三农人才申论范文怎么写 三农人才申论范文怎么写好(五篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

最新三农人才申论范文怎么写一

政府和各界纷纷对这个困挠了中国几十年的经济和社会难题把脉开方，三农”问题可以说是国社会的一个顽症。以期能够有所突破，从而推动新时期改革开放和全面建设小康社会的伟大事业得到质的飞跃和发展。作为一个在农业大学就读的学生，也对这个关乎农民切身利益的问题进行了一些探索性的思考，这里提出来，希望不要见笑于大方之家。

第一、关于加强小城镇建设的问题。

就地转化，上个世纪九十年有文件说我找到一条“让农民离土不离乡。与西方城市化进程完全不同的有中国特色的城市化之路”就是用加快小城镇建设的办法来转移农村富余劳动力。现在看来，这种想法有些简单，因为它违反了经济和社会发展的一般性规律.首先，那种让支撑小城镇经济基础的乡镇企业和地方小工业遍地开花的设想与现代产业资源的聚集效应是背道而驰的可以看到曾经“盛极一时”乡镇企业在内地正日益萎缩或消失，而沿海一带制造业的规模却日趋扩大，产业链日趋完善，已经成为世界上一个越来越重要的制造业中心。其次，小城镇的规模小不利于综合利用城市的公共资源，也不利于发挥城市的综合效应，从而使得中国城市化的成本变得极其昂贵。如果小城镇在全国遍地开发，互相弧立，功能雷同则是社会资源的极大浪费，也不是目前我国力所能承受的

因政府集中征地搞开发，据新闻报道南京郊县一些地方。20多万农民陷入了无地、无业又无保障的三无”境地，导致民怨沸腾，严重伤害了农民的利益。当前有一些地方领导人为了什么加快城镇化的进程，任内捞点“政绩”竟不顾现实，硬是让农民搬出祖祖辈辈居住的乡村，集中住到沿公路建筑的一排排千篇一律毫无生气的钢筋水泥房子里，结果是既掏空了地方财政，榨干了农民仅剩的一点油水，还欠下了一屁股让其后任和百姓苦不堪言的债务，而最后农民因在城里”无生活来源，种地也不方便，又通通搬回了原来的住所，真是劳民又伤财。由此看来，城市化进程是要另谋良策了什么良策呢?其实还是应该遵照经济和社会发展的一般规律来办事，顺其自然，做好服务和引导的工作，半点也取巧不得，任何人若想在这一进程中充当“高明”设计师和指挥家，必将遭到可耻的失败和现实无情的报复。从目前实际的情况来看，农村富余劳动力主要是往大城市及其周边卫星城市以及制造业中心地带转移，而我政府只要在这一过程中做好以下几件事就够了

根据劳动力市场供求情况，一、做好送工入城的工作。这主要是征对农村基层政府而言的包含两个方面的意思：首先是要政府加强引导。尽量做好总量控制，避免盲目流动;其次就是要做好进城务工人员的培训工作，从而增加他就业机会和待遇。这方面，自从中央在农村工作会议上做出指示后，各地正根据自身的情况进行探索，其中浙江省衢洲市的培训券”制度我认为很有新意，做法是由需要进城务工的农民提出申请，政府免费发给“培训券”然后由社会办学力量凭券对农民进行各种职业技能培训，最后由政府买单。接他自己的话说，就是由财政反哺农民”

务必使他当中尽量多的精英份子能够站住脚，二、做好接受农民工的工作。城市管理者应该在政策、法律、工作条件、就业指导、创业环境以及城管、维权、人文关怀等方面为进城务工者提供方便和服务。融入城市，即便那些最终返乡的人，也要让他多一些兴喜少一些失落，多一些快乐少一些痛苦。当然，要做到这些，仅仅依靠政府是不够的更重要的城市各

多一点包容，阶层要作为一个整体多一点同情心。胸怀更宽阔一点，微笑再多一点。时下，正在各城市如火如荼地开展的为农民工讨工钱的运动就是一个很好的开端。

不要一门心思地尽想着往城里送，三、农业发展要产业化.转移农村富余劳动。还应该立足农业和农村，尽量将农业做大做强，让更多的农民不需要进城，农村就可以发家致富，所谓的农村富余劳动力应该是一个相对的变化的概念。相对现在农业还很落后萧条的情况，九亿农民当然是太多了但假如我把农业的本职工作做好了这个农村富余劳动力的富余”不是会少余一些呢?

第二、关于农业产业化的问题。

农业产业化也是振兴农业，发展农村，让农民摆脱贫困的必由之路。但我需要什么样的产业化模式呢?不同的国家因国情不同其农业产业化的模式是很不一样的像美国，由于众所周知的原因，走的一条高投入、高产出、规模化运作的产业化之路。而日本则因为地少人多，3/4国土为山地的事实，多采取小规模的家庭经营模式，注重农产品的科技含量和环保理念，走绿色农业之路。国家与日本也有类似的情形，不同的还没有市场化所必需的外部环境。认为，走小规模的家庭式经营之路将是大部分农民的选择，那种将土地私有化集中起来搞规模化经营的办法在符合条件的地方搞，诸如内蒙、东北等少数地广人稀的地方偿试，不适合在全国推广。上面说发展农业产业化,留住农村富余劳动力,以目前的现状来看。

马上想到就是办一个什么农产品加工企业，现在很多地方政府领导一提起农业产业化。然后让农民与它签订合同，叫：公司+农户或者订单农业。但农业产业化的路子何其之多，怎么可能只有这一种模式呢?这说明，很多领导没有农业产业化的基本知识。目前急需要做的就是积极培育农业产业化所必需的外部环境，诸如建立顺畅的农产品流通渠道，培育统一的农产品流通市场;由国家投资，全国范围内建立一个农产品供求和价格变动的信息网络，让我农民少一些因为信息不灵而盲目进行低水平重复性投资所造成的损失(对这个太有感性认识了同时，也可按市场化运作方式，建立一个贴近农民、服务及时、不断更新的农业技术服务体系。总之，市场经济体体制下的政府应该是一个服务性的政府，而不是直接去参与市场运作。

农产品特别是粮食很大程度上是一种非弹性商品，需要指出的由于农业是一个社会效益远大于其经济效益的行业。一旦全部产业化后，农业将很难获得社会平均利润，这种情形在国由于农业从业者太多，竞争激烈，将显得更为突出;现在加入了wto将逐步参与国际农产品市场竞争，无疑又严峻了国农业的生存环境。农业产业的上游可以通过减少流通环节，优化物流配置来压缩运营成本，同时也因为其属于服务业的性质，获利应该是没问题的下游问题大点，但也可以从提高产品质量，增加科技含量，注重环保，走绿色农业的路子上下功夫，利用我劳动力资源丰富的优势，积极开拓国际市场，无非是少投点钱，多投点力，因为我中国的农民是最勤劳，最舍得花力气的最主要的政府要加大农业补贴，要直接补贴，要将农业补贴作为国家调整农业产业结构的一个经济杠杆来用。美国农场主财大气粗，政府尚要对其补贴，中国的农民穷得叮当响，政府还舍不得那几个钱吗?

第三、要加强基层政府部门在经济建设中的引导作用。

提高教育水平，要想提高自己的物质文化生活水平。最主要的还是靠自己艰苦创业、自力更生。改革基层政治体制后，政府也要起到引导作用，主要是为农民提供相关的经济信息，组织工农群众进行必要的技术培训，提高农村生产经营技术水平，大力开展第二、三产业等多种经营，有条件的也可以组织劳务输出，也可以组建集体所有制或股份制的公司企业，但要加强民主监督，防止贪污腐败。这种发展工商业，加速城市化进程，提高人均收入，提高就业率的唯一途径。另外，政府还有义务有责任组织人民群众进行其他方面的公益基础设施建设，如修筑公路，兴修水利，植树造林，治理沙漠等等.这里面我要清楚的一点是现在农产品及其再加工产品没有实现规模经营，缺乏市场竞争力，这是摆在面前的一个难题，而比较分散的民间资本对这方面的投资热情不高，这就要求国家在宏观调控上给与支持，并由基层政府扶持、引导相关企业的发展。另外企业还要重视人才，尊重人才，提供良好的工作环境—尤其是人文环境，使人才能充分发挥其才能(这对经济不发达地区尤为重要，不能提供好的生活条件，至少要提供好的人文环境吧)如果家乡的这些经济建设有了成效，人们不会盲目涌向大城市的这会在很大程度上减轻大城市的人口压力，很多反对取消户籍管制的想法也就多余了。

最新三农人才申论范文怎么写二

按照上级有关要求和安排部署，围绕本次民主生活会的主题，在前期深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对xx工作的重要批示要求的基础上，我认真开展学习研讨、谈心谈话活动，广泛征求意见建议，为本次民主生活会做了充分准备。现紧扣主题，对照习近平总书记重要批示要求，对照党的性质宗旨，对照初心使命，结合个人的思想、工作和生活实际，深入查摆自身在思想认识、宗旨意识、能力作风、法治意识等方面存在的差距和不足，作汇报如下:

（一）思想认识方面，1.重视程度不够，片面认为乡村振兴就是经济振兴，美丽宜居乡村建设就是环境建设，公安机关只要稳住治安就是履行职责，没有充分发挥公安机关平安建设主力军和社会治安综合治理重要力量的作用，迅速融入、全力护航美丽宜居乡村建设重大战略，以扎实有效的工作助力全区乡村振兴。2.政策把握不准，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够积极，对习近平关于“三农”工作的重要论述认识不深，对美丽宜居乡村建设的相关政策把握不准，不能很好的将理论与实践相结合，对待和处理新问题时，常用老办法、老经验。面对新形势下政法公安工作如何服务美丽乡村建设等课题，准备不足，应对方法不多。3.思想认识不深，缺乏对乡村振兴、美丽宜居乡村建设等问题的研究，学习不够深入，存在浅尝辄止的现象，精力更多的用在了公安业务的学习上，对社会治安综合治理与乡村振兴的关系理解不深，认识存在脱节现象。

（二）宗旨意识方面，1.群众立场不牢，对习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的训词精神认识不深，以人民为中心的思想根基打得不牢，对“美丽乡村建设，群众得到什么”理解不透，在想问题、作决策、办事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，没有设身处地为群众着想，没有更多的在职责范围内增加群众的获得感和满意度。如在行政案件处置和矛盾纠纷处置上，过于强调程序公正而忽视了结果运用，没有让当事人满意，一定程度上伤害了群众的感情，没有达到社会效果和法律效果的统一。2.政治格局不高，对“走在前列的主人翁”角色定位不准，对美丽宜居乡村建设的科学内涵、本质特征认识不到位，对推进乡村治理体系现代化建设的目标认识不深刻。在乡村治理中未跳出公安业务范畴，站位低、格局小。如没有协调好社区警队、警务助理与街道网格员这几支队伍之间的关系，没有形成社区工作合力，没有打造出高新区的社区综合治理新格局。3.宗旨意识减弱，习惯于在办公室处理工作、解决问题，直接面对群众少，“四不两直”式的检查督导少，尤其是到矛盾纠纷多的重点乡村去得不多，缺乏吃苦耐劳的精神。

（三）能力作风方面，1.服务大局能力不足，工作具有局限性，日常多以公安工作为主，对党工委的其他工作缺乏主动性，对如何加快美丽宜居乡村建设想的少、做得少。如自己分管的、与乡村振兴战略休戚相关的基层综合治理工作进展缓慢，对政法综治部门的“全科大网格”建设督导不够，综治平台作用发挥不明显，助力、服务乡村振兴的效果不佳。2.工作创新意识不强，思想不够解放，眼界不够宽阔，开拓创新意识不够强烈，存在安于现状、墨守成规的问题。在工作中，习惯沿用老经验、老做法，默守陈规之意居多，求新求变不够。如“一村一警”工作，多是萧规曹随，跟着上级政策亦步亦趋，鲜有自我创新之举。3.深入基层频次不够，对工作安排部署多，督导检查少；对接上级多，走访一线少。特别是对担负乡村治安工作的派出所，关心关爱不够，加之警力紧张无法进一步为派出所增加警力，客观上导致一线民警出警多、压力大，影响了队伍的战斗力。

（四）法治意识方面，1.依法履职能力不强，对基层一线民警的培训力度不够，公安执法规范化建设有待进一步加强，以法治思维和法治方式破解乡村社会治安领域新问题的能力有待进一步提升。2.打防关系统筹不够，警务工作方式和警力部署一定程度上存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。3.改革工作瞻前顾后，特别是在深化“放管服”改革方面，没有正确处理整体利益与局部利益、眼前利益与长远利益的关系，还存在本位主义思想，没有积极融入“放管服”改革和“互联网+政务服务”大局，没有让更多的公安服务上线运行。

（五）工作方法方面，1.工作方法简单，指导工作“大而化之”，不具体，措施可操作性不强。对新形势、新情况、新任务、新问题，把握不准，运用新理论指导分析问题、解决问题能力不足。如提出的社区警务考核、特警驻勤派出所等机制，具体实践中还存在指挥不畅、考核激励不完善的问题，服务群众的效果不够理想。2.习惯“按部就班”，讲究“稳步推进”，缺少勇挑重担的勇气、敢担发展之责的豪气和甘当维护发展“店小二”的“匠气”。如信访维稳工作，多是开会研究、做批示，督促相关职能部门，未能靠上帮助化解，导致工作进度缓慢、效果不佳。3.抓重点工作不到位，安排部署工作存在面面俱到、胡子眉毛一把抓的问题，遇到困难也是“头痛医头脚痛医脚”，重点不突出、调整不灵活。如社区禁毒工作，由于认识不够到位，没有拿出行之有效的硬措施，致使考核成绩不佳，需要反思

（一）政治学习“不深入”。对习近平总书记美丽乡村建设的有关论述学习不够深入，缺乏思考，对理论知识的理解与实际脱钩，没有充分发挥政治理论的指导作用；日常学习多是为完成任务而进行，学习变得形式化、教条化；同时，学习的广泛性也不够强，存在“功利性”，书到用时才拿起，导致对国家治理体系和治理能力现代化等新理论理解不透。

（二）理想信念“不牢固”。“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，是习近平总书记对人民警察的训词，也是我们公安民警安身立命的根本遵循。但在实际工作中，由于对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深，有时会缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，加之心理上存在“干好本职工作就行”的思想，使得认识上出现麻痹和松懈，在拧紧理想信念这个“总开关”方面，距离党的要求还有不少差距。

（三）群众立场“不坚定”。自己之所以出现以上问题，主要原因还是群众立场不牢固。美丽宜居乡村建设的深刻内涵是什么，助力乡村振兴的意识树得牢不牢，有没有染上新形式主义、官僚主义的习气，这些都没有自觉、深入地去思考。民主生活会上，也以谈工作为主，很少剖析个人思想、作风上存在的问题，开诚布公地批评与自我批评不够。

（一）加强学习，提高认识。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行重要讲话精神，坚决落实总书记关于美丽宜居乡村建设的重要批示精神，不断加强学习、获取真知、汲取动力，不断凝神聚力、服务发展，着力解决“身体进入新时代，思想还停在过去时”的问题。

（二）坚定党性，脚踏实地。加强党性修养，坚持扎实、务实和踏实的作风，做到实事求是，将精力集中到解决当前影响乡村振兴的社会治安瓶颈性问题上来，确保每项工作都能见底到位、落地见效。把人民群众的安全感、满意度作为根本标准，深入推进“百万警进千万家”“包村联企创满意”等活动开展，在服务美丽乡村建设上真正做到想群众之所想、急群众之所急，将人民群众的关切和困难作为我们工作的重点和主攻方向。

（三）靠前一步，主动作为。以身作则、当好表率，切实当好美丽宜居乡村建设的护航者和推动者，引导全体民警当好习总书记“四句话十六个字”训词精神的实践者，在扫黑除恶、禁毒、反电诈等重点工作上再用力，在乡村治理现代化上再探索，真正做到靠前一步，主动转变作风、破解难题，推动公安业务与乡村治理各项工作争先进位、落地见效。

汇报完毕，不当之处恳请各位领导批评指正。

最新三农人才申论范文怎么写三

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，人才为要。按照市委的统一安排部署，我们调研组由市委组织部牵头，联合市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局组成。通过对xx市、xx县、xx县等县区，进行实地察看、查阅资料、集中座谈等形式，进一步深入了解乡村人才队伍服务乡村振兴战略的开展情况和存在问题，为人才振兴推动全市乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作厘清思路，现将有关情况报告如下：

近年来，全市各级各部门围绕“引、派、育、用、留”做文章，把优秀人才资源向基层一线集聚，将人才工作向服务乡村振兴聚焦，着力打造一支敢担当、敢创业、敢带头的乡村振兴人才队伍，积极带领群众增收致富，为全市乡村振兴提供了坚强的人才支撑。

截至xx年xx月统计，全市农村实用人才总数为xx人，其中生产型xx人，经营型xx人，技能服务型xx人，技能带动型xx人，社会服务型xx人。

（一）树立导向，引导人才向农村基层集聚。围绕基层人才的实际需要，充分发挥党的政治优势、组织优势，加强党对人才流动工作的领导，重点抓好“高校毕业生、高层次专技人才、返乡创业人士”三支大军，积极引导各级各类人才到基层农村干事创业。一是政策导向引才。不断完善各类优惠招聘政策，通过事业单位统一公开招考、特岗教师招聘、“三支一扶”招考等，鼓励优秀青年人才投身乡村振兴工作，为乡村教育、卫生、农业等领域注入新鲜血液。近年来，xx制定了《xx市事业单位引进紧缺专业人才实施意见》（xx办〔2018〕7号），加大乡村振兴急需人才的引进力度；xx区制定了出台《关于进一步加强高层次人才引进的实施意见》（xx办〔2018〕14号），对引进或调入基层工作的农业、医疗、企业等高层次人才给予政策支持；xx区制定出台《关于加快人才优先发展的奖励办法》（xx文〔2019〕12号），对乡村振兴急需紧缺人才在购房补贴、生活补助、个人所得税优惠、医疗保障、子女入学等方面给予政策倾，为优秀人才引进创造有利条件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委书记xx亲自带队参加了我省举办的第一届xx招才引智创新发展大会，我市有关部门积极与中国博士后科技服务团达成签约意向xx项，通过签约聘请人才合作顾问、特聘专家等形式，柔性引进博士后xx人，涵盖装备制造、生物制药、现代农业等多个行业领域，持续为乡村经济社会发展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引进中国工程院院士xx，建立了院士工作站和农业部重点实验室，建成了农用无人机的科研、生产、经营、售后和培训服务平台，为广大农民提供一站式全方位服务。三是乡音乡情引才。搭建“乡音桥”，采取走出去“访”与请进来“谈”等方式，积极向在外乡土人才介绍家乡发展变化和人才引进政策。打好“乡情牌”，年初岁末，利用返乡高峰，通过建立微信群，发送《致在外乡土人才一封信》，召开座谈会、恳谈会等形式，鼓励引导在外人才返乡创业、就业。敞开“直通车”，党员牵线搭桥，深挖周边资源，吸纳本地在外成功人士、乡贤等，通过合法选举、名誉聘请等形式，进村“两委”班子，带领群众共同致富。例如：林州市大力实施“乡土人才回归”和“名誉村长”工程，鼓励在外乡土人才返乡创业投资。xx镇xx村邀请在外成功人士xx回村担任支部书记，xx年为村集体经济增收xx万元。投资300万元建成党群服务中心及文化广场，引进林果发展项目有效带动周边农民就业致富。又如，xx镇高家台村，邀请外地创业人士，集中打造民宿、画家村写生基地等项目，发展乡村文化旅游产业。目前xx市已建立乡土人才库xx人，选聘“名誉村长”xx名，创建农业生态园xx家，带动村级集体经济增收xx万元，创办各类企业xx家，带动就业xx人。

（二）精准选派，为人才服务乡村振兴牵线搭桥。始终将人力资本开发放在首要位置，畅通管理、技术、智力“三条通道”。一是选好农村党组织带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记，不断加强村级干部队伍建设。目前全市在岗第一书记xx名（其中市派117名），实现对全市所有建档立卡贫困村、组织软弱涣散村、深度贫困村全覆盖。同时，市、县两级共选派驻村工作队xx个、工作队员xx人（其中市派xx人），进一步充实帮扶力量，鼓励优秀年轻党政机关人才，扎根服务基层，帮助村两委理清发展思路，为乡村振兴打下坚实基础。二是派好科技特派员。持续抓好特派员队伍建设，聚焦需求、强化服务，充分发挥科技特派员在农业科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用，通过送技术上门、现场咨询、集中培训、网络答疑等方式，选派、引导各级各类人才深入基层一线开展科技创业与技术服务。例如：结合科技特派员“十百千”工程，市科学技术局实行省市县科技特派员三级联动，针对农村农民生产技术瓶颈，创建示范基地，引领新品种新技术示范等，以点带面，辐射推广，开展技术服务、培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。三是派好专家服务团。持续选派教育、农业、卫生等各类专家服务团，将“单兵作战”升级为“团队攻坚”，重点围绕“三农”产业项目，开展政策咨询、项目策划、技术服务、智力输送等，助力乡村振兴一线。例如：市教育局坚持智力输送，每年选派具有中级以上职称的城镇优秀教育xx名，赴“两区”（xx县、xx县）受援县开展为期1年的支教任务；选派市直学校xx名以上优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，弥补了乡村优质师资不足，有力支持农村教育发展，为乡村振兴提供先进的教育理念和智力支持。

（三）注重培训，为基层人才提质增效。积极创新培训模式，注重培养的连续性、培养对象上区分层次性、培育方法上兼顾多样性，努力培养一批善于经营、精于管理、勇于创业的农村复合型人才。一是根据培训主体开展专题培训。大力开展新型职业农民培、农村实用人才培训等新型农村人才培训。以种粮大户、养殖大户、畜牧养殖场、农业园区等主体带头人为重点培育对象，大力开展新型职业农民培训。截止目前，已培育500亩以上种粮大户等新型农业经营主体带头人xx余人、育畜牧养殖场主xx余人、全市农业园区等新型农业经营主体带头人xx余人；以开展示范家庭农场、示范合作社、市农业产业化龙头企业创建活动为载体，培育了一批新型农村实用人才。截至目前，全市家庭农场主xx人，农民合作社带头人xx人，农业产业化龙头企业家xx人。二是依托农村传统技艺协会开展技术培训。根据本土行业特色、人才特点，组建传统技艺协会，加强本土人才之间的联系，在协会内部建立产、学、研等技术小组，不定期开展技术培训、技术指导活动。例如：xx协会基于xx多家会员单位开展行业内部专业技术培训，带动就业xx多人。此外，xx还组织成立电线电缆协会、服装加工协会、纺织业协会等传统技艺协会等。目前，全县已成立各类传统技艺协会x个，x名协会带头人，通过“传、帮、带”，引领周边群众致富。三是利用职业技术学校等基地开展专业培训。支持建设了一批新型职业农民培养基地，采取面对面、手把手的现场培训和示范指导，理论联系实际，就农业产前、产中、产后服务，以及农业经营、农村社会管理等内容开展培训。截至目前，已建设新型职业农民培养基地xx个，培育新型职业农民xx人。例如：xx县职业中专，加强校内外基地建设，实现农科技示范工程，让农民入眼，以校内现代农业生态示范园为重点，以专业教师示范项目为平台，引领农民发展现代化农业，着力培养和造就一批现代农民经纪人和专业大户。

（四）创新载体，促进人才服务乡村振兴作用发挥。以开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动为契机，围绕实现我市“一个重返、六个重大”目标任务，着力“三个搭建”，引导人才向基层倾斜、资源向基层汇聚、力量向基层集中。一是搭建农业农村创新创业平台。着力打造适应于农业农村创新创业需求的众创空间，进一步激发农业农村人才的创新创业活力。市科技局制定印发《xx市科学技术局关于开展xx年度市级“星创天地”建设工作的通知》，开展了2018年度市级“星创天地”建设工作，共评审出包括农村创新创业在内的10家市级星创天地，提高了农业创新供给质量和产业竞争力。同时，开展我市农业科技园区（基地）的培育工作，认定农业科技园区x家，示范基地x家，并给予x万元奖补专项资金，引导科技人才在技术开发方面取得新突破。二是搭建科技实践平台。组建农业科技人才特色服务团，让技术人才扎根农村，直接推广先进实用技术。市农业局发挥部门优势，专门成立全市农业（畜牧）系统特色产业精准扶贫专家服务团队，组织x个专家服务组的x名科技工作者深入基层，特别是在特色农业农产品、畜牧养殖业、优质粮食产业、设施农业产业、农村沼气产业等方面，开展技术服务与指导。xx县组织粮食产业技术人员，建立涵盖贫困村的x万亩郑麦x等优质强筋小麦种子生产基地，推进整建制发展，支持企业特别是带贫企业申报“x优麦”国家地理标志，提升x优质强筋小麦知名度和影响力。三是搭建专业技能服务平台。整合全市各级各类专家人才资源，以实施“科技特派员行动计划、农村实用人才包村扶贫行动计划、企业经营管理人才精准扶贫行动计划、骨干医护人才下基层健康扶贫行动计划、骨干教师下乡支教行动计划、文艺工作者送服务下基层行动计划、农村生态环境保护行动计划”等x个计划为载体，开展支农服务活动。xx县业印发《关于开展抓人才、聚智力、促脱贫活动的实施意见》，统筹全县专业技术人才力量，组织开展专家人才系列专项服务活动，为扶贫攻坚提供人才支撑和智力保障。xx市印发《xx市人才助力脱贫攻坚“双联双扶”活动实施方案》，激发各类人才投身脱贫攻坚和乡村振兴内生动力。

（五）强化保障，激发人才扎根基层动力。营造良好的环境是吸引留住人才的关键。一是管理上规范。下发《专家人才智力支持专项行动实施方案》、《关于开展全市农村实用人才统计调研工作的通知》等文件，建立健全乡村振兴人才工作网络及农村实用人才信息库，为进一步了解和掌握全市农村实用人才队伍的基本情况，探索农村实用人才充分发挥作用的有效途径，全面加强对农村实用人才的动态管理。二是使用上倾斜。对选派到一线工作实绩突出的人才，优先提拔重用，让作出突出贡献的人才在事业上有成就感、社会上有荣誉感。评选市级优秀农村实用人才x名，推荐省级优秀农村实用人才xx名。我市优秀农村实用人才xx、xxx两位同志，获得全国农业劳动模范荣誉称号。农牧系统评选表彰一批市级优秀新型农业经营主体，其中，现代农业先进园区x个、“十佳”农业产业化龙头企业x个、“十佳”示范农民专业合作社x个、“十佳”示范家庭农场x个、畜禽标准化规模养殖示范场x个，营造出了奋勇争先的浓厚氛围。三是生活上支持。成立“专家服务基层工作站”，在政策咨询、资金支持等方面提供全天候服务，为优秀人才实施创新创业提供稳定的“家”。对于引进的专家人才，在住房政策、工资待遇、子女就学就医等方面给予倾斜，尽最大努力让引进人才切实感受到家的温暖。

虽然我市人才服务乡村振兴工作已取得了一定成效，但与市委、市政府的要求，人民群众的热切期盼相比，还存在一定差距。

一是人才服务乡村振兴载体设计还不够科学，对接基层需求还不够精确。虽然每年市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等相关部门都依据职能，对县区、乡镇进行相应的指导、培训活动。但是在培训“供需对接”方面不够精准，有时存在“有人唱戏，没人听戏”的情况。比如：是否能及时针对林果种植户提供相应的林果种植技术。

二是职能部门在人才服务乡村振兴的过程中还没有形成工作合力。通过调研发现，各县区、乡镇存在人才工作发展不平衡不充分，导致人才工作开展程度也不尽相同。有些职能部门对于人才工作职能不清，“各唱各戏”。个别部门对人才工作做什么、怎么做没有头绪，经常是事不关己、高高挂起，导致人才服务乡村振兴工作缺乏有力抓手。甚至个别职能部门，不重视人才工作，缺少主动作为、积极参与的意识。

三是基层农村在引才、留才服务保障方面还有待进一步强化。农村基层在引才方面有时存在“抓大放小”的情况，眼睛都盯着“大专家”“大项目”，从而忽略了周边的“土专家”“田秀才”和“微创项目”。又或者受到基层配套设施环境制约，引来的人才留不住。因时因地因势引才，加强人才引进后的配套服务保障，就显得尤为重要。

乡村振兴，关键在人，实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。下一步，建议根据调研发现的问题，会同相关部门做好以下几方面工作。

一是明确工作职责，形成工作合力。健全工作机制、完善政策制度，进一步理顺市委组织部、市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等人才工作领导小组成员单位的工作关系，做好任务分配，相互支持和配合各级各部门在职责范围内开展工作。促进人才工作同分工、同部署、同推进，压实责任，形成“全方位”工作合力。职能部门要各司其职，既要“分”得清，又要“合”得来。市委组织部正在积极筹备《全市人才工作服务乡村振兴战略实施方案》，积极引导鼓励相关部门，在挖掘人才信息、引荐人才落户、服务乡村振兴战略上形成合力，多做贡献。

二是精准对接需求，务求工作实效。以满足农村发展实际需求为出发点，进一步完善“专家人才信息库”，形成市、县、乡三级联动机制，由乡、村“点单”，市、县“接单”，基层村、农户和相关专家人才进行双向选择，充分调动双方的积极性，形成按需“引、选、派、送”，努力做到相关项目与所需人才、技术形成无缝对接的良性互动，真正让农村基层群众享受到各级各类人才服务乡村振兴的红利。

三是强化担当作为，鼓励奋发有为。以我市开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题实践活动为契机，充分发挥乡村基础产业、资源优势，搭建切合实际的创业平台，促进人才理论优势与本土农民实践能力相结合，互相学习，互相补充，带动本土人才培育，建立起人才“活水源”，让更多的人才能够在农村施展才华，实现自身价值。同时，加大对农村基础设施建设投入，完善乡村人才的基础生活保障，提升人才的农村归属感，着力解除后顾之忧。让愿意留在乡村、振兴乡村的人更安心，更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华。

最新三农人才申论范文怎么写四

2020年，县人社局在实施乡村振兴战略工作中，紧紧立足部门职能，突出乡村就业创业、乡村社会保障、乡村人才振兴、农民工权益保障等工作，抓重点、补短板、强弱项，推动实现农村人力资源和社会保障水平进一步提升，今年6月，我局“三农”工作获“县先进集体”称号。

（一）实施“乡村就业创业提升行动”惠民生。

大力推荐外出就业。先后举办“春风行动”等各类招聘会12（场）次，组织企业1836余家，提供就业岗位12.8万个，达成意向性协议1.32万人，城镇新增就业5623人，城镇登记失业率3.8%，不断满足了农村不同群体的就业意愿。积极推动回引就业。充分利用同城化、双城经济圈等契机，大力推进区域劳务合作，扎实开展农民工安全有序返岗“春风行动”，转移输出农村劳动力52.5万人，帮助技能人才本地回引就业，促进农民工县内就业1.24万人，支持大学生、返乡人员回乡创业653人，协助园区鸿星尔克、三宝、季茜等企业招聘员工4000余人，顺利复工复产。全面落实就业扶贫任务。创建就业扶贫基地3个、就业扶贫车间10个，安置贫困劳动力369名；开发就业扶贫公益性岗位1514个。今年6月，县农民工转移就业工作获省委、省政府表彰。

（二）实施“乡村社会保障提升行动”增福祉。

有效实施全民参保计划。目前，我县基本建成覆盖城乡的社会保障体系，全县城镇企业职工养老保险累计参保约8.4万人,按时足额为6.6万养老人员发放养老待遇，月发放金额为1.19亿元。城乡居民社会养老保险参保缴费24.22万人、机关事业单位养老保险参保3.09万人、工伤保险参保4.76万人、失业保险参保2.96万人。积极落实阶段性降低社会保险费率政策。为665家企业减负近2000余万元，预计全年减负2160余万元，为19500名灵活就业人员减少社保缴费1800余万元。切实发挥失业保险在稳就业中的作用。截止目前，为159户企业发放稳岗补贴，涉及职工人数9122人，补贴金额595.03万元，为企业不裁员、少裁员发挥了积极的助推作用；为102人发放技能提升补贴，补贴金额12.2万元；为10696人/次发放失业人员临时价格补贴，金额93.74万元。有序开展社会保险扶贫工作。与扶贫办、民政局建立“建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员”三类困难群体信息共享机制，确保所有扶贫对象全部纳入城乡居民基本养老保险。截止目前，为符合条件的困难群体26573人代缴保费265.73万元，参保率、代缴率均达到100%。

（三）实施“乡村振兴人才支撑行动”激活力。

建强培训阵地。开展农业技能培训项目，依托全县9所公民办职业培训机构，采取集中授课与生产实习相结合的方式，确定柑橘栽培、水产养殖等多项农业产业技能培训项目，同时开展农村转移劳动能力职业技能培训，共培训农村转移劳动力5000余人。实施人才保障。为乡镇（街道）服务所、原区所在地10个中心镇以及人口较多的镇所辖社区专项配置一类全日制公益性岗位人员87名，招募3个“三支一扶”大学生，进一步提升了服务基层水平，提高了基层群众的幸福感和获得感。加强人才培育。组织参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届创新创业大赛，选手获一等奖1名，二等奖3名，三等奖2名。不断壮大乡镇事业单位工作人员队伍，招聘乡村教师341名、乡镇涉农岗位30名、乡镇卫生院医（护）人员21名。

（四）实施“农民工权益保障提升行动”促稳定。

强力推进农民工根治欠薪工作。发放各类宣传材料3500余份，主动检查各类用人单位85户，督促补签劳动合同510份；下达问询通知书6份，为720名劳动者追回拖欠工资795.6万元；建立农民工工资专户企业16家，涉及7460人次，累计发放农民工工资2.74亿元。妥善处理劳动人事争议案件。坚持公平公正调裁，截止目前，受理各类劳动仲裁案件61件，涉及企业、事业单位41家、劳动者61人，涉及金额224.25余万元。切实维护劳动者合法权益。组织工作专班远赴云南、福建等地，切实维护因工伤亡贫困农民工合法权益，争取抚恤金、赔偿费等282余万元。

最新三农人才申论范文怎么写五

统筹城乡重点在“三农”，“三农”问题核心在减少农民和富裕农民，富裕农民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。在统筹城乡发展的大背景下，探索试行以“农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益”的“三换”工作，对于实现转移农民、安置农民、富裕农民的目标，加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。

一、实施“三换”工作十分紧迫

1、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区13个，规划用地107865亩，实际开发37185亩，政府实批20145亩，缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住点共占地31.15万亩，户均达0.49亩。如果户均减少宅基地0.12亩，全市可置换出建设用地7.84万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。

2、农业现代化呼唤“三换”。农业发展方向在于现代化，现代农业必需走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况，导致产业规模小、效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代化进程。实行“三换”，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。

二、“三换”的基本思路和重点

“三换”以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标，以引导农民进城务工创业定居为重点，坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念，对愿意放弃“农村宅基地、农村承包地和林地承包权”的农户，探索以“农村宅基地换城镇住房，保障住有所居;农村承包地换社会保障，保障难有所解;集体林权换股份收益，保障换有所得”的统筹城乡发展模式。

——用农村宅基地换城镇住房。按照“控制增量、盘活存量”的思路和“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的基本原则，农民自愿放弃宅基地使用权的，由村民提出申请，村委会汇总逐级上报乡、县人民政府批准，原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后，由国土管理部门收储到宅基地收储中心，统一安排使用。经市、县人民政府批准后，按房屋拆迁补偿安置政策，既可以到城镇选择一定面积的安置房，或到商贸小区置换部分商贸用房，也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采取哪一种补偿方式，农民均拥有完整产权。

——用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当地县级以上人民政府出具的“三换”有关证明，到迁入地公安机关进行城镇居民户口登记。已办理城镇居民户口的人员，享受与城镇居民同等的养老、工伤、医疗保险和社保等政策，对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加新农合的人员，当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学，并继续享受农村义务教育“两免一补”政策，保障其享有与当地居民平等的受教育权。

——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多种形式，将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。

三、推进“三换”工作主要措施

1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点，依托安康中心城市西扩和九个县城及重点集镇，打造“三换”试验示范区。从本地实际情况出发，量力而行，优先选择工作基础较好，有一定经济基础和资金保障能力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。大力引导进城农民以园区经济、特色农业、现代服务业为重点，发展二、三产业。着力培育以清洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体系，为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点，率先实施“三换”，引导其优先进入城市务工创业定居。

2、服务引导。“三换”是复杂的系统工程，应从统筹城乡的战略高度，充分认识以“三换”带动全局的重要性，增强服务意识，简化审批手续，实行“一站式”办公、保姆式服务，搞好换前、换中、换后的系列服务，为推进城乡一体化创造良好环境。大力推进城镇建设，优化城市创业和居住环境，引导农民进城务工创业定居。按照农民进城居住社区化、社会保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服务，全面改变农民生产生活方式，实现“户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目标。尤其要加强农民进城安居后的后续引导、服务，为农民务工创业定居送政策、出主意、解难题，帮助其限度增加收入，尽快转为市民。

3、政策保障。实施“三换”要以尊重和保障农民生产、生活发展权益为根本，制定出台一系列具体实施政策，快速引导农民进城务工创业定居。及时建立“三换”利益补偿制度和新型农民转市民制度，有计划、分步骤推进户籍、社保、公共财政等改革，形成统筹城乡的制度框架。加大户籍改革力度，实现城乡一体，促进城乡人口合理双向流动，保障农民合法权益。统筹土地管理和使用，把置换收储的承包地集中到种养大户、龙头企业等经营，发展适度规模经营，提高农业综合生产能力。完善公共财政政策，以城镇建设为主，把“三换”安置重点作为关注民生、赢得民心的亮点。拓宽农村金融渠道，推行农民单户抵押、户户联保等多种形式抵押担保，进一步开拓农村信贷市场，解决农民融资难题。用足用好奖扶政策，创造条件，搭建平台，切实保障城乡生产要素合理流动，形成城乡协调发展的新格局。