城乡教育深度合作论文范文怎么写 城乡教育深度合作论文范文怎么写的(9篇)

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有关城乡教育深度合作论文范文怎么写一

一、造成城乡教育差距的因素

1.环境及经济因素，限制家长的期待

在偏远地区，因就业机会较少家长对孩子就业的期待相对较城市地区低，常因家庭经济因素而对子女或孙子女的期待趋向于提早就業、分担家庭负担。

2.教育资源贫瘠，学生文化资源较少

在文化弱势的乡下及偏远地区，受限于社区资源不足，周围条件不够，相对城市地区而言，有明显差异。

3.教师身兼数职、流动性大

在偏远地区的中小学教师因为教师人数少，代课门数多，且如果不是当地的教师，在婚后还会考虑自己子女的教育问题及生活机能而选择进城执教。

4.学生学习动机相对较低

在城市地区，学生受到父母的关注和环境的支持、同学之间的竞争，使得学生的求学意愿和动机远比乡下小孩高。而农村地区，因为学习竞争较不激烈、文化资源也较少，和城市地区学生比较起来学习意愿也就不那么强烈。

二、城乡差距所带来的影响

1.较重视教育的家长迁居，学区学生数减少

笔者居住于乡村的亲友中，就有部分家长为了本身的工作机会考量、给孩子更多的文化刺激及同学竞争而迁居至城市。

2.学校人数锐减，冲击家长信心

当学校人数锐减时，部分学区家长将学生的就学人数视同学校的办学能力而对学校逐渐失去信心而选择其他学校，重视同学竞争或文化刺激的家长也不会选择小校就读，而会选择开车接送孩子到较远的大型学校或特色学校就学，以符合家长期望。

3.留在农村就读的孩子，学习动机相对低落

因多种因素，留在农村学校就读的都是上课缺乏动机之低学业成就的学生，只要能按时上课就已经不错了。

4.学生人数减少，学校面临被撤并校的危机

实践中，某学校因上述三项因素交互影响、恶性循环的结果，从早期全校8班的规模，降到目前全校只剩3班。该校长正积极努力地筹划学校发展愿景，希望让学校不致于遭受到撤并校的危机。

5.教职员工面临超编而调动的情况

学校招收学生班级数锐减甚或因全校人数太少被撤并校，对学校管理者及教师团队而言，将是一大挑战，首当其冲的当是校内的教职员工，因为班级的生师比，超额老师将被调往他学校。

三、缩短城乡教育差距建议方案

1.发展学校特色

发展学校特色是各校追求卓越、创新的途径，可考虑到学校愿景、文化、师生需求与共识及农村发展特色及方向，邀请校长、全校师生及家长、地方人士来共同参与规划。可融入乡土、创意、科技、环保、人文等概念，落实及应用在课程教学、环境文化、行为品德、服务管理、结合社区等策略。

2.提升学生的自我效能

借由学校特色结合社团活动，鼓励学生参与比赛、进行地方展演，提供学生表现的舞台，让学生找到自己的亮点，相信自己只要肯努力，就有成功的可能，借以提高其自我效能。再开办晚自习、课外辅导、技艺课程，以同学的相互支持鼓励提升学业成就或是个性的技艺发展。

3.修缮教师宿舍，改善生活质量

在偏远学校任教教师多半并非本地人，教师宿舍年久失修，额外的房租支出增添教师的生活负担。为满足教师基本的居住需求，打造适宜的居住空间，修缮教师宿舍，提升教师生活质量，才能留住偏远学校的教师。

4.建置后备教师资源系统

在后备教师资源系统方面，除教育局的支教教师选派计划和推进轮岗交流，促进城乡教师流动，发挥支教教师的教学示范和辐射带动作用外，还可以积极利用每年的大学生支教活动。政府机关和民间力量结合，适时提供人力与专业上的帮助，对农村学校的师资问题能够予以缓解。

5.开放多元的进修渠道

偏远学校地处偏远，交通不便以及时间等因素导致教师参与研习意愿低，如若将研习时间调至周五或许能够增加教师意愿。此外，采取在线学习的研习方式也可解决交通距离的不便。校内自办研习活动，不仅能够针对该校问题，以教师为中心精进专业发展，还能符合在地需求，事半功倍。

综上，农村学校的师资问题对教育质量影响甚大，教师人力不足、流动率高、工作负担沉重以及专业进修不易等是长以来存在的问题，希望通过发展学校特色、提升学生的自我效能、整修教师宿舍、建立后备教师系统以及开放多元进修渠道等策略，解决农村学校教师人力的窘境。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写二

普陀区现有高中4所，其中普通高中3所，在校学生4829人;职业技术教育中心1所(下设沈家门中学、勾山机械分校、普陀旅游学校、鲁家峙学校四个校区，其中鲁家峙学校暂隶属海洋渔业局)，在校学生2817人;初中14所，在校学生8700人;小学24所，在校学生15040人;幼儿园50所，在园幼儿7392人。有乡镇成人文化技术学校13所，有电大普陀分校、区教师进修学校各1所。全区现有在职教职员工2783人，其中专任教师2500人。我区先后于1995年和1998年，通过省“两基”和市“两高”验收;1997年，成为省首批素质教育实验区，于20__年，被省教育厅评为区域性推进素质教育先进县区;20__年被省委、省政府授予省教育强区称号，并于20__年通过省教育强区复评。普陀区作为省首批基础教育课程改革试验区，自20__年9月全面实施新课程，20__年接受了省市课改实验评估组的阶段性评估，20__年被评为省义务教育课程改革第一批先进集体。

我区教育工作虽然取得了一定的成绩，但在建设全教育和谐发展的的重要阶段，教育工作仍然任重而道远。做好我去区教育工作，在坚持以往成功经验的基础上，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持服务于人的全面发展，积极实施素质教育，推进课程改革，关注教育公平，突出内涵发展，坚持服务于国家和地方经济社会发展战略，从以下几方面实现突破和加强：

一、推进基础教育均衡协调发展。

推进基础教育均衡协调发展，需要加快学前教育的改革、推进义务教育、深化普高教育、高度关注弱势群体教育，努力完成教育的布局调整，使城区学校布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升，教育均衡发展取得实质性进展。同时全面实施免费的义务教育，资助家庭经济困难学生，做好职高学生奖学助学行动，深化“离岛就读困难学生补助”、“学生健康工程”，提倡校本教材和课外读物的循环使用，确保每一个学生不因贫困而失学。

二、全面提高教育质量。

一是加强和改进德育工作。从未成年人身心成长的特点和学习、生活实际等出发，遵循“三贴近”原则，把加强德育工作的各项重大举措抓实抓细，提高德育的针对性和实效性;加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育，把社会主义核心价值体系有效纳入教育教学全过程;加强班主任、学生成长导师等德育队伍和社会实践基地建设，加强家校沟通，重视家庭教育，促进学校、家庭、社会齐抓共管格局的形成。二是落实和深化课程改革。严格执行国家课程计划，完善国家、地方、学校三级课程管理体系。深化高中新课程改革研究，形成有效的选课走班制度。重视教学有效性策略和方法研究，强化教师研训，深入探索小班化教育，切实推进教育“轻负优质”工作。加强高中、初中、小学与幼儿园的相互衔接，提高各段教育的针对性。建立科学、合理的教育质量评价体系。三是普及和提高体育科技艺术教育。强化体育与保健，提高体育器材设施配备，推进大课间操活动和阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。开展“全国中小学生课外文体活动工程”省级示范区创建活动，实施“体育、艺术2+1项目”，抓好学生体质健康标准。积极开展内容丰富、形式多样的各种群体性体育、科艺活动和展示学生才能的竞赛活动，全面提升中小学生综合素质。

三、强化教师队伍建设。

第一要深入开展教师关爱工程。坚持“办学以人才为本，以教师为主体”的工作理念，努力提高教师的身心健康水平和幸福指数。营造尊重知识、尊师重教的社会氛围。第二要加强师德师风建设和教师业务培训。把教师职业道德作为师资队伍素质提高的首要内容来抓，强化教师理想信念教育和优良传统教育，加大对体罚和变相体罚、以教谋私等有悖于教师职业道德、有损于师德形象的行为的处罚力度。按照“面向全面、突出骨干、倾斜农村、注重校本”的原则，制定教师培训规划，健全师资培训经费保障机制，创新培训机制和方法，通过多种途径，提高教师的精神品质和专业水平。第三要改进评价激励机制。积极推进人事制度改革，鼓励城乡教师跨校互聘兼课(兼职)。改进并完善符合新课程改革要求和提高全面教育质量需要的教职工年度考核办法，强化对教师团队的评价，努力形成合作、共赢的激励机制。

四、以维护安全稳定为重点，努力办好人民满意的教育

在认真总结学习实践科学发展观活动成果基础上，围绕“服务海洋经济、社会管理、全民素质转型升级，提高均衡、优质、和谐教育新水平”的目标，着力解决与普陀人民“读好书”要求不相一致的理念、实践方面的突出问题。加强党员思想和工作作风建设、干部队伍建设、基层党组织建设，深化党建共同体建设，努力扩大党建工作覆盖面，全面提升党建工作水平。强化教育行风建设，抓好行风治理和行风监察工作，规范机关行政行为、学校办学行为和教师教育行为。维护好教育系统的安全稳定，全面落实校园安全工作责任制，推动各校(园)按学生年龄特征、活动内容和季节特征，加强安全管理和教育。加大对教育业绩、教育均衡、教育政策、素质教育等正面宣传工作力度，做好舆情分析引导工作，营造教育改革与发展的良好舆论环境。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写三

【摘要】发展农村教育，缩小城乡教育差距，不仅能满足农村广大群众及其子女享有接受良好教育的机会，有利于实现教育公平、体现社会公正，也是推动新农村教育建设的客观需要。分析城乡教育差距之现状，剖析城乡教育差距的原因，提出缩小城乡教育差距的对策，有它的重要性和必要性。

【关键词】城乡教育差距的分析和对策

1城乡教育差距之现状

改革开放以来，无论城市和乡村，教育事业都取得了翻天覆地的变化。但城乡教育的差距却依然存在，甚至出现加大的趋势。伴随近年来城区建设进程的加快，农村义务教育发展更为明显地滞后于城区义务教育的发展，城乡之间教育发展水平差距越来越大。

1.1城乡教育资源配置不合理。

在城乡经济发展水平存在巨大差异的情况下，义务教育经费投入也存在巨大差距，这是农村义务教育不能大发展的症结所在。据有关资料，2001年生均教育经费的城乡差异表现为：城镇小学生均教育经费为1484元，农村为798元，城镇是农村的1.86倍;初中生均教育经费城镇为1955元，农村为1014元，城镇是农村的1.93倍。城乡教育投入的差距直接导致教育资源的分配不公平，必然带来城乡教育机会和教育质量的不均衡。

1.2城乡学校设施、师资力量差距明显。

长期以来，受教育政策导向的影响，教育经费的投入明显偏向于城市。而农村教育资金的自筹能力极其有限，教育设施的城乡差距也不可避免。

除此之外，城区学校学科教师配套，专业专任，专业水平普遍较高，教师进修交流机会多于农村学校，福利待遇高于农村学校。

2发展农村教育、缩小城乡教育差距的重要性和必要性

近年来，尽管国家在新农村文化建设上做了许多有卓有成效的工作，比如中办、国办出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，针对解决农民“看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难”等突出问题做出了全面部署。但由于农村老百姓传统思维的根深蒂固以及思想道德素质偏低，使得农村文化建设的整体水平还不高。因此，只有通过发展农村教育来改变农村老百姓的思想，践行科学发展观，以人为本培养新型农民，缩小城乡教育差距势在必行。

2.1农民思想道德素质需要通过教育来提高。

农民的整体文化水平偏低，和城市文化水平相差甚远。因此，我们必须大力加强农村教育，切实将农村教育落到实处，提高农民的思想道德素质，培养出符合新农村的新型农民，才能更好的推动新农村文化建设。

2.2农民传统思想根深蒂固，需要教育来指导。

如今大量的农村青年为了追求更好的生活都进城打工，打工的农村青年去到城市，又被那里的物质生活所吸引不再甘于生活在农村。很多青年都不再回去，有能力的把家人接进城里，没有能力的就在城市里过着打拼的生活。我们必须把培养新型农民的期望寄托在敢于与勤于学习的农民身上，通过加强对农民的思想道德教育，转变农村人固有的思想，才能真正的培养出建设社会主义新农村的新型农民，才能加快社会主义新农村文化建设的步伐。

3发展农村教育，缩小城乡差距之对策

3.1提高教学硬件设施、缩小城乡教学设备差距。

3.1.1实施中小学校布局调整。在人口较多的乡镇保留初级中学和中心小学，撤并部分人口较少的乡镇初中，个别规模较大的行政村根据需要设置完小，其余小学全部撤并或调整为初小及教学点。同时，对城区小学生源重新划片招生，争取做到校园布局合理、设施完善、班额合适，并达到安全、卫生及绿化美化标准。

3.1.2加快农村学校教育信息化建设步伐。加大投入，大力发展中小学现代远程教育。进一步提高中小学生机比，逐步完善城域网建设和“校校通”工程，建设覆盖全县的教育资源库网络，加大教育资源开发和整合力度，促进义务教育优质资源共享共用。全面提高农村学校和城镇薄弱学校教育教学质量。

3.2引进人才，留住人才，缩小城乡师资差距。

农村学校普遍存在“大专毕业生不想去，好老师外跳”的现象，而教师队伍的老龄化问题也已经十分严重。教师工资过低和教师工资标准不统一是制约农村教育的一个最为重要的问题。因此必须采取措施引进人才，留住人才。

(1)加大人事制度改革。严格执行省中小学教职工定编标准和下达的编制总额任务，在逐校核定教职工编制时要向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校的需求。英语、计算机、音乐、体育、美术、心理健康、综合实践等学科教师配备，应重点向农村学校倾斜。适当提高农村中小学中、高级教师职务岗位比例，实行有利于边远山区学校教师稳定的补贴政策，修建教师公寓，努力为农村学校教师创造安心教育、服务农村的工作环境和生活条件。

(2)进一步完善中小学教师工资县级财政统发制度。建立健全农村义务教育“以县为主”管理体制，做到教师队伍由县统一管理，教师工资福利待遇“一县一标”，确保教师的平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并通过银行按时足额直接拨人银行开设的教职工个人的工资帐户。

3.3创建适用于农村教学的教育模式及制度，缩小城乡教育差距。

首先，在小学和中学阶段，可以适当的根据农村的环境来调整农村孩子的课程，要偏重理科教育，然后文科辅助，做到德智体全面发展。

其次，继续改革现行的分省定额，划线录取制度。努力建立起以高校为主，政府宏观调控为辅的新型高校自主招生、独立录取的新体制。

缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展，能满足农村广大群众及其子女享有接受良好教育的机会，有利于实现教育公平、体现社会公正，因此，我们必须充分认识教育的基础性、先导性和全局性的作用，从现在做起，抓住机遇，全力以赴，逐步缩小城乡教育差距。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写四

同志们：

在第22个教师节即将到来之际，我们在这里隆重召开庆祝第二十二个教师节暨全市教育教学工作总结表彰大会，总结一年来全市教育教学工作，表彰先进集体和先进教育工作者，部署加快我市教育发展工作任务。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市广大教育工作者致以节日的问候！刚才，市教育局同志和同志分别就全市教育教学工作作了总结和部署，我完全同意。希望各镇、各部门学校结合自身实际，认真抓好落实。下面，就加快全市教育发展问题，我再讲几点意见。

一年来，全市广大教育工作者紧紧围绕市委、市政府“争创三先”的工作目标，自加压力，负重拼搏，扎实苦干，开拓创新，教育各方面工作都取得了显著成绩。

一是强力推进教育重点工程，办学条件进一步优化，奠定了教育可持续发展的新格局。“xx”期间，省、市、县三级联动，投资10多亿元，先后实施了农村中小学危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”和“校校通”工程建设。今年初，我市又全面启动了农村中小学体育器材、艺术教育器材、理化生实验设备和图书资料“四项配套工程”建设，目前已取得阶段性成果。教育重点工程的实施，优化了中小学办学条件，为我市教育的可持续发展打下了坚实的基础。

二是强化教育教学管理，教学质量不断提升，打造了教育领先的新品牌。坚持一手抓办学条件的改善，一手抓教学质量的提高，双管齐下，多措并举，各级各类学校教育教学成绩稳步提高。今年，我市高考、中考继续保持着领先地位，中考均分居市各县、市、区之首；高考多项指标在领先，实现了“三连冠”。的教育教学质量得到了社会与群众的认可，在乃至周边地区享负盛誉。

三是开展名优学校创建活动，优质资源进一步放大，构筑了教育跨越发展的新平台。以名优学校创建为契机，各中小学和幼儿园高定位，早启动，快发展，形成了各级各类学校统筹发展、全面攀升的良好态势。仅去年一年，我市就有近30所学校分别创建成为国家级重点职业中学、省示范幼儿园、省实验小学、省现代化示范初中、省三星级高中和市模范学校。优质教育资源的快速扩充，进一步满足了人民群众对优质教育的需求。

四是关爱救助贫困家庭，教育公平体系进一步健全，构建了济困助学的新机制。市委、市政府将济困助学列入“民心工程”，加强领导，快速推进。教育系统的广大教职工，情系贫困学子，奉献殷殷真情，积极开展结对帮扶、济困助学活动，全市3万余名孤贫学童从中受益，政府牵头、教育运作、社会各界积极参与的济困助学新机制已在我市全面建立。

我市教育战线的每一个进步，教育事业的每一项成绩，都是广大教育工作者攻坚克难、埋头苦干的结果，都是各级各部门重视教育、支持教育的结果。特别是广大一线教师，辛勤耕耘，无私奉献，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。在此，我代表市委、市政府向全市16000名光荣的人民教师表示衷心的感谢！向关心支持教育事业的各级、各部门和社会各届致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的教育工作与市委、市政府的要求相比，与先进地区相比，与人民群众的期望相比，还有较大的差距。主要表现在：幼儿教育入学率、高中阶段入学率相对较低，优质教育资源供需矛盾仍很突出；城乡教育发展不平衡，教育质量和办学水平有待进一步提高；流生辍学还没有从根本上得到遏制，师资水平亟待提高。对于存在的问题，我们要认真研究，制定对策，尽快解决。在刚刚召开的全市干部大会上，市委、市政府提出了“全面领跑苏北，全面实现三先”的奋斗目标。各镇、各部门和全市广大教育工作者要站在建设教育强市的高度，站在构建和谐社会的高度，切实增强教育事业加快发展的责任感、时不我待的紧迫感和进位争先的使命感，坚定信心，加压奋进，推动教育事业率先实现“两个全面”，谱写教育事业的新篇章。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写五

民以食为天，食以安为先”。然而近年来，食品安全却成为争议最大、批评最的多的民生问题之一，如“三聚氰胺超标奶粉事件”、“肯德基速生鸡”、“地沟油”等问题无一不引起社会各方的密切关注。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和政府形象，是一项十分重要的民生工作。近年来我区的食品安全工作在区委区政府的正确领导下，通过出台工作制度，签订管理责任状，规范责任机制运作，开展专项整治，实施信用体系建设等，全区食品安全状况明显改善，食品安全形式总体趋好，有效保障了人民群众饮食安全，社区各界反映很好。但我们也清醒地认识到，我区食品安全形势依然严峻，食品安全工作还存在很多问题。

原因在于：

1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生，前几年的“红心蛋”“多宝鱼”事件虽然在我区没有发生，但也给食品安全监管部门敲响了警钟。目前我区有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品安全、真正实现农产品全过程质量监控，带来了较大难度。

2、生产加工存在隐患。我区由于经济水平较高，外来人口也较多，还有很大一部分的家庭式小作坊，这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生部达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件，有些造假、滥用添加剂等，食品安全事故隐患较多。

3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和舞蹈消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍需要完善。此外，餐饮业点多面广，从村宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流动饮食摊点，已成为食品安全的薄弱环节和食物中毒的多发点。

4、农村监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我保护意思较差等原因，给“黑窝点”和小作坊生存的空间;同时，也由于食品安全投入、配置不足等原因，监管力量尚不能实现农村的全覆盖，使农民得权益受到了最直接、最严重的侵犯。

5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的情况。

建议：

1、创新监管思路，加强监管合力。

一方面要按照“依靠政府、协调部门、健全机制、完善网络、宣传引导、全民参与”的原则，加强食品安全综合监管平台建设，政府要加大投入，真正为社会公共安全、为人民群众办实事。既要在流通、监管、维权老“三网”的基础上，健全和完善互联、信息、协作新“三网”，又要巩固区政府与各镇(街道)、各监管部门的责任平台，积极主动进行情况分析，搭建信息平台。另一方面要通过开展食品安全综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督察，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大监管领域，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品安全监管效率。

2、推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。

实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管安全，用制度保安全;二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。

3、加大帮扶力度，以产业发展带动食品经济。 做好打假治劣与扶优扶强相结合，在对重大环节、重点区域、重点品种和重点对象进行整治地基础上，坚持科学监督、发展产业的原则，科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。

4、加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。要充分利用一下几个层面进广泛宣传，营造氛围，使劣质食品成为过街“老鼠”。一是部门宣传。各主要食品监管部门要积极利用报纸、电台、网络等媒体，通过围绕食品安全主题活动以及宣传月、宣传周、知识竞赛，下乡镇、进社区、到学校巡回宣传，并组织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品安全宣传活动;同时，要进一步运用食品安全信息发布会畅通举报投诉渠道。二是行业自律。结合正在开展的食品信用体系建设工作，以褒奖守信、严惩失信等手段，充分发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能、自我提高的功能，生产优质食品，销售方向食品。三是社会监督。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣传先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保卫战”。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写六

近年来，随着党和政府对民生问题的重视，不断增加对农村卫生的投入，乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善，各地乡镇卫生院外貌焕然一新。但是，乡镇卫生院技术力量薄弱，服务能力差的问题仍然很突出，一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必要设备，无法开诊，造成资源闲置与浪费，发挥其功能更是一句空话。例如辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建，有效解决了农民看病难问题。当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生院业务能力。

但是，仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊，其功能无法发挥。即使是已经正常运行的乡镇卫生院，也存在医疗技术水平低，诊治手段落后等问题，一些急重症患者不能得到及时有效救治。为此，建议加速推进医疗资源整合，通过调整医疗机构总体结构及布局，实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置，引导优良资源往基层延伸，让有限医疗资源发挥最大效益，实现共同提升，共同发展。

一是整合城乡医疗资源，组建区域医疗集团或医疗联合体。积极推进医疗资源整合的议案由第一范文网提供!

整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源，组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团。即以三级医院为龙头，以县(市)医院为支撑，以乡镇卫生院为基础，通过人才、技术的紧密合作，管理体制相对松散型的联合，组建医疗集团。集团内成员单位不依靠产权关系联结，医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变，保留独立法人地位，独立核算，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。通过组建市、县、乡级医疗集团，借助上级医院技术上的扶持，整体提高集团内各级医院的诊疗水平，重点扶持县、乡两级医院，加强内部内涵建设，切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平，提高广大农村居民的就近就医率。

二是整合网络资源，建立区域医疗信息共享平台。

整合新型农村合作医疗、医疗机构信息化管理、社区卫生服务网络、疾病预防控制系统等现有资源，建设通达本地区的医疗卫生行业包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院的一体化医疗卫生信息系统。主要包括：医疗信息共享平台、基本临床和管理信息的中心数据库，通用的就医卡以及医疗服务对外门户网站。通过医疗信息共享平台，实现全市各医疗机构包括社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室联网，实现居民健康档案信息调阅共享，诊疗信息包括检验、影像资料信息共享，诊疗信息与居民健康档案直接填充，以及财务审计和医院安全的实时监控。

三是整合城乡急救资源，建立城乡一体的紧急救援体系

整合市级紧急救援中心、城区和各县市、乡镇卫生机构急救资源，建立以紧急医疗救援中心为核心、分中心为枢纽、乡镇卫生院为依托，覆盖城乡的三级急救网络体系，力争使市区急救半径控制在3-5公里，平均急救反应时间8-10分钟，城市郊区和农村等地区平均服务半径8-10公里，平均急救反应时间15-20分钟的目标。边远地区由卫生行政部门确定。逐步实现统一指挥、科学顺畅、运转协调、覆盖城乡、功能完善、优质高效、专业化救治、可持续发展的紧急救援系统。

完善市级紧急救援中心建设，建立具有gps车载定位的医疗急救通信网络指挥系统，建立紧急救援中心、急救站(紧急救援分中心)信息化联络系统。并逐步实现与110、119、112指挥系统的对接联网。同时针对县(市)救治能力薄弱的情况，建立急救能力强，速度快，设备先进的机动性紧急救援医疗队。县(市)出现重症抢救患者，紧急机动医疗队第一时间赶到县(市)在就近医院实施抢救。实行急救力量和专家的下沉前移。切实解决县(市)急救力量薄弱，偏远县、镇、村急症患者生命抢救不及时的问题，实现市、县、乡急救资源共享。

通过资源整合，逐级带动与帮扶，逐步解决基层医疗卫生机构技术力量薄弱，服务能力差的问题，实现城乡医疗服务体系均衡发展，努力让广大人民群众享受到均等的医疗卫生服务。但医疗资源整合工作涉及面广，操作也比较复杂，需要政府统一领导，需要得到全社会的关注和支持，从而保证资源整合工作切实受到实效。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写七

市普陀区现有高中4所，其中普通高中3所，在校学生4829人;职业技术教育中心1所(下设沈家门中学、勾山机械分校、普陀旅游学校、鲁家峙学校四个校区，其中鲁家峙学校暂隶属海洋渔业局)，在校学生2817人;初中14所，在校学生8700人;小学24所，在校学生15040人;幼儿园50所，在园幼儿7392人。有乡镇成人文化技术学校13所，有电大普陀分校、区教师进修学校各1所。全区现有在职教职员工2783人，其中专任教师2500人。我区先后于1995年和1998年，通过省“两基”和市“两高”验收;1997年，成为省首批素质教育实验区，于20__年，被省教育厅评为区域性推进素质教育先进县区;20__年被省委、省政府授予省教育强区称号，并于20__年通过省教育强区复评。普陀区作为省首批基础教育课程改革试验区，自20__年9月全面实施新课程，20__年接受了省市课改实验评估组的阶段性评估，20__年被评为省义务教育课程改革第一批先进集体。

我区教育工作虽然取得了一定的成绩，但在建设全教育和谐发展的的重要阶段，教育工作仍然任重而道远。做好我去区教育工作，在坚持以往成功经验的基础上，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持服务于人的全面发展，积极实施素质教育，推进课程改革，关注教育公平，突出内涵发展，坚持服务于国家和地方经济社会发展战略，从以下几方面实现突破和加强：

一、推进基础教育均衡协调发展。

推进基础教育均衡协调发展，需要加快学前教育的改革、推进义务教育、深化普高教育、高度关注弱势群体教育，努力完成教育的布局调整，使城区学校布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升，教育均衡发展取得实质性进展。同时全面实施免费的义务教育，资助家庭经济困难学生，做好职高学生奖学助学行动，深化“离岛就读困难学生补助”、“学生健康工程”，提倡校本教材和课外读物的循环使用，确保每一个学生不因贫困而失学。

二、全面提高教育质量。

一是加强和改进德育工作。从未成年人身心成长的特点和学习、生活实际等出发，遵循“三贴近”原则，把加强德育工作的各项重大举措抓实抓细，提高德育的针对性和实效性;加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育，把社会主义核心价值体系有效纳入教育教学全过程;加强班主任、学生成长导师等德育队伍和社会实践基地建设，加强家校沟通，重视家庭教育，促进学校、家庭、社会齐抓共管格局的形成。二是落实和深化课程改革。严格执行国家课程计划，完善国家、地方、学校三级课程管理体系。深化高中新课程改革研究，形成有效的选课走班制度。重视教学有效性策略和方法研究，强化教师研训，深入探索小班化教育，切实推进教育“轻负优质”工作。加强高中、初中、小学与幼儿园的相互衔接，提高各段教育的针对性。建立科学、合理的教育质量评价体系。三是普及和提高体育科技艺术教育。强化体育与保健，提高体育器材设施配备，推进大课间操活动和阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。开展“全国中小学生课外文体活动工程”省级示范区创建活动，实施“体育、艺术2+1项目”，抓好学生体质健康标准。积极开展内容丰富、形式多样的各种群体性体育、科艺活动和展示学生才能的竞赛活动，全面提升中小学生综合素质。

三、强化教师队伍建设。

第一要深入开展教师关爱工程。坚持“办学以人才为本，以教师为主体”的工作理念，努力提高教师的身心健康水平和幸福指数。营造尊重知识、尊师重教的社会氛围。第二要加强师德师风建设和教师业务培训。把教师职业道德作为师资队伍素质提高的首要内容来抓，强化教师理想信念教育和优良传统教育，加大对体罚和变相体罚、以教谋私等有悖于教师职业道德、有损于师德形象的行为的处罚力度。按照“面向全面、突出骨干、倾斜农村、注重校本”的原则，制定教师培训规划，健全师资培训经费保障机制，创新培训机制和方法，通过多种途径，提高教师的精神品质和专业水平。第三要改进评价激励机制。积极推进人事制度改革，鼓励城乡教师跨校互聘兼课(兼职)。改进并完善符合新课程改革要求和提高全面教育质量需要的教职工年度考核办法，强化对教师团队的评价，努力形成合作、共赢的激励机制。

四、以维护安全稳定为重点，努力办好人民满意的教育

在认真总结学习实践科学发展观活动成果基础上，围绕“服务海洋经济、社会管理、全民素质转型升级，提高均衡、优质、和谐教育新水平”的目标，着力解决与普陀人民“读好书”要求不相一致的理念、实践方面的突出问题。加强党员思想和工作作风建设、干部队伍建设、基层党组织建设，深化党建共同体建设，努力扩大党建工作覆盖面，全面提升党建工作水平。强化教育行风建设，抓好行风治理和行风监察工作，规范机关行政行为、学校办学行为和教师教育行为。维护好教育系统的安全稳定，全面落实校园安全工作责任制，推动各校(园)按学生年龄特征、活动内容和季节特征，加强安全管理和教育。加大对教育业绩、教育均衡、教育政策、素质教育等正面宣传工作力度，做好舆情分析引导工作，营造教育改革与发展的良好舆论环境。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写八

抓住发展机遇，搞好规划 近年来，随着时代的进步，我国对于教育投入加大，农村小学也面临新的机遇。第一，国务院将教育定为强国之本放在了优先发展的战略地位，要求全国城乡教育在一定时间内基本上实现均衡发展。第二，重庆市对城乡教育改革进行了总体部署，为重庆的教育改革注入了强大动力。第三，重庆市根据市城乡教育改革的总体部署，结合大足县的实际情况作了具体的安排，要求各级各类学校制定切实可行的《学校建设发展规划》。第四，雍溪镇对溪中心小学教职工有着积极推进学校向前发展的热情和信心。

规划方面，依据《农村普通中小学校建设标准》(建标109――2008)进行科学的、结合实际情况的规划。第一，按生均占地面积的标准征足土地。第二，各室规划齐全。第三，三区分开(教学区、生活区、运动区)，布置合理，且规划出绿化地带。

搞好校园文化建设，缩短城乡教育差距 美化环境，营造育人氛围。赏心悦目的环境给人以精神鼓舞，让人享受教育，催人奋进。所以，校园的每一幢建筑、每一处场所、一草一木，都应该序列化、整洁化、人文化;教室、寝室、试验室、食堂等学生生活学习场所的布置应简洁、朴实;“说话”(名人画像、名言警句等)自然而贴切，富有警示性和教育性。

搞好文化建设。制度建设是文化建设的基础，也是校园文化十分重要的组成部分。好的制度，既能规范教职工行为，也能约束领导言行，促进人的发展和事业的发展。科学规范的制度能够形成干群同心、师生同德、共谋教育大计的良性循环机制。

明确学校办学理念，打造“三风”环境文化建设。明确办学理念――“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”;打造育人环境氛围，让“三风”上墙――校风：勤奋、进取、求实、创新;教风：敬业、严谨、爱生、乐教;学风：勤勉、认真、好问、善思。

德育，是学校教育的生命线，是学校工作的“一号工程”，更是搞好文化建设的基本动力。搞好德育工作，第一是要充分调动班主任对班级管理的积极性。第二是要调动各科教师教书育人的积极性。第三是要调动后勤服务人员服务的积极性。第四是坚持不懈地抓好学校与家长的特殊联系。第五是对留守儿童的关爱工作。

爱岗敬业是推进文化建设的保障。教师是学生的表率，教师的言行可以触及学生的灵魂，因此，教师要不断地学习，不断地更新自我，从而提高自己的业务水平。

就学校方面，应通过多方面的工作来协助教师提高自己的业务水平。具体做法上是加强业务学习，建构学习共同体，营造协作式文化氛围;学校搭建平台，展示教师风采;组织教师到区市参观学习，听取专家的学术报告，使他们不断充电，最终实现综合素质的提高。

总之，只有搞好校园文化建设，缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展，才能满足农村学生享有接受良好教育的机会，才有利于实现教育公平，也才能更好地实现农村学生教育教学质量的提高。

有关城乡教育深度合作论文范文怎么写九

农村基础教育现状调研报告

一、调研背景

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20__年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20__年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。20__年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然20__年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

(一)教育现状

一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近 3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,

使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全

方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。

2、 学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学

校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。

3、 学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平 农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平 农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。20__年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到20__年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到20__年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到20__年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

我对农村基础教育的现状有了初步的认识，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下面我将结合我校在09级学生中开设的《和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，美好，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定!