧张起来，说明从宋代开始，江湖关系开始发生历史性变化，人为因素成为江湖关系变异的不可忽视的因素。

明嘉靖之后，中央政府采取“舍南救北”的治水方针，荆江北岸穴口尽堵，南岸保留太平、调弦二口与洞庭湖勾通。清代仍继续沿袭明朝的消极治水方针，在长江来水有增无减的情况下，一遇洪水则湖水泛滥四溢、向外扩展已成必然之势。西洞庭湖和南洞庭湖就是在这一背景下逐渐扩大起来的。这一时期洞庭湖的范围，“每岁夏秋之交，湖水泛滥，方圆八九百里，龙阳、沅江则西南之一隅。”说明唐宋时期洞庭湖在西吞赤沙湖之后，向西南又有了迅速的发展。迄至清代中期以前，洞庭湖仍继续呈扩涨之势，到道光年间，为洞庭湖自先秦以来扩展至鼎盛时期。道光《洞庭湖志》记载它的范围是：“东北属巴陵，西北跨华容、石首、安乡，西连武陵、龙阳、沅江，南带益阳而环湘阴，凡四府一州，界分九邑，横亘八九百里，日月若出没其中。”可见洞庭湖自魏晋南北朝之后是逐步“回春”的。由魏晋时期的五百余里到唐宋之际的七、八百里，继而又发展到清中叶的八九百里，湖水波涛可直拍岳阳、华容、汉寿、沅江、湘阴等县城，君山、艑山、层山、寄山、团山、磊石山、赤山、墨山等均成为兀立湖中的岛屿。洪水时节，洞庭湖水域面积超过6000平方公里。

十九世纪中叶，洞庭湖开始由盛转衰，进入有史记载以来演变最为剧烈的阶段。从6000平方公里的浩瀚大湖，萎缩到目前2691平方公里的湖面，就是在这一百多年时间内发生的。其主要原因就是人为和政策的因素，导致咸丰、同治年间藕池、松滋相继溃口，荆江四口分流入洞庭湖局面的正式形成。咸丰二年，荆江藕池堤马林工在小水年份溃决，清政府借口民力拮据未予堵筑，形成藕池口、至咸丰十年长江大水，在原溃口冲刷成藕池口。同治九年松滋溃口，因堵筑不坚固，同治十二年复溃，形成松滋河。藕池口，松滋口形成后，原由两口分流转变为四口分流，江湖关系巨变，成为洞庭湖近一百多年来演变的重大转折点。由于四口自北而南奔流，夺流改道，不仅使四水三角洲平原被淹，而且还迫使四水改变流向，彻底打乱了原有水系格局。沅水尾闾的主泓被迫遗弃故道，改由大围堤西北方向入湖;资水尾闾的主泓也不再经由沅江县城侧，而是改由毛角口经杨柳潭入湖。四口和四水在湖内相互顶托干扰，造成局部地区水位壅高。更为严重的是大量泥沙倾积湖内，成为制约洞庭湖演变的一个主要矛盾。四口入湖泥沙淤积形成的河口三角洲自西北向东南推进，加速了洞庭湖洲滩的发育。随着三角洲在湖内不断充填和南移东进，洞庭湖由此进入了迅速缩小的过程。伴随着泥沙淤积和洲滩的迅速扩展，湖区继之开展大量的围垦。湖泊变成洲滩，洲滩又成为垸土和湖田，洞庭湖人进水退的状况开始出现。滨湖堤垸如鳞，弥望无际，已有与水争地之势。乾隆年开始到嘉庆年间，湖南的一些有识之士包括地方官开始呼吁限制围湖造田，并要求刨毁有碍行洪的私垸。二是清末光绪年，在荆江来沙成倍增长、洲滩迅速扩展的情况下，再次出现筑堤建垸的高潮，挽垸呈恶性膨胀，至清末洞庭湖总计有堤垸1094座。

民国时期，围垦没有受到遏制，洞庭湖进一步萎缩。高位洲滩因每年显露期长，相继挽成堤垸已成必然之势。而中位和低位洲滩，因地势低下，每年淹没时间较长，修垸工程量大，且不适宜垦殖，这一类未经建垸的洲滩，当地俗称之为洲土。据民国35年调查，已形成岳临、苍梧台、注滋口、大通湖、飘尾五大区块，总计在268万亩。20世纪40年代中期洞庭湖已是洲滩广袤，湖体支离破碎，港汊交织，滩地发育系数达0.4左右。洞庭湖滩地发育程度如此之高，表明洞庭湖已进入它的衰老阶段。

此后由于分流入湖的洪水夹带大量泥沙，湖盆不断淤积，1983年，这个长江水系重要调节湖泊的面积又缩小到2691平方公里，并被分隔为几个部分。