城乡教育联盟协议书简短 城乡教育联盟协议书简短版(8篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

如何写城乡教育联盟协议书简短一

规划方面，依据《农村普通中小学校建设标准》(建标109――2008)进行科学的、结合实际情况的规划。第一，按生均占地面积的标准征足土地。第二，各室规划齐全。第三，三区分开(教学区、生活区、运动区)，布置合理，且规划出绿化地带。

搞好校园文化建设，缩短城乡教育差距 美化环境，营造育人氛围。赏心悦目的环境给人以精神鼓舞，让人享受教育，催人奋进。所以，校园的每一幢建筑、每一处场所、一草一木，都应该序列化、整洁化、人文化;教室、寝室、试验室、食堂等学生生活学习场所的布置应简洁、朴实;“说话”(名人画像、名言警句等)自然而贴切，富有警示性和教育性。

搞好文化建设。制度建设是文化建设的基础，也是校园文化十分重要的组成部分。好的制度，既能规范教职工行为，也能约束领导言行，促进人的发展和事业的发展。科学规范的制度能够形成干群同心、师生同德、共谋教育大计的良性循环机制。

明确学校办学理念，打造“三风”环境文化建设。明确办学理念――“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”;打造育人环境氛围，让“三风”上墙――校风：勤奋、进取、求实、创新;教风：敬业、严谨、爱生、乐教;学风：勤勉、认真、好问、善思。

德育，是学校教育的生命线，是学校工作的“一号工程”，更是搞好文化建设的基本动力。搞好德育工作，第一是要充分调动班主任对班级管理的积极性。第二是要调动各科教师教书育人的积极性。第三是要调动后勤服务人员服务的积极性。第四是坚持不懈地抓好学校与家长的特殊联系。第五是对留守儿童的关爱工作。

爱岗敬业是推进文化建设的保障。教师是学生的表率，教师的言行可以触及学生的灵魂，因此，教师要不断地学习，不断地更新自我，从而提高自己的业务水平。

就学校方面，应通过多方面的工作来协助教师提高自己的业务水平。具体做法上是加强业务学习，建构学习共同体，营造协作式文化氛围;学校搭建平台，展示教师风采;组织教师到区市参观学习，听取专家的学术报告，使他们不断充电，最终实现综合素质的提高。

总之，只有搞好校园文化建设，缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展，才能满足农村学生享有接受良好教育的机会，才有利于实现教育公平，也才能更好地实现农村学生教育教学质量的提高。

如何写城乡教育联盟协议书简短二

【摘要】我们正处在一个经济快速发展的时代，经济的发展势必会提高我国的教育水平。以事实而言，我国广大农村地区近年来的中小学教育条件有了较大的改善，虽然无法同大城市、城镇相比，但改变的力度、改观的趋势、改善的层次是有着显著提升的。然而客观的讲，地处贫困、偏远地区的乡村中小学教育教学设施仍然极其薄弱。文章从城乡教育差距的现状入手、探索产生的原因，提出如何解决这种差距的意见。改善城乡教育发展的不平衡不仅依赖于经济的发展，制度的完善，更要引起全社会的重视。

【关键词】教育差距 城乡 原因 意见

2012年8月24日，首节中国贫困地区小学校长论坛在北京人民大会堂举行。与会的主角并非有关部门的领导、学界专家，而是来自贵州、云南、四川、广西等地贫困县的55名乡村小学校长。来自贵州赫章的校长郭昌举感慨：“我们村教育发展离县城至少差20年，县城离北京又差了50年。”如果城市教育仅一枝独秀的话，那么“百年大计，教育为本”恐怕要变成一句空话，而教育的公益、统一又从何谈起。

本文首先将从城乡教育差距的现状分析，从城乡发展结构、经济基础、人为因素的影响等几个方面分析差距产生的原因;继而研究采取什么措施可以解决这些问题，缩短城乡教育的差距，加快城乡教育的均衡发展，实现教育的公平，均衡。最后结合目前的现实情况，给予城乡教育差距合理的建议。

一、城乡教育差距的现状

村与县相差20年、县与城相差50年。这样算来，乡村与城市间的教育差距相差70年。郭校长的话看似夸大，但并非夸口。贵阳作为贵州的经济、文化、政治发展中心，是贵州最发达的城市，但其各方面的建设不仅与京上广一线城市相差巨大，就算与武汉、南京、西安等二线城市相差甚远。除此之外，一些偏远地方，比如四川的一些县、乡在90年代初才用上了电。这些地方的经济发展如此缓慢，可想而知，教育的发展又该面临多少困难!

(一)城乡教学设施的现状

城市中的孩子上学有校车，私家车接送。即便没有这些，也可以做公交车上学;但是，乡村中的孩子上学则没有这么便利，坐索道过江、翻山等。一位参加论坛的校长聂章林就指出：“小学三年级毕业时，孩子就走完了25000里“长征”了，累都累得长不大。”另外的一些教学设施上，比如乡村的教学楼简陋，甚至是危房，即便如此，还经常会出现几个年纪的孩子坐在一个班里上课的情况。而城市中的孩子所用的各种教学设施则方便、优秀得多。

(二)城乡学生自身情况的现状

在一些贫困、偏远地区，学生们很难吃上早晨。事实上，就连正餐也常常只能吃一些营养极差的饭菜，仅仅是填饱肚子而已。根据论坛中的一些老师的描述：“只有家境好的学生，才舍得花5毛钱，给自己配上一包榨菜。”相比他们，城市中的孩子则又白又胖。我们都知道身体是革命的本钱，营养跟不上又怎能去德智体美全面发展!除此以外，在学生中还有一种普遍存在的现象——在乡村学校里，90%的学生都是留守儿童，“家长连人都找不到”。孩子的家庭教育是远胜于学校教育的，家长出外打工自然会对留守儿童的学校教育起到不利的影响。

(三)城乡师资力量对比

城市的师资力量几近饱和、超编现象严重，教学质量极其优异;而乡村则与之相反，缺编、师资力量薄弱，教师工作条件艰苦、待遇微博。一些乡村教师的待遇只有几百块钱，出去打工都比做乡村教师更有诱惑力。

二、引起城乡教育差距的原因

关于城乡教育差距产生的原因，很多分析者给出了不同的观点。这些观点主要包括了制度不够完善、地方财力不足、自然环境恶劣、个别领导重视不足等。诸多原因导致城乡的教育差距形成了一种不健康的发展模式——教育质量越高的地方，发展越是便利;而乡村的教育发展则越发艰难。本文则主要从经济发展的角度分析了以下四个发面：

(一)经济发展带来的城市化结构变动

中小城市的发展结构。经济的发展促使我国城镇化进程迅速。在城镇化的建设中，一些小城市采取的发展模式属于“猴子摘玉米”——捡了玉米丢弃芝麻、看到西瓜扔了玉米、最后看见蝴蝶则放下了西瓜追寻蝴蝶，最终什么也没得到。

这些小城市为了发展经济通常会将引进的资产投入到新区的建设中(或者说以新区为建设重心)，由于城市规模较小，各种经济体都会迅速涌入重点区域——新区，在各种经济体活动的带动下，整个城市的居民、企业甚至是政府都会在新区重新建立居住、工作的新场地。在这种情况下，新区会投资建校，老区学校亦会想法迁至新区，学生们随着家庭的搬迁会转至新区学校，而且新校在个各方面的硬件设施会更加完善，师资力量也会转移至新建学校中，这会导致老区教育进入一个恶性循环模式——越发展越差。而周边的乡村教育会受到更加不利的影响，城乡之间的差距也会逐渐的被拉大。

大城市的发展结构变化。不同于小城市的中心迁移发展模式，大中城市通常是以原有的“点”为中心向四周发展，在这一发展的过程中，整个区域内的经济体都会被带动发展，随着区域发展的扩大，中心的教育在得到经久发展的同时，区域边缘的学校也会得到发展，因为这些学校受到城市发展规模的影响拥有者便利的交通和优异硬件设施，而未就业的本地人以及众多外地人则成为了学校发展吸纳人才的来源。这种发展虽然保障了本地城乡教育的差距，但从宏观来看却增加了其他地区(尤其是贫困乡村)的差距。以大城市为中心的这一区域吸纳着众多人才，这个区域外的一些优秀教师自然愿意进入这一区域，这就可能导致区域外的城镇、县乡的师资力量变得极为薄弱，久而久之亦会加大城乡教育之间的差距。

(二)经济发展导致家庭结构变化

随着经济发展对城镇化的影响，农民工这一名词早已是耳熟能详。越来越多的农民工进城务工，导致乡村的家庭结构发生了重大变化——留守儿童和空巢老人。

父母作为子女的启蒙老师，对子女一生的影响极为重要。城市中的孩子无时无刻不享受着父母的关爱，父母为了他们的未来会教育他们学习的重要性，会告诉他们大学的美好。而乡村中的学生，没有家长对他们的影响，甚至连老师都不曾体会大学的美好，加之教育水平有限，很多孩子考不上大学，所以他们很难体会“知识改变命运，文化改变人生”的感觉，更加不会产生学习的兴趣。与其将时间浪费在没有出路的学习上，不如早点挣钱养家，久而久之，较之城里孩子们良性的学习竞争气氛，乡村学生们则形成了读书无用的理念。

(三)经济基础对“上层建筑”的影响

上层建筑指建立在经济基础上的政治、法律、宗教、艺术、教育、哲学等观点，以及适合这些观点的政治、法律等制度。经济基础决定上层建筑，建筑反映经济基础。其实就是物质决定意识，经济基础是指物质的基础，上层建筑是指精神层面的东西。说白了，没有物质作为基础，就没有资格谈精神。当一个国家的人民连饭都吃不饱时，谈教育、艺术都是没有意义的。只有经济基础稳固了，上层建筑才能稳定发展。

这就不难理解为什么在乡村，那么多孩子更愿意出门打工而不是上学受教育。上面已经描述了乡村的孩子连饭都吃饱，对他们更加实际的事情可能是挣钱养家而不是上学受教育，这样的思想只能是乡村的孩子与城市中的孩子受教育的差距越来越大。

(四)制度虽不完善，执行力较差才是重点

制度的一般含义是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。所以制度应该是一种工具，用来维护大家共同遵守准则的一把工具。既然它是工具，就一定存在漏洞，不可能满足或者规范所有人的活动准则。这就要求我们的责任人在办事的过程中善于变通，因地制宜，具体问题具体分析，切勿死抠教条。

近十年来，农村教育出现了“留守儿童相应增加”和“适龄学生相对减少”的“一加一减”新局面，针对新形势，许多地方大力执行“撤点并校”政策。数年之间，农村中小学数量锐减一半以上。按理说，学校数量迅速减少，国家下拨经费稳步增加，这“一减一加”的新情况，应该可以保证农村中小学的教育设施的改善需要。但具体执行是帐就不能这样算，国家下拨的教育经费虽然庞大，可在分配蛋糕时，占有先天优势的大中城市自然抢得了先机。加上农村地区的学校规模相对较小，如果在农村学校大兴土木，收益的学生人数相对偏少。所以，即使有数目可观的经费下拨到了各地，县、镇一级的财政、教育等职能部门在使用时，又私爱城镇学校。这样一来，偏远、贫困、薄弱地区的中小学能分到的教育经费自然少的可怜。可怜到捉襟见肘，难以维持正常的教育教学。以农村寄宿制学校所必须的学生宿舍为例，根据中国扶贫基金会的调查，受益的88所贫困学校，仅占调查获知紧缺宿舍的乡村贫困学校总量的0.53%。这样推算，全国依然有超过万所贫困中小学，处于急需学生宿舍状态!这样，本就先天不足的农村中小学，与城市城镇相比差距越拉越大!

三、对城乡教育差距的思考和建议

第二次世界大战后，法西斯战败国德国面临着相同的境遇，国家一片废墟，经济彻底崩溃，但令人感到惊讶的是他们在短短的几十年里，德日两国重新崛起，经济恢复迅速，德国成为欧洲第一经济强国以及世界三大强国之一。他们是如何缔造这一奇迹的，他们经济腾飞的秘密武器是什么!——教育，出色的教育体系。由此可见教育与经济之间有着极为重要的联系。就全国而论，应从以下几个方面采取措施：

(一)统筹城乡师资队伍建设

教师是教育发展的关键。统筹城乡教师队伍建设要从以下三点开始：一是加强农村教师和校长的教育培训工作，大力发展农村教师全员培训，提高农村教师的整体素质。以河南为例，十一五期间，河南省教育厅实施“农村教师素质提高工程”，省市两级为农村中小学培训5万名骨干教师，至2010年，小学教师中具有专科学历及以上者达85%左右，初中教师具有本科学历以及上者达50%。二是把“以城带乡”的观念提升为城乡共同发展。建立城镇中小学和校长与农村教师和校长相互学习交流机制。2006年8月，河南郑州就启动了城乡教师异地交流任教活动，城市教师下乡，把教育理念、教学教改的新方法带到农村，对农村学校实施素质教育、推进新课程改革起到了积极的作用。三是配合“农村现代远程教育工程”，统筹策划和开发文本、光盘盒多媒体资源，为农村地区教师培训提供支持，尽快缩小城乡教师在掌握现代信息技术能力方面的差距。

(二)切实改变“穷国办大教育”的认识误区，真正把教育投入放在首要位置

发展农村教育，从根本上还需要靠财力的支持。从国外农村的教育发展经验来看，德国取得成功的一个重要原因在于政府为普通初等和中等教育所给予的教育经费上的支持。在国家教育经费拨款总额停滞不前的趋势下，农村的教育经费却从未断裂，一直保持稳定增长;而美国政府为了推动农业的教育，自1995年以来，每年都以8%的速度增长。而我国在1993年的《中国教育改革和发展纲要》确定到20世纪末财政性教育经费支出占gdp的比重到4%的目标还没实现。穷国办大教育并非是教育投入低的真正理由，相对于满足公共需求而言，政府经费永远是不足的，发达国家也是如此，关键是如何取舍的问题，如何把有限的财政收入用到真正需要的地方。在很早以前，我们就曾提出“科技是第一生产力”，“再穷不能穷教育”，然而不能仅仅是停留在口号层上。农村基础教育是一种典型的公共物品，政府要把有限的财力优先投放到具有公益性的公共产品中。基础教育首先是政府的义务，然后才是家庭和社会的责任。

(三)重视培养学习习惯，加大教育宣传力度

德国的著名元帅毛奇在俘虏了法国皇帝后说过一句极为精辟的话：“普鲁士的胜利早在小学教师的讲台上就决定了。”因为所有大学生和大学教师都是有小学教师培养成才的。所以中小学对学生们的影响极为之大。

注重培养中小学学生的智力发展和学习习惯。科学家认为，儿童出生后的最初8年是接受知识的重要时期。所以在小学的教育中应以开发智力的方式去教学，让孩子们在学习找到乐趣，这样会加大学生们自主学习的兴趣，而兴趣才能促使他们阵中的去热爱学习，为了学习而去接受教育;另外学习习惯的培养也极为重要。一颗苍天大树再生长之处必定有一颗良好的基础，所以良好的学习习惯对人的一生都有着重要的影响。从小学就要注重学习习惯的培养，良好的学习习惯会改变一个人的性格，对其一声的发展都有着重要影响

注重当代老师思想的培育，同时提高农村教师的待遇。经济快速发展的当代，社会上出现了一种不健康的现象——“拜金主义”。这种现象越来越严重，很多人正在变的自私自利，跳槽、攀高枝的例子极其普遍。事实上，在教室的队伍中，也有一部分这样的人，他们考特岗教师、去农村支教的目的并不淳朴，知识想利用这些机会变成正式教师，再向城里调动。所以，在学校的教育中，从小到大都应重视思想的教育，调成人生态度，培养良好的世界观和价值观。与此同时，还要改善农村教师待遇极低的问题，农村教师队伍是教育均衡发展的基础，但目前农村地区义务教育阶段的教师待遇偏低，非常不利于提高农村义务教育的教学质量。事实上，西部农村地区，国家为九年义务教育就已经设立特设岗位教师，由省财政专项资金支持，地方设立专项经费，招聘一部分大学毕业生或有经验的优秀高中教师到农村地区任教就是一种不错的方法。由省财政设立山区教师岗位补助，改善山区教师待遇，特别是帮助农村教师承担一部分继续教育经费，减轻农村教师继续教育成本。这样将会大大激发农村教师自主更新知识结构的积极性，也有利于稳定农村教师队伍。

四、结论

综上所述，要想缩小我国的城乡教育差距，实现社会公平，首先要缩小城乡居民教育投入差距。解决我国城乡教育差距的问题是一项系统工程，只有教育、政治、经济、等社会各界力量同心协力，才能从根本上真正的解决城乡教育差距中存在的问题。



 

如何写城乡教育联盟协议书简短三

民以食为天，食以安为先”。然而近年来，食品安全却成为争议最大、批评最的多的民生问题之一，如“三聚氰胺超标奶粉事件”、“肯德基速生鸡”、“地沟油”等问题无一不引起社会各方的密切关注。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和政府形象，是一项十分重要的民生工作。近年来我区的食品安全工作在区委区政府的正确领导下，通过出台工作制度，签订管理责任状，规范责任机制运作，开展专项整治，实施信用体系建设等，全区食品安全状况明显改善，食品安全形式总体趋好，有效保障了人民群众饮食安全，社区各界反映很好。但我们也清醒地认识到，我区食品安全形势依然严峻，食品安全工作还存在很多问题。

原因在于：

1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生，前几年的“红心蛋”“多宝鱼”事件虽然在我区没有发生，但也给食品安全监管部门敲响了警钟。目前我区有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品安全、真正实现农产品全过程质量监控，带来了较大难度。

2、生产加工存在隐患。我区由于经济水平较高，外来人口也较多，还有很大一部分的家庭式小作坊，这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生部达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件，有些造假、滥用添加剂等，食品安全事故隐患较多。

3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和舞蹈消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍需要完善。此外，餐饮业点多面广，从村宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流动饮食摊点，已成为食品安全的薄弱环节和食物中毒的多发点。

4、农村监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我保护意思较差等原因，给“黑窝点”和小作坊生存的空间;同时，也由于食品安全投入、配置不足等原因，监管力量尚不能实现农村的全覆盖，使农民得权益受到了最直接、最严重的侵犯。

5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的情况。

建议：

1、创新监管思路，加强监管合力。

一方面要按照“依靠政府、协调部门、健全机制、完善网络、宣传引导、全民参与”的原则，加强食品安全综合监管平台建设，政府要加大投入，真正为社会公共安全、为人民群众办实事。既要在流通、监管、维权老“三网”的基础上，健全和完善互联、信息、协作新“三网”，又要巩固区政府与各镇(街道)、各监管部门的责任平台，积极主动进行情况分析，搭建信息平台。另一方面要通过开展食品安全综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督察，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大监管领域，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品安全监管效率。

2、推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。

实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管安全，用制度保安全;二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。

3、加大帮扶力度，以产业发展带动食品经济。 做好打假治劣与扶优扶强相结合，在对重大环节、重点区域、重点品种和重点对象进行整治地基础上，坚持科学监督、发展产业的原则，科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。

4、加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。要充分利用一下几个层面进广泛宣传，营造氛围，使劣质食品成为过街“老鼠”。一是部门宣传。各主要食品监管部门要积极利用报纸、电台、网络等媒体，通过围绕食品安全主题活动以及宣传月、宣传周、知识竞赛，下乡镇、进社区、到学校巡回宣传，并组织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品安全宣传活动;同时，要进一步运用食品安全信息发布会畅通举报投诉渠道。二是行业自律。结合正在开展的食品信用体系建设工作，以褒奖守信、严惩失信等手段，充分发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能、自我提高的功能，生产优质食品，销售方向食品。三是社会监督。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣传先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保卫战”。

如何写城乡教育联盟协议书简短四

一城乡中小学教育质量出现差距的时代背景

经济水平的不断提高为教育资金的投入提供了保障，近年来，随着国家对教育质量问题的关注，教育资金投入的数量越来越大。因此，城乡之间的教育水平得到了不断的提高，例如，师资队伍的质量越来越高，学生的综合素质有所改善。可是由于地区之间经济水平的不同，城乡之间教育资金的投入也就不一样，正是因为这样，城乡之间教育质量就出现了巨大差距，并且这样的局面还呈逐年上升的趋势。面对这样的状况，我国相关部门出台了一系列措施，以期更好地扭转局面，可是效果并不理想。为了更好地提高我国教育质量的综合水平，为了实现社会的公平与和谐，我们需要做的便是不断的对教育落后地区加大资金上的支持、政策上的保障等，只有这样才会不断缩小两者之间的差距，更好地促进教育水平的提高，进而实现教育的最终目的。

二城乡中小学教育质量出现差距的原因

1.经济水平的差距

经济基础决定上层建筑，在城乡之间教育质量之所以出现这样的差距，最重要的原因便是地区之间经济水平的差异。经济水平是教育资金投入的保障，如果地区之间经济水平有差距，难免会造成教育资金投入上的不一样。近年来，我国的经济发展速度非常快，可是在这样的发展背景之下，地区经济差异却在逐渐扩大，面对这样的情况，为了扭转教育质量差距方面的问题，我们首先应做的便是加快地区之间经济发展的平衡。

2.师资队伍分配不平衡

因为地区之间经济发展水平的差异以及教育资金的投入问题，使一批批自身素质高的教师团队积极地投入到了城镇学校。这样一来，便会造成城乡之间教师团队质量有差异，由于师资队伍上的差别深深地影响了学生的成绩，于是便进一步加大了教育质量上的差距。

3.教育观念的差距

经济相对不发达的地区教育观念也是相对滞后的，正是因为人们认为上学接受教育不重要，所以才导致很多未成年过早退学。这样的情况在当前的教育环境中依然存在，为了扭转这样的局面，我们要不断强化教育的重要性，只有这样才能使学生和家长的教育观念得到转变，从而缩小城乡教育之间的差距。

三扭转城乡中小学教育质量差距的对策研究

1.不断强化教育的重要性

造成城乡之间教育质量差距的原因有很多，为此我们需要寻求多种措施，只有这样才会全面改善教育状况不平衡的问题。在教育问题改善措施中，最重要的一点便是不断强化人们的教育意识。深深地认识到教育的重要性，认识到教育对学生发展的作用才会更好地引起人们的关注，进而促进教育水平的全面提高。

2.加大财政支持

提高城乡之间教育质量的措施有很多，经济便是其中很重要的一个方面。加大对经济落后地区教育资金的财政支持力度，会进一步加快教育建设的质量，这包括落后地区教育基础设施的提高，师资队伍质量的改善，学生教学环境的优化等。相信随着教育资金的逐步加大，经济落后地区的教育水平会不断地提高。

3.加大教育政策上的倾斜

扭转城乡之间教育质量问题的措施必须是全面的，师资、资金、政策一样都不能少，其中教育政策上的倾斜对于城乡之间教育差距的改善有着重要的影响。近年来，国家针对教育落后地区出台了一系列的相关政策，如西部助学计划，大学生助教工程等，相关政策上的倾斜深深地影响了教育质量的发展。

四结束语

近年来，随着经济水平的不断提升，我国城乡中小学教育质量得到了不断的提升，师资队伍不断改善，学生们的综合素质不断提高。可是两者之间的差距却有所扩大，差距的存在影响了学生们的全面发展，如果这样的发展状况得不到有效的改善，会严重制约我国教育水平的全面提高。为了扭转局面，我们需要进一步做好相关方面的举措，如教育资金的投入、师资队伍的建设、政策上的倾斜等，相信随着措施的落实，城乡之间教育差距扩大的局面会有所改善。

如何写城乡教育联盟协议书简短五

教育机会均等的理念实践是全世界追求的目标，也是我国教育的重点方针并受宪法及教育基本法所保障。然而在城市与乡村发展不均衡的背景下很难实现。在这方面教育部积极促进义务教育阶段的均和发展。在偏远地区通常人口稀少、交通不易到达、生活较为不便、文化资源少。正因如此，近年来政府及民间投入许多教育资源致力于缩小城乡教育差距。

一、造成城乡教育差距的因素

1.环境及经济因素，限制家长的期待

在偏远地区，因就业机会较少家长对孩子就业的期待相对较城市地区低，常因家庭经济因素而对子女或孙子女的期待趋向于提早就業、分担家庭负担。

2.教育资源贫瘠，学生文化资源较少

在文化弱势的乡下及偏远地区，受限于社区资源不足，周围条件不够，相对城市地区而言，有明显差异。

3.教师身兼数职、流动性大

在偏远地区的中小学教师因为教师人数少，代课门数多，且如果不是当地的教师，在婚后还会考虑自己子女的教育问题及生活机能而选择进城执教。

4.学生学习动机相对较低

在城市地区，学生受到父母的关注和环境的支持、同学之间的竞争，使得学生的求学意愿和动机远比乡下小孩高。而农村地区，因为学习竞争较不激烈、文化资源也较少，和城市地区学生比较起来学习意愿也就不那么强烈。

二、城乡差距所带来的影响

1.较重视教育的家长迁居，学区学生数减少

笔者居住于乡村的亲友中，就有部分家长为了本身的工作机会考量、给孩子更多的文化刺激及同学竞争而迁居至城市。

2.学校人数锐减，冲击家长信心

当学校人数锐减时，部分学区家长将学生的就学人数视同学校的办学能力而对学校逐渐失去信心而选择其他学校，重视同学竞争或文化刺激的家长也不会选择小校就读，而会选择开车接送孩子到较远的大型学校或特色学校就学，以符合家长期望。

3.留在农村就读的孩子，学习动机相对低落

因多种因素，留在农村学校就读的都是上课缺乏动机之低学业成就的学生，只要能按时上课就已经不错了。

4.学生人数减少，学校面临被撤并校的危机

实践中，某学校因上述三项因素交互影响、恶性循环的结果，从早期全校8班的规模，降到目前全校只剩3班。该校长正积极努力地筹划学校发展愿景，希望让学校不致于遭受到撤并校的危机。

5.教职员工面临超编而调动的情况

学校招收学生班级数锐减甚或因全校人数太少被撤并校，对学校管理者及教师团队而言，将是一大挑战，首当其冲的当是校内的教职员工，因为班级的生师比，超额老师将被调往他学校。

三、缩短城乡教育差距建议方案

1.发展学校特色

发展学校特色是各校追求卓越、创新的途径，可考虑到学校愿景、文化、师生需求与共识及农村发展特色及方向，邀请校长、全校师生及家长、地方人士来共同参与规划。可融入乡土、创意、科技、环保、人文等概念，落实及应用在课程教学、环境文化、行为品德、服务管理、结合社区等策略。

2.提升学生的自我效能

借由学校特色结合社团活动，鼓励学生参与比赛、进行地方展演，提供学生表现的舞台，让学生找到自己的亮点，相信自己只要肯努力，就有成功的可能，借以提高其自我效能。再开办晚自习、课外辅导、技艺课程，以同学的相互支持鼓励提升学业成就或是个性的技艺发展。

3.修缮教师宿舍，改善生活质量

在偏远学校任教教师多半并非本地人，教师宿舍年久失修，额外的房租支出增添教师的生活负担。为满足教师基本的居住需求，打造适宜的居住空间，修缮教师宿舍，提升教师生活质量，才能留住偏远学校的教师。

4.建置后备教师资源系统

在后备教师资源系统方面，除教育局的支教教师选派计划和推进轮岗交流，促进城乡教师流动，发挥支教教师的教学示范和辐射带动作用外，还可以积极利用每年的大学生支教活动。政府机关和民间力量结合，适时提供人力与专业上的帮助，对农村学校的师资问题能够予以缓解。

5.开放多元的进修渠道

偏远学校地处偏远，交通不便以及时间等因素导致教师参与研习意愿低，如若将研习时间调至周五或许能够增加教师意愿。此外，采取在线学习的研习方式也可解决交通距离的不便。校内自办研习活动，不仅能够针对该校问题，以教师为中心精进专业发展，还能符合在地需求，事半功倍。

综上，农村学校的师资问题对教育质量影响甚大，教师人力不足、流动率高、工作负担沉重以及专业进修不易等是长以来存在的问题，希望通过发展学校特色、提升学生的自我效能、整修教师宿舍、建立后备教师系统以及开放多元进修渠道等策略，解决农村学校教师人力的窘境。

如何写城乡教育联盟协议书简短六

近年来，随着党和政府对民生问题的重视，不断增加对农村卫生的投入，乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善，各地乡镇卫生院外貌焕然一新。但是，乡镇卫生院技术力量薄弱，服务能力差的问题仍然很突出，一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必要设备，无法开诊，造成资源闲置与浪费，发挥其功能更是一句空话。例如辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建，有效解决了农民看病难问题。当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生院业务能力。

但是，仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊，其功能无法发挥。即使是已经正常运行的乡镇卫生院，也存在医疗技术水平低，诊治手段落后等问题，一些急重症患者不能得到及时有效救治。为此，建议加速推进医疗资源整合，通过调整医疗机构总体结构及布局，实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置，引导优良资源往基层延伸，让有限医疗资源发挥最大效益，实现共同提升，共同发展。

一是整合城乡医疗资源，组建区域医疗集团或医疗联合体。积极推进医疗资源整合的议案由第一范文网提供!

整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源，组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团。即以三级医院为龙头，以县(市)医院为支撑，以乡镇卫生院为基础，通过人才、技术的紧密合作，管理体制相对松散型的联合，组建医疗集团。集团内成员单位不依靠产权关系联结，医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变，保留独立法人地位，独立核算，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。通过组建市、县、乡级医疗集团，借助上级医院技术上的扶持，整体提高集团内各级医院的诊疗水平，重点扶持县、乡两级医院，加强内部内涵建设，切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平，提高广大农村居民的就近就医率。

二是整合网络资源，建立区域医疗信息共享平台。

整合新型农村合作医疗、医疗机构信息化管理、社区卫生服务网络、疾病预防控制系统等现有资源，建设通达本地区的医疗卫生行业包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院的一体化医疗卫生信息系统。主要包括：医疗信息共享平台、基本临床和管理信息的中心数据库，通用的就医卡以及医疗服务对外门户网站。通过医疗信息共享平台，实现全市各医疗机构包括社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室联网，实现居民健康档案信息调阅共享，诊疗信息包括检验、影像资料信息共享，诊疗信息与居民健康档案直接填充，以及财务审计和医院安全的实时监控。

三是整合城乡急救资源，建立城乡一体的紧急救援体系

整合市级紧急救援中心、城区和各县市、乡镇卫生机构急救资源，建立以紧急医疗救援中心为核心、分中心为枢纽、乡镇卫生院为依托，覆盖城乡的三级急救网络体系，力争使市区急救半径控制在3-5公里，平均急救反应时间8-10分钟，城市郊区和农村等地区平均服务半径8-10公里，平均急救反应时间15-20分钟的目标。边远地区由卫生行政部门确定。逐步实现统一指挥、科学顺畅、运转协调、覆盖城乡、功能完善、优质高效、专业化救治、可持续发展的紧急救援系统。

完善市级紧急救援中心建设，建立具有gps车载定位的医疗急救通信网络指挥系统，建立紧急救援中心、急救站(紧急救援分中心)信息化联络系统。并逐步实现与110、119、112指挥系统的对接联网。同时针对县(市)救治能力薄弱的情况，建立急救能力强，速度快，设备先进的机动性紧急救援医疗队。县(市)出现重症抢救患者，紧急机动医疗队第一时间赶到县(市)在就近医院实施抢救。实行急救力量和专家的下沉前移。切实解决县(市)急救力量薄弱，偏远县、镇、村急症患者生命抢救不及时的问题，实现市、县、乡急救资源共享。

通过资源整合，逐级带动与帮扶，逐步解决基层医疗卫生机构技术力量薄弱，服务能力差的问题，实现城乡医疗服务体系均衡发展，努力让广大人民群众享受到均等的医疗卫生服务。但医疗资源整合工作涉及面广，操作也比较复杂，需要政府统一领导，需要得到全社会的关注和支持，从而保证资源整合工作切实受到实效。

如何写城乡教育联盟协议书简短七

编号：第号

类别：教科文卫体类

提案者：市政协教科文卫体教委会

案名：加快城区公办幼儿园的建设步伐

近年来，随着经济社会的发展，人民群众对子女受教育的需求发生了深刻变化，希望子女接受良好的学前教育成为家长的迫切要求。解决“入园难、入园贵”问题，已成为人民群众对教育公平的新诉求，成为事关群众切身利益的民生问题，成为影响和谐社会建设的重要课题。

x年，全国学前教育工作会后，我市学前教育发展驶入快车道，成立了全市学前教育工作领导小组，下发了《xx市关于加强学前教育工作的意见》，同时针对幼儿园收费和城市住宅小区幼儿园建设问题出台了两个配套文件。去年10月，市政府召开了全市学前教育工作会，市政府与各县区政府签订了目标责任书。

与此同时，编制了全市学前教育三年行动规划。计划到x年，全市学前三年毛入园率达到64%以上，三年内新建幼儿园267所，改扩建幼儿园216所。组织两区及相关管理区编制了城区中小学和学前教育发展规划，在学前教育方面，原则上每5000人区域内必须建一所幼儿园，规划新建幼儿园47所。

在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市学前教育的发展与经济社会发展不相协调，与xx城市化进程不相协调，与人民群众的需求不相协调。主要表现在以下三个方面：

一是投入不足，优质资源短缺。全市教育行政部门仅审批通过648所幼儿园，其余现实存在的幼儿园在师资、设备、场地等方面均不符合办园要求。由于政府投入不到位，无法满足群众对公办幼儿园的需求，这些规模小、条件简陋的幼儿园有了生存空间，教育部门无法取缔。由于公办幼儿园、优质幼儿园资源短缺，导致了“入园难”的现象，社会反映强烈。新建公办园需要大量的前期资金投入，国家奖补资金尚未到位，市、县两级财力不足，部分县(区)财政甚至没有配套学前教育建设资金，学前教育三年行动计划实施进展缓慢。

二是用地紧缺，报批程序复杂。目前，我市已进入幼儿教育高速发展的黄金时期。加快新建公办幼儿园建设，需要慎重选址、划拨土地、合理设计、科学施工。由于在建设领域报批手续较慢，影响到我市三年行动计划的实施。

三是收费偏高，群众反映强烈。全市公办幼儿园仅320所(浉河区仅一所真正意义上的公办幼儿园——市政府机关幼儿园)，尚不足审批在册总数的50%。我市只对公办幼儿园收费提出了具体标准，由于民办幼儿园的收费随意性很大，造成城区部分民办幼儿园收费偏高，群众意见很大。

因此，我们建议：

一、市、县两级政府要加大投入，大力发展公办学前教育。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，“要大力发展公办幼儿园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。”落实好国务院、省政府对学前教育的要求，是市、县政府的重要责任。一是财政部门必须将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住机遇争取上级资金扶持，确保国拨资金落实到位。三是非“学前教育推进工程”的项目县区也要多渠道筹措资金，实施好本县区学前教育建设规划，加快公办幼儿园建设进度。

二、落实我市新建小区配套建设幼儿园的政策。市政府办公室批转的市教育局、市规划局、市国土局、市房管中心、市执法局关于《xx市规划城区中小学幼儿园建设管理的意见》中明确要求：“城市规划行政主管部门在编制和审批新区开发、城市旧区改造方案时，必须按照中小学、幼儿园布局专项规划，根据学生就近入学的原则，预留中小学校幼儿园建设用地”。“对没有按规划设计条件配套中小学幼儿园的，不予办理住宅小区规划许可手续”;“整个小区建设任务完成60%时，必须完成配套的中小学幼儿园建设任务，否则，房管部门不予办理商品房预售许可证和房产证”。“住宅小区经规划部门验收时，未按要求配建幼儿园或不符合要求的，住房和城乡建设部门不予办理小区商品房的质量验收手续”。

对于以上规定的新建小区(包括旧城改造、新农村建设)配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用，具体如何操作执行，需要政府规划、城建部门有切实的行动，硬手腕抓落实、绝不能纸上谈兵，以促进城区公办幼儿园的建设，满足群众的入园需求，

学前教育是根基，加快学前教育发展是党和国家的重要决策，是改善民生、推进和谐社会建设的重要举措，不只是教育部门一家的事情，需要各相关部门的通力协作、相互配合。希望在各级政府的不懈努力下，在社会各界的大力关心支持下，不断满足我市人民群众对优质学前教育的需求。

如何写城乡教育联盟协议书简短八

关于加强“农村留守学龄前儿童教育”的议案

一、留守儿童现状

儿童是国家之未来，民族之希望。一个人成长的速度有多快跟成长的家庭环境和教育环境有关。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。仅以建瓯市为例目前全市留守儿童的规模已经达到3849人，其中80%以上居住在农村。“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。他们大多内向、封闭、有一种强烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、学习失教、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。

他们主要存在的三个问题:“一是亲子之间的沟通问题;二是这些孩子在与人的交往上出现一些心理障碍;三是在学习上出现了一些困难。”一个从小失去关爱的人将来很难成为一个对社会有用的人。

事实证明，儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育问题不只是教育安全问题，而应超越教育的问题，是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。

二、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题。

按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。据教育厅数据，目前全省公立幼儿园约占有量30%，私利幼儿园占70%。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些乡村一级的民办幼儿园和仅有的一所乡镇级的公办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。(1)家庭教育的缺失。首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，由于文化层次低，绝大多数缺少良好的家庭教育，孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。(2)家庭关爱的缺乏。由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”;有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。(3) 学前教育的缺优。首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。(4)社会关注的缺少。各级政府对中小学流动儿童、留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童、流动儿童的学前教育还在思考阶段。没有真正拿出可行的措施或方案予以落实。

三、对策建议

透视我国留守儿童现状，很显然，幼儿教育只靠学校头热解决不了问题，需要国家、政府着力扶助。现就我市留守儿童提出以下对策建议:

(1)审时度势，将学前教育纳入义务教育体系。 建议将幼儿教育纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。

(2) 有的放矢，开展贫困家庭幼儿教育的补助/救助活动。可制定“优先教育区”政策，针对经济条件差的家庭，以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。尤其通过对贫困家庭的幼儿进行早期补偿教育，使这些家庭走出代代贫穷的恶性循环圈。政府在学前教育和基础教育方面，优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童，采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率，力求赶上国家规定的水平。此外，在取得办园合格证的前提下，还通过多种途径发展多样化的幼教机构，特别是适应各种文化背景的、适应贫困、单亲家庭和各种“社会处境不利”儿童的幼教机构，以“补偿”这些儿童因家庭照顾和教育不足而带来的发展缺失。

(3) 强化培训，努力提高幼师队伍的整体素质。规范开办幼儿园资格审批。通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园配备一定比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。

(4) 拓宽渠道，引导全民树立正确的“早教”观念。借助一些社会团体开展义务培训活动，引导全民树立正确的“早教”观念，树立科学育儿观，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。如，今年暑期，针对暑假期间留守儿童没人照看情况，顺昌县双溪街道计生协会出台的一项帮扶举措，将12个行政村的“农家书屋”全部免费向留守儿童开放，让书香四溢的“农家书屋”成为留守儿童暑假期间的好去处，在炎炎夏日为孩子们撑起了一片知识的绿荫。此外，创设各种平台，以政府行为的方式让出版专门的简易幼儿教育书籍，在报刊杂志上创立相关的专题，电视广播节目中设立专门栏目版块。

(5) 提供条件，将“留守儿童”转变为“流动儿童”

有条件的地方，使留守儿童尽可能与父母一起生活，就近入园。一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，将“留守儿童”逐步转变为“流动儿童”，另一方面，为这些进城的流动儿童提供“教育券”，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读，真正实现教育公平。

(6) 借鸡生蛋， 通过立法保障和政府鼓励社会力量帮扶。借力发力，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行爱心扶助。动员社会力量来帮助这些孩子，建立联动的机制，政府、教育部门、公益组织、志愿者等多位一体，齐抓共管，来帮助孩子健康成长。如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。政府应该加强管理，规范办园行为，严格审批制度，并逐步推进幼儿教育均衡发展。对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，取缔无证办园。建议政府要把农村学前留守儿童的教育管理作为一项重要的民生工作来抓，这是一件很接地气的大事实事。将留守儿童工作纳入新农村建设的重点指标，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，为解决农村留守儿童问题提供专门的项目支持和政策制度保障。在现有城乡教育资源调配比较困难的情况下，政府要制定相应政策，鼓励社会教育机构到农村进行教育服务，政府层面，“埋单”的方式为广大农村儿童提供优质的教育服务资源;学校教育层面，转变教育教学方式，注重心理疏导，建立《留守儿童成长档案》，建立《教师结对帮扶制度》等。

“留守儿童就像外出打工父母的“后院”，一定要重视农村留守儿童问题，尤其是学龄前留守儿童问题，不能“后院”起火，让留守儿童不要成为外出农民工心中的痛。”留守儿童关乎未成年人的健康成长，关乎经济社会建设发展大局，更关乎一个民族的希望与未来。”是时代发展的内在需求，务必引起政府及社会的广泛的重视与关注。