最新发展民营经济(模板14篇)

多参加一些写作比赛或演讲比赛，可以提高自己的表达和演讲能力。如何写一篇优秀的作文是每个学生都需要掌握的技能，下面我来给大家分享一些写作技巧。通过看一些他人的总结，或许我们能够找到写作的灵感。

发展民营经济篇一

为切实掌握我县民营经济发展现状，了解制约民营经济快速发展的原因，探索促进民营经济加速发展对策，最近，我们利用一个月的时间，采取召开座谈会、汇报会、分析统计资料和到企业调查等形式，对全县民营经济进行了详细、深入和理性分析，并形成如下调查报告，供领导决策参考。

近年来，随着各项改革的不断深入，我县民营经济发展步伐进一步加快。特别是县级国有企业“两个置换”的改革启动，到乡镇、集体企业清盘扫尾基本完成，民营经济占县域经济比重迅速攀升，逐步成为县域经济的主体。

表一：我县民经济户数占全县企业户数比重。

年增加25家；股份企业256家，同比2003年增加营46家；个体工商户8874家，同比2003年增加351家（见表一）；总注册资本13.8亿元，民营从业人员2.61万人，同比2003年分别增加9.3％和10.2％。二是经济总量不断扩大。通过近些年发展，民营经济比重不断提升。到20底，我县三次产业中民营经济创造增加值分别为1.9亿元、8.7亿元和9.2亿元，其比重分别占15％、55.6％和57.6％，与年相比,三次产业中民营经济比重均呈现明显上升趋势。目前，全县民营经济成分最高是餐饮零售业，占89.8％，最低是农业，也占到了20％。由此可见，民营经济已占据了重要地位（表二）。

表三：资产总额1000万元以上的民营工业企业。

公司自主研发“煤矸石发电技术”已应用生产；宝川公司研制成功f3000型中巴车连杆和f7100轿车连杆；宝亿公司研发出了6种国际国内知名轿车用连杆等等。产学研合作关系与也进一步加强，目前全县有九峰实业等3家民营企业已与高等院校、科研院所建立了长期产学研合作关系。三是经济外向度有了质的提升。在发展外向型经济中，民营经济做到了率先进入，目前全县有4家民营企业产品开始直接或间接进入国际市场。其中世运针织厂针织产品全部外销，九峰实业取得供港活猪注册证，年均向港供应活猪近5000头，宝川、宝亿公司生产出新型轿车连杆，并开始向大众、雪佛来等国际品牌轿车生产商供货。

3、对县域经济发展的支撑作用突出。一是投资领域越来越广泛。除邮政、电力、电信、石油、烟草、自来水等国家专营和垄断行业外，我县民营经济几乎延伸到全县经济社会中生活中的各个领域，目前正大量进入公共事业部门，特别是在公共交通、电力、教育、以及管道燃气等居民生活领域，民营资本开始形成新的投资热潮，有力支持了经济快速发展。二是对县域经济增长支撑作用越来越大。2003年我县民营经济增长速度高达22.6％，比县域经济增速快10.8个百分点。今年尽管受国家宏观调控影响，民营经济发展速度仍达15.7％，比整个县域经济发展速度高3.3个百分点。经测算，在今年预计12.4％县域经济增速中，至少有6个百分点是来自民营经济的贡献（见表四）。三是对工业经济的贡献越来越突出。民营工业经济没有历史包袱，具有体制、机制等优势，经济运行质量、效益十分良好。据统计，2003年，在县域工业企业中，民营工业以17.6％的资产，产生了59.7％的工业总产值、71.4％的工业利润、38.7％的工业税金，同时还支付了73.3％的工人报酬（表五）。四是初步形成了一批县域工业支柱产业。数据显示，我县经济初步形成了电力、采掘、建材、食品加工、化工以及机械制造等六大行业，在我县203家年产值50万元以上和38家规模以上工业企业中，这六大行业的民营企业占153家和27家，其比重分别达到了75.3％和71.1％（见表六）。

4、有力推动了我县城镇化、现代化进程。我县快速发展的民营经济，对促进经济与社会发展起到了十分显著作用。一是吸引了千家万户的农民广泛参与到产加销的“产业链”之中，增强了他们的商品意识、市场意识和文明素质，这一点特别是在农业民营经济体中表现尤为明显。如在双佳农牧公司，目前全省范围内有1600户为其养鸡，每天出笼活鸡达到25车以上，每年养鸡农户总收益就达3000万元。二是有效地促进了农村劳动力转移，缓解了城镇就业压力。目前，全县民营企业从业人员中，70%以上是农村剩余劳动力，2004年，全县203家民营工业企业解决就业13000人，同比去年就业增长了15％。另外据统计资料，在农民现金收入中，30%以上来自民营企业的劳动报酬。三是有力地推动了小城镇建设进程，为中心镇建设夯实了经济基础。民营经济的发展，有效地增强了所在地小城镇的聚散、轴射功能，促使小城镇建设以内涵扩张形式发展，为城镇化奠定了坚实基础。

但是，与民营经济发达的浙江温州、台洲、金华各县市，以及本省浏阳、宁乡等地相比，我县民营经济无论是企业规模还是发展速度，都存在十分明显的差距。主要表现在：

一是规模小。平均每户注册资本少，上规模、上档次的企业不多。据相关资料，温州市股份民营企业和私营企业户均注册资本达到220万元，而我县只有150万元；温州市个体工商户户均资本2万元，而我县只有1.7万元；温州民营经济所产生的增加值占到了gdp的95%以上，占县域工业比重达到了90%以上，而我县分别只有45%和68%，其差距分别高达50和32个百分点。再如，温州乐清市年产值上亿元的工业企业达10多家，大型民营企业集团达6家，其中仅德力西集团一家年销售收入就达97亿元，而我县年产值上亿元的民企只有2家，至今未出现一家民营企业集团。

二是数量少。从省外看，浙江温州市8个县市平均民企户数达1.5万家以上，个体工商户平均达4.3万家。与常德面积、人口相近的浙江宁波市，2003年9个区县（市）平均民营经济户数达到了3万户，其中民企达到了6000户。就连浙江民营经济发展相对滞后的金华市，7个县市平均民企户数达3000家左右，个体工商户数也达到2万家。从省内看，民营经济发展较快的浏阳市民企户数有多家，个体工商户1万多家。而目前我县民企总数不到600家，个体工商户只有6000家。由此可见，我县民营经济发展与外地相比，差距是相当大的。

三是分布散。我县民营工业基本上都是随资源分布散落在全县各乡镇，企业关联度不高，进入工业园企业少，至今尚未形成区域相对集中、上下游产品配套的产业群，专业村、专业镇更是一片空白。而浙江各个县市民营企业大多集中在开发区、工业园区，产业聚集度、专业化、集约化水平都很高，企业发展壮大很快，板块作用日益增强。如台洲市，48个民营工业制成品市场占有率居全国第一；全国各种家电、汽车塑料配件90%可以在该地加工完成。温州市民营经济更是典型的集群经济，如所辖乐清柳市镇就是全国最大低压电器产销基地；永嘉县桥头镇纽扣城号称东方第一纽扣市场，等等，真正形成了一批在全国叫的响、市场占有率高的产业群。

四是水平低。主要表现民营企业科技含量低，以矿产、水力和农副产品粗加工为主，工艺水平低，产业链条短，大路货居多，附加值不高，更谈不上拥有自主科研研发机构。如水泥生产方面，目前我县共有15条生产线，就数量而言已经不少，但大都工艺落后，产能很低，年生产总量只有110万吨，不及国内1条先进生产线年产能的1/3。我县化工业也基本上是这样。

1、思想解放不够，民间投资氛围不浓。思想解放不够主要表现在两个方面：一个是社会层面。目前，社会对发展民营经济持肯定和支持态度成为主流，但仍然存在一些阻碍民营经济发展的思想观念，一是小农经济意识无处不在，小富即安的思想在全县民营老板身上反映明显。在新铺乡调查时我们了解到，当地产煤区居民家庭10万元以上存款的比比皆是，但真正想做和正在做大产业的并不多。二是“不患寡而患不均”的现象依然十分突出。特别是企业附近一些农民、甚至是有的干部都看不得别人赚大钱，人人都想从中分一杯羹，在企业日常业务中强行阻工、强买强卖得现象时有发生。此外，由于企民营业在原始资本积累阶段带有“原罪”性质，不少群众对民营企业老板持敌对态度，客观制约了民营经济发展。另一个是政府层面。客观地讲，目前全县上下还切实存在对发展民营经济的必要性和重要性认识不足的问题，不能正确评价民营经济，对民营经济发展巨大潜力估计不足。一是目标不明确。近些年来，由于石门电厂、皂市水库等重点工程相继在石门建设，在短短的时间内，从根本上改变了全县社会发展面貌，因而对发展民营经济没有引起足够的重视，存在畸轻畸重、时松时紧的倾向。二是思想不开放。认为石门地处内陆，没有区位优势，不能像沿海地区一样出台非常规发展措施，往往是国家出台政策规范时，我们“砍头”，他们“剁脚”，永远学不到别人先进经验。与我们邻近的澧县，条件相当，他们并没有受惯性思维限制，敢于给政策，敢于向跨国公司、向高科技企业招商。究其原因，关键是没有真正解放思想。三是措施不落实。我县发展民营经济大多是雷声大，雨点小，缺少具体行动，特别是在启动民间投资上，倡导有余，支持不足。如中小企业担保公司筹备了多时，到现在还没有成立，至今没有出台民营投资产业目录，在储备项目开发上也明显滞后等。

表七：金融机构对民营经济支持比例（单位：户万元）。

商业银行贷款。如金湘源果业今年计划向建行贷款500万元，最终想尽千方百计只贷了200万元，因而错失了秋季大量收购柑桔的良好时机。玉叶公司今年搞余热发电，不但没有贷到一分钱，工行反而因银根紧缩提前收回了15％的贷款。目前，真正支持民营中小企业发展的主要是信用联社，但由于实力有限，对民营经济发展的支撑作用受到制约。加之目前民营企业利用资本市场筹资的条件尚不具备，利用股市、债市以及商业票据融资十分困难。目前，我县民间投资主要靠自筹，多数是依靠个人储蓄或者是高出国家法定利率几倍从社会上拆借，或是直接向职工集资借款，年利息大多在1分以上，这种融资方式具有财务成本高、运行风险大等弊端，严重影响民间投资的积极性。融资渠道不畅，已成为制约民营经济发展壮大的主要瓶颈，据人行统计，今年全县民营企业申请的银行贷款额，仅有20％左右审批落实到位。前些年尽管银行惜贷，但由于国有集体企业在改制中积集了大量民间自有资本（包括政府注入补偿金），在一定时间内缓解了民营企业发展的资金压力，维持了县域经济发展的高速度，今后几年若民营企业贷款难的问题仍然得不到解决，可以预见，我县整体经济增长速度必然大大降低。

3、生存发展环境不优，利润层层盘剥。有些部门没有适应政府职能转变要求，及时转变思维方式和管理方式，缺乏“公仆意识”“纳税人意识”和“委托代理人意识”，导致审批两头（即政务中心和审批机关）跑、乱罚款、乱收费、乱执法、多头执法的现象普遍存在，政策落实出现了严重“肠梗阻”。一个企业反映，今年来，他收到要求赞助的部门达5个之多。还有一个企业老板反映，一个案子拖了好几年某局就是不结案，办案人员还公然说：你一下子赚那么多钱，怎么搞也要给兄弟分几个。更令人愤怒的是，有的部门不但不服务，还专门给企业“下套子”。在新铺乡调查时，企业办的人就说，某局执法人员去年12月份就到该乡某厂去检查过，明知商标快到期，执法人员就是不告诉他，今年4月一过期，一纸罚款通知书就送达该厂，经求情最终还是罚了15000元。还有一个企业在主管部门默许下由他人代签股东变更文件，后又拒不认帐，被罚款4万元，最后在该企业起诉后协商以1000元了结。此外，近年来，省市县三级相继出台了一些促进民营经济发展的政策，但从基层反映的情况来看，存在操作性不强的问题，因此在落实过程部门之间相互推诿，将优惠政策束之高阁。许多老板提出，制定的优惠政策和对企业的承诺一定要落实，不落实不如不制定、不承诺。

4、企业总体素质不高，发展战略不清。总体上看，我县民营经济良莠不齐，大多数企业综合素质不高，整体形象欠佳。一是民营老板素质较低。目前我县企业老板大多在40多岁以上，受教育程度偏低，知识结构很难适应市场经济发展的需要。据调查统计，在现有203家年产值50万元以上的民营工业企业中，拥有大专以上文化不足50人，仅占25％。同时，在实地调查时我们感觉到，真正对自己企业发展有战略眼光、清晰的思维和独到见解的人不多，因而很难适应千变万化的国际国内大市场，缺乏把企业做大做强的能力。二是管理方式滞后。由于民营经济发展自身特性，在原始资本积累时期采取个人独资制、合伙制等形式，无疑是合理的。但是企业发展一定阶段、一定规模以后，这种管理体制就会成为企业发展的障碍。如在我县203家年产值50万元的民营工业企业中，真正按照公司法规定形式进行管理的只有36家，仅占17.7％。三是企业高级人才缺乏。这次调查，几乎所有民营老板都谈到了人才严重缺乏的问题。科峰电子公司计划明年生产自己研发的专利产品――影像信息存贮传输系统，但由于公司高级管理人才、销售人才、技术人才都严重短缺，该公司老板对这个极具市场前景的产品能否取得成功缺乏信心。

今后五年是我县实施“三化一拓展”战略的关键五年，也是民营经济发展面临前所未有大好机遇的五年。未来五年，加快民营经济发展的总体思路是：按照十六大提出“大力发展县域经济”的要求，坚持“经济民有为主，投资民间为主，企业民营为主，事业民办为主”的方针，以富民强县为目标，以招商引资为主要手段，大力发展科技密集型、劳动密集型和生态环保型三类民营企业，迅速提高民营经济增加值在gdp中的比重，努力实现全民营经济量的突破和质的飞跃。发展目标是：全县民营经济年均增长18％以上，到，民营经济增加值达到45.3亿元，力争占全县gdp总额（按年增长12％计算）的比重达60％，所创工业增加值占全县85%以上,所提供税收占全县55％以上，所解决就业人数占全县城镇就业人口70％以上；培育年产值超5亿元民营企业2家，年产值过亿元企业10家，年产值5000万元企业15家，产生1家以上民营企业集团，实现民营经济总体规模有大幅扩张，整体素质有明显提高，发展实力有显著增强，对县域经济支撑作用更加突出。为实现这一目标，其发展重点是：

1、围绕扩张民营经济总量，强化招商引资。我县民营经济总量不大，综合素质不高，竞争力不强，实现加速发展的动力不够，要加快民营经济发展，就必须快速扩张全县民营经济总量，因此，要始终把发展民营经济着力点放在招商引资上。通过资源招商、节会招商、环境招商，切实引进国内外大企业、大老板、大项目，特别是要注重引进战略投资者，以此迅速壮大县域民营经济规模，加速我县民营经济发展。

2、围绕激活民间存量资金，催生地方金融。当前，四大国有商业银行为提高资金运行效率和加强贷款风险控制，开始全面收缩县以下贷款业务，并成为不可逆转的潮流，导致县域中小民营企业发展严重“缺血”。为大力发展中小民营企业贷款业务，当前之计，一是支持以县信用联社为主的地方银行业发展；二是大力发展以金融担保、金融租赁为主的各类地方金融服务公司；三是大力引进省内外诸如光大、民生银行等中小金融机构，以此促进地方金融业的发展。

3、围绕发挥民营区域优势，培育特色产业。面对当前经济全球化和区域经济一体化的发展趋势，作为湘西北山区物产资源大县和民营经济小县，必须突破行政区域限制，主动承接大武汉和长株潭区域经济辐射，积极融入长江经济带，因此在民营产业发展重点上，要充分发挥在区域经济中的比较优势，围绕资源深加工和循环利用做文章，切实改变当前资源粗加工的现状，大力培育电力、矿产和农副产品深加工、以及旅游、教育等民营特色支柱产业。

4、围绕转变民营增长方式，突出工业先行。工业是加速推进农业产业化和壮大第三产业的力量源泉，是推动县域经济增长的发动机。要加速民营经济发展，就必须大力推进民营工业化进程。当前要注重抓好三个方面工作，一是抓好交通、电力等基础设施建设，改善发展民营工业的外部条件；二是抓好区域工业合理布局，降低民营工业企业运营成本；三是做好全县资源合理规划和开发，促进资源可持续利用。

5、围绕提高民企竞争能力，狠抓龙头企业。龙头企业是显示地方经济核心竞争力的重要标志。无论是工业龙头企业还是农业龙头企业，都会大力促进其上下游产业的发展。一是出台优惠政策，支持龙头企业快速发展；二是通过挂牌保护，为龙头企业发展保驾护航；三是鼓励龙头企业向外发展，支持做大做强。

1、凝结共识，为民营经济加快发展提供舆论保证。面对当前全国范围内县域经济竞相发展的态势，我们必须清醒的看到:民营经济是未来县域经济的主体，发展民营经济就是发展县域经济。因此，全县上下要形成“民营兴县”“民营强县”的思想认识，特别是在其作用意义、路径选择、方式方法上凝成共识，达成一致。一是将民营经济纳入全县经济社会发展总体规划，强化政府作为。要结合我县当前实际，深刻理解党的十六大提出的“两个毫不动摇”精神，淡化公私区别，摆脱姓资姓社困扰，只要依法纳税，照章经营，促进就业，就应果断予以支持、予以鼓励、予以保护，促使他们加快发展。二是贯彻“先予后取、重点扶持”的发展原则。总体上看，我县民营企业相对浙江、江苏等沿海地区相比，还处于资本原始积累的早期阶段，数量少、规模小，体质差，抵御各种风险的能力弱，“哪个部门都可以将其掐死（一民营老板语）”。因此，对待中小民营企业要像抓林业“封山禁伐”一样，规定在一定的期限内，严禁各职能部门随意上门执法。同时，在各种优惠政策支持上，要根据全县经济总体发展规划和民营企业自身发展潜力，实施重点扶持，做到“五年磨一剑”，坚持不撒胡椒面，促进其率先发展。三是用创新的思维解决发展民营经济中存在的问题。坚持发展就是硬道理和“三个有利于”标准，反对“唯书唯上”，用足用好用活现有政策。同时坚持“先破后立”，实施“先上车，后买票”、“先发展，后规范”，大胆冲破传统观念和体制障碍，敢于在法律规定的灰色地带进行适度的探索，切实为民营经济发展扫平道路。

2、整合资源，为民营经济加快发展提供组织保证。一是要摆正位置，创新机制。把加快民营经济发展作为当前今后一段时期经济工作的重点，作为石门摆脱贫困、全面建设小康社会的重大战略措施，摆上党委政府重要议事日程，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。建立切实可行的考核机制。把发展民营经济作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。建立领导干部挂钩民营企业制度。全县所有县级领导和职能部门负责人各联系一家民营企业，作为连接政府和企业的纽带，及时帮助民营企业解决困难和问题。二是归并职能，理顺体制。建议成立“民营经济发展领导小组”。由各级党委政府主要领导任正副组长，切实发挥“制定规划、研究政策、协调关系，解决问题”的职能作用，领导小组下设办公室，挂靠在县经贸局，并作为专门抓民营经济工作的统一常设机构，负责组织实施国家、省市县有关发展民营经济的政策法规，特别是要注重研究国家和省市出台的各项优惠政策，综合协调相关部门加强对民营企业的指导和服务。三是改善领导，加强宣传。按照多服务、少干预，多帮助、少设障的要求，改进服务，形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、企业自主发展”的格局。进一步提高民营老板的政治地位。大力发展民营老板入党。在各级人大、政协换届选举中，进一步提高民营老板数的比例，并力争在县人大、政协副职安排中实现零的突破。充分发挥国家舆论宣传工具的作用。及时总结推广民营企业发展典型，少报道会场多报道工厂，少报道官员多报道老板，特别是要报道民营老板的艰辛创业历程，从思想上消除部分人“仇富”和“患不均”的观念，在全县上下形成“创业光荣、创大业更光荣”的意识。

3、强力扶持，为民营经济加快发展提供环境保证。重点改善和优化三个方面环境：一是建立公平竞争的政策保障体系。要落实民营经济公平待遇，抓紧清理、修订、废除和呼吁上级部门解除不适应民营经济发展的政策规定，放宽经营资格限制，在投融资贷款、土地使用、人才引进、市场开发、税费管理以及资源配置方面，建立公平统一的政策环境。建立优质高效的政务服务体系。真正按照《行政许可法》要求，进一步深化行政审批制度改革，切实解决广大民营老板反映审批两头跑的问题；针对当前“三乱”出现反弹的严峻形势，强化县优化办权威和职能，严格落实“首查免罚”和优化经济环境十项制度。要像抓招商引资一样，对经济环境评议排名位居后面的，实行“一年不评先、二年不主事、三年不上岗”，以此营造良好民营经济发展环境。二是坚持扶优扶强的发展方针。鼓励玉叶公司、双佳农牧、九峰实业等优势民营企业发挥龙头带动作用，发展专业配套协作生产，尽快形成现代化产业经营链，并适时引导组建企业集团。加快技术创新体系建设。把民营企业技术改造、推动民营企技术研发纳入全县总体规划，加快现有企业设备升级，努力提高装备水平。并吃透上级技术创新优惠政策，主动帮助企业向上争取项目资金（贷款）或税费减免，大力提高民营企业市场竞争力。积极发展社会中介组织。大力发展为民营经济提供政策、法律、财会、技术、管理和市场信息等方面服务的中介组织，进一步完善民营企业社会化服务体系。支持民营企业建立商会、行业协会等自律组织，把工商联、个协和私协真正办成他们自己的维权会所、服务会所。着力构建民间投资信息网，方便民间资本投资兴业。三是打造良好的民营经济发展平台。加快宝峰工业园区各项基础设施建设，尽早争取s303澧水大桥早日开工，尽快拉通s303线，形成宝峰大工业区格局。要完善相应配套政策，引导民营企业向园区集中，发挥集聚效应，形成产业链条。充分发挥我县资源丰富、交通便捷的比较优势，尽快启县东城物流中心建设，形成便捷的物流通道，为民营企业加速发展打造良好的销售平台，缓解目前物流不畅的局面。

发展民营经济篇二

营经济发展的成因，探寻促进民营经济发展的对策，最近我们对我县民营经济发展现状进行了一次调查，结果显示，我县民营经济既取得了一定成绩，也存在不少问题，为此我们提出一些决策建议，供领导和有关部门参考。

一、发展现状及特点。

我县民营经济是在改革开放大潮和市场经济发展中孕育而生并发展壮大的。改革开放以后，特别是上世纪九十年代以来，我县民营经济从小到大，由弱至强，发展迅速，逐步成为我县经济发展中最具活力的经济成份，成为改革开放和经济建设的主力军。主要体现在以下几个方面：

1、总量迅速扩大，主导地位确立。据经济普查初步汇总结果显示，至2004年底，全县有各类民营企业近千家，从业人员1万多人；个体工商户1.77万户，从业人员3.62万人。初步测算，2004年全县非公有制经济实现生产总值19.33亿元（农民承包集体土地从事种植、林业、水面养殖等生产活动为集体经济，不属于民营经济），占全县生产总值的50.5，已占据全县经济半壁江山。民营工业实现增加值7.09亿元，占全部工业增加值的99.7；实现社会消费品零售总额11.6亿元，占全社会消费品零售总额的91.0％。民营经济在县域经济中已上升为主导地位，其发展变化已成为县域经济发展的主要矛盾。

2、企业发展迅速，支柱作用显现。一是在工业领域逐步发展并形成了我县的支柱行业。据调查全县民营工业初步形成食品加工、造纸及纸制品、机械制造、化工、棉麻纺织和生物医药制造等六大行业。这六大行业拥有规模工业企业32家(2004年底)，工业产值占全县规模工业产值的96.0。二是在零售业领域逐步发展了一批领头羊企业。以恒生、广兴超市为代表的百货零售，以福民、新视野家电为代表的家用电器零售，以康源、百姓药房为代表的医药零售，以亿客隆、鑫三角为代表的服装超市及各种品牌专卖店，这些几乎涵盖了所有零售业领域，占有了很大的市场份额，是我县零售市场的佼佼者。二是企业规模日益扩大。2004年民营企业注册资本平均每户为79万元，远高于2000年的25万元。全县规模工业企业中，民营企业家数，占总家数的96。规模商业企业也由2000年的5家发展到10家。三是规模效益初现。以凯斯机械有限公司为例，通过几年的发展，现已成为拥有凯斯零件、安凯机械两家子公司的企业集团。2004年完成销售产值7000多万元，实现利润948万元，均是2000年的1.5倍，其上交税金增长速度更快。

3、活力不断增强，带动效应显著。民营企业适应市场经济的灵活经营机制，为国有、集体企业的改革与发展提供了许多有益的经验。一些民营企业也积极参与国有、集体企业改革。2004年县工商年报显示，全县创立各类有限责任公司99家、股份合作企业22家。2000年以来，我县几家较大型的'国有、集体工商业企业成功实行了改革改制，民营化后的企业在市场经济大潮中焕发出勃勃生机。

4、加速劳动力转移，推进城镇化进程。民营经济的发展，吸引了千家万户的农民广泛参与到产、加、销的“产业链”之中，加强了农民向集镇聚集的动力，同时也更进一步增强了他们的商品意识、市场意识和文明素质，有效地促进了农村劳动力转移。据调查，目前，城关地区户籍人口虽只有7万多人，而实际常住人口已超过12万人，乡镇集镇码头吸纳农村剩余劳动力的能力也在不断增强。全县民营企业从业人员中，50以上是农村剩余劳动力。民营经济的发展，有效地增强了所在地城镇的聚散、幅射功能，促进县城建设以块状延伸、内涵扩张的形式发展。

1、融资渠道不畅，制约了民营企业的发展壮大。长期以来，国有商业银行往往集中力量保大企业、大客户而不愿向小企业尤其是民营企业放贷，使民营企业客观上游离于主流融资体系之外。民间投资的资金来源主要靠自筹，绝大多数依靠个人储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借。这种筹资方式因违反国家政策，具有融资成本高、风险大的弊端，影响了民间投资的积极性和民营企业的发展壮大。融资渠道不畅，已成为困扰和制约民营企业发展壮大的主要瓶颈。

发展民营经济篇三

**市人民政府把加快民营经济发展作为新的经济增长点来培育，通过营造良好的舆论环境、高效的政务环境、法制环境、政策环境，拓宽融资渠道，扩大就业，大力推进全民创业，促进了龙州市民营经济的发展。至xx年年11月19日止，全市个体工商户户数比xx年增长3%，达到34698户,从业人数增长8%，即达到68794户,注册资金增长8%;达到106599万元;全市私营企业户数比xx年底增长12%，达到1170户,从业人数增长15%，达到26364人,注册资金增长15%,即达到195630万元。xx年年，实现全市个体经济总产值增长8%，达到32402万元;销售总额或营业收入增长8%，即达到235892万元;社会消费品零售额增长8%，达到174211万元;全市私营企业总产值增长15%，达到62026万元;销售总额或营业收入增长15%，达到65488万元;社会消费品零售额增长15%，达到54480万元。

一、制定实施方案，明确工作目标。

按照以科学发展观统领全局和构建社会主义和谐社会的要求，制定《关于加快发展民营经济实施方案》。以开展“行政效能建设年”为契机，加强和改进政府监督管理和服务工作，推进民营经济发展，通过大力推进全民创业，加快健全促进创业的体制机制，完善创业的支持和服务体系，进一步激活各类创业主体，开辟和拓宽创业领域，大力促进全市民营经济总量提升、经营者素质水平提高、竞争力不断增强、经济效益和社会效益不断增长。

我市切实把推进民营经济发展与促进园区经济、县域经济发展结合起来，放在同等重要的地位突出抓好。进一步开放个体私营经济进入的领域，凡是国家法律、法规没有禁止投资和对外资开放的领域，民营经济都可以进入。支持民营经济进入垄断行业、金融服务业、社会事业、文化产业等。引导民营经济严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，依法经营，诚实守信，健全管理。推动和扶持民间投资向政府鼓励的产业领域集聚，推动和支持民营经济向城镇和工业园区集聚，形成产业集聚效应。支持民营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型民营企业。

各县(区)人民政府鼓励、支持和发展民营经济，把民营经济摆在事关全局的战略位置，纳入地方国民经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程。各级领导亲自抓，组织和协调各职能部门配合抓、共同抓。破除一切阻碍民营经济发展的思想观念和体制弊端，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，推动民营经济发展。

各县(区)人民政府抓好对国家和自治区鼓励、扶持非公有制经济发展的政策措施的落实。以监察部门牵头成立民营经济政策落实督查机构，强化对政策措施落实情况的督促检查，确保政策落实到位。充分发挥每一项政策的激励引导效应，并根据形势的发展变化加以补充完善，不允许任何部门、单位打折扣，不允许从本地区、本部门利益出发，推诿扯皮。

五、开展宣传和表彰活动，为民营经济加速发展营造良好舆论环境。

开展服务个体私营经济宣传活动。今年4月份，在全市范围开展主题为“抓服务、上水平、讲效能、促发展”的服务个体私营经济宣传月活动。印发各种宣传资料43000多份，出动人员共370多人(次)，出动车辆共67车次，设立服务咨询台16个，制作宣传板报22个，悬挂横幅30多条，现场接受群众来访咨询200多人次，张贴宣传图片40多张，流动广播累计150多小时。

通过大力宣传中央和自治区发展民营经济的法律、法规和政策，把社会各界对发展民营经济的认识统一到落区实科学发展观和建设社会主义和谐社会的认识上来，鼓励全民创业，营造一个良好的舆论环境。

表彰个体工商户和私营企业。xx年年2月，龙州市工商行政管理局、龙州市精神文明建设委员会办公室、龙州市质量技术监督局、龙州市消费者协会、龙州市个体劳动者私营企业者协会共同表彰xx年度贺州市101家“诚信经营户”。提高了个体工商户和私营企业主的政治地位，增强他们的荣誉感。

六、提高行政效能，为民营经济加速发展营造良好政务环境。

各县(区)人民政府及相关部门结合全区开展的机关行政效能建设活动，建立健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实施责任追究制，开展机关绩效考评，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、以权谋私、吃拿卡要等现象，查处行政执法方面的违法违纪行为，为民营经济加速发展营造良好政务环境。xx年年，龙州市个体、企业登记机关围绕机关效能建设，积极想办法、探索新举措，提出一切为了企业、方便企业、服务企业，进一步改进工作作风，提高工作效率，如：个体、企业登记机关按照自治区工商局的要求，放宽了企业登记审批权限，企业登记除部分特殊行业外，其余企业的设立、变更登记均实行“一审一核”或“审核合一”，企业名称预先核准登记100%能做到当场办结，xx年年企业年度检验工作中，在资料齐全的情况下，个人独资企业及分支机构、合伙企业及分支机构、有限公司分公司、非公司企业法人分支机构100%做到当场办结。同时还建立了企业联系人登记机制，加强了与民营企业的联系。

七、放宽市场准入，为民营经济发展营造公平公正的政策环境。

各县(区)人民政府严格执行国家关于放宽个体私营经济市场准入的规定，制定相关的实施细则，完善具体措施，确保放宽个体私营经济市场准入的规定落到实处。建立健全各级政务服务中心，组织协调工商、公安、卫生、文化、商务、国土资源、建设、交通、农业、质量技术监督、新闻出版、药品监督管理、烟草专卖、通信管理等多个部门，在条件成熟时，对不涉及国家社会和经济安全、人民生命安全、自然资源开发、公共资源配置和不属于国家专营专控的行业实行“登记注册互联审批制”，即：按照“一家承办、抄告相关、互联审批、限时完成”的政务流程开展企业登记，帮助非公有制主体尽快进入市场。

发展民营经济篇四

时间如白驹过隙，我为一名正式党员已有近两年的时间。能有入.....，是我人生的一个大事件，也是一个重要的里程碑。在这两里，我时时刻刻以优秀...员的标准严格要求自我，恪守全心全意为人民服务的宗旨，尽自我的全力去为他人服务，为社会做贡献，唯恐因自我的懈怠和不作为给我们党的形象带来不良影响。

下头我将从思想、学习、工作、生活四个方面将一年来的情景向党组织进行汇报总结。

首先是思想方面。由于受家庭环境和后天教育的影响，我对党有着无比浓厚的天生的好感，进取向党组织靠拢，并以极大的热情学习了党的基本理论知识，在思想上端正自我。异常是成为党员以来，我更加注重理论知识的丰富和学习，除了重新学习党章和党的文件以外，我还充分利用课余时间读报，看新闻，学习党的重要报告，关系国家大事和时事政治。经过反复学习，我觉得自我的政策理论水平有了明显提高。经过学习，我重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深的理解和把握。经过学习，我更加深了对党的性质、宗旨的认识，宗旨观念和党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。我深知，要成为一名合格的...员，不仅仅要有正确的理论知识，更要勇于去实践。要活学活用，把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力，把党的思想同自我的实际工作生活紧密联系起来。

其次是学习方面。作为一名当代的大学生，现阶段重要的核心任务还是学习。正如所说的，“做好自我的本职工作，就是最大的爱国”。江泽民同志也再三要求“学习，学习，再学习。”作为一名党员，我深知学习的重要性。在平日的学习中，我始终严格要求自我，不迟到，不早退，遵守课堂纪律，除了做到上课认真听讲，认真完成作业，牢固掌握专业知识和技能外，我还充分利用图书馆的资源，拓宽自我的知识面，开阔自我的视野。我会经常叫学习不太进取的同学一齐去上自习，以促进他们的学习;对于学习有困难的同学，我也会进取主动地帮忙他们。

再次是工作方面。大三这第一学年，我担任了学院心理协会副会长一职。尽职尽责，进取主动完成自我的工作，全心全意为同学服务，热情帮忙他人。党的宗旨是全心全意为人民服务。协助教师帮忙大家解决心理上遇到的问题或困惑，在帮忙他人的同时，也实现了自我成长。

最终是生活方面。在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处，在碰到生活上有困难或者心里有苦恼的同学，我会毫不犹豫的帮忙他们，同时关心身边需要帮忙的同学，及时的解决他们的需要;遇到个人与同学利益发生冲突时，首先研究的还是他人利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。全心全意付出的同时也获得了大家真诚的心，具有较好的群众基础。我始终抱着“全心全意为人民服务”的信念，在生活中主动帮忙他人，严格要求自我，用我的行动影响周围的人，更好的体现一名党员应有的先进性，让党放心，让人民群众满意。

同时，对照...员的先进性标准，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点不足。

服务的主动性和进取性还不够，还没有自觉地把人民对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。工作本事有待进一步加强，工作技巧有待进一步提高。在担任宣传委员期间，工作技巧性不强，处理问题时还存在研究不周的情景。此外，工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。针对自身的问题和不足，在以后的学习工作生活中，我必须会更严格地要求自我，加强锻炼各方面的本事，增强服务意识，虚心向先进的党员同志学习，注意克服自我的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的提高。我会不断汇报我的所思所想，期望组织不断教导、帮忙我，使我党这个大家庭中茁壮成长。

以上是我一年来基本情景的总结，不妥之处，恳请组织批评指正。作为一名党员，我深知自我还存在很多不足，但我有恒心，有毅力，我会不断发现问题，解决问题，使自我不断完善，成为一名优秀先进的...员!

文档为doc格式。

发展民营经济篇五

同志们：

这次全省促进民营经济发展大会的主要任务是，总结20xx年以来全省民营经济发展情况，研究部署当前和今后一个时期民营经济发展工作。刚才，大会隆重表彰了全省个体私营经济践行科学发展观示范企业和带头人。在此，我代表省委、省政府，向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!青岛、临沂、诸城、博兴四市县作了典型发言，大家要认真学习借鉴他们的经验和做法。下面，我讲几点意见。

历届省委、省政府高度重视民营经济发展工作。自20xx年以来，全省上下深入贯彻落实科学发展观，以壮大规模、提升质量为目标，解放思想、改革创新，加强领导、明确责任，强化措施、优化服务，全力推进民营经济发展，作了大量卓有成效的工作。一是优化发展环境。20xx年以来，省委、省政府先后出台实施了一系列鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，进一步放宽民营资本进入的行业和领域，积极鼓励民营资本参与国有企业改制改组，大力引导民营企业加快体制、机制、技术和管理创新，努力营造平等竞争的的法制环境、政策环境和市场环境。二是实施扶持计划。针对我省民营经济发展的实际，制定出台中小企业成长计划、小企业培育计划、特色产业提升计划和科技创新计划，不断加大对民营经济的扶持力度。全省列入成长计划的企业主营业务收入、利税总额、上缴税金年均增长都在20%以上，特色产业镇达到251处、特色产业集群近6.5万处，省级以上中小企业技术中心科研投入占企业销售收入的比重达到5.2%以上。三是推动集聚发展。省政府颁布实施了《中小企业产业集群发展规划》，推进16个特色产业加快发展。全省销售收入过10亿以上的产业集群达到343家，实现销售收入2.5万多亿元、利税1962亿元，产业集群已经成为全省民营经济和中小企业发展的新亮点。四是强化金融支持。针对民营企业和中小企业融资难的问题，不断创新融资方式，加快担保体系建设，鼓励支持银企合作。截至去年底，全省共建立担保机构505家，累计为13.9万家中小企业提供了担保贷款2354亿元。全省金融机构为中小企业提供贷款余额达到9077亿元。五是健全服务体系。着力在建立健全信息网络体系、创业辅导体系、人才培训体系、诚信体系上下功夫，为民营经济发展提供全方位服务。目前，已经初步形成覆盖全省的中小企业信息网络服务体系，建立创业辅导基地100多家,有2万家企业纳入了省级信用征集库。

经过全省各级各部门的共同努力，全省民营经济发展取得了新成效，进入了新的发展阶段。一是实力不断增强。自20xx年到20xx年，全省个体工商户、私营企业数年均分别递增5.7%、14.2%，总户数分别达到215.7万户、47.1万户。自20xx年《农民专业合作社法》实施以来，农民专业合作社发展到3.5万户，出资总额达到322.2亿元，居全国第一位。在市场主体总户数中，民营经济所占比重持续上升，达到95%。目前，全省注册资本过亿元的私营企业930户，私营企业集团1042户，私营股份公司993户，私营企业注册资本已突破万亿元。二是贡献率大幅提高。去年，全省民营经济实现增加值14513.8亿元，占地区生产总值的比重由20xx年的29.1%上升到42.8%;实交税金466亿元，是20xx年的4.7倍。同时，在全省工业、投资、外贸领域的份额迅速增大，占规模以上工业增加值比重提高到37.3%，占全社会投资比重提高到27.5%，占外贸进出口比重提高到23.9%,分别高于20xx年28.2、13.6、21.2个百分点。三是有效地拉动了内需。去年，全省民营经济实现的社会消费品零售额达到4309.2亿元，是20xx年的2.4倍，占全省社会消费品零售总额比重达到34.9%，繁荣了城乡市场，促进了城乡居民消费。四是极大地促进了就业。截至去年底，全省民营经济从业人员达到1039.7万人，占全省人口总数的11.1%，高于20xx年5个百分点。同时增加了城乡居民收入，为改善民生、提高人民群众生活水平作出了重要贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与先进省市相比，我省民营经济的发展仍有较大差距，还存在不少问题，突出表现为民营企业规模总体偏小、产业层次不够高、发展后劲不足、核心竞争力不强等问题。其主要原因，一是思想认识不够到位。一些地方和单位思想不够解放，还存在“恐私怕私”、“轻商抑商”的思想，对发展民营经济观念上存有偏见，固守陈规，还没有完全形成重视、关心、支持民营经济发展的强大动力、舆论导向和社会氛围。二是政策落实不够到位。近年来，虽然国家和省里出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施，对民营经济的发展起到了积极的推动作用。但抓落实的力度还不够，有些政策措施并未完全落到实处，有的甚至在执行过程中变了形、走了样。某些领域和行业对民营企业采取歧视性政策，限制了民营企业公平参与竞争，甚至民营企业合法的权益也得不到保护。三是发展环境不够宽松。一些地方和部门对民营经济的支持力度不够，管理服务不到位，部分前置审批门槛过高、条件苛刻、手续繁杂、收费过多等，缺乏具体的扶持配套措施，存在着“名义上开放、实际上限制”的“玻璃门”、“弹簧门”现象，特别是个别政府部门和工作人员服务意识淡薄，办事效率不高，甚至利用权力“寻租”，乱收费、乱罚款、乱摊派，在一定程度上挫伤了创业者的积极性、损害了企业利益。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，我省经济社会发展正处在转型升级的关键时期，转方式调结构的任务十分艰巨。在新的形势下，加快民营经济发展至关重要，意义重大。第一，发展民营经济是坚持社会主义基本经济制度的内在要求。党的xx大报告明确要求，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。在今年“两会”期间看望民建工商联界政协委员时强调指出，我国非公有制经济正站在一个新的起点上，殷切期望广大非公有制企业认清形势，把握机遇，在加快发展方式转变、保障改善民生、提升自身素质上有更大作为。这为今后发展民营经济进一步指明了努力方向。我们要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，在思想上高度重视，在行动上真正推动，在工作上真正落实，积极推进民营经济发展，促进我国基本经济制度不断完善。第二，发展民营经济是加快转变发展方式、推进科学发展的内在要求。我省民营经济量大、面广，是当前经济发展中最具活力的市场主体。没有民营经济的快速健康发展，就没有全省经济的平稳较快发展;没有民营经济结构的进一步优化，就不可能打好转方式调结构这场硬仗。这就要求我们要一手抓民营经济大发展，一手抓民营经济素质大提高。要加快完善各项配套政策，促进民营经济调整产业结构，积极推进民营企业抓好技术改造和自主创新、发展高新技术产业和现代服务业，严格执行国家宏观调控政策，淘汰落后产能，搞好节能减排。只有这样，我们才能打好转方式调结构这场硬仗，才能提高全省经济发展质量和水平。第三，发展民营经济是保障和改善民生的内在要求。民营经济是吸纳就业的主渠道，是服务业发展的生力军。民营经济的发展直接关系到民生的保障与改善。只有发展民营经济，才能有效增加税收、增加就业，逐步形成合理的社会结构，把民生各项政策落到实处。各级各部门必须进一步认识发展民营经济的重要性，彻底摒弃各种不利于民营经济发展的陈旧观念，切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，充分发挥现有的基础、优势和条件，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，全力促进民营经济实现大发展、大提高。

当前和今后一个时期，促进我省民营经济发展总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢坚持“两个毫不动摇”，全面落实中央和省委、省政府一系列促进民营经济发展的政策措施，以转方式调结构、壮大规模提升素质为重点，切实在落实政策、强化服务、创新体制机制、促进发展上下大功夫，加快形成民营经济与其他所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展的新格局，推动民营经济发展再上一个大台阶，为加快经济文化强省建设提供强有力支撑。争取今后5年民营经济实现的增加值占全省地区生产总值的比重每年提高2个百分点以上，到20xx年吸纳就业占整个社会新增就业总数的比重达到95%。

(一)扩大民间投资要有新突破。扩大民间投资，是实现民营经济快速发展的首要条件。各级各部门要认真贯彻落实国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，强化政策引导和扶持，激发民间投资积极性，不断提高民间投资在社会总投资中所占比重。省直有关部门要加快对现行法规政策文件的清理，重点清理修改不利于民间投资发展的政策规定，全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、缩短时限，进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化。要进一步清理和规范涉企收费，切实减轻民营企业负担。同时，要按照“平等准入、公平待遇”原则，根据各自实际，抓紧时间制定和完善具有操作性的行业准入配套政策，规范设置投资准入门槛，公开市场准入标准和优惠扶持政策，不得针对民间资本设置附加条件，彻底消除民间投资领域内存在的“玻璃门”和“弹簧门”现象。凡是国家法律法规和政策没有明令禁止的领域，都要鼓励和引导民间资本进入。

(二)调整经济结构要有新突破。优化结构，是做大做强民营经济的内在要求。一是抓大扶小。抓民营经济既要“顶天立地”，又要“铺天盖地”。要加快培育和发展带动力强、辐射面广的民营骨干企业，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制，具有核心竞争力的大型民营企业集团，促进企业发展从量的扩张向质的提高转变。继续实施中小企业成长和小企业培育计划，帮扶中小企业做强做大，尽快形成民营企业梯次发展、滚动成长的格局。二是大力发展产业集群。产业集群是民营经济加快发展、增强实力的重要载体。要突出抓好省级重点产业集群建设，不断完善园区配套产业链，努力提升各类园区层次，形成区域特色突出、功能定位明确、专业协作程度高、功能配套完善的产业聚集园区，提高产业集聚度，推动有产业关联的民营工业企业“抱团”发展。从今年开始，要整合中小企业专项资金，采取集中资金、集约投入的方式，每年有计划地选择部分重点产业集群给予资金支持，力争三年支持一遍。三是优化民营经济产业结构。要加大政策扶持力度，鼓励引导民营企业大力发展吸纳就业、扩大消费需求的先进制造业、现代服务业等，进一步提高民营经济在这些行业的比重。要围绕建设黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区，积极引导鼓励民营企业参与两区建设，大力发展生态农业和海洋工业。要采用铁的手腕，加强对高耗能、高污染、高排放民营企业节能减排情况的督促检查，严格奖惩，确保完成全省“”节能减排任务目标。

(三)增强内生动力要有新突破。持续不断的内生动力，是实现民营经济科学发展的根本途径。一要大力提高自主创新能力。加快完善民营企业自主创新配套政策，全省工业发展规划、工业结构调整规划、投资导向计划，都要把民营企业列为支持重点;同时在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励项目安排等方面，要向民营企业倾斜。鼓励民营企业加大研发投入，积极引导民营企业参与组织实施重大科技计划项目和关键领域联合攻关，大力扶持民营企业工程技术研究中心建设。充分发挥省级科技型中小企业创新发展专项扶持资金的作用，加大对民营企业科技创新的资金支持力度。今后各市也要建立相应的市级专项扶持资金，二要大力实施品牌战略。引导民营企业树立商标意识，积极注册商标和争创省著名商标、中国驰名商标。加强名牌产品培育工作，强化民营企业质量、标准化和计量等基础管理工作，重点培植100家民营企业成为重点名牌产品企业。三要推动民营企业完善内部管理制度。指导民营企业不断完善内部管理，健全公司治理结构，加快建立现代企业制度。对管理优秀的民营企业和管理创新成果，要纳入“山东省企业管理奖”进行表彰奖励。进一步提高民营企业标准化工作意识和质量观念，加强对民营企业建立健全企业标准体系的指导，鼓励符合条件的民营企业积极申报省长质量奖。要强化安全生产管理，杜绝重大生产事故发生。

(四)化解发展瓶颈要有新突破。当前，融资难和用地难已经成为制约我省民营经济发展的最大瓶颈问题，必须引起高度重视。一要加大财政扶持力度。进一步健全政府采购扶持民营企业发展的政策体系，清理限制民营企业参与政府采购招标的不利条件和规定，支持民营企业产品和服务进入政府采购目录。发挥财政资金导向作用，建立贷款风险补偿和奖励机制，引导各类金融机构加大对民营企业的贷款投放。对民营企业参与国家鼓励的境外投资、资源开发和工程承包项目，要给予贷款贴息、前期费用补贴等财政政策支持。二要加大税收扶持力度。对高校毕业生等就业困难人群从事个体经营者，要减免创业税收费用。对民营高新技术企业、非营利性担保机构以及民营企业投资公共基础设施或农业项目，要按规定给予税收优惠。对经营有特殊困难的民营企业，要给予减免税和延期纳税的优惠。对民办学校，要认真落实和公办学校同等待遇的税收优惠政策。三要加大金融扶持力度。鼓励支持金融机构创新金融产品和服务方式，加强对民营企业的信贷支持，逐步提高民营企业贷款的规模和比重。要逐步建立科学合理、灵活高效、符合民营企业特点的授信管理制度，重点支持符合产业政策和环保政策、发展前景好、信用良好的民营企业。充分运用风险补偿、奖励补助和资本注入等多种方式，提高担保机构对民营企业的担保能力。积极引导银行业金融机构在法律允许的框架内探索符合民营企业的担保抵押方式。要不断拓宽企业的直接融资渠道，对有发展前景、基本符合上市条件的民营企业，要及时纳入省重点后备资源库，积极推进上市。加快发展股权投资基金等各类投资基金，发挥创业投资引导资金的作用，加大对民营企业的资金支持。加快发展小额贷款公司，支持民营企业积极探索信托融资、债转股等新型融资模式。四要加大土地支持力度。对参与开发城市基础设施和科教文卫等社会公益事业的民营企业，其项目用地符合《划拨土地目录》的，可以采取划拨方式供应。对民营企业依法应当有偿使用的土地，可以适当缩短有偿使用土地的出让年限，或采取租赁方式供应，降低民营企业的用地成本。

(五)提升从业者素质要有新突破。人员的素质直接决定着民营经济发展的水平，加强培训是提升素质的有效途径。一要积极开展民营企业家培训。各级要把对民营企业家的培训纳入当地人才发展规划，重点加强有关产业升级、现代企业管理、应对国际市场竞争、国际商务惯例和外语水平等内容的培训。二要积极开展民营企业从业人员培训。加强对现有高校、科研院所和社区等教育资源的整合利用，有计划地组织好对民营企业专业技术人员的继续教育、经营管理者的业务培训和务工农民素质培训等工程。以提升职业技能为重点，积极扶持民办职业培训学校开展职业资格和职业技能培训。组织选派民营企业管理人员攻读mba或出国研修，着力培养造就一批高层次的民营经济人才。三要积极开展创业人员培训。针对市场需求和高校毕业生的特点，积极组织多渠道、多方式、社会化的培训活动，为创业人员强化科学创业理念，更新创业知识，提高创业技能，增大创业成功的可能性。

(六)营造发展环境要有新突破。良好的发展环境，是民营经济发展的重要保障。一要努力营造鼓励创业的社会环境。各新闻媒体要深入宣传党的路线方针政策，宣传加快民营经济发展的重大意义，宣传创业的先进人物和典型经验，在全社会大力营造创业光荣的氛围。要以高校毕业生等七类群体为重点服务对象，积极提供创业就业政策、法规和信息咨询服务，畅通“绿色通道”，认真落实优惠政策，在全省形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的良好氛围。二要努力营造优质高效的服务环境。各级各部门要牢固树立服务意识，大力推行政务公开，切实提高行政效率。要进一步完善网上审批业务系统，大力推广网上申报、网上审批、网上咨询等信息化手段。要采取有效方式方法，及时发布各级各部门出台的涉及民营企业的优惠政策，确保民营企业及时了解、真正享受。建立健全与民营企业的联系制度，针对企业发展遇到的问题，要及时深入企业，为企业发展出谋划策、排忧解难，切实做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取。要建立健全民营经济领域重大事件和突发事件应急反应机制，在法律法规范围内和不违背市场规律的前提下，积极采取措施扶持、挽救困难企业。三要努力营造严明规范的法制环境。着力规范行政行为，严格依法行政，坚决纠正损害民营经济合法权益的各种不正之风，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，切实减轻民营经济负担，依法保护民营企业投资者、经营者和从业人员的合法权益，依法保护民营企业的知识产权和商业秘密。加强社会治安综合治理，坚决打击各种扰乱市场经济秩序的行为，整顿规范市场经济秩序，促进民营经济健康发展。

加快发展民营经济事关全省经济发展全局，各级各部门必须高度重视，切实把促进民营经济加快发展工作摆在突出位置，加强领导，落实责任，精心组织，全力推进。

一要加强组织领导。省政府已经成立全省促进民营经济发展工作领导小组，军民同志任组长，省直有关部门为成员单位，办公室设在省工商局。领导小组及其办公室要研究制定促进民营经济发展目标和政策措施，及时协调解决民营经济发展中出现的重大问题，并抓好有关政策措施贯彻落实情况的督促检查和监督考核。当前，要抓紧时间分解细化省里的促进民营经济加快发展意见，尽快把任务、措施、目标落实到具体的单位、具体的人头，抓紧抓好落实。各市要参照省里的做法，尽快成立相应的领导和工作机构。各级政府主要领导要亲自调查研究，认真分析、查找民营经济发展中遇到的突出问题，督促有关部门限期解决。省直有关部门要各司其职，各负其责，加强协调配合，共同形成促进民营经济发展的强大合力。

二要强化绩效考核。要把对民营经济发展的考核纳入各级政府工作绩效考核评估体系，切实加强对各市各部门民营经济发展指标、重点任务、政策落实情况的督促、检查，确保责任到位、措施到位、任务落实，确保取得实效。对工作成绩突出的地区和部门要进行表彰奖励，对工作不力、没有完成目标任务的，要通报批评。有关部门要抓紧完善《山东省促进民营经济发展工作考核指标及考核办法》，尽早下发执行。

三要抓好统计分析监测。统计部门要加强对民营经济的统计工作，进一步改进统计方法，完善统计指标，强化基层基础工作，逐步建立协调有序的民营经济统计核算体系，确保统计数据能够客观、全面、及时地反映全省民营经济进展和分布情况。投资主管部门、行业管理部门及行业协会要会同统计部门切实做好民营经济发展的监测和分析工作，及时把握民营经济发展动态，合理引导民间投资和民营经济发展。

四要切实加强民营企业党的建设。以推进非公有制经济组织创先争优、争做齐鲁先锋活动为抓手，加强民营企业党组织建设和发展党员工作，努力扩大党组织和党的工作覆盖面，更好地发挥党组织在推动企业发展、维护职工合法权益、促进企业和谐稳定中的重要作用。要注意研究和把握新时期民营企业家思想政治工作的规律和特点，建立健全民营企业家的表达机制、参与机制和表彰机制，引导民营企业家正确表达自己及本阶层人士的利益诉求，提高其参政议政水平。

五要发挥各类自律性组织的作用。支持民营企业在自愿的前提下，以产品、产业为纽带，组织建立行业自律性协会或商会。充分发挥现有协会、商会、中介机构的作用，在法律允许的范围内，通过授权、委托等方式，授予行业协会或商会制定行业规范与标准、参与行业规划、维护行业权益和公平竞争等职能，更好地为民营经济发展提供服务。

同志们，大力发展民营经济是建设经济文化强省的重要内容。各级各部门要在省委、省政府的坚强领导下，以更加开放的观念、更加有力的措施、更加扎实的作风，促进民营经济又好又快发展，努力开创我省民营经济发展万马奔腾的新局面。

发展民营经济篇六

**县工商局深入贯彻全市民营经济大会精神，充分发挥职能作用，搭建服务平台，对民营经济实施“催生、助长、扶强”，促进了全县民营经济的健康发展。

（一）搭建服务平台，畅通登记注册渠道。一是实施企业登记绿色通道工程，进一步加强一站式首办责任厅规范建设本文来源于本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料，坚持一个窗口对外，把企业、个体私营登记注册等集中在一个窗口办理，设立了绿色通道服务热线，加强机关效能建设，工作中实行预约办事制、跟踪服务制、联系制、企业联络员制，从而改进企业登记工作，提高工作效率。截止8月底，全县注册个体工商户3604户，从业人员6741人，注册资金11203万元；私营企业538户，从业人员8857人，注册资金70443万元；20上半年个体工商户开业登记684户、从业人员963人、注册资金1423万元；私营企业开业注册登记63户、从业人员585人、注册资金9612万元。

二是认真落实再就业优惠政策，截止8月底，共办理下岗职工从事个体经营500余户，实现再就业岗位1800余人，减免注册登记费、管理费90多万元。三是为方便企业年检，对87户企业实行上门年检，对13户企业进行预约服务，另外扩大了免审范围，对连续二年没有不良记录和设立不足半年的'38户企业实行免检，减轻了企业负担，节约了时间，受到了企业的好评。

（二）优化政策服务，引导健康发展。一方面落实宏观调控，加强政策引导，积极支持符合国家产业政策的企业发展，另一方面，积极支持国有企业改制，大力支持发展股份制和混合所有制经济，认真做好企业组织改制的变更登记工作。

（三）鼓励支持引导非公有制经济健康发展。一是积极引导个体和私营企业提升规模档次，改变家族式管理，建立现代企业本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料制度。二是认真开展企业信用分类监管工作。

（四）加大指导力度，推进企业诚信建设。一是继续开展“重合同、守信用”企业创建活动，引导企业诚实经营，促进社会良好信用观念的形成。二是积极开展“光彩之星”“青年文明号”评选活动，提高个体私营经济职业道德和文明经营水平。三是开展企业动产抵押登记工作，办理抵押合同12份，抵押物价值35290万元，主债权金额17710万元，为企业特别是中小企业融资提供优质服务。

发展民营经济篇七

市工商联：

中共佛山市委办公室、佛山市人民政府办公室《关于做好我市民营经济发展情况调研工作的通知》收悉，根据《中共佛山市委、佛山市人民政府贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定的实施意见的通知》(佛发[xx]14号)精神，结合我局工作职能，就做好相关工作的调研情况综合如下：

一、进一步加强城市管理行政执法力度，全面提升城市形象。

自城市管理行政执法工作在我市全面实施以来，我们充分认识到城市管理工作的重要意义，城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是城市经济和社会发展的重要组成部分，是我市加快实现三大战略目标的重要保障。加强城市管理执法工作，不仅有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放，也有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。下一步工作中，我们将采取日常管理与开展各项专项整治相结合的方法，稳妥推进、有效开展城市管理执法工作，全面提升城市形象，为佛山创造优美的营商环境做出贡献。

二、政务公开，简化审批程序，方便群众办事。

目前，我局还保留佛山市区的户外悬挂物和停车场审批两项审批权，以方便企业单位和群众办理事项，我们简化审批程序，明确审批时限，发放审批事项宣传资料，对前来办事的单位或个人执情接待，笑脸相迎，能办理的当场办理，一时不能办理的耐心细致说明原由，热情服务。

xx年五月十三日。

发展民营经济篇八

20xx年以来，我镇党委、政府对发展民营经济尤为重视，制定了一系列加快发展的措施，今年新增私营企业3户、个体工商户70户，民营经济增加值增幅25%，民营经济纳税额占税收总量的85%，圆满完成了各项工作目标。现将一年的.工作简单总结一下。

一当前我镇非公有制经济发展现状。

20xx年度我镇非公有制经济得到了蓬勃发展，全年民营企业经济销售收入达2.5个多亿，比去年增加25个百分点，实现利润1775万元、税收345万元，从业人员2156人、职工收入1585万元、新增投入16718.128万元、现有企业33家，其中东伦塑业有限公司生产的名牌电器塑料配件科技含量较高，正在着手申请科技创新型企业；金源公司年出口创汇达千万元；新建的寿县双盈时装有限公司是一家中外合资企业，拥有自主进出口经营权，开业后年出口外汇1000万美元以上，提供就业岗位400人以上；新建的寿县彦宝工艺品有限公司正在建设中，扩建的安徽君湖刘老根生态农庄是一个集会务休闲娱乐为一体的旅游项目，它的建成将成为我镇旅游的一个新的亮点。为了让创业人员及时掌握有关政策，镇政府在镇服务中心设立创业服务窗口，为各类创业人员提供创业咨询和办事流程服务，我镇民营企业为本地区提供就业岗位2千多个，民营经济税收占税收总额的85%，所以民营经济在本地区经济发展中起到举足轻重的地位。

1.强化招商引资力度。

坚持把招商引资作为民营经济发展的重要途径，镇政府坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，成立专抓队伍，明确分管负责人的职责和其他班子成员的招商引资目标任务，形成人人身上有担子，个个肩上有压力，同时强化调度和制定奖惩制度。

2.加快创业基地建设。

镇政府加强对工业园区的投入，硬化了路面，自来水、高压线路直达园区，园区土地由镇政府预先转让过来，投资者进入园区可直接进行厂区建设，为投资者入园建设节省了很多宝贵时间。

3.做好信息服务。

在镇政务服务中心设立创业窗口，为各类创业人员提供政策咨询和办事流程服务，在镇广播站开设创业政策和信息专栏，发布投资信息、市场行情、项目推介、劳动供求等有关咨讯。

4.加大融资担保扶持。

鼓励镇干部职工为镇中小企业提供融资担保服务，全年镇干部职工为企业提供担保资金达120多万，缓解了部分企业资金困难问题。

5.加强组织领导。

成立组织，加强领导，设立专门机构抽调专人办公，为创业者提供优质服务。

但仅凭个人力量根本无法做到或做好的事情”。受现行金融政策的制约，民营企业贷款难问题长期没有得到解决，扩大规模和进行技术创新缺乏资金支持。

2.私营企业主要以商贸型为主,生产型和科技型企业偏少。

3.是经营业主科技文化素质总体偏低，创新能力差。

4.是多头管理，体制不顺四全民创业工作情况。

回乡创业人数达50多人，回乡创办企业13个，其中今年新增3个，农民工还乡人数260人，其中就地就业人数325人，接受技术培训105人。

1.利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

2.加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难、担保难问题。

3.建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

20xx年工作目标：民营企业的发展环境改善，布局结构相对合理，管理和技术水平显著提高，自主创新和市场竞争力持续增强，产品和服务质量明显改进，就业人数不断增加，社会效益和经济效益不断提高。明年力争民营经济增加值增幅30%；上交入库税金增幅20%；固定资产投入增幅30%；就业人数达到2800人，增幅30%；新增注册个体工商户90户，新增私营企业3户。

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发展民营经济篇九

近年来，民营经济在太和镇镇域经济中起着举足轻重的作用。为了认真实施省市县关于“加快发展民营经济”战略，促进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人力资源向人力资本的转变，掀起新一轮发展民营经济的高潮，扫清民营经济发展道路上的障碍。最近，我对太和镇地区民营经济的现状与发展作了深入的调查。

太和镇地处县城，具有得天独厚发展经济的优势，在九十年代初期，全镇城乡集体企业达到鼎盛时期，当时8万多人口的太和镇共有集体企业40余家，其中城镇集体企业13家，农村集体企业28家。随着经济体制改革的不断深入，国家政策的宏观调控能力减弱，集体企业固有的规模小、科技含量低、管理水平差、员工年龄大、文化素质低等矛盾日益突出，体制的弊端，产权不明晰，加之流动资金短缺，银行不注入资金，使全镇集体企业逐步陷入困境，到了九十年代中期，集体企业85%以上处于严重亏损状态。1997年起，镇党委政府开始实施“腾笼换鸟”的办法，通过卖、并、破、租、转等形式，让集体资本退出，为民营经济腾出空间。从当时的天府人革厂实施“零价转让”到全市最大的乡镇企业——四川富士电机有限公司改制为民营，通过改制培养民营企业10家。截至2003年7月底，全镇已累计发展个体工商户9000余户、民营企业152家，从业人员13380人，民营经济总产值实现8.6亿，占全镇乡镇企业总产值的79.6%；销售收入完成10.3亿元，利润5899万元，国税、地税收入2000多万元，占全部税收总额的80.5%。

与发达地区相比，我县民营经济的发展还存在着明显的差距，突出表现在民营经济的发展环境和经济规模上。

第一，观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响，思想观念保守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创业冲动不足。

第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会，发展就是收费，协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不止，行政效率低下。

第三，市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。

第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。

第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。

第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管理问题较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民营企业不多。

第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的发展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不进来，本地企业又留不住，国有企业有的改制不彻底，民营企业又发展不起来。特别是项目审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等，主要表现在办理程序繁琐，中间环节太多，经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速发展，对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

首先，要树立先进的思想理念。在发展民营经济上，我们过去曾错误地认为私营经济是“资本主义尾巴”，个体经营者是“新生的资产阶级”。改革开放后，认识逐步提高，从“社会主义公有制经济的有益和必要补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，从限制到发展，从允许到鼓励，政策逐步放宽。因此，我们必须抓住新的机遇，把发展民营经济作为实践“三个代表”的重要内容来抓，让人民群众真正得到实惠。

其次，要创造良好的发展环境。要在全社会形成“崇商重商”、“亲商护商”的发展环境，提倡勤劳致富光荣。各级各部门要充分运用舆论工具，宣传发展民营经济中的好人好事，在制定政策时，要充分给予民营经济优惠政策，在执行政策时，服务要周到，从各个方面为民营经济的发展创造良好的环境。

第三，要保持昂扬的精神状态。发达地区在改革开放和发展民营经济中，创造了许多精神财富，给我们以深刻的启发。我们要学习温州人“白天当老板，晚上睡地板”、“不比消费比投资”的艰苦奋斗的创业精神和福建人的“永不满足，奋斗不止”的昂扬向上的进取精神，自我加压，你追我赶，扬长避短，开拓前进。

要促进民营经济超常发展，各级各部门都必须强化创新意识，要敢想、敢说、敢做，凡是沿海已经实施的政策，我们都要学习；凡是内地成功的经验，我们都要借鉴；凡是其它地方采取的措施，我们也要敢于实施。当前，我们应当从以下七个方面来抓好民营经济的发展。

(一)抓思路创新，激活民营。

大力倡导民营企业的发展，做到人无我有，人有我新，人新我特，人特我强，真正把我镇的民营企业做大做强。

(二)抓产权改革，催生民营。

要坚定不移地以产权制度改革为核心，以民有民营为取向，以产权卖断为主要手段，退集体进个体，以产权改革推动企业的体制创新、机制创新，实现民营经济的快速发展。

(三)抓招商引资，扩张民营。

要把民营经济发展壮大成镇域经济的主体，仅依靠自身积累显然速度太慢，依靠改制转化毕竟潜力有限，还必须把好的机制同外来资本有机嫁接，才能更好地积累发展资本，更快地聚集发展能量，使民营经济呈现爆发式的扩张态势。各级各部门要牢固树立“你投资我支持，你发财我发展，你创业我就业”的大开放意识，形成全镇上下人人参与招商引资的良好氛围。

(四)抓政策启动，扶持民营。

省、市、县明文规定的给予非公有制经济的政策，镇内各级各部门要认真贯彻执行，应该落实给民营经济的政策，都必须全面落实到位，坚决取缔对民营经济的各种歧视性规定，彻底打破民营经济发展的政策性、体制性障碍，放心、放手、放胆促进民营经济的健康发展。

(五)抓典型引路，带动民营。

要大力鼓励机关干部离岗创办、领办民营企业，带动民营，让人力资源活起来。要有重点、有目的地树立一批既有品牌效益，又有行业特色的民营经济典型。要充分运用电视、广播、报纸、会议等多种形式广泛宣扬在发展民营经济中涌现出的各方面的先进典型及其优秀事迹。年终，党委政府要将民营经济中表现突出的经营管理者及其员工纳入全镇经济工作统一表彰，让同行学有榜样、赶有目标。

(六)抓优化环境，服务民营。

民营经济的发展，企业是主体，而为民营经济发展创造良好环境，政府却是主体。现代经济的竞争，实质上是区域生产要素聚集能力的竞争，说到底是环境的竞争。环境决定发展。因此，我们一定要严格按照县委、县府的要求，坚决做到“四不准”、“两逗硬”。即：不准任何部门、任何单位向民营企业乱摊派、乱罚款、乱收费；不准干预民营企业的合法经营活动；不准对民营经济发展设立障碍和壁垒；不准侵吞、强占民营企业的资产。“两逗硬”是：在提高办事效率和优质服务上要逗硬；在查处阻碍民营经济发展的事件上要逗硬。

(七)抓素质提高，推动民营。

各级干部要转变发展民营经济的观念，增强服务本领，民营企业家要提高综合素质，增强自身的管理才能，民营企业职工要提高思想、文化素质，克服“帮人”思想，爱厂如家，“厂兴我荣，厂衰我耻”，这样就能最大限度地调动各方面的积极性和创造性，从而推动民营经济的健康快速发展。

发展民营经济篇十

近年来，我国民营企业迅速发展和壮大。党“十六大”提出的“坚持和完善公有制为主体，各种所有制经济共同发展的基本制度”更是为民营企业的发展提供了宽松的环境，使之成为国民经济最具生机和活力的组成部分。可以说，民营企业的发展现状是极其乐观的，前景也会是一片光明。

民营企业最大的优点就是对本身产品质量要求比较高。像贵宇企业，当客户需要某一产品时，他们会先送样。若产品客户不满意，他们还要重新试样，有时要重复多次，直到客户满意。所以产品在质量标准化生产和检验中达标率很高，质量稳定。这有利于企业的声誉。同时，民营企业更因为适中的价格，形成较强的竞争力，保持在竞争中处于有利地位。

1、资金问题。因为企业创建时大部分资金都是自有资金，造成企业发展所需资金严重短缺。而且企业缺乏有效的融资手段，大多靠银行贷款，且数额较小。这些因素严重制约了企业创办时的规模和创办后的发展。例如贵宇企业，创建时资金只有一万五千元，此后经历了几年时间才缓慢发展起来。而且大多企业需要短期的流动资金。在实践期间，恰逢快到公司发工资时间，但因为客户钱还没有打到公司帐上，造成资金短缺。为了不拖发工资，总经理只好借助贷款，但几次都无结果，最后还是托朋友帮忙才贷到。由此可见“贷款难”也是影响企业发展的突出问题之一。

2、管理问题。家族化管理是民营企业的一大特点。李胜宇先生是贵宇企业的总经理，主要负责设于上海的公司。而在实践调查中我发现负责盐城分公司的就是他的亲弟弟李胜球先生，同时李胜球先生也是该企业的副总经理。再看公司中的员工，竟发现司机、秘书，还有几名员工，包括管理伙食的人员，都是家里的亲戚。这就导致企业的经营管理运作体系通过血缘纽带维系。而那些所谓的规章制度，在血缘纽带面前，也只是一纸空文。一旦出现什么问题，因为是亲戚，也不便说什么。这必将会引起厂里其它员工的不满。

3、产品科技含量不高。因为受资金及规模的制约，民营企业只能生产一些科技含量比较低的零件。例如贵宇企业大多生产各式弹簧，这些零件都以比较低的价格提供给厂商，厂商再利用这些零件制成高科技产品，推销到海内外，从中获得的利润可能是贵宇企业的几十倍。因此，民营企业创造的经济效益比较低。

4、员工总体素质水平不高。除了厂里的技术工程师外，一部分员工是技校毕业，一部分是初中或高中毕业，本科以上文凭为零。而且有些员工缺少责任心，有一次竟把客户要求的六个圈弹簧全部制成七个圈的，造成很大损失。

不仅员工，企业家素质也普遍较低。李胜宇和李胜球先生均高中毕业，都没有在经济和管理方面受过专业培训。而素质水平的偏低也将导致他们对于现代企业经营管理理念的认识不够完面，洞察市场走势的前瞻性预测能力欠缺，这在很大程度上影响了企业的发展。

5、安全问题。大多民营企业员工都需要和机械打交道，这就使得企业存在一个安全隐患问题。像贵宇企业这种生产加工零件的，操作时都需要员工手拿原材料，一不小心，机器就会轧到手。前段时间盐城厂里就发生员工手受伤事件。企业花点医药费是小事，影响了员工以后的生活就是大事了。

在这里，不得不提到企业不重视职工的培训问题。民营企业很少对员工进行针对性的培训，所以大多企业缺乏高级技术人员和管理人员，也给安全问题埋下了隐患。

6、用人机制不够完善。企业中专业性人才太少，造成生产时错误颇多，影响了工作效率，也浪费了材料。而且员工普遍积极性不高，没有将企业利益与自身联系起来，有少数员工就像在打发日子，等发工资。

7、食宿问题。员工的宿舍大多都是租在厂房附近的民房，条件可想而知。一日三餐也是由家里的`亲戚负责，午餐通常是二荤二素一汤，但菜的质量也不太令人满意，有时竟会吃不饱。这在一定条件下影响了员工的工作情绪，不利于企业发展。

1、逐步解决企业融资难问题。政府可以出台一些扶持民营企业发展的政策，例如在有抵押的情况下，贷款额能大一些。也可以扩宽企业的筹资渠道，这样不仅可以保证企业创办时的规模，也可以促进企业创办后的发展。

同时也希望各级政府及有关部门能转变观念，大胆解放思想，多提供服务，为民营企业发展营造宽松环境，力促民营企业发展。

2、企业要加强管理，最好是能由家族式管理逐渐转向现代企业科学化管理。企业要有严谨的规章制度，一旦触犯，不论是谁，同等对待。企业特别要加强人力资源管理、财务管理及质量管理。同时，部分企业可以借鉴其它企业先进的管理方法和经营理念，并敢于在企业中大胆实践，为我所用。

3、鼓励将民营资本投入到高新技术产业领域。因为民营企业产品的科技含量普遍不高，造成所创经济效益偏低。我们可以鼓励一些有资金基础的民营企业或单独或合作，将目光转向高新技术产业。他们可以让一些小企业提供生产配件，经他们制成高新产品后推向市场，可以创造更多的利润，同时也可以带动那些小企业的发展。

4、民营企业要重视对员工的知识培训。在贵宇企业中，那些刚从技校毕业的或只有一两年工作经验的员工，完全可以由公司安排参加一些针对性的培训，例如财政、税务或机械操作等方面培训。一方面减少了他们在操作机器时的危险系数，一方面也为他们以后的发展提供了一些知识基础。

企业领导人自身的培训也刻不容缓。因为企业家整体素质的高低直接影响到该企业的发展前景，所以要进一步加强对企业领导人的培训力度，努力提高他们的综合素质，尤其在市场经济及现代管理方面，锻炼他们对市场走势的洞察力以及积极应对市场经济的能力。

同时，领导人也可以率领员工到其它成功的民营企业进行交流考察。这样不仅能够让他们从中获得一点经验，也可以让他们感受到危机感，并提高他们的竞争意识。

5、要把工人的安全放在首位。对于一些没太多经验的员工，除了加强培训外，可以先从最简单的机器做起。保证员工在操作时精神状态正常，要让他们认识到发生意外时后果的严重性。一旦发生意外，要及时抢救，并给予一定的赔偿。最好每台机器前都贴上警示牌。时刻提醒员工要注意安全。

6、努力完善用人机制。企业要具有比较灵活的用人机制，做到能进能出。要根据企业需要招聘各种人才，甚至不惜重金招聘高级专业人才。要注意调动员工积极性，最好施行“多劳多得”政策，再根据每月收益情况给员工发奖金或给予其它奖励，让他们切实感受到企业的兴衰与他们个人利益紧密地连系在一起。

同时，在人才引进上要有创新。对于外地的专业技术人才，我们可以从工资、住房及儿女上学就业等方面给予优惠或帮助。

7、对于员工的食宿问题，我们应力求达到他们满意。因为一群闹情绪的员工，他们的工作效率可想而知。贵宇企业目前就在积极改善员工的食宿条件。总经理听到了员工的反映后，很快地在厂房附近建了几间宿舍，在厂房里也安装了自动饮水机，同时也要求煮饭人员提高了饭菜质量。虽然这一改善需要花费一笔不小的资金，但从长远的眼光来看，获益的还将是自己。

8、民营企业要不断提高产品的质量。近几年来，民营企业如雨后春笋般涌现在祖国大地上，我们怎样才能立于不败之地呢？我们都知道质量的好坏直接关系到企业的生存发展，所以我们要坚决贯彻“以质取胜”战略，杜绝以次充好，欺骗客户或消费者的现象。努力打造出自己的品牌，获得信誉，抢占市场。

9、企业家要有不怕挫折，勇于开拓的精神。当今很多著名的企业家开始创业时都并非一帆风顺，正是因为他们拥有不怕挫折的精神，才能够获得今天的成功。所以，拥有一颗不怕挫折，永不言弃的心对每一位企业家而言都格外重要。

而对于那些已拥有一定资产的民营企业家，则需要勇于开拓的精神。不要只局限于自己这一狭小的经营领域，可以对其它企业通过兼并、联合或其它方式，实现资金、人才、技术的优化自己制，甚至可以发展成一条龙服务，向高新技术产业发展，以求得更大的利润。

发展民营经济篇十一

目前非国有经济的工业产值占工业总产值的一半以上，所创造的国民生产总值占整个国家国民生产总值的70％以上：在流通领域，国有商业在整个社会消费品零售总额的比重已下降到20％左右，民营经济占了70％以上，显然各种非国有的民营经济已成为21世纪我国经济增长的基础因素。同时更应看到进入新的世纪，我国民营经济的发展政策更宽松、条件更成熟、前途更广阔，我国中小企业和民营经济面临着一次新的历史性发展机遇。认识这种机遇，把握发展机遇，对于进一步完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义初级阶段的基本经济体制十分重要。（一）、新经济形态与高科技产业的发展为民营经济的发展空间提供了新契机。适应知识经济的要求，加快高新技术产业的跨越式发展是我国的一项基本战略。而要促进高新技术产业在中国的更快发展，必须注重体制与制度创新对科技创新的制约功能，充分发挥民营经济在发展高科技产业中的作用。这是因为凡高新技术产业投资一是具有战略性，二是具有风险性。因而高新技术产业的发展主要要靠市场风险资本的推动，靠民间投资基金的“孵化”。除了战略性高科技产业要由国有经济直接独资或控股经营外，其它一股竞争性的产业应在所有制方面彻底放开，尤其必须进一步重视民营经济的作用，努力实现竞争性高科技产业领域经济主体民营化。重视民营经济与个人在发展高科技产业中的作用是由人力资本的规律性特点决定的。人力资本产权主体呈个人化趋势，较之其它产权更具有天然的排它性，其智力资本的现实功能大小完全取决于产权主体个人的主观能动性。高新技术产业尤其具有市场竞争的残酷性，五分实施民有、民治、民事的发展模式，就可充分激发广大知识分子把潜在的人力资本能量最大限度地释放出来。（二）、我国国有经济的战略性调整与国有企业的改革为民营经济的发展提供了新的资源配置的良好机遇。改革开放20多年来，国有经济一统天下的格局有了极大的变化，如工业产值中国有企业的比重已从1978年的78％下降到的33％，非国有工业产值的比重已由同期的22％上升到67％。但是对整个国民生产总值贡献率只有1/3的国有经济，却占有2/3最稀缺的资本资源，这说明国有经济占有的资源与其产出的效率极不相称，必须在资源占有的所有制结构上进行重大调整。因此，国有经济战略性调整的重点是在生产资源占有的结构上作文章，进一步减少国有经济在资源占有上的比重，让产出效率高的私营经济、混合经济及其它非国有经济占有更多的资源，以减少各种“公地的悲剧”的继续发生。随着国有经济在许多竞争性产业、领域的退出，随着国有经济在资源占有结构中的比重下降，就给民营经济的发展，特别是私营经济的发展带来了新的机遇。国有经济从竞争性产业领域的退出与国有企业改革往往是互相联系的过程，特别是国有中小企业内部改革的深入必然是单一的国有产权向混合的非国有产权多元产权结构转化的过程，中国经济的发展除了有一些大型企业和企业集团作为骨干外，大量的仍是中小企业。必须看到民营经济是相对官营经济的一个概念，它包括私营经济、个体经济、集体经济、股份经济、外资经济和其它非国有国营的经济主体。国有经济从中小企业退出来的改革不管采取何种形式，绝大部分国有中小企业会实行民营化，这就必然产生一大批国企改制衍生型民营企业，因此在“十五”期间，国企民营化的过程还会加快，这就为民营经济参与国企产权改革提供了机会与条件。（三）、实施西部大开发为民营经济的发展提供了新的历史性机遇。开发大西部，加快中西部的发展是世纪之交我国经济发展的一项重大战略举措。这一战略的实施和目标的实现是一个长期的动态过程。在西部大开发中，政府主要负责基础设施的改善，而竞争性制造业的投资，则主要由企业在市场机制基础上进行。西部大开发必将促进西部的产业结构和所有制结构的调整，西部各省、市、区在大力推进国有企业改革和发展的同时，都已着力加大国有经济的战略性调整，放手发展非公有制经济。因而西部大开发，首先为西部民营企业的发展创造了良好的政策环境。尤其应当指出的是，由于传统计划经济体制的长期作用与影响，改革开放以来，西部地区的所有制结构调整明显滞后于东中部地区，特别是大大落后于东部沿海地区，但从19实施开发西部的战略以来，西部地区民营经济的发展速度明显快于东部与中部地区，这也说明新的机遇加快了西部民营经济的发展。其次，也为东部的民营企业创造了更为广阔的市场机会，而且这种机会还会持续下去。这是因为，一方面西部各省市自治区政府对来西部地区投资的东部与中部的民营企业与外商投资同等看待，把对外商实施的一系列优惠政策延伸到东、中部的民营经济上，从而为东、中部的民营经济进入西部发展提供了良好的政策机遇。另一方面是在西部开发过程中，中央政府与各地政府大大加快了西部的基础建设与生态环境建设，商流、物流、信息流的设施及整个市场环境就大大改善，这也有利于吸引一大批东、中部经营者进入西部发展。此外，西部地区的市场广阔、资源丰富，西部的开发过程是与城市化的过程连在一起的，从长远看，随着南水北调工程的实施，在解决了西部缺水的问题以后，移民西部肯定会给民营经济西进带来更大的机遇。（四）、金融市场的发育及金融政策的调整为民营经济的更大发展提供了外部动力。经过20多年的改革开放，中国居民的经济行为与经济能力、中国的'金融市场体系均发生了前所未有的变化，为居民个人的金融活动提供了机会与舞台。同时也说明中国民间积累了巨大的潜在资本，为居民更加积极地参与市场活动提供了基础条件。这种具有相当规模的民间资本的存在，为中国民营经济发展提供了新的机会，如果能将数万亿居民个人存款的一部分转化为民营经济的投资，则中国民营经济发展的步伐还可进一步加快。此外中国居民个人以房产为主的不动产规模的扩大，也为资产抵押获得更多的投资贷款提供了机会。另外，近几年来随着启动市场与治理通货紧缩的不断深入，经济学家、企业家、政府官员一致认识到，光靠政府的积极财政政策扩大投资需求是不够的，必须同时启动民间的投资需求和最终的消费需求。加之银行市场取向改革的深入，资金运行的安全性与高效性相统一的机制使银行对效益高的民营企业也开始情有所钟，自年以来一些银行均开始实施对民营经济的贷款业务。总之，上述两个方面的变化说明了中国金融市场的发展已为民营经济的第二次创业作了必要的准备。银行业对民营经济的业务介入与业务支持，可及时缓解民营经济发展中的资金“瓶颈”，激活和强化民营经济的“造血”功能。

起来后却再现所有权归属之争。二是对无形资产，特别是管理股权和技术股权未作明确界定，形成隐患。三是初始投资主体不明确，如创业资本主要是借贷、科研经费等方式积累起来的。四是对优惠政策形成的“政府扶持基金”，其所有权归属的界定仍存在争议。五是民营企业通过兼并、联营、承包、股份制改造、收购等形式壮大了规模，但国有资本的产权归属却没有界定。其次，民营企业缺乏有效的治理结构，其自身管理能力有待进一步提高。这里包含两个方面因素：一是缺乏管理方面的知识。二是大多没有建立现代企业制度。民营企业创业之初，大部分属于个人或合伙创办，相当一部分企业沿袭一人所有、一人决策、一人承担风险的家庭式管理模式。这种管理不仅严重窒息了企业活力，削弱了企业发展后劲，而且导致经营行为不规则给企业生存带来的风险。新成立的企业在扩张过程中会出现很多问题，而发展很快又不容易使人感觉到这些问题，许多民企面临着“管理青春期”这一普遍性的问题。企业存在人才饥渴，换人又相当频繁，挖来的人因为管理滞后等原因迟迟难以纳入机制。有些人是国企过去的，有些问题是国企翻版，他也不知道该怎么办。做小企业的时候决策非常灵敏，但扩展到几百人、几千人，就不知道该怎么办。中国应该提倡搞一大批健康活泼中小企业，而不是一味都争着把企业做大、做过五百强。一个企业如果在机制、体制上没有积累，应该非常反对超常规发展这个词。忽略自己的历史，认为可以人为通过投机、跨越中间地带的想法往往会在现实面前碰壁。必要的投机可以搞，但不应成为主体。再次，民企信用危机亟待解决。众多民企法人代表变更频繁，“新官不理旧帐”问题比较突出；不按规定办事，对于资产抵押，不愿出钱办理土地抵押、房屋过户等担保抵扣手续，往往造成扯皮：信用观念不强，重视抢贷款抢项目，轻还款轻付息，往往贷款到位后长期拖欠不还，有的甚至根本不打算还款，造成非国有经济中不良贷款较高。另外，对众多民企业进行评级的信息收集成本偏高，银行对贷款风险难以掌握，也是促成银行对民企惜贷的原因。最后，民营企业的家庭式管理是其发展壮大的最大羁绊。企业的成长，不可能只是企业家单方面的努力，而是管理人员、技术人员及工人这个共同体合力的结晶。许多民营企业老板没有善待其职员以劳动力形式出现的企业产权。其中，高级管理人员问题最突出，老板与高级经理之间是委托代理的关系，企业的部分责任由高级经理单独承担，有部分事情由其单独操作。如果仅将高级经理按一般工人的方式安排其报酬结构、激励机制是不够的。老板对其监督较困难，且高级经理有自己的利益考虑，如得不到满足，将会以其他方式达到要求，比如带上合同和一批人马跳槽的现象，不少民企就栽在这里。

三、wto对民营企业发展的挑战。

经营管理水平方面的风险。如果经营失败，原因在于管理。而二板市场显然在分散这种风险方面是无能为力的。造成这一现象的原因固然是多方面的，但归根到底是缺乏一种与民营经济生产方式直接相适应的金融组织形式。掘国际金融公司的一项调查表明，作为当前我国金融主渠道的国有银行在民营企业融资方面的实际作用很小，原因之一是国有银行与私企缺乏沟通的基础。因此，组建民营银行无疑成为满足民营经济金融需求的理想选择。中国加入wto后，按照相关规定，对国内金融的保护期只有短短5年，这期间，对外资银行还需逐步放开。而外资银行进入后首当其冲的便是国有银行。然而，从专业银行蜕变而成的国有银行却因“船大难掉头”，以及由于长期处于一种缺乏竞争对手的环境中，习惯于垄断经营，总体上处于一种效率低下、机制老化、举步维艰的粘着状态，并且坏帐问题和经营风险还或隐或现地累积了下来。如果让国有银行仓促上阵应战，势必难以招架。要有效应对外资金融力量的挑战，除了整合现有中资金融力量，提高中资金融管理水平，保证金融运行质量等措施外，还应开放民间金融，为中资金融注入生机，增强后劲。通过建立民营银行，作为国有银行的臂膀，可发挥有效的牵制作用，最终取得在中外金融竞争的主动权。作为国内的一股新兴的金融势力，民营银行将以其灵活的经济机制，高起点运作，规范化运营。且不带任何历史包袱而轻装上阵。在给中资银行注入新活力的同时，将会强有力地辅助国有银行共同抵御国际资本的冲击，沉着应对外资银行在家门口的挑战。实践证明，民间金融是有强大的生命力的。有资料表明，浙江民间一些信用社坏帐率仅有0.6％。从这一意义上看，新组建的民营银行，完全有能力担当助推中资金融发展，壮大中资金融力量的重任。任何金融业的健康发展、都是需要监管的，不监管等于不去发展。世界上大多数银行都是民营的，而它们能够健康地发展壮大，原因之一是它们被纳入政府（代表社会）对其进行监管的体系之中。实际上，民营银行要比自有银行更加好管，你可以对民间金融机构进行严厉的、有经济意义的惩罚，甚至把它关掉，而对国有银行，多数经济惩罚措施是没有意义的（只有对官员的行政惩罚还有些意义），也很难对其实施破产性处理。金融业是个风险较大、容易出现“欺诈”行为的行业。过去我国已经出现的一些民间金融（这里首先是指一部门合法的股份制的城市信用社和农村信用社、农村合作基金等），之所以后来问题较多，不是因为这种经济形式本身有问题，而是政府（或社会性金融组织）没有对其进行应有的监管。所以正规的监管系统不仅是民营银行同时也是整个银行体系正常发展的必要条件。

发展民营经济篇十二

我县民营经济是在改革开放大潮和市场经济发展中孕育而生并发展壮大的。改革开放以后，特别是上世纪九十年代以来，我县民营经济从小到大，由弱至强，发展迅速，逐步成为我县经济发展中最具活力的经济成份，成为改革开放和经济建设的主力军。主要体现在以下几个方面：

1、总量迅速扩大，主导地位确立。据经济普查初步汇总结果显示，至20xx年底，全县有各类民营企业近千家，从业人员1万多人；个体工商户1.77万户，从业人员3.62万人。初步测算，20xx年全县非公有制经济实现生产总值19.33亿元（农民承包集体土地从事种植、林业、水面养殖等生产活动为集体经济，不属于民营经济），占全县生产总值的50.5%，已占据全县经济半壁江山。民营工业实现增加值7.09亿元，占全部工业增加值的99.7%；实现社会消费品零售总额11.6亿元，占全社会消费品零售总额的91.0％。民营经济在县域经济中已上升为主导地位，其发展变化已成为县域经济发展的主要矛盾。

2、企业发展迅速，支柱作用显现。

一是在工业领域逐步发展并形成了我县的支柱行业。据调查全县民营工业初步形成食品加工、造纸及纸制品、机械制造、化工、棉麻纺织和生物医药制造等六大行业。这六大行业拥有规模工业企业32家(20xx年底)，工业产值占全县规模工业产值的96.0%。

二是在零售业领域逐步发展了一批领头羊企业。以恒生、广兴超市为代表的百货零售，以福民、新视野家电为代表的家用电器零售，以康源、百姓药房为代表的医药零售，以亿客隆、鑫三角为代表的服装超市及各种品牌专卖店，这些几乎涵盖了所有零售业领域，占有了很大的市场份额，是我县零售市场的佼佼者。

三是规模效益初现。以凯斯机械有限公司为例，通过几年的发展，现已成为拥有凯斯零件、安凯机械两家子公司的企业集团。20xx年完成销售产值7000多万元，实现利润948万元，均是20xx年的1.5倍，其上交税金增长速度更快。

四是企业规模日益扩大。20xx年民营企业注册资本平均每户为79万元，远高于20xx年的25万元。全县规模工业企业中，民营企业家数，占总家数的96%。规模商业企业也由20xx年的5家发展到10家。

３、活力不断增强，带动效应显著。民营企业适应市场经济的灵活经营机制，为国有、集体企业的改革与发展提供了许多有益的经验。一些民营企业也积极参与国有、集体企业改革。20xx年县工商年报显示，全县创立各类有限责任公司99家、股份合作企业22家。20xx年以来，我县几家较大型的国有、集体工商业企业成功实行了改革改制，民营化后的企业在市场经济大潮中焕发出勃勃生机。

4、加速劳动力转移，推进城镇化进程。民营经济的发展，吸引了千家万户的农民广泛参与到产、加、销的“产业链”之中，加强了农民向集镇聚集的动力，同时也更进一步增强了他们的商品意识、市场意识和文明素质，有效地促进了农村劳动力转移。据调查，目前，城关地区户籍人口虽只有7万多人，而实际常住人口已超过12万人，乡镇集镇码头吸纳农村剩余劳动力的能力也在不断增强。全县民营企业从业人员中，50以上是农村剩余劳动力。民营经济的发展，有效地增强了所在地城镇的聚散、幅射功能，促进县城建设以块状延伸、内涵扩张的形式发展。

1、融资渠道不畅，制约了民营企业的发展壮大。长期以来，国有商业银行往往集中力量保大企业、大客户而不愿向小企业尤其是民营企业放贷，使民营企业客观上游离于主流融资体系之外。民间投资的资金来源主要靠自筹，绝大多数依靠个人储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借。这种筹资方式因违反国家政策，具有融资成本高、风险大的弊端，影响了民间投资的积极性和民营企业的发展壮大。融资渠道不畅，已成为困扰和制约民营企业发展壮大的主要瓶颈。

2、服务与政策落实不到位，挫伤了民间投资的积极性。许多部门没有适应政府职能转变而及时转变思维方式和管理方式，仍然固守计划经济时代的思维惯性和行为方式，缺乏“公仆意识”、“服务意识”、“纳税人意识”和“委托代理人意识”，导致“权力部门化，部门利益化，利益最大化”的现象普遍存在。对民营经济的发展，基本上采取放任自流、让其自生自灭的态度。特别是在对待民间投资问题上，存在倡导有余、措施不力、落实不到位的现象。更没有如对外资招商那样有计划、有目的地向民间资本开展集中地招商活动。

3、自身素质不高，制约了民营企业的进一步发展。

一是企业主文化素质较低。现有的'民营企业主大多40多岁，受教育程度普遍较低，受经营者知识水平、知识结构、信息来源等因素的限制，他们在投资决策上往往凭个人经验，难以适应千变万化的国内外大市场，也难于适应企业规模不断扩大、投资领域不断拓宽和市场竞争日益激烈的形势。

二是企业管理方式落后。由于民营经济自身的特性，在资本原始积累投资期一般采用了个人业主制、合伙制等管理方式，这是合理的。但当企业发展到一定规模后，这种管理方式就会成为企业规模向更大方向发展的障碍和束缚，而要真正建立现代企业管理制度，当前我们的民营企业主大多还难以胜任。

三是民营企业信誉度不高。经营中违约、违反政策的现象时有发生。调查发现，目前我县部分民营企业仍存在拖欠劳动者工资的现象，社保、医保等职工权益在很多民营企业中根本没有落实，企业人才被外地挖走，企业出现招工难、特别是招骋人才难的现象。

一是切实加强领导，创新工作机制。把加快发展民营经济作为重大战略措施来抓，把发展民营经济作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。鼓励党政领导、机关干部与民营企业家交朋友、结对子。建立“领导干部挂钩民营企业”制度和“机关干部下企业”制度。

二是转变工作作风，优化政务环境。要按照多服务、少干预，多帮忙、不设障的要求，积极改进对民营企业的管理与服务，形成“县委统一领导，政府宏观调控，部门全力支持，企业自主发展”的工作格局，满腔热情地帮助民营企业过好市场经济关。切实改进领导方式，深入企业，及时总结推广民营企业的先进典型和经验；强化教育，提高民营企业依法纳税意识，守法经营意识和讲信用、办实业、创品牌的自觉性，推动民营经济健康发展。

2、更新观念，形成民营经济发展的浓厚氛围。把发展民营经济作为落实第一要务的主题，形成共识，从思想上根除妨碍民营经济发展的观念性障碍。着力为民营经济搭建舞台，为民营企业牵线搭桥，帮助它们做大做强。帮助民营企业家学习和自觉遵守法律法规和国际贸易规则，引导他们恪守职业道德、规范经营和守法经营，严守商业信用，把目光投向国内国际市场，敢于办大事，创大业，努力建设一支高素质的企业家队伍。分期分批组织民营企业家到江苏、浙江、广东等发达省市参观学习，引导民营企业建立符合现代企业制度要求的股权结构和法人治理结构，树立全方位开放的观念，树立长期发展的观念，克服“小富即安”的思想，提升民营企业整体素质，推进企业的制度创新和管理创新。

3、引导民营企业家增强诚信意识，重信誉、守合同，真正做到以质量占领市场，靠信用赢得客户，树立良好的社会形象，为促进我县国民经济的健康发展做出积极贡献。

发展民营经济篇十三

一、引言。

近年来，我县农业产业化发展迅速，农业产业化经营率达48.5%，居全市首位。三大主导产业――食用菌、畜禽养殖、设施菜已成为我县大多数乡镇增收富民的主要渠道。但同时仍存在一部分乡镇产业发展缓慢，农民增收乏力。而目前我县农户收入构成的基本情况怎样，农业产业化对增加农民收入的具体作用有多大，亟待深入调研。为了获取有关农户收入状况的第一手材料，以了解我县农业产业化发展现状及对农户收入构成的影响，我们在11月初选取沙坨子、榆树林子、小寺沟、平房4个乡镇进行了实地调查。其中，沙坨子乡是我县食用菌生产量最大，发展最好的乡镇，被称为“中国北方食用菌第一乡”，榆树林子镇是我县设施菜特色镇，小寺沟则是我县畜禽养殖特色镇，平房乡的畜禽养殖发展得也不错。因此，本次调查主要在特色产业发展较好的乡镇进行，然后通过对不同产业的调查结果进行对比分析，试图在总体把握农户收入构成状况的基础上，找出农业产业化对农民增收的具体作用及影响农户收入构成的主要因素，进而为相关政策的制定提供必要的依据，同时为更好地通过推进农业产业化增加农民收入提供合理建议。

1、相关概念界定。

（1）农业及农业收入：这里的农业指农、林、牧、渔各业，是一个广义概念。农业收入亦即经营农业所获取的收入，包括从事种植业、林业、牧业、渔业所获取的'收入总和，而从事非农业（包括外出打工、个体经营等）获取的收入则是非农业收入。

（2）农户类型：根据农户劳动力从事的产业及农户收入的构成的不同，将农户分为纯农户和兼业农户两种。纯农户，指家庭劳动力全部从事农业，家庭收入也全部是农业收入的农户。兼业农户，指同时从事农业和非农业经营的农户，农户中可能有的劳动力从事农业，有的劳动力从事非农业；或者劳动力在农忙时从事农业，农闲则从事非农经营。

2、调查程序。

1)、选取调查对象：4个乡镇（每个乡镇选2个村）。

2)、对所选择的乡镇、村组进行总体情况的调查。

3)、在了解乡镇、村组总体情况的基础上，分别选取3―5户具有代表性的纯农户、兼业户，对其2003―2004年的具体情况进行详细深入的调查。

3、调查对象。

这次调查中，对4个乡镇87个村的部分农户进行了调查。所选样本村数10个，样本农户数为22户。其中，在沙坨子乡22个村，选取了情况大庙村、庙后村和沙坨子村，共1260户、5043人，特别调查了该乡双百亩花香菇科技示范园区暨下岗职工再就业孵化基地；在榆树林子镇30个村，选取了郑杖子村和百岱营子村，共694户、2775人，特别调查了村民刘利峰、宋英山两户；在小寺沟镇19个村，选取了养殖专业村胡杖子村和养殖重点村单家店村、佟杖子村，共803户、3215人，特别调查了新建的雅图沟金泉养殖场和单家店6户群众合伙建设分户饲养的养牛场；在平房乡16个村，选取了东樱桃沟村和太平梁村，共744户、2976人，特别调查了该乡引进社会资金进行农业产业化建设的太平梁李龙江养牛厂。

二、农户收入状况分析。

1、农户收入水平比较。

发展民营经济篇十四

改革开放特别是近几年来，__区认真学习和借鉴先进地区的经验，解放思想，更新观念，把民营经济发展作为经济工作的重中之重来抓，以石料建材业为切入点，积极鼓励、引导和扶持民营经济的发展，有力地促进了全区民营经济的快速健康发展。据统计，到20__年底止，全区共有民营企业5425家，从业人员40132人，实现产值16.03亿元(90价，下同)，缴税5061万元，分别占全区乡镇企业总数的96.99、92.56、85.18和69.98。民营经济在__区国民经济发展中占主导地位，是全区经济主要增长点。

从发展态势看，__区民营经济呈现四个新特点。一是发展速度快，所占比重逐渐增大。到20__年底止，全区民营企业比1996年增长25.61，其中个体户4983家，私营企业386家，外商投资企业56家；去年实现产值16.03亿元，其中工业产值14.57亿元，占全区乡镇工业产值的85.18；实现增加值2.43亿元，占全区乡镇企业增加值83.81；缴纳税金5061万元，占全区工商税收69.98，比1996年翻了一番多。大部分镇(街)的民营经济已成为当地经济主要支柱。如河口街有民营企业827家，占全街四级企业总户数的98.92；实现产值3.43亿，占全街社会总产值62.67；其中工业产值3.06亿元，缴纳税金1104万元。二是以石料建材业为主，领域和范围不断拓宽。经过多年的发展，民营经济领域不断拓宽，逐步形成了以石材工业为主，三大产业并举的格局。目前，全区有石料建材企业1534家，约占总数的28，去年实现产值18.89亿元(现价)，创税2587万元，分别占全区工业产值和工业税收的82.85和61.6。__街三益实业发展有限公司从当初办石场、石材厂发家，现在已拥有12家石场、2家石材厂及城北大酒店、城北水上康乐中心、石材机械市场、机械车辆配套齐全的施工队等企业，资产超过20__万元，去年上缴各类税费超过100万元。三是技术创新能力逐步增强，产品质量档次不断提高。一些企业注重科技投入和创新，运用高新技术改造传统产业，其中有不少被列入“国家星火计划”以及省“火炬计划”的项目，以提高产品质量、档次，增强市场竞争力。如云丰环保设备有限公司经过自身努力，成为全市首个被省列入“火炬计划”项目的私营企业。该公司生产的石材产品已经由当初以规格小、档次低的大理石板材为主，发展到今天的七大系列、十大门类600多个花色品种，年生产能力为各类板材3000万平方米、异形工艺制品250万套以上，产品畅销海内外市场。四是企业规模不断扩大，档次逐步提高。全区民营经济既有量的扩大，又有质的提高，并涌现了一批规模大、科技含量高、发展前景好、竞争力强的企业，如位于初城工业区的立新威洋石材有限公司、力生黄氏石材有限公司、创业石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企业的先后建成投产，充分显示了我区民营经济发展强劲的势头。

__区民营经济之所以能持续、快速、健康发展，显示生机和活力，主要是抓好了五个方面工作：

__区历届党委，政府都十分重视民营经济的发展，特别是党的十五大明确提出了关于“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济，要继续鼓励、引导，使之健康发展”的要求后，将民营经济作为经济工作的重之重来抓，纳入全区每年国民经济发展计划和“十五”计划来通盘考虑，实行不限所有制、不限规模、不限经营方式、不限经营范围、不限行业产业、不限地域，放开手脚，放宽政策，放手发展，并出台了相关鼓励发展的政策措施，切实加大扶持、引导和加快发展的力度。政府切实转变职能，主动做好服务，整顿和规范市场经济秩序，积极为民营企业排忧解难，着力营造公正、公平、公开的发展环境和氛围，真正做到政治上给予信任、政策上给予优惠、服务上给予方便、发展上给予支持、经营上给予指导，使以石料建材业为主的民营经济进入良性发展“快车道”，壮大了全区经济总量。

农业、基础性产业投资力度，出现了一、二、三产业一齐上，农业、工业、商贸业、运输业、服务业全面发展的好势头。仅1998年至20__年，全区就新上有一定规模的企业项目900个，投资总额达14.77亿元，当中绝大部分是民营企业。

__区针对民营企业普遍存在规模小、档次低、竞争力弱的实际，实行扶优扶强，按照产业、行业进行分类指导，抓大活小，规模发展民营经济。注重引导和扶持石材企业通过增资扩产和“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”等形式，逐步组建龙头企业和或企业联合体，促进石材企业在生产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，以增强企业的市场竞争力和抵御市场风险的能力，并有效地带动其它行业走规模发展之路，使该区石材业逐步朝着规模化、专业化、集约化方向发展，具有云浮特色、有规模、多元化的石材群体正逐步形成，并带动了其它产业、行业的企业和业主不断拓宽其经营范围、增加经营项目、扩大生产规模。如__街的中印石材有限公司采取“统一规划、统一建设、统一管理、合作互惠、相对独立、自由发挥、共享企业”的方式组建石材企业联合体，使16位石材业主有效地突破了“小生产、少规模、实力弱”的制约，实现了“双赢”。又如1999年才落户初城工业区的港资宝嘉制衣厂，目前已发展到有宝利图制衣厂、宝利图纸箱厂和永嘉鞋厂等多家企业的大型企业；市区“九记水果店”的老板走专业化的产、供、销之路，投资数百万在__街开办“南山农业生态园”，目前该园已被列入省重点培植的农业龙头企业。

为加快民营经济的发展，__区专门成立了保护个体私营经济权益办公室、发展个体私营经济协调办公室和招商引资办公室，指导民营企业开展生产经营活动，切实帮助企业解决各种实际问题，提供信息，及时出台并不断完善鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，营造民营经济发展的宽松环境；实行“政府搭台、企业唱戏”，经常组织民营企业特别是石材业参加国内外各种产品销售会、推介会和经贸合作交流会，引导企业克服无序竞争、恶性竞争。坚决刹绝“三乱”行为，依法维护民营企业的合法权益。尤其是各镇(街)和各级职能部门切实转变作风，增强服务意识，协调联动，大开绿灯，积极为民营企业提供从筹备、建设，乃至投产后的配套一条龙服务、全方位服务和经常性服务。积极组织民营企业走出去，到国内外经济发达地区参观考察，学习借鉴其经验，开拓视野，增长见识，积极发挥区工商联、区石材商会、区石材机械商会等行业协会的作用，加强行业管理，规范行业生产经营秩序，引导企业克服无序竞争、恶性竞争。

__区民营经济发展呈现良好发展态势，但目前仍碰到不少问题与困难，主要是：

1、大多数企业规模小、档次低。以石材企业为例，虽然近年来在数量上有一定改观，但企业规模小，设备落后，产品质量不高，市场竞争力不强的现象没有太大改变，称得上骨干企业的为数不多，真正能起到辐射、带动作用的龙头企业还是欠缺。

2、企业主素质与企业的发展不相适应。随着我国加入wto，市场经济体制将不断完善，这对企业主的素质提出了更高的要求。但相当一部分企业主的自身素质及管理水平与企业的发展不相适应。突出表现为：缺乏只争朝夕、兢兢业业、勇于争先的进取精神；缺乏强烈的市场意识和预测、决策、创新能力，思维模式仍然带有小农经济痕迹；法律意识淡薄，不按法律、法规和国家的政策办事，热衷于投机取巧；有的奢侈腐化、纸醉金迷、一掷千金，而没有把积累的资金投入到企业的扩大再生产，等等。

3、融资渠道不畅，流动资金短缺的问题相当突出。民营企业在信贷融资方面仍处于与国有企业不平等的竞争地位，信贷困难，融资渠道不畅。大多数民营企业只能靠自身积累的资本或高成本的代价来获取资金，这增加了经营成本，降低了投资效益。而且近年来经济不景气，市场疲软，产品积压多，资金回笼难。资金短缺不仅影响企业正常的生产经营，也导致企业难以扩大生产规模。

4、人才缺乏。多数民营企业的科技水平高，技术、管理人才奇缺，加上大部分民营企业只重视对人才的引进使用，而轻视对人才的培养，民营企业人才缺乏。目前在全区民营企业中，具有初级技术职称以上的只有381人，不到从业人员总数的1。

5、市场营销面窄，品牌效应不足。以石材企业为例，普遍欠缺有计划、有目标、有步骤的产品推销组织和手段，石材产品的营销面比较窄，石材企业存在互相压价销售的恶性竞争。同时，企业创品牌成效不大，未能通过名牌效应为企业带来生机和活力。

6、管理观念滞后，企业内部管理不规范。__区的民营企业仍然以家族式管理为主，这种管理方式，在企业规模不断壮大时，企业并没有顺应改变，很少企业能建立一套完善、规范的企业规章制度、财务制度等，经营管理的漏洞多，特别是由于对企业家族成员的产权未能细分，造成产权不够清晰，容易导致矛盾的产生和激化，企业难以做大做强。

7、扶持、鼓励措施不到位，民营企业发展外部环境仍有待改善。目前，国家和省、市都出台了一系列扶持、鼓励民营经济发展的法规和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落实。如收费管理不够规范，“三乱”行为屡禁不止；打击偷逃骗税、制售假冒伪劣产品等力度仍需进一步加大等等。

随着国际形势的不断变化和经济全球化的不断深入，尤其是我国加入wto后，面对日趋激烈的市场竞争，如何加快民营经济的发展，促其上规模、上档次、上水平，已成为全区各级当前亟待解决的问题。在今后工作中，要继续把加快民营经济发展放在突出位置，作为全区经济工作的重点来抓，采取有力措施，进一步加快民营经济的发展步伐。

要在观念上大胆创新，真正把民营经济看作是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会就业的主要载体和经济活力的重要源泉。树立民营经济兴区的观念，按照“放开、放手、放活、放大”的指导思想，增大和促进民营经济健康地发展。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传党的方针政策，以及民营经济发展的地位、作用和贡献，表彰积极发展民营经济的各行各业先进人物和典型企业，真正做到对民营企业在政治上给地位、经济上给实惠、政策上给方便、经营上给支持、法律上给保护；不限发展比例，不限经营方式，不限经营规模，从而加快民营经济的发展。

1、从宏观上强化政策引导、扶持，确保民营经济的健康、快速发展。要将民营经济纳入全区经济宏观调控的整体框架。目前，民营经济占全区gdp的半壁江山，随着民营经济的不断发展，民营经济的比重将会进一步提高。为此，要在宏观经济政策的制定上，对民营经济给予与公有制经济同等的重视。同时，理顺对民营经济的管理体制，改变多头管理又无人管理或管不到底的情况，注重协调民营经济发展中的问题，从宏观上把握政策的导向和力度，切实克服过去对扶持民营经济发展流于形式，政策落实不到位的现象。

2、强化体制上引导、扶持。要鼓励、引导民营企业选择好适合自身发展的管理模式。对大中型规模的民营企业。要积极引导、推动其从家族式管理逐步向规范的股份制、有限责任公司等模式转变，要鼓励、帮助其建立现代企业制度，促其上规模、上水平。当然，对适合“家族式”管理的一般个体民营企业，也不应强调向股份制转化。同时，鼓励民营企业参与国有企业改革。

3、强化组织形式上的引导、扶持。要坚持扶优扶强的原则，实施分类指导，抓大活小，促进民营企业“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”，通过联合、兼并、收购、控股、参股等多种形式，促使生产要素向优势企业集聚，培育一批具有较强竞争力和辐射能力的民营龙头企业或企业联合体，促企业在生产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，从而增强民营企业抵制市场风险的能力。引导民营企业在深入分析和客观把握市场状况和竞争对手的基础上，制定恰当的企业发展战略；要鼓励民营企业主大胆在组织形式上创新，使企业从分散、粗放的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化方向转变。要借鉴外国依托行业协会促进行业发展的做法，倡导、帮助民营企业成立各种行业协会、商会，充分发挥行业协会、商会组织在行业标准推广、信息交流、市场开发、技术指导，管理创新等方面的协助协作功能，促进同行业民营企业一起跃进。

4、强化科技引导、扶持。实施科技兴企战略，首先，要鼓励、引导民营企业加大科技投入，增加企业的科技含量，创立打得响、有竞争力的名牌产品，真正使企业以技术开发带动产品开发，以产品开发促进市场开发。其次，要帮助民营企业主和从业人员提高文化科学素质；再次是要充分调动社会各种力量，通过举办各种培训班、技术讲座、技术咨询会等形式，帮助民营企业培训技术人才。同时，要在用人上放开放活，对进入民营企业的各类人才给予国有企业事业单位同等的待遇，对高新技术人才给予特别优待；要进一步建立和完善民营企业职工的社会保障制度，让民营企业更好地引进人才，留住人才。

在民营经济发展过程中，政府的服务要由简单放开向主动服务、积极引导转变。首先，各级政府、职能部门要切实转变职能，改变作风，加强服务。要主动为民营企业提供经营管理、市场营销、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业化服务。要深入调查研究，及时了解民营企业发展中的困难及存在的问题，为其排忧解难，进一步完善三大服务体系(即企业投资报批过程中的“一条龙服务”、企业建设过程的全方位服务和企业投产后的“经常性服务”)，切实为民营企业发展提供一个文明、稳定、高效的投资软环境。其次，要严格执法，大力整顿和规范市场经济秩序，为民营经济创造一个公平、公正、公开的竞争环境。同时，要进一步加大社会治安综合治理力度，为民营经济发展创造良好的治安环境。同时，要加强宣传教育，使广大企业主树立正确的互利观和强烈的社会责任感。自觉守法经营，依规纳税，主动参与社会公益事业，走大道、走正道。