2023年招投标行业监管部门(实用11篇)

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招投标行业监管部门篇一

无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。

2.招投标工作与工程承包合同脱节。

工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。

3.存在挂、靠投标的不良现象。

目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难，让确保工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。

招投标行业监管部门篇二

现行招投标的行政监管体制，是以分行业监管为主，综合监管为辅的体制。在实施初期，为推进招投标市场的发展起到了积极作用，但随着招投标领域的不断发展变化，其弊端也日益凸显。主要表现在：

（一）同体监督，缺乏制衡。

在现行体制下，政府投资招投标的综合监管职能主要体现在发展改革部门对项目招投标方案的核准权上，而招投标的具体实施和监管分别由商务、建设、水利、交通、国土及财政等部门按其各自的行政管理权设定。这种将主管部门置于既当“运动员”又是“裁判员”的制度设定，客观上为主管部门追求部门利益最大化和保护既得利益创造了条件，加之水利、交通、政府采购、国土等行业和产业项目，主管部门既是招投标活动的具体实施人，同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督，客观上为权力寻租留下了空间。

（二）分散执法，监管缺位。

由于体制造成的部门分散监管模式，形成了招投标监管中的多头管理、条块分割的状况，直接导致了监管空白。一是有的业主和主管部门以少报多建、肢解工程、化整为零、部分招标等方式规避招标。二是有的业主在招标中与投标人、代理机构相互串通搞虚假招标、围标、甚至搞阴阳合同等场外交易，由于分散执法，对过程中的违法行为惩处乏力，严重扰乱了市场秩序，滋长了工程建设领域腐败现象的发生。毕玉玺案件正是监管缺位的例证。三是对中介代理机构的监管缺位。目前对中介代理机构的管理上，重审批、轻管理、资质审批呈多头状况，有的中介机构同时兼具十多个代理资质。在实践中往往发生个别中介代理机构违规操作后，资质信誉和业务不受任何影响的怪现象。由于政府监管的缺位，此类现象发生后既无记载，也无惩处，严重扰乱了招投标市场秩序。调研期间，调研组分别组织召开了部分招标代理机构和一些国有投标企业的座谈会。从反馈的情况来看，目前大多招标代理机构和国有企业，对招投标的行政监管现状不满意。

（三）规则不统一，公开透明性弱。

和管理专家库的体制影响依然存在，直接导致了专家素质参差不齐、问题易发多发的现状。三是各专业市场运行规则不尽一致。有的非法设定招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》相抵触的规定；有的通过歧视性条款排斥或者限制外地企业投标等行业垄断和地区封锁的规定。

（四）市场条块分割，资源共享性差。

一是条上部门办市常各分散的专业市场造成大量人力、物力重复浪费，同时有的却缺乏规范固定的交易场所。许多工程尤其是交通、水利、园林绿化等项目的招投标活动，交易场所流动性、随意性很大，监管力量有限很难实施有效监管，造成主管部门监管盲区，加之招投标活动相对比较隐蔽，客观上为招投标违纪违法行为提供了条件。二是块上市区各办市常如有形建筑和建设市场，目前北京市就形成了市建设工程发包承包交易中心和各个区县各有建设工程发包承包交易中心并存但互不隶属的格局。

（五）公共权力运作不规范。

一是权力未远离市常现行的招投标制度下，政府在某种程度上依然是最大的业主。政府业主或其直接委托的代理机构在组织招标、拟定资格预审文件和招标文件及评标办法、受理投标报名、进行资格审查、组织开标和评标、指定招标人代表参与评标等过程中，业主的权力寻租的空间很大。比如法律法规规定，国家和各盛自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。而在实际招标时，往往以各种理由规避公开招标，比如以项目技术复杂、涉及国家安全、秘密等理由邀请招标;有的项目作为政治任务和政绩工程，以加快发展为由，实行邀请招标；再比如招标人代表虽然在评标委员会中只占少数，但往往担任评标委员会负责人，带有倾向性的言论和评价经常左右其他评标专家的评标行为等。二是干部未远离腐败。少数领导干部法制观念淡漠，把依法行政与加快经济发展对立起来，甚至直接介入或非法干预招投标活动，授意、指使下属的业主想方设法将工程发包给其指定的投标人，个别领导干部以权谋私，为自己和亲属子女谋取非法利益。

招投标行业监管部门篇三

根据《进一步改进工商行政管理登记注册工作促进广西北部湾经济区建设的若干措施〉的通知》及相关文件精神，为进一步规范企业登记行为，严把市场准入关，确保国家安全、公民人身财产安全和保护好北部湾环境，我局充分发挥工商行政管理职能作用，认真开展清理重点行业项目筹建企业工作，现将工作情况汇报如下：

一、严把市场准入关。

对涉及国家安全、公民人身安全、影响环境以及国家严格控制的项目，主要包括煤矿、非煤矿山，文化娱乐和上网服务场所，金融、保险、证券机构，交通运输、易燃易爆物品、危险化学品、食品、药品生产经营企业，法律、行政法规、国务院决定明确须提交环保部门许可证书或批准文件方可办理企业登记的项目等的企业，凡是没有取得相关批准文件或前置审批许可证的，一律不予发放筹建营业执照。

二、充分发挥“经济户口”的作用。

对已核准登记的重点行业项目筹建的企业进行清理排查，共清理出重点行业项目筹建企业户，并将档案单列出来，建立筹建企业专门名单进行电脑台帐管理，为开展清理排查工作提供了准确的依据。

三、把好年检审查关。

利用企业年检的有利契机，对20xx年前已核准登记的重点行业项目筹建的企业依法进行实质性审查，对营业执照有效期届满仍无法取得前置审批许可证书或批准文件的，经企业申请并提交前置审批部门出具的该企业正在办理相关审批手续的证明，依据实际情况可再延长1年筹建期；对xx户筹建期已满仍不能取得前置许可证书或批准文件，也不能转为非前置审批项目生产经营的，不予通过20xx年度的年检，并认真督促其依法办理变更或注销登记；对xx户水电站，依据区水利局《关于要求吊销违规水电站企业营业执照的函》，已责令其关停，正在根据政府的指示，对其依法办理吊销登记；另外xx户筹建期未满的企业，通过电话或上门等形式，将上级文件指示精神告知，并要求其加快办理前置审批文件。

四、建立专项巡查和举报监督机制。

各工商所将重点行业项目筹建的企业列为日常巡查监管的重要对象，加强巡查力度，定期不定期对其进行巡查，期间共出动了执法人员xx多人次，执法车辆xx车次。我局还通过12315举报平台，发动群众进行监督，一经发现企业在筹建期间开展生产经营活动的，依照《无照经营查处取缔办法》的规定坚决予以查处取缔。

下一步工作打算。

一是继续充分发挥工商行政管理登记注册职能作用，为促进广西北部湾经济区建设做好服务工作，认真贯彻落实《进一步改进工商行政管理登记注册工作促进广西北部湾经济区建设的若干措施》，对企业申请登记的项目涉及前置审批而暂时无法提交许可证书或批准文件的，除涉及国家安全、公民人身安全、影响环境以及国家严格控制的项目外，可先办理登记，确认主体资格，核发筹建营业执照。

二是进一步加大巡查监管力度，建立长效果监管机制，及时掌握重点行业项目筹建的企业的情况，一经发现有违法生产经营行为，坚决予以查处取缔。

三是在当地党委政府的领导下，进一步发挥工商职能作用，加强对重点行业项目筹建的企业的帮扶服务工作，指定专人负责，帮助、指导企业办理好相关登记手续，使企业尽快办理好前置审批文件，早日投入生产。

文档为doc格式。

招投标行业监管部门篇四

这个学期我任教高一4个班的xx科教授教化，期间积极参加学校升旗仪式和各类会议，工作认真踏实。积极做好各项工作，积极要求提高。连合同事，和谐同事们之间的关系，使本身的教授教化工作和其它工作都取得了突出造诣。认真备好每一堂课，从不潦草从事。包括新课和所有的习题课，都写教案，都认真作题研究教法。

在备课中赓续引入新的知识、新的教授教化思想、新的教授教化措施。讲堂上引进了很多教改和先进的教授教化措施。备课教案材料齐全。

教授教化造诣优异。外语实验班造诣突出，普通班造诣较好。

实时教授教化中的，实时调剂教授教化思想和教授教化措施。教授教化中关切学生，尊重学生，爱护学生，和学生关系密切融洽，能把握学生的心理需求，使教授教化工作恰好与学生的心理需求相结合。注重培养学生的学习措施、学习才能，注重根基知识的形成和培养、深化，先打好根基，再扩展施展。不搞题海战术，不搞偏题怪题，与国家教委的教授教化同步，与省里的学习才能培养课题研究同步。注重素质教导，尤其是落实还学生为学习的.主体。

继承探索讨论式教授教化法。今年，我继承研究的是“问题—讨论式教授教化法”，并形成了一种模式。积极主动地采纳创设问题情景引发学生讨论、思维的措施，训练学生的学习才能，训练学生帮忙学习的才能和学习的主动性。在所教班级的教授教化造诣和学生的评教评学中都获得了充分的确定和体现。在得到济南市《十大教授教化模式》奖的根基上，在省主干教师培训班上，我还进行了经验介绍。

作为一名高档教师，作为市中心构成员，我起到了应有的作用。积极进行教导科研，进行理论和实践上的探索。

作为一名高档教师，我能赓续指导青年教师的备课和教授教化。今年主要是刘晓华和荣林，我实时对他们进行了指导，使他们快速发展，本学期二人都开出来较高质量的公开课。

教研组工作方面。今学期，学校实行了综合课备课制，冲破了教研组布局。然则我们赓续听取领导的看法，积极实时落实。工作中重点寄托三位备课组长、和部分主干教师来带动全组的工作，使得工作进行的井然有序。全组先生的连合是空前的，集体凝聚力加强。开了几回专题研讨会。我们的课题研究方面，研究课运动课方面，多媒体教授教化方面等都具有先进性。学案教授教化、研究性学习、讨论式教授教化法等，可以说是环球无双的。我们的听课运动也是很突出的。

招投标行业监管部门篇五

本人以xx建设有限责任公司法定代表人的身份郑重承诺：

1、站配水管网改造工程的投标。

2、我公司目前未处于财产被接管、冻结和破产的状态；且没有因欺骗中标或者严重违约，以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格的情况存在。

3、我公司拟派驻的建造师无在建工程。

4、我公司提供的一切与之有关的材料，包括建造师身份证、建造师注册证书、安全生产b证、社保证明、民工工资保障金收据原件（与资质相符）、投标业绩等，均真实、有效，符合法律、法规规定的其他条件。

5、我公司不在开标前和开标后进行虚假恶意投诉。

6、我公司一旦中标，不进行违法分包、转包，维护xx区建筑市场的稳定。

我公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：招标人拒绝我公司投标；愿意接受相关行政主管部门作出的处罚，愿意接受xx区招投标监督管理部门作出的限制交易、停止交易等市场准入与清出的处理。

承诺人：

日期：

招投标行业监管部门篇六

####有限公司：

真诚感谢您们对我公司的信任和支持，邀请我公司参加祁门财富广场工程的投标，根据招标文件、施工图纸，并经现场勘查和认真研究后决定，对该工程招标文件中的所有条款全部接受，并做出以下承诺：

一.工期承诺：总工期12个月内交付使用，拟计划开竣工时间：交付使用，拟计划开竣工时间：20xx年2月9日至20xx年2月9日。承诺施工期间自行处理可能出现的干扰，保证顺利施工，不耽误工期。

二.工程质量承诺：承诺本工程将严格按设计图纸及现行施工规范施工，确保工程一次性验收达到合格等级。

三.安全文明施工承诺：承诺文明施工，确保施工安全，若因我方施工管理不善而造成的一切事故，我公司承担全部责任。

四.我公司拟委派优秀项目经理#####同志担任本工程项目经理。并承诺中标后不更换投标书中的项目经理及项目管理人员。

五.履约承诺：中标后及施工中没有挂靠、转包行为，且一切账务的企业名称均与中标时的企业名称完全一致，否则招标人有权中止合同，我方将为此造成的损失负全责，并承诺本工程不拖欠农民工工资。

六.承诺若在施工中未落实投标文件中承诺的相应措施及其他承诺条款，业主有权在履约保证金中扣除违约金额，给招标人造成经济损失，我公司愿承担赔偿责任。

七.回访保修目标：我们将严格按“国务院《建筑工程质量管理条例》”规定的保修范围进行回访保修工作。承诺保修期内不论发生何种工程质量事故均由我公司承担责任。若出现质量问题，我公司未能及时配合处理，业主有权使用保修款进行质量事故的处理。

八.承诺投标过程中没有围标、陪标、串标行为。如评标委员发现后将按有关规定执行。

特此承诺。

####有限公司法人。

代表：祝作标。

二〇一二年一月十二日。

致平顶山市农林水利局：

我公司参加本项目投标，现就有关事项向招标人郑重承诺如下：

1.项目质量达到合格，若因我方原因造成项目质量未达到投标文件所报质量等级，我公司无条件返修并且承担由此给贵单位造成的一切损失及赔偿费用。在工程限定期限内我方不能按照要求进行整改的，贵单位有权终止承包合同，并追究由此一起的一切责任。

保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标保证金;若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收履约保证金。

2.招标人有权对我公司进行实地考察。我公司保证所提供资料的真实性。保证不借用他人资质投标或出借资质给他人投标，、不使用非法手段获取中标。如存在上述行为，同意作无效投标文件处理并被没收投标保证金;若中标之后发现有上述行为，同意被废除授标并被没收投标保证金和履约保证金。

3.保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。若我公司中标，保证按照合同约定的单价进行结算。

4.保证按照招标文件及中标通知书规定签订施工合同及提交履约保证。如有违反，同意接受招标人违约处罚并被没收投标保证金。

5.若我公司中标，保证不将项目转包，除招标人另有要求外，其它内容均不允许转包或分包，否则贵单位有权终止合同另选施工单位。保证招标人免于承担因我公司违反法律而引起的任何责任。如有违反，同意按有关规定接收行政和法律处罚，同意终止合同并被没收履约保证金。

6.若我公司中标，保证按照投标文件中拟派的项目管理机构组织进场，且服从招标人统一指挥与协调管理。项目负责人每周在现场不少于五个工作日，有事请假。每缺岗一人次罚款1000元，其他管理人员也必须到项目现场(每月不少于25天)，否则每天每人次罚款500元。对于不称职管理人员，招标人有权要求中标人更换。

7.若我公司中标，保证按合同、投标文件中的承诺和招标文件规定的条件履行，如未能履行，招标人有权按违约处理。

8.若我公司中标，保证服从招标人的监督管理，配合各责任主体完成职责范围内的工作。

9.若我公司中标，项目用水电及临时道路由我公司负责，费用由我公司自理。

10.若我公司中标，我公司负责在项目中涉及的地方及工农关系等方面进行协调，并承担由此产生的费用。

11.中标文件未规定的项目招标人及中标人在签订合同进行约定或按发生时的实际情况由招标人签字认可。

12.中标人在投标阶段或项目过程中若出现安全、质量事故，拖欠农民工工资现象或有不良行为记录，招标人有权取消其中标资格，接触施工合同，中标人赔偿由此给招标人造成的损失。

特此承诺!

投标人：平顶山市苏景园林绿化工程有限公司(盖单位章)。

法定代表人或委托代理人：许金志(签字或盖章)。

日期：20xx年3月5日

本公司承诺：

遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加项目的投标。

一、不提供有违真实的材料。

二、不与招标人或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会利益或他人的合法权益。

三、不向招标人或评标委员会成员行贿，以谋取中标。

四、不以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标。

五、不进行缺乏事实根据或法律依据的投诉。

六、不在投标中哄抬价格或恶意压价。

七、不违反相关法律法规，注册建造师不同时在两个及两个以上的建设项目上担任施工项目负责人。

八、遵守国家和本市安全、质量有关法律法规和规范性文件中关于质量员、安全员的数量和人选的相关规定。

九、加强对分包和劳务分包管理，对所分包工程的安全、质量和进度承担责任，不拖欠农民工工资，按时将分包合同报行政部门备案。

十、按照招标文件规定及合同约定，执行合同的施工工期。

十一、保证建筑材料符合相关标准和设计要求，不使用未经检测或者检测质量不合格的建筑材料。

十二、本公司若违反本投标承诺，愿承担相应的法律责任。

十三、其他承诺。

投标人(单位公章)：

法定代表人(签字或盖章)：

拟任项目经理(签字或盖章并盖执业章)：

拟任项目经理手机：

招投标行业监管部门篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

时间如白驹过隙，转眼间一年又过去了，2018年的工作接近尾声。回顾过去的一年，我在领导的指导和同事的帮助下，以一个专业项目经理的标准严格要求自己，认真学习法律法规，勤奋踏实工作，团结同事，顾全大局。学习和工作上够取得了新的进步，现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况加以总结。

2018年以来，我都以公司的各项规章制度为准则，严格要求自己，坚持原则，坚定诚实守信的理念，比去年更快更好地完成工作任务。在公司领导及各位同事的支持与帮助下，完整全面且深刻的认识到整个招标的流程，在此对公司各位领导及各位同事表示衷心的感谢，感谢公司给我一个展示自己的机会。

今年工作的节奏相比较去年更加的紧凑，2018年度截止目前为止申请项目编号，正式发布公告的项目共计229个，完成标段总数大概250个左右，与他人完成联合承揽咨询项目1个，完成咨询项目收费16.5万元。工作内容比较去年增长不少，强度也比去年大了许多，在项目实施中，要学习的方面还有很多，尤其是法律法规在工作中的运用，提高业务理论知识在实际工作中的运用，通过再学习、再认识、再实践这样一个过程来不断提高自身能力和水平。

对于明年的期望：

1、认证理解分析公司出台的新政策，尽可能避免错误的发生。

2、更加熟悉招标代理业务，意识超前，在服务的时候不要急躁，要有条不紊，训练有素，对他人更有耐心。

3、沟通协调能力有待提高。在招标代理工作中更多用到的是人与人之间的沟通、交流，增强自信能力，即使作为操作人员也要培养市场意识，期待自己可以有独当一面的时候。

4、编制文件还需更加细心、耐心，招标代理作为一个服务行业，要认真对待自己手上出去的每一个文件、公告，让服务更加优质，专业。

 5、对于招投标行业，政策法规一直处于一个动态的变化，我们要及时更新自己的法律法规，更好更快的为业主提供法律法规的知识支持及政策分析。

最后再次感谢各位领导和同事的帮助。

招投标行业监管部门篇八

本学期我承担八年级的物理课教授教化工作一个学期的工作即将停止了，现总结如下。

一、思想方面。

一个学期以来，我思想积极要求提高。爱岗敬业。尽力工作。工作中关切本身任教的班级，爱护本身所教的学生。屈服领导，连合同志。每天早来晚走。主动承担教研组内的办事性工作。身受学校领导、同志的好评和同学们的迎接。

二、教授教化方面。

1、做到了精心备课。

一个学期以来，我积极参加集体备课。认真与组内同志一起研究订定学期工作计划。研究新课程标准，研读新课本。与组内同志在结合我校实际环境和研究学生实际环境的前提下，一起落实每一个单元、每一课时教授教化内容的三维教授教化目标、教授教化的重点和难点、教师教的措施和学生学的措施。肯定科学的可以或许创设教授教化情境、便于组织学生互助学习的教授教化模式。做到了集众家教授教化之优点，低廉甜头之短处。异常明显的进步了本身的'备课质量。

2、做到了认真上课。

上好课是干好教授教化工作的紧张环节。本学期我异常看重上课这项工作。每节课都提前5分钟进入课堂等待上课。以本身的行为扼制了学生上课迟到的现象。同时，也满足了学校的“上满40分钟课”的要求。讲堂上我面向全体学生。尽最大尽力让每一名学生获得成长。给他们搭建展示自我的平台。创造得到胜利的机会。通过创设教授教化情境，激发学生的学习热情。尽力做到课开始，趣以生;课进行，趣正浓;课停止，趣尤存。讲堂上我注重培养每一名学生的个性特长。尽最大尽力让每一名学生的天资通过组织互助学习的方法在讲堂上获得应用。同时，让同学们的互助意识和团队精神在组织互助学习中得以培养和熬炼。同学们在教师的引导下互相学习，互相赞助。一部分学生真正充当了讲堂上小老师的作用。学生的各方面才能、各方面程度在互助学习中都获得了不合水平的进步。

3、积极参加物理科研工作。

本学期我代表我们学校去参加地区的说课比赛，从中我学到了许多新的教导理念，并且取的了较好的造诣。对付我个人的业务程度是一个很大的进步。

一个学期的工作做了很多，回首起来确实有很多工作值得我去回味。有胜利让我快乐的地方，也有失败让我痛心的地方。胜利的处地点往后的工作中去发扬光大。失败的地方就有待于在往后的工作中去弥补完善。以上，是我一个学期工作的总结。

招投标行业监管部门篇九

康小姐(女，21岁，大专学历，1年以下工作经验)。

民族：

现居住地：石家庄市。

户口所在地：石家庄市。

求职意向。

期望工作性质：全职。

期望工作地点：石家庄市。

期望从事行业：互联网/电子商务,交通/运输/物流,其他。

期望从事职业：物料管理,仓库管理,物流专员/物流助理。

到岗时间：面谈。

期望月薪：1000元-1999元(税前)。

教育经历。

专业：物流管理学历：大专。

专业描述：(一)业务工作范围。

适应在各级经济管理部门，工商企业中从事物流管理工作和与物流相关的铁路，航空，港口，仓储等管理和技术工作。

(二)毕业生应获得的知识、能力、素质结构。

主要学习经济、会计、贸易、管理、法律、信息资源管理、计算机等方面的基本理论和专门知识，具有一定的系统开发与设计能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1、知识结构。

(1)理解、掌握马克思主义哲学、政治经济学、毛泽东思想和邓小平理论。

(2)掌握物流管理的基本理论、基本知识。

(3)了解物流管理发展的最新动态。

2、能力素质结构。

(1)具备物流管理的应用程序操作能力;。

(2)具备物流信息组织、分析研究、传播与开发利用的基本能力;。

(3)能进行物流系统分析、设计和规划，具有物流管理的基本能力。

主干课程：管理学原理、物流学导论、采购理论与策略、运输与包装、国际市场。

工作经验。

公司名称：石家庄大厂灯具有限公司。

工作描述：在网上进行业务洽谈、寻找商机以及库存账务管理。

自我评价。

性格稳重、有活力，待人热情、真诚。工作认真负责，积极主动，能吃苦耐劳。有较强的组织能力、实际动手能力和团体协作精神，能迅速适应环境，并融入其中。有较强的自学能力和自我约束力，接受新知识、新事物较快。有够强的计算机操作能力，熟悉msoffice等办公软件。

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招投标行业监管部门篇十

(一)理顺建设服务处的关系，把服务处从建设局成建制划拨于投资管理局拓展服务内容。建筑服务处本身的原本职能是根据管委会20xx年的会议纪要为外商投资企业做好水电配套，以及绿化开口备案。但根据形势的.变化，在做好原本职能的基础上，，理顺工作关系并为下一步能开展新的服务内容打下基础。

(二)开展“商务礼仪”的学习和培训。参与制定《四会、四能培训实施方案》。

(三)窗口电子评价系统和新行政服务大厅装修完善的选型、询价以及报告的起草。

(四)配合办公室自动化系统开发，协调分管领导联络系统开发商。制定《计算机和网络管理制度》，《局长电子邮件处理细则》，让各项事务纳入更完善的管理。

二、严格配套措施，积极整理台帐。

我处完善台帐制度，严格配套措施，加强和建设服务科、北仑区政府项目评审中心的联络。截至5月底顺利完成了绿化开口备案家，水电联系单出具家，整理上报项目金额组织结构，合理流程，为配套工作的持续发展注入了新的活力。

三、加强企业调研，改变服务形式。

招投标行业监管部门篇十一

当前，我国的基础设施建设规模不断加大，建筑行业日渐繁荣，建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善，工程招投标已逐步走上规范化轨道，但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题，在工程招投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上貌似合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，严重危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。据有关资料介绍，近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例，85％的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见，工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此，经过查阅有关资料并结合渑池实际，我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。

一、当前招投标中存在的主要问题有：

（一）在招投标程序上找漏洞

1、用招标书赚钱。招标单位工程招标，投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费，并明确规定，不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多，有关单位就会有一笔较为可观的收入。

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招标文件上暗做手脚，量身定做，制定倾向性条款，为意向的投标单位开绿灯；或是提高招标资格条件，排斥潜在投标人，以利其意向投标单位；或是要求参加投标企业提供巨额保证金，以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不答应-招标单位这种“不合理合同”，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。

（二）在操作空间上找机会

1、出圈企业重复来，如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标，将工程划为几个标段招标。其中第一标段某投标企业在开标公布标底时，已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。

2、明招暗定。招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众，热情接待，花费大量钱财。而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素，为其设置评标程序及评标办法。

3、肢解项目标段。按照规定，造价50万元以上的建设工程必须招标，50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序，经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解，从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案，缺少严格的审核把关。

（三）在监督过程中上钻空子

1、“公开评标”不公开。在招标过程中，不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底，而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢，还是在评标过程中已调整过的标底。

2、假借资质参与竞争。《招投标法》明确规定，不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中，招投标中心并没有严格按照规定程序操作，审核过程中也缺少相应的制约措施，致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。

3、后续监管无人负责。当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因，更有体制上的原因，施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门，因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象，使得招投标管理的后续监督工作出现真空，一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题，如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。

二、存在问题的主要原因

招投标领域产生腐败的原因主要有六个方面：一是市场经济条件下，一些人放松世界观的改造，经受不住权力、金钱的考验，以权谋私，违规参与招投标活动。二是招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素，如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围，利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。三是业主权利和义务不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大，对其缺少责任约束和追究制度。四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足，使招标投标监管难以到位。五是招标投标管理、监督体制没有理顺。我国现行招标投标管理体制，对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任，造成监管不力。六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全，相关的制度也不够完善，这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥。七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的，钻法律和规定的空子，甚至是行贿受贿搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。

三、解决招投标领域存在问题的对策

1、加强监管机构建设，实施有效监督。一是健全监管机构，加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量，认真履行职能，针对招投标管理过程中的薄弱环节，加强监管,堵塞漏洞。二是明确责任，加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任，对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督，即招投标市场与建筑管理市场协调动作，跟踪管理，严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。三是加强执法监察，严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督，对招投标各个环节存在的问题，要依纪依法从严追究当事人的责任，以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。

2、加强招投标中心建设，规范招投标运作。一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育，注重利用反面典型开展警示教育活动，增强其廉洁自律的意识和依法行政的.意识。二是加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理，修定完善内部规章制度，严格内部人员管理，调整充实专家评委库，改进评标定标办法，严格场内交易活动的程序，使中心成为招标投标活动的有效载体。

3、实行工程项目廉政准入制度，从源头上杜绝不正当竞争行为。由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组，对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全，监督制约机制是否有效，有无贪污、行贿、受贿等违法违纪纪录等，建立廉政档案，并与其它业绩和资质评定挂钩，考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼行贿等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人，规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动，以从源头上净化工程建设市场环境，遏制不正当竞争行为。

4、健全规章制度，净化招投标市场。一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。二建立信用档案，完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理；三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级或清出建筑市场。

5、把握好评委抽取及评审过程的环节。评标专家人员作为招投标活动当事人，对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束，也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作，尽量缩短可能泄露专家名单的时间，防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象；评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。

6、加大打击和预防违法犯罪的力度。在严厉查处有关人员利用招投标受贿索贿的同时，突出打击那些利用行贿等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用，协调各职能部门形成严密的监督网络，建立起预防违法犯罪的长效机制。此外，应积极组织对《建筑法》、《招投标法》的宣传和培训，结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育，增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督，通过审查、评价、检查等方式，及时发现存在的问题，提出整改意见，健全事前、事中、事后预防制度，努力从源头上杜绝违法犯罪，推进建筑市场法制化管理。