在城市的夜空下散文 城市的夜的心情散文(八篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

2023年在城市的夜空下散文一

大家好!我是，非常荣幸能够参加本次主题演讲比赛，我演讲的题目是《勇做文明人，争创文明城》。

城市也是我们每个人生活和学习的地方，在城市中的每一个人都与这座城市密切相关，所以“争创文明城，勇做文明人”需要我们城市中的每一个人共同努力，才能实现这个目标。

城市在人类文明史上有着十分重要的地位，它承担着十分重要的功能，我们每个人在这里学习、娱乐、购物、工作等等，可以说它是人类文明凝聚的结果。

随着社会的不断发展和进步，城市已经越来越大，无论是占地面积还是所容纳的人口都在不断的增长，而且从我国目前的情况来看，还有很多的人在不断涌入城市，这就意味着一座城市承担的压力越来越大，正常运行所需要的能源耗费越来越高。

这些都导致城市的文明的建设需要付出更多的努力，而城市文明与我们息息相关，需要我们每个人共同努力才能实现，所以我们想让自己生活的城市环境越来越美好，让我们的生活质量越来越高，就要努力做文明人，创文明城!

文明城市对我们每一个人都有好处，我们每个人都会从中受益。我们想一想，如果我们生活的城市是“脏、乱、差”的，那么我们能从中脱离而不受影响吗?

显然不会。在一个交通混乱、环境脏乱的地方，不仅仅会让我们的生活不方便，还会让我们每个人的心情都变得不好，我们也容易受这个大环境的影响变得不文明，反过来我们的不文明也会让城市越来越差，造成一个恶性的循环。

所以，不要觉得城市这么大，我一个人的行为又不会对城市有什么影响，那些事情与我无关，如果这样想就大错特错了，城市这么大，是靠大家维护的，如果每一个人都不守制度规则，那么城市的秩序就会乱套了，每一个市民就是城市的一张名片，我们每一个市民的一言一行都是一座城市文明与否的体现。

所以，我每一个市民都在城市中发挥着重要的作用，我应该从现在开始，从自身做起，从点点滴滴的小事做起。我们可以从这些方面做起：不闯红绿灯、过马路走斑马线、开车时不随意变道、礼让行人，维护我们城市的交通秩序;不乱丢垃圾、进行垃圾分类，保护我们城市的环境卫生;

遇到需要帮助的人，伸出援助之手，让城市多一点温暖，这些都是我们可以做到的，虽然有些事情很小，但每个人都能做到这些就是我们城市走向文明的一大步。

城市是我们生活的地方，需要每一个市民共同维护，我相信我们每个人都想让我们生活的城市越来越美好，越来越文明，所以那就让我们从现在开始，勇做文明人，争创文明城!为我们的城市献出自己的一份力量!

谢谢大家，我的演讲完毕!

2023年在城市的夜空下散文二

2017年，全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的配合支持下，在广大群众和社会各界的积极参与下，以"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点，按照"创业实干打硬仗、建设创业型城市"的要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。现总结如下：

一、主要工作

(一)爱国卫生组织管理得到加强

市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动，调整和充实了市爱卫会，成员单位达44个，涉及各行各业，由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区，各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构，落实了专人负责制度。二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《**市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来，把每月第一周周末确定为全市"爱国卫生活动日"，在活动日当天，市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生，对人民群众关注的重点难点问题现场办公，解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。2016年，市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》，市、区政府成立了考评工作领导小组，市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照"月检、季考、半年评比、年终总评"的方式进行考评，年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的区全市通报批评并处罚50万元，给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评，年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时，坚持城乡联动、整体推进，强化农村爱国卫生工作，远**三县一区均创建为省级卫生县城，**县正在申报国家卫生县城。

(二)市容环境面貌明显改善

我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏，软硬齐抓、标本兼治，深入开展"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共建和谐家园"主题创建月系列活动，全方位加大了执法管理力度。今年，市上投资5000多万元，购置了268台环卫车辆，加大了环卫工作力度，投资规模创历年之最。目前，安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进，61个城中村改造进展顺利，南河道二期治理工程接近尾声，大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工，三大出口改造如期完成，建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用，草场街什字立交桥建成通车，西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快，进一步完善了城市的路网结构，改善了市容市貌，提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%，城市生活垃圾日平均产量2800吨，及时清运率98%以上，生活垃圾无害化处理率达70%。

在加强硬件建设同时，软硬齐抓、标本兼治，深入开展了"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共享和谐家园"等主题创建活动，以洗修车点、集贸市场、废品收购站(点)、五小行业门店、户外广告等为重点的"五个专项整治"和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的"四个专项攻坚"，以及集贸市场提升改造工程等活动，共规范、搬迁、取缔废品收购站(点)900余家，新建改建肉菜市场26个，拆除各类违法建设36万平方米，清退马路市场108条(次)，规范广告牌匾12万平方米，拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和"环卫110"试点工作，对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《**市市容环境卫生"门前三包"责任制实施办法》，沿街单位"门前三包"责任书签订率达90%以上。以上措施的实施，促进了市容环境面貌的改善。

(三)稳步推进健康教育工作

全市已形成市、县(区)、乡(街)三级网络机构，基层健康教育网络覆盖率达85%以上，为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展"相约健康社区行"等方式和系列活动，向市民及中小学生宣传卫生防病知识，着力提高市民的健康意识和健康观念，全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上，重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持，大力开展控烟工作，完成了"迈向无烟中国"项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和2016年全国戒烟大赛**赛区工作。在每年"世界无烟日"，坚持组织中小学生开展"拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代"大型签名活动，开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前，全市中小学校健康教育开课率达100%，有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价，"教育行政部门健康教育评价表"选项为a的学校达到85%以上。

(四)环境保护再上新台阶

坚持"以气为主、水气并举"的方针，把实施清洁能源改造"123"计划作为全市环保"1号工程"来抓，实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。一是大力推进清洁能源改造。实施"123计划"以来，共投入资金3.55亿元，完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务，累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台(眼)，年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时，在城区集贸市场全面实行"无烟集中点火、分散取火"的措施。三是狠抓工业企业污染防治。

督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程，查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施，关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。四是强化黄河**段水污染防治。总投资3.97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用，日处理污水能力20万吨，今年已达10万吨;总投资3800万元的**、安宁污水截流改造工程基本完成，关闭污水排放口117处;南河道综合整治二期工程接近尾声，完成污水截流管道建设10.85公里，截流排污口85个。

加大了饮用水水源地保护力度，对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治，我市空气质量明显好转，节能减排初见成效，水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%，城市生活污水集中处理率达47%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率达81.92%，区域环境噪声平均值下降到57.8分贝，机动车尾气排放达标率达84.2%。

(五)卫生监督工作力度不断加大

大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加强了卫生监督执法力度。

一是积极推进食品放心工程，深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生"三鹿"牌奶粉事件后，市委、市政府高度重视，迅速反应，立即启动应急预案，成立了应急处置领导小组，全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作，截至10月中旬，累计免费筛查婴幼儿34763例，累计确诊2016例，累计住院治疗120例;出动监督执法人员23000余人次，共检查超市、商业门店及食品经营户86095户(次)，清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。

对56个乡镇220个村的457个规模养殖场(户)及1100多个散养户进行了检查，对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前，各项处置工作还在有力有序地进行。

二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作，强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中，食品信誉度a级单位52家、b级单位118家、c级单位5742家，量化分级管理率达96.1%,并对已评定等级的单位实行动态监管，巩固a级单位，指导b级单位提升，强化对c级单位的监管，确保了食品安全。

三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度，积极推广一次性消毒餐具的使用，一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升，确保了公众就餐安全。四是进一步加强公共场所卫生管理，集中开展了与人民健康关系密切的宾(旅)馆、理发美容店、公共浴池、歌舞厅等"五小"单位的专项整治行动，取缔无证单位746家，整治重点区域41个，推进了"五小"单位硬件改造和消毒工作的落实。目前全市公共服务行业从业人员体检率、"五病"调离率、培训率均达到标准要求。五是加强了对集中式给水、自备水、二次供水的卫生管理，每年对全市二次供水单位进行专项检查，对出厂水及管网末梢水按"全国城市生活饮用水监测规范"要求进行检测，各项指标合格率均达到标准要求。

(六)传染病预防控制工作得到加强

认真贯彻落实《传染病防治法》，坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，完善了《**市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》，建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制，对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求，全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标，健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度，定期监测医院消毒效果，规范院内感染管理工作，医用垃圾分类收集、统一处理，杜绝了二次污染;计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果，"五苗"接种率达到95%以上。

(七)除害防病工作深入开展

在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上，制订了《**市2016年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》，在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。

一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作，根据年度工作安排，制定了科学合理的病媒生物防制方案，广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生，清理脏源点，为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。

二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展，成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组，采取分片包干的办法，分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查，对存在的突出问题及薄弱环节，采取新闻曝光、情况通报等形式，督促各区、各单位进行整改，确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中，市上投入专项资金10万余元，发放宣传单2万余份，灭蝇药物400公斤，灭蟑毒饵1510套，灭鼠药物1600公斤。同时，为了使除害防病工作科学化、规范化，制订了《**市病媒生物防制管理办法》(草案)，目前准备按照相关程序报请政府审定。

(八)窗口单位、居民区环境建设管理得到加强

在整治城市大环境的基础上，把工作重心向单位、居民区推进，开展了以治理环境、清理"三乱"、绿化美化、"门前三包，门内达标"等为主要内容的综合整治活动，单位、居民区环境面貌发生了显着变化。今年以来，市上先后出台了《**市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展"五化"社区、"五化"院落创建活动的通知》，在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和"五化"社区、"五化"院落创建活动，目前，申报命名工作正在进行。近**四区也结合各自实际，积极开展各类卫生创建活动，共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。

同时，加大了**中川机场、**火车站、**汽车站三大窗口单位的环境管理，**机场根据行业特点，在环境卫生管理上实行"一严二抓三结合四重点"的管理模式，狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生，各项指标均达到标准要求。**火车站制定了《环境卫生监理督查办法》，实行定期检查、严格考核，并投资40万元增添了环卫设施，更新了破损陈旧标志，车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元，站容站貌明显改善，为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境，树立了良好的窗口形象。

总之，通过近一年的努力，全市创卫工作取得了阶段性成果，但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件，有一部分还达不到要求，其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低，粪便无害化处理尚未落实;垃圾收集方式单一，二次污染问题突出;公共场所依然存在着烟草广告，达不到建成区无烟草广告的标准要求;群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。

按照标准要求，公厕数量不足，集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地;城市卫生管理长效工作机制不健全，店外店和流动摊贩现象依然存在，占道经营及已清退的马路市场时有反弹;河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施;困难企业单位内部、非规模小区、"城中村"、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应;"五小"行业基础条件薄弱，整治难度较大。另外，创卫考评机制还不够完善，责任追究还未落到实处，管理重心还没有真正下移，责权利不能有机统一，给创卫工作带来一定的难度。

二、今后打算

我们清醒的看到，我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作，但与人民群众对环境的期望，与省内外先进城市相比，还存在一定的差距，特别是随着城市规模的扩大，人口密度和机动车辆的增长，给城市管理和环境改善造成了不小压力，带来许多新的问题，必须认真加以解决。下一步，我们将以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，牢固树立"环境卫生就是城市形象"、"环境卫生就是投资环境"的大卫生观念，以增强市民的健康文明意识为先导，以创建文明城市为龙头，以"五城"联创为依托，以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标，找准差距，总结经验，重点做好以下几项工作。

(一)提高思想认识，增强创建意识。

根据市委、市政府的总体部署，以创建全国文明城市为龙头，加快创建国家卫生城市步伐，进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义，增强创建工作的紧迫感和责任感，把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念，在创建工作中注重倾听群众呼声，解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心，着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育，教育市民群众关心爱护自己的生存环境，激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。

(二)加快城市建设，突出城市特色。

根据市委、市政府关于**城市建设发展"跳出老区建新区、建设新区带老区，新区抓框架、老区抓美化，局部抓优化、整体抓规划、全面促提高"的整体思路，优化城市发展重点和布局结构，以**和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点，加大基础设施建设力度，大力实施城市精品工程，着力提升城市形象。加快"城中村"改造步伐，全面完成小街巷改造，尽快启动**过境公路建设，高标准完成南河道综合整治工程，加强对黄河河道的整治，不断提高南北两山和城区绿化水平，初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。

(三)实施"八大工程"，提高创**平。

对照新的《国家卫生城市标准》，结合我市实际，重点实施好创卫"八大工程"建设。一是爱国卫生组织强化工程，重点加强县区爱卫办力量，保障人员、经费。二是健康教育普及工程，加强市区两级健康教育机构建设，普及全民健康教育，提高市民健康素质。三是基础设施完善工程，加快道路拓建步伐，完善卫生基础设施，提高垃圾无害化处理水平。四是环境保护促进工程，着力改善空气质量，加强饮用水源保护区的长效管理，增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。五是市容环境美化工程，进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制，加强环境卫生综合整治，不断提高城市园林绿化水平，着力改善人居环境质量。六是行业卫生规范工程，继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理，杜绝重大食品污染和食源性疾病发生，确保食品安全。七是除害防病达标工程，进一步完善除害防病工作机制，加强消杀队伍建设，落实基层"四害"防制人员和工作经费。八是城市卫生"细胞"建设工程，加强对单位居民区的卫生管理，继续开展各类卫生创建活动，进一步促进城市卫生"细胞"建设。

2023年在城市的夜空下散文三

同志们：

为加快城市化进程，市委、市政府决定把今年定为全市的“城市创建年”，并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城市建设的重点，下大力气对城区及郑密路、密杞路进行综合治理和改造建设。上半年，首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整治，要通过大规模的集中建设和治理，把嵩山大道建设成为过往新密的迎宾大道，展示新密对外形象的窗口，反映新密时代特色的风景线。下面，我就对此项工作讲三点意见：

一、充分认识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义

加快城市化进程是我市“十五”规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点，新密在完成了工业的原始积累及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后，真正对新密社会经济起主导作用的是城市建设，是加快城市化进程。其根本的主导作用主要体现在以下几个方面：

一是有利于促进经济结构调整，提高城乡人民生活水平。不论是现代工业，还是现代服务业，只有依托城镇才能发展起来，只有加快城镇建设、加快城市化进程，才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来，才能加快整个经济社会发展的步伐，加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程，有利于促进农业结构的调整，有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来，就必须千方百计把我们新密近60万的农民尽可能多的从我们少量的土地上解放出来，向二、三产业转移，向城镇转移。转移的越多，群众致富的步伐就越快，走出土地的农民越多，我们的农民就越有希望。因此，我们要通过加快城镇建设、创建文明城市，提高城市居民的生活质量，改善城市基础设施和环境，进一步提高城市对广大农民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，优化投资环境。创造城市优美环境，树立文明城市良好形象，是城市现代化的重要标志。城市环境优美，基础设施齐全，功能完备，是招商引资的前提，是投资环境的硬件平台。因此，为了增强城市聚集人口，吸纳资金，配置资源的能力，我们必须把城市建设好、管理好。

三是有利于拉动投资，促进经济加快发展。对新密而言，拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建设的加快和规模的扩张，它能最大限度地制造投资需求。同时，只有加快城镇建设，促使更多的人口向城镇聚集，才能最大限度地刺激消费，从而拉动经济增长，促进第三产业的发展。

二、正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要

今年城市建设的项目多，投资额度大，工程任务重，为什么

要在目前财政困难、经济紧张的情况下，搞这么大的动作?

一是实现《新密市城市总体规划》内容的需要。20__年新密市政府根据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求，投资300多万元，聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市规划进行了修编，去年7月10日通过评审，并付诸实施。它是新密城市未来10—20__年建设发展的蓝图和依据。要想把新密建设好，打扮得更漂亮，我们必须尽快实施规划。

二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的需要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力，新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必须完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务，不断提升城市建设和发展水平，才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的优惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从代表和委员提出的议案来看，20__年城建方面议案达64件，占全市议案总数的31.8%，20__年45件，占26.5%，呈居高不下的态势，它一方面反映了广大人民群众对城市建设的关注，另一方面，也反映出城市建设方面存在的问题很多。为此，按照重要思想的要求，我们决定扑下身子，狠抓城市建设。

四是与周边县(市)城市发展相比较的需要。目前，郑州市六个县市，登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市，荥阳、中牟去年都已开始争创文明城市，我们也不能甘居人后，今年，一定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市，把我市城镇建设和管理提高到一个新的水平。

五是我们已具备了集中力量进行城市建设和改造的条件与基础。我市经过二十多年的精心建设，已经形成了以东西大街为主轴，农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市管理方面，形成了条块结合，以块为主的管理体制。在小城镇建设方面，刘寨、大隗、超化建设初具规模，势头良好，为我们城市建设积累了很多经验。

三、领导重视，全民参战，确保城市建设和环境整治工作取得圆满成效

城市建设是一项系统工程，20__年的建设工程是一场大的战役，要打好这场攻坚战，我认为重要的有两点：一是领导重视，亲自上阵。可以设想，今年的城建工作将会遇到不少的困难及问题，如拆迁问题、建设资金问题、工程进度问题、工程质量问题等等。但是，市委、市政府的决心已定，目标任务已经明确，不容商量没有余地。各有关单位的党政一把手必须亲自抓。不得讲价钱、谈条件、打折扣，否则，市委、市政府将采取组织措施，加以保障。二是全民动员，全民参战。城市建设基本的指导思想之一就是“人民城市人民建”。城市建设的成果人人共享，但是也必须有所付出。今年的城市建设这么大的动作，仅靠市财政投入是不现实的。为此，要通过今天的大会，以及新闻部门的广泛宣传，让全市人民理解“人民城市人民建，建好城市为人民”的道理，动员全市人民关心城市建设、参加城市建设、支持城市建设，有力出力、有物出物、有钱出钱。总之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，万众一心，我们城市的明天一定会更加灿烂，更加美好。

谢谢大家。

2023年在城市的夜空下散文四

各位游客大家好，首先我代表旅行社欢迎大家参加本次的旅游。我是来自旅行社的一名导游，我叫，大家可以叫我，这位是司机王师傅，有着多年的驾驶经验，今天就有我和王师傅一同为大家服务。如果大家在游览过程中有任何问题，请向我提出来，我将竭尽全力为大家解决，也希望大家能支持配合我的工作。最后预祝大家旅途顺利，玩的愉快。

……

大家刚下飞机，一路比较劳累，我们就先去酒店，大家把行李放下，稍作休息，再正式开始我们的游览。现在我们正行驶在开往酒店的路上，相信大家多数都是第一次来天津，对天津也不是很了解，我现在就给大家简单介绍一下天津的概况。

天津市是中央四大直辖市之一，中国北方最大的沿海开放城市，中国历史文化名城，20xx年，20xx年国务院将天津定位为“国际港口城市，北方经济中心和生态城市”。

它地处华北平原东北部，东临渤海，北依燕山，西北与首都北京毗邻，相距仅120公里，全市总面积11919.7平方公里，共辖16个区县。其中包括：和平、河东、河西、河北、南开和红桥6个中心区，东丽、西青、津南、北辰、武青、宝坻为6个环城区，及一个滨海新区，还有静海、宁河、蓟县3个县。此外，天津还是一个多民族大融合的城市，拥有56个民族中的53个，常住人口1200万余人。

天津属暖温带半湿润大陆性季风气候，年平均气温在13℃上下。7月气温最高，平均在26℃以上，1月气温最低，平均在-4℃一下，四季分明，但春秋季时间较短，有非冬即夏的说法，每个季节来到天津都会欣赏到不一样的景致。

漫长的地址演变，孕育形成了天津山、河、湖、海、泉、湿地俱全的地貌景观，素有“渤海明珠”，区域内海岸线153公里，海岸线距市中心仅50公里。又因位于海河流域下游，地处海河，南北运河交汇处，子牙河、大清河、永定河等也流经天津如海，因而有“九河下梢”和“北方水城”之称。

从历史上看，天津城区的形成不同于内陆地区，因为成陆较晚，原城区退海后是一片海滩荒地。宋代以前未见史册，金朝时在大直沽建立了“直沽寨”，元代时，改直沽寨为 “海津镇”，南北漕船汇聚，商贾云集，场面极为壮观。到了明朝，明成祖朱棣由直沽渡河南下夺取皇位，将三岔口赐名为“天津”，意为天子经由之渡口，并在直沽设卫筑城，成为现在天津城市的发祥地。清代改为州、府，从此由军事建制改为了行政建制，从一个单纯的军事要塞演变成繁华的商业中心和贸易港口。1860年，英法发动第二次鸦片战争，胁迫清政府签订了丧权辱国的《北京条约》，天津被迫开埠后，金融、贸易、教育和制造业得到迅速发展，逐渐成为继上海之后的中国第2商业城市和北方最大的金融贸易中心。1928定为特别市，这是天津设市之始。

第二次鸦片战争后，伴随西方列强侵略势力，在天津城区逐渐形成了九国租界，西方的经济、文化、技术也在这一时期疯狂涌入天津，当时国内正掀起着“洋务运动”与“实业救国”的巨大浪潮，直隶总督兼北洋大臣李鸿章在天津大搞洋务事业20余年，发展军事、铁路、通讯、教育等，使天津成为北方洋务运动的中心，也就在这一时期，天津相继诞生了一批中国之最。有有我国最早自己修建的最长的铁路——津唐铁路，全国最老的火车站——老龙头火车站，我国第一套邮票——大龙邮票等等。

天津地理位置得天独厚，是连接华北、东北、西北地区的交通枢纽。近些年，天津交通事业的发展很快，现在已基本形成以港口为中心的海陆空为一体的交通网络，天津港吞吐量位居世界第五位，对外与180多个国家和地区的400多个港口有贸易往来。优越的地理位置和四通八达的交通让天津与世界各地都能够快捷通达，津京城际铁路的开通，使北京至天津只有30分钟的路程。同时，滨海新区开发开放也纳入到了国家总体发展战略布局，与深圳、浦东并列成为21世纪中国区域发展的龙头。

随着经济的发展，人们收入水平的提高，旅游业逐渐成为了人们休闲娱乐的新一方式。

天津的旅游资源丰富，在城市的发展中形成了独特的自然风光、历史风光和人文风光。 天津自然风光秀美，由以北部山区为最，山河湖海的交融给这座伟大的城市增添了几分灵秀。北部燕山山脉雄伟秀丽，其间有蓟北雄关之称的黄崖关长城，千年古刹独乐寺，京东第一山著称的盘山。东部沿海资源丰富多样，东丽湖温泉，七里海湿地等生态度假村。加之市区一条海河蜿蜒穿城而过，自然风景与文化古迹交相辉映，让人流连忘返。

天津悠久的历史，孕育出独特的人文风貌和多彩的城市景观。曾经的风云际会和沧桑巨变，给这座城市留下了太多的思考和回味。五大道、意式风情区、解放北路等原九国租界遗留下的千幢小洋楼，异域风情纷呈，使天津被冠以“万国建筑博览会”的称号;鼓楼商业街、古文化街、食品街等古建筑群，溢散着津门古韵;津门、津塔、津湾广场、海河外滩等现代建筑雄伟壮观，仪态万千，更是代表天津现代的发展速度和风格。

天津还是一座老工业城市，近年来大力调整产业结构，形成以航空航天、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、国防科技等八大优势支柱产业。借此，推出一批工业游、农业游项目。

除了山野的秀色、海洋的风光和都市的繁华，天津还有许多好看、好玩、好吃的。天津民间工艺美术作品种类繁多，地域特色浓郁。天津市著名的曲艺之乡，京韵大鼓、梅花大鼓、天津时调、相声、快板书等日趋成熟，出现了名噪全国的艺人，形成独特的风格和流派。天津还有民间工艺品三绝：杨柳青年画、泥人张彩塑、风筝魏风筝，均称为中国民间艺术之绝品，名扬海内外。天津风味小吃更是数不胜数。且不论被誉为“津门三绝”的狗不理包子、桂发祥麻花、耳朵眼炸糕，仅民间小吃就不下上千系种，极具地方特色，如：糕干、茶汤、糖炒栗子、四大扒、八大碗、冬令四珍、烹对虾、贴饽饽熬小鱼等，传统的煎饼果子、锅巴菜、老豆腐等都是天津市民每天必不可少的早餐。让您吃了这次想下次。有一句俗话叫做：“当当吃海货，不算不会过。”讲的就是天津人爱吃、会吃，讲究时令，民间流传着：“京油子，卫嘴子”指的是天津人既会说，又会吃。

近年来，天津紧紧抓住中央对天津城市定位、滨海新区开发开放、市容环境综合整治等重大机遇，及时把城市建设新成果转化为旅游新产品，在xx期间，是计划实现33641目标， 让天津以大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融、生态宜居的国际化城市形象迎接五洲四海的宾朋!

好了，我们的车已经到达酒店了，相信我的一番介绍，也让大家对天津有了不少的了解。大家把行李拿好随我下车办理入住手续，稍作休息，午饭后我们正式开始在天津的游览。也预祝大家这几天在天津，旅途顺利，玩的愉快。

狗不理包子名扬天下，创始人高贵友、小名狗子，其包子馅大肉多，鲜而不腻，皮软而有劲，顾客盈门，使他无暇寒喧，人们便笑他："狗子卖包子，一概不理"，是得名"狗不理"。

2023年在城市的夜空下散文五

2月18号进入中规院实习，第一周是院里的学术交流，我们听了一周的学术交流。1.海淀区上庄镇前章庄、后章庄村庄政治规划。（2.25～3.25）

2.25～2.27现状调研，2.28～3.15初步方案的设计，3.16～3.17初步方案的汇报3.18～3.29最终方案的确定，并编制说明书

2.惠民县古城控制性详细规划（4.02～6.18）

4.02～4.10现状的整理，包括现状用地图、区位、建筑层数、建筑质量、交通、风貌以及市政工程现状图。4.10～4.25古城用地布局的调整规划。4.26～4.30初步方案的汇报交流，并补充调研。5.05～5.16地块划分，图则的制作。5.17～5.29市政工程的规划。6.05～6.15方案的进一步完善以及说明书的编写。

4.徐州市贾汪区城市总体规划（6.17～7.19）

6.17～6.28现状图的绘制，基础资料的整理。6.29～7.19方案的讨论，初步方案的形成。3.黄骅市中心城区控制性详细规划（7.20～7.31）7.20～7.25现状的调研。7.25～7.31基础资料的整理。

2.1对新农村规划的认识

（1）深入的调查研究的重要性。了解村庄特点，广泛听取基层干部和农民的意见，掌握问题的所在，在规划中能把握重点。

（2）农村规划中基础设施重要性。

农村的基础设施比较薄弱，尤其是道路通达性以及路面的硬化，公共设施的配套，这些设施对农民提高生活水平和质量有很大的关系。

（3）分析村庄中存在的迫切要解决的问题，在近期的规划中的以实现。

（4）迁村并点的思考。

“迁村并点”关于资金的问题。迁村并点是指将现有的村庄小、占地大和基础设施落后的居民迁入中心村和集镇，它的优点是合理利用土地，优化资源配置，节约基础设施和公共设施的投资和提高土地利用效率。但是“迁村并点”需要强大的经济后盾，这主要体现在一是宅基地复垦，二是村民住房建设，三是村内公共设施、基础设施建设。目前“迁村并点”的费用主要还是由农民自己承担，“迁村并点”的资金问题是每个地方面临的最大问题。因此，“迁村并点”规划要首先进行可行性分析，分析该地区是否具备一定的经济实力进行规划，如果不考虑实际情况，表面上看是改善村民设施水平，但实际上村民根本没有足够的资金来建新房、建公共设施，搞得农民叫苦连天，这有违规划的原始初衷。“迁村并点”关于人口规模的问题。从理论上讲，“迁村并点”规划与村庄建设规划是上级与下级的关系，是指导与服从的关系，而实际的情况并非全部如此。随着城市化进程的不断加速，农村居住点总人口会以正的加速度减少，这种减少除了原有村庄直接转变为居住区外，还应该体现在迁村并点后的最终保留村庄的人口规模的减少，这是“迁村并点”规划在确定人口规模时重点体现的内容。而现在有些村庄建设规划在确定人口规模时，并不考虑“迁村并点”规划是否存在，只是盲目的扩大自身的规模，而有的则打着“迁村并点”的口号扩大了规模，而需要撤并的村庄仍然保留。“迁村并点”中关于剩余劳动力的问题。“迁村并点”使村庄合并，耕地规模化、机械化，剩余劳动力会越来越多。剩余劳动力将如何解决，这将成为“迁村并点”的一个重要课题。2.2对控制性详细规划的认识

（1）控制重点的突出，确定规划的目标与功能定位。

对于地块划分层次明确，便于城市规划的深化和管理。

（2）控制规划中，规划师为了追求空间美学要求，在同一区位的相邻地段主观地划分地块大小、控制建筑高低、规定开发强度，来实现空间体量的变化，但这些主观因素要从公共政策的角度出发，以保证公开公平为原则，在同一区位的相邻地段，对产权地块的形状大小、容积率、后退红线等采取一视同人的规定，但是怎样才能更好的从公共政策出发，达到公平公正原则，是做控制性详细规划一个很重要的问题。

（3）控规中时效性的问题。控规不是控制得越多就越好。相反地．指标繁杂、面面俱到的控规在规划实践中常常显得极为脆弱，因多种不确定因素不得不调整过于细致的控制要求，不但不能突出控制重点，甚至会完全偏离规划的初衷。我们要找到控制中的核心要素，以强制性的方式加以落实。我们做的古城控规中，对古城的各地块，特别是重要地块，比如沿城墙附近以及重要古迹周围的建筑高度和容积率都给了很严格的规定。

（4）对图则的认识。古城的控规是在师傅的指导下，完成的，参与的部分比较多，这过程中也看比较了很多地方的控规图则的编制，如广州和南京。广州在规划单元的图则中，地块的划分是以街坊为单位的，所有的分地块规划控制指标也是针对街坊提出，在具体规划实践操作中．允许进行街坊内部具体地块指标的调整，但必须控制所在街坊的总量平衡．南京市对地块图则的要求更为详尽，分为图则单元控制指标和分地块控制指标两大类，视不同情况，每个地块图则也可以分为强制性和引导性两张分图则。惠民的控规地块划分主要是依据地块性质，划分比较详细，因为处在古城中其内部的指标在实际的操作中比较严格，这样便于管理和城市设计的深化，体现更多的公众利益。2.3对总体规划的认识

（1）总规编制前期工作的重要性。首先是对历版总规的回顾对比，分析其存在的问题，并对这次规划的提出问题，其次是本次规划战略性问题的前瞻性的研究，比如城市的产业问题，交通问题。

（2）团队协作的重要性，总体规划是一项综合性很强的工作，各具有特长人们的互相协作才能使事情的顺利的进展。

（3）对于现阶段城市用地分类的思考。在划分城市用地分类时，有时遇见很多的困惑，对于现实中很多的用地不知该分为哪一类，比如火葬厂。还有就是一块地兼有办公、商业、停车立体式复杂的利用，在划分用地时如单纯的划分商业或办公，就显得不确切，城市越是发达的地带，对土地利用的复杂程度就高，现在的城市用地分类是停留在“平面”层次上的，随着城市发展，这种分类将不能满足分类的需求。

（4）对新的《城乡规划法》的认识。我参与的贾汪区的总体规划是依照新版的《城乡规划法》编制的。熟读了新版的《城乡规划法》，对此有一些认识。首先，新的法规取消乐了原来的“城市新区开发和旧区的改造”，而更加突出资源的节约，环境、文化与自然遗产的保护，将更强调城市的可持续发展性。其次，新的法规中强调了公共财政首先投到基础设施、公共设施中，进一步落实了规划的实施性和可操作性。再次，法规强调了城乡规划制定实施过程中的公众参与，把公众的利益放在了核心地位。现在公众参与的力度还不够，很多公众对规划的认识总觉的是政府的事情，与他们的关系不大，以往的规划政府的干预性过强，甚至是强制性的，忽视了公众的想法，不想西方的一些国家这么明显，虽然我们国家也在提高公众参与的力度，但是还需要一定的距离，这也可能与中西方国家很多制度有很大的关系，比如我们国家公有制，西方国家的私有制的制度。

这次实习使我受益匪浅。实习之前感觉很迷茫，想到要去设计院实习，真不知道自己能做些什么。经过四个多月的实习，带着很多困惑把一个项目参与完后，有很多的体会。对城市规划的层面及主要内容有了进一步的理解。对控规、总规以及新农村规划的各个阶段的进展以及内容和要求有了更深入的认识。在学校期间对这些法定规划的认识只是停留在概念阶段，脑海里只有这些名词，但是具体的指什么内容却是不理解。实习过程中能具体的参与到实际的一些项目，特别是参与了农村规划的政治以及古城控规的全过程，虽然自身设计的部分很少，但是对这些工作流程以及各个工作阶段的流程都有了进一步的理解，尤其是思维方式的转变，由一个狭隘的思维方式转化为对规划的多方位的思考，把各种因素综合起来，转化为有利的因素。

对工作的环境的熟悉和了解。首先，在设计院和学校远远不同的是，前者讲究效率和质量，对所做规划是很严肃的态度，要是第二天要给甲方交图，前一天是一定要赶出来的，不像是在学校，可以拖图，现在想起来以前的那些做法是很不对的。其次，在给甲方汇报时要表现出很高的自信，取得对方的信赖，但是自信是建立在自己对所做规划有很大把握的基础之上的。再次，团队合作的重要性。每一项规划都不是一个人能单独完成的，要充分发挥个人的专长，大家相互协作，使每个工作阶段都能顺利的完成。比如总体规划中，要与做产业、生态、市政、交通的相互协作相互协调把各个方面都发挥的最好，并配合总体布局。做一个有责任的规划工作者。图纸上的每画一笔都是要有根据的，都要慎重考虑，多问“为什么”。在学校做作业时，有很多的主观因素，有时为了追求图面效果，甚至是想当然。再者就是对现状调研的重要性的认识。注重地块与周边的关系，周围因素的影响，这样做出来的方案才是最有实际性的，也是一个规划师必须考虑到的。

对自身的要求。出去实习后，才发现自己知识的局限性。特别是刚进中规院时，恰好是院里的学术交流，也是对前一年的所做项目的总结，去听了很多次，但是每次都听得很郁闷，因为他们讲的太专业了，有很多是在理论性的，每次听得都很迷茫。我们还停留在对规划的初级的认识，要学的还有很多，这就要求在以后在时间里不断提高自己的知识，积累经验，不仅是完善自己的专业知识，而且还要“博学”。城市规划是一个综合性的学科，我们现在学的知识有限，加大专业知识深度，还要扩大知识面，增大广度。

在实习中还有很多不理解的问题。中规院做了很多总体规划，给我的感觉是像是在批量生产总规。总体规划的时间也越来越短，很多只是停留在技术的层面上完成了这项规划，可是从公共政策的角度出发还是不够的，或是很少体现出来。因为他们思考的着重点往往是城市的发展方向，城市功能定位，以及城市的空间布局和资源利用等，这些只是技术层面的，好像是一页白纸，摆在面前。我们规划的真正的目的还要更上升一个层次，不仅仅是这种技术性，而是使这些规划的文件，这些“漂亮的图纸”转化为政府政策性的，使规划真正做到解决实际中的问题。比如说，在做城镇体系规划时，往往在图面上用一根很漂亮的线把相邻的几个村镇连起来呢，并标出了所谓的中心镇，特色镇之类，但是又能如何？而是是这种具有技术理性和对艺术的追求转化为政策的属性，使其具有行政的合理性和价值的合理性。这也许是以后规划更要考虑的一个问题。

关于城市防灾的规划。规划中还有一点感触最深的，也就是地震带给我的，关于城市防灾方面的规划。很多城市模仿国外的规划，把一些大的，尺度夸张的广场放在城市中来，当作自己的门面。这也是很多政府官员为了追求功绩的一种表现吧，很多学者对此也提出了一定的批判，但是这次地震后，使我对这种广场有了另外一个认识。汶川地震发生后，有那么多的灾民需要临时安置，如果没有那么多的开场的广场提供开敞的空间，这些灾民也是很难安置的。在这种程度上，我觉得广场的存在的一个必要性。我们不能很好的预测地震的发生，但我们在规划是要使地震的破坏程度以降低到最小。在城市发展方向的选择时，应该避开地质条件差的地区，认真分析工程地质条件，使城市用地建在地质较好的地块上。对北京城市的认识。实习在北京待了半年，对北京城市的情形有了更多的了解和体会。首先是北京的道路交通系统。其道路是方格型的，和西安的很相似，但要比西安宽敞。北京的堵车是很出名的，道路的交通量比较大，这一点很有体会，乘公交出行时间较长，虽然很多道路开辟了公交专线。除了道路上交通繁忙以外，我认为还有一个很重要的原因就是北京市的街坊较多，由此造成的交叉口也多，红绿等也就多，限制的其行车的速度。感触最深的就是，每次从住处乘公交去换地铁，仅仅四站路，公交就要停近乎十次，除了到站的停留外，就是红绿等太多，车刚启动，就要停下来，整个一路像是在地上爬。针对拥堵的交通，北京市采取了一系列的措施。首先，道路系统情况的改善，完善道路系统，是各类道路在道路网中发挥各自的特点，在疏导东西向的交通上，新增加平行道路，缓解长安路的交通压力。建立垂直向的交通，比如高架桥和地铁。其次，鼓励人们使用公共交通和自行车出行。再者，在北京市总体布局中协调好各功能之间的关系，减少因用地的布局不合理带来的不必要的交通量。

北京摊大饼式的城市发展，这种发展属于紧凑的城市的形态。蔓延是的分散的布局是城市必然过分依赖小汽车，十分不利于节省用地，节省资源，是不可持续发展的。以往的城市批评“摊大饼”，于是组团是的城市很受欢迎，但是，这不仅增加彼此的交通距离，更隔断人气，降低城市繁华度，不利于第三产业的生存与发展。从这些程度上讲，北京的这种“摊大饼”的模式是适应它自身的特点的。

这次实习是一次很难得经历，不仅是对我在学校学到知识的一个应用，也对我以后的学习起了很好的指导作用。通过实习，看到自己的不足，要在以后在学习和实践中更好的弥补，不断提高自己。

2023年在城市的夜空下散文六

我县县城文明创建工作的总体要求是：以人民群众为主体，以建设人民满意县城为目标，进一步完善县城功能、规范县城管理、优化县城环境、提升县城品位，为县城居民创造一个秀美、繁荣、文明、和谐的美好家园。

具体工作目标是：进一步巩固省级卫生县城创建成果，争取年创市级文明城市，年创省级文明城市。

围绕上述要求和目标，将下大力气抓好以下几个方面的工作：

(一)提高市民素质，促进城市文明。市民素质提高是推动城市管理工作不断前进的动力，是创建文明城市的根本途径。要运用多种形式和方法，教育引导市民增强城市意识，树立维护城市家园的观念，使“人人是城市环境，个个是城市形象”的思想深入人心。一要开展县情教育。不仅要让群众了解衡山的悠久历史和灿烂文化，还要让群众了解改革开放以来衡山发生的巨大变化和创造的辉煌业绩，尤其是近年来城市建设所取得的巨大进步，从而进一步加强认同感和自豪感，坚定加快衡山发展的信心;不仅要广泛宣传城市建设管理和文明创建工作的重大意义，而且要深入发动群众、科学组织群众，从根本上激发热情，调动主观能动性，积极营造浓厚的舆论氛围和工作氛围。特别是镇党委政府、社区和相关村支两委、工商个协、市场管理中心要联合起来，发动全城男女老少，积极投入到“共建共管”当中来。二要开展社会公德教育。大力弘扬“传承文明、崇尚实干，敢于创新，奋勇争先”的衡山精神，努力把敬老爱幼、讲究卫生、爱护公物、举止文明等社会公德规范为全体市民的自觉行为。切实转变“责人严、责己宽”、“说起来硬、做起来软”的不良心态，积极引导市民在热情参与城市文明创建活动中，以平常心和包容心接受来自各个层面的监督和管理。三要开展法律规范教育。要充分发挥领导干部的表率作用，机关、企事业单位的带头作用，城区学校的示范作用，引导大家从自身做起，从小事做起。认真学习《衡山县文明市民手册》，积极开展“衡山是我家、城建靠大家”、“爱护环境、美我家园”等活动，大力宣传、相关法律法规和工作要求，大力倡导做文明干部、文明市民。特别是要加强对下一代城市文明意识的培养教育，全面展示青少年“爱护卫生、爱我衡山”的良好风貌。刚才，波达药号总经理邓少波作为市民代表作了很好的表态发言。希望城区每一个门店、每一个单元、每一户居民都能有这样认识高度、参与热情和自律意识。只有这样，城市整体文明素质才能得到实质性提升。

(二)改善基础设施，健全城市功能。加强城市基础设施建设是提升城市综合管理水平的重要前提。一要抓道路通畅。加大城区主次干道破损路面修补力度，确保主次街道路面平整，城市道路畅通无阻。年内要完成衡山大道的提质改造，力争三年内全面完成城区主干道的油化改造;要加快衡山大道西线、紫巾沿山公路和南路、五一南路、环先南路等城市主干道建设步伐，早日形成县城交通环线和路网。二要抓亮化达标。加强对城区主次干道、公共场所的路灯及其设施的维护和更换，年内要完成衡山大道路灯改造和今年列入改造范围的背街小巷路灯的安装，亮化、美化好广场、公园等休闲锻炼场所;要在两路口汽车站、声屏大厦和观湘楼等人流集中的地方建设大型电视幕墙;鼓励位于县城主次干道的单位和门店开展建筑物亮化;引导规范沿街门店招牌使用霓虹灯，打造出迷人的夜景。路灯站要认真检修管护好各路段的路灯设施，确保城区主次干道和公共场所亮灯率达98%以上。三要抓绿化提质。按照打造山水型生态旅游城市的目标，加快城区主次干道、人行道绿化提质改造，完成行道树、花坛绿地小苗的补植，搞好城区摆花布景以及绿化小景点、小游园建设，积极开展园林单位创建活动，各单位各社区要加强本院落本辖区的绿化建设工作，做到见缝插绿，并动员城区居民养花种草，增加城市绿化总量。要稳步推进达湘公园建设和启动衡岳广场建设，努力提高园艺水平，重点完成衡山大道、沿江风光带等公共绿地的绿化提质改造和建设，增加植物的品种和色彩，做到植物搭配高中低错落有致，形成一路一景、一景一式，发挥最佳生态效益。

(三)整治市容市貌，美化城市形象。一要落实“门前三包”责任制。认真执行《衡山县城市管理“门前三包”责任制管理办法》，彻底转变城市主次干道店铺门前卫生状况差、物件摆放乱、公共设施脏的现象。要明确“门前三包”的责任范围。“三包”地段含城市规划区内所有单位、个体经营者及居民住户进出门、围墙、栅栏等构筑物及建筑物前路段;县城规划区内的所有单位、公民都是门前三包的直接责任人，都有管理好城市的义务和责任。要明确“门前三包”的具体内容和要求。所谓“三包”，即包卫生，做到无暴露垃圾，无污水污泥，无乱贴乱画;包绿化，负责管理好责任路段的行道树、花草和绿化、美化设施;包秩序，无乱堆物放品、无各种店外摊担经营行为，无乱停放车辆，无公用设施损坏。要明确“门前三包”的监管主体。县委、县政府决定，由县城管大队作为“门前三包”的监管责任主体，县城管大队要把“门前三包”的监管作为工作的重中之重，社区要积极给予支持配合。要加强对“门前三包”的宣传力度，特别是各产权单位和社区要加强对门店从业人员的宣传教育;要层层签订责任状，县直各单位和各社区要有专人负责“门前三包”，镇要明确一名副职专抓各社区的“门前三包”工作，县委县政府督查室要把“门前三包”责任的落实纳入各单位的年度考核，要形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。其他乡镇主要街道和乡镇政府所在地也要参照这一做法，切实解决脏乱差问题。二要规范工程建设围档管理。城区所有临街施工现场和闲置场地必须按统一标准建好围墙，将所有设备、物料、废料堆放其中，不得占道，做到围档作业、文明施工。对围档作业不符合城市管理要求的，规划、国土、城管、建工等单位要迅速纠正，责令其整改到位。三要整治赶集市场和占场促销、经营现象。适时取缔或搬迁商城赶集市场，规范水果批发市场和县内小水果经营场所。对占用公共场地进行经营的行为进行整治，严禁占用人行道搭台唱戏搞促销，特别是先农花园等小区物业管理要加强对小区广场等公共场所的管理，严禁占用公共场地进行营业。四要加强城市道路管理。根据谁签字谁负责、谁主管谁负责的原则，切实整顿路面开发行为，确保城区主次干道路面平整。今后，凡开挖城市道路、公共场地和人行道，必须实行严格的审批制度，并缴纳保证金，及时恢复开挖路面，对擅自开挖的要从严追究责任。衡山大道改造后五年内一律不准开挖，城区管线铺设一律不得破车行道，采取顶管处理，这一点必须严格执行到位。五要规范户外广告。彻底清除乱贴、乱刻、乱画的各类广告，根治城市“牛皮癣”;美化广告牌，户外广告牌、临街门面的招牌必须美观大方，拆除主要街道上不符合美观要求的广告。六要加强社会救助工作力度。及时对乞讨、盲流等人员进行救治、救助、收容、遣返。

(四)狠抓环卫工作，净化城市环境。一要抓好环卫设施建设。为满足基本需要，促进县城文明创建，年内需新建水冲式公厕3座、垃圾中转站4座，添置敞口垃圾斗10个、垃圾屋60座、果皮箱300个，分别购置高压清洗车、压缩式垃圾巡回收集车、多功能清扫清洁车各1辆，近年内，要全面按省级文明卫生县城标准配齐各类环卫设备设施。县委、县政府将把环卫设施建设任务进行分解，各责任单位要按照任务迅速落实。同时，今后所有新开工项目建设必须配套建设好环卫设施，环卫设施建设不达标的项目一律不得通过竣工验收。二要抓好清扫保洁工作。环卫处要加强清扫保洁工作，坚持夏季(凌晨4:30到晚上10:30)18个小时、冬季(凌晨5:00到晚上10:00)17个小时清扫保洁制度，实行每天两大扫和随时巡回保洁相结合，确保城区道路和人行道干净整洁，达到无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无烟头痰迹;做到路面净、沟眼净、树穴净、边角净、花坛周边净“五无五净”的标准，并要做到“五个一样”，就是白天和晚上一个样，大街和小巷一个样，新城区和老城区一个样，平时和节假日一个样，单位和社区一个样。各单位、社区要抓好本单位院落和责任区域的卫生清扫保洁工作，要配备专职保洁员，做到室内抬头不见蛛丝网、伸手摸不到灰尘，室外不见暴露垃圾和污迹泥沙。三要抓好环境污染治理。整治噪音污染，根据《县城管理规定》，设立人民路、解放路等严管街和衡山大道等样板路，规范烟花爆竹燃放范围和时间，加快推进殡葬改革，逐步规范灵堂搭设，禁止在严管街和样板路等主要街道上搭设灵堂和送葬游行;交通车辆、广告车辆不得在城区主要街道呜笛、播音，严禁利用音响、高音喇叭招揽生意;禁止在深夜进行施工、装修;歌厅舞厅等娱乐场所要严格控制音量，确保不影响居民休息。整治废气、废水污染，加强对工业废气、废水、粉尘和服务行业的油烟、污水排放的监控，严禁未经过处理的废水，废物直接排放到湘江。环保、工商、水利等相关单位要加大执法力度，对各种污染、破坏环境的行为进行严厉查处，重点整治污染广、危害大的场所，特别是对湘江水上餐厅要坚决予以取缔。城管大队和环卫处要抓好城区的市容环卫监察工作，采取切实有效的措施，对乱丢乱扔、破坏环境卫生行为进行严厉处罚。各单位要加强对本单位干部职工的教育管理，开展争创文明市民活动。交通、交警、客运管理部门要加强对车辆驾驶人员的教育，严禁从车上抛洒垃圾。爱卫办要加强对鼠害的治理，公安部门和动物防疫部门要加强对城区动物的管理。各单位各社区要全面推行周五卫生日制度，养成讲文明、讲卫生的良好习惯。

(五)规范交通秩序，畅通城市梗阻。一要规范公交、的士运营。公交车要在指定地点上下客，按点停靠，依次营运，坚决杜绝“招手停”、串线营运现象;的士在城区运行，要遵守交通秩序，限速行驶，上下客靠边停靠;禁止的士停车占道待客，随意上下客。二要规范货运车辆运营。城区货运车辆上路必须证照齐全，车况良好，车容整洁。严禁运沙车辆白天进入城区主干道。三轮车、自行车、板车等各种非机动车不得占道、跨道行驶和无序停放。三要开展联合执法集中行动。整治人车争道、人车混流现象;整治行人乱行乱走、乱横马路、闯红灯等违章行为;整治车辆闯红灯、乱调头、压双黄线、越线行驶，超速行驶等违章行为;整治车辆在主次干道、人行道。公共场所违规停靠停放行为;整治司乘人员乱丢乱扔行为。四要加大对非法营运车辆的打击力度。对摩托车、爬爬车等非法运营车辆违规载客行为，要坚决取缔。

2023年在城市的夜空下散文七

城市建设“既要重视行也要重视停”——以改革精神，解决广州都会区停车难题的建议

提案人：广州市政协城建资源环境委员会，广州市政协提案委员会

理由

一辆车平均有70%以上的时间处于停车状态。停车难、行车难，互为影响，都是都会区管理难题，更是重要民生事项。随着经济社会的发展，广州都会区停车难问题越加凸显，亟待解决。市政协城建委、提案委、部分政协委员及相关专家联合组成调研组，先后赴市交委等职能部门及上海、南京、香港等地调研，提出建议如下。

一、停车难现状及原因分析

(一)现状。

1、广州停车难问题集中体现“一区两域”。“一区”指停车难问题主要体现在都会区(集中在越秀、荔湾、天河、海珠、白云部分地区); “两域”指白天停车难矛盾集中在商业、办公、文化、学校、医院区域，晚上停车难矛盾集中在住宅区域。

2、停车难问题，已造成大量的占用道路资源停车和在道路上徘徊等停车，更成为阻塞交通、影响通行的重要原因，成为影响社会和谐、激发民怨的重大民生问题。

3、20xx年初市政府成立了解决停车难问题领导小组，努力改善都会区停车难问题。20xx-20xx年新增泊位19万个，超额完成计划任务;20xx年新增泊位4.5万个，也超额完成计划任务，但停车泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

长期以来，城市建设只注重“行”而忽视“停”，停车设施从规划到投资与建设，从多种资源利用到服务与产业发展经营和收费，多个层面多个环节改革创新不足，造成泊车需求与泊位供给之间严重失衡。据统计，截止20xx年9月，广州市机动车保有量约248.1万辆，中小客车约180.7万辆(此数据不包含实际在广州停泊而非广州市籍车辆);而截止20xx年10月全市共有登记在册的经营性停车场共3473个，停车位62.9万个(此数据不包含非经营性停车泊位如私人产权停车位、临时利用各类道路、内街内巷、人行道、空地、城中村等难以纳入统计范畴的泊位)。据研究，一辆汽车所需泊位平均经验值约为1.3个;按大数原则，我市都会区的停车泊位需求缺口更加巨大。

1、交通设施规划、投资与建设改革创新不足，规划滞后、历史欠账突出，近20xx年基本没有财政投资建设公共停车场。

(1)上世纪90年代及以前，停车场这一基础设施，未纳入政府投资建设计划，在城市规划建设及住宅、办公楼的设计中，停车配建指标都低。如，1988年1月1日起施行的《广州市城市规划管理办法实施细则》(穗府〔1986〕85号)，对自行车、汽车停放场(库)有了标准。其中住宅类仅对自行车提出要求，缺乏汽车停车场的设置标准，导致老旧居住小区和商业区都无泊位规划、建设，停车问题主要靠路面临时停车解决。又如，20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类的标准是：户均建筑面积小于80平方米的，按0.2-0.3泊/户的标准配建;建筑面积位于80-120平方米之间的，按0.25-0.5泊位/户的标准配建。20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类停车配建指标提高至0.5-0.8/100平方米建筑面积(a区)。直到20xx年7月1日，《广州市城乡规划技术规定》才明确要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面积执行。

(2)停车规划长期与城市发展规划脱节。综合交通规划与土地利用规划有割裂情况，城市交通建设与城市用地发展不够协调;停车场在规划方面尤其在整体的布局规划方面不科学, 存在着结构性的矛盾;停车场选址不当而造成交通拥挤、环境变差的现象也屡见不鲜，自然就导致停车建设的滞后。

(3)公共停车设施建设欠账突出。如：在20xx年，《广州市近期建设规划(20xx-20xx)》曾作为重大事项被提交至市人大审议，拟定在20xx年至20xx年间在原八区规划建设25个路外公共停车场，每年建设5个，共增加5290个泊位，其中20xx年计划投资2亿元新建康王路、惠福东路、泮溪、爱群大厦、农林下路等5处公共停车场，新增泊位810个。但自从公布了20xx年5处新建公共停车场的选址后，再无法搜索到后续新增公共停车场的地点和建设计划的相关信息。而5个在“拟定建设”的公共停车场，几乎都没有建起来。

2、停车场收费体制改革创新不足，现行政府定价的标准既不反映投资建设成本，也不反映经营成本及管理需要，严重阻碍停车产业和城市服务的发展。

深化停车信息管理改革，以建设交通红绿灯的重要性和管理理念，继续完善以服务为导向的停车信息采集全覆盖、信息发布多手段的智能化交通和停车诱导系统和电子收费系统，提高泊位使用效率。

3、完善智能交通诱导系统，合理增加路面交通诱导设施布点密度并严禁挪作他用，实现停车服务各类基础数据的采集和发布口径一致、实时自动录入集成、全域覆盖全市共享、实时动态的多手段发布，做到停车设施基本情况一键查询、使用情况一键查询、交通诱导信息一目了然。

4、将“羊城通”扩大到停车收费。建立“一卡通”电子收费管理系统，借鉴香港使用八达通或信用卡刷卡付费经验，实施停车场收费智能化，引进以电子收费卡运作的闸口控制系统、场(库)内车辆定位系统，通过刷卡实现车辆停放位置查找、缴费等服务功能，减少车辆在停车场(库)内停留及出入口排队等候时间，提高车位的周转率，减少路面停车的压力。

2023年在城市的夜空下散文八

一、南溪城市建设发展的主要经验和做法

南溪交通区位好，城市亲水性强，历史文化资源丰富，但自然资源匮乏，仅仅依赖自身条件难以实现快速发展。为此，南溪充分审视自身实际，主动融入到川南城市群、成渝经济区等大的发展格局中去思考和谋划，用市场经济的理念来抓区域经济的发展，抢抓机遇、真抓实干，在城市建设发展上形成了独特的“南溪模式”，走出了一条强区富民、和谐崛起的科学发展新路。20xx年以来，南溪城市建成区面积增加了4.9平方公里，达到9平方公里左右;常住人口增加了6万人，达到14万人左右;全区城镇化率提高了9.62个百分点，达到46.22%。南溪十分注重城镇化与工业化良性互动，统筹发展城市新区与工业园区，罗龙工业集中区已入驻企业129户，20xx年实现产值152亿元。在城镇化和工业化的双轮驱动下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增长17.2%，达到84.02亿元;地方公共财政预算收入增长了7.2倍，达到4.07亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长15.6%，达到19555元;农村居民人均纯收入年均增长14.5%，达到7928元。南溪连续6年被市委、市政府评为年度目标考核一等奖，20xx年被评为四川省县域经济激励发展先进县(区)。归纳起来，南溪推动城市建设发展的经验主要有以下四个方面。

经验之一：科学民主定规划，大手笔追求高品质，知名团队绘就新南溪。

城市怎么建，建成什么样?这是南溪党委、政府考虑的头等大事。20xx年初，南溪组织党政领导、相关干部和企业家到广州、深圳、珠海、重庆等先进地区学习考察，集众家之长，仔细梳理和反复论证别人的做法在南溪的可行性。多方学习借鉴后，南溪在全省甚至全国率先开展城市策划，将长江文化、历史文化、休闲文化融入到城市建设当中，着重做好“古”、“水”两篇文章。聘请知名城市专业策划团队深圳规划设计院，编制完成了《南溪城市发展战略策划方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜业、宜游”的城市功能定位。在此基础上，先后投入6000多万元用于城市总规和控规编制。引进了世界500强之一的阿佩克思公司编制《南溪城市发展战略策划》;引进成都锦里古街设计团队和四川美院设计团队强强联合创作“千栋千面”的《桂溪河商业古街》;引进深圳建筑设计总院编制《南溪西城城市设计》;引进水立方的中方设计总负责单位中建国际设计咨询公司(ccdi)进行桂溪河水上主题公园设计;引进重庆大学城市规划设计研究院进行滨江新城控制性详细规划编制。

经验之二：无中生有造亮点，河滩地上建新城，推陈出新打造南溪精品。

城市发展的载体是什么，亮点和特色在哪里?这是南溪党委、政府考虑的关键问题。在科学规划的基础上，南溪敢于“打破常规”，善于“无中生有”，以修建滨江防洪堤开发4.76平方公里滨江新城为标志，城市发生了脱胎换骨的变化。20xx年9月，南溪以滨江堤三期工程开工为标志，正式拉开了滨江新城建设的序幕。城市“三横五纵”骨干道路、桂溪古街、五星级宾馆等引擎项目快速推进，南溪职中迁建、综合农贸市场等公共服务项目加快建设，带动长江国际、凯丽香江、盛景天下、巴塞罗拉庄园等一大批城市商业项目如雨后春笋般迅速发展。目前4.76平方公里的滨江新城初具雏形，成为各地竞相学习的典范。南溪善于画龙点睛，通过打造桂溪古街等亮点景观迅速提升了城市品位。桂溪古街完全从一张白纸上绘建，融合了千年南溪的城市古韵和长江首善的水城风韵，整个建筑风格汇集了川南、江南水乡的民族风貌特色，将桂溪河水引入街内穿行，形成了“巷穿城、水融街、楼重院”的别致空间。同时，南溪还打造出一流的滨江景观带，形成“一带一心三核六区”的格局，充分展示了南溪的文化魅力与理念。

经验之三：市场运作添活力，大招商带来大项目，大项目推动大发展。

项目从哪里来，钱从哪里出，怎样快节奏地推进城市建设?这是南溪党委、政府考虑的重中之重。南溪坚持“梯次开发，市场运作”的原则，将新城开发建设划分为“首期核心突破、二期拉开骨架、三期全面开发”三个阶段。引资1.2亿元建设滨江及桂溪河景观带工程;引资5330万元代建6.5万平方米安置房;引资8000万元完成城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场、罗龙工业园污水处理厂项目。同时在城市管理中凡是能够市场化运作的，一律交由市场管理。如滨江景观带，政府遴选专业的园艺管理公司锦绣园进行管理和维护;宜南快速通道两旁绿化带项目，完全由企业投入推动土地流转，建立起大型的苗木基地，实现了政府、企业、农户三方共赢。南溪十分注重对项目的策划与包装，积极对外招商引资，通过加强与广东四川商会、重庆四川商会、北京商会等的战略合作，大力开展定点招商、产业招商、以商招商，积极赴珠三角、长三角等区域招商引资，成功引进重庆博正投资有限公司投资3亿元建设滨江护岸堤三期工程及罗龙园区基础设施建设、广东蜀粤投资有限公司投资4亿元建设文体中心打捆项目。南溪在项目建设中全面推行“代建制”，专门成立重点项目管理办公室，统一对政府性项目实施代建，切实保障了工程质量和建设进度。为确保政府资金效率和干部廉洁，20xx年以来，南溪还通过优化方案、财政评审、决算审计等措施，有效审减项目投资2.4亿元，使有限的资金发挥了最大的效益。

经验之四：团结拼博创辉煌，党政齐心铸就铁军精神，和谐拆迁催生南溪速度。

怎样形成共识，如何加快建设速度?这是南溪党委、政府考虑的核心环节。南溪在地上地下均无丰富资源的条件下，意识到唯有团结拼博、创先争优，才能超常推进南溪经济社会发展。南溪在城市建设过程中，领导班子的理念和思路得到高度统一，大家讲奉献、讲大局、讲风格、讲团结，坦诚布公、共谋发展，凝聚成了一股激情创业的强大合力。在制定发展战略和规划时，公开遴选项目设计单位和营销单位，在遴选会上由区四家班子领导、专家、相关部门、政协委员、人大代表组成的评审团集体投票确定。凡涉及公众利益或城市形象的项目，如城市公交站台的样式和色调，都提交政府常务会集体审定;重要项目的设计方案由四家班子领导联席会确定。为切实加快项目建设速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了为民服务铁的信念、众志成城铁的团结、令行禁止铁的纪律、勤政廉政铁的作风、勇争一流铁的目标的“南溪铁军”精神，在工作中采取集中力量打攻坚战的方式，以重点突破带动了全面推进。同时，南溪始终坚持以人为本、有情操作，和谐推进征地拆迁，为项目建设提供了重要保障。为解决安置群众的后顾之忧，南溪还从20xx年开始，在全市率先建立实施了《南溪县失地无业年老人员生活补助简易参保试行办法》等制度。

二、从南溪城市建设发展中得到的启示

启示之一：规划水平决定城市发展的高度，重编制更要重执行。

城市规划是一个城市发展的总方向，体现了一个城市的追求和目标。只有重视城市规划，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”，并且严格规划执行，城市发展定位才能体现，城市发展的追求才能实现。南溪在规划上坚持大手笔、高标准，不仅高水平编制《城市发展战略策划》、《滨江新城核心区城市设计》等总体性的规划，还特别注重产业发展规划、交通发展规划等专项规划的编制质量。同时，南溪十分注重规划把关，决不轻易调整规划。

启示之二：项目建设决定城市发展的速度，重生成更要重推进。

抓城市建设，说到底就是抓一个个具体的项目。项目建得好，城市才发展得好;项目建得快，城市的变化才大。在城市规划区内，不同的项目都有不同的主管部门、不同的业主和不同的承建单位，由于项目实施的具体环境不同、工作水平各异，往往造成不少项目推进缓慢，影响城市形象和城市发展。南溪发展为什么这么快，他们的一条重要经验就是抓项目、抓招商、抓投入，其中一个十分关键的抓手就是建立政府性项目代建制，专门成立了直属事业单位重点项目办，汇聚了30多名各方面的专家和人才，统筹实施各级各类项目建设。

启示之三：资金保障决定城市发展的广度，重投入更要重市场。

资金问题是城市建设中的难点，仅仅依靠财政投入推进城市建设难以持续。南溪为适应城市建设资金需求，在原国资公司的基础上，成立了南溪财源国有资产经营有限责任公司，搭建起了南溪国有资产经营管理平台、政府性融资平台和政府性投资平台。南溪还将城市建设项目纳入招商引资范畴，积极赴珠三角、长三角等区域招商引资，实现了“以地生财，聚财建城”。

启示之四：人才队伍决定城市发展的力度，重管理更要重提升。

人是搞好城市建设与管理的决定性因素。一个城市变化大不大，发展快不快，最终取决于人才。在城市建设中，不仅需要管好用好各部门的工作人员，还需要有效提升现有人员的综合素质，不断充实人才队伍，满足城市建设不断提高的新要求。南溪出台《南溪区股级干部管理暂行办法》，有效地治理和解决了“中梗阻”现象。强化对城市项目的服务管理，推行并联审批制度，对城区所有建设项目特事特办，优化服务，优先审批。出台了引进人才的一系列优惠政策，大力引进规划设计、工程建设方面的人才，充实到工程指挥部。南溪每年还安排1000万元教育培训资金，与清华大学、北京大学、浙江大学等高校合作，举办城市建设专题培训班。并且借助铁军讲坛平台，邀请城市规划建设、营销策划等方面的专家，举办专题讲座，不断提升干部和企业家的城市建设经营理念，有力推动南溪城市品质的提升。

三、工作建议

党的和省委经济工作会议召开以后，市委、市政府把宜宾放在全国和长江经济带、川滇黔区域去定位和谋划，确立了建设“辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位和“国际生态山水园林城市”的形象定位。这是深刻把握形势、充分审视市情、凝聚各方共识后形成的战略决策，是宜宾城市建设新的纲领性要求。当前，全市上下正围绕市委、市政府的决策部署，全市推进城市建设发展。我们借鉴南溪区的主要做法，立足宜宾城市规划建设实际，围绕“拓新城、改旧城、建中心、造亮点”的要求，主要提出五个方面的工作建议。

建议之一：科学制定规划，刚性实施规划，进一步发挥好规划的先导作用和引领作用。

市委、市政府对城市规划高度重视，目前，我市的城市发展战略已经确定，总体规划正在抓紧制订。下一步，应以编制出台高水平、高标准的城市总体规划为契机，科学推进具体节点的城市设计，尽快实现控制性详规全覆盖。抓紧编制修建性详规和交通、绿化等专项规划，加快编制重点路段、重要节点的街景设计和沿街建筑色彩的设计，促进总体规划与控规、专项规划、分区规划无缝对接，通过精细规划促进城市建设上品位、上档次。同时，进一步增强规划的严肃性，坚定不移、持之以恒地执行和落实规划。

建议之二：优化项目实施平台，注重统筹协调，切实解决好项目推进速度的问题。

根据各部门工作实际，进一步优化项目实施平台，尽量避免多头实施、多头管理的情况。除有明显政策要求等情况外，政府性投资项目在直接委托市级建设主体代建项目的同时，积极探索市场化选择项目代建单位，切实推动项目建设速度、质量、效益整体提升。在财政、审计、监察等方面进一步加大监管力度，确保政府资金效率和干部廉洁。针对推动难度大的重大项目，成立项目建设指挥部，组织强有力的工作力量，加大考核奖惩力度，对项目建设中的问题靠前解决，共同为项目建设营造良好环境。

建议之三：按照经营城市的理念，围绕三产互动、产城相融，加快“三个中心”和“六大基地”建设，不断提升城市经济实力。

按照“政府组织、市场运作”，“不求所有、但求所在”的经营城市理念，动员全社会力量共同建设城市。围绕“三个中心”和“六大基地”的建设任务，抓住市民普遍关注的重大区域、重点地段、重要节点，下大功夫加快推进一批城市建设项目，迅速提升城市形象;应抢抓老工业基地调整改造等重大政策机遇，大力实施“退城入园”，鼓励大企业参与城市建设，大力推进产城融合发展，不断提升城市经济实力。

建议之四：高度重视城市风貌塑造和功能完善，培育城市风格，提高城市品位。

在城市建设中，追求鲜明的地方特色和建筑风格，树立自己的独特风味和环境品位。高度重视城市风貌塑造，对每一栋单体建筑都从造型、色调上进行严格把关。科学规划造绿，有序推进现代城市亮化工程，切实做到历史与现代，建筑与人文融为一体，展现国际生态山水园林城市的名城风采。通过招商引资，引进有实力的企业，打造城市综合体、大型卖场和星级酒店，切实留住外流的高端消费，努力吸纳周边城市的消费群体。加快建设旅游目的地，充分利用现有城市历史文化旅游设施，对独具特色的古迹、古街、公园进行包装和打造。应培育和提升酒文化、长江文化、工业文明，对拟建、在建的城市文化设施进行旅游包装，使其成为新的城市旅游景观。应结合城市文化元素、给城市以人文文化内涵，全面提高旅游的可停留性。

建议之五：坚持以人为本，积极稳妥地解决好拆迁等问题，依法管理好城市。

以群众利益为上，让好处真真切切落实在百姓的口袋里、群众的房子上。进一步转变工作思路，将拆迁安置作为党委政府推动的民生工程、民心工程，变“要我拆”为“我要拆”;尽量创造条件满足群众的要求，切实做到“拆迁一处、造福一片、稳定一方”。坚持建管并重理念，进一步理顺城市管理体制，切实做到“重心下移”。整合政府部门的工作力量，落实日常巡查机制，实行网格化管理，有效消除城管盲区。特别注重调动和发挥市民参与城市建设管理的积极性，培养市民诚信、规范、参与的观念，使遵守交通规则、维护公共秩序、爱护花草树木和市政设施成为广大市民高度自觉的行为习惯。